第一篇：施工組織設計文件審核（最終版）

施工組織設計文件審核

經審核施工組織設計存在以下問題:

1.施工組織設計應經施工單位技術負責人(總工)批準后,報監理審核.2.施工進度安排中,涂料工程與門窗工程施工工序安排不合理,易造成二次污染及損壞,應適當予以調整.3.施工組織文件無安全、質量、文明施工保證體系，無組織結構圖。

4.工藝與措施中，技術措施缺項，應針對本工程特點及施工中可能造成的質量通病，對措施進行細化，制定相應措施。

5.安全、質量、文明施工無控制目標。

6.工程質量驗收文件中，無隱蔽工程及分部分項工程驗收計劃，無保證質量目標實現的組織措施。

7.施工組織設計文件中無總承包對分包單位管理及控制體系。

第二篇：如何審核施工組織設計方案

監理如何審核《施工組織設計（方案）》

《施工組織設計（方案）》是工程施工的策劃文件，在施工中起指導作用，所以，施工方案和工藝要求必須清楚、明了；應全面、系統地覆蓋施工過程中的所有工作要求，使《施工組織設計（方案）》在施工現場發揮作用。監理單位如何審核《施工組織設計（方案）》使之符合工程施工要求，是工程實施前的一項重要工作。監理單位應審核工程實施方案的內容如下：

1、審查內容

1）承建單位對施工組織設計（方案）簽字、審批手續是否齊全； 2）施工組織設計（方案）的主要內容是否齊全； 施工組織設計的內容一般包括：

1、施工組織總設計：

2、工程概況和施工特點分析；

3、施工部署和主要項目施工方案；

4、施工總進度計劃；

5、全場性的施工準備工作計劃；

6、施工資源總需要量計劃；

7、安全文明施工及應急預案；

8、施工總平面圖和各項主要技術經濟評價指標。

?單位工程施工組織設計：工程概況和施工特點分析；施工方案選擇；施工進度計劃；勞動力、材料、構配件、施工機械和施工機具等需要

量計劃，施工平面圖；保證質量、安全、降低成本和凍雨季施工的技術組織措施；各項技術經濟指標等。

?施工方案設計：指重點部位、關鍵工序或技術復雜的分項、分部工程施工方案和采用新技術、新工藝、新技術、新設備的施工方案。內容包括：工程概況；施工程序和順序；主要分項分部的施工方案和施工機械選擇；技術、質量保證措施等內。

3）承建單位現場項目管理機構的質量體系、技術管理體系，特別是質量保證體系是否齊全；

4）主要項目的施工方法是否合理可行，是否符合現場條件及工藝要求；

5）施工機械設備的選擇是否考慮了對施工質量的影響與保證； 6）施工總進度計劃、施工程序的安排是否合理、科學、符合承建合同的要求；

7）主要的施工技術、質量保證措施針對性、有效性如何； 8）施工現場總體布置是否合理，是否有利于保證工程的正常順利施工，是否有利于工程保證質量，施工總平面圖是否與建筑平面協調一致。

2、審查意見

專業監理工程師審查意見：根據對上述內容的審查，如符合要求則簽署“施工組織設計（方案）合理、可行，且審批手續齊全，擬同意承建單位按該施工組織設計（方案）組織施工，請總監理工程師審核”。如不符合要求，專業監理工程師應簡明指出不符合要求之處，并提出

修改補充意見后簽署“暫不同意承包單位按該施工組織設計（方案）組織施工，待修改完善后再報，請總監理工程師審核”。

總監理工程師審核意見：總監理工程師對專業監理工程師的審查進行審核，如同意專業監理工程師審查意見，應簽認“同意專業監理工程師審查意見，并同意承包單位按該施工組織設計（方案）組織施工”；如不同意專業監理工程師的審查意見，應簡明提出與專業監理工程師審查意見的不同之處，簽署修改意見，并簽認最終結論“同意（不同意）承包單位按該施工組織設計（方案）組織施工（修改后再報）”。

3、注意事項

1）施工組織設計（方案）中的工期、質量目標應與施工合同相一致； 2）施工組織設計應優先選用成熟、先進的施工技術；

3）安全、環保、消防和文明施工措施切實可行并符合有關規定； 4）規模大、結構復雜或屬新結構、特種機構的工程，項目監理機構對施工組織設計審查后，還應報送監理單位技術負責人審查，提出審查意見后，由總監理工程師簽發。必要時與建設單位協商，組織有關專業部門和有關專家會審。

5）承建單位按審定的施工組織設計（方案）組織施工，如需對其內容作較大變更，應在實施前將變更內容以《承建單位變更申請表（通用）》的書面形式，報送監理機構審查。

4、《施工組織設計（方案）》編寫中易出現的幾個問題

（1）關鍵過程和特殊過程

關鍵過程和特殊過程的問題在貫標過程中一直是一個重點強調的問題。關鍵過程是指技術含量高，過程結果質量對最終產品質量有直接影響，過程對整個工程具有制約作用。特殊過程是指過程的結果不能通過其后產品的檢驗和試驗完全驗證。對關鍵過程和特殊過程，按ISO 9001標準的要求，應制訂措施，加以控制。但在《施工組織設計》編寫中經常出現：

1）沒有關鍵過程和特殊過程或對整個施工過程的關鍵過程和特殊過程提出的不完全，后果是關鍵的控制點沒得到控制，影響施工質量；

2）只列出關鍵過程和特殊過程名稱，沒有對這些過程的控制手段和控制方法，在實際施工中，無據可依，施工中帶有隨意性，造成施工質量不穩定；

3）不同的工程項目，在《施工組織設計》中出現的關鍵過程和特殊過程卻完全相同，沒有體現不同項目的不同特點；

4）沒有明確關鍵過程和特殊過程在施工中應填寫的質量記錄，后果是現場作業人員，忽視或沒有進行質量記錄的填寫，留下的質量記錄失真。

（2）施工方案、工藝要求和安全措施

《施工組織設計》是工程施工的策劃文件，在施工中起指導作用，所以，施工方案和工藝要求必須清楚、明了，但在《施工組織設計》編寫中，往往會出現：

1）工藝要求不明確，施工方案不清楚，沒有明確應執行的“施工工

藝和檢驗、試驗規程”使現場施工無法進行；

2）忽視不同季節的防護措施，如冬季的防凍措施要求，雨季的防雨措施要求等等，致使施工質量受到影響；

3）沒有對施工現場的地下埋藏物及地上架空物采取保護的措施要求，施工中容易引發安全事故；

4）當施工現場有特殊的用電需要時，沒有寫明用電安全措施要求，包括電工持證上崗等要求。（3）資源配備

常常會發現一些《施工組織設計》人員和設備的安排和施工現場的實際情況大相徑庭，原因是：

1）在《施工組織設計》編寫時，沒有考慮到本單位的實際情況，或為了能順利通過甲方監理審查，任意增加設備和人員，結果在實際工作中又無法實現，造成建設方或用戶不滿意；

2）《施工組織設計》中設備和人員安排不當，實際工作中不能保質量，按進度完成任務。（4）檢驗、試驗要求

檢驗、試驗是《施工組織設計》編寫中不可缺少的一部分重要內容，但在許多《施工組織設計》仍存在：

1）沒有整個施工全過程的檢驗點，造成質檢員的工作不知從何著手，從而影響工程質量；

2）沒有對檢驗點的檢驗要求、檢驗手段，忽視過程檢驗和最終檢驗的檢驗要求；

3）沒有檢驗點對應填寫的質量記錄要求，造成現場質量記錄缺乏及時性、真實性；

4）缺少進貨檢驗和顧客提供產品的檢驗要求。（5）引用文件

《施工組織設計》需覆蓋的內容很多，經常需要引用一些技術規范、法律、法規、作業文件、程序文件的內容，在引用文件的過程中出現： 1）所引用的文件名稱與原文不符；

2）沒有文件編號或版次號，容易誤用過期作廢的文件； 3）沒有所引用的條款號，給實施者帶來麻煩。

第三篇：監理如何審核施工組織設計方案

《施工組織設計（方案）》是工程施工的策劃文件，在施工中起指導作用，所以，施工方案和工藝要求必須清楚、明了；應全面、系統地覆蓋施工過程中的所有工作要求，使《施工組織設計（方案）》在施工現場發揮作用。監理單位如何審核《施工組織設計（方案）》使之符合工程施工要求，是工程實施前的一項重要工作。監理單位應審核工程實施方案的內容如下：

1、審查內容

1）承建單位對施工組織設計（方案）簽字、審批手續是否齊全； 2）施工組織設計（方案）的主要內容是否齊全； 施工組織設計的內容一般包括：

i、施工組織總設計：工程概況和施工特點分析；施工部署和主要項目施工方案；施工總進度計劃；全場性的施工準備工作計劃；施工資源總需要量計劃；施工總平面圖和各項主要技術經濟評價指標。

ii、單位工程施工組織設計：工程概況和施工特點分析；施工方案選擇；施工進度計劃；勞動力、材料、構配件、施工機械和施工機具等需要量計劃，施工平面圖；保證質量、安全、降低成本和凍雨季施工的技術組織措施；各項技術經濟指標等。

iii、施工方案設計：指重點部位、關鍵工序或技術復雜的分項、分部工程施工方案和采用新技術、新工藝、新技術、新設備的施工方案。內容包括：工程概況；施工程序和順序；主要分項分部的施工方案和施工機械選擇；技術、質量保證措施等內。

3）承建單位現場項目管理機構的質量體系、技術管理體系，特別是質量保證體系是否齊全；

4）主要項目的施工方法是否合理可行，是否符合現場條件及工藝要求； 5）施工機械設備的選擇是否考慮了對施工質量的影響與保證；

6）施工總進度計劃、施工程序的安排是否合理、科學、符合承建合同的要求； 7）主要的施工技術、質量保證措施針對性、有效性如何；

8）施工現場總體布置是否合理，是否有利于保證工程的正常順利施工，是否有利于工程保證質量，施工總平面圖是否與建筑平面協調一致。

2、審查意見

專業監理工程師審查意見：根據對上述內容的審查，如符合要求則簽署“施工組織設計（方案）合理、可行，且審批手續齊全，擬同意承建單位按該施工組織設計（方案）組織施工，請總監理工程師審核”。如不符合要求，專業監理工程師應簡明指出不符合要求之處，并提出修改補充意見后簽署“暫不同意承包單位按該施工組織設計（方案）組織施工，待修改完善后再報，請總監理工程師審核”。

總監理工程師審核意見：總監理工程師對專業監理工程師的審查進行審核，如同意專業監理工程師審查意見，應簽認“同意專業監理工程師審查意見，并同意承包單位按該施工組織設計（方案）組織施工”；如不同意專業監理工程師的審查意見，應簡明提出與專業監理工程師審查意見的不同之處，簽署修改意見，并簽認最終結論“同意（不同意）承包單位按該施工組織設計（方案）組織施工（修改后再報）”。

3、注意事項

1）施工組織設計（方案）中的工期、質量目標應與施工合同相一致； 2）施工組織設計應優先選用成熟、先進的施工技術；

3）安全、環保、消防和文明施工措施切實可行并符合有關規定；

4）規模大、結構復雜或屬新結構、特種機構的工程，項目監理機構對施工組織設計審查后，還應報送監理單位技術負責人審查，提出審查意見后，由總監理工程師簽發。必要時與建設單位協商，組織有關專業部門和有關專家會審。

5）承建單位按審定的施工組織設計（方案）組織施工，如需對其內容作較大變更，應在實施前將變更內容以《承建單位變更申請表（通用）》的書面形式，報送監理機構審查。

4、《施工組織設計（方案）》編寫中易出現的幾個問題(1）關鍵過程和特殊過程

關鍵過程和特殊過程的問題在貫標過程中一直是一個重點強調的問題。關鍵過程是指技術含量高，過程結果質量對最終產品質量有直接影響，過程對整個工程具有制約作用。特殊過程是指過程的結果不能通過其后產品的檢驗和試驗完全驗證。對關鍵過程和特殊過程，按ISO 9001標準的要求，應制訂措施，加以控制。但在《施工組織設計》編寫中經常出現： 1）沒有關鍵過程和特殊過程或對整個施工過程的關鍵過程和特殊過程提出的不完全，后果是關鍵的控制點沒得到控制，影響施工質量；

2）只列出關鍵過程和特殊過程名稱，沒有對這些過程的控制手段和控制方法，在實際施工中，無據可依，施工中帶有隨意性，造成施工質量不穩定；

3）不同的工程項目，在《施工組織設計》中出現的關鍵過程和特殊過程卻完全相同，沒有體現不同項目的不同特點； 4）沒有明確關鍵過程和特殊過程在施工中應填寫的質量記錄，后果是現場作業人員，忽視或沒有進行質量記錄的填寫，留下的質量記錄失真。（2）施工方案、工藝要求和安全措施

《施工組織設計》是工程施工的策劃文件，在施工中起指導作用，所以，施工方案和工藝要求必須清楚、明了，但在《施工組織設計》編寫中，往往會出現： 1）工藝要求不明確，施工方案不清楚，沒有明確應執行的“施工工藝和檢驗、試驗規程”使現場施工無法進行；

2）忽視不同季節的防護措施，如冬季的防凍措施要求，雨季的防雨措施要求等等，致使施工質量受到影響； 3）沒有對施工現場的地下埋藏物及地上架空物采取保護的措施要求，施工中容易引發安全事故；

4）當施工現場有特殊的用電需要時，沒有寫明用電安全措施要求，包括電工持證上崗等要求。（3）資 源 配 備 常常會發現一些《施工組織設計》人員和設備的安排和施工現場的實際情況大相徑庭，原因是：

1）在《施工組織設計》編寫時，沒有考慮到本單位的實際情況，或為了能順利通過甲方監理審查，任意增加設備和人員，結果在實際工作中又無法實現，造成建設方或用戶不滿意；

2）《施工組織設計》中設備和人員安排不當，實際工作中不能保質量，按進度完成任務。

（4）檢驗、試驗要求 檢驗、試驗是《施工組織設計》編寫中不可缺少的一部分重要內容，但在許多《施工組織設計》仍存在：

1）沒有整個施工全過程的檢驗點，造成質檢員的工作不知從何著手，從而影響工程質量；

2）沒有對檢驗點的檢驗要求、檢驗手段，忽視過程檢驗和最終檢驗的檢驗要求；

3）沒有檢驗點對應填寫的質量記錄要求，造成現場質量記錄缺乏及時性、真實性；

4）缺少進貨檢驗和顧客提供產品的檢驗要求。（5）引用文件 《施工組織設計》需覆蓋的內容很多，經常需要引用一些技術規范、法律、法規、作業文件、程序文件的內容，在引用文件的過程中出現：

1）所引用的文件名稱與原文不符；

2）沒有文件編號或版次號，容易誤用過期作廢的文件； 3）沒有所引用的條款號，給實施者帶來麻煩。

第四篇：施工組織設計(方案)審核要點

施工組織設計（方案）審核要點

建筑工程施工組織設計（方案）是施工單位綱領性文件，由于針對性、通用性、實用性強，對提高建筑施工管理水平，保證建筑工程質量，保證施工安全管理，加快工程進度起到了積極作用，受到建筑業（施工企業、開發商、監理單位）的歡迎。

經驗和實踐證明：施工組織設計是建筑施工的依據，在建筑施工管理工作中起核心作用，統籌施工全過程，能采用先進技術、先進的施工方法和措施，充分利用機械設備，合理安排施工順序，合理安排人力、物力，縮短工期、節約材料、降低成本，安全管理、文明施工、獲得較好效益。

現實監理過程中審核的施工組織設計中發現，有的施工隊伍施工技術經驗和施工組織管理經驗缺乏、單位素質不高；有的施工單位不夠認真負責，圖省事、走形式、套用其它單位施工組織設計，與本工程貼不到一起，沒有針對性、出入很大，不可操作。

監理單位也同樣存在問題：有的總監和專業監理工程師不認真審核施工組織設計，還有的缺乏責任心、不重視，看申報厚厚一本子，沒時間審，施工單位申報后只管簽字認可。個別監理工程師對如何審核施工組織設計心中沒數，沒經驗。

在這里提醒監理工程師，施工組織設計也是監理監督管理的依據之一，同時也是建設單位和施工單位在工程結算重要參考資料。專業監理工程師認真的審核施工組織設計，修正錯誤，提出一些改進措施大大提高施工組織設計編制質量，會獲得施工單位對我們的認可。當 1

我們把審核意見報給開發商，他們看我們的審核意見，也會對我們有一個好的評價，認為監理單位有一定水平，認為監理工程師工作比較負責，具備一定的素質，我們單位、我們監理工程師在開發商的地位就會得到提升，所以要認真審核施工組織設計（方案）。

一、審核的施工組織設計內容如下：

1、審批意見欄必須有施工單位技術負責人審批簽字或蓋章

方可申報，監理方可審核；

2、工程概況；

3、施工依據；

4、單位機構設置、項目部技術人員機構；

5、施工進度計劃（橫道或網絡圖）；

6、勞動力計劃安排；

7、工程材料計劃、材料管理和質量控制措施；

8、施工現場總平面布置圖；

9、施工機械設備、型號、數量選擇及進場計劃；

10、施工水、電用量計劃；

11、工程質量管理體系、工程施工程序（各專業），確定檢驗

批的劃分，主要施工方法，程序要符合施工工藝，工程質

量控制措施要符合施工規范和質檢標準及施工質量驗收

實施細則；

12、對新結構、結構復雜、特殊結構、新工藝、新材料等應做

單列施工方案；

13、成品保護措施；

14、要符合施工合同約定目標和要求；

15、安全生產措施和消防措施，要有安全保障體系和安全管理

制度，對國務院393號令《安全生產管理條例》需有專項

方案，如臨時用電、冬雨季施工、塔吊安拆、起重吊裝大

型構配件、模板安拆、深基坑支護、各種外腳手架等；

16、文明施工和環境保護措施；

17、總承包管理措施；

18、住宅工程單獨編制工程質量通病防治措施。

二、施工組織設計（方案）審核的關鍵說明：工程開工前施工單

位將編寫好（特殊情況可分階段，如先報地基基礎部分）并經施工單位技術負責人審批的施工組織設計，申報監理單位由總監組織專業工程師審核，將審核意見返給施工單位整改合格后，專業工程師簽字、總監簽字認可。規模大、結構復雜、新結構、特種結構的工程，總監審核后，還要報總工室技術負責人審核后簽發，施工組織設計的審核時間為7天。

1、施工組織設計（方案）的劃分：

1-1施工組織總設計：是針對大的建筑群項目，是戰略部署和

施工計劃依據；

1-2單位工程施工組織設計：針對單位工程編寫；

1-3施工方案：為關鍵部位、四新項目、特殊要求的部位,安全

管理要求的特殊項目等而編寫，突出重點，更詳細，有針

對性，如冬雨季施工方案、臨時用電、塔吊安裝和拆卸、深基坑支護等等。

2、施工組織設計（方案）控制要點簡明：

2-1概況：編寫是否完整，各專業所要求是否都包括；

2-2質量目標、安全目標是否滿足合同約定；

2-3依據：合同，設計圖紙，招標文件，國家文件、規范、評

定標準，歸檔規程，安全依據；

2-4施工部署審核：

2-4-1審核：企業、法人資質，人員資質，施工組織機構，質

量、技術、安全保障體系，責任制落實；

2-4-2機械選擇是否合理；

2-4-3施工平面圖布置是否合理、周全，有實用性、科學性； 2-4-4臨時用水、電、道路能否滿足工程需要；

2-4-5審核施工順序的合理性，分項工程流程是否符合規范要求； 2-5施工進度審核：臨時水、電用量計劃，施工標段的劃分要合理，安全生產培訓計劃，各分項工程計劃；

2-5-1審核進度計劃均衡性、科學性，流水施工的過程；

2-5-2審核總進度計劃：勞動力計劃，材料設備計劃，機械計

劃，甲供材料、設備計劃，分包單位

進度計劃，工程總計劃，并要符合合同約定；

2-6審核施工現場準備工作：

2-6-1場區平整三通一平是否到位（水、電、通訊、道路，場

地平整；

2-6-2施工機具準備情況和進場時間能否滿足工程總進度計劃的需要；

2-6-3材料的準備情況，設備、構配件、配套訂貨進場時間等

能否滿足總進度計劃需要（要有材料進場一覽表）；

2-6-4材料的準備情況是否配備齊全，工種是否配套，技術力

量能否滿足工程要求，勞動力計劃和各工種人員進場時

間能否滿足總進度計劃的需要；

2-6-5暫設搭建；

2-7建筑工程主要分部、分項工程施工方法、施工順序、施工

措施和技術措施；

2-7-1審核施工順序是否合理，即工藝順序、技術規律在工程

時間上的先后和搭接關系，是否科學合理。另是組織順

序是流水段劃分、流水方向是合理的；

2-7-2材料質量控制要點、檢測手段，監控措施和方法；

2-7-3對分部、分項工程控制要點，特別對重要分項工程：工

程測量、地基與基礎、主體工程、防水工程的編制的方

法是否符合國家標準和強制性條文，首先選用成熟的施

工技術和方法；

2-8各種措施是否完善：

工程質量保證措施：

2-8-1技術管理措施，對新結構、新材料、新工藝的保證措施； 2-8-2質量管理制度措施，成品保護措施；

2-8-3工程質量通病防治措施；

2-8-4建筑材料、設備申報及管理措施；

2-8-5內業檔案管理措施，工程進度保證措施；

2-8-6有分包時總承包管理措施；

工程進度保證措施：

2-8-7保證施工進度技術措施，組織措施和經濟措施；

2-8-8進度控制應變措施；

2-8-9進度計劃、完成計劃（向建設單位、監理單位報表制度）

申報制度；

其它措施：

2-8-10降低成本，減少浪費，有效節約措施；

2-8-11季節性施工措施；

安全生產管理措施：

2-8-12安全管理機構、保障體系；

2-8-13安全管理責任制；

2-8-14安全生產保證措施；

2-8-15消防管理措施，電氣防火措施；

2-8-16 安全標志和安全防護措施

2-8-17安全事故應急措施；

2-8-18文明施工、保護環境措施；

2-9各種管理制度：

2-9-1交底制度（技術交底，安全交底）；

2-9-2施工交接制度；

2-9-3會議制度；

2-9-4檔案管理制度；

2-9-5安全生產規章制度。

通過施工組織設計（方案）的審核質量也可以看出項目監理部管理的水平和總監的責任心，希望監理工程師認真學習和鍛煉自己成為有過硬的專業素質和懂得管理的復合人才，這樣你就會得到社會地位和工作地位。同時也提高本企業監理的地位，提高企業的競爭能力。

第五篇：施工組織設計審核的主要內容

施工組織設計審核的主要內容

1.1 施工組織管理架構與職責分工

包括以下審核內容：

（1）組織架構。施工組織管理架構的層次是否清晰，管理人員的配臵是否足夠，兼職是否過多。

（2）資質等級。項目管理人員的資質是否符合工程類別的要求，是否持證上崗并有相應的工作經歷。

（3）職責分工。職責分工是否體現了項目經理負責制和責權一致的原則，是否有利于快捷，優質高效地工作，是否沒有缺漏且不交叉，是否具體落實到質量、進度、成本控制與安全文明生產責任制上。

1.2 施工部署

1.2.1 施工平面圖的設計

施工平面圖是指導現場施工部署的行動方案，是實現文明施工，節約用地，減少臨時設施費用的先決條件。審核要點如下：

（1）審核是否將擬建建筑物標注于施工平面圖。施工平面圖是布臵施工現場的依據，因此，首先應將建筑施工圖中的擬建建筑物按一定比例標注于圖中，否則后續的運輸設備與臨建設施的選址設計將無法準確進行，在實際中將某些擬建建筑物漏掉的現象并非鮮見，應注意對擬建建筑物標注齊全性的審核。

（2）審核起重運輸設施的設臵合理性。此處審核中所常見的問題是：履帶吊和輪胎吊等自行式起重機沒有與行駛順序形成一次性起吊完成的行駛路線；井架、門架等固定式垂直運輸設施，或者不能方便地組織分層分段的流水施工，或者不能便于樓層和地面的運輸，或者運距過長；塔式起重機或者起吊半徑沒能覆蓋整個建筑物的輪廓，或者它的基礎與擬建建筑的基礎合二為一，造成擬建建筑的差異沉降與開裂。因此，應注意對移動式起重機的開行路線與垂直運輸設施設臵位臵合理性的審核。

（3）審核臨時設施的設臵合理性。應注意以下 3 個方面的審核：一是材料放臵場地的布臵應防止二次搬運，以及前后工序之間，各承包商之間的相互干擾。二是材料放臵的位臵還應與施工工藝相配合。三是不同施工階段的臨建、設備與堆載地會有不同的要求，應有規劃與部署的相應調整方案。

（4）審核運輸道路的設計周全性。常見的問題集中在以下兩個方面：一是道路兩側沒有設臵排水溝。這在南方地區雨季施工時，會造成作業面的大量積水，以至無法施工。在實際審核中，所應提醒施工單位的，還絕非僅是應不應該設臵排水溝的問題，更重要的是設臵技巧問題。二是違反道路設計的基本規范，如消防車道小于法定的 3.5m 等。

（5）審核臨時水、電、氣、熱等動力供應的設計可行性。臨時水、電、氣、熱的設計，一般由甲方提供，對其審核主要在于現場實際動力需求量應在設計安全幅度以內，以免出現安全與質量事故。

（6）審核所需把握的指標，用以衡量臨時設施包干費的支出情況，以便與經濟標中的報價或合同中的實價相互驗證。

1.2.2施工總進度計劃

該計劃不僅關系到施工方自身的勞動力計劃、施工機械計劃、材料與設備計劃等的制定，也關系到甲方的出圖計劃、分包計劃、甲方供材料計劃，以及其他分包單位的施工進度計劃的安排與制定。因此，在所有進度計劃中它屬綱領性文件，在施工組織設計中處于舉足輕重的地位。其審核要點如下：

（1）審核施工項目劃分的合理性與周全性。在實際審核中，應把握 3 點：一是一般應明確到分項工程或更具體的施工過程，否則就會因內容太空泛而起不到控制作用。二是劃分的項目應不與施工方案相沖突。三是凡是與施工直接有關內容均應列入，而間接的施工輔助性項目和服務性項目則不必列入。

（2）審核工程量與項目延續時間的確定是否合理。工程量的確定直接關系到項目延續時間的確定，對其的審核可以依據甲方所提供的工程量清單或設計院所提供的預算文件，也可據圖紙并按所劃分的施工項目與施工方案自行計算審核。項目延續時間的審核經常出現的問題是，所給予的延續

續時間過短，由此必將造成盲目搶工而致浪費。審核時，可以先按正常情況確定一個初始計劃時間，而后再結合實際施工條件與作業班組的能力加以調整，這樣得出的延續時間的工程耗費是最低的。

（3）審核施工順序是否合理。對工藝順序的審核，把握兩點：一是總體把握。即先地下、后地上，先土建、后設備，先主體、后圍護，先結構、后裝修。二是細部把握。當施工方案確定后，細部工藝順序也就確定了。因此，這一部分的審核主要是對施工方案的審核。對組織順序的審核主要體現在對流水作業的施工組織的審核。也應把握兩點：一是流水段的劃分是否合理。二是流水方向是否合理。

（4）審核施工進度計劃的均衡性。無數實踐證明，如果施工初期，不主動搶工，勢必最后階段要被動趕工，并且越到施工后期，越要進行諸如收尾、設備調試、生產和使用前的準備等慢工出細活的施工活動。因此，為施工進度計劃的總體均衡計，前緊后松是明智之舉。

（5）審核施工進度計劃的表述科學性。橫道圖能反映出流水施工的組織過程，而網絡圖則能反映出各工序之間的邏輯關系，并能進行各種時間參數的計算。應兩者皆有，各取所長。在實際審核中往往只有其一，應注意對此的糾偏。

（6）審核所需把控的指標。

1.3 施工準備

（1）審核施工現場的準備。包括對建立現場測量控制網、土地征用、居民遷移、障礙拆除、臨建、施工用水、施工用電、施工道路與場地平整工作作出安排。

（2）審核施工機械的準備。是否編制了施工機械進場計劃。所需注意的是：施工機械的數量、性能、進場時間要滿足施工總進度計劃的安排，同時，施工機械的選擇要達到適度的性價比。此性價比中性能的含義包括技術性能、工作效率、工作質量、維修難易程度、耐用程度；而價格的含義包括使用費用、維修費用。如果是租賃機械應考慮的是租賃費用；應有施工機械進場安排一覽表。

（3）審核所需材料與設備的準備。所需注意的是：材料與設備進場時間是否滿足了施工總進度計劃的需求。對預制構件、預埋件是否還根據進場計劃制定出配套的訂貨加工計劃，同時，某些大型設備待到結構封頂時再行安裝，可能難度會較大，甚至造成土建返工，因此，應注意該部分設備的進場應與土建施工交叉進行；材料與設備的計劃數量、品種是否與經濟標或合同中的工程量相符合；是否有工程材料與設備進場安排一覽表。

（4）審核勞動力準備。是否編制了勞動力計劃。需要注意：各工種勞動力配臵是否齊全，應避免小工過多，大工過少的現象；各工種勞動力數量以及進場時間是否滿足施工總進度計劃的要求；是否有配套的勞動力技術與安全培訓計劃；是否有勞動力需求一覽表。

（5）審核技術準備。包括：是否有掌握地形、地質、水文等資料，并對建設地區的社會、經濟、生活條件等進行調查分析，以掌握第一手資料的工作安排；是否有掌握設計進度與意圖的安排；是否有研究有關施工技術措施，以及新結構、新材料、新技術的試制和試驗工作的安排；是否有確保在正式來開工前，報監理、甲方的施工組織設計得以審批通過的具體布臵；是否有在正式開工前，完成審圖、圖紙交底、圖紙會審工作的安排；是否有對基層班組進行書面技術交底和工程定位放線及驗線的安排。

1.4 施工方案

（1）審核主要項目施工方法的合理性。施工方法是施工方案的核心。對其審核包括以下 3 個方面：一是主要施工項目選擇是否正確。在實際審核中，可以發現沒有因地制宜對主要項目做出甄別和選擇，是施工組織設計的通病之一，因此，主要施工項目的正確選擇應是施工方案審核的首要任務。二是施工工法是否條件允許、方法可行。三是施工方法是否與建安成本和施工措施費保持一致施工組織設計并非只是技術文件，它也是經濟文件。施工單位在施工過程中所提出的設計變更與現場簽證，其是否成立的判定標準之一就是看施工組織設計中是否已有相應內容。因此，應注意保持兩者的一致。這一點是審核業務中所見較多的問題，需額外注意。

（2）審核是否有降低成本的技術措施及其可行性。降低成本無非是工藝成本與組織成本兩個方面。對此，結合樣板引路進行節約挖潛是一個有效手段。樣板引路是指先做好樣板工程，再進行大面積施工。因此，最有可能在樣本工程中，引進新技術、改造舊工藝，同時優化組織結構。在技術費、機械設備費、工具費、勞動力費用、間接費的節約上作文章，據此計算出經濟效果，以加以評價、決策。取得成功經驗后，再由點及面加以推廣，最終達到降低成本目的。此外，降低成本應以不影響施工質量與安全為前提、這一點也是施工單位易忽略之處、應注意糾偏。

1.5 質量保證措施

該部分是施工組織設計編制者帶有創造性的工作，從中可看出施工單位的基本素質，因此，應重視這一部分的審核工作。在審核中，應具體把握以下兩個方面：一是質量保證體系是否完善。應審核質量管理體系的“PDCA”循環是否完善，這主要體現在如下 6 個方面：原材料的進場驗收、報審制度是否完善；工序檢查制度是否完善；隱蔽工程驗收與報審制度是否完善。分項分部工程的驗收移交與報審制度是否完善；竣工驗收移交與報審制度是否完善；工程檔案資料的保管與移交制度是否完善。二是特殊項目的質量保證措施是否完備。對采用的新工藝、新材料、新技術和新結構以及有技術疑難點的項目，如新型防水材料的施工、巨型框架結構的施工、體型復雜的結構體系的放線定位施工，以及飽和軟土地基的樁基礎施工等，應制定針對性的質量保證措施。

1.6 安全文明保證措施

（1）審核安全文明保證體系是否完善。體現在兩個方面：一是技術措施。審核的內容包括：預防自然災害，如防臺風、防雷擊、防洪水、防地震、防暑降溫、防凍、防寒、防滑等防護措施；高空與立體交叉作業的防護措施；防火防爆措施；針對新工藝、新技術、新材料和新結構的專門安全技術措施；安全用電和機電設備的保護措施；工人宿舍與食堂的衛生防護措施；安全文明檔案資料的保管與移交措施。二是組織措施是否行之有效。

（2）審核安全文明施工措施，是否與其費用相吻合。在經濟標與合同中的安全文明施工措施費往往較為籠統與含糊，其對應的細化項目只體現在施工組織設計中，因此，兩者是否吻合，需細加核實。

1.7 施工進度保證措施

（1）審核是否有與總進度計劃相配套的細部實施計劃。沒有細部實施計劃的總進度計劃等于是沒有進度計劃。在實際審核中把握 3 點：一是細部實施計劃應分工協作完成。二是應有在周例會中進行進度計劃的檢討制度。三是應有每天收工時的計劃實施檢查制度。

（2）審核是否有進度控制的應變措施及其可行性。一般來講，有如下幾種情況：一是外部原因。包括政府批文與許可證的辦理滯后，施工圖矛盾較多，工程變更頻繁，工程款支付不及時，甲方供材料供貨遲緩，總包或甲方分包的配合不力，監理的檢查、驗收行動較慢、所給予的配合不力等。對這類原因，主要是對外協調問題。這包括應有明確的供監理與甲方審批通過的進度報表制度，應有對總包與監理的進度控制意見的反饋糾偏制度以及對來自外部原因所造成的進度滯后的索賠意識。二內部原因。包括項目部管理架構不健全，項目管理人員的素質欠佳，項目部的組織與技術措施不力，分包單位的管理架構線路不清，管理人員兼職多、變動大，分包給予的配合不力，工人勞動積極性較低、勞動力數量不夠或技能欠佳，資金周轉不靈，施工機具或設備欠缺，物資供應不及時，多次收到整改通知書，檢查驗收難過關等。對這類原因，主要是自檢糾偏問題。應采取在每日收工碰頭會與項目部內部例會上分析成因、查漏補缺等反應調整措施。

1.8 技術經濟指標的分析

一個工程在技術、組織方面，通常都有許多可行的方案供其選擇。在審核中應把握如下幾點：一是擇優原則。在質量能達標的前提下，工期合理、成本最低。二是分析的重點。施工方案、施工進度計劃、施工平面圖設計為三大重點。三是分析手段。定量分析法與定性分析法相結合。其中，定量分析法是指要形成恰當的且有可比性的技術分析指標體系。此外，還需要定性分析指標作為必要的補充。

2、施工組織設計的審核時機及其審核重點

在投標時，應編制以施工組織設計為核心內容的技術標。此時審核的重點是：管理人員的資質等級是否符合招標文件的要求、施工組織管理架構是否健全；施工方案、施工總進度計劃與施工總平面圖的合理性與可行性。其中，應特別注意施工方案、施工措施費與安全文明施工措施費應與經濟標的報價協調一致；具有技術經濟的指標分析體系。

在中標后及開工前應在編制技術標的基礎上，對大中型項目或民用建筑群，編制施工組織總設計；對單位工程或大中型項目中的某一子項工程，編制單位工程施工組織設計，以作為統攬施工全局的總綱文件。此時審核的重點是：無論何種施工組織設計，均要比技術標中的相應內容，尤其是在施工總平面圖、施工總進度計劃與施工方案方面，更加務實而有針對性。實際審核中，將技術標加以簡單復制的現象并不少見，應注意對此糾偏；投標文件中所允諾的管理架構，不應出現變化；施工方案、施工措施費與安全文明施工措施費應與合同報價相一致。

在施工過程中，應針對作業難度較大的施工項目，編制專項的施工組織設計。此時審核的重點是：施工方案、進度計劃與技術組織措施的可行性。

標準類試驗的驗證 驗證試驗是對材料或商品構件進行預先鑒定,以決定是否可以用于工程,按以下要求進行：

(1).在材料或商品構件訂貨之前,由承包人提供生產廠家的產品合格證書及試驗報告,必要時監理人員還應對生產廠家的生產設備、工藝及產品的合格率進行現場調查了解,或由承包人提供樣品進行試驗,以決定同意采購與否。

(2).材料或商品構件運入場地后,按規定的批量和頻率進行抽樣試驗,不合格的材料或商品構件不準用于工程,不準入庫混雜,并由承包人及時運出場外。

(3).在施工進行中,對用于工程的材料或商品構件,進行符合性的隨機抽樣試驗檢查。

(4).隨時監督檢查各種材料的儲存、堆放、保管及防護措施。

分部、分項工程開工前的審查

1、項目總監（或其代表）組織相關單位圖紙會審；

2、專業監理工程師審查施工組織設計；

3、項目總監審核、簽認施工組織設計；

4、分包工程開工前，專業監理工程師審查分包單位報送的資質、資料，報項目總監簽認《分包單位資格報審表》；

5、項目總監審查、確認承包商的質量、技術、質保、安保管理體系；

6、專業監理工程師參與業主交付測量基準點，并校核承包商的定位或放線；

7、現場監理機構協助招標工作；

8、項目總監簽發《開工令》前，須專業監理工程師審查確認：

（1）、業主及承包商負責的施工條件已經得到滿足；

（2）、業主或承包商根據法規向政府有關部門申請的各種許可證已經齊備；

（3）、承包商提交的開工申請報告已獲業主批準。?

審查施工安排、工序檢驗、工程報驗、計量支付、合同工程交工、工程缺陷責任的報驗 一）投標報價（70分）1 有效投標報價：

1.1 投標報價符合招標文件、招標答疑文件的要求； 1.2 投標人的投標報價不低于企業成本價； 1.3 投標人的投標報價不高于招標控制價； 1.4 投標人的投標報價不低于招標最低控制價。2 報價分計算

2.1 參與詳細評審的投標人的有效投標報價中最低報價的得70分。2.2 參與詳細評審的投標人的有效投標報價與有效最低投標報價相比，每上浮1%扣0.3分，從70分扣起，不足1%時按插入法計算。3 扣分約定

3.1 評標委員會從分部分項工程量清單中隨機抽取不少于10%且不少于10項的清單子目進行重點評審。3.2投標人的主要分部分項工程量清單綜合單價超出分部分項評標基準價±30%的，每發生一項扣0.1分，最多扣0.4分。

分部分項評標基準價確定：取參與詳細評審的有效投標報價的相應分部分項工程量清單綜合單價的算術平均值。

3.3 措施項目費用總金額超過措施項目費評標基準價±30%的，扣0.3分。

措施項目費評標基準價確定：取參與詳細評審的有效投標報價的相應措施項目費總金額的算術平均值。3.4分部分項工程量清單與計價表、工程量清單綜合單價分析表中的項目編碼、項目名稱以及項目特征必須與工程量清單完全一致，如有一項不一致，扣0.1分（累計不超過1分），單位工程編號錯誤扣0.2分。

3.5每項分部分項工程量必須報綜合單價，如有一項漏報，扣0.2分（累計不超過1分)。

（二）工程質量 5分 基本分5分。

承諾招標文件規定的質量標準及目標的，得基本分5分，不承諾招標文件要求的質量標準或目標的按廢標處理。

（三）施工工期 5分 基本分5分。

承諾工期符合招標文件工期要求的，得基本分。承諾工期超過招標文件要求工期的，作廢標處理。

（四）施工組織設計20分

施工組織設計須符合招標文件規定的無標志要求，對違反者作廢標處理。評標委員會對投標人的施工組織設計進行評審，評審得分區間為19～20分,以0.01分為一個記分單位,依據本工程的評標規則進行計分、匯總。施工組織設計一般必須具備如下內容：

1.1、施工組織設計：施工組織設計一般應包括1.2—1.14的內容（亦可根據工程實際適當增加）：

1.2、總體概述：施工組織總體設想、方案針對性及施工段劃分；

1.3、施工現場平面布臵圖和臨時設施、臨時道路布臵圖； 1.4、施工進度計劃和各階段進度的保證措施； 1.5、各分部項工程的施工組織設計及質量保證措施； 1.6、擬投入的主要施工機械、加工設備、檢測設備配臵及材料進場計劃；

1.7、分部分項工程施工方案（針對本工程分別論述主要分部分項的施工方案、工藝方法及質量保證措施；本工程重點、難點部位的施工處理方法）； 1.8、安全文明施工及環境保護措施；

1.9、項目管理的人員配備、素質及管理經驗(不得出現公司名稱和人員姓名)；

1.10、勞動力、機械設備和材料投入計劃；

1.11、關鍵施工技術、工藝及工程項目實施的重點、難點和解決方案；

1.12、季節性施工措施；

1.13、現場構件、組件、成品及半成品保護措施。1.14、靠近學生食堂的安全保護措施。

? 質量控制的任務與方法

一、質量控制的過程

任何工程項目都是由分項工程、分部工程和單位工程所組成，而工程項目的建設，則是通過一道道工序來完成。所以，施工項目的質量控制是從工序質量到分項工程質量、分部工程質量、單位工程質量的系統控制過程。

二、質量控制的原則

對施工項目而言，質量控制就是為了確保合同、規范所規定的質量標準，所采取的一系列檢測、監控措施、手段和方法。在進行施工項目質量控制過程中，應遵循以下幾點原則：

（一）堅持“質量第一、用戶至上”

建筑產品作為一種特殊的商品，使用年限較長，&考&試大$是“百年大計”，直接關系到人民生命財產的安全。所以，工程項目在施工中應自始至終地把“質量第一、用戶至上”作為質量控制的基本原則。

（二）以人為核心

人是質量的創造者，質量控制必須“以人為本”，把人作為控制的動力，調動人的積極性、創造性，增強人的責任感，樹立“質量第一”觀念，提高人的素質，避免人的失誤，以人的工作質量保證工序質量、保工程質量。

（三）以預防為主

“以預防為主”，就是要從對質量做事后檢查把關，轉向對工程質量的檢查、對工序質量的檢查、對中間產品質量的檢查。就是確保施工項目的有效措施。

（四）堅持質量標準，嚴格檢查，一切用數據說話

質量標準是評價產品質量的尺度，數據是質量控制的基礎和依據。產品質量是符合質量標準，必須通過嚴格檢查，用數據說話，（五）貫徹科學、公正、守法的職業規范

各級質量管理人員，在處理質量問題過程中，應尊重客觀事實，尊重科學、正直、公正，不持偏見；遵紀、守法，杜絕不正之風；既要堅持原則，嚴格要求，秉公辦事，又要謙虛謹慎，實事求是，以理服人，熱情幫助。

三、現場質量檢查、控制的方法

（一）現場質量檢查的內容

1、開工前檢查。目的是檢查是否具備開工條件開工后能否連續正常施工，能否保證工程質量。

2、工序交接檢查。對重要的工序或對工程質量有重大影響的工序，在自檢、互檢基礎上，還要組織專職人員進行工序檢查。

3、隱蔽工程檢查。&考&試大$凡是隱蔽工程均應認證后方能掩蓋。

4、停工后復工的檢查。因處理質量問題或某種原因停工后需要復工時，應經檢查認可后方能復工。

5、分項、分部工程完工后，應經檢查認可、簽署驗收記錄后，才許進行下一工程項目施工。

6、成品保護檢查。檢查成品有無保護措施或保護措施是否可靠。

（二）現場質量檢查的方法

1、目測法。其手段可歸納為看、摸、敲、照四個字。

看，就是根據質量標準進行外觀目測，如墻面粉刷質量應是：表面無壓痕、空鼓，大面及口角是否平直，地面是否平整，施工順序是否合理，工人操作是否正確等，均是通過目測、評價。

摸，就是手感檢查，主要用于裝飾工程的某些檢查項目，如水刷石、干粘石粘接牢固程度，地面有無起砂等，均通過摸加以鑒別。

敲，是應用工具進行音感檢查，通過聲音的虛實確定有無空鼓，根據聲音的清脆和沉悶，判斷屬于面層空鼓或底層空鼓。此外，用手敲如發出顫動聲響，一般是底灰不滿。

照，對于難以看到或光線較暗的部位，則可采用鏡子反射或燈光照射的方法進行檢查。如門框頂和底面的油漆質量等，均可用照來評估。

2、實測法。就是通過實測數據與施工規范及質量標準所規定的允許偏差對照，來判斷質量是否合格。實測檢查法的手段，也可歸納為靠、吊、量、套四個字。

靠，是用直尺、塞尺檢查墻面、地面、屋面的平整度。

吊，是用托線板以線錘吊線檢查垂直度。

量，是用測量工具和計量儀表等檢查斷面尺寸、軸線、標高、濕度、溫度等的偏差。

套，是用方尺套方，輔以塞尺檢查。如對陰陽角的方正、踢角線的垂直度、預制構件的方正等項目的檢查，對門窗口及構配件的對角線（竄角）檢查，也是套方的特殊手段。

3、檢查。

指必須通過試驗手段，才能對質量進行判斷的檢查方法。如對水泥的試驗，確定安定性和質量是否符合標準。對鋼筋接頭進行拉力試驗，檢查焊接的質量等