第一篇：農業服務業工作意見

農業服務業工作意見

2018 年農業服務業工作將圍繞 AA 都市型現代農業發展的總體要求，按照“全國創意農業示范中心”的目標定位，加強休閑農業的創新與創意，促進休閑農業轉型升級，加快一二三產深度融合，強化休閑農業發展內涵，提升 AA 休閑農業的綜合競爭力。以提高“引”進來質量，鼓勵“走”出去為目標，做好開放型農業工作，推動農產品出口穩步增長。

一、目標任務 2018 年 AA 休閑農業實現綜合收入 75 億元，接待游客超過 2500 萬人次,建設創意主題農園 10 家。提高農業招商引資質量與水平，全市農產品出口超過 3 億美元。

二、工作重點 （一）休閑農業 1.加強創意休閑農業項目建設。突出創意導向，進行項目資金扶持，突出主題，突顯特色、打造品牌、挖掘內涵、提升品味，對符合創意農業發展的企業和項目，通過以獎代補方式予以扶持，積極引導和鼓勵各種經濟成分進入創意休閑農業，促進創意休閑農業良性發展，重點扶持建設提升一批創意農耕文化園、農業科普創意體驗館、果蔬創意主題農園等創意主題農園。

2.舉辦第十四屆中國 AA 農業嘉年華。不斷完善辦節模式，注入新的活動內容和表現形式，擦亮農業嘉年華品牌。以“農民的節日、市民的盛會”為主題，通過現代農業+模式，突出“農”字主線，向科技、創意、文化、教育、體育、旅游、休閑領域拓展延伸，采用開幕式和系列活動相結合，主會場和分會場相結合，階段性活動和長期性運營相結合的方式，全方位展示 AA 都市農業新成果、現代農業新科技、現代職業農民新風采和城鄉和諧新生活，打造成集“農業科技、創意文化、互動體驗、休閑娛樂、科普教育、精準扶貧及生態環保”于一體的多功能農業綜合體和特色田園鄉村。

3.開展 AA 市青少年現代農業文明校外實踐基地創建工作。充分發揮 AA 的資源稟賦和都市農業特色，進一步整合資源、拓展功能，按休閑農業+模式，促進農業與教育的融合，讓農業走進校園、走進青少年，促進青少年全面健康發展，傳承現代農業文明，提升 AA 休閑農業的發展水平和綜合競爭力。把休閑農業景點與學校、青少年宮等單位對接共建，通過學校提供的“定單式”、“菜單式”需求，休閑農業景點有針對性進行量身打造，促進農業與教育的深度融合，切實提升休閑農業景點運營水平，帶動休閑農業人氣，促進農村繁榮和農民增收。

4.搭建創意農業的公共服務平臺。依托科研院所，成立 AA 休閑農業創意設計中心，組建專家指導團隊，把創意設計、科技、文化、藝術、教育、體育、養老等與農業相結合，整合社會各方資源，建立創意農業+模式，通過公益性與市場化相結合的運行方式，促進 2017 年休閑農業創意大賽成果轉化，為全市發展創意休閑農業提供有效的信息、指導、培訓、孵化、推廣等一站式服務。

5.加強休閑農業景點的規范管理。依托省農委“休閑農游”APP平臺，建立 AA 休閑農業數據庫，實行半年更新申報制，加強動態信息收集與管理。繼續開展休閑農業旅游大數據平臺監測，加強休閑農業景點信息管理。在全市范圍內開展休閑農業景點信息普查，加強 AA 休閑農業景點檔案建設與管理。舉辦全市創意休閑農業培訓班，提高創意休閑農業管理者與經營者的管理與經營水平。

6.推進休閑農業品牌創建。按照產業突出、配套完善、服務規范、致富明顯等要求，繼續培育創建省級休閑農業觀光示范村、省級創意主題農園，積極爭創中國最美休閑鄉村、全國休閑觀光農業和鄉村旅游示范縣（點），開展休閑農業星級景點評定工作，促進休閑農業提檔升級。

7.做好休閑農業宣傳推廣工作。一是開展各類宣傳推廣主題活動。通過向全社會公開征集的方式，開展各類農業節慶、宣傳推廣等系列主題活動，吸引銀發族、時尚族、親子族、學生族等各類人群到 AA 鄉村去休閑觀光旅游。二是通過全媒體廣泛宣傳。通過網絡、電視、廣播、報紙、戶外大屏等各種形式，全媒體、全角度、全過程宣傳推介AA 創意休閑農業，增強 AA 創意休閑農業在社會各界的認同度、知名度、美譽度。

（二）開放型農業 1.積極組織參加各項農業會展活動。一是做好中國農交會、省農洽會、省農交會、省優質農產品（AA）展銷會、AA 優質農產品博覽會等各項農業會展的參展組織工作，創新參展方式，全面展示 AA 現代農業新技術、新產品及新成果，并利用會展平臺加強AA 農業宣傳推廣。二是積極組織企業參加境外促銷活動，擴大農產品出口，2018 年力爭組織一批農產品出口企業赴境外展示展銷。

2.加強省級出口農產品示范基地建設。一是鼓勵有條件的企業申報省級農產品出口示范基地，2018 年力爭全市新增省級農產品出口示范基地 1 個；二是協助做好認定到期的省級出口農產品示范基地的復審工作；三是加強農產品出口企業的指導服務工作，鼓勵有條件的企業發展自主品牌，積極開拓海外市場。

3.加強農業對外交流與合作。一是開展全市外向型農業企業的摸底排查，建立全市外向型農業組織網絡，組織開展外向型農業培訓與交流。二是充分利用臺灣農民創業園等平臺作用，加強寧臺農業交流與合作，做好組團赴臺學習交流活動。三是加強對外農業交流活動，做好全委對外交流出訪考察相關手續，積極爭取參加省農委組織的對外農業交流活動。

三、工作措施 (一)加強組織領導。農業服務業是農業供給側改革的重要內容，促進農業一二三產融合的有效路徑，各區主管部門要將其作為發展都市型現代農業的重點工作來抓，不斷完善工作體系，做到政府主導、企業參與、農民得益。要明確工作職責，配備專職人員，加強組織領導，使農業服務業工作真正落到實處。

（二）規范項目管理。各區要把項目資金作為引導創意休閑農業產業發展的有效抓手，發揮財政資金的示范帶動效應。力求公平與優先兼顧，在廣泛宣傳的基礎上，做到嚴格篩選，做好項目的申報、審查、督查、指導、驗收，績效評價等相關環節，并做到工作留痕，臺賬齊全，程序規范。

（三）注重創新創意。各區要創新工作方式，培育工作品牌，以創意主題農園為抓手，以點帶面，指導全市休閑農業企業突出主題，突顯特色、挖掘內涵、提升品味，促進全市休閑農業的轉型升級、提質增效。認真組織開展各類農業節慶、主題活動，擴大休閑農業宣傳。農業會展要創新工作方式，吸納更多優秀的企業參與進來，并充分利用會展平臺將 AA 農業推出去；開放型農業要努力尋求新的增長點，以重點農產品出口企業為跟蹤扶持對象，建立服務品牌。

（四）做好協調服務。各區要建立對創意主題農園、農家樂專業村、特色農莊等休閑農業景點、省級農產品出口示范基地、外向型農業企業的跟蹤服務機制，按季度上報自主品牌出口業績及在境外注冊本企業商標及質量認證新增個數，及時反饋發展中遇到的問題，及時提供服務，幫助其用足用好政策，營造良好的發展環境。充分發揮市休閑農業協會的積極性，發揮其在行業管理、服務、引導、宣傳等各方面的作用，搭建政府

與休閑農業企業之間的橋梁。

附件：2018 年 AA 市農業服務業目標任務分解表

AA 市農業委員會辦公室

2018 年 2 月 9 日印發

附件 2018 年 AA 市農業服務業目標任務分解表

休閑農業 農產品出口（萬美元）

接待游客人數（萬人次）

綜合收入（億元）

建設創意主題農園（家）

全市 2500 75 10 30000 市區---18066 江北新區 30 0.9-1000 江寧區 650 19.5 2 2654 浦口區 340 10.5 1 1161 六合區 440 13.1 2 198 溧水區 380 11.3 2 2705

高淳區 380 11.3 2 4216 棲霞區 250 7.5 1-雨花臺區 30 0.9--

第二篇：海安縣2012年服務業工作意見

海安縣2012年服務業工作意見（草稿）

一、總體要求

堅持“樞紐海安，市場天下”戰略，實施服務業提速計劃，以經濟轉型升級為主線，加快推進現代服務業和先進制造業的融合發展，突出重點平臺打造，突出重點行業提升，突出重點區域布局，加快重點項目建設，加強重點企業培育，進一步優化發展環境，促進服務業發展再上新臺階。

二、主要目標

1、實現服務業增加值168億元，力爭增長16%；服務業增加值比重比上年提高一個百分點；

2、實現全社會消費品零售總額183億元，力爭增長19%；

3、完成規模以上服務業投資額70億元，增長35%；新開工服務業億元項目31個（含旅游項目5個），其中10億元以上項目5個（含旅游項目2個）；

4、完成服務業稅收19億元，增長35%；

5、實現市場成交額212億元，增長18%。

三、重點任務

（一）突出重點平臺打造，促進服務業集聚發展

加快推進服務業集聚區建設。加強對集聚區建設的指導與服務，編制完善集聚區發展規劃和產業布局規劃，拓展集聚區發展平臺，完善配套功能。加大服務業集聚區的培育支持力度，著力將現代商貿物流集聚區、523文化產業園打造為規模最大、在國內有一定影響力的龍頭帶動型集聚示范區，重點培育黃海國際生態旅游度假區、海安軟件科技園等前景廣闊、引領未來的高成長型新興服務業集聚區，優化提升正元物流中心、東部（全球）家具采購中心等發展基礎較好、產業特色鮮明的特色型服務業集聚區。推進發展建筑業總部經濟，打造現代服務業交易中心，促進科技服務、金融服務、信息服務、商務服務、培訓服務、會展服務等公共服務平臺集聚建設。

積極拓展網上交易平臺。圍繞絲綢紡織、禽蛋、裝備制造業等地方特色產業，發揮原產地價格優勢，加大政策要素支持，積極拓展網上交易平臺。重點加強蘇中醫藥物流、義烏國際商貿城、糧食物流、正元棉花物流、東部（全球）家具采購中心、華中五金機電城等成品市場的網上交易平臺建設，探索研究家具指數發布，促進有形市場與無形市場有機結合，進一步提升市場份額。

（二）突出重點行業提升，促進服務業轉型發展

壯大優勢主導產業。以“大市場、大物流、大商貿”為目標，完善“三材”（即木材、石材、鋼材）、五金機電、汽車交易、家具家居、裝飾裝修、小商品、農副產品等專業市場功能，提升市場檔次，注重市場培育，推進市場錯位有序發展，年內新增成交額億元市場5家，10億元市場1-2家。大力推進綜合物流、騰龍物流、合成物流、亞太物流等園區建設，不斷提升物流園集聚和輻射效應，重點發展“三材”、醫藥、棉花、煤炭、糧食、家具等專業性物流。有序組織推進我縣傳統運輸、倉儲配送、貨運代理企業向現代物流企業轉型并軌，向物流園區集聚，鼓勵物流企業評級，新增A級及以上物流企業2家。積極培育壯大第三方物流企業，加快引進知名物流企業，推進物流市場有序開放和規范發展。

積極培育新興服務業。培育科技服務業。推進企業研發機構的建立，年內銷售5000萬元以上工業企業建立研發機構的占比達到30%以上。培育文化創意產業。加快推進523文化產業園和蘇中動漫城建設，啟動慧源文化廣場、雕塑廣場、絲綢文化中心等重點項目。523文化產業園年內吸引落戶企業不少于5家，經營戶50家以上；動漫城引進動漫創作企業不少于20家。培育服務外包產業。搶抓承接國內外服務外包產業轉移新機遇，啟動2平方公里軟件和服務外包產業基地建設，加快服務外包產業集聚發展，開展境內外服務外包對接活動，積極引進國際知名服務外包企業，提高企業的接包能力，增加服務外包市場份額。發展新一代信息技術產業，重點發展云計算、SaaS信息化平臺、物聯網等。培育旅游休閑業。分步推進黃海國際生態旅游度假區開發建設，加強與蘇臺農業合作園的一、三產聯動開發。有序發展休閑農家樂，鼓勵景區、酒店等提檔升級。王府五星大酒店、華新五星大酒店開工建設，中洋豪生大酒店確保完工。注重旅游與市場、旅游行業內部的互動，結合絲綢、海產品等特色商品和義烏國際商貿城，積極拓展旅游購物市場。促進傳統服務業改造升級。加快實現流通手段的現代化和服務功能的多樣化。推進大潤發、老縣政府區域大型商業廣場、巴黎時代廣場等項目建設。繼續發展連鎖配送、特許經營等新型商貿流通業態，擴大消費需求，提升消費層次，年內引進品牌汽車4S店不少于5家，其他知名品牌連鎖店5家。積極整合各種資源，多渠道、全方位合力推進農村市場體系建設。圍繞“一個星級酒店、一個大型超市、一個標準化農貿市場、一個居民健身娛樂中心、一條特色商業街、一個再生資源回收利用中心”，發展農村服務業，改善農村消費環境，促進城鄉統籌協調發展。大力發展家政服務、社區服務和養老服務，鼓勵各種資本投資創辦家庭服務企業，培育家庭服務市場。切實提高教育公共培訓力度，加強農村勞動力素質和轉移培訓。注重房地產市場監管，繼續優化完善住房保障體系建設，促進房地產業穩步健康發展。

（三）突出重點區域布局，促進服務業協調發展

加快主城區服務業發展。推進城市化的制度創新，夯實產業空間轉換和轉型升級的基礎。重點推進高新區（海安鎮）的南部科教新城、西部汽車新城、北部商貿物流新城，開發區（城東鎮）的上湖新城建設；引導中心商貿核心區的人民路商圈、江海路商圈、長江路商圈、黃海大道商圈分別向傳統商貿型、時尚商貿型、行政商貿型和商務商貿型方向發展，形成各自的商業功能。制訂出臺“退三進三”支持政策，加快主城區老商貿企業“退三進三”和改造提升步伐，大力引進和培育高端服務業，積極推進金融服務業、商務服務業發展，創新商業業態和模式，加快推進城市綜合體建設。

推進濱海新區服務業發展。依托黃海之濱的自然生態資源和中洋集團特種水產養殖基地業已形成的旅游資源，整合各種海濱資源，開發建設一個以濱海度假為主體，融觀光游覽、人文風情、休閑娛樂于一體的濱海生態旅游休閑區。

加快中心鎮服務業發展。依托曲塘、李堡中心鎮的特色產業和交通區位優勢，推動城鎮聯動發展現代商貿、現代物流、專業市場、房地產等特色服務業。

（四）加強重點企業培育，促進服務業規模發展

政策幫促一批。按照縣政府《關于扶持發展區域性商貿物流企業的意見》，抓好20家“一企一策”企業發展相關扶持政策的落實工作，著力扶持發展一批具有區域競爭力、輻射力的商貿物流大企業、大市場、大園區。

“個轉企”一批。加強對“個轉企”推進工作的領導，研究制訂《海安縣服務業推進“個轉企”三年行動計劃》，分解落實工作任務，落實責任單位和責任人，同時制訂獎勵支持措施，力爭完成“個轉企”50家。

分離發展一批。繼續堅持“政府引導、企業主導”原則，推進企業分離發展服務業工作，鼓勵支持工業企業將設計、研發、物流、營銷和售后服務等內部功能剝離，做大做強生產性服務業，完成分離發展服務業企業20家，新增服務業銷售4億元。對已分離發展的服務業企業，要加強指導和服務，積極做好培育提升工作。

培育“限上”一批。加大資源整合力度，鼓勵服務業企業并購重組，引導服務業企業加強自主創新能力，加快培育一批具有自主知識產權和具有較強競爭力的服務業限上企業、品牌企業和龍頭企業，建立健全服務業企業梯度培育體系，新增服務業限上企業30家，億元服務業企業5家。

（五）狠抓重點項目建設，促進服務業持續發展

落實服務業重點項目實施計劃。2012年安排縣級服務業重點建設項目50個，計劃總投資45 億元以上，力爭列入省級重點項目2個。

加強服務業重大項目跟蹤管理。積極協調項目建設過程中的困難和問題，推進一批項目盡快竣工開業，推進31個億元服務業項目新開工。年內蘇中醫藥物流中心二期、蘇中動漫城、正元物流二期、523文化產業園二期、海安大世界廣場、奧華國際裝飾城精品館及商務中心、豪生大酒店、義烏商貿城一期、華中五金機電城一期、綜合物流中心一期、東部（全球）家具采購中心一期、不銹鋼鋁型材市場、豐源食品城、盈佳模具城、亞太貿易物流園、海鼎機電城等重點項目要確保竣工或開業。慧源文化中心、2平方公里軟件和服務外包產業基地、王府五星酒店、科技創業中心、蘇中汽車城、大潤發超市、華新大酒店、老縣政府區域大型商業廣場、黃海生態旅游度假區溫泉會都、體育中心、文化藝術中心等服務業重大項目要確保按時開工。加強服務業項目儲備庫建設。加強對服務業重點區域和關鍵領域的排摸，選擇具有一定規模、有發展潛力和輻射廣、帶動性強、業態創新的項目，豐富“十二五”服務業發展項目庫，為服務業重點項目安排提供基礎。

加大服務業項目招商引資力度。依據海安縣服務業發展戰略規劃，年內組織服務業專題招商活動不少于4次。積極引進國內、國際知名的服務業企業，引導企業重點投向生產性服務業領域，不斷優化服務業投資結構。加強與各推介招商活動的對接，進一步加強招商選商、以商招商，力爭服務業在大項目和外資引進方面實現新的突破。

（六）不斷優化發展環境，促進服務業跨越發展

營造良好氛圍。召開全縣服務業發展大會，動員全縣上下提高加快發展服務業的思想認識，凝聚合力，進一步提升全縣服務業發展水平；加強組織培訓，繼續推進全縣服務業領導干部、管理人員、企業經營者的意識創新、素質提升；加強輿論尤其是“樞紐海安，市場天下”口號的宣傳，積極營造加快發展服務業的良好氛圍，切實提高發展意識、緊迫意識。

健全工作機制。進一步強化服務業綜合管理，發揮好縣服務業發展工作領導小組的綜合協調職能；落實服務業發展工作機制，進一步明確部門責任分工，加強部門之間的協作配合；加強鎮街道服務業組織體系建設，配足配強工作力量，努力形成合力推進服務業發展的工作格局。創新現代服務業人才引進機制、培養機制，建立有利于吸引物流、市場、旅游、金融、文化、創意等方面高層次人才的分配使用機制，激發人才創新創業熱情。

完善政策考核。繼續優化政策體系，細化操作辦法，切實加大對急需發展的、對產業提升作用明顯的重點行業的支持，充分發揮服務業引導資金的效益。不斷完善服務業發展考核體系，推進服務業發展工作目標個性化考核，做好服務業示范企業評比工作。進一步健全服務業統計網絡建設，加強統計運行分析，為促進全縣服務業健康快速發展提供基礎保障。

加強調研謀劃。充分發揮現代服務業聯合會及服務業各行業協會的作用，注重研究掌握全球服務業發展的最新趨勢和前沿業態，加快發展新興服務業，積極搶占現代服務業發展的制高點。注重根據自身的基礎條件和比較優勢，選準市場定位，明確主攻方向，集中力量培育發展特色鮮明、競爭力強、輻射面廣、帶動作用明顯的現代服務業。注重順應社會分工進一步細化的趨勢，促進服務業體系優化創新，提高經濟服務化水平，推動三次產業聯動發展、協調發展。

第三篇：農村農業工作意見

農業農村工作意見

2009年是全面貫徹落實黨的十七大精神的第二年，全鄉農業農村工作總的指導思想是：進一步以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真學習貫徹黨的十七大精神和中央、省、市、縣農村工作會議精神，切實把解決“三農”問題始終作為全局工作的“重中之重”，把發展現代農業、繁榮農村經濟作為首要任務,圍繞全面建設社會主義新農村的戰略目標，落實科學發展觀，構建和諧社會和生態文明，堅持以發展農村經濟、增加農民收入為中心，以市場為導向，以科技創新和科技興農為動力，以農業和農村經濟結構調整為重點，繼續深化農業產業化體系、農民人才培訓體系、社會服務體系以及農村基層組織建設，著力抓好農產品質量安全、無公害產品、綠色產品和名牌產品認證、生態循環農業、農業示范園區、扶貧開發、農村基礎設施等項目工程建設，大力推進農業產業化、市場化、標準化和組織化進程，促進農村經濟的持續、健康發展。

（一）進一步推進農業和農村經濟結構的優化調整，努力增強我鄉紅棗產品的市場競爭力。

農業和農村經濟結構的優化調整要把轉變農業增長方式，發展優質、高效、生態、安全農業作為核心，堅持城鄉統籌發展和用工業理念謀劃農業的思路；把增加農民收入、推進現代農業發展作為基本目標，發揮比較優勢，按區域化、標準化、專業化原則突出發展具有本

地特色的農產品產業群。促進農村產業結構升級和區域布局優化，提高產品質量，提升農業效益，促進農民增收。

1、按照農業產業化經營發展思路，做大做強做優農業主導產業。一是做強種植業。發揮我鄉紅棗、瓜果比較優勢，把種植業放在結構調整更加突出的位置，擺在產業發展的首位。突出抓好百萬畝紅棗生產工程，繼續抓好紅棗栽培、修剪技術，積極發展特色紅棗種植，提高紅棗種植效益。二是做優特色種植業。在確保糧食播種面積的基礎上，優化種植業結構，重點發展和培育優質紅棗產品。

2、大力發展農產品加工業。通過招商引資，利用旅游項目建設吸引外商企業投資農產品加工業，努力擴大現有加工企業的生產規模，改進工藝，提高產品檔次，延長產業鏈，增加附加值，增強競爭力。

3、積極發展旅游業，在現有基礎上經一部挖掘優勢，做強做大我鄉旅游業。

4、加速農業科技創新、科技進步和科技普及。不斷加大農業科技推廣力度，加強農業標準化技術的研究和推廣，重點突破農產品高產、優質、綠色安全的關鍵技術，推進生產標準化、技術規范化、產品優質化。加強對農民的培訓教育，以培訓“有文化、懂技術、會經營”的新型農民為目標，組織開展新型農民創業活動，培育發展一批新農村創業人才；加大農科教結合力度，開展多種形式的農民科技培訓，提高農業勞動者的科技文化素質。

5、加強項目開發與示范。重點抓好農業綜合開發、農房改造、農業產業化扶貧、老區建設、農村沼氣推廣建設項目等，發揮項目的示范效益；突出抓好一批現代農業示范園區，像建設工業園區建設一樣，千方百計引進一批有實力的企業在我鄉設立生產加工基地或采購加工銷售中心，以龍頭企業帶動，建設具有土崗特色的農業產業群，全面推進現代農業發展。

（二）發展現代農業，推進農業產業化進程。

1、大力培育龍頭企業，推進農業產業化。各級要繼續安排對龍頭企業的扶持資金，著重支持企業采用新技術，開發新產品，發展精深加工，開拓國內外市場，重點扶持一批以農產品加工、保鮮、貯藏、流通為主的龍頭企業。以“龍頭企業牽動型、服務組織聯動型、專業市場拉動型、經營能人帶動型”等產業化經營組織形式，全力推進我鄉農業主導產業的發展。

2、創新農業經營組織體制，提高農民組織化程度。要把提高農民的組織化程度作為發展農村經濟的一項突出措施來抓，逐步建立起“農戶+產業組織”、“農戶+專業協會”等多種經營新機制，大力扶持鼓勵發展產業化組織、中介組織和專業合作經濟組織以及專業協會、行業協會等新型組織方式。

3、切實提高農產品質量安全。加快培育和發展農業龍頭企業，引導龍頭企業創品牌、樹名牌，啟動名牌戰略，進一步把名牌產品做強做大；積極扶持引導企業申報無公害、有機和綠色農產品；加強農業標準化建設，積極推進農業標準化示范園區的建設。

4、持續發展生態循環農業。生態循環農業是現代農業的重要組

成部分，認真落實我縣農村生態建設規劃，不斷優化農村生態環境；大力發展山地生態、綜合型畜牧業，大力發展以沼氣為紐帶的生態農業，加快發展無污染、環保型和無公害養殖業。

（三）著力夯實社會主義新農村基礎建設。

堅持工業反哺農業、城市支持農村和“多予少取放活”的方針，認真貫徹落實一系列支農惠農政策，切實加大農業投入，積極推進現代農業建設，通過特色產業帶動，企業、組織推動，社會聯動，積極探索社會主義新農村建設的新路子，努力把全鄉廣大農村建設成為生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主的社會主義新農村。

1、加快基本農田標準化改造。按照“因地制宜、分類指導、統一規劃、突出重點、連片治理、講求實效”的原則，逐步把基本農田建成“澇能排、旱能灌、渠相連、路相通、田成方、地力高”的高產穩產農田；設立縣、鄉基本農田示范區，加快改造中低產田的步伐。

2、認真抓好農房改造安居工程。加強領導，搞好規劃，落實措施，加強檢查，精心組織實施農房改造工程，切實把農房改造與建設社會主義新農村、農村“五改”、扶貧開發、發展經濟有機結合起來，不斷改善農村居住環境，全面提高農民生活質量。2009年，抓好1000戶以上農村泥磚房的農房改造任務。

3、強化農業信息服務。一是農業信息網，建立健全覆蓋市、縣并延伸到絕大多數農業信息服務網絡，為廣大農村農民提供農產品供求、價格、農業生產資料、農業生產和農業適用技術等信息；二是建

立健全農業信息采集系統、處理系統、農業監測預警系統和農村經濟監測與管理系統，切實提高農業服務水平。

（四）深化農村改革，加強對“三農”工作的領導。

1、堅持“三農”工作是全黨工作重中之重的戰略思想絲毫不動搖，促進農業穩定發展、農民持續增收的重要任務絲毫不放松，強農惠農政策力度絲毫不減弱，扎實推進新農村建設的各項工作絲毫不能松，強化調研、協調、督促工作職能。

2、要進一步加強農村基層組織建設，鞏固和發展農村黨員先進性教育活動成果，提高基層黨組織的凝聚力和戰斗力。積極推進文明村鎮、和諧村鎮和“平安鄉村”創建活動，促進農村社會和諧穩定。

3、要從農民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題抓起，多謀發展之策，多辦利民之事，努力在農村營造促進民和、改善民生、維護民安的和諧社會環境。

4、加強宏觀調控，強化大局意識，樹立服務意識；要加強自身修養和學習，明確職責，落實責任，不斷提高辦事效率；要切實加強農業產前、產中、產后技術服務。要全面落實農業農村各項政策、措施,穩定、完善和強化各項支農惠農政策，保障農民的合法權益，促進農村社會各項事業的全面發展。

第四篇：2012年農業農村工作意見

2012年農業農村工作意見

認真貫徹落實黨的十七屆五中全會和中央、省、市農村工作會議精神，以農業增效、農民增收和農村繁榮為主題，以實施新農村建設百件實事工程為載體，堅持發展現代農業，著力轉變農業發展方式；堅持富民優先戰略，著力提高農民收入水平；為建設更快發展更高水平更加和諧的小康巖口鋪奠定堅實基礎。

二、主要目標

1、農民收入。農民人均純收入達10830元，增長13%以上。

2、農業經濟。農業增加值達1.76億元，增長5%；糧食播種面積穩定在4萬畝，水產養殖面積穩定在1.2萬畝。

3、高效農業。新增高效規模農（漁）業園區面積5000畝，農業招商引資實現到賬民資5000萬元、到賬外資140萬美元。

4、農村合作組織。新增農村“三大合作”組織11個，新增農業適度規模經營面積2000畝；新創揚州市級以上“五好”示范合作社2個。

5、農業基礎設施。完成農田水利各類土方18萬方，新增節水灌溉面積1000畝，新、改建圩口涵閘4座，新、改建機電泵站3座，改善灌排面積2000畝,改造農村危橋9座，建設小農橋5座，完成區域供水工程建設。

6、農民就業創業。農村勞動力轉移培訓5600人，創業培訓200人，農村勞動力非農就業率達83%。

7、農村環境整治。完善“五位一體”長效管護機制，基本實現居民生活垃圾市集中處理和集鎮生活污水處理全覆蓋；秸稈禁燒實現100%，秸稈機械化還田率和其他綜合利用率各50%；新建無害化衛生戶廁500座，新建農村戶用沼氣110座；新增造林面積1400畝，其中成片林面積900畝。

8、農村社會事業。新農保擴面800人，覆蓋率達100%；新農合參合率穩定在100%；農村五保、低保實現應保盡保、分類施保，五保集中供養率穩定在85%以上。

三、重點工作

（一）突出發展現代高效農業

1、加快高效農業建設。放大亮點工程效應。重點圍繞“三水兩有機”特色產業，加快推進高效農業規模化、特色化、產業化和外向化發展。新建1個千畝以上的高效農業園區。大力發展特水養殖，建成有機瓜果蔬菜基地，建成有機稻米轉換基地。

2、加快農業適度規模經營發展。堅持以土地流轉為基礎,創新土地流轉方式，積極實施土地預流轉制度，為項目隨時快速落戶奠定基礎，新增土地流轉面積5000畝，規劃建設澳林達生態農業原料生產基地。

3、做好農業招商引資工作。著力包裝一批項目，加快在手信息向儲備項目轉變，力求儲備項目早簽約，簽約項目早開工。發揮資源優勢和特色優勢，積極做好宣傳和推介活動，主攻外資到賬。

4、加快農業產業化進程。通過政策扶持、資本嫁接、品牌整合，做大做強農業產業化龍頭企業。優化服務、聚焦力量，重點扶持瑞泰食品、晗友農業、萬源牧業、澳林達農業等重點龍頭企業，提升農業產業化經營水平。推進農產品精深加工，提高農產品附加值，培植含稅農業。

（二）突出加強農業基礎設施建設

1、加強農村水利建設。完成各類農田水利土方18萬方，其中縣鄉 河道疏浚與村莊河塘整治土方15萬方，圩堤除險加固土方3萬。加強農田基本建設。完成實施省級土地整理項目和農業綜合開發項目。規范實施城鄉建設用地增減掛鉤。加強交通基礎設施建設。推動鄉村道路工程向農民集中居住區、現代高效農業園區延伸，全面啟動農村危橋改造三年行動計劃，提升農村公路管養水平。強化農業機械裝備新增各類高效農業設施30臺套以上，鞏固提高水稻種植機械化示范市創建成果，推廣插秧機22臺。加強農村電氣信息化建設。加強新農村電氣化改造和農村信息化建設，推動村村通寬帶、戶戶能上網工程。

2、著力構建農村環境長效管護機制。以建設農民幸福美好家園為宗旨，以創建江蘇省生態鎮為契機，切實抓好農村環境綜合整治。進一步健全和完善“五位一體”長效管護機制，按季度開展農村環境綜合整治督查考評。強勢推進垃圾集中收集處理。加強農村生活垃圾與污水處理，全面推行“戶保潔、組收集、村集中、鎮轉運、市處理”的農村垃圾集中處理模式。繼續大力推進農村改廁工作，全年新增無害化衛生戶廁500座。繼續實行秸稈禁燒、還田和綜合利用。扎實推進綠化造林工作，創新林業投入機制，重點實施集綠化、路道河堤綠化、農田林網綠化、村莊綠化工程。

（三）突出推進農民增收致富

1、落實強農惠農政策。嚴格控減農民負擔。規范“一事一議”籌資籌勞管理，防止農民負擔反彈。鞏固糧食直補、良種補貼、農資綜合補貼、農機補貼等惠農政策落實到位的良好局面，切實拉動農民增收。進一步規范“一事一議”財政獎補工作，加大項目實施力度。規范土地承包管理，堅持農村土地承包經營制度不動搖，認真開展土地承包經營權登記試點。

2、促進農民就業創業。強化勞動力培訓。圍繞推進現代農業發展，開展實用技術培訓。推進農民自主創業。鼓勵村級招商引資，發展民營經濟；鼓勵有開拓精神、有市場意識、有一定資本積累的農村能人、在外成功人士回鄉興辦企業；鼓勵農民利用當地資源發揮一技之長，發展個體私營經濟和家庭工業、庭院經濟，最大限度地利用農村經濟資源；鼓勵黨員干部“雙帶”，積極興辦工業企業、農產品流通企業，參與資源開發，領辦合作經濟組織。

3、發展村級集體經濟。因村制宜，采取資源開發、發展三產服務業、實施“三大合作”等多種途徑，拓寬村級集體經濟增收渠道。規范鄉村舉債行為，嚴格控制新債，積極穩妥化解鄉村債務。拓展經營理念，搞活經營方式，加大股份合作力度，促進村級集體經濟發展。在發展壯大村級集體經濟的同時，全面提升村級發展集體經濟能力、組織農民合作能力、帶領農民致富能力、實施民主管理能力和公共事業服務能力。

4、推進脫貧攻堅工程。以每個行政村到2012年村級集體經營收入達到20萬元為目標，承接新一輪扶貧工程。把發展“物業、產業”作為增強經濟薄弱村造血功能的關鍵措施，大力推進新一輪農村幫扶工作，重點掛鉤幫扶村級集體經營收入5萬元以下的經濟薄弱村。

（四）突出推進社會民生事業

1、加快農村社會事業發展，加強農村文化體育建設。扎實做好“三送”和“三下鄉”活動，繼續深入開展特色文化鎮、團隊、家庭、標兵系列創建活動。逐步建立文化設施全覆蓋工程和信息資源共享工程。注重農村特色文化資源的開發與保護。農村有線電視入戶率達90%。進一步完善農村體育健身設施，廣泛開展農民健身活動。加強農村教育事業發展。著力改善農村義務教育辦學條件，完善農村學前教育體制，不斷改善學前教育條件。加強農村醫療衛生事業發展。加快農村社區衛生服務中心硬件改造和布局調整，為農民提供優質、安全、價廉的基本醫療服務。

2、加強農村社會保障建設。推進新型農村社會養老保險。農村最低生活保障按自然增長機制應保盡保，被征地農民基本生活保障率達100%；農村五保戶供養水平達到當地上年農民人均純收入的45%，集中供養率穩定在85%以上。完善新型農村合作醫療制度。新農合參合率穩定在100%，不斷提高籌資標準，提高補償比例，確保參合農民充分收益。全面落實農村低保優撫政策。農村五保、低保實現應保盡保、分類施保，保障對象的生活水平不低于當地平均水平。加快農村社會福利事業發展。完善農村受災群眾救助制度，大力發展農村社會福利和慈善事業。

3、抓緊推進區域供水工程建設。抓緊實施區域供水工程建設,同步推進內部到戶管網改造，并確保小水廠回購到位。積極謀劃供水經營模式,在運行體制上進一步保障飲水優質安全。

四、保障措施

1、提高組織水平。農業農村工作既要統籌兼顧又要突出重點，采取抓示范，培亮點，樹典型，帶全面的方法，不斷推出新農村建設、小康村建設、“三大合作”組織、高效規模農業、設施農業等新典型，以示范帶動推進農業農村工作全面發展。

2、強化工作責任。各村要將農業農村工作擺在十分重要的位置。主要負責同志要牽頭抓好農業農村工作，明確村委會主任具體主管、專司其職，農口及涉農部門要充分發揮職能作用，改變作風，優化服務，強化指導，全力支持，形成合力。加強基層組織建設，配強村級班子，推進黨員干部“雙帶雙創”工程，注重村級后備干部培養，創新開展大學生村官工作。

3、加大考核力度。在村干部工資報酬中列出農業農村工作專項考核工資,對照全年指標，對農業農村工作重點工作進行考核，設定權重分（具體考核項目見附表），由職能部門制定詳細的考核細則，年底視各村完成任務情況，由農業經濟工作專線小組進行綜合評定。

第五篇：2014年農業農村工作意見

馬辦通?2014?30號

馬臨工業經濟區黨政辦公室

關于印發《馬臨工業經濟區管委會2014年農業農村工作意見》的通知

各村、區屬各部門：

現將《馬臨工業經濟區2014年農業農村工作意見》印發給你們，請結合實際貫徹落實。

2014年2月17日

馬臨工業經濟區管委會 2014年農業農村工作意見

為認真貫徹落實國發?2012?2號文件、十八屆三中全會、縣委十二屆五次全會精神和省、市、縣農業農村工作會議精神，切實做好我區農業農村工作，確保農業增效，農民增收，農村穩定，全面推進“三化一強”和扶貧攻堅強區建設進程，結合我區實際，提出2014年農業農村工作與扶貧攻堅強區工作意見:

一、指導思想和目標任務:

（一）指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，落實科學發展觀。認真認真貫徹落實國發﹝2012﹞2號文件、十八屆三中全會、縣委十二屆五次全會精神和省、市、縣農業農村工作會議精神，緊緊圍繞縣委、縣政府“三化一強”戰略，認真貫徹落實農業農村新政策，以穩定糧食生產為基礎，以促進農民增收為核心，繼續深化實施“14321”工程，進一步推進農業結構調整和促進糧經比例向40：60轉變，積極發展產業化經營和農民專業合作社，以工業化引導和轉變農業發展方式，增強科技支撐，加大投入力度，抓好防災抗災工作和農業園區規范化、標準化建設，提高農業綜合生產能力，積極鞏固和扶持龍頭企業的發展，推進農村產業化建設，扶持農民專業合作社，加大土地流轉力度，以大戶帶動小戶模式發展。推動農業現代化發展，夯實農村基層組織建設和加強農業農村基礎設施建設，促進社會經濟快速發展，為構建文明、富裕、和諧馬臨奠定基礎。

（二）任務目標

到2014年底，完成糧食種植面積19840畝、糧食產量3810噸，完成豬存欄20450頭、出欄20000頭，牛存欄3250頭、出欄700頭，羊存欄8700頭、出欄8100頭，家禽兔存欄54000羽（只）、出欄77000羽（只），完成商品蔬菜種植8000畝、產量13880噸，經果林建設3500畝，營造林建設1500畝，完成以黔北麻羊為重點的現代萬戶工程大戶180戶，爭取新增縣級龍頭企業1家，新增農民專業合作社2家，新增農業標準化認證1個，新建農業畜牧示范園區1個，完成沼氣池建設30口，完成機耕3500畝，完成農業招商引資800萬元，完成扶貧信貸資金投入1200萬元，新增鄉村旅游接待床位500張，實現農業總產值2055萬元、畜牧業總產值2700萬元，實現農業增速20%，實現農民人均純收入增加300元以上。

二、抓好糧食生產，提高糧食保障能力。

1、穩定糧食播種面積，加強耕地的管理和保護，控制非農建設占用耕地，減少土地撂荒，抓好夏秋糧食生產，努力提高復種指數和土地利用率，確保糧食種植面積和實現糧食增產。

2、加大兩雜良種推廣力度，確保水稻、玉米良種推廣率達100%，完成水稻科學育秧3100畝，玉米科學育苗移栽3500苗，其中單株育苗定向移栽2000畝，實施測土配方施肥6250畝，病蟲草鼠害綜合防治2700畝，加快寬廂寬帶、脫毒薯類、蔬菜等農業新技術的推廣應用，提高科技對糧食生產的貢獻率，提高單位面積產出率和品質。

3、認真實施玉米、洋芋高產創建和糧食增產工程，確保實現糧食增產目標。加強地力建設，實施好有機質提升、土壤改良，測土配方施肥等項目建設，落實秸桿還田2000

畝，改造中低產田土500畝。

4、加強農資市場管理，強化面上巡查工作，嚴厲打擊制售偽劣種子、化肥、農膜、獸藥、飼料等農業投入品等各種坑農害農的不法行為，加強農產品質量安全監督管理，保障農業生產安全。

5、認真落實農機購置補貼政策和水稻、小麥、玉米、油菜良種補貼政策，積極引導農民擴大蔬菜、雜糧等經濟品種種植面積。

6、認真落實抗災生產措施，加強旱災預警預防工作，搞好抗災育秧育苗，夏季糧油作物田間管理，搞好抗旱救災物質調運、儲備、供應工作，努力抓好“雙搶”，全面實現“四滿”，立足抗災奪取糧食豐收。

三、進一步實施“14321”工程，促進農業產業結構調整。

7、按照縣委、縣政府確定的“穩步發展生豬，突出黔北麻羊，大力發展禽兔，積極發展肉牛，搞好特色養殖”的畜牧業發展思路，結合實際在向陽、臨豐、五一規劃建設以黔北麻羊、商品豬標準化生產的養殖園區，鞏固和發展外三元商品豬、黔北麻羊養殖小區，努力建成臨豐養牛小區。提高標準化規模養殖比重，確保養殖業持續穩定較快發展。

8、大力發展蔬菜產業。2014年發展蔬菜8000畝，實現產量13880噸，抓好夏秋時令商品蔬菜種植2000畝，產量4000噸，以五一村大棚蔬菜種植為示范。

9、抓好特色經濟林1400畝脆紅李和2500畝核桃的后期管理，對接四河四帶工程，進一步鞏固發展核桃、李子、葡萄、梨子等特色經果。新增經果林和退耕還林工程3000畝。

10、實施好現代農業萬戶工程，努力引進龍頭企業，提高農民專業合作社程度。堅持抓大戶思想不動搖，認真抓好以黔北麻羊、脫毒薯類高產創建種養殖大戶培植，全面完成面上180戶大戶發展計劃，發揮產業優勢，突出重點，積極引進發展龍頭企業，發揮龍頭企業作用，搞好鄉鎮企業和農產品加工，推動產業發展。發展和推薦1家市級龍頭企業、1家縣級龍頭企業的評定，抓好以黔北麻羊、生豬生產為重點的2個農業標準化基地產品認證，新建設農民專業合作社2家。

11、積極發展鄉村旅游，加強基礎設施配套建設，以五一村梅花鹿特色養殖、尚華村花卉種植為契機，以五

一、尚華600萬的扶貧開發資金為推手，積極引導和促進鄉村旅游開發，努力發展避暑休閑和觀光旅游農業，計劃新增發展500張鄉村旅游接待床位，努力增加和帶動我區農村二、三產業收入。

四、著力推進畜牧業發展。

12、認真抓好向陽、臨豐、五一以黔北麻羊和生豬生產為重點的養殖園區建設，抓好五

一、沔山、臨豐、尚華為重點的禽兔養殖小區建設，大力實施標準化生產，努力提高標準化規模養殖比重。一要穩定發展生豬，加快良種生豬的引進，提高良種種豬數量，鞏固和扶持臨豐、五一大型生豬養殖場，推行現代化管理、標準化生產、產業化開發，積極推廣建設優質生豬養殖示范小區，帶動優質肉豬生產。二要大力發展家禽，積極發展投資少、周期短、見效快的養殖項目，2014要努力建設2個以上禽兔養殖小區，促進禽蛋生產，增加市場供給。三要積極發展肉牛，加強技術評頭培訓，促進肉牛品改工作開展，以沔山、臨豐草山草坡資源豐富的地方

為重點，新發展10頭以上養殖大戶20戶。四要搞好特色產業，鼓勵有條件的地方發展蜜蜂、野雞、野兔等特色養殖。

13、堅持“預防為主”的方針，走“防檢結合”的路子，抓好動物防疫工作。一要搞好春秋兩季動物免疫工作，高致病性禽流感、新城疫、家畜口蹄疫、豬瘟免疫達應免數的100%，其他疫病實行因病設防，同時做好畜禽圈舍、銷售市場和攤點消毒及免疫檔案建檔工作。二要完善動物疫情監測體系，建立健全疫情監測制度，落實監測責任，特別要加強對養殖大戶、養殖場的疫情監測，搞好動物疫病追溯體系建設。三要做好每年2次以上的疫情普查工作，及時發現和處理疫情。四是切實搞好畜禽產品檢疫、屠宰檢疫、無害化處理。，檢疫率要達到100%，讓群眾吃到“放心肉”。

14、強化畜牧科技推廣和服務工作。一要搞好畜牧適用科技教育培訓，加快科技人員專業技術知識更新，提高科技人員的專業水平和服務能力，同時加強對村級畜牧獸醫人員的管理和培訓，提高業務素質和技術水平。二要大力推廣普及獸醫實用新技術。三要進一步加強畜禽品種的改良工作，努力提高畜禽品種質量。四要認真落實“四幫四促”工作，實行技術人員服務責任制，健全養殖大戶、養殖場檔案，對養殖大戶、養殖場實施掛牌服務和包保責任制，技術人員服務工作開展情況與技術職務評聘掛鉤，納入綜合考核，促進養殖業健康發展。

15、認真做好農業產業化工作。一是扎實推進面上80戶黔北麻羊養殖大戶的實施，大力發展牧草種植，為實現從糧豬型農業向牧草型農業轉向打下良好的基礎。二是實施好2014年核桃經果林種植任務，提高經濟效益，增加農民收入。三是認真實施沔山脫毒馬鈴薯大田種植項目和配套農機項

目，加大科技投入，促進增產增收。四是做好脫毒馬鈴薯高產創建、禽兔品種改良、金銀花等項目的規劃申報，多方爭取資金，確保更多的農村群眾受益增收。

16、做好信貸扶貧工作和培訓工作。認真落實國開扶貧信貸資金的使用，確保資金最大限度發揮效益。

17、全面實施信用鄉鎮鞏固工作，加大“三農”投入力度，按照“政府統一規劃、信用社指導、部門分頭落實”原則，采取行政、經濟、法律等綜合措施加大不良貸款清收力度，確保指標達標和按期完成年審工作，同時提高群眾信用意識，把“信用工程”建設與產業結構調整、新農村建設等工作結合起來，加大信貸支持力度，擴大貸款面，確保惠農政策落到實處。

18、進一步加強以水利為主的農村基層設施建設，完成馬臨片區飲水安全工程并投入使用，做好防汛抗旱工作，加快農村飲水安全建設，確保解決農村人畜安全問題。加快農村道路建設，完成縣級下達村級公路建設任務。

19、完成營造林建設任務，加強退耕還林管護，積極開展植樹造林和荒山綠化，完成和鞏固2013年退耕還林接續產業工程，繼續啟動和實施2014年退耕還林接續產業工程，確保工程質量和農戶受益。

20、加強移民工作，認真實施移民工程，加強新農村建設，以產業發展為重點，著力搞好以“四在農家”為載體，以“五通三改三建”為主要內容的農村基礎設施建設，不斷改善農村生產生活條件，提高農民素質，增加農民收入。

21、推進完善以向陽、五一為主的黔北麻羊養殖示范園區建設，鞏固發展生豬和禽兔小區建設，實施好黔北麻羊、生豬標準化養殖項目，完成2個農業標準化生產認證。大力

推廣新農機具新技術，擴大機耕機收面積，加強農機操作手培訓，提高農業機械化程度，抓好農機安全生產管理。

22、認真落實強農惠農政策，抓好農業直補、退耕還林補助等發放工作，落實好農村養老保險政策，加強民政資金管理，做好城鄉居民最低保障工作，落實好能繁母豬補貼和保險政策，加大農村危房改造工作，切實解決農村困難群體和生產生活。切實做好農民工培訓工作，積極支持農民工返鄉創業，繼續推進“三關”工程，努力促進農村教育、衛生、文化等社會事業發展，加強和創新農村社會管理工作。加強農村精神文明建設和民主法制建設，搞好農村社會治安綜合治理，依法打擊農村各種黑惡勢力犯罪活動，維護農村社會穩定。加強農業安全生產，抓好防災抗災工作，加強森林防火、農機安全生產和漁業安全生產工作，認真搞好抗凍救災、抗旱救災、抗洪排澇和農村地質災害防御工作，努力把農業的自然風險降低到最低限度。

23、以“基層組織建設年”活動為抓手，夯實村級基層組織建設，加強農業農村工作檢查考核，完善綜合考核和專項考核制度，嚴格兌現獎懲，加強作風建設和反腐倡廉工作，確保完成2014年農業農村工作各項目標任務。

24、強化責任，嚴格考核。按照省委提出的“工業強省、城鎮帶動、同步發展農業現代化”的要求，區成立農業農村工作考核小組按照考核方案（考核方案另行文）對全年的農業農村工作完成情況進行定期考核，并納入綜合考評內容。