第一篇：政協提案

關于在我市中小學生中恢復寫毛筆字的建議

漢字能作為一種藝術只有中國。世界上獨一無二，可謂國粹，也是國人引以自豪的一種藝術。它如同京劇藝術，乃國之精萃。然而，在電腦科技高度發展的今天，人們似乎忘卻了為國人驕傲的書法，青少年學生不知道書法是何物，許多中小學生不要說書法，就連基本的漢字也寫不好，電腦打字已取代了手寫字。長此以往，孩子們普通漢字也不會寫，即使會寫也東倒西歪，不成體統，甚至連大學本科生、碩士生、博士生寫出的漢字也令人嘖舌。更有甚者，我們的教育主管部門對此情況也熟視無睹，中小學校已取消學生寫字課，如果任其發展，我們將數典忘祖，丟掉我們的傳統文化精髓，這是很可怕的事情。我們的民族是世界上文化發展最優秀的民族，而作為漢字，它不僅是承載記錄歷史的工具，而且發展成為一種藝術。人們常說，民族的，才是世界的。作為世界獨特的一種藝術形式，我們無理由不重視、不保留、不發展，更不能在我們科技高度發展的今天消失。

2011年8月2日，教育部下發了《關于關于中小學開展書法教育的意見》，文件對如何開展中小學生書法教育進行了全面的規定，目前在我國許多省份已在中小學生中開設寫字課。廣東省已有省編中小學生寫字課教材，并已在全省恢復中小學生中寫毛筆字。

據悉，目前在其他省份已在中小學生中開設寫字課。廣東省已

有省編中小學生寫字課教材，并已在全省恢復中小學生中寫毛筆字。

“建議項城市在小學和初中開設書法課，并列為必修課，每周至少開課一課時。”

因此，我們希望教育主管部門要以高度的歷史責任感和使命感，提高認識，制定規劃，盡快在全省中小學中恢復寫字課教學。

書法是中華民族的文化瑰寶，是人類文明的寶貴財富，是基礎教育的重要內容。通過書法教育對中小學生進行書寫基本技能的培養和書法藝術欣賞，是傳承中華民族優秀文化，培養愛國情懷的重要途徑；是提高學生漢字書寫能力，培養審美情趣，陶冶情操，提高文化修養，促進全面發展的重要舉措。

當前，隨著信息技術的迅猛發展以及電腦、手機的普及，人們的交流方式以及學習方式都發生了極大的變化，中小學生的漢字書寫能力有所削弱，為繼承與弘揚中華優秀文化，提高國民素質，有必要在中小學加強書法教育。

第二篇：政協提案

關于增設北關小學、合理配置教育資源的建議

近年來，我縣農村學校學生逐漸減少，逐步流向縣城，給縣城學校帶來很大的招生壓力，加之，我縣主要的教育資源延川中學、延園小學都在南關，分布較為集中，這就導致了學校附近一房難求、交通擁堵安全隱患增加、北關家庭上學不便等問題。

如何使“縣城人人享有接受良好教育的機會”，合理分配教育資源，解決北關學生上學難的問題，是擺在我們面前的一項緊迫的任務。建議從我縣教育的實際出發做好以下幾個方面工作。

（一）統籌規劃，合理利用，進一步優化學校布局。

根據我縣經濟發展和縣城建設的需要，以及五位一體、建設美麗延川等新理念融入的同時，建議政府要充分考慮當地人口增減、縣城發展、居民主要分布情況，較為準確預測每年入學人數，及時調整我縣教育規劃，適時新建、擴建校舍，合理配置教育資源，從更高層面、更寬視野來考慮城鄉架構、產業的分布、功能配套及教育布局。

（二）科學規劃，增設北關學校，有利于我縣教育質量的提高。目前我縣小學、中學都比較單一，沒有形成有效的競爭氛圍。增設北關學校不僅能有效緩解南關的招生壓力、基礎設施壓力，切實解決北關孩子入學難的問題，還能與南關學校之間形成良性競爭，有利于我縣整體教育質量的提高。

第三篇：政協提案

加強農村社會治安治理 保障農村和諧社會建設

一、我老秘網市農村治安存在的突出問題

近一段時期，我老秘網市部分農村治安狀況令人擔憂，偷盜搶劫等犯罪日益猖獗，農民普遍缺乏安全感，農村社會治安問題隱患頗多，任務繁重。

當前，農村偷盜搶劫多為團伙作案，由于鄉鎮派出所警力薄弱，不能及時出警制止偷搶行為，因此犯罪分子氣焰囂張。有的家中有人，盜賊照樣明目張膽地開著車偷搶糧食、近日，某縣十幾個村接連發生耕牛、山羊、生豬被盜案件，一時人人自危。少數周圍群眾為了免受損失，已不再養家畜。由于電力設施屢遭偷盜破壞，農民無法使用電力灌溉，只得使用成本更高的柴油機器。

目前，我老秘網市農村犯罪在犯罪類型上表現為盜竊、搶劫、詐騙等；在犯罪對象上分為牛、羊、豬、農用物資、農機具甚至農用水電設施；在作案方式上呈現團伙作案、流動作案；在作案工具上日趨專業化，不但使用手機等通訊設備，甚至直接用汽車盜運大宗贓物。

二、產生原因

（一）農村經濟相對落后與物質需要日益提高之間的矛盾。

我老秘網市農村經濟當前仍處于一個相對較低的發展水平上，大多數農民在擺脫貧困后，已不滿足于溫飽水平，看到部分致富群眾享受高消費，使他們產生了強烈消費欲望，當無法通過正常途徑滿足后，違法犯罪就成為極少數人尋求暴富的“捷徑”。牲畜和其他貴重物品，甚至盜賊打傷人的現象也時有發生。

（二）思想意識的轉變與教育滯后的矛盾。市場經濟在帶來農村生機與活力的同時，也帶來諸多負面影響，部分農民唯利是圖、一切向錢看；農民文化素質普遍不高，文化生活相當貧乏，部分困難群眾子女輟學，小學畢業就輟學的孩子越來越多，嚴重影響了農民素質的提高；農村沒有形成有效的教育機制，村民大會基本不開，集體教育一片空白。

（三）農村治安機制不健全，刑事案件得不到及時偵破，農民的生命財產難以得到有效保障，導致部分農村治安處于無序和混亂狀態，農村的社會控制力減弱，社會不穩定，治安案件多發。

三、對策

（一）切實提高農民素質、用中華傳統美德和現代文明法治理念教育全體農民，使其知法、懂法、用法、守法，不斷推動農村精神文明和諧社會建設。

（二）促進經濟發展，努力提高農民收入。幫助農民破除因循守舊、不思變革的小農意識和等、靠、要的不良思想。鼓勵村民自我創造、自我發展、通過各種合法途徑和誠實勞動發展家庭經濟，增加家庭收入。

（三）加大違法犯罪打擊力度。要對農村各種刑事犯罪保持高壓態勢，對案件要發現一起破獲一起，用高破案率震懾犯罪，弘正氣、息民怨、平民心。

（四）建立長久有效的治安防范體系。

1、繼續落實好警力下沉工作，充實一線派出所警力；

2、落實民警工作責任追究制度，分片包干、一村一警、嚴格獎懲制度；

3、建立村級治安聯防隊，政府給予一定經濟補助；

4、廣泛發動群眾，對違法犯罪行為形成“人人喊打、人人參與、人人受益”的良好局面。

加強勞動保障監察，切實維護勞動者權益

以人為本，促進社會和諧是各級黨委、政府努力實現的奮斗目標。“以人為本”應當主要是以創造社會財富的勞動者為“本”，這是“以人為本”的主體。政府應作出努力，使勞動者在《勞動法》和各種勞動行政法規的保護下，能夠安全、衛生、文明、體面地勞動，并享受著應得的各種社會保障。據了解，我老秘網區在實施《勞動法》及其他勞動法規中，有些企業還存在著一些問題和薄弱環節，尤其在建筑、娛樂、服裝、餐飲等勞動密集型行業中，侵害勞動者權益的現象比較普遍，主要表現在:

1、用人單位用工手續不規范，不與受雇人簽訂勞動合同。有的即使簽訂了勞動合同，也存在著內容不規范、時間短、不認真履行的情況。有的企業在招工時采用歧視性手段，如扣壓受雇人員身份證或其他資格證書、強行收取押金等。

2、經常超時加班且不給工人補休、不給加班費的現象存在于某些企業，尤其是非公有制中小型企業。企業為了獲得利益最大化，經常迫使工人加班加點，這就造成了這樣一種現象:一方面是大批工人失業，一方面相當多的企業又在加班加點，經常加班加點的情況表明，這些企業是缺少勞動力的。

3、企業工人工資正常增長機制尚未形成。最低工資保障制度沒有得到全面執行，工資支付沒有統一規定，也缺乏剛性措施，致使拖欠工人工資現象時有發生。

4、企業不給工人辦理各種規定的社會保險，造成保險覆蓋面窄。尤其是養老保險、工傷、醫療保險欠繳保費現象嚴重，個人賬戶空頭規模越來越大，使工人無法享受到正常的社會保障。

在此提出如下建議：

1、充分利用各種渠道和形式，廣泛深入地宣傳《勞動法》和涉及勞動保障的法律法規政策，使《勞動法》家喻戶曉，成為勞動者維護自身合法權益和政府部門依法行政的有力武器。

2、進一步加大勞動保障執法力度，加強勞動保障執法人員隊伍建設，配齊配強專職勞動保障監察員，配足監察專用車輛和辦案設備。

3、嚴格規范執法行為，依法查處拖欠工資，不參加社會保險或欠繳工人的社會保險章等違反勞動保障法律法規的行為。

4、要求企業嚴格執行《勞動法》規定的每天8小時工作制，控制或限制加班量(如真需要加班，也應到勞動監察部門備案)，以增加就業率，減輕政府和社會負擔，保障勞動者的利益。

5、政府應正確理解對待保護勞動者合法權益與招商引資、發展地方經濟的關系。目前，企業存在的拖欠工資，超時加班，欠繳社會保險費等現象都是違法行為，對這些行為政府都有監管的義務。關于加強中學生心理健康教育的建議

一、中學生產生心理問題的主要原因

1、青春期的到來，生理發育加速，帶來中學生成人感的意識增強，而心理發展較生理發育遲滯而帶來心理半成熟現狀，兩者矛盾而產生一系列心理問題，如逆反、孤獨、青春期焦慮等。

2、家庭原因：獨生子女現狀，父母溺愛的同時，期望值過高導致一些心理問題，如自卑、挫折、嫉妒心理等。

3、社會原因：社會發展快，生活節奏快，成人壓力大，精神焦慮，無形中帶給中學生很多負面情緒，導致中學生經常出現社會適應不良，如同學間、師生間人際關系緊張，不善與人相處，遇問題不善解決等問題，有些甚至出現早期的偏執或反社會人格。

二、針對這些中學生心理問題應采取的措施：

1、加強在校學生心理健康教育的力度，除政黨設臵心理健康教育課時外，應將中學生心理健康教育納入對學校的綜合考核中。

2、建議各學校建立心理健康教育基地，如心理咨詢室，心理健康家長學校。定期舉辦學生或家長心理健康教育培訓等。

3、建議政府適當撥發給學校一些專項資金，用于心理健康教育基地的建設。

加強農民培訓，提高科技文化素質和思想道德水平

黨的十六屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》中指出，“建設社會主義新農村是我國現代化進程中的重大歷史任務”。要按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求，堅持從各地實際出發，尊重農民意愿，扎實穩步推進新農村建設。建設社會主義新農村，不僅包括經濟發展，還應提高農民素質，培育有文化、懂技術、會經營、講文明、守法制的新型農民。目前新農村建設中文化大院、健身娛樂場所的建設，確實在豐富群眾的精神文化生活方面發揮了一定的作用，但與培育新型農民、高素質農民的目標要求還有一定差距，建議建立一套科學、正規、完整的學習、教育、培訓機制，尤其是在培訓方面，針對目前有償培訓的實際，應努力探索一條經常化、實用化、免費的“兩化一免” 新機制。通過教育培訓，開闊農民的視野，切實提高農民的科技文化素質和思想道德水平。

措施：

一、黨委、政府領導要高度重視農民培訓工作

1、政府要將農民培訓經費納入財政預算，并且做到“專款專用”，確保農民培訓經費用于培訓工作支出。

2、建立鄉鎮或村級培訓學校(基地或夜校)，使農民不出鄉鎮或村就能接受培訓，方便農民參與學習培訓。

3、黨政班子中分管農業的領導親自抓。一是圍繞當地農業、農村、農民的需要和社會主義新農村建設的需要抓好培訓項目;二是抓好培訓任務的落實;三是抓好培訓經費的管理。

二、政府要把農民培訓納入目標考核，建立長效機制。

1、市政府每年根據各縣(區、市)的農村人口基數為依據，下達目標任務。

2、農民培訓不能流于形式，各種培訓項目班，要求要有培訓計劃，培訓目的目標、培訓總結和與接受農民培訓單位簽訂的培訓合同、培訓課程安排表，建立考核制度。

三、注重培訓效果，突出培訓重點

1、農民培訓的針對性要強，要結合農村的實際情況;要考慮到農民學習的特點，利用晚上或農閑時節，采取分散與集中相結合的方式開展培訓活動，不能影響他們的生產和生活，有利于農民在短時間內掌握和實踐。

2、抓好農民培訓的組織管理工作，鄉(鎮)、村要做好接受培訓農民的推薦組織管理，要把農村中的各類示范戶、帶頭人優先推薦參加培訓，發揮他們的帶動作用。

3、承擔培訓任務的部門要組織專家認真研究好“三農”中存在的問題、農民的需要、農民學習的特點等，使教學的針對性更強，使教學效果更好。

關于加快低碳經濟發展步伐的建議 提案內容：

低碳經濟是以低能耗、低污染、低排放為基礎的經濟模式。我老秘網市市委、市政府審時度勢，提出了把發展低碳經濟、建設低碳城市作為推進工業結構調整的切入點和突破口，全力推進低碳工業園建設，這的確是利國利民的明智之舉。建議在發展低碳經濟過程中，注意抓好以下幾個方面的工作：

一是加強宣傳，提高民眾對低碳經濟的認識。

二是優先發展高新技術產業。特別是大力培育清潔能源、低碳經濟高新技術產業。在要素協調、項目支持、發展空間等方面重點傾斜，聚集優勢資源，推動高新技術企業培強做大，促進我老秘網市高新技術產業規模化、集群化發展。

三是著重發展循環經濟。適應當前我國應對氣候變化的戰略重點，在能源高效利用上下功夫，實現低碳排放與經濟發展雙贏。

四是加強企業自主創新能力建設，注重中長期低碳戰略技術的儲備。以科技局為依托，積極為全市企業與高等院校和科技園所的合作創新搭建平臺，促進科技合作與交流，支持和配合有條件的企業走出去建立研發中心，幫助企業提升創新能力。加快建設以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的節能減排技術創新成果轉化體系，建立一批支撐自主創新和高端產業發展的創新平臺。

五是搞好科研項目的申報立項和知識產權保護工作。圍繞“兩區”建設和低碳工業園建設，加大各類科技計劃項目篩選和上報力度，積極爭取上級業務部門的支持。

第四篇：政協提案

案由：整合支農資金，加大“一事一議”財政獎補投入

提案人楊愛平懷寧縣石鏡鄉財政所0556-4040076246134

2009年，我縣開始實施村級公益事業“一事一議”財政獎補項目，四年來，我縣農村道路硬化、小型水利建設、環境衛生、文體設施等都得到了極大地改善，村級組織通過“一事一議”財政獎補這種老百姓看得見、用得上、得實惠的項目建設，增加了凝聚力，陽光村務建設得到了進一步完善和加強，廣大群眾的知曉度和滿意度都非常高。隨著村級公益項目的全面實施，一些問題也逐漸顯現出來。

一、存在問題

1、群眾籌資酬勞難到位。目前，項目申報是以村為單位，可實施的項目一般受益的往往只有少數村民小組，未受益或受益不大的群眾籌資酬勞激情不高，而受益群眾籌資酬勞標準受政策限制，所籌集的資金也非常有限，群眾籌資這一塊基本只靠社會捐贈。

2、村級經濟基礎比較薄弱，很難拿出資金對“一事一議”財政獎補項目進行投入

3、財政獎補標準較低。從2009年到現在，盡管財政獎補標準在逐年提高，但遠遠不能滿足農村公益事業建設需求。2012年財政獎補標準最高，人均達30元，這樣對于人口僅千人的小村，財政獎補3、4萬元，工程投資額較大的項目就無法組織實施。財政獎補投入與村級公益事業發展和農民不斷增長的需求有較大差距。

4、支農資金使用分散，效益發揮不明顯。近年來，農業、林業、水利、交通、文化、教育、城建等部門不斷加大對農村公益事業的投入，但由于項目分散在各主管部門，單個項目資金投入少，沒有與其他資金形成合力，產生不了明顯效益。有些項目因后續管護措施和資金不到位，幾年后很難看到效益。

二、建議對策

1、科學合理組織項目申報。我縣是勞務輸出大縣，農村主要勞動力僅春節前后在家，這就要求縣綜改辦緊緊抓住勞動力返鄉有利時機，及時布置下一事一議財政獎補項目申報工作，其他支農部門也應及時下達下支農項目，好讓廣大群眾了解政策扶持具體情況，積極參與農村公益事業項目預算測算和申報工作，激發籌資和參與建設的激情。

2、加大“一事一議”財政獎補投入。堅持普惠制和特惠制相結合，對部分受益人口少、群眾積極性高、群眾生產生活急需的項目，要加大財政獎補比重，適當給予政策傾斜，幫組他們興辦公益事業。

3、整合各類支農資金，扎實建好村級公益設施。在縣政府統一領導下，由農村綜合改革領導小組辦公室牽頭，農業、林業、水利、交通、文化、教育、城建、財政等部門密切配合，合理編制農村公益事業發展規劃，整合各類支農惠農資金，通過農村公益事業“一事一議”財政獎補項目這個平臺，加大資金投入力度，使我縣農村公益事業建設上規模、上水平、上臺階，發揮整體和聚集效應。

4、完善項目管護制度，落實管護資金。為保障村級公益設施正常運行長期發揮效益，要按照“誰投資、誰受益，誰所有、誰養護”的原則，建立健全各項運行管護制度，明確管護主體和責任，落實管護資金，簽訂管護協議。在管護資金落實上，應按照“以政府投入為主體，村級集體投入為補充”的要求，縣財政應通過預算安排村級公益設施管護資金，實行專戶管理專賬核算，確保村級公益設施管理和養護需要。

2012年12月20日

第五篇：政協提案

縣政協八屆五次會議期間，廣大政協委員、各參加單位、各界別圍繞黨委、政府的中心工作，積極參政議政，針對人民群眾關心的熱點問題，以高度的政治責任感提交提案共171件，經審查立案167件，其中民主黨派、工商聯、有關人民團體及專委會、界別小組提出的集體提案 26件，委員個人或聯名提案145件，這些提案都以縣政府交辦會的形式交由城建規劃局等43個單位辦理。至2011年11月止全部辦復，辦復率 100%。

經提案委員會的評比，主席會議的討論，再提交政協常委會協商通過，其中葛啟寅提出的《充分發揮政府引導作用推動我縣企業上市的建議》等10件提案被評為優秀提案。現將這10件優秀提案刊出，以饗讀者。

提案號：004

案由：充分發揮政府引導作用推動我縣企業上市的建議

提案人：葛啟寅

內容：

為了加快推進我縣企業上市的步伐，我們建議：

一、進一步提高認識，把推動企業上市作為推進經濟轉型升級的重大戰略決策，納入政府“十二五”的重要工作目標。發展資本市場也是黨中央、國務院作出的重大戰略決策，所以“十二五”期間將是一個推進企業上市的重要機遇期，今年政府提出了鼓勵和支持企業上市發展，說明了更加注重企業質的提升，對推進企業上市給予了高度的重視，有了良好的開局。

二、在企業進行資產、業務、債權、債務重組的過程中，涉及資產轉讓和處置的要給予優惠稅費政策，并優先辦理；企業和股東上市前享受各類優惠政策而獲得的實際利益，要有明確的政策給予優惠和扶持。其次政府安排技術改造、技術創新等專項資金，要優先滿足擬上市企業的重點項目。要根據企業的特點和境內外資本市場的不同要求，幫助企業選擇最佳的上市途徑，堅持境內上市和境外上市并舉，主板上市、中小企業板和創業板上市并重；在招商引資過程中，要注重吸引上市公司來落戶、并購、控股、重組我縣的企業，鼓勵企業與上市公司進行各種形式的聯合，實現多渠道多形式推進企業上市。

三、要有專門的工作機構和專業人員來統籌工作開展，從而建立起信息共享、職責明確的協調機制，及時解決企業上市工作中的困難和問題。同時根據我縣企業自身發展情況、重點行業的發展規劃，本著“企業自愿、市場主導、政府推動”的原則制定工作規劃。把主業突出、管理水平高、產品競爭力強、經濟效益好、發展潛力大，凈資產在3000萬以上、年利潤在1000萬的企業作為重點，按照“儲備一批、培育一批、輔導一批、上市一批”的思路，建立上市企業資源庫，實行動態管理，分類指導，規范遠行，加強引導，為推進企業上市打下基礎。

四、為增強企業上市的積極性和主動性，要進一步改善服務，對擬上市企業涉及的項目審批和政策處理，特事特辦、簡化程序、開設“綠色通道”。要主動服務，聯合有關部門、境內外證券交易所和中介機構，為企業提供資本市場、資本運作和企業上市規則等基本知識的培訓，交流企業上市工作經驗，幫助企業提高對資本市場的認識，消除顧慮。要大力宣傳政策措施和企業上市的成功范例，以及對地方經濟社會發展的積極貢獻等，為企業上市創造良好的環境，激勵更多企業上市。

提案號：006

案由：關于加強鄉村歷史建筑保護利用的建議

提案人：王友忠

內容：

我們要樹立鄉村歷史建筑保護重要理念，因為它是新農村文明程度的重要標志之一。那么應該如何保護好這些文化遺產，利用好這些歷史資源，使其在青田三大文化建設中發揮更大作用呢？我認為應該做好以下幾點：

第一、做好危舊房改造的規劃整體性，實施長遠有效的改造建房機制模式。提高對鄉村歷史建筑保護重要性的認識，確立保護對象標準與辦法，尤其將“三鄉”文化史跡納在鄉村治理的理念上，如：歷史名人宅邸、典型藝術民居、宗祠等較完整的古建筑、古遺址納入保護對象。同時注重周邊環境整治，凸顯古村落的文化景觀。

第二、在實施新農村建設中，必須把鄉村古建筑作為新農村建設中的有機組成部分，納入到新農村建設規劃中去。凡涉及較有價值古建筑的修繕、搬遷，及保護范圍、控制地帶內的建設活動行為，都必須按程序依法報批。建設規劃、文化、文物主管部門應嚴格依法行政。

第三、做好鄉村古建筑保護對象審定工作，堅持規劃先行，確立保護思路，劃定保護范圍及建設控制地帶。進一步加大對歷史文化區域的保護整治力度，對農村各類具有文物價值的古建筑視文化結構需要，開展選擇性、進行就地重點保護。特別關注方山農業生態觀光園區、山口石文化之旅、阜山歷史名村（鎮）、灘坑小溪沿線將軍村、東源萬山革命老區紅色文化之旅、吳坑鄉塘坑古村落等不同區域文化的古建筑保護。不宜就地保護，可將古建筑征集于一地，統一規劃復建打造文化旅游點。

第四、要充分利用相關文化遺產資源，著力打造歷史“三鄉”文化品牌。我縣不少鄉村的古建筑既可以作為愛國主義教育、革命傳統教育的實物教材，也可以作為學者們的研究實證，還可以作為建筑設計、藝術創作的參考借鑒樣本，紅色旅游景區的參觀開發項目??對這些鄉村古建筑予以合理利用，著力打造歷史文化品牌，讓老百姓體會到保護鄉村古建筑帶來的好處，從而強保護意識。

第五、對目前尚未納入到文物保護視野中的鄉土建筑予以關注，尤其是在新農村建設危舊房改造過程中，正視文物調查中文化遺產登錄對象，在此基礎上制定相關保護措施，大力搶救這些集民間建筑技術、風俗文化等于一身的物質文化遺產、歷史建筑，以便在新農村建設中更好地保留住相關歷史文脈和信息。同時，建設規劃、農村危舊房改造等相關部門根據自身實際情況，通力協助做好新農村建設、危舊房改造中鄉村歷史建筑的保護工作。提案號：019

案由：開辟山口古村旅游全方面展示青田石雕文化

提案人：陳小甫

內容：

山口古村旅游是青田石文化旅游的座墊，是推進青田旅游業發展的一件投資少、用工省、見效快、收益大的好事。

其可行性：（1）美化橋梁，加固蹬步，解決東圖坑環境污染；

（2）解除千絲巖水庫飲用水功能，確保東圖坑天然長流水；

（3）保衛古民居添加魚燈、百鳥燈等民間文藝活動，豐富古村旅游氛圍；

（4）引東圖坑溪水進古宅養殖田魚，作為稻田共生世界農業文化遺產景觀游的補充。

建議：

（1）懇請縣政府立項，納入石文化旅游線路之中；

（2）保護現有古建筑；

（3）對山口建設規劃作進一步優化，重點突出石雕元素。

提案號：020

案由：關于政府給退休教師體檢建議

提案人：杜斯讓

內容：

青田縣退休教工1600多人，這是黨和政府的寶貴財富。現今他們的身體狀況如何？卻是一個被遺忘的角落（自2005年7月全縣離退休教工體格檢查至今已有6年多時間未再體檢）。

建議：2011年政府給全縣離退休教工體檢，并建議每隔二年定期為離退休教工體檢一次作為一種長效機制，以示黨和政府對離退休教工的重視和關懷。

提案號：025

案由：關于發展我縣家政服務業的思考與建議

提案人：柳麗萍

內容：

一、目前我縣家政服務業發展中存在的主要問題

1、陳舊觀念影響擇業。

2、家政服務員素質較低。

3、家政市場不夠規范。

4、家政服務供求矛盾突出。

5、政策支持不夠，權利難以維護。

二、發展我縣家政服務業的對策和建議

1、認識意義，實現家政服務產業化。

大力發展家政服務業對于促進我縣經濟發展，優化產業結構，解決社會剩余勞動力就業，促進家庭和諧與社會安定具有重要意義。所以，政府要努力將分散的個人行為變為有組織的社團行為，將簡單的家務勞動變為科學的生活服務，實現家政服務專業化和產業化。

2、加強輿論宣傳，營造良好發展環境。

通過網絡、報紙、廣播、電視等媒體，加深廣大群眾對家政服務業發展前景和服務主體的理解和認知，引導人們逐步轉變觀念，加快推進家務勞動社會化進程，為家政服務業發展創造良好環境。特別要向農村婦女、下崗女工宣傳就業形勢，動員她們摒棄家政服務“伺候人，低人一等”等陳舊觀念，到家政服務領域尋找就業崗位。

3、完善配套政策，推進家政服務職業化進程。

對家政服務企業可以實行社會保險補貼政策，將家政服務企業比照勞動服務型企業、非正規就業組織享受有關再就業優惠政策，享受職業介紹補貼。對于家政服務員的意外傷害以及工作中給雇主造成的人身、財產損失實行強制性保險，通過家政服務保險的方式分散雇主、家政服務員、家政服務機構的風險。著力解決家政服務企業和人員險種少、上險難以及權益缺乏有效保障等問題，降低企業、服務人員和消費者各方風險。

4、突出技能培訓，提升從業人員素質。

政府各有關部門要積極扶持建立家政服務業人員培訓基地，開展家政服務業人員的專業化培訓。針對不同學員特點進行分級培訓，滿足不同層次家庭服務需求，促進家政服務從傳統的體力型向現代智力型的轉變。

5、創新管理體制，努力拓展家政服務消費市場。

政府要抓住國家促進家政服務業發展的機遇，積極引導人們消費觀念的轉變，推進管理體制改革和創新，擴大家政服務消費領域和消費群體。一是推動家務勞動社會化，二是推動單位后勤社會化，三是推動社區服務社會化，四是推動城市維護管理社會化。

提案號：029

案由：進一步完善縣城自來水供水系統的建議

提案人：孫紅華

內容：

一、目前城區單點供水模式的缺陷

1、水源問題

一旦出現水源受污染或來水量不足等情況，整個水廠就要停產或減產，直接造成無自來水可供或供水不足。

2、水廠問題。

在生產過程中出現機械設備故障等情況也是在所難免，這就是說，一個城市用水系統只有一家自來水廠供水，其可靠性是難以保證的。

3、供水管網問題

由于只有一個水廠，實行單向供水，這就存在一個很大的隱患，那就是一旦主干管網，重要節點出現破裂等情況，就會造成全面停水或大面積停水。

二、增建水廠，增強供水系統的可靠性

為了增強供水系統的可靠性，有備而無患。除了湖口水廠之外，選擇合適的地方再建造一座水廠是很有必要的。

1、新建水廠的設計生產能力

鑒于湖口水廠的設計供水能力達每日10萬噸，已有相當的余量，所以新建水廠的作用主要應該是輔助性的，設計日供水能力應該在5萬噸左右，平時承擔部分地方的供水任務。這樣，一旦出現湖口水廠因故停產，新建水廠也能夠獨立承擔起正常供水的任務。

2、新建水廠的水源選擇

為避免因為一條水源受污染而造成所有水廠都停產的情況，分散風險，新建廠的取水點應該避開小溪、甌江。而考慮到建設成本和水源的流量及飲用水要求等情況，新建水廠最好是考慮從大奕坑、石郭坑、八源等現有電站、水庫取水。

3、新建水廠的選址

為避免同向供水和使供水管網的壓力相對均衡，新建水廠應該優先考慮在縣城下游等地選址。綜合而論，取石郭電站、八源電站的尾水是可行的方案。

現在我縣已開始在城市形象建設方面加大了投入，相比之下，再建一座水廠，以增強城市供水的可靠性和穩定性事關民生，更值得政府去重視。

提案號：089

案由：關于對黃垟鄉鉬礦尾礦砂的綜合治理與綜合利用

提案人：朱伯和

內容：

青田縣黃垟鄉鉬礦是中國四大礦區之一，2006-2007年鉬價高位時，稅賦收入占財經收入五分之一強，是青田縣名副其實的納稅大戶。但隨著生產的繼續，時間的推移，尾礦砂（石）越堆越高，危險源也越來越大，尾礦砂（石）的綜合治理，綜合利用問題也越來越迫在眉睫。

一、綜合治理

政府對原采礦遺留的廢石，花了財政三千萬元治理費，還是不能根治。隨著開采量的增加，年長日久，黃垟鄉礦區環境壓力越來越大，如：需提供更多的山坡地、林地、農田。黃垟鄉礦區的自然環境越來越不堪重負，特別是安全隱患越來越嚴重，泥石流災難重演的可能在變大。想徹底改變這種不確定因素，唯一的解決辦法是命名危險源不復存在，把治理鉬礦尾礦砂（石）的理念由“堵改為疏”，把黃垟鄉的尾礦砂（石）變廢為寶，利用掉、消滅掉。

二、綜合利用

從保護土地，解除危險源，節約燃料，改善環境這一角度出發，結合青田實際，將礦區尾礦進行加工再利用，制作成新型輕質墻體材料——加氣混凝土砌塊，從而有效保護耕地，對促進資源集約利用，實現可持續發展具有重要意義。

發展新型墻體材料，是節能減排、改善環境的重要措施，是可持續發展的重要內容，是堅持以人為本，構建和諧社會的迫切需要。

發展新型墻體材料，是改善建筑功能、提高資源效率和保護環境的重要措施。

發展新型墻體材料，是美化環境，服務于當地經濟建設的需要。

發展新型墻材料不僅消化掉當年開采鉬礦所產生的所有尾礦砂（石）解決了危險源問題，又促進培育縣城經濟新的增長點，為縣場生態環境的改善，為青田縣稅利的創造，產業的提升，就業的解決提供前所未有的機會，我們何樂而不為呢？

提案號：114

案由：關于山茶油加工監管和市場拓展的建議

提案人：楊孟君

內容：

要捍衛“浙南油庫”的聲譽和地位，進一步做強做大我縣油茶產業，在山茶油加工監管和市場拓展方面我認為還存在不足之處。主要有以下幾個方面：

一、加工企業的規模小，實力弱，層次低，難以發揮強大引擎作用。

二、山茶油市場混亂，真假難辯，真正的山茶油聲譽受到傷害，影響市場銷售和拓展。

三、青田山茶油名優產品的品牌知名度不高，影響力弱，宣傳力度不夠。

針對以上問題，我個人認為應完善以下幾項措施。

一、扶持龍頭加工企業做強做大，發揮強力引摯作用

油茶產業要做大，離不開加工企業的引摯作用。因此，加工企業迫切需要政府給予政策上的傾斜，出臺措施解決制約企業發展的空間問題；幫助搭建多渠道融資平臺，解決生產加工的流動資金不足的問題；把山茶油加工及深加工綜合利用項目作為重點招商引資的項目推介，實現我縣資源，技術、產品、品牌與資本的聯姻。

二、加大加工監管和市場監管力度，保護名優產品，凈化發展環境。

油茶產業要發展，凈化當地市場環境，樹立當地山茶油名優特產形象非常重要。我建議政府可以責成工商部門和質監部門從以下幾個方面加強監管。

1、通過媒體開辟專欄公布當地山茶油生產企業概況，山茶油品牌狀況，建立企業產品質量檔案，誠信檔案。

2、公示所有山茶油加工企業質量狀況，不良記錄等。

3、質檢部門專題說明山茶油加工不同工藝，不同產品品質區別，明示山茶油甄別和購買須知的基本知識。使得所有的不同群體消費者能明明白白購買，不上當受騙，買得放心，買得安心，吃得舒心。

4、嚴厲打擊假冒偽劣產品，經常性開展山茶油市場甚至高端食用油市場的打擊假冒偽劣產品的整治活動，形成長效的高壓態勢，整治結果及時通過媒體向社會公布，使假冒、偽劣產品和不法企業，商販無處藏身。

5、建立專門的舉報、投訴渠道；制定舉報獎勵辦法，激勵群眾監督。

三、加大宣傳力度，樹立山茶油名優特產地位和形象，培育知名品牌，積極幫助拓展山茶市場。

1、政府要利用媒體資源優勢，廣泛宣傳我縣的茶油加工企業，幫助企業樹立良好的企業形象、產品形象和品牌形象，樹立山茶油的名優特產地位，提高青田山茶油的知名度。

2、政府積極推介山茶油，象推介青田揚梅一樣。可以把山茶油作為本縣大型活動及會議的指定禮品，提高青田山茶油美譽度，幫助搭建山茶油的銷售渠道。

提案號：116

案由：關于加強我縣公立幼兒園建設的建議

提案人：潘小青

內容：

學前教育是基礎教育的重要組成部分，是九年義務教育和終身教育的奠基階段，公立幼兒園對學前教育起到骨干和示范作用。目前，我縣僅有公立幼兒園2所，共設班級23個，在讀幼兒約1200人左右，每年招收新生不足400人次，遠遠不能滿足縣城幼兒入學的需求，每臨開學，家長排隊等號也只能通過抽簽才能獲得入學資格。與此同時，現有兩所公立幼兒園均地處舊城地段，周邊環境擁擠不堪，園內基本沒有象樣的室外運動場所，每臨放學，家長與幼兒擠成一團，安全隱患嚴重，群眾反映強烈。為盡快改變這一局面，特提出以下建議：

1、應進一步加快對現有我縣公立幼兒園的擴建改造，在舊城改造中盡快考慮公立幼兒園改造擴建，建議把燈光球場改造與中心幼兒園擴建以及少年宮搬遷與機關幼兒園擴建改造結合起來，進一步優化公立幼兒園環境，徹底改變我縣幼兒入學難的問題。

2、政府教育行政主管部門要加強對我縣人口分布，特別是3-5歲兒童分布情況的調查研究，并根據我縣實際情況，統籌城鄉重新規劃布點，盡可能多開辦公辦幼兒園，或對條件成熟的私立幼兒園實行“私改公”，縮小我縣公辦幼兒園與民辦幼兒園的懸殊比例，讓我縣的適齡兒童都能就近進入平價、優質的幼兒園進行托管。

提案號：157

案由：關于加強青田涉臺文物保護應用的建議

提案人：王友忠

內容：

一、文化主題與其價值

全國第三次文物普查，在青田“百名將軍”縣域中發現許多較有價值涉臺文物史跡。這些史跡將起著大陸與臺灣之間政治、經濟、文化等方面的交流交往作用。我認為：抓好這項工作可提升青田文化品位，即能起到對旅臺新生代的文化思想、愛國主義教育作用，又能體現社會和諧發展。

二、建議與措施

根據我縣歷史文化遺存與旅游資源保護開發現狀分析，在今后一個時期我們必須抓好以下幾項重點工程建設。

1、做好北山灘坑、小溪沿線旅游線涉臺文物史跡保護與開發利用。

（一）、做好仁宮鄉小奕村“四賢”村（夏次巖、夏敬、夏尚聲、夏之祺）和夏氏宗祠、夏兆庚墓的保護利用規劃方案，打造涉臺文化景觀。

（二）、做好巨浦鄉湖云村“將軍村”（吳沖云、吳澤民、吳子漪）故（舊）居的保護利用規劃方案，將這三處國民將軍史跡建筑，列為該村文化主題，納入北山灘坑沿線涉臺文化旅游景觀。

（三）、做好萬阜新莊村“夏超舊居”保護利用規劃方案，實施保護措施，以國民黨浙江省主席舊居為主題，提升北山灘坑湖旅游品位，起到青田至文成（南田）涉臺文化旅游景觀中轉點作用。

2、深化阜山歷史文化名村（鎮）的保護規劃，啟動陳宅村與王費潭安店老街區的保護具體措施。

（一）、做好陳宅村“毓秀橋”保護、環境整治工程，體現兩岸同根主題。

（二）、實施安店村民國老街區保護修復工程，還原民國歷史場景。

（三）、深化陳琪紀念館與阜山中學歷史陳列室的設施建設，反映相關歷史文化主題。

3、打造國共抗戰文化史跡之旅，啟動東源鎮等地民國抗戰時期的文化史跡保護與應用。

（一）、復建修復章乃器故居、趙志垚舊居、趙菊莊墓、周恩來同志題詞紀念碑，打造章乃器故居（抗戰史跡文化苑），擴大兩岸文化交流。

（二）、修復船寮大路村干毅舊居，拓展大路村“忠義鄉”歷史文化史跡，承續抗戰史紀。

（三）、修復（整合）石溪鄉下坦村“碉堡群”（五處），整治周邊環境，再現1937年國民軍33師抗戰歷史場景；復建青田鶴城“七·七抗戰陣亡將士紀念碑”，建議選址于臨江公園；復建青田“忠烈祠”（五開間）敬典傳統建筑，建議選址于太鶴山文化廣場。

（四）、繼續做好高市陳誠故居文化苑基礎建設與文史布展，整治周邊環境、歷史風貌；挖掘高市小學、陳希文墓文化旅游內涵，打造高市民國風情一條街，突舉名人之鄉品位。