第一篇：2006年度縣政協提案撰寫參考題目

致全體政協委員和政協各參加單位的一封信

縣政協七屆三次會議以來，政協提案就我縣經濟社會發展的重大問題和人民群眾關心的熱點、難點問題提案了許多很好的意見和建議，這些提案經過黨政有關部門認真研究辦理，有力地推動了我縣各項工作，在全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會的實踐中發揮了積極的作用。

明年年初將召

開縣政協七屆四次會議。為幫助提案者知情明政、提高提案質量，我們征集了一些提案撰寫參考題目，現印送給大家在調研和撰寫提案時參考。

根據提案工作條例的有關規定，請大家在撰寫提案時注意以下問題：

一、為提高提案質量，請在調查研究的基礎上撰寫提案。[本文出自xiexiebang.com-http://www.tmdps.cn/]

二、撰寫提案要求一事一案，建議具體，提出的措施符合實際，具有針對性和可操作性。

三、涉及國家機密、民事糾紛、刑事訴訟、學術爭論、私人事務等方面的問題請不要以提案形式提出。

四、提案的書寫要工整、規范，聯系電話和地址要準確。預祝大家在新一年里取得更大的成績！

附：2006年度提案參考題目

**縣政協提案委員會

2005年12月30日

2006年度提案參考題目

一、工業

圍繞做強兩業，發展多業，提速增效上規模的重點

1、建立健全工業園區高效運行機制。

2、加快工業園區配套設施建設。

3、加快“五鎮”產業支撐建設。

4、做強生物醫藥、飲料食品兩大支柱產業。

5、實施質量和品牌戰略。

6、轉變企業業主經營觀念，促進企業機制和管理機制創新。

7、加強與科研院所、大專院校和國內外有資金、技術優勢的企業的合作。

二、農業

圍繞加快農村經濟結構調整，提高農業產業化水平，促進農業增效、農收增收

1、推進畜、果、茶、菜等主導產品基地建設。

2、扶持培育龍頭企業。

3、依托龍頭企業和專業合作經濟組織，實施品牌戰略。

4、加強農村專業經濟合作組織和專業協會建設。

5、調整優化水果品種結構。

6、發揮“無規定動物疫病區示范區”優勢，做大畜牧經濟。

7、搞好國家茶葉標準化示范項目建設，擴大茶葉種植規模。

8、加強農業科技培訓指導與示范。

9、加強農產品質量安全體系建設。

10、加強農村信貸服務。

11、深化農村稅費改革。

12、穩定聯產承包責任制，加強承包合同管理。

13、防止農民負擔反彈。

14、加強農村財務管理。

15、加強農村基礎設施建設。

16、搞好農村沼氣建設。

17、加快調整農業產業結構。

18、推進土地使用權合理流轉。

三、擴大對外開放，拉動經濟快速增長

1、強化“開放帶動”和“項目立縣”意識。

2、加強對我縣資源、生態和低成本投資優勢的宣傳，塑造全新的對外開放形象。

3、營造誠實守信的信用環境，寬松透明的政策環境，優質高效的服務環境，安全穩定的法制環境，親商、愛商的輿論環境。

4、改進招商方式。

5、加強對外出口服務。

6、加快民間資金向民間資本的轉變。

7、幫助民營經濟擴大規模，增強實力，創新機制，提高效益。

四、旅游、商貿

1、打造精品旅游線。

2、充分發揮“綠色**、天然氧吧”的品牌效應。

3、整合以“三湖一閣”為核心的生態旅游資源，引進投資開發。

4、加快國家生態旅游度假區開發建設。

5、加大旅游宣傳促銷，提高生態旅游的知名度和吸引力。

6、加強旅游市場整治，完善服務設施，提高接待能力和服務水平。

7、合理布局商業網點，完善市場設施。

8、加強縣城區商品貿易、生態餐飲、文化娛樂等特色“一條街”、“一條路”的規劃建設。

9、培育和規范農產品專業市場，促進農產品流通。

10、大力發展現代流通業。

11、大力發展現代服務業。

五、統籌城鄉發展

1、搞好城鄉建設規劃。

2、強化規劃宣傳，提高全民規劃意識。

3、加強規劃控制和管理，確保各項規劃的實

第二篇：如何撰寫政協提案

如何撰寫政協提案

一、政協提案的內涵

所謂政協提案，是指政協委員和參加政協的各黨派、各人民團體以及各專門委員會（可統稱為提案者），向政協全體會議或常務委員會提出的，經提案審查委員會或提案委員會審查立案后，交有關單位辦理的書面意見和建議。

政協提案是人民政協履行職能的一個重要方式，是堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度的一種重要載體，是協助黨和政府實現決策民主化、科學化的一條重要渠道，是政協的參加單位和委員特有的一項民主權利。

政協提案的基本特征集中表現為三性：每件提案均需經過提案委員會按提案工作條例的有關要求審查立案才能成立，是一種有組織的行為，具有嚴肅性；對所反映的問題需進行科學論證分析，具有科學性；需有可操作的具體建議，具有可行性。

二、政協提案的基本要求

1、提案應當堅持嚴肅性、科學性、可行性，從履行政協職能的角度，圍繞國家大政方針在當地的貫徹落實，當地的政治、經濟、社會、文化建設中的重大問題，當地愛國統一戰線的重大問題和人民群眾普遍關心的問題建言獻策；

2、提案須一事一案，注重調查研究，實事求是，案由明確，內容簡明扼要，有情況，有分析，有具體建議；

3、委員聯名提出的提案，發起人簽名列在第一位；以黨派、人民團體、專門委員會名義提出的提案，須由該組織署名并加蓋公章；以界別名義提出的提案，須由召集人簽名；

4、提案應按規定格式提出，語言文字要規范。提案者可通過政協網站提交電子提案，也可以磁盤和書面方式提交提案。

三、政協提案的提出形式：

根據《政協全國委員會提案工作條例》的規定，提出提案一般有四種形式：一是政協委員可以個人或者聯名方式提出提案。二是政協全體委員會議期間可以小組或者聯組名義提出提案。三是參加政協的各黨派和人民團體，可以本黨派、團體名義提出提案。四是政協各專門委員會可以本專門委員會名義提出提案。

四、政協提案的主要內容：

⑴案由。案由是提案的主旨，如同文章題目。力求用簡明的文字寫出。要注意案由和提案內容的一致性，不要出現脫節和矛盾現象。

⑵提案人。即提案的委員姓名或提案單位的名稱。委員聯名提出的提案，發起人簽名應當列于首位。以黨派、團體等有關組織名義提出的集體提案，須由該單位負責人簽名并加蓋公章。

⑶理由。理由部分是寫提案所要解決某項問題的理由或原因、根據。它是提案的核心部分。在闡述理由時，盡可能抓住問題的實質、要害，做到明確、扼要、具體，避免籠統、空泛。

⑷辦法。針對理由反映出來的問題，提出自己的主張和辦法。

⑸審查意見。是指確定由什么單位承辦。這一欄由提案委員會負責審查填寫。

⑹工作單位和通信地址、電話號碼及郵政編碼。這是為了便于承辦部門的聯系，要認真詳細填寫。

五、撰寫政協提案的基本要領

（一）把握四個原則

在堅持提案的“嚴肅性、科學性、可行性”的基礎上，應該把握以下四個原則：

1、準確性原則。特別是批評意見，要以理服人，以正確服人。提案中列出的數據和情況必須有根有據，切不可道聽途說。要保持一顆平靜的心，不要沒等說就氣沖牛頭，寫出提案充滿火藥味。要客觀地反映問題，冷靜地思考對待，積極地提出建議。

2、宏觀性原則。要站得高，看得遠，想大事，議大事。多抓一些牽動性大，能起到“四兩撥千斤”作用的問題，要從關注樓前、門前、眼前，向關注宏觀、大事、長遠轉變。

3、超前性原則。不要人云亦云，能多看出幾步棋。辦理提案大都是政府職能部門，他們精通業務，熟悉政策，了解情況，政協提案只有棋高一著，適度超前，才能引起人家的重視。

4、可性行原則。提建議要量力而行，腳踏實地，特別是一些建設性項目，如果缺乏可行性，辦理工作就不但不能落實，而且還要下功夫去答復，給辦理部門增加負擔。

（二）掌握四個環節

一是寫前先學。政協委員要成為“學習型”委員。通過學習了解掌握黨的政策，了解當前的中心工作。只有任務明確，知識廣泛，才能更好地參政議政。

二是慎選題目。書寫一件提案，首先要考慮這件提案要解決什么問題，有一個中心思想。選擇提案題目應圍繞“黨和政府的工作重點，社會經濟發展和改革開放的難點，人民群眾普遍關心的熱點”。題目要求小求準，觀點要求深求新，不能過于大。標題要醒目，簡短鮮明地表達主題，讓人一看就注意，令其非看不可。

三是深入調研。調查研究是謀事之基，成事之道。題目確定之后，只有深入調查研究，才能不斷獲得擬定提案的充足信息。要經常深入基層，深入群眾，了解群眾的真實情況，反映各界人士的愿望和呼聲，多渠道、多側面地收集相關信息，把實際情況真正搞深、搞透、搞準確。

四是認真撰寫。撰寫提案要講究方法。在調查研究的基礎上，對材料認真分析，精心推敲，力求所提建議和對策有較強的針對性和可行性。要做到“把緊要話講出來，把重要的理點出來，把關鍵的數摳出來”。要開門見山，單刀直入，有話則多，無話則短，不能把提案寫成研討文章，或是說空話，長篇大論，使承辦部門不知所云，無法辦理。提案內容要充實，既有看法，又有辦法；既看病，又開處方。切忌只提問題，不說解決方法，或是只擺現象，不說實質問題。

（三）克服五大誤區

質量是提案的生命，直接關系到提案作用的發揮，關系到參政議政的成效。提高警惕提案自身質量至關重要。

一是大而無當。提案撰寫突出“圍繞中心，服務大局”，反映大事，符合提案工作方針的要求。但在具體選題時應宏觀著眼，微觀入手。一定要結合本地實際，針對存在的具體問題，提出科學的、可操作的意見和建議。有的委員選題時過于求大、求新，以期引起重視，而結果適得其反。

二是羅列問題。很多同志自從擔任政協委員之后，參政議政積極性明顯增強，在平時的工作、生活中注意收集信息，也發現了不少問題，但由于工作繁忙等原因，無時間深入調查分析，所提提案大多是簡單地反映問題，有的甚至在一張提案紙上羅列許多問題，把提案當成意見簿?！度珖f提案工作條例》第十五條明確規定：“提案須一事一案，實事求是，簡明扼要，做到有情況、有分析、有具體的建議?！币皇乱话讣仁前逊从硢栴}說清楚的需要，又是便于交辦和落實的需要。提案建議是提案能否被采納的關鍵，也是提案的“重頭戲”。其實，委員在提案中所反映的問題，有相當一部分當黨委、政府也知道，只是暫時還沒有很好的解決問題的方法。如果提案者在反映問題的同時，通過深入調查研究，提出科學的、合理的、可操作性強的解決問題的好方法、好措施，必將有力地促進問題的解決。

三是即興而作。每年召開的政協全會期間，是政協委員和參加政協的各黨派、各人民團體以及政協各專門委員會提案的高峰期。其中，大多數提案都是在會前完成的，或是提案人在會前進行調查研究，形成初稿后，利用會議期間廣泛征求意見，加工提高，最后抄寫在提案紙上；也有部分提案是委員在會議期間受大家討論、發言等啟發，有感而作；還有部分提案是有的委員抱著完成任務的態度，臨時想個問題，憑經驗寫幾條，即興而作。實踐證明，會前通過充分準備形成的提案，立案率高，辦理落實效果好；有感而作、即興而作形成的提案，立案率低，有的甚至還鬧出笑話。撰寫提案是政協委員行使民主權利的重要形式，是一項嚴肅性的工作。它不是有感而發、即興而作，而是要求提案人要在廣集信息、充分醞釀，找準角度、選好題目，深入調查、科學分析，突出重點、規范撰寫，征詢意見、加工提高的基礎上形成。

四是拿來主義。在審查提案時常常會發現諸如“據說”、“聽說”之類的詞語，顯然，提案者的案源是道聽途說而來，并且沒有進行調查核實。還有的委員在閱報、上網時，看到外地的一些好做好提案的重要方面。但廣泛搜集信息、借鑒外地經驗不是照搬照抄，如果這樣就犯了純粹的“拿來主義”錯誤。面對大量的信息，絕不能隨意寫一條，而要結合實際，選準題目，深入調查，對掌握的第一手資料進行整理升華，去粗取精，去偽存真，抓住事物的本質，對所提出的問題進行嚴肅、科學的分析，形成建議有方、協商的據、監督有理、落實有力的提案，真正體現出提案的嚴肅性、科學性、可行性。五是請示報告。近年來，有關解決某某項經費的建議、增加某某單位人事編制的建議、興建某某大樓的建議之類的提案越來越多。究其原因，主要是一些單位想通過政協提案來促進類似問題的解決。通過政協提案促進單位工作，這是提案工作的主要目的之一，但提案不是請示報告，提案應當是“圍繞國家大政方針、中心工作和經濟、政治文化、社會生活中的重要問題以及人民群眾普遍關心的問題建言獻策?！睂τ谝恍﹩挝?，特別是政府部門日常工作中存在的經費短缺、人事編制不足等問題，完全可以通過正常程序提出申請，由黨委、政府或有關部門統籌安排解決，如果通過提案反映，往往會影響決策，不利于正常工作開展。

如何寫好政協提案/書寫格式要規范

提案工作條例規定：書寫格式要規范

案由（題目）簡明扼要，一般為“關于…….的建議”；

段落清晰，一般分為問題、分析、建議三個部分：

辦什么事？

為什么要辦這件事？

要怎么辦？

如：

案由：關于建立現代化無公害處理設施的建議

問題： 做好對不合格食品、過期食品等不宜食用的劣質食品的無公害化處理或銷毀，是食品安全工作的重要組成部分，是確保不合格食品不再回流到流通環節，保障人民群眾的身體健康和生命安全的重要舉措。

分析：

據不完全統計，2006年本市責令下架，停止銷售的食品超過千個種品、千批次以上。由于本市未建立集中無公害化處理或銷毀的設施和場所，對于經檢測確定為不符合安全標準等劣質食品，基本是退回生產企業，由廠家自行采取無公害化處理或銷毀。經調查發現，大部分生產企業未建立無公害化處理或銷毀的設施和場所，通常采取傾倒、遺棄等方法處理，甚至有個別不法生產者，將劣質食品“改頭換面” 重新銷售，對人民身體健康造成了較大的威脅。同時，傾倒、遺棄等不適當方法處理劣質食品還對本市環境造成了較大的污染和破壞。

2003年2月1日起實施的《北京市食品安全監督管理規定》明確規定：“對經檢測確定為不符合安全標準的食品，應當根據其不同屬性進行無公害化處理或者予以銷毀”。隨著北京奧運會的臨近，對首都食品安全及城市環境保護提出了更高要求，因此，建立不符合安全標準的劣質食品的無公害化處理或銷毀的設施已經迫在眉睫。

另一方面，對于單個生產企業，其每年需進行無公害化處理或銷毀劣質食品的數量又不是很大。如要求每個生產企業都建立現代化的專業化無公害處理和銷毀設施或場所，不僅從建設費用方面來看，生產企業難以承受，而且也不符合工作實際。

建議：

由市商務局牽頭，政府撥出?？?，建立現代化的專業無公害處理和銷毀設施或場所，并制定相應的措施和運行機制，確保本市不符合安全標準的食品，能夠得到及時、統一、集中的專業化無公害處理或銷毀，杜絕劣質食品再度流入市場，減少對本市環境的污染和破壞，真正做到食品安全。

（此提案題名應為：關于建立現代化(不合格食品)無公害處理設施的建議）

案由要簡單明了

●《關于市政府應重視小區內車位的占有和使用問題，解決業主、開發商和物業公司之間的矛盾，避免發生群體性事件，維護社會穩定的建議》（太長了）

●《關于構建和諧社會落實科學發展觀的建議》應為(關于加強流動人口管理工作的建議)

● 《關于建設社會主義新農村問題的建議》應為(關于在推進村鎮規劃建設中避免浪費的建議)

● 《關于解決市民出行難問題的建議》應為(關于為石景山地區幾條道路增加公交車的建議)

要做到一事一案；

綜合性提案是指一件事涉及到多個部門：簽署準確，提案發起人必須簽署于首位，聯系電話、E-MAIL、通訊地址準確。提案屬于公文的一個類型，格式規范是公文寫作的基本要求：

如：《關于緩解北京交通的幾點建議》

一、2008年北京奧運會日益臨近，北京各項準備工作正在緊鑼密鼓的進行之中。但是，城市交通狀況不容樂觀，特別是早晚高峰時段，擁堵路段比比皆是，希望市政府及有關部門，加大城市交通的管理和整治力度。

建議：

1、影響道路交通的工程應加快竣工速度，也可優先完成影響交通的區段。

2、大力提倡乘坐公共交通工具出行，體現公交優先的原則，改善公交現狀。

3、加強交通法規的宣傳與執行力度，大力整治交通秩序。

二、近期，地鐵車站事故有增加的趨勢，早晚高峰乘坐地鐵的乘客非常多，甚至出現擁擠的狀況。

建議：在地鐵車站增設護欄，避免因乘客掉下站臺而引發的事故。

（《關于緩解北京交通的幾點建議》涉及到了多個部門）

第三篇：政協提案參考題目

附件：

政協提案參考題目

黨建、廉政

1、進一步加強黨風廉政建設，堅決糾正損害群眾利益的不正之風。

2、堅持依法行政，嚴格按照法定權限和程序行使職權、履行職責。

3、加強和改進信訪工作，及時排查化解矛盾糾紛的建議。

4、進一步加強黨政機關效能建設，建設服務型政府。

5、繼續深入學習實踐科學發展觀，促進經濟社會協調發展。

6、建立健全社會公示制度、聽證制度，讓人民群眾更廣泛地參與公共事務管理。

7、總結經驗教訓，加強重大突發事件的輿論引導。

8、進一步加強軟環境建設，推動我縣經濟又好又快發展。經濟發展

9、進一步強化縣內礦產企業安全生產管理。

10、優化投資結構，加快重大項目建設。

11、淘汰落后產能，推進產業結構調整和優化升級。

12、科學選擇投資重點，避免重復建設。

13、加大對本地民營企業的扶持力度，享受與招商引資企業同等優惠政策。

14、采取嚴格措施把好招商引資企業審批關。

15、實現高新技術產業跨越式發展。

16、加強高耗能行業和重點領域節能減排。

17、大力發展非公有制經濟的措施與建議。

18、推進農業產業結構調整。

19、促進農民增收的措施和途徑。

20、加強農村水利設施建設，提高糧食生產保障能力。

21、加大市場價格違法行為查處力度，保障百姓切身利益。

22、加強財政支持，推進企業科技創新。

23、加大招商引資力度，積極引進戰略投資者。

24、加強農村塘壩管理，嚴格審批。

25、加快長吉圖開放合作區建設。

26、加快推進延龍圖一體化進程。

27、解決物價上漲過快造成低收入家庭生活困難。

28、采取切實可靠措施推進新一輪民營經濟騰飛。

29、高標準搞好城市規劃和建設。

—1—

30、加大中小企業扶持力度，促進民營經濟快速發展。

31、加強交通管理，進一步整頓城市交通秩序。

三農

32、加強農村合作社管理。

33、建立新型農業社會化服務體系。

34、加大改善農村環境衛生狀況。

35、繼續推進農村合作經濟組織的發展。

36、健全農村金融體系，支持農村經濟發展。

37、建設農村市場體系，活躍農村消費市場。

38、加大財政投入，推動農村民生工程建設。

39、立足區域優勢，發展特色經濟。

40、加大農產品加工企業扶持力度。

41、加強農村防災減災能力建設。

42、依法規范農村土地經營權流轉。

43、建立農村公益事業建設新機制。

44、抓好農業產業化項目，大力發展安圖特色產業。

45、加快完善新型農村養老保險制度。

46、促進林農一體化發展，實現社會主義新林區與新農村建設同步推進。

47、推進以土地流轉制度為核心的綜合改革，提高農村經濟社會發展水平。

城建環保

48、增強城建規劃前瞻性。

49、提升社區建設品味。

50、加快保障性住房建設，改善困難群體居住條件。

51、采取措施，持續做好布爾哈通河的治理工作。

52、進一步加強二龍山公園開發治理，為老百姓提供良好休閑去處。

53、加大中心市場、東市場周邊環境衛生管理力度。

54、加強取暖管理措施，建立長效管理機制。

55、實現我縣生活垃圾分類收集和無害化處理。

56、強化社區治安管理工作，堵塞社會治安漏洞。

57、城鄉結合部的治理、改造與建設。

58、加強廉租房建設。

59、加強保護生態環境。

教科文衛體(旅游)

60、建立中小學校園安全長效機制。

61、統籌城鄉教育發展，穩定骨干教師隊伍。

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62、加強關愛農村留守兒童 促進留守兒童健康成長。

63、加強職業技術教育和農村勞動力轉移培訓。

64、加強社區中老年活動中心管理。

65、重視農村婦女就業的技術培訓與技能訓練。

66、發揮文化優勢，彰顯安圖文化特色。

67、培養文學藝術人才，保護民族文化遺產。

68、加強歷史文化遺產保護。

69、深化管理體制改革，推進公益文化事業。

70、重視食品、藥品安全，保障人民健康。

71、加強校園周邊衛生、交通安全管理。

72、加強以重大傳染病為重點的疾病預防控制。

73、強化市容市貌、衛生管理。

74、加強夜市小吃、燒烤店衛生管理。

75、以文化旅游產業為龍頭，大力發展現代服務業。

76、加大文化、旅游資源融合力度，提升我縣文化旅游業競爭力。

77、加強學前教育。

78、加強我縣教師隊伍思想道德素質建設。

79、逐步解決城鄉之間，校際之間教育資源配置不均問題。

80、鄉鎮衛生院和社區醫療衛生事業發展。

81、搞好鄉鎮衛生院和縣城社區衛生服務中心建設。政法統戰

82、加強行政執法監督，規范部門執法行為。

83、加強法制建設，促進社會和諧。

84、積極預防和妥善處置群體性事件。

85、加強民族團結促進社會和諧。

86、充分發揮宗教界人士、團體在和諧社會建設中作用。

87、強化物業小區整治，提升物業管理服務。

人勞社保

88、優化選人用人機制，加大年輕干部選拔力度。

89、改善工人就業、生活環境，維護工人權益。

90、特殊困難群體的制度化保障問題。

91、老齡社會的發展與保障問題。

92、全方位促進就業增長，緩解就業壓力。

93、擴容醫保目錄，讓患者得到實惠。

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第四篇：政協提案撰寫要點

政協提案撰寫要點

堅持以黨的十七大和十七屆三中、四中、五中、六中全會精神為指導，按照“圍繞中心、服務大局、提高質量、講求實效”的方針，把推動科學發展作為第一要務，把促進社會和諧作為重要職責，緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作以及人民群眾普遍關心的問題，圍繞政協常委會工作報告內容，深入調研，認真思考，積極撰寫。

一、圍繞推動跨越發展，建設經濟強縣，就增創工業發展新優勢，促進產業結構新優化，實現現代農業發展新突破，構建城鄉統籌發展新格局，激發經濟社會發展新活力等方面提出提案。

二、圍繞推動文化大發展大繁榮，就繁榮發展文化產業，打造莒文化基地，加快發展文化事業，營造健康文明良好環境，做大做強旅游產業，加快構建文化旅游名縣等方面提出提案。

三、圍繞構建和諧社會，擴大人民民主，鞏固民主和諧政治基礎，維護群眾利益，保障改善民生，維護社會穩定，促進社會和諧等方面提出提案。

四、圍繞推進生態文明建設，就節能減排，生態保護，提高資源節約集約利用水平等方面提出提案。

五、圍繞提升黨的建設科學化水平，增進科學發展創造力、戰斗力、凝聚力、向心力等方面提出提案。

第五篇：政協提案的撰寫（最終版）

政協提案的撰寫

一、填寫提案表

⑴案由。案由是提案的主旨，如同文章題目。力求用簡明的文字寫出。要注意案由和提案內容的一致性，不要出現脫節和矛盾現象。

⑵提案人。即提案的委員姓名或提案單位的名稱。委員聯名提出的提案，發起人簽名應當列于首位。以黨派、團體等有關組織名義提出的集體提案，須由該單位負責人簽名并加蓋公章。

⑶理由。理由部分是寫提案所要解決某項問題的理由或原因、根據。它是提案的核心部分。在闡述理由時，盡可能抓住問題的實質、要害，做到明確、扼要、具體，避免籠統、空泛。

⑷辦法。針對理由反映出來的問題，提出自己的主張和辦法。⑸工作單位和通信地址、電話號碼及郵政編碼。這是為了便于承辦部門的聯系，要認真詳細填寫。

二、撰寫要求

全國政協主席賈慶林曾經強調指出質量是提案的生命，要力求每件提案都有情況、有分析，尤其應該盡量做到有解決問題的具體建議。這是對提案質量的基本要求，具體講主要表現在以下六個方面：

一是反映大事。所謂大事就是黨委政府的中心工作、大政方針和群眾普遍關心的重大問題；反映大事才能體現人民政協的政治協商、民主監督和參政議政的基本職能；反映大事才能體現出政協各參加單位和政協委員參政議政的水平。

二是言之有據。提案的提出是以事實為依據，內容客觀、真實； 對案情的敘述要清楚具體，這是一件提案所以能成立的大前提。要做到這一點，在撰寫提案前就要核準事實。為了言之有據，須有調查研究的基礎，盡量避免聽說、據反映之類的語句。

三是案情清楚。提案所反映的情況要清，事實要明；文章開門見山，言之有物，說理充分，既要說明問題，又不能篇幅太長。

四是建議具體。建議是提案的目的所在，也是提案能否被采納的關鍵。必須針對案情，提出相應的意見、建議和要求，力求具體和可操作性。如果建議寫得含含糊糊，或違背有關政策規定，或可操作性差，就無法立案，即使立了，也會影響提案的辦理質量。最忌口號式的建議。

五是一事一案。如果一案多事，不僅問題難以說清，也無法確定承辦單位。

六是嚴肅規范。提案的嚴肅性是由人民政協在國家政治體制中的重要地位所決定的，主要表現在，提案內容應圍繞國家大政方針、愛國統一戰線內部關系、地方重要事務和人民群眾關心的重大問題；提案是向政協組織提出的，經提案委員會依據一定標準進行審查立案，并以政協名義轉交有關部門辦理，這個程序的本身就意味著提案是一種嚴肅行為；提案是各黨派、人民團體和政協委員所特有的民主權利，因此，在撰寫提案的過程中，態度應慎重，對反映的每個問題應認真負責，這樣提出的意見、建議和要求會受到有關部門的重視和采納。提案的規范性是提案工作規范化、制度化建設的重要內容，提案須應用鋼筆或圓珠筆書寫在提案委員會統一印發的具有規定格式的提案 紙上，要求字跡清楚，書寫工整。有條件的委員，提案的內容和建議部分最好用電腦打印在A4紙上，夾在提案紙中粘住或訂住。一式三份。也可以通過電子郵件在網上提交(llfstaw@163.com)。

三、基本原則

一是準確性原則。提案中列出的數據和情況必須有根有據，切不可道聽途說。要保持一顆平靜的心，不要沒等說就牛氣沖天，寫出話來充滿火藥味。要客觀地反映問題，冷靜地思考對策，積極地提出建議。

二是宏觀性原則。要站得高，看得遠，想大事，議大事。既要立足本地，又要放眼全市、全省、全國乃至世界，多抓一些牽動性大，能起到“四兩撥千斤”作用的問題。要從關注樓前、門前、眼前，向關注宏觀、大事、長遠轉變。

三是超前性原則。不人云亦云，能多看出幾步棋。要跳出一時一地的局限，以寬廣的眼界審時度勢，以政治家的眼光權衡利弊。辦理提案大都是政府專職部門，他們精通業務，熟悉政策，了解情況。我們的提案只有棋高一著，適度超前，才能引起人家的重視。

四是可行性原則。提建議要量力而行，腳踏實地，特別是一些建議性項目，如果缺乏可行性，辦理工作就不是去落實，而是下功夫去答復，給辦理部門也增加負擔。

四、方法

深入調查研究是提高提案質量的關鍵環節。提案是要提出問題并解決問題的，提案產生過程中的調查研究是有別于一般的調查研究 的，其特點是針對性強。調研是基礎，只有深入調查研究，多聽、多看、多思、多學，取得第一手資料，準確掌握問題的實質和要害，作出正確的判斷，才能使提案言之有據。在選好提案的題目后，就要深入實際進行調研，從中掌握第一手資料。同時，要盡可能的搜集與選題相關的內容與信息，進行分類整理。調研中要注重了解全面情況，既要了解好的一面，又要了解差的一面；既要同有關部門了解問題，又要傾聽群眾的意見和要求，有時候還要注意傾聽專家的意見，更好地把握材料的準確性，得出的結論要經得起推敲，從而使提案基本達到言之有理，言之有據。在提案中，千萬不能出現“聽說”、“據反映”之類的話。如果不做任何調查研究，沒有任何準備，臨時上陣，一拍腦瓜“信手拈來”的“即興之作”，不可能提出解決問題的辦法和措施。即使提了，也不可能提到點子上，做不到合情合理，缺乏可操作性。

五、選題

一要圍繞中心工作，反映大事。要圍繞區委、區政府的中心工作及重大問題，人民群眾普遍關心、重視、有意見或反映強烈而政府還未注意到的問題，政府有關部門正在急于尋找出路和辦法的問題，而不是僅局限在一些小的、枝節的問題上或反映雞毛蒜皮的小事。也就是說要圍繞“黨委想的、政府干的、群眾盼的”來選擇提案題目。選題應本著量力而行的原則，既不能太大，也不能太小。題目太大，超出了有關部門的辦理權限，建議難以實施。題目太小，所提問題建議又缺乏高度，難以作為政府的決策依據。二要結合本職工作。俗話說“隔行如隔山”。書寫提案最好要結合自己的專業，結合自己所從事的工作提出問題和建議。不熟悉的領域不是不可以提，但有難度。只有選擇那些自己熟悉的、信息資料數據相對完備的題目內容，并結合自己的切身體會來寫，才能撰寫出具有較高質量的提案。

三要找準切入點。在選題過程中，既要找重心，又要善于發現“薄弱點”。對有些需要多部門統一協調解決、政策落實還沒有完全到位，以及群眾反映強烈需要立即解決的問題等，要從宏觀方面著眼，從微觀方面入手，選好角度，找準切入點，進行認真研究，找出原因，提出建議。

六、影響提案質量的三個問題

1.題目選擇太寬泛，不是一個解決問題的方案。2.分析沒有說服力，缺乏數據、事例和法規的依據。3.建議比較籠統，不好操作。

七、不予立案的情況

(一)涉及黨和國家秘密或國家明令禁止的。

(二)中共黨員對黨內有關組織、人事安排等方面有意見或者民主黨派成員反映本組織內部問題的。

(三)經濟交往中的糾紛問題和進入民事、刑事、行政訴訟以及仲裁程序的。

(四)屬于學術研討或宣傳、推介具體作品、產品的。

(五)為本人或親屬解決個人問題的。

(六)標題與內容不符、案由不清，一案多事，內容空泛、建議籠統或無法確定承辦單位的。

(七)提案的內容超出本縣權限范圍的。