第一篇：電力提灌站管護長效機制之我見

關于電力提灌站管護長效機制之我見

水利是農業的命脈，電力提灌站的建設實實在在的解決了農業灌溉問題，降低農民提水的成本，更重要的是保證了在大旱之年土地不摞荒，種滿種盡，確保農業糧食產量連年穩中有升，解決了農副產品的有效供給，為工業化、城鎮化發展做出了較大的貢獻。但隨著全球氣候的變暖，極端性氣候成常態，干旱問題給農業生產帶來了極大的挑戰。農業生產成本越來越高，生產風險越來越大，電力提灌站的作用會越來越重要，針對今年川南地區、特大的旱情，自貢市又是一個嚴重缺水的城市，為此對×××四區兩縣、農村電力提灌站的建設運行、管理情況進行了調研。

一、電力提灌站的建設管理運行情況

全市有電力提灌站1079處、1138臺/44740.5千瓦，能灌溉面積80.58萬畝，受益人口109萬，能正常運行的397處、420臺∕16382千瓦，灌面18.6萬畝，占36.8﹪，帶病運行的498處，522臺∕20556千瓦，灌面37.89萬畝，占46.2﹪，不能運行的184處、195臺∕7983千瓦，灌面14.05萬畝，占17﹪。全市有江河提灌424處、452臺∕20361千瓦，灌面36.25萬畝，其中﹕能正常運行的158處，167臺∕7633千瓦，占37﹪，灌面11.49萬畝，帶病運行的189處，197臺∕8546千瓦，灌面18.21萬畝，不能正常運行的77處，88臺∕4182千瓦，灌面8.55萬畝。

從電力提灌站建設時間來看，上世紀70年代及以前建設的54

4處，80年代建設的295處，90年代建設的173處，2000年以后建設的67處。

從管護情況看：按照機改職能，農機及電力提灌部分管理職能全部移交給了市農牧業局和各區縣農牧業局，經調查在管護方面幾乎是以口頭形式明確到了鎮（鄉）、村、組進行管理，其中：鎮（鄉）管理的8處，村管理的1047處，其他24處，電價執行：0.23元/度，0.26元∕度。在管理方面沒有建立電力提灌站管護的長效機制，主要是沒有專門的維修管護經費，村、組雖然落實了管護人員、但其責任根本就沒有落實到位，造成盜的盜、銹、破壞、老化等。遇天旱需要用時鎮村組才組織維修，有的由于建設時間長、損壞嚴重，有的使用的原蘇聯和韓國機電設備等根本無法維修。××縣在管護上是安排了年度管護基金，責任落實到鎮（鄉），并與鎮（鄉）簽定目標責任書，每年經考核合格者每處提灌站補助1000元的管護費。初步統計全市帶病運行和不能運行的電力提灌站需維修改造資金3030萬元，其中江河提灌站需要1523.9萬元。

二、電力提灌站管理維護的建議

管護電力提灌站就象國家養消防隊，是養兵千日用兵一時，現代農業的發展，水源是關鍵，電力提灌站成為了現代農業的保障水源，切實維護好電力提灌站，降低農業生產的風險，為農業穩定增產，農民穩定增收有重要的作用。為此提出如下建議。（去冬今春各級都投入大量資金對大多數電力提灌站進行了維修改造，借此機會我們可以把電力提灌站的管護機制建立起來）。

（一）建立提灌站管護投入機制。

一是堅持主體投入為主，社會、政府投入為輔，誰受益誰負責的原則；二是政府建立提灌站管護補貼基金（由財政預算安排滾存使用，接受社會捐贈），基金的使用：第一是管護補貼：區、縣與鎮，鎮與村層層簽定電力提灌站管護目標責任書，對管護完好的給予每年每處提灌站1500--2000元的管護補貼獎勵，第二是提水補貼，對多級提水成本達到50元/畝以上的，政府可以考慮對農戶實行提水補貼20―30元/畝；三是因地制宜征收提水費，在主管部門和鎮（鄉）的指導下，根據提水成本對受益農戶收取水費，專款專用；四是探索提灌站雷擊等自然災害損失保險，五是探索電力提灌站管護人員納入公益性崗位。

（二）明細電力提灌站的產權。

當前所有的電力提灌站，投資主體，都是政府在投入，投入的方式：90年代以前，都是以抗旱減災資金、電提灌站的專項建設資金為主，國家集體農戶共同籌資建設，90年代以后，主要是以“金土地、農發、現代農業、高標準農田建設”等項目資金投入建設；其次是電力提灌站的建設專項資金，占用土地均是所在村組負責，建好以后的電力提灌站沒有辦理正式產權移交手續，只是口頭上或沒有將管理使用權明確給村、社，且電力提灌站主管部門也沒有納入臺帳建檔管理，形成的國有資產就放在無人問津的荒野，有天旱時才有人去過問。1--2年天不旱說不定就被盜或被破壞了。我認為可以把它變為農業的資本明細其產權，凡是國家資金投資建設的電

力提灌站，建好經驗收后，根據電排的灌溉范圍，由項目實施主管部門、農牧部門會同財政部門代表政府把產權辦理給村、組、專合社、用水戶協會等。明確的方式以屬地管理原則進行，灌溉面積涉及兩個以上的鎮（鄉），產權辦給所在鎮的農技服務中心，電力提灌站灌溉面積涉及兩個以上村的產權辦給所在村民委員會，灌溉面積涉及一個村的，產權辦給該村村民委員會，灌溉主要是為該產業而建設，又建立了專合社的，產權辦給專合社或種養大戶，電力提灌站建在成立了用水戶協會的村，也可以把產權辦給用水戶協會，如果電力提灌站的投資涉及國家集體和農戶的要征求鎮、村、社及農戶的意見后，再明確產權主體。產權主體對提灌站主要設備拆卸、租用、改變用途等要征得行業主管部門、鎮、村同意。產權證的內容主要明確主體功能不變，不能滅失、破壞，收取一定標準的提水費，明確灌溉的范圍面積，可以融資抵押等。

（三）明確產權人的管護責任

產權人對電力提灌站的管護應落實人員和經費，每個電力提灌站均要落實日常看守人員、機電操作人員并明確其各自的崗位責任。

建立完善電力提灌站的管護辦法：安全操作規程；日常維護、年檢制度；防雷、防潮、防盜、防銹管理制度；日常維護管理制度；運行日志制度；機電操作員、管理人員的崗位責任制；縣（區）對鎮、鎮對產權人的考核獎勵制度、可以一年考核2次，對合格者給予獎勵并兌現管護補貼；電力提灌站有償提水制度，對受水農戶直接收取，其水價的構成，是根據電價、操作工工資、基本的日常維

修費來確立，收取標準的確立必須在鎮（鄉）黨委政府的指導下進行，防止亂收費和挪作他用；建立電力提灌站產權變更，設備報廢，用途變更等制度。

（四）加大對電力提灌站的更新改造力度

全面普查清理全市所有的電力提灌站，對布局不合理、作用不大的進行取締，對需要保留的重新建檔造冊，建立臺賬進行管理。對帶病運行和不能運行的要加大投入納入年度計劃進行改造。一是盡可能依托涉農項目進行改造；二是不能納入涉農項目改造的，按照各級政府分別承擔的原則，建議利用1—2年的時間對所有不能運行或設備老化的提灌站進行更新改造。改造驗收合格的立即明確管理主體和管護責任，納入提灌站管護的長效機制進行管理。

（五）規范電力提灌站的設計，施工管理。

電力提灌站的設計要從降低農業生產成本、使用管理成本，并結合不同地型、作物品種等各種因素考慮，引進先進技術設備、工藝。新建、改建的電力提灌站由農機部門實行歸口管理，要求設計人員有資質、并具有現代農業裝備理念，懂得機電設計規范、農學知識，農業生產經驗。對電力提灌站的規劃、設計、施工、驗收由農機部門派技術人員全程參與負責。

根據當前一些涉農項目建成的電力提灌站來看，有一部分建成后就不能使用，主要問題是：設備配備不完整、機電設備不匹配、機電設備技術落后等，主要原因在于：設計、驗收、施工的有些技術人員不熟悉農業生產、不是專業技術人員。為此，建議全市以后的所有涉農項目中要新建或改造電力提灌站的，在規劃、設計、評審、施工監督、竣工驗收等環節，涉農項目主管部門要請區縣農牧業局農機方面的專家參與并簽字認可，如果該涉農項目是“一事一議”項目，電力提灌部分的建設，由項目主管部門和鎮（鄉）要委托農機部門全程參與負責

（六）加強電力提灌站的規劃和項目申報管理。

區、縣農牧業局要根據產業布局、新農村建設、水源分布、水利發展和小城鎮發展規劃，按照高標準農田的建設要求，對需要建立電力提灌站的地方編制建設規劃，并編制年度建設計劃。項目的申報評審、由農機部門負責組織實施。

第二篇：農村機電提灌站管護責任書

農村機電提灌站管護責任書

根據上級主管部門的具體要求，為加強各村機電提灌站的運行、經營、管護，確保其發揮更大效益，切實維護受益群眾的利益，經討論，XX鎮人民政府（以下簡稱甲方）決定建立農村機電提灌站管護責任制，并與.（以下簡稱乙方）簽訂管護責任書。

一、甲方權利和義務：

1、甲方具有對乙方的提灌站管護行為進行監督、檢查的權力和義務。

2、甲方具有積極爭取農田水利基礎設施建設政策、經費，落實上級有關政策規定的權利和義務。

3、甲方具有對農田提水灌溉時產生的民事糾紛進行協調、仲裁的權利和義務。

4、甲方有權對乙方的違約行為進行制止和糾正，并有收回管護權的權力。

二、乙方權利和義務：

1、乙方承擔轄區內的提灌站經營管理，享有其經營、管理及優先使用 權。

2、乙方對轄區提水戶有監督管理和合理分配水資源的權力。

3、乙方須加強對提灌站內外一切電器設備、線路和機泵的管理維護，并及時上報設備所存在的問題及處理方案，確保安全、高效提水，保證轄區農田灌溉的需求。

4、乙方須及時上報在洪水期間機電設備防洪轉移情況。

5、乙方須及時向相關部門、相關人員報告提灌站運行情況。

三、違約責任：

乙方未能按規定進行提灌站維護及運行的，甲方根據實際情況，可責令乙方進行整改、完善，情節嚴重的，甲方可收回乙方的管護權。

四、本責任書一式三份，甲乙雙方各執一份，報縣農機局備案一份。

五、本責任書自雙方簽訂之日起生效。

甲方： XX鎮人民政府（章）乙方：

年月日年月日

第三篇：農村電力提灌“泵渠一體化設計”探討（范文模版）

摘 要：在對電力提灌“泵渠一體化設計”的必要性進行論述的基礎上，詳細探討了電力提灌“泵渠一體化設計”的主要內容。同時，針對灌區渠首泵站結構布置進行了重點論述。

關鍵詞：電力提灌；泵渠一體化；灌區設計

1、電力提灌“泵渠一體化設計”的必要性

電力提灌是當前農村灌區進行大面積引水灌溉的工程，在灌溉系統設計過程中要根據各個區域的不同地形特點，灌溉需求以及作物生長需求情況對電力提灌的泵渠體系進行一體化的設計，只有這樣才能夠保證農村的電力提灌設施發揮最大的效益。由于傳統的電力提灌設計過程中，泵站與渠道的設計是分開進行的，泵站設計過程中沒有考慮到渠道的引水需求；渠道設計過程中沒有考慮到泵站的供水能力，容易造成提灌供水不足或者灌區引水效率不能充分發揮的問題。因此，綜合考慮泵站的供水能力以及渠道的引水需要，對泵渠進行一體化設計。

2、電力提灌“泵渠一體化設計”的主要內容

2.1 主要的技術設備構成

主要包括泵站的技術設備、pe輸水管道。在主輸水管道中，主要是指與提灌泵站出水口相連接的干渠、支渠，而不包括陡渠、襯渠以及毛渠等。

2.2 設計基本原則

一體化設計古城中將泵站輸出的具有動能與勢能的水，通過密封的pe輸水管道將水輸送到引水目的地，同時盡量減少巖土輸水損失量，實現對遠距離以及不同高程的地點進行供水。

2.3 主要的設計技術內容

（1）對灌面a進行確定，在設計過程中根據水源的水資源情況、實際規劃要求以及地形和地貌等來確定灌區面積，計算得到提灌區的灌溉面積；（2）對進出水的高程差h進行實地勘測；（3）計算得到灌區的灌溉流量q；（4）對輸水管中的水流速度v進行查詢；（5）按照流量q計算得到輸水管道的直徑d；（6）在確定輸水管道直徑d之后，按照管徑d、管材計算得到輸水管道的水頭損失h；（7）確定計算得到揚程。（8）計算得到滿足q、h的水泵型號、配套的電機功率等。

設計根據：**省《小型泵站設計規程》、《小型泵站施工規程》、《農業灌溉渠系設計水冊》。

設計內容：從傳統的提灌站出水方式逐步擴大至從渠系的末端出水，沿途進行分水控制，并進行定點的供水。

建設內容：對泵站進行建設，溝渠開挖、pe輸水管埋設、分水口設置、確定最高程供水點以及最遠供水點，形成全系統的規劃及建設。

材料選擇：因為提灌站的建設已經逐步形成了規范化的建設標準和體系，設計過程中主要考慮pe管以及響應的連接部件等，諸如不同壓力、不同管徑的鋼管、連接附件等。同時，還要充分考慮pe管的結構特性，最終確定需要鋪設管道的方式以及pe管道的壓力等級。

技術難點：設計過程中主要涉及到泵站的動力設備布置、最高程地點以及技術工況等。同時，水泵的選擇以及輸水pe管道的長度的配置等需要達到最佳的經濟效益。

3、電力提灌“泵渠一體化設計”中的灌區渠首泵站結構布置

泵區首泵的結構布置是一體化設計工作的重點內容，是為了實現泵站與渠道體系合理配置的關鍵內容。

3.1 主廠房的配置和設計

主廠房中安裝了包括6臺混流泵以及三臺軸流泵900hd-9，同時布置成為u字型，采用了沿前池方向布置三臺和側向布置三臺的方式進行整體布置。其中，在廠房的兩側同時還設置了前池翼墻。其中，泵房采用了濕室型泵房，其包括吸水室、水泵層以及電氣的設備層等部分。為了保證泵站工作效率，其主廠房的下部設置為矩形沉井結構，該廠房的凈寬是7.8 m，高為9 m。

u字型廠房中的兩個轉角處形成了一個相對空曠的場地作為安裝間，其采用了混凝土型基礎，地面的高程為78.5 m，主要用于設備的檢修、維護以及設備的安裝通道。

3.2沉井的設計

泵站采用了u字形的結構，分別使用了不同尺寸高度的沉井組合，而且兩側沉井保持一致，其平面尺寸設置為15.2 m×13 m，高15.75m。而中間的沉井平面尺寸為15.2 m×13 m，高度為14.2m。沉井中設置了隔墻，而且在其靠前池側面設置了閘門室，在外側則設置了廠房。在輸水壓力管道處設置了出口井壁以及二期混凝土的孔口。

整個沉井的封底一共包括三層。其中，底層使用了0.5 m的厚塊石作為壓滲層；第二層使用了厚度為2m的素混凝土封底，主要用于井外的浮撐。在將井內部的水抽干之后，在第三層中澆注了厚度為1 m的鋼筋混凝土。第二部分沉井的高度則控制在73.6-77.00m左右，采用了現場澆注的方式。

3.3 渡槽的設計

由于渡槽的長度相對較長，所以在設計過程中需要對縱坡進行重點研究，保證渡槽的出口與之前的總干水位相連通，且槽中的水深較淺，需要形成回水進行淹沒。當槽中的水深過大時，則會形成水躍，增加了出口消能工程。在經過槽內的設計水深設計之后，確定水槽中的高度為1.94 m，增加水深至2.30m，確保水面剛好與水面相銜接。在此基礎上，通過縱坡比較之后，確定縱坡較陡，則槽中的流速增加，渡槽的斷面將能有效控制，從而節省土建的投資，提高工程的整體效益。

第四篇：淺議農村飲水安全工程建后管護長效機制

淺議農村飲水安全工程建后管護長效機制

一、城市河流治理存在的問題

1.城市化進程的加快,人口的急劇增多,產生的生活污水也在增多。以天津為例,2009年,天津污水總處理能力149萬噸/日,計劃2010年日處理能力超過169萬噸,沒有數據能夠準確統計出天津每天能夠產生多少生活污水,但是400多萬戶家庭和數量龐大的企事業單位日常用水產生的污水數量遠遠大于目前的處理能力也是不爭的事實。也就是說還有很大量的生活污水沒有經過處理就排放掉了,如果不經處理的污水直接排入河道,會嚴重影響河道生態環境,甚至會污染地下水源。類似這種情況在很多城市都普遍存在。目前,各種洗滌用品的廣泛使用,給人們生活帶來了潔凈,同時所排放的生活污水中含有大量的化學成分,如果這類污水不經處理,僅靠河流自身的清潔能力結果只能是變成一條條污水河,這絕不是危言聳聽。

2.城市河流管理所涉及部門眾多,而且又根據區劃涉及到各個區的分局,管理權責不明確,普通百姓對職責劃分不了解,發現了問題也不清楚該由哪個部門管理,造成了由“都管到都不管”的惡性循環。久而久之,一些占用河道、違法捕魚、隨意排污等現象形成尾大不掉之勢,嚴重的損害了河道生態環境。

3.對景觀效果盲目追求,破壞了河道自然形態。這也是目前一些城市普遍存在的現象。經濟發展了,人們對美化環境的要求極為迫切,部分政府部門也開始重視城市形象,一時間,河道景觀建設大興土木,原本原始的城市河流兩岸變成了鋼筋水泥平臺,原生樹木也被換成景觀樹木、草坪等等,一些城市經過改造河道后卻造成地面下降,原因是鋼筋水泥的河堤破壞了地下水和河流之間的水循環所引發的系列問題等等。

4.城市居民的素質有待提高,經過改造的城市河道是人們休閑的好去處,但也有一些現象是屢禁不止的,如隨意網魚、釣魚、隨便丟棄的垃圾等等,這不僅破壞了水質,同時也破壞了花了高昂價錢才取得的景觀效果。天津每年都組織相關部門根據海河的特點向河流中放養各類魚類,以改善河道水質,可仍有部分人員為了一點蠅頭小利,利用管理部門管理漏洞,公然捕魚,甚至破壞了公共設施。這里體現在管理部門的是管理漏洞,體現在違法捕魚者身上就是道德漏洞,一些地方居民素質很高,這與嚴格執法、處罰力度高分不開,我們的城市管理是不是也可以借鑒一下,經濟上的處罰可以改變一部分違法者的行為,提高其公共素質。

5.工業企業污水排放依然是城市河道治理的難點。雖然國家有統一的污水排放標準,但由于歷史原因,一些大型的工廠如棉紡廠、造紙廠都是沿河而建的,有直通河道的排污管道,時常會有新聞曝光,一些工廠違規排放污水,造成河流污染的報告,工業污水對河道的生態的損害是毀滅性的,工業污水中含有的重金屬、有害化學品如果進入河道,就直接進入自然循環中,河流水用于灌溉等農作物或動物吸收,最終會被人類本身所吸收,危害到人們的生存。

二、解決城市河流治理問題的措施

1.提高城市管理水平,加快城市排污管網設施、污水處理設施建設,爭取達到污水處理率100%。積極拓展籌資渠道,科學規劃市政排水管網建設,新建、改擴建污水處理廠,增加污水處理能力。各個城市實際情況不完全一樣,如果有條件,如天津市利用海河改造的契機,封堵了所有通向海河的直排管道,從根本上解決了生活污水直排河道的問題,使所有的生活污水都通過市政管網流向污水處理廠進行凈化處理。

2.明確行政部門的管理職責,杜絕互相推諉現象,對各部門管理職責通過媒體向全社會進行公布,開展建立相應的熱線服務業務,鼓勵居民提供線索,有條件的地方可以對有價值的線索進行物質獎勵。希望管理部門能夠提高自己的解決問題的能力,對反映的問題立即著手解決,這樣和老百姓形成互動,會極大的調動老百姓的參與積極性。

3.科學論證,科學施工,發揮城市河道的綜合性功能。因地制宜的分析每個地方河流的特點,制定出科學的施工方案,避免出現“政績工程”現象。天津海河改造取得的成就有目共睹,經過近十年的努力,天津對市內河流進行綜合治理,以河流治理帶動城市發展,今天的海河波光粼粼,河水清澈,已經成為天津的城市名片,這條古老的河流已經不再只起到防洪、排洪的作用了,更是一條天津經濟騰飛的引擎。這些成績都是與建設者科學的施工和實事求是的工作態度分不開的。

4.加大立法級次,使城市管理有法可依。通過法律來規范人們的行為是一個很好的途徑,我認為,法律不是用來懲罰錯誤的,而是樹立一個規則,一個大家都知道、都遵守的規則。這就需要管理部門利用媒體加大宣傳力度,使人們認識到河流對人們生活的重要性,同時,加強巡查執法力度,逐步的糾正個別違反規則的人的行為,使其被處罰中認識到保護城市河流生態也是自己的一份責任。

5.重點治理工業污水排放,這是一項艱巨而長期的任務,只有認識到工業污水隨意排放的危害性,才能真正的采取行之有效的辦法治理之。本文認為,使工廠的排污與經營相分離是解決問題的關鍵,將排污的環境問題與企業的效益剝離才能使國家排污保準得以貫徹執行。即封堵所有的直排管道,所有工廠所排污水經過一次處理后均進入到市政管網到污水處理廠進行二次處理,這樣能有效杜絕企業為了節約成本所采取的違法行為。每條大的河流都是由眾多的支流組成,會涉及不同的省份不同的城市,地方政府之間建立起協同機制,各方力量形成合力是解決排污問題的有效方法。對于查出問題的企業通過媒體曝光,同時追究其法人及相關責任人的法律責任。

綜上所述,城市河道治理已經不單是一個部門乃至一個城市的事情,它是全社會所關注的一件大事,21世紀全球都強調科學發展觀,人類社會都認識到生態不能復制只有維護,這就為今后城市河道治理奠定了良好群眾基礎和思想認識基礎。我國政府的科技興國戰略國策也對城市河道管理明確的了思路,那就是科學建設、實事求是、建立發展的長效機制,是城市河流與城市建設和諧發展。

第五篇：構建校園安全長效機制之我見

構建校園安全長效機制之我見

近期,學校校園安全讓人牽掛揪心。國內個別地方接連發生的幾起惡性校園安全事件,引起社會廣泛關注,也引起我市市委市政府和相關部門的高度重視。那么,我市的校園安全制度是否健全,校園安全工作是否到位,校園安全環境是否得到保障,這些時刻牽掛著廣大孩子家長們的心。最近,筆者就此對我市部分學校進行了探訪,發現大多數學校提高了校園安全防范等級,外人很難進入校園。但讓筆者感到,在加強校園防范措施,提高應急處置能力的同時,亟待建立校園安全的長效機制,避免集中整治“一陣風。”

于是,為了給孩子的學習和健康成長創造安全和諧的校園環境,全力構筑安全壁壘,撐起校園安全藍天,除了形成“部門協作、學校配合、師生共建、全員參與”的校園安全管理工作網絡之外,我們還要注意解決造成校園一些復雜的深層次問題和管理上的薄弱環節,這些大量的工作急需我們努力去做,而且還要竭盡全力做好。這就要求我們不能單純從應急的角度去防范,要標本兼治、重在治本。嚴厲打擊侵害師生安全的違法犯罪活動,切實加強學校的安全防范工作,按照誰主管誰負責的原則,大力開展校園及周邊環境的整治,認真排查安全隱患,做到立即整改、及時消除；完善校園安全設施,進一步做好校園本身的安全防范工作；積極開展安全教育和應急演練,切實提高師生的自我防范意識和應對突發事件的能力。這就要求我們要克服麻痹思想和僥幸心理,根據實際情況制定更加詳細、具體的實施辦法,同時針對安全工作中存在的薄弱環節,重點在人防、技防、物防上落實整改,建立健全校園安全長效機制,為孩子健康成長創造安全的環境。這是因為,校園安全工作涉及廣大師生的切身利益,是保證教學穩定的基礎,是構建和諧社會的重要環節。對此,作為一名本報通訊員和秦州區人民法院人民陪審員,由衷希望各級相關部門要把學生和幼兒的安全作為教學工作的頭等大事來抓。要沉痛吸取國內多起惡性校園血的教訓,認真總結經驗,查找不足,進一步明確職責,狠抓各項安全防范措施的落實,確保廣大師生的人身安全和學校財產安全。

與此同時,筆者強烈呼吁亟須建立校園安全長效機制,建議需要從以下幾方面努力加強防范。一是加強內部管理,確保校園安全。只有從內部強化安全防范措施,才能不給犯罪分子以可乘之機。學校在加強軟硬件建設的同時,應當從內部建立健全門衛治安、安全教育、安全督查、學生接送等各項制度,并進一步明確責任,真正把各項安全制度落到實處。又要積極配合公安部門加強對學校、幼兒園周邊環境治安秩序的整頓和治理,力爭把矛盾糾紛解決在基層、校內和萌芽狀態,消除安全隱患。二是建立長效機制,構筑安全壁壘。校園安全有偶然性和不確定性,防范就更應該注重長效,變應急處置為長效管理。在筆者探訪中了解到,現我市有些學校難免對校園安全工作采取“應急”手段,常效機制不夠健全,這種

現象不容忽視。原因在于隨著時間的推移,人們關注點的轉移,可能對校園安全管理松動懈怠,時間一常存在麻痹厭戰思想。加上校園安全問題不能僅靠一個社會部門來解決,一兩個簡單的措施就能確保校園安全萬無一失。筆者在此不妨借用報端評論員的話說,要想從根本上解決針對兒童的校園暴力,將是一項綜合性、社會性的系統工程,需要彌合社會裂痕,必須建立校園安全長效機制。那么,如何撐起校園安全藍天呢?除了采取“打防并舉、標本兼治、重在治本”的行動措施之外,還需實現所有校園安全防范措施無縫隙覆蓋,建立起學校、家庭、社會、政府四位一體、共同參與維護的校園安全網絡,才能防患于未然,才能杜絕惡性事件的發生。正如筆者探訪時一位到幼兒園等接孩子母親的感言:“現校門口警察站崗畢竟增加了緊張氣氛。如果哪天警察不用站崗了,才是我們這些當孩子家長們真正希望的。”三是責任明確到人,措施落到實處。學校要進一步健全強化安全領導小組的職能作用,學校的主管要負起內部安全防范責任,做到責任明確到人,實行“一崗雙責”和評優晉級“一票否決”；要經常組織全體教師學習有關校園安全的文件和規定。最好聘請相關人員為學生作校園安全專題講座,充分利用校廣播站、黑板報、宣傳欄、掛圖、主題班會、隊會等形式,分別有針對性地對學生進行交通、消防、預防觸電、炎熱溺水和緊急情況下疏散,以及社會治安、食品衛生安全、夏季傳染病預防、自然災害預防等方面的安全知識教育。總之,必須從細節入手,從小事抓起,把學生安全當成頭等大事重視起來,扎扎實實抓起來,真正撐起校園安全藍天。