第一篇：市財政局價值觀關鍵詞提煉交流材料

提煉“財政精神” 提升財政形象

市財政局

（2012年10月16日）

為大力弘揚亳州精神，加強社會主義核心價值體系建設，按照市委辦公室、市委宣傳部要求，近段時間以來，我局認真開展了社會主義核心價值觀關鍵詞提煉活動，并結合實際，開展“財政精神”提煉活動，初步提煉出了“熱愛財政、獻身事業、崇尚奉獻、追求卓越”的工作理念，進一步增強了全局的凝聚力、感召力、創造力、推動力。現將我局提煉活動開展情況匯報如下：

一、高度重視，在提高認識上下功夫

黨的十七屆六中全會明確要求，要推進社會主義核心價值體系建設。深入開展社會主義核心價值觀關鍵詞提煉活動，并結合實際，開展“財政精神”提煉活動，既是開展本部門核心價值理念成果的宣傳展示，又能增強黨員干部踐行社會主義核心價值體系的自覺性和堅定性。是全面貫徹黨的十七屆六中全會精神、大力弘揚社會主義核心價值體系的一項重大舉措，對財政部門進一步形成思想共識、凝聚精神力量，推動財政文化建設，促進各項財政工作，既有長遠意義，2-

和國家發展需要精神，推進財政工作，也需要廣大財政干部職工振奮精神。提煉社會主義核心價值觀和財政精神，過程和結果都很重要。近年來，我局先后開展了創先爭優、勤政廉政、五級書記大走訪、保持黨的純潔性等學習教育活動，提高了全局人員的綜合素質，充分展示了財政部門和財政干部為民理財的優良傳統和務實作風。為讓優良傳統和作風經過系統的總結、提煉，上升到核心價值理念的高度，我們要求全局人人參與提煉活動，重視活動參與過程，充分調動財政干部的積極性、主動性和自覺性，動員和組織廣大財政干部積極參與社會主義核心價值觀和財政精神提煉活動中來，通過人人參與活動過程，擴大活動的影響力和覆蓋面，促進人人主動積極地弘揚社會主義核心價值觀和財政精神，并在活動中接受教育、受到啟發，達到啟迪靈魂，提高修養，凝聚力量，振奮精神的目的。

三、結合實際，在突出特色上下功夫

在提煉社會主義核心價值觀關鍵詞和財政精神過程中，我們堅持以建設社會主義核心價值體系為根本，注重提煉、總結和弘揚具有思想性、概括性、傳承性，能夠體現當代財政人為國理財、為民服務、敬業奉獻、清廉高效精神品格和風貌，進一步堅定財政干部努力推進建設中國特色社會主義事業的理想信念，夯實團結奮斗、求真務實、干事創業的思想基礎，真正起到提振財政干部士氣、提升財政部門形象、4-

支持南部新區和重點項目建設。加強效能建設，完善管理制度，修訂完善工作、學習、財務、廉政等管理制度，堅持用制度管人、制度管事、制度理財。轉變工作作風，開展上門服務、上門會商，主動服務單位。加強機關建設，豐富提煉載體，利用“七一”黨建節日，組織演講比賽，開展拓展活動，活躍機關工作氛圍，陶冶黨員干部情操。組織黨員干部開展“送溫暖”、“一日捐”和看望敬老院老人活動，與幫扶村開展支部共建活動，幫助困難群眾解決實際困難。強化廉政教育，組織黨員干部集中學習黨風廉政建設規定，增強干部勤政廉政意識。認真實施“四項安全”工程，強化廉政風險防控，按照規范權力運行原則，對全局的崗位職責、業務流程、制度機制等全面進行梳理，排查風險點，加強風險防控。深入開展資金安全檢查和帳戶清理規范工作，確保干部安全、資金安全。

盡管我局提煉活動取得了初步成效，但離領導的要求和群眾的希望還有很大的差距。下一步，我們將按照市委、市政府的要求，認真學習兄弟單位的好經驗，進一步完善總結，確保提煉活動取得實效。一是進一步提高認識，采取有效措施，力爭活動有新的進展。二是進一步廣泛發動，充分調動財政系統廣大干部職工的積極性，形成人人主動、人人關注、人人參與的局面，掀起提煉活動的熱潮。三是進一步加強宣傳，擴大活動的影響力和覆蓋面，為提煉活動營造良好氛圍。6-

第二篇：市財政局增收節支交流資料

市財政局增收節支交流資料

市財政局增收節支交流資料2007-02-02 21:54:

41加大投資監管力度打造旅游城市品牌

各位領導、同志們：

近年來，××市立足海濱生態旅游城市的定位，按照“適度超前，注重精品”原則，集中財力，集約投入，不斷加快城市建設步伐，膨脹城市規模，完善城市功能，提升城市形象，先后榮獲“全國衛生城市”、“中國優秀旅游城市”等稱號。××市財政部門緊扣于全市中心工作，立足部門職責，一手抓籌資，不斷加大城市建設投入力度，一手抓管理，積極開展財政投資項目評審工作，在城市建設和財政監管方面取得了一定成績。下面，借這次會議機會，將我市的有關工

作匯報如下：

一、加大投入促發展，進一步提高城市建設水平和檔次

××是一個海濱旅游城市，城市建設的好壞，直接影響到××的經濟發展。為了做好城市環境這張“名片”，××市不斷加大城市建設投入力度，每年都確定實施一批對經濟發展有重大影響的建設項目，使城市建設不斷上檔次、上水平。從2003年到今年8月底，××市累計投入財政資金億元用于城市建設和旅游項目建設。在完善城市道路交通設施方面，新建了南環路、黃海路、海市路、富民路等，修建改造了南關路、北關路、西關路、登州路等主要干道，對××東、南、西出口和蓬水路進行拓寬改造，使××的城市交通做到四通發達，暢通無阻。在美化亮化城市環境方面，高標準建設了海濱旅游觀光大道。開工建設了黃海城市公園工程，今年以來，又重點實施煙蓬觀光大道綠化工程、蓬寨路、睡虎山綠化和生態谷綠化工程、海濱公園和海

水浴場改造工程、城市拆墻透綠和大環境整治工程，努力建設綠色生態旅游城市；在建設人居工程方面，進一步完善城市水、暖、電、氣等基礎設施，改造擴建了城市污水處理廠、垃圾處理廠等民心工程，進一步提高了××的人居生活環境質量。特別是從2003年以來，我們成功與國家開發銀行進行信用合作，簽訂了總額度××億元的信用貸款協議，重點用于推進水城保護開發旅游項目建設和城市基礎設施項目建設，為××的建設和發展提供了強有力的資金支持。

經過幾年的建設和發展，××的城市面貌發生了巨大變化，城市功能進一步完善，投資環境進一步優化，經濟發展潛力更加雄厚。近幾年來，××的經濟發展速度不斷加快，招商引資等經濟指標連年名列××市前茅，財政收入連續三年保持40%以上的高速增長，成為全省在全國百強縣排名中上升位次最快的縣。財政的大投入，直接換來了財政的大增收。

二、嚴格監管提效益，全面推行建設項目財政投資評審制度

加強財政資金管理，提高資金使用效益是財政部門的職責。作為資金管理部門，財政干部最深知籌資的艱辛和不易，深知財政監管的必要性和重要性。近年來，我們不斷強化財政投資項目的監管措施，全面推行財政投資項目評審制度，最大限度節約使用資金，提高財政資金使用效益。具體工作中，主要是把好四個關口。

（一）嚴把項目預算評審關。堅持財政投資項目預算財政評審制。每年財政投資工程計劃確定后，所有項目投資預算必須由財政部門組織評審，評審結果作為確定項目投資總額、安排基本建設項目支出預算的依據。凡是未經財政預算評審的項目，不得列入財政投資項目范圍。預算審核完畢后，財政局根據財力狀況和項目排序篩選項目，編制基本建設支出預算草案，列入市本級部門預算。通過工程預算評審，有

效避免了亂上項目、亂開工、任意擴大工程投資規模等現象，保證了財政投資工程的計劃性和科學性，也使財政籌資和安排支出做到心中有數。

（二）嚴把項目現場跟蹤審查關。對財政性投資建設項目實施現場全過程的跟蹤評審監督是財政評審的重要工作手段。我們對所有財政投資工程實行項目專管員跟蹤監督制度，根據每個建設項目實施情況，適時派駐跟蹤評審員或跟蹤評審組，對項目實施現場跟蹤評審監督。在向項目派駐跟蹤評審人員，以書面方式通知受審項目的建設單位。跟蹤評審員進駐項目后，全面參與工程造價有關的全部工作，評審員每天填寫評審日志和有關報表，定期召開工作例會，及時匯總掌握工程進展情況；建立健全了財政投資工程臺賬管理制度，對所有建設項目，按施工單位和項目類別進行登記，實施動態管理，詳細掌握每一個工程造價和完成進度情況。對工程施工中的隱蔽工程與現場簽證、施工中出現

較大的設計變更和招標項目新增內容等經濟簽證，必須有財政審簽才能認可，設計變更涉及工程價款調整的，經財政部門審核同意后才能調整合同價款。

（三）嚴把項目決算審查關：建設項目竣工后，項目決算經工程主管部門初審后，財政對《工程結算書》以及工程施工相關結算資料組織進行三輪審查，最終出具《工程決（結）算報告書》。財政評審一審小組首先對工程預（結）決算資料組織審核查驗，并核實工程價量，出具一審報告。二審小組在規定時限內對一審結果全面復核，出具二審報告。三審小組在評審項目資料的基礎上，并對一審責任人、二審責任人的評審工作質量進行評價，評價內容包括評審深度和廣度，評審人員業務水平、工作責任人、廉政情況、評審人員工作效率等各個環節。出具三審評價結論后，三審小組與一審、二審小組進行對審，驗證三審評價結論，找出三審評價與一二審的差距，對一些具體問題允許相互探討

求得一致，在不能達到一致的情況下以各方會簽的三審評價結論為準。工程預（結）決算送審資料由財政評審部門指定專人登記、評審與保管，評審人員不準私自接受工程預（結）決算資料，評審任務由領導統一安排，并下達評審通知單，充分保證工程決算審查的嚴肅性。

（四）嚴把項目招標采購關。全面推行財政投資項目政府采購制度，對所有財政投資的建設工程、工程監理、規劃設計、材料購置和城市拆遷工程，全部納入政府采購范圍。工程投資預算經財政評審確認后，全部轉交政府采購辦公室進行政府采購。政府采購辦公室通過組織招標論證會，確定需進行政府采購的范圍、招標方式和評標方法，形成論證報告，嚴格按照規定程序組織招投標。根據采購項目性質，對相同類別的項目盡量做到統一匯總進行采購，以降低工程成本。對設有標底的招標項目，標底由財政部門負責組織編制。從2003年以來，共實現政府采購額6800萬元，累計節約資金1780萬元，節約率達20%。

三、建章立制理程序，建立財政投資評審長效機制

加強政府投資工程監督管理是一項復雜的工作任務，××在推行財政評審制度方面雖然起步較晚，但是通過學習借鑒先進地區的成功經驗，使我們在這方面少走了不少彎路，做到高起點，快到位。

一是加快財政投資監管制度化建設。從2003年開始，我們先后專門組織人員到海陽、福山和湖南長沙等地學習加強財政投資工程監督管理方面的經驗，結合××的實際情況，起草制定了《××市政府投資工程監督管理辦法》，并以政府文件的形式正式下發，進一步明確部門職責分工，突出強化財政監督管理作用，成為了××財政投資工程管理的指導性文件，為發揮財政職能作用提供了強有力的依據。同時，我們進一步協調和理順好與各工程主管部門間的工作程序，充分發揮他們的積極作用，全力配

合好財政的監管工作。

二是加強財政投資評審專業隊伍建設。做好財政投資工程管理工作，必須要有一支高素質的專業人才隊伍。我們從××的實際情況出發，將基本建設和城市資產經營職能進行調整合并，進一步整合財政內部人力資源，配齊配強財政投資管理專業隊伍。從去年開始，我們通過人才市場，招聘充實了6名基建專業人才，成立三個評審小組，專門負責財政投資項目評審和日常監管工作。在資源配備上，我們根據工作需要，及時購置配備專業設備，為充分行使財政監管職能提供有利條件。

三是健全激勵約束機制。財政投資評審工作的性質，決定了這項工作的規范性和紀律性。為了規范建設工程造價管理，嚴肅評審紀律，提高辦事效率，確保工作質量，我們制定了一系列的內部控制制度和廉潔從政制度，對日常工作、內部評審程序、資料保密、廉潔自律等方面都提出了具體要求和獎懲措

施，保證了財政評審隊伍真正做到打得硬、打得住。

財政投資評審管理對我們××來說是一項全新的課題，我們在本身的體制健全、制度完善、操作的科學化、合理化、效能化等方面，還需要更深層次的探索和研究，與兄弟縣市區相比，我們還有不少差距和不足。隨著城市“三化”進程的推進，政府加強財政公共支出管理方面的宏觀調控力度加大，如何指導帶動財政投資評審工作協調發展，為地方經濟建設發展發揮更大作用，值得我們繼續學習與研究。我們將借這次會議的東風，認真學習大家好的經驗和做法，努力把我們的城市建設管理工作再推上一個新的臺階。

第三篇：如何提煉企業價值觀

如何提煉企業價值觀

這是一家曾經聞名全球的公司的價值觀：溝通、尊重、誠信、卓越。這些詞語擲地有聲，簡潔明了，聽起來很有味道。不幸的是，這是安然公司2000年年報上所陳述的公司價值觀。但是安然事件告訴我們，這樣的價值觀不但毫無意義，而且一度成為對社會誠信度的辛辣諷刺。盡管安然是一個極端的例子，但擁有這種空洞價值觀的公司并非安然一家。不少企業價值觀宣言表面充斥豪言壯語，都顯示良好的品質，但卻不能成為指導員工行動的明確綱領，毫無實效可言，或者根本就是自欺欺人，最終員工也就變得玩世不恭，而管理層則缺失了可信度。誰來設計？凡事以明確的公司價值觀作為準則不是一件容易的事。要弄清并且恪守企業核心價值觀，遠比遵守規章制度困難得多。而那此試圖彌補糟糕價值觀所造成危害的公司，則需要付出更大的努力。但是，如果愿意花時間和精力來創造一個真實可信的價值觀宣言，將會使公司大受裨益。無論締造企業文化還是變革企業文化，好的領導者應該是成功經營理念和核心價值觀的原創者。在尊重與順應社會文化發展潮流的前提下，企業領導者的個人信念和價值觀，必定影響企業價值觀的形成。在企業價值觀形成的過程中，領導人可能不是一開始就對所有問題都有清晰的意識，而是一個逐漸認識的過程，但他本人對自己的信念和所持有的價值觀則應該是堅信不移，并愿意為之奮斗的。價值觀的確立最好由少數人組成的一個小組共同完成，這個小組包括：領導班子、骨干人員以及專家顧問。高層管理者也必須明白：確立好的價值觀絕不可能倉促完成，有時它要隨著企業的發展逐步深入認識，才可能從中提煉出來，關鍵是應該再三考慮它們未來可能在公司產生的作用。怎樣提煉？價值觀體系不僅要具有時代特色、行業特色，更要求帶有企業特色和有群體的個性，因而它不能從書本上抄來，只能從企業自己的實踐、從企業家群體的實踐中提煉。運用企業理念傳達組織的價值觀，動員并鼓勵全體員工為實現組織的目標而努力，是一項重要的領導任務。為了達到上述目的，可以依照以下指導原則：●核心層共同參與●確保價值理念反映公司長遠目標●注重價值觀對變革的關鍵驅動因素●價值理念應該激勵人心和使用簡單易懂的語言●確保企業價值觀的各要素能明白無誤地轉換成行為在企業價值觀詞條確認以后，領導者要對核心價值觀作出詳盡的解釋，讓大家清楚企業所倡導的價值取向是什么，也就是群體應當遵守的基本價值標準、大家判斷事物和行為的是非標準是什么，即崇尚什么、反對什么；大家到企業來要為群體奉獻什么；企業為社會和員工提供什么；企業的愿景是什么；為達成目標所采用的實現手段是什么；員工在企業中的角色是什么；企業與股東和競爭者的關系怎樣；企業本身繼承與創新的關系等等，這些都應當是價值觀能解釋清楚的內容。如何表達？價值觀必須開宗明義，不得含糊，并且用細節體現力量。比如：很多企業提出“以人為本”，很大，很乏，不具可操作性。而很多企業宣稱“事業留人、感情留人、機制留人”、“公開、公平、公正”等等，仍不好操作。實際如“人才理念”，至少應包含企業對“什么是人才”、“如何使用人才”等問題的思考和解釋。例如：●認同公司文化、富有責任感、具有合作精神、善于學習和敢于創新的員工是人才。●比別人學是更快、持續改進和創新、勇于否定自我、敢于挑戰極限、不斷創造杰出業績的員工是優秀人才。[1][2]下一頁

第四篇：市財政局

市財政局“轉變作風、促進發展”學習整改活動整改方案（征求意見稿）按照市委學習整改活動的統一安排部署，我們針對查找問題階段征求意見、建議的梳理情況，結合財政工作實際，特制

定如下整改方案。

一、認真履行財政職能，強化服務意識，提高服務水平。

（一）針對“為市委、政府當好參謀方面做的不夠，在確保把有限的財力集中辦大事，管好用好財政資金，為全市經濟發展提供保障方面有待進一步增強”問題，我們將嚴格按照市委、政府的要求，緊緊圍繞“大力強化五種觀念，切實解決五大問題”，努力營造和諧、文明的理財氛圍。近年來，我市財政保持了持續增長的好勢頭，但由于全市經濟基礎薄弱，基礎設施還比較落后，財政收入結構不盡合理（增收的大部分是共享收入，地方留用十分有限），加上各種自然災害頻發等不利因素，本級財政可用財力增長十分有限，即使如此，市財政在保證工資發放、辦公及業務費按時撥付并略有增長以及有關政策性專項支出和法定支出盡力落實到位的情況下，集中有限財力努力保證市委、市政府確定的重點支出所需。繼02、03年丹江大道改造、江北大橋建設等大型重點工程相繼開工并建成之后，04年又開工南水北調施工大橋建設并于06年建成通車。近五年中，市財政先后直接或間接投資近2億元用于市大型骨干項目和城市基礎設施建設，除上述兩橋一路外，還改造了環城路、車站路、均州一路及右岸漢江大道二期路面刷黑等基礎建設。與此同時，市財政還安排資金1200萬元用于農夫山泉、鋁貿公司等重點大型招商引資的配套建設和優惠政策落實，今年又專項安排近440萬元用于雨潤集團貸款的還本付息。在保重點建設支出需要的同時，市財政還用三年時間相繼安排近700萬元用于大模段職工借支兌付，安排335萬元用于05年“三八”黃磷事故善后處理。這些項目的建設和資金的投入，對我市經濟及社會各項事業的發展必將起到巨大的推動作用。

目前，全市上下正在圍繞市委、政府所確定的構建繁榮、生態、和諧丹江口而努力，作為財政部門我們將緊緊圍繞這一目標，進一步調整和優化支出結構，在堅持“三保”基礎上，盡力集中更多財力用于經濟和社會事業的發展上，為全

市人民辦更多好事、大事。

（二）針對“在為服務對象服務方面，對單位提出的要求未能全部滿足，解釋少、溝通不夠。尤其是部分單位反映，中行長虹分理處服務態度差，作為全市國庫服務網點，希望財政局領導與中行領導溝通”問題，我們已作出了公開服務承諾。一是辦理業務或接受咨詢，做到主動熱情、耐心細致、高效運作、規范服務。凡屬職責內的工作，責任人要熱情接待、依法辦理；不屬職責內的事項，要積極受理，并及時轉告有關責任人和相關科室。對涉及面廣、政策性強、群眾比較關注的改革和有關業務工作，要及時提供政策咨詢和技術服務；二是在嚴格遵守相關規定的前提下，快速準確地辦理各項業務，提高辦事效率，積極協調好國庫集中支付與各服務網點的工作。凡資料齊全、手續完備的業務申請，做到辦理及時、準確，資金撥付迅速；凡資料不齊、手續不完備的，向經辦人解釋清楚，待補齊資料、手續后及時辦理。

二、強化宗旨觀念，深入基層調研，牢固樹立全心全意

為人民服務的思想。

針對“財政局班子成員之間深入基層調查研究不夠，與干部、職工交心談心少，未能最大限度的調動職工的工作積極性”問題，局黨委在民主生活會上已作專題研究，明確提出在下半年的工作中局班子成員要以科學發展觀為統領，以轉變作風為抓手，以強化宗旨意識，促進財政事業發展為目的，堅持做到“三個深入”、“三個減少”。即深入基層、深入實際、深入群眾；減少會議、減少文件、減少報道。把調查研究作為“必修課”，班子成員每季度至少一次主動到相關部門、單位、企業和聯系點財政所，圍繞財政管理與改革中的熱點、難點問題和同志們交心、談心，廣泛聽取群眾意見和建議。切實為基層群眾排憂解難，為基層辦實事，辦好事，真正做到想基層之所思，急群眾之所憂，謀群眾之所需，不搞花架子，不圖虛名譽。對基層反映的問題要滿腔熱情地接納處理，及時解決，不敷衍塞責、推諉扯皮。

三、加強干部隊伍綜合素質教育，不斷提高駕馭財政工作的能力和服務全市經濟建設的水平。

針對“少數干部、職工理論學習不夠，正確把握政策的理論水平和愛崗敬業意識有待進一步增強，主動開展工作的積極性有待進一步提高” 和“思想解放力度不夠，創新意識不強，少數干部在素質和能力上與新時期財政工作要求有一定差距，缺乏批評與自我批評的勇氣”問題。我們將以這次學習整改活動為契機，在系統上下大力弘揚理論聯系實際的學風，把學習理論和業務知識同不斷提高干部職工的綜合素質結合起來，不斷增強適應新形勢下財政工作的能力。

（一）端正學習態度，提高學習時效。按照黨的“十六大”提出的“形成全民學習、終身學習的學習型社會，促進人的全面發展”的要求，每名干部職工都必須牢固樹立終身學習的理念，要加強學習的緊迫感，講求學習時效，結合學習任務和個人情況制定自己的學習計劃，切實把自身學習抓緊抓好，真正做到“政治思想好、能力素質強、本職業務精”。

（二）改進學習方法，以學習促工作。發揚理論聯系實際的學風，堅持“工作學習化、學習工作化”。干部職工都要自覺地用科學發展觀指導工作，注重把提高理論素養與提高業務能力結合起來，自覺地用理論學習成果指導工作實踐。學習中要注意開拓視野，要有超前意識，主動圍繞本職工作學習新知識，研究新問題，注重對新知識、新技能的積累和應用，不斷創新，力爭在工作上出新成果。

（三）加強組織領導，確保學習“四落實”。抓好學習是每個單位的基本職責，單位、科室負責人要切實負責、加強領導，正確處理好學習和工作的關系，確保學習在“時間、內容、人員和質量”上得到落實。局黨委每半年組織相關科室對各單位的學習情況進行一次檢查。看學習是否做到了四落實；看是否建立了個人學習檔案，是否有學習記錄；看職工個人心得體會全年是否達到了10000字以上。

四、加大財政改革力度，促進財政職能轉換。針對“進一步開源節流，加大資金監管，積極籌集資金，及時足額解決全市干部職工津補貼，全面落實上級出臺的工資政策，減少部門間的工資差異，縮小地區間的工資差異。在部門預算中力爭做到市直單位公用經費一視同仁”問題。我們按照省人民政府關于做好規范公務員津補貼的統一部署，財政、人事部門積極配合，對公務員津補貼進行了認真清理、歸并，結合非稅收入及地方財政承受能力，制定了2007年全市各職級人員津補貼補貼標準，經市委、政府研究同意后，向省財政廳和十堰市財政局上報了《丹江口市規范公務員津貼補貼實施方案》，目前此方案正在批復中。待批復下達后，我們將嚴格按《實施方案》積極認真組織實施。在此基礎上今年我們將視財力的增長、提高情況，在公用經費及業務費的安排上進行適當調整，逐步縮小部門間的工資差

異。

五、加強財政監督，樹立部門良好形象。針對“財政監督職能有待進一步加強，遏止部門腐敗風氣和不良之風，從嚴監督管理，嚴肅處理違規違紀事件的發生”問題。財政監督是財政的一項重要職能，貫串于財政收支管理活動的全過程，在下半年工作中，我們將圍繞財政工作的任務和目標，完善事前審核、事中監控、事后檢查的監督機制，通過部門預算、政府采購、政務公開等多種手段，強化財政監管，確保資金的安全性、有效性、規范性。一是加強財政法制建設，抓好《財政違法行為處罰處分條例》及各項財政政策、法規的宣傳貫徹，維護正常的財經秩序；二是建立較為靈敏的財政信息網絡，建立準確的基礎數據庫，對財政工作出現傾向性問題進行深入的分析，發現問題，及時處理；三是切實抓好財政與編制政務公開工作。把涉及群眾切身利益和新農村建設財政專項資金作為公開的重點，擴大公開面，進一步做好網上答復和處理工作，提高人民群眾參與度和滿意率。在此基礎上規范和完善“財政報表制”和“報賬制”，建立新的籌資機制，為經濟建設注入活力；四是加大處理處罰力度，不斷增強財政監督的震懾力，不斷強化各行政事業單位自我約束能力。下一步要結合對財政所財政財務檢查和會計信息質量檢查，對那些屢查屢犯，嚴重違反財經法紀的單位將按《條例》規定，給予嚴肅處理，該通報的通報、該罰款的罰款、該收繳的收繳；從而達到規范財經秩序，維護財經紀律，樹立部門良好形象的目的。

丹江口市財政局 二00七年六月二十一日

第五篇：市財政局工作計劃

市財政局工作計劃

xxxx年市財政局工作總體要求是：深入貫徹落實黨的十八大精神，按照全省財政工作會議和全市經濟工作會議要求，圍繞“穩中求進”和“競進提質”，持續推進“六型”財政建設；落實積極的財政政策，堅持集中財力辦大事，著力支持經濟轉型發展；加強財源建設，狠抓增收節支，不斷壯大財政實力；堅持依法理財，優化支出結構，切實保障和改善民生；完善預算管理措施，將績效理念和要求貫穿于財政管理的各個方面，努力提高財政績效，更好地服務“兩個中心、四個襄陽”建設。

根據市委、市政府統一部署和全市經濟發展狀況，xxxx年全市地方公共財政預算收入增長目標22%，奮斗目標增長30%。

一、狠抓增收節支，著力完成財政收支任務

（一）完善組織收入機制，提高財政收入質量和效益。堅持收入目標管理，將收入任務細化分解到位。堅持財稅庫聯席會議制度，抓好組織協調工作，做到足額入庫、均衡入庫。加強重點稅源監控，及時掌握動態稅源，挖掘收入潛力。認真落實各項稅費減免政策，注重涵養稅源。密切關注國家結構性減稅等財政體制改革動向，做好分析應對工作。強化收入質量考核，穩步提高財政收入占全省比重、稅收收入占地方公共財政預算收入比重。

（二）牢固樹立過緊日子思想，從嚴控制一般性支出。認真落實改進工作作風、密切聯系群眾“八項規定”，從嚴控制一般性支出，降低行政成本。嚴格控制“三公”經費支出，探索推進會議費、差旅費管理和公務接待制度改革，清理規范慶典、研討會、論壇等活動，切實厲行節約、狠剎鋪張浪費。

（三）加強預算執行管理，提高財政支出的及時性、均衡性、有效性和安全性。樹立預算引領執行、預算約束決算的預算執行觀，切實增強非稅收入預算、績效預算、政府采購預算、政府專項資金預算的約束力，維護預算的嚴肅性。建立健全均衡預算支出的制度和機制，實行支出進度通報制度，加快支出撥付進度。進一步規范預算指標、預算調整、財政撥款結余資金、會議費和因公出國（境）經費管理等預算執行基礎工作。

二、發揮財政職能，著力服務經濟轉型發展

（一）大力支持做大做實做強投資。把握國家投資重點方向，圍繞“兩個中心、四個襄陽”建設內容，精心抓好項目策劃儲備，加大向上爭取資金和項目力度，確保爭取資金比上年增長10%以上。保障招商引資工作經費，引入績效評價機制，提高招商項目的質量。落實財政激勵政策，鼓勵引進區域性總部和結算中心。加大對全民創業、民營經濟和小微企業的扶持力度，激活民間投資，壯大市場主體。

（二）大力支持經濟轉型發展。綜合運用預算、國債、貼息、擔保、注入資本金、投資參股、政府信用平臺等手段，培育大產業、做強大企業、建設大平臺。管好用好省域副中心城市產業發展基金和其他各類發展資金，認真落實現場辦公會確定的“一企一策”財政支持政策，鼓勵企業加大固定資產有效投入，支持企業解決生產經營困難和流動資金短缺。探索財政專項資金跟投信貸資金機制，促進戰略化新興產業發展。支持市級投融資平臺建設，發揮財政資金“四兩撥千斤”作用。推動商圈建設項目和市場外遷，完善新農村現代流通網絡。支持現代服務業發展。

（三）大力支持現代農業發展。認真落實中央1號文件精神，研究制定支持農業“四化”建設財政政策。落實農業投入政策，加大農業綜合開發力度，支持發展規模農業，穩定糧食總產，推進農產品加工業提檔升級，培育新型農業經營組織。統籌市級財政支農資金，支持建設襄州現代農業綜合示范區、尹集城鄉一體化示范區、樊城都市農業示范區。完善支持龍頭企業發展的財政政策，扶持一批龍頭企業進入國家重點培育計劃，鼓勵爭創“中國地理標志”農產品。支持農產品質量安全體系建設。

（四）大力支持新型城鎮化建設。抓住國家大力推進城鎮化的機遇，通過積極向上爭取項目資金、盤活經營性資產、支持組建投融資平臺等方式，多渠道籌集建設資金，加快新城新區建設，推進舊城更新和城市功能開發、中心鎮和新型農村社區建設，加快推動城鄉發展一體化。

三、落實民生政策，著力為群眾解難題辦實事

（一）不折不扣完成“十件實事”財政籌資任務。認真測算“十件實事”財政資金投入任務，做好資金籌集工作，科學調度資金，保證資金及時撥付。

（二）推進惠農政策落實。繼續落實好各項強農惠農補貼政策，加大督促檢查力度，確保及時足額到位。支持農村安全飲水、農村環境綜合整治、扶貧開發等工作，扎實推進“萬名干部進萬村潔萬家”活動，改善農村生產生活環境。

（三）推動教育事業加快發展。落實財政教育經費法定增長要求，重點加強教育經費使用管理。加大學前教育投入力度，落實義務教育經費保障政策，加快優質高中建設，支持推進職業教育辦學模式改革，落實家庭經濟困難學生資助政策，促進教育公平。

（四）建立健全覆蓋城鄉居民的社會保障體系。全面落實更加積極的就業政策，推行普惠制創業就業培訓，落實穩崗補貼政策。支持建立覆蓋城鄉的公共就業服務體系。進一步鞏固城鄉居民社會保障全覆蓋制度，支持完善新農合、城鎮居民醫保、城鄉居民低保、城鄉居民基本養老保險、農村醫療救助等各項社會保障統籌銜接。建立和完善社會化養老服務補償機制、城鄉低保收入審核機制和社會救助保障標準與物價上漲聯動機制，落實疾人社會保障、救助救濟、低收入人群生活保障政策。加強社保基金征收使用管理，做好基金保值增值工作。

（五）支持深化醫藥衛生體制改革。加快建立城鄉統籌的基本醫療保險管理體制，逐步提高財政補助標準和政策范圍內住院費用報銷比例。推行基本醫療保障付費總額控制和城鄉居民大病保險工作。加快完善基本藥物制度，支持基層衛生服務網絡建設，提升基層醫療衛生機構服務能力。總結推廣縣級公立醫院改革工作，做好基層醫療機構化債工作。完善突發公共衛生事件應急和重大疾病防控機制。

（六）支持保障性安居工程。繼續推進以公共租賃住房建設為主的保障性安居工程建設，抓好保障性住房建設資金的籌集工作。做好全國城鎮保障性安居工程財政預算績效評價試點。加強保障性住房建設資金監管，全面推行報賬制。

（七）推動文化事業和文化產業發展。落實文化投入政策，支持公共文化服務體系建設，實施文化惠民工程，推進博物館、圖書館、文化館（站）等公益性文化設施免費開放。支持申報創建國家公共文化服務體系示范區，申報爭取襄陽古城墻列入世界文化遺產，支持加快修復建設襄陽古城墻、古隆中、米公祠、習家池等重點文物。落實財政扶持政策，支持文化體制改革，培育骨干文化企業。

（八）支持加強和創新社會管理。推動完善市級政法經費分類保障政策，加強政法經費保障。支持做好法律援助和司法救助。積極推進城市標準化社區服務中心建設，開展政府購買社會工作服務試點。

四、持續推進創新，著力增強財政工作活力

（一）全力推進預算績效創新。完善預算績效管理制度體系和績效評價體系，將所有預算單位納入預算績效管理，確保實施績效管理的資金占本級支出的比例達到50%以上。對部門預算、專項轉移支付資金、市級政府專項資金及政府追加支出中50萬元以上的項目，全面實施預算績效管理。探索引入第三方參與績效管理工作，提高評價結果的權威性和公正性。

（二）全面推進梯級財源建設。強化財源建設服務局工作職能，充實工作力量，以“培育增量、挖掘存量、做大總量、提升質量”作為推進財源的總思路，認真研究謀劃全市財源建設規劃。充分發揮財源信息平臺作用，組織開展財源信息采集，加強比對分析，為組織收入搞好服務。

（三）探索推進財政專項資金競爭性分配改革。選擇產業發展基金、市級專項資金等開展試點，在資金分配環節引入競爭機制，提高財政資金分配和使用效益。

（四）探索財政資金階段性參股辦法。落實《襄陽市財政支持產業發展專項資金股權投資管理辦法》，在省域副中心城市發展基金和科技發展專項中，安排一定比例的資金，設立市財政股權投資資金，以股權投資的形式支持全市“一個龍頭、六大支柱”產業和新型產業中重點成長的科技型中小企業。

（五）持續創新非稅收入稅式改革。編制非稅收入計劃，建立非稅收入基礎數據庫，將市直所有單位及其收入項目、標準、變更情況納入數據庫管理。進一步完善網絡化征管體系，實施票據電子化管理，探索pOS機刷卡和網上銀行繳費的非稅收入稅式管理新方法。推進非稅收入稅式改革市、縣全覆蓋。

（六）探索建立“1+4”預算編制體系。強力推進全口徑預算制度建設，編制“1+4”（即公共財政、政府性基金、國有資本經營、社會保障基金、政府性債務）全口徑預算。

（七）扎實辦好國家級示范試點，力爭在全國創造經驗。全力以赴辦好全國農村公共服務運行維護機制建設試點，精心周密部署，制定實施方案，配套相關辦法，確保取得實效，探索出經驗。認真組織好全國節能與新能源汽車示范營運試點城市工作，全面完成示范營運任務。積極支持相關地區和部門辦好可再生能源建筑應用示范城市、金太陽示范工程城市、谷城城市礦產示范試點城市、全國家政服務體系建設試點城市、國家級家紡和汽車零部件出口基地、再生資源回收體系試點基地、電子商務示范基地、國家農產品現代流通綜合試點城市等國家級示范試點。

（八）持續推進財政體制機制創新。從促進科學發展和強化監督管理的需要出發，加快建立預算編制、執行、監督“三系互動制衡”的管理體制。積極穩妥推進“大科室制”改革，將職責相近的內設機構整合，優化財政職能配置，提高財政組織效能，激發工作活力。

（九）持續推進行政事業單位資產管理創新。研究擬定市直行政事業單位國有土地及房產處置方案、襄陽市市直行政事業單位國有資產配置管理辦法，并提交市政府研究。

（十）探索建立干部績效考評制度體系。創新干部評價機制，建立干部績效考核考評體系，重點在工作績效、規范管理、團隊建設和獎勵加分等方面進行創新，實行平時考核與定期考核、領導考核與群眾考核、定性考核與定量考核相結合的考評制度，實行網上考評，提升考評質量。注重運用考核結果，激發干部的積極性。

五、加強財政管理，著力提升財政工作績效

（一）規范部門預算編制。堅持統籌兼顧，將所有政府性資金納入財政管理，綜合編制財政預算，分別編制部門預算和專項資金預算。堅持突出重點，保證機關正常運轉，保證重大民生政策支出，主動服務全市經濟社會發展大局。加強預算編制執行管理，加大結余資金統籌使用力度。

（二）加強財政國庫管理。完善國庫單一賬戶體系。建立預算執行動態監控系統，確保國庫集中支付資金安全。加大公務卡應用推廣力度，規范公務卡財務報銷程序。加強市直預算單位賬戶清理整頓工作。制定財政決算工作規則，對所有單位進行部門決算的批復和檢查。強化國庫現金管理，提高國庫資金的使用效率。落實政府性資金存放管理辦法，嚴格考核機制，發揮政策效應。

（三）強化財政監督管理。整合財政監督資源，實行統分結合監督模式，財政監督局牽頭管總，有關業務管理機構分兵把口，實現財政監督的寬領域、廣覆蓋，實現財政部門全員監督、資金運行全過程監督。注重與監察、審計部門配合，加強各類民生資金和重點建設資金檢查，提高專項檢查效力。認真貫徹《財政部門內部監督檢查辦法》，加強對“4+2”內控機制落實的檢查督辦力度，確保落實到位。

（四）加強基層財政管理。繼續推進鄉鎮財政專管員制度建設，開展規范化鄉鎮財政所創建工作。規范村級會計委托代理服務工作，實現“鄉財縣管”改革全覆蓋。組織1-2期鄉鎮財政干部政策業務培訓。支持理順鄉鎮財政管理體制。

（五）加強財政投資評審工作。以提高評審質量為重點，規范工作程序，加強內部管理，提高投資評審質量。注重投資評審管理與績效評價相結合，切實抓好預算評審、招標控制評審、工程結算評審、工程財務決算評審和專項檢查等各項評審業務。

（六）加強財政金融、外國政府貸款和國際金融組織貸款管理工作。圍繞市委、市政府確定的發展重點，增強主動性和創新性，積極拓寬外國政府貸款和國際金融組織貸款合作領域，支持我市基礎設施、水利設施、能源建設、環境保護、戰略性新興產業的發展。進一步規范和加強外國政府貸款和國際金融組織貸款管理，健全還貸機制，維護政府對外信譽。

（七）推進政府采購管理。加強政府采購預算管理，堅決杜絕無計劃隨意采購。規范政府采購運作，堅持公開公正、公平競爭的原則，保證采購過程公開透明。建立供應商誠信檔案，促進誠信采購、陽光采購建設。

（八）加強財政法制建設。開展“六五”財政法制宣傳教育，做好財政法治惠民工程重點項目工作。加強規范性文件的管理，繼續開展清理規范市級財政行政權力和政務服務事項。加強財政稅政管理，認真組織“營改增”試點工作，開展企業所得稅稅源調查，做好高新技術企業、資源綜合利用等資格認證的初審和各項稅收政策的貫徹落實工作。

（九）強力推進財政信息公開工作。建立和完善預算信息公開制度，充分利用財政與編制政務公開網，加大財政預、決算公開、專項資金公開和市直單位“三公”經費公開工作。

（十）加強會計管理和注冊會計師行業管理工作。大力開展會計法律法規、準則制度的宣傳培訓和貫徹實施，穩步推進會計人員基礎管理信息化系列平臺建設，積極探索繼續教育培訓學分制管理模式，抓好高端會計領軍（后備）人才的培養、選拔和推薦工作。加強注冊會計師事務所和代理記賬機構行業動態監管，推動行業誠信建設，提升執業質量。

（十一）推進財政信息化建設。推動財政核心管理系統“大平臺”建設和云計算機系統建設，完善運行保障體系，確保網絡暢通、運行穩定、信息安全。加快推進市財政局辦公自動化建設。加快建設省級異地災備系統。

（十二）加強財政科研和新聞宣傳工作。深入基層，有針對性地開展課題調研，辦好《新財苑》雜志，組織財政學會換屆工作。依托各類新聞媒體、信息載體和財政門戶網站，加強財政宣傳和信息工作。嚴格財政對外信息發布制度，提高財政信息宣傳質量和效果。

六、培養新風正氣，著力加強財政團隊建設

（一）加強干部隊伍建設，培養奮發有為的精神狀態。弘揚襄陽財政精神，加強財政文化建設，堅持把爭先創優作為一種追求，把對標一流作為一種常態，把愛崗敬業作為一種責任，把自我約束作為一種習慣，聚集正能量。開展學習提能活動，堅持辦好“財政講壇”、“財政夜校”，提高財政干部理解能力、執行能力和操作能力。培養新風正氣，大興親民便民之風、克難求進之風、雷厲風行之風；敢于堅持原則、敢于擔當負責、敢于批評與自我批評。健全干部選拔任用機制，完善民主推薦、競爭上崗等方式，擴大干部輪崗交流的范圍和力度，做好直屬單位干部的調整、配備工作。通過公開招考、遴選等方式，引進一批人才，充實財政干部隊伍。穩步推進事業單位分類改革。

（二）加強黨風廉政建設，切實落實“一崗雙責”。全面開展以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動。加強領導班子建設，貫徹執行民主集中制。加強機關黨建和基層組織建設，探索和改進黨建工作方法，認真做好新時期黨員發展和處置不合格黨員工作。加強黨風廉政建設，完善黨風廉政建設責任制，加強反腐倡廉教育和廉政文化建設，進一步鞏固財政懲防體系建設，完善風險防控措施。認真落實中央“八項規定”和市委“八條禁令”，加強干部教育和引導，力行艱苦奮斗，反對鋪張浪費。

（三）搞好機關后勤服務工作和老干部工作。做好社會治安綜合治理、人口與計劃生育、車輛管理和工青婦等工作，增強后勤服務保障能力。認真執行各項管理制度，加強機關財務管理，規范、減少“三公”經費開支。繼續按政策規定落實離退休干部職工的政治待遇和生活待遇。