第一篇：揚(yáng)州市勞動保障監(jiān)察支隊(duì)財務(wù)制度范文

揚(yáng)州市勞動保障監(jiān)察支隊(duì)財務(wù)制度

為規(guī)范支隊(duì)財務(wù)管理與監(jiān)督,使財務(wù)工作制度化、規(guī)范化、程序化，根據(jù)《事業(yè)單位會計制度》、《事業(yè)單位財務(wù)制度》規(guī)定，結(jié)合支隊(duì)實(shí)際特制定本財務(wù)制度。

一、資金管理

資金管理嚴(yán)格按市財政局預(yù)算批復(fù)執(zhí)行，保障各項(xiàng)資金有序運(yùn)轉(zhuǎn)。要切實(shí)做好支隊(duì)現(xiàn)金、銀行存款等管理，確保其安全、完整。

㈠財務(wù)人員要嚴(yán)格遵守《銀行法》的現(xiàn)金管理制度。日常備用金不得超過銀行規(guī)定的限額，不得以白條抵充庫存現(xiàn)金，更不得挪用現(xiàn)金。

㈡出納人員要認(rèn)真負(fù)責(zé)，工作扎實(shí)細(xì)致，防止出差錯。屬于重大責(zé)任事故造成的短款，由本單位提出處理意見，并報上級有關(guān)部門；屬于違法行為的，必須依法嚴(yán)肅處理。

㈢嚴(yán)格遵守國家銀行的各項(xiàng)結(jié)算制度，接受銀行監(jiān)督。不準(zhǔn)私設(shè)小金庫，不得坐支現(xiàn)金。銀行存款帳戶不得透支，不得簽發(fā)“空頭支票”，按月與開戶銀行對帳，保證帳帳、帳實(shí)相符。

二、借款與報銷

㈠凡購買辦公設(shè)備、用品、因公出差等需預(yù)支款項(xiàng)的須填寫借款單并注明款項(xiàng)用途，貳仟元以上的由支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，貳仟元以下的由財務(wù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。除差旅借款和銀行結(jié)算起點(diǎn)下的零星開支外，盡量采取轉(zhuǎn)帳支付方式結(jié)算。借款經(jīng)辦人在完成工作后

五個工作日內(nèi)辦理報帳手續(xù)結(jié)清借款。對前帳不清的，后帳不借。

㈡不得因私借款和挪用公款。

㈢報銷程序：凡報銷的單據(jù)、憑證，須經(jīng)辦人、證明人簽名（固定資產(chǎn)購置須保管人員簽名），并在單據(jù)、憑證背后證明用途，交綜合科（財務(wù)人員）審核后報支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。未經(jīng)此程序的不予報銷。

三、人員經(jīng)費(fèi)與福利

㈠人員經(jīng)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)等除經(jīng)人事部門、財政部門規(guī)定發(fā)放的費(fèi)用外，獎金、福利由綜合科按照局規(guī)定的享受對象和發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)批報。

㈡按規(guī)定報支的獨(dú)生子女藥費(fèi)應(yīng)填寫《公費(fèi)醫(yī)療報銷表》，并附有醫(yī)療費(fèi)用清單。獨(dú)生子女學(xué)費(fèi)的報銷項(xiàng)目，按市物價局統(tǒng)一規(guī)定的學(xué)、雜費(fèi)和代辦費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

㈢經(jīng)批準(zhǔn)的職工培訓(xùn)的費(fèi)用，按人事局及本局有關(guān)規(guī)定予以報銷。

四、辦公經(jīng)費(fèi)與招待費(fèi)

㈠郵電費(fèi)、辦公用品費(fèi)、文印紙張費(fèi)、印刷費(fèi)、報刊雜志費(fèi)、宣傳費(fèi)、燃油費(fèi)、汽車維修費(fèi)、設(shè)備購置費(fèi)、維修費(fèi)等行政辦公費(fèi)用，3000元以下的由財務(wù)主管負(fù)責(zé)審批，3000元以上的經(jīng)財務(wù)部門審核后，由支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)批報。

㈡招待費(fèi)應(yīng)先填寫《市勞動保障監(jiān)察支隊(duì)來賓接待單》，報綜合科及支隊(duì)長簽意見；會議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)及省廳有關(guān)資料費(fèi)等，應(yīng)事先預(yù)報并經(jīng)支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)核準(zhǔn)，由經(jīng)辦科室負(fù)責(zé)人證明，財務(wù)主管批報；綜合科經(jīng)辦的事項(xiàng)由支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)批報；差旅費(fèi)按市財政局規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

五、屬于政府采購的物品，由綜合科按規(guī)定填寫《揚(yáng)州市級機(jī)關(guān)行政事業(yè)單位公務(wù)用品或服務(wù)定點(diǎn)采購登記簿》，并采用轉(zhuǎn)帳結(jié)算方式，不得使用現(xiàn)金。

六、按照規(guī)定支付對方單位的款項(xiàng)，1000元以上的原則上均要通過轉(zhuǎn)帳入收款單位，嚴(yán)格控制現(xiàn)金支付量。

七、財務(wù)監(jiān)督

㈠要嚴(yán)格按照《會計法》規(guī)定，會計人員必須具備上崗資格，健全財務(wù)制度，加強(qiáng)財務(wù)管理，按章辦事。

㈡綜合科要當(dāng)好支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)理財、管財參謀，按規(guī)定做好經(jīng)費(fèi)預(yù)、決算工作，定期報送《資產(chǎn)負(fù)債表》和《收入支出表》、《事業(yè)支出明細(xì)表》及財政局和本局要求填報的相關(guān)報表。支隊(duì)財務(wù)預(yù)、決算情況、財務(wù)報表及時送支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)閱。

㈢建立健全會計檔案管理制度，對各種憑證、帳冊、報表及資料，要嚴(yán)格按規(guī)定分類裝訂并妥善保管。

以上制度必須嚴(yán)格遵守，如有違反，將按上級有關(guān)財務(wù)管理規(guī)定，追究有關(guān)責(zé)任人和經(jīng)辦人責(zé)任；觸犯刑律的移交司法機(jī)關(guān)處理。

八、本制度自頒布之日起執(zhí)行，未盡事宜，仍按《事業(yè)單位會計制度》、《事業(yè)單位財務(wù)制度》等規(guī)定執(zhí)行。

第二篇：勞動保障監(jiān)察支隊(duì)先進(jìn)集體事跡材料

勞動保障監(jiān)察支隊(duì)先進(jìn)集體事跡材料

近年來，xx市勞動保障監(jiān)察支隊(duì)積極倡導(dǎo)著一個“激情、悟性、良知”的理念，堅(jiān)持“執(zhí)法為民，服務(wù)為先”的工作思路，勞動保障監(jiān)察工作取得了明顯的進(jìn)步和長足的發(fā)展。特別是在為農(nóng)民工維權(quán)討薪工作中，付出了大量了辛勞和汗水，每年接到舉報投訴近千余起，審查用人單位xxx多家，今年上半年，全市共受理涉農(nóng)民工工資案件xxx件，涉及農(nóng)民工xxx人，成功追回農(nóng)民工工資20xx.20xx萬元。支隊(duì)20xx-20xx連續(xù)三年被市人社局評為“綜合績效考核先進(jìn)單位”，20xx-20xx連續(xù)三年被人社部、國家工商行政管理總局評為“全國清理整頓人力資源市場秩序?qū)ｍ?xiàng)行動先進(jìn)單位”，20xx年x月，支隊(duì)黨支部被xx省委授予“全省先進(jìn)基層黨組織”榮譽(yù)稱號。每年維權(quán)維穩(wěn)工作多次得到xx電視臺、《xx日報》、《xx日報》、《長江信息報》等多家媒體的報道宣傳。

加強(qiáng)組織建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)率先垂范

夯實(shí)基層黨建是凝聚力量，增強(qiáng)戰(zhàn)斗力的源泉，改善民生、服務(wù)群眾是黨建工作不變的宗旨和永恒的主題。從講政治的高度抓黨建，始終如一地堅(jiān)持建設(shè)好、維護(hù)好一個團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新的好班子。狠抓制度建設(shè)，規(guī)范黨員管理，始終將“兩學(xué)一做”作為黨員教育的基本內(nèi)容，長期堅(jiān)持，形成常態(tài)。在各項(xiàng)重大活動中，支隊(duì)一班人能夠及時召開碰頭會，交換工作意見，充分發(fā)揮民主集中原則。重大任務(wù)面前，始終沖鋒在前，專挑最難、最重、最苦、最累的工作。20xx年春節(jié)前xx小鎮(zhèn)某項(xiàng)目工地農(nóng)民工圍堵市政府大門，支部書記、支隊(duì)長xxx帶領(lǐng)同志們迅速將其勸往市信訪局接待大廳，并立即與建設(shè)方和承包方老總聯(lián)系，經(jīng)過一個下午和一個通宵的艱苦工作終于解決了農(nóng)民工的燃眉之急。支隊(duì)的同志們經(jīng)常“x+x”“白加黑”的為農(nóng)民工維權(quán)，三個副支隊(duì)長對于交代辦理的案件，從不講價錢，不推諉，只要是立案受理后安排下來的，不管困難多大，問題多嚴(yán)重，都能想方設(shè)法辦妥辦好。

20xx年初，各級各部門高度重視農(nóng)民工工資支付工作，國務(wù)院曾先后兩次組織進(jìn)行解決拖欠農(nóng)民工工資問題的專項(xiàng)督查，每次督查中，支隊(duì)長xx親同志自把關(guān)每一個環(huán)節(jié)，確保了督查工作未出任何問題。特別是第一次督查，xx支隊(duì)長被省政府抽調(diào)為國務(wù)院的調(diào)查組人員，全程陪同調(diào)查我市xx新港區(qū)綜合保稅區(qū)值班樓項(xiàng)目拖欠工資一案，起早摸黑，xx、xx兩地往返奔波，身體一度透支，感冒發(fā)燒，直至督查工作結(jié)束，到醫(yī)院輸液好幾天身體才得以恢復(fù)。正是在他的精心設(shè)計，全程指導(dǎo)下，云溪區(qū)勞動保障監(jiān)察大隊(duì)才在規(guī)定的時間內(nèi)解決了農(nóng)民工工資問題。為老百姓竭誠服務(wù)，把有限的工作時間投入到無限的為人民服務(wù)當(dāng)中已經(jīng)成為支隊(duì)全體同志的工作常態(tài)和工作習(xí)慣。

樹牢服務(wù)觀念、優(yōu)化服務(wù)方式

支隊(duì)十分注重將執(zhí)法工作與服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾緊密結(jié)合，時刻強(qiáng)調(diào)“執(zhí)法即是服務(wù)”，努力搭建服務(wù)群眾的平臺：設(shè)立“黨員示范崗”，開展“爭當(dāng)優(yōu)秀黨員”活動，構(gòu)建服務(wù)型勞動保障監(jiān)察窗口。為方便廣大勞動者咨詢投訴，向社會公布舉報電話，設(shè)立舉報信箱，并在支隊(duì)接待大廳設(shè)立了辦事指南欄，業(yè)務(wù)程序一目了然。只要有勞動者來投訴，勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)就不下班、不關(guān)門；只要有勞動者在勞動保障監(jiān)察辦公區(qū)域徘徊，勞動保障監(jiān)察人員就主動詢問、熱情予以接待、盡最大努力、協(xié)調(diào)各方、行使職權(quán)幫助他們維護(hù)合法權(quán)益。在接待來訪者時要求做到“百問不厭，來有候聲，問有答聲，走有送聲”，配置了休息椅、飲水機(jī)、雨傘、急救箱等，為服務(wù)對象提供極大方便。

服務(wù)兩字不僅貫穿于支隊(duì)黨員干部工作的始終，而且還深深植入支隊(duì)整個集體的職業(yè)基因之中。多少次真情服務(wù)變失望為驚喜，多少次耐心處事變極端行動為極度感恩。20xx年春節(jié)前，一群二十多人的農(nóng)民工兄弟來回奔波于建筑商、施工隊(duì)之間未能討回工錢，來到支隊(duì)一個個已是精疲力盡，頻臨絕望。其中一名壯漢投訴言語之間說到家中老母臥病在床，妻兒老小等待工錢回家過年，突然情緒失控奔向臨近窗子預(yù)備跳樓，我們監(jiān)察員一個箭步飛快將其攔腰抱住。當(dāng)問題解決數(shù)著自己應(yīng)得的鈔票時這位情緒激動的農(nóng)民工漢子“撲通”一聲向我們監(jiān)察員跪下，千恩萬謝并請求原諒先前的過激行為。

創(chuàng)新宣傳方式，暢通投訴渠道

在宣傳上我們踐行“從群眾中來，到群眾中去”，積極探索從互聯(lián)網(wǎng)+拓展受理群眾舉報、投訴的渠道，做到及早發(fā)現(xiàn)、及時處理。一是搭建受理平臺。20xx年開始在市、縣（區(qū)）兩級勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)共建立了有專人負(fù)責(zé)的農(nóng)民工維權(quán)QQ群xx個，共搜集舉報投訴線索xxx個、個人表達(dá)意見xxx條，接受網(wǎng)上咨詢并及時回復(fù)和解答企業(yè)或農(nóng)民工的詢問和疑難問題20xx條。二是發(fā)放維權(quán)聯(lián)系卡。20xx年以來，全市全面推廣了維權(quán)卡制度，將勞動保障監(jiān)察人員的姓名、電話號碼、QQ號碼、郵箱地址等相關(guān)信息印制在維權(quán)聯(lián)系卡上，并在深入企業(yè)檢查時將維權(quán)聯(lián)系卡發(fā)放至勞動者手上，全市全年共發(fā)放維權(quán)聯(lián)系卡xxx張，強(qiáng)化了與廣大勞動者的聯(lián)系，受到了廣大勞動者的好評。三是張貼維權(quán)告示。在全市開工建設(shè)的xxx個建筑施工工地項(xiàng)目部顯眼處都張貼了“農(nóng)民工維權(quán)告示”。在“農(nóng)民工維權(quán)告示”上除了告知農(nóng)民工如何依法務(wù)工理性維權(quán)，用人單位如何守法經(jīng)營外，還向廣大農(nóng)民工告知舉報投訴維權(quán)方式方法和舉報投訴電話，在全市建筑施工工地項(xiàng)目部共張貼維權(quán)告示xxx張。

加強(qiáng)制度建設(shè)，推進(jìn)部門聯(lián)動

為進(jìn)一步加強(qiáng)治理拖欠農(nóng)民工工資問題，近年來，我們從建立制度著手，爭取市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)重視，聯(lián)合多部門介入，為解決拖欠農(nóng)民工工資問題建立了一道組織保障。

20xx年x月，成立了以市委常委、常務(wù)副市長任組長，市政府xx部門分管負(fù)責(zé)人為成員的“xx市全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，針對欠薪形勢不定期組織召開領(lǐng)導(dǎo)小組成員會議，排查欠薪隱患，研究重大、在全市有影響的復(fù)雜疑難案件，自成立至今，先后召開x次領(lǐng)導(dǎo)小組會議，有效解決部門間應(yīng)協(xié)調(diào)困難而影響拖欠農(nóng)民工工資難以發(fā)放到位的問題，這在全省是最早成立此種專門領(lǐng)導(dǎo)小組的市州之一。

為加強(qiáng)部門間的進(jìn)一步配合，共同辦理重大疑難案件，我們率先在全省建立了市人社局、市公安局、市住建局、市房產(chǎn)局聯(lián)合的部門會商和聯(lián)合辦公制度，此制度后經(jīng)省廳調(diào)研在全省得以推廣。我們將部門會商和聯(lián)合辦公時間及工作人員相對固定：每月第一個工作日的上午為集體會商時間；端午節(jié)、中秋節(jié)前x個工作日、春節(jié)前xx個工作日為聯(lián)合辦公時間。對惡意欠薪符合刑事處罰條件的案件，我們積極爭取支持，及時移送司法機(jī)關(guān)，通過公安偵查、檢察院起訴、人民法院判決，打擊和震懾犯罪，20xx年至今全市共向司法機(jī)關(guān)移送拒不支付勞動報酬案件xx件。

為進(jìn)一步厘清工作職責(zé)，壓實(shí)各級責(zé)任，組織全市兩級勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)對每一個建筑項(xiàng)目工地都安排專門責(zé)任人，并將分組情況公布上墻。完善勞動保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理，實(shí)現(xiàn)了兩個包干：一是市本級及縣市對所轄項(xiàng)目工地分組包干，責(zé)任到人；二是中心城區(qū)分片包干，由市支隊(duì)班子成員分別負(fù)責(zé)指導(dǎo)各自網(wǎng)格內(nèi)轄區(qū)范圍勞動保障監(jiān)察工作。

嚴(yán)格執(zhí)法維權(quán)，辦好民生實(shí)事

為了完成好“20xx嚴(yán)懲惡意欠薪”民生實(shí)事任務(wù)，全市兩級勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)開展了貫穿20xx全年的“三送三上”活動（送政策法規(guī)上門，送維權(quán)告示上墻，送溫暖服務(wù)上心），并把該項(xiàng)活動用工作日志的形式紀(jì)錄下來，市縣（區(qū)）兩級共完成整整xx大本工作日志，真正讓好事落地實(shí)事落實(shí)。每個項(xiàng)目工地都包含三個內(nèi)容：一是檢查對象、檢查出的問題及監(jiān)察人員簽名；二是受檢對象不拖欠農(nóng)民工工資承諾并簽字加蓋公章；三是該項(xiàng)目工地檢查活動照片。為了鞏固“三送三上”的成果，我們在20xx年下半年又開展了“三個再”活動（即再上一次門、再談一次心、再交一個農(nóng)民工朋友）。

20xx年x月的一天，某項(xiàng)目工地農(nóng)民工通過他們上門發(fā)放的維權(quán)聯(lián)系卡打電話告知一緊急情況：以余某、曾某為首的多人因該項(xiàng)目拖欠農(nóng)民工工資追討未果正在籌劃上訪市政府堵路堵門，白布橫幅都已經(jīng)準(zhǔn)備好了。市支隊(duì)的同志們當(dāng)即趕往該工地進(jìn)行調(diào)查、座談，及時化解了一次重大涉穩(wěn)風(fēng)險。

20xx年x月，市支隊(duì)例行走訪某項(xiàng)目工地，座談過程中了解到分包企業(yè)xx某公司對其項(xiàng)目經(jīng)理張某管理松懈導(dǎo)致其失聯(lián)拖欠農(nóng)民工工資近xx萬元。支隊(duì)立即查明情況，迅速向xx公司下達(dá)限期改正指令書，責(zé)令該公司無條件將拖欠農(nóng)民工的工資墊付到位。一周后，在市支隊(duì)有關(guān)執(zhí)法人員監(jiān)督下現(xiàn)場現(xiàn)金向農(nóng)民工支付了工資。

加強(qiáng)懲戒力度，崇尚誠信守法

為嚴(yán)厲打擊惡意欠薪，提高廣大農(nóng)民工的維權(quán)意識和用人單位誠信守法意識，對拖欠農(nóng)民工工資且拒不整改的用工企業(yè)，列入拖欠工資企業(yè)“黑名單”，對群體性重大投訴案件和拖欠農(nóng)民工工資單位實(shí)行通報和媒體曝光處罰，并追究責(zé)任人的法律責(zé)任。20xx年年初，為了全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題，維護(hù)社會公平正義，加強(qiáng)對企業(yè)失信行為的懲戒，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的意見》（國辦發(fā)〔20xx〕x號）精神，我們在xx日報上對進(jìn)入惡意拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”的企業(yè)或項(xiàng)目承包人給予了曝光。

20xx年x月份，在省政府組織的解決拖欠農(nóng)民工工資問題專項(xiàng)督查中，我們對個別縣區(qū)暴露的疑難案件和“釘子”案件進(jìn)行了實(shí)地督查，根據(jù)《重大勞動保障違法行為社會公布辦法》（人力資源和社會保障部令第xx號）文件精神，于x月xx日利用xx日報依據(jù)督查情況及時對x起拖欠農(nóng)民工工資案件進(jìn)行了媒體曝光。通過政策法規(guī)宣傳和負(fù)面典型曝光，將“誠信守法光榮，失信違法可恥”的觀念深入人心。

夜幕降臨萬家燈火之中，有多少家庭因?yàn)閯趧颖Ｕ媳O(jiān)察人的努力護(hù)衛(wèi)而用自己辛勤勞動的成果享受著一家豐足的晚餐；蕓蕓眾生之中，有多少初入社會的年輕人因勞動保障監(jiān)察人的執(zhí)法拿回了其應(yīng)得的報酬，又重新燃起就業(yè)創(chuàng)業(yè)的激情，并溶入“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的滾滾洪流之中。xx市勞動保障監(jiān)察支隊(duì)全體人員正在為xx這片大地上勞動關(guān)系和諧、社會穩(wěn)定作出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第三篇：勞動保障監(jiān)察支隊(duì)先進(jìn)集體典型材料

在浩瀚的x大草原上，有一支默默無聞的隊(duì)伍：他們時刻以維護(hù)廣大勞動者和用工單位合法權(quán)益為神圣天職，把維護(hù)發(fā)展、穩(wěn)定大局當(dāng)做第一要務(wù)，為廣大勞動者和用工單位提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，嚴(yán)厲打擊各類侵犯勞動者合法權(quán)益行為，是廣大勞動者心目中勞動權(quán)益的“保護(hù)神”，他們就是被譽(yù)為x勞動和社會保障事業(yè)的“排頭兵”、“推進(jìn)器”的——x勞動保障監(jiān)察支隊(duì)。

x勞動保障監(jiān)察支隊(duì)自2002年3月機(jī)構(gòu)分設(shè)以來，在盟委、行署和上級主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)和全體隊(duì)員的共同努力下，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的“十六大”和十六屆三中全會精神，以地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，充分發(fā)揮勞動保障監(jiān)察的職能和作用，創(chuàng)新工作思路，本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)，放上鼠標(biāo)按照提示查看文秘寫作網(wǎng)更多資料健全工作機(jī)制;為促進(jìn)當(dāng)?shù)叵聧徥I(yè)職工再就業(yè)、完善社會保障體系和維護(hù)勞動者合法權(quán)益作出了積極貢獻(xiàn)。在短短的三年間：

在全區(qū)率先實(shí)行了ABCD勞動用工年檢分類管理；

率先實(shí)施了首席監(jiān)察員制度；

率先推行建立了勞動用工單位勞動保障誠信檔案；

率先實(shí)行了主動上門到用工單位開展勞動用工年檢工作；

2002年、～年，連續(xù)兩年被局機(jī)關(guān)授予“先進(jìn)科室”稱號；

……

支隊(duì)的墻上掛滿了群眾送來各式各樣的錦旗，由于地方小，十幾面鮮紅的錦旗撂在一起，成了一面厚厚的“錦旗墻”；支隊(duì)隊(duì)長xxx同志在～年全盟保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育“學(xué)習(xí)牛玉儒、做好干部、貼心人”活動中被中共x委授予“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員稱號；每一項(xiàng)成績都凝聚著全體隊(duì)員辛勤的汗水和無私奉獻(xiàn)，推動x勞動保障監(jiān)察各項(xiàng)工作始終走在自治區(qū)先進(jìn)行列。

一、從嚴(yán)治隊(duì) 依法行政 營建和諧穩(wěn)定勞動用工環(huán)境

x地處內(nèi)蒙古自治區(qū)中部，人口近百萬，近年來，隨著地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐不斷加快，城鎮(zhèn)化、圍封轉(zhuǎn)移戰(zhàn)略的實(shí)施，外來務(wù)工人員、城鎮(zhèn)新增勞動力、再就業(yè)人員、農(nóng)村牧區(qū)富余勞動力向城鎮(zhèn)二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移人員逐年增多，市場經(jīng)濟(jì)條件下的勞動關(guān)系越來越趨于復(fù)雜化、多元化，對執(zhí)法素質(zhì)和監(jiān)察方式也提出了更高要求。“執(zhí)法先治隊(duì)，治隊(duì)務(wù)從嚴(yán)”，x勞動保障監(jiān)察支隊(duì)以“嚴(yán)”為本，突出抓隊(duì)員能力的培養(yǎng)和素質(zhì)的提高，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法，堅(jiān)決維護(hù)勞動法的統(tǒng)一性和嚴(yán)肅性，著重做好以下幾項(xiàng)工作：

㈠嚴(yán)格執(zhí)行國家的各項(xiàng)法律法規(guī)，嚴(yán)格按照勞動保障監(jiān)察管理權(quán)執(zhí)法。堅(jiān)決執(zhí)行《勞動法》和《勞動保障監(jiān)察條例》，保證落實(shí)到位；對違反勞動法、侵害勞動者合法權(quán)益的行為，堅(jiān)決抵制、糾正，并全面清理；不斷加大執(zhí)法力度，以切實(shí)維護(hù)勞動法的嚴(yán)肅公正性。三年來共向（）家違規(guī)單位下達(dá)行政改正指令書（）份，對（）家嚴(yán)重侵害勞動者權(quán)益的單位進(jìn)行了行政處罰，對違法侵權(quán)行為起到了有力的打擊和震懾作用。

㈡深入學(xué)習(xí)貫徹《勞動法》、《勞動保障監(jiān)察條例》，堅(jiān)持“內(nèi)外并舉”。對內(nèi)，建立健全與新《勞動保障監(jiān)察條例》的配套的各項(xiàng)管理制度，組織隊(duì)員認(rèn)真學(xué)習(xí)一法、一例,之外還系統(tǒng)學(xué)習(xí)了《行政訴訟法》和《行政復(fù)議法》，幫助隊(duì)員熟練掌握并應(yīng)用，狠抓落實(shí)，注重實(shí)效,做到政治合格、業(yè)務(wù)精湛，樹立廉潔高效、執(zhí)政為民的公仆形象，成為名符其實(shí)的勞動者合法權(quán)益的“保護(hù)傘”；對外，加大宣傳力度，力求在宣傳上有所突破，創(chuàng)造良好的社會～環(huán)境，大張旗鼓向廣大勞動者宣傳勞動保障法律法規(guī)，通過x人民廣播電臺“行風(fēng)熱線”節(jié)目、《x日報》“聚焦勞動保障”欄目、對一些影響面大的典型的案件，在執(zhí)法過程中邀請電視臺記者跟蹤采訪曝光，以及散發(fā)宣傳單、深入用工單位張貼宣傳畫等多種形式向社會廣泛宣傳，樹立了勞動保障監(jiān)察的權(quán)威性，提高勞動保障監(jiān)察工作在人民群眾中的認(rèn)識程度，使廣大勞動者學(xué)會依法保護(hù)自身的合法權(quán)益。特別是～年以來，以往在年底才集中出現(xiàn)的民工討薪潮，由于宣傳深入人心，農(nóng)民工主動要求與用工方簽訂合同、按時兌現(xiàn)工資的投訴案件較往年提早近半年，依法維權(quán)意識得到明顯增強(qiáng)。

㈢完善工作制度，規(guī)范辦案程序，實(shí)現(xiàn)從“人管人”到“制度管人”的徹底轉(zhuǎn)變。支隊(duì)制定了一系列行之有效的制度規(guī)范執(zhí)法辦案程序，為各項(xiàng)工作的順利開展提供了強(qiáng)有力的制度保障。一是建立目標(biāo)責(zé)任制和分片包干負(fù)責(zé)制，轄區(qū)內(nèi)勞動保障監(jiān)察分片管理示意圖上墻，監(jiān)察員按照要求分工，對各自管片單位的基本情況做到“五清楚”，即對勞動用工情況要清楚、單位性質(zhì)要清楚、單位具體位置要清楚、法人代表要清楚、聯(lián)系方式要清楚。并在此基礎(chǔ)上建立健全臺帳記錄，將各用工單位基本情況基礎(chǔ)數(shù)據(jù)錄入微機(jī)，實(shí)行動態(tài)分類管理。二是建立健全首席辦案監(jiān)察員制度。為了增強(qiáng)勞動保障監(jiān)察員責(zé)任意識，促進(jìn)勞動保障執(zhí)法監(jiān)察水平的提高，避免處理案件中過程中出現(xiàn)互相推諉現(xiàn)象，使案件能夠得到及時、快捷處理，要求從立案、調(diào)查取證、結(jié)案等方面由首席辦案監(jiān)察員全程負(fù)責(zé)，并直接對辦案質(zhì)量負(fù)責(zé)。一旦出現(xiàn)了行政復(fù)議，可以更直接、更方便地找到引發(fā)行政復(fù)議的原因。三是制定和完善監(jiān)督機(jī)制，規(guī)范執(zhí)法行為。勞動保障監(jiān)察工作的執(zhí)法性質(zhì)決定了廉政建設(shè)必須長抓不懈，支隊(duì)以社會監(jiān)督為重點(diǎn)，嚴(yán)格考核制度，全力推行執(zhí)法責(zé)任追究制，層層落實(shí)責(zé)任，建立全方位的監(jiān)督制約機(jī)制，構(gòu)筑拒腐防變的防線，面向社會公開監(jiān)督電話，設(shè)立監(jiān)督信箱，勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)工作職責(zé)、工作內(nèi)容、辦案規(guī)程、工作規(guī)范、監(jiān)察員準(zhǔn)則等各項(xiàng)工作制度上墻透明化，建立了勞動保障監(jiān)察員儀容風(fēng)紀(jì)管理制度和政務(wù)公開承諾制，避免了“人情案、關(guān)系案”，的發(fā)生。盟勞動保障監(jiān)察支隊(duì)成立至今，在執(zhí)法過程中從未出現(xiàn)過“吃、拿、卡、要”等違法違紀(jì)現(xiàn)象，也從未發(fā)生過因勞動保障問題集體越級上訪事件，為維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)全盟經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

二、加強(qiáng)建設(shè) 構(gòu)建優(yōu)質(zhì)、高效“服務(wù)型”單位

加強(qiáng)隊(duì)伍的建設(shè)，是推進(jìn)勞動保障監(jiān)察工作的根本。x勞動保障監(jiān)察支隊(duì)在抓隊(duì)伍建設(shè)時，突出強(qiáng)化隊(duì)員服務(wù)觀念的轉(zhuǎn)變、服務(wù)意識的增強(qiáng)，全力構(gòu)建“服務(wù)型”勞動保障窗口服務(wù)單位。具體措施為：

（一）、夯實(shí)勞動保障監(jiān)察隊(duì)伍基礎(chǔ)建設(shè)。為了提高工作效率和水平,豐富勞動保障監(jiān)察手段，適應(yīng)新時期勞動保障監(jiān)察工作需要，x勞動保障監(jiān)察支隊(duì)在主管

努力，共追繳各類保險金達(dá)500余萬元。目前，錫林浩特地區(qū)個體工商戶從業(yè)人員（）人參加了養(yǎng)老保險，占企業(yè)覆蓋人數(shù)的（）%，繳納的費(fèi)用占企業(yè)繳費(fèi)總額的（）%。同時，積極協(xié)助地稅部門征繳社會保險費(fèi)，今年以來，通過執(zhí)法監(jiān)察，共征繳養(yǎng)老保險費(fèi)（）萬元，失業(yè)保險費(fèi)（）萬元，醫(yī)療保險費(fèi)（）萬元。～年，支隊(duì)還針對社會上普遍對工傷、生育保險兩項(xiàng)新險種認(rèn)識不夠，其申報、登記和征繳、擴(kuò)面工作存在一定難度等現(xiàn)象，協(xié)助社保局工傷保險科和生育保險科，對未參加工傷、生育保險和拒絕繳納工傷、生育保險的企業(yè)進(jìn)行了專項(xiàng)監(jiān)察，為進(jìn)一步擴(kuò)大工傷、生育保險覆蓋面打下基礎(chǔ)。

二是為了清理整頓勞動力市場秩序，維護(hù)求職勞動者的合法權(quán)益，與公安、工商等相關(guān)部門聯(lián)合行動，對境內(nèi)從事職業(yè)介紹的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行清理整頓。對非法從事職業(yè)介紹的“黑職介”予以依法取締，沒收其招工臺帳，責(zé)令停止張貼、播放招工廣告，限期6天內(nèi)予以改正。對急需招聘的求職人員，通過盟市勞動力中心市場進(jìn)行招聘。詳細(xì)填寫了《x民辦職業(yè)介紹所基本情況登記表》。有力地打擊了“黑職介”，錫市地區(qū)勞動力市場秩序得到進(jìn)一步規(guī)范，有效防止了求職者上當(dāng)受騙，切實(shí)維護(hù)了他們的合法權(quán)益。

三是開展了促進(jìn)再就業(yè)、鞏固再就業(yè)成果的專項(xiàng)監(jiān)察活動。為了促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)，支隊(duì)深入各類用人單位，對各類公益性崗位進(jìn)行了排查，頂風(fēng)冒雨，不辭辛苦，日夜加班，清退不合理用工，共征集各類公益性崗位（）個，通過盟中心勞動力市場，使（）名年齡偏大、技能偏低的“4050”就業(yè)困難人員得到安置。為了切實(shí)維護(hù)再就業(yè)人員的合法權(quán)益，鞏固再就業(yè)成果，還開展了以維護(hù)再就業(yè)下崗失業(yè)人員權(quán)益為主要內(nèi)容專項(xiàng)監(jiān)察，確保了下崗失業(yè)職工再就業(yè)后勞動合同的簽訂、社會保險的接續(xù)和工資支付，有效地杜絕了用人單位短期內(nèi)招收下崗職工、套取國家優(yōu)惠政策和補(bǔ)貼資金的現(xiàn)象，維護(hù)了再就業(yè)形勢的相對穩(wěn)定。

四是通過實(shí)施聯(lián)動機(jī)制，全力推進(jìn)職業(yè)資格證書制度和就業(yè)準(zhǔn)入制度。為了更好地推行職業(yè)資格證書制度，實(shí)行了勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)、職業(yè)技能鑒定中心、各職業(yè)技能鑒定站三家聯(lián)動機(jī)制，三家建立經(jīng)常性工作情況通報制度，根據(jù)職業(yè)技能鑒定中心、各鑒定站提出的要求，及時進(jìn)行 相應(yīng)的監(jiān)察，特別是開展大規(guī)模的專項(xiàng)監(jiān)察。通過開展專項(xiàng)監(jiān)察活動，各類用人單位對推行職業(yè)資格證書制度有了全新的認(rèn)識，全盟主要工種的持證上崗率從7%提高到了35%，為全面推行職業(yè)資格證書制度打下了良好的基礎(chǔ)，幾年來此項(xiàng)工作在自治區(qū)一直位居前列。

新的形勢下，x勞動保障監(jiān)察支隊(duì)將以“十六大”報告精神為指針，全面貫徹實(shí)施《勞動法》和《勞動保障監(jiān)察條例》，與時俱進(jìn)謀發(fā)展，開拓創(chuàng)新求突破，不斷實(shí)踐與探索，力求構(gòu)建“勤政、廉潔、高效、創(chuàng)新”的“服務(wù)型”勞動保障監(jiān)察單位，忠實(shí)實(shí)踐“三個代表”，充分發(fā)揮勞動和社會保障事業(yè)“排頭兵”、“推進(jìn)器”作用，為我盟全面建設(shè)小康社會再立新功。

第四篇：杭州市勞動保障監(jiān)察支隊(duì)

杭州市勞動保障監(jiān)察支隊(duì) 深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動

簡

報

第7期

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室編

2009年5月21日

編者按：為深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，支隊(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動辦公室約請黨支部書記、支隊(duì)長曹永平同志暢談支隊(duì)的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，目的是結(jié)合支隊(duì)實(shí)際，更具體、更深入的詮釋科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，加強(qiáng)支隊(duì)內(nèi)部溝通，促進(jìn)支隊(duì)團(tuán)結(jié)，全面推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，實(shí)現(xiàn)支隊(duì)新的跨越發(fā)展。

市勞動保障監(jiān)察支隊(duì)黨支部書記曹永平訪談

支隊(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動辦公室（以下簡稱“辦”）：從3月份到8月份，是我市第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的開展時間，請問，您如何總結(jié)近三年來支隊(duì)的發(fā)展？

支隊(duì)黨支部書記、支隊(duì)長曹永平（以下簡稱“曹”）：學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)支隊(duì)發(fā)展，首先就是要科學(xué)定位。支隊(duì)近三年來，按照“省內(nèi)第一、全國領(lǐng)先”的目標(biāo)，杭州市勞動保障監(jiān)察工作連續(xù)三年榮獲全省第一，目前處于國內(nèi)領(lǐng)先。這是全市全體勞動保障監(jiān)察人員共同努力的結(jié)果，也是我市勞動保障監(jiān)察工作實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的結(jié)果。總結(jié)三年來工作，我的體會是監(jiān)察工作得到了創(chuàng)新發(fā)展，主要有以下六個方面：

一是監(jiān)察方式和手段的創(chuàng)新發(fā)展。支隊(duì)從2006年以來，將原先監(jiān)察業(yè)務(wù)科室的職能進(jìn)行了調(diào)整，將監(jiān)察二科的職能調(diào)整為專門從事建筑裝飾裝潢行業(yè)的監(jiān)督檢查，將其他行業(yè)統(tǒng)一劃歸監(jiān)察一科管轄，這樣將原先職能雷同的兩個科室進(jìn)行職能細(xì)分，監(jiān)察工作的專業(yè)性更強(qiáng)，更加適應(yīng)社會、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要，使建筑行業(yè)存在違反勞動法律法規(guī)的“高發(fā)區(qū)”以及“拖欠工資”等老大難問題得到了有效控制。2008年市支隊(duì)被評為全國解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款工作先進(jìn)單位，杭州市被國家確定為“雙網(wǎng)化”試點(diǎn)城市。

二是考核機(jī)制的創(chuàng)新發(fā)展。2006年開始，支隊(duì)對各大隊(duì)的考核機(jī)制進(jìn)行了研究，認(rèn)為監(jiān)察工作要有大杭州的理念，要體現(xiàn)全市一盤棋，需要對考核機(jī)制進(jìn)行改革，隨即在征求了各大隊(duì)意見的基礎(chǔ)上，將考核轉(zhuǎn)為量化百分制考核，每年結(jié)合當(dāng)工作重點(diǎn)，加大比分權(quán)重，促使支隊(duì)和大隊(duì)間上下聯(lián)動、統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)發(fā)展。

三是監(jiān)察組織機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新發(fā)展。2007年全市組建了勞動保障監(jiān)察中隊(duì)，全市勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)從支隊(duì)、大隊(duì)兩級轉(zhuǎn)為支隊(duì)、大隊(duì)、中隊(duì)三級主體。并用科學(xué)發(fā)展觀的思路將中隊(duì)人員進(jìn)行分級，設(shè)立了兼職監(jiān)察員、專職監(jiān)察員和首席監(jiān)察員三個層級，極大地提高了中隊(duì)工作人員的工作積極性，拓展了中隊(duì)業(yè)務(wù)發(fā)展。

四是管轄方式的創(chuàng)新發(fā)展。支隊(duì)按照以人為本的核心理念，對全市監(jiān)察管轄方式進(jìn)行了調(diào)整，按照用工行為發(fā)生地的原則進(jìn)行了管轄劃分，同時在支隊(duì)實(shí)行首問責(zé)任制，既方便了勞動者維權(quán)、就近投訴，又減少了各個監(jiān)察機(jī)構(gòu)之間管轄上的矛盾。同時加大了案件預(yù)處理系統(tǒng)的開發(fā)力度，爭取早日實(shí)現(xiàn)多點(diǎn)受理、統(tǒng)一管理的目標(biāo)。

五是信息化建設(shè)的創(chuàng)新發(fā)展。支隊(duì)高度重視信息化工作，三年來，通過勞動保障監(jiān)察案件處理系統(tǒng)的開發(fā)實(shí)施、書面審查自動評分系統(tǒng)的開發(fā)實(shí)施、監(jiān)察工作人員培訓(xùn)考試系統(tǒng)的開發(fā)實(shí)施，實(shí)現(xiàn)了用現(xiàn)代信息化技術(shù)引領(lǐng)杭州勞動保障監(jiān)察工作的跨越式發(fā)展。

六是監(jiān)察成果的創(chuàng)新。通過全市監(jiān)察人員的努力，從2005年開始到2008年，各項(xiàng)監(jiān)察成果每年都有大幅度的提高，2008年監(jiān)察用人單位12.69萬戶，是2005年3.15萬戶的4倍；2008年書面審查用人單位9.71萬戶，是2005年1.33萬戶的7.3倍；2008年行政處罰違法單位497件，是2005年109件的4.5倍；2008年清欠工資4556.6萬元，比2005年9681.5萬元下降53%；支隊(duì)內(nèi)部監(jiān)察標(biāo)兵的工作業(yè)績達(dá)到國內(nèi)行業(yè)最高水平。

辦：在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，您如何結(jié)合實(shí)際，組織支隊(duì)開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，并形成科學(xué)發(fā)展長效機(jī)制，推動支隊(duì)跨越發(fā)展？

曹：支隊(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動已于今年3月份全面展開，在局黨委指導(dǎo)下，支隊(duì)黨支部高度重視，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)調(diào)研階段的各項(xiàng)工作，取得了階段性成效。

為扎實(shí)開展好市支隊(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動達(dá)到“ 監(jiān)察理念的更新、監(jiān)察工作的轉(zhuǎn)變、監(jiān)察手段的創(chuàng)新、監(jiān)察難題的破解” 目標(biāo)，支隊(duì)制定了行之有效的活動方案。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”為總體要求，認(rèn)真貫徹黨的十七大、十七屆三種全會和市委十屆四次、五次五會精神，組織支隊(duì)廣大黨員干部以及入黨積極分子深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，準(zhǔn)確理解科學(xué)發(fā)展觀的重大意義、科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求。在第一階段,為豐富學(xué)習(xí)方式，支隊(duì)采取了集中學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)交流發(fā)言、撰寫心得體會和實(shí)地參觀考察等多種形式，不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的感染力和吸引力。4月10日下午，支隊(duì)組織全體黨員干部集中收看了中央社會主義學(xué)院副院長張峰教授的專題講座，內(nèi)容是《科學(xué)發(fā)展觀的歷史地位和重大意義》。4月14日下午，邀請“科學(xué)發(fā)展觀與浙江省發(fā)展”社會科學(xué)重點(diǎn)研究基地學(xué)科帶頭人、享受國務(wù)院政府特殊津貼的浙江省委黨校郭祥才教授到我隊(duì)作了《深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，全面推進(jìn)中國特色社會主義建設(shè)》的專題講座。4月22—24日，為進(jìn)一步解放思想，加深全體黨員干部對科學(xué)發(fā)展觀的思想認(rèn)識，支隊(duì)圍繞“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的總要求，組織開展了解放思想大討論活動，就“三議”：“監(jiān)察工作要不要科學(xué)發(fā)展觀、監(jiān)察工作為什么要落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、監(jiān)察工作怎樣做到科學(xué)發(fā)展觀”進(jìn)行討論。

在開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中，支隊(duì)堅(jiān)持解放思想。認(rèn)真研究和準(zhǔn)確把握新形勢下科學(xué)發(fā)展的特點(diǎn)規(guī)律，進(jìn)一步解放思想、實(shí)事求是，進(jìn)一步開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟，深入查找思想認(rèn)識與科學(xué)發(fā)展觀要求的差距，切實(shí)理清發(fā)展思路，使思想和行動更加符合實(shí)事求是的思想路線，更加符合經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展規(guī)律，更加符合黨的執(zhí)政規(guī)律，更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。同時突出實(shí)踐特色，努力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，切實(shí)提高效能，了解人民群眾的所想所盼，及時研究解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。進(jìn)一步增強(qiáng)干部的宗旨意識、責(zé)任意識，真正做到情為民所系，權(quán)為民所用，利為民所謀，進(jìn)一步提升支隊(duì)整體工作水平。

辦：受金融危機(jī)影響，我市企業(yè)受到了不同程度的沖擊，請問，市支隊(duì)將采取何種措施統(tǒng)籌“保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定”目標(biāo)？

曹：由美國次貸危機(jī)引發(fā)的金融危機(jī)，使得我市的企業(yè)特別是制造業(yè)受到了較大地沖擊，市委市政府連續(xù)出臺了一系列地措施，支隊(duì)作為行政執(zhí)法單位，領(lǐng)導(dǎo)班子也對此進(jìn)行了討論研究。自3月份以來，支隊(duì)緊緊抓住學(xué)習(xí)實(shí)踐活動這個契機(jī)，充分體現(xiàn)以人為本的理念，以“外樹形象，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)”為抓手，苦練內(nèi)功，扎實(shí)推進(jìn)網(wǎng)格化建設(shè)，擴(kuò)大對勞動保障監(jiān)察中隊(duì)的宣傳面，進(jìn)一步暢通投訴舉報渠道，方便勞動者。以各勞動保障監(jiān)察中隊(duì)地址、聯(lián)系電話及市支隊(duì)網(wǎng)址等為主要內(nèi)容，設(shè)計并制作了一批公益性廣告，在市信訪局、杭海路等三個外來勞動力服務(wù)中心內(nèi)、公交站臺、公交車上進(jìn)行宣傳、播放。通過一系列公益性廣告，擴(kuò)大了監(jiān)察中隊(duì)的知名度，塑立了監(jiān)察人員良好形象，實(shí)現(xiàn)了宣傳工作的長效性，大大方便了勞動者。

為創(chuàng)造一流的勞動保障監(jiān)察隊(duì)伍，增強(qiáng)勞動保障監(jiān)察執(zhí)法工作的嚴(yán)肅性和規(guī)范性，增強(qiáng)監(jiān)察人員的光榮感和榮譽(yù)感，圍繞支隊(duì)“省內(nèi)第一、國內(nèi)領(lǐng)先”的工作目標(biāo)，結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，4月10日，支隊(duì)下發(fā)了《關(guān)于實(shí)踐發(fā)展觀，樹立新形象的若干意見》（杭勞支?2009?15號）文件，全市勞動保障監(jiān)察工作人員實(shí)行持證上崗，掛牌服務(wù)，上班時間著統(tǒng)一服裝，監(jiān)察執(zhí)法時統(tǒng)一佩戴監(jiān)察執(zhí)法標(biāo)志標(biāo)識，規(guī)范了監(jiān)察執(zhí)法行為，進(jìn)一步樹立勞動保障監(jiān)察新形象。同時為積極應(yīng)對全球金融危機(jī)，使勞動勞資雙方進(jìn)一步構(gòu)建“依法用工，理性維權(quán)”的和諧關(guān)系，支隊(duì)下發(fā)了《關(guān)于勞動保障監(jiān)察中隊(duì)開展和諧勞動關(guān)系活動的通知》（杭勞支?2009?16號）文件，要求監(jiān)察人員從4月中旬開始，在全市開展“和諧勞動關(guān)系活動”。在轄區(qū)內(nèi)以重點(diǎn)企業(yè)為基礎(chǔ)，以勞資人員和勞動者為對象，以“服務(wù)聯(lián)系卡”為載體，建立起“服務(wù)聯(lián)系”網(wǎng)絡(luò)。統(tǒng)一設(shè)計并印制了5萬份“服務(wù)聯(lián)系卡”，市區(qū)各勞動保障監(jiān)察中隊(duì)監(jiān)察人員廣泛宣傳我市勞動保障監(jiān)察工作，將“勞動創(chuàng)造生活，監(jiān)察維護(hù)你我”的管理理念傳播至我市社會的各方面、各階層，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定。

支隊(duì)將此兩項(xiàng)工作列入2009年支隊(duì)重點(diǎn)工程，不定期進(jìn)行抽（檢）查，并列入對各級勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)年終工作考評項(xiàng)目。

辦：請問曹書記，您做為支隊(duì)的一把手，將如何率先樹立科學(xué)發(fā)展觀？

曹：科學(xué)發(fā)展觀是關(guān)于發(fā)展的本質(zhì)、目的、內(nèi)涵和要求的總體看法和根本觀點(diǎn)，是我國的一大戰(zhàn)略方針，對我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和小康社會的全面建設(shè)學(xué)習(xí)科具有深遠(yuǎn)的意義。通常來講，有什么樣的發(fā)展觀，就會有什么樣的發(fā)展道路、發(fā)展模式和發(fā)展戰(zhàn)略，就會對發(fā)展的實(shí)踐產(chǎn)生根本性、全局性的重大影響。作為支隊(duì)的黨支部書記，結(jié)合自己的學(xué)習(xí)體會，我深深地感到率先樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀是非常迫切、非常必要的。那怎樣才能樹立科學(xué)發(fā)展觀呢？我認(rèn)為，主要應(yīng)從以下五個方面努力：

第一，努力提高貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性。正確處理當(dāng)前與長遠(yuǎn)、局部與全局、外部和內(nèi)部的關(guān)系，正確處理物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的關(guān)系。要從實(shí)際出發(fā)，深刻認(rèn)識解決發(fā)展 6 不平衡的問題是長期的歷史任務(wù)。要把積極進(jìn)取精神同科學(xué)求實(shí)態(tài)度很好地結(jié)合起來，積極而又扎扎實(shí)實(shí)地向前推進(jìn)。

第二、堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)，提高理論素養(yǎng)。從根本上講，科學(xué)發(fā)展觀是一門科學(xué)，涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會發(fā)展各個領(lǐng)域，其內(nèi)涵極為豐富，既有生產(chǎn)力和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)問題，又有生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑問題；既管當(dāng)前，又管長遠(yuǎn)；既是重大的理論問題，又是重大的實(shí)踐問題。要全面理解和正確把握科學(xué)發(fā)展觀的主要內(nèi)涵和基本要求，必須加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，用科學(xué)的態(tài)度去研究，去把握，注重理論和實(shí)踐的有機(jī)結(jié)合，全面系統(tǒng)地把握科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)、主要內(nèi)涵和基本要求。要以寬廣的眼光觀察世界，正確把握時代發(fā)展要求，深刻認(rèn)識我國國情，善于進(jìn)行理論思維，堅(jiān)持按照客觀規(guī)律和科學(xué)規(guī)律辦事，增強(qiáng)運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀推進(jìn)社會發(fā)展的自覺性和堅(jiān)定性。

第三、堅(jiān)持調(diào)查研究，注重不斷創(chuàng)新。理論聯(lián)系實(shí)際是我們黨一貫堅(jiān)持的優(yōu)良作風(fēng)。實(shí)踐是認(rèn)識的基礎(chǔ)，認(rèn)識來源于實(shí)踐又指導(dǎo)實(shí)踐，同時接受實(shí)踐的檢驗(yàn)。鄧小平同志曾經(jīng)有一句名言：實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)。科學(xué)發(fā)展觀的確立實(shí)際上是我們黨在長期的革命和建設(shè)實(shí)踐中逐漸形成的對經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展的正確觀點(diǎn)和方法，它來源于社會主義建設(shè)實(shí)踐，同時又對社會主義建設(shè)實(shí)踐起著重要的指導(dǎo)作用。我們國家正在進(jìn)行的建設(shè)有中國特色社會主義是一項(xiàng)全新的事業(yè)，沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可資借鑒，一切都只能“摸著石頭過河”，通過實(shí)踐和理論的交替作用明確發(fā)展道路，通過不斷地創(chuàng)新找準(zhǔn)發(fā)展方向，從而實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)。

第四、堅(jiān)持以人為本，樹立公仆意識。人民的利益高于一切。堅(jiān)持以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心，是貫徹“三個代表”重要 思想，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，也是進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)的具體體現(xiàn)。對于領(lǐng)導(dǎo)干部而言，堅(jiān)持以人為本就是要把人民的利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，傾聽人民的呼聲，真正做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。密切聯(lián)系群眾是我們黨歷來堅(jiān)持的優(yōu)良作風(fēng)。作為一名基層領(lǐng)導(dǎo)干部，直接與人民群眾打交道，可以體察到最基層的民情、民意，了解老百姓在做什么，想什么，盼什么，要與老百姓保持緊密聯(lián)系，時刻把他們的安危冷暖銘記在心，時刻反思自己的工作如何才能令老百姓滿意，如何讓老百姓受益，樹立公仆意識。同時，在與老百姓交往時應(yīng)始終保持謙虛謹(jǐn)慎、不驕不躁的作風(fēng)，在人民群眾中間體現(xiàn)黨的干部優(yōu)良品質(zhì)和崇高形象，增強(qiáng)黨與人民群眾的血肉聯(lián)系，真正做到從群眾中來，到群眾中去。

第五，抓緊研究制定統(tǒng)籌兼顧的政策和規(guī)劃。合理調(diào)整與完善有利于促進(jìn)勞動保障監(jiān)察事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的措施，同時加強(qiáng)與落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀相適應(yīng)的體制、制度、機(jī)制和法制建設(shè)。樹立正確的政績觀，用全面的、實(shí)踐的、群眾的觀點(diǎn)看待政績，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，為人民謀利益。

送：局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組，胡志榮副局長 發(fā)：各黨小組

第五篇：勞動保障監(jiān)察支隊(duì)先進(jìn)集體事跡

文章標(biāo)題：勞動保障監(jiān)察支隊(duì)先進(jìn)集體事跡

在浩瀚的*大草原上，有一支默默無聞的隊(duì)伍：他們時刻以維護(hù)廣大勞動者和用工單位合法權(quán)益為神圣天職，把維護(hù)發(fā)展、穩(wěn)定大局當(dāng)做第一要務(wù)，為廣大勞動者和用工單位提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，嚴(yán)厲打擊各類侵犯勞動者合法權(quán)益行為，是廣大勞動者心目中勞動權(quán)益的“保護(hù)神”，他們就是被譽(yù)為*勞動和社會保障事業(yè)的“排

頭兵”、“推進(jìn)器”的——*勞動保障監(jiān)察支隊(duì)。

*勞動保障監(jiān)察支隊(duì)自2002年3月機(jī)構(gòu)分設(shè)以來，在盟委、行署和上級主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)和全體隊(duì)員的共同努力下，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的“十六大”和十六屆三中全會精神，以地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，充分發(fā)揮勞動保障監(jiān)察的職能和作用，創(chuàng)新工作思路，健全工作機(jī)制;為促進(jìn)當(dāng)?shù)叵聧徥I(yè)職工再就業(yè)、完善社會保障體系和維護(hù)勞動者合法權(quán)益作出了積極貢獻(xiàn)。在短短的三年間：

在全區(qū)率先實(shí)行了ABCD勞動用工年檢分類管理；

率先實(shí)施了首席監(jiān)察員制度；

率先推行建立了勞動用工單位勞動保障誠信檔案；

率先實(shí)行了主動上門到用工單位開展勞動用工年檢工作；

2002年、2003年，連續(xù)兩年被局機(jī)關(guān)授予“先進(jìn)科室”稱號；

……

支隊(duì)的墻上掛滿了群眾送來各式各樣的錦旗，由于地方小，十幾面鮮紅的錦旗撂在一起，成了一面厚厚的“錦旗墻”；支隊(duì)隊(duì)長***同志在2005年全盟保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育“學(xué)習(xí)牛玉儒、做好干部、貼心人”活動中被中共*委授予“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員稱號；每一項(xiàng)成績都凝聚著全體隊(duì)員辛勤的汗水和無私奉獻(xiàn)，推動*勞動保障監(jiān)察各項(xiàng)工作始終走在自治區(qū)先進(jìn)行列。

一、從嚴(yán)治隊(duì)依法行政營建和諧穩(wěn)定勞動用工環(huán)境

*地處內(nèi)蒙古自治區(qū)中部，人口近百萬，近年來，隨著地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐不斷加快，城鎮(zhèn)化、圍封轉(zhuǎn)移戰(zhàn)略的實(shí)施，外來務(wù)工人員、城鎮(zhèn)新增勞動力、再就業(yè)人員、農(nóng)村牧區(qū)富余勞動力向城鎮(zhèn)二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移人員逐年增多，市場經(jīng)濟(jì)條件下的勞動關(guān)系越來越趨于復(fù)雜化、多元化，對執(zhí)法素質(zhì)和監(jiān)察方式也提出了更高要求。“執(zhí)法先治隊(duì)，治隊(duì)務(wù)從嚴(yán)”，*勞動保障監(jiān)察支隊(duì)以“嚴(yán)”為本，突出抓隊(duì)員能力的培養(yǎng)和素質(zhì)的提高，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法，堅(jiān)決維護(hù)勞動法的統(tǒng)一性和嚴(yán)肅性，著重做好以下幾項(xiàng)工作：

㈠嚴(yán)格執(zhí)行國家的各項(xiàng)法律法規(guī)，嚴(yán)格按照勞動保障監(jiān)察管理權(quán)執(zhí)法。堅(jiān)決執(zhí)行《勞動法》和《勞動保障監(jiān)察條例》，保證落實(shí)到位；對違反勞動法、侵害勞動者合法權(quán)益的行為，堅(jiān)決抵制、糾正，并全面清理；不斷加大執(zhí)法力度，以切實(shí)維護(hù)勞動法的嚴(yán)肅公正性。三年來共向（）家違規(guī)單位下達(dá)行政改正指令書（）份，對（）家嚴(yán)重侵害勞動者權(quán)益的單位進(jìn)行了行政處罰，對違法侵權(quán)行為起到了有力的打擊和震懾作用。

㈡深入學(xué)習(xí)貫徹《勞動法》、《勞動保障監(jiān)察條例》，堅(jiān)持“內(nèi)外并舉”。對內(nèi)，建立健全與新《勞動保障監(jiān)察條例》的配套的各項(xiàng)管理制度，組織隊(duì)員認(rèn)真學(xué)習(xí)一法、一例,之外還系統(tǒng)學(xué)習(xí)了《行政訴訟法》和《行政復(fù)議法》，幫助隊(duì)員熟練掌握并應(yīng)用，狠抓落實(shí)，注重實(shí)效,做到政治合格、業(yè)務(wù)精湛，樹立廉潔高效、執(zhí)政為民的公仆形象，成為名符其實(shí)的勞動者合法權(quán)益的“保護(hù)傘”；對外，加大宣傳力度，力求在宣傳上有所突破，創(chuàng)造良好的社會輿論環(huán)境，大張旗鼓向廣大勞動者宣傳勞動保障法律法規(guī)，通過*人民廣播電臺“行風(fēng)熱線”節(jié)目、《*日報》“聚焦勞動保障”欄目、對一些影響面大的典型的案件，在執(zhí)法過程中邀請電視臺記者跟蹤采訪曝光，以及散發(fā)宣傳單、深入用工單位張貼宣傳畫等多種形式向社會廣泛宣傳，樹立了勞動保障監(jiān)察的權(quán)威性，提高勞動保障監(jiān)察工作在人民群眾中的認(rèn)識程度，使廣大勞動者學(xué)會依法保護(hù)自身的合法權(quán)益。特別是2005年以來，以往在年底才集中出現(xiàn)的民工討薪潮，由于宣傳深入人心，農(nóng)民工主動要求與用工方簽訂合同、按時兌現(xiàn)工資的投訴案件較往年提早近半年，依法維權(quán)意識得到明顯增強(qiáng)。

㈢完善工作制度，規(guī)范辦案程序，實(shí)現(xiàn)從“人管人”到“制度管人”的徹底轉(zhuǎn)變。支隊(duì)制定了一系列行之有效的制度規(guī)范執(zhí)法辦案程序，為各項(xiàng)工作的順利開展提供了強(qiáng)有力的制度保障。一是建立目標(biāo)責(zé)任制和分片包干負(fù)責(zé)制，轄區(qū)內(nèi)勞動保障監(jiān)察分片管理示意圖上墻，監(jiān)察員按照要求分工，對各自管片單位的基本情況做到“五清楚”，即對勞動用工情況要清楚、單位性質(zhì)要清楚、單位具體位置要清楚、法人代表要清楚、聯(lián)系方式要清楚。并在此基礎(chǔ)上建立健全臺帳記錄，將各用工單位基本情況基礎(chǔ)數(shù)據(jù)錄入微機(jī)，實(shí)行動態(tài)分類管理。二是建立健全首席辦案監(jiān)察員制度。為了增強(qiáng)勞動保障監(jiān)察員責(zé)任意識，促進(jìn)勞動保障執(zhí)法監(jiān)察水平的提高，避免處理案件中過程中出現(xiàn)互相推諉現(xiàn)象，使案件能夠得到及時、快捷處理，要求從立案、調(diào)查取證、結(jié)案等方面由首席辦案監(jiān)察員全程負(fù)責(zé)，并直接對辦案質(zhì)量負(fù)責(zé)。一旦出現(xiàn)了行政復(fù)議，可以更直接、更方便地找到引