第一篇：市八次黨代會作報告范文

市八次黨代會作報告

堅持跨越發(fā)展 建設實力攀枝花

實力既是推進跨越發(fā)展的目標，更是做好各項工作的基礎。一個繁榮富裕的攀枝花，首先是一個實力雄厚的攀枝花，必須建立在經(jīng)濟總量迅速壯大、經(jīng)濟結構更加優(yōu)化、經(jīng)濟效益大幅提升的基礎上。今后五年，要不遺余力地增強總體實力，努力提升攀枝花在全省戰(zhàn)略格局中的地位。人均地方生產(chǎn)總值保持全省第一。●以結構調(diào)整為主線，努力提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量。加快形成符合攀枝花實際的三次產(chǎn)業(yè)結構，著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，積極推進支柱產(chǎn)業(yè)多元化，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟和民營經(jīng)濟。

●以建設特色工業(yè)強市為目標，大力實施工業(yè)強市戰(zhàn)略。抓好企業(yè)發(fā)展和項目建設，加快工業(yè)基地和園區(qū)建設，提高工業(yè)發(fā)展保障能力。

●以建設社會主義新農(nóng)村為總抓手，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟。積極推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設，切實加大對“三農(nóng)”的投入，夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。

●以特色旅游業(yè)為重點，帶動服務業(yè)快速發(fā)展。加快發(fā)展特色旅游業(yè)，加快發(fā)展服務業(yè)，加快培育現(xiàn)代市場體系。

堅持科學發(fā)展建設魅力攀枝花

魅力是一個地區(qū)吸引力、凝聚力和影響力的綜合體現(xiàn)。一個繁榮富裕的攀枝花，應該是一個魅力十足的攀枝花。必須堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展全局，著力轉變經(jīng)濟增長方式，加快提升產(chǎn)業(yè)魅力；著力推進城市化進程，加快提升城市魅力；著力發(fā)展現(xiàn)代移民文化與本土民族文化交相輝映的多元文化，加快提升文化魅力；著力加強生態(tài)保護與建設，加快提升環(huán)境魅力。逐步把攀枝花建成人居環(huán)境優(yōu)、配套功能強、社會秩序好、就業(yè)機會多的魅力城市。●轉變經(jīng)濟增長方式，凸顯現(xiàn)代工業(yè)文明

●加強環(huán)境保護與建設，構建綠色生態(tài)體系

●加快建設現(xiàn)代化大城市，提升城市形象

●豐富文化內(nèi)涵，提升城市品位

堅持創(chuàng)新發(fā)展 建設活力攀枝花

活力是一座城市創(chuàng)新發(fā)展的動力源泉。一個繁榮富裕的攀枝花，必須是一個活力綻放的攀枝花。要以建設創(chuàng)新型攀枝花為目標，加快推進思想觀念轉變、政府效能建設、市場機制建設和科技創(chuàng)新能力建設，不斷激發(fā)人的思想活力，提高機關工作活力，增強市場競爭活力，培育科技創(chuàng)新活力，努力建設一個創(chuàng)業(yè)源泉充分涌流、創(chuàng)新活力競相迸發(fā)的攀枝花。

●推進思想觀念轉變，激發(fā)人的思想活力

●推進政府效能建設，激發(fā)機關工作活力

●推進市場機制建設，激發(fā)市場競爭活力

●推進創(chuàng)新能力建設，激發(fā)科技創(chuàng)新活力

堅持協(xié)調(diào)發(fā)展 建設和諧攀枝花

社會和諧是中國特色社會主義的本質(zhì)屬性，構建和諧社會是一項長期的歷史任務。一個繁榮富裕的攀枝花，歸根結底是一個人與人、人與社會、人與自然和諧相處的攀枝花。要按照“民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處”的總體要求，堅持把建設和諧攀枝花作為第一追求，切實解決好人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，努力增加和諧因素，促進社會和諧共融。

●堅持富民優(yōu)先方針

●提高社會保障能力

●提高居民科學文化素質(zhì)

●提高居民健康水平

●完善社會服務體系

●加強精神文明建設

●推進民主法制建設

全面加強黨的建設

實現(xiàn)今后五年的奮斗目標，關鍵在黨，關鍵在人。必須以加強執(zhí)政能力建設和先進性建設為重點，不斷增強各級黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為落實科學發(fā)展觀、構建和諧攀枝花提供強有力的組織保證。

●加強思想政治建設，始終保持黨的先進性。必須把思想政治建設放在首位，堅持用黨的最新理論成果武裝頭腦，全面提高黨員干部的思想政治素質(zhì)。進一步鞏固和擴大先進性教育活動成果，不斷完善黨員長期受教育、永葆先進性的長效機制。

●加強領導班子和干部隊伍建設，不斷提高執(zhí)政能力。按照中央關于加強執(zhí)政能力建設的要求，認真貫徹落實民主集中制原則，切實加強各級領導班子和干部隊伍建設。

●加強黨的基層組織建設，進一步夯實執(zhí)政基礎。切實加強基層黨建工作，不斷拓展黨的工作覆蓋面，夯實黨的執(zhí)政基礎，擴大黨的群眾基礎，提高基層黨組織圍繞中心、服務大局的能力。

●加強黨風廉政建設，樹立清風正氣。按照“為民、務實、清廉”的要求，全面加強思想作風、學風、工作作風、領導作風、干部生活作風建設，在各級領導干部中大力倡導勤奮好學、學以致用，心系群眾、服務人民，真抓實干、務求實效，艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，顧全大局、令行禁止，發(fā)揚民主、團結共事，秉公用權、廉潔從政，生活正派、情趣健康八個方面的良好風氣。認真落實黨風廉政建設責任制，進一步完善反腐倡廉領導體制和工作機制，著力從源頭上防止和解決腐敗問題。

實現(xiàn)目標 要遵循的原則

●必須把科學發(fā)展觀作為統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展全局的基本指針

●必須把推進跨越式發(fā)展作為縮小差距、富民強市的戰(zhàn)略舉措

●必須把加強自主創(chuàng)新作為實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的重要支撐●必須把構建和諧社會作為貫穿改革發(fā)展全過程的第一追求。

堅持富民優(yōu)先方針

利益和諧是社會和諧的核心。要堅持發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，大力實施“惠民行動”，讓全市人民共同建設、共同享有改革發(fā)展的各項成果。堅持以按勞分配為主體、多種分配制度并存，進一步完善勞動、資本、技術、管理等生

產(chǎn)要素按貢獻參與分配的制度，努力促進居民收入與國民經(jīng)濟協(xié)調(diào)增長。切實做好扶貧工作，基本消除農(nóng)村絕對貧困現(xiàn)象。注重社會公平，建立健全農(nóng)民增收減負長效機制，完善企業(yè)最低工資制度，著力提高低收入者特別是困難群體的收入水平。實行積極的就業(yè)政策，努力擴大就業(yè)渠道，增加就業(yè)崗位，提高就業(yè)水平，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率降到4%以下。著力改善城鄉(xiāng)居住條件，切實加強村莊規(guī)劃，引導農(nóng)民適度集中居住；加快城市經(jīng)濟適用房和廉租房建設，逐步解決城鎮(zhèn)低收入家庭住房困難問題。

提高居民健康水平

深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，整合衛(wèi)生保健資源，優(yōu)化城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務結構，建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本衛(wèi)生保健制度，為群眾提供安全、有效、方便、價廉的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務。健全醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，重點加強農(nóng)村三級衛(wèi)生服務網(wǎng)絡建設，積極構建以社區(qū)衛(wèi)生服務為基礎的新型城市衛(wèi)生服務體系。加強公共衛(wèi)生設施建設，提高公共衛(wèi)生服務水平和突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應急能力。加強醫(yī)德醫(yī)風建設，規(guī)范收支管理，整頓藥品流通秩序，重點治理藥價虛高現(xiàn)象，改變公立醫(yī)院以藥養(yǎng)醫(yī)、片面創(chuàng)收的運行機制，認真解決群眾看病貴、看病難等突出問題。堅持計劃生育基本國策，加強人口和計劃生育工作，穩(wěn)定低生育水平，提高人口素質(zhì)，積極應對人口老齡化問題。支持國家級體育競訓基地建設，推動競技體育發(fā)展；切實加強群眾性體育設施建設，廣泛開展全民健身活動，不斷提高市民健康素質(zhì)。

加快發(fā)展特色旅游業(yè)

依托獨特的旅游資源，突出“陽光休閑·運動健康”主題，重點打造“陽光溫泉休閑度假之旅、攀西裂谷奇異風光之旅、大三線工業(yè)探秘之旅和川滇民族風情之旅”四大旅游品牌，突出建好“百里生態(tài)旅游長廊”、“鋼鐵是怎樣煉成的”兩條精品線路，培育“紅格溫泉——二灘水電站——漁門旅游集鎮(zhèn)——格薩拉”旅游產(chǎn)業(yè)帶。認真實施“攀西陽光度假旅游區(qū)”規(guī)劃，加快景區(qū)基礎設施建設，全面打造冬季陽光休閑度假旅游目的地。加強區(qū)域旅游合作，積極融入川滇藏大香格里拉旅游經(jīng)濟圈，逐步發(fā)展成為川滇交界的旅游樞紐城市。

第二篇：邯鄲市八次黨代會報告

肩負歷史使命 開創(chuàng)復興偉業(yè) 為建設區(qū)域中心城市而奮斗

——在中國共產(chǎn)黨邯鄲市第八次代表大會上的報告

（2011年9月25日）

郭大建

各位代表、同志們：

現(xiàn)在，我代表中國共產(chǎn)黨邯鄲市第七屆委員會向大會作報告，請予審議。

一、過去五年的實踐成果和主要體會

市第七次黨代會以來的五年，是邯鄲發(fā)展史上不平凡的五年。在省委的堅強領導下，市委堅持以黨的十七大精神為指引，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，團結帶領全市人民，解放思想、搶抓機遇，攻堅克難、奮力拼搏，圓滿完成了市第七次黨代會確定的各項任務目標，譜寫了推動科學發(fā)展、實現(xiàn)富民強市的壯麗篇章。

這五年，我們深入開展學習實踐科學發(fā)展觀、創(chuàng)先爭優(yōu)活動，科學發(fā)展理念日益成為全市共同遵循的新取向。高標準、高質(zhì)量完成了學習實踐活動任務，作為全國試點市，為全黨提供了鮮活的“邯鄲經(jīng)驗”。以解放思想為總抓手，沖破了傳統(tǒng)觀念束縛和體制機制障礙，解決了一批制約科學發(fā)展的突出問題，貫徹落實科學發(fā)展觀的思想高度統(tǒng)一、行動高度自覺，發(fā)展的思路目標和 1 戰(zhàn)略重點進一步明確。持續(xù)推進干部作風建設，廣大黨員干部對標定位、奪旗爭星，發(fā)揚“5+2”、“白+黑”的作風，形成了聚精會神搞建設、一心一意謀發(fā)展的生動局面，為推動邯鄲長遠發(fā)展積累了寶貴的精神財富。

這五年，我們始終堅持發(fā)展第一要務不動搖，調(diào)結構、轉方式取得了實質(zhì)性的新突破。堅持即期抓運行、長期抓調(diào)整，連續(xù)開展重點項目攻堅年、企業(yè)服務年和質(zhì)量效益年活動，科學有效地應對金融危機，保持了高強度的投資和大力度的技改投入，綜合實力大幅提升，生產(chǎn)總值和財政收入實現(xiàn)了“雙過二”、“兩個翻番”。產(chǎn)業(yè)結構持續(xù)優(yōu)化，邯鋼新區(qū)等一大批重大產(chǎn)業(yè)項目建成投產(chǎn)，美的白色家電填補全省空白，裝備制造業(yè)成為工業(yè)投資第一大行業(yè)，高新技術、現(xiàn)代物流等新興產(chǎn)業(yè)成為發(fā)展的新亮點。冀南新區(qū)上升為省級戰(zhàn)略，產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設取得重大突破。“十一五”節(jié)能工作全省第一，減排任務圓滿完成，邯鄲被列為全國循環(huán)經(jīng)濟試點市。科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻率進一步提高，連續(xù)三次榮獲國家科技進步獎，被評為全國最具創(chuàng)新績效城市、中國城市綜合創(chuàng)新力50強和國家科技興貿(mào)創(chuàng)新基地。東部振興取得重大突破，東部十縣財政收入全部過億、主要經(jīng)濟指標增幅超過全市平均水平。國有企業(yè)、城市管理、文化體制、醫(yī)藥衛(wèi)生等各項改革向縱深推進，為經(jīng)濟社會發(fā)展注入了強勁動力。

這五年，我們始終以強烈的政治責任感推進“三農(nóng)”工作，農(nóng)業(yè)的基礎地位得到了新加強。糧食連續(xù)七年增產(chǎn)，“噸糧市” 2 建設取得豐碩成果，在全省、全國引起廣泛關注。以水利為重點的農(nóng)業(yè)基礎設施建設得到加強，生態(tài)水網(wǎng)平穩(wěn)運行，引黃入邯竣工通水，南水北調(diào)加快推進。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營快速發(fā)展，重點龍頭企業(yè)數(shù)量全省第一，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力顯著增強。新農(nóng)村建設深入推進，新民居建設經(jīng)驗得到中央領導的批示肯定。扶貧力度不斷加大，農(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活條件明顯提高。

這五年，我們堅定不移地推進三年大變樣、三年上水平，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了翻天覆地的新變化。以四期總規(guī)為引領，“1+6”中心城市戰(zhàn)略深入實施，百里人民路、百里中華街竣工通車。青蘭高速、大廣高速全線貫通，邯鄲機場通航，叢臺廣場、文化藝術中心等一批標志性工程建成或主體完工，城市生態(tài)水系和森林邯鄲建設成效明顯，城市承載力和品位進一步提升。城鄉(xiāng)道路建設步伐加快，實現(xiàn)了村村通公路、通客車和縣縣有污水處理廠、垃圾填埋場的目標。城市公用服務設施進一步完善，在全省率先實現(xiàn)了數(shù)字化管理。全市城鎮(zhèn)化率從37.8%提高到46.5%，三年大變樣榮獲全省突出貢獻獎。我們的家園正在變得更加舒適、更加繁榮。

這五年，我們自覺踐行以人為本、執(zhí)政為民的理念，人民生活品質(zhì)有了新改善。投入556億元，著力辦好了一大批得民心、惠民生的實事好事。城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步提高，“零就業(yè)”家庭保持動態(tài)為零。新農(nóng)合、城鎮(zhèn)醫(yī)療保險的覆蓋面進一步擴大，最低生活保障實現(xiàn)應保盡保，新農(nóng)保試點進展順利，農(nóng)村互助養(yǎng)老模 3 式向全國推介。保障性住房建設加速推進，困難家庭住房問題得到有效解決。教育事業(yè)蓬勃發(fā)展，義務教育均衡發(fā)展的“邯鄲模式”在全國推廣。文化建設步伐加快，《黃粱夢》、“紅歌匯”、“歡樂鄉(xiāng)村”等走向全國，我市首次躋身創(chuàng)建全國文明城市工作測評單位。援川、援疆工作創(chuàng)出了邯鄲品牌。圓滿完成了奧運、國慶安保等重大政治任務，妥善處臵了影響社會穩(wěn)定和公共安全的突發(fā)事件，群眾的安全感、幸福感不斷增強。

這五年，我們堅持黨要管黨、從嚴治黨，黨的建設開創(chuàng)了新局面。突出干部能力建設，大興學習之風，廣大黨員干部的理論素養(yǎng)進一步提高。堅持正確的用人導向，探索創(chuàng)新了科學的考核評價、遴選推薦機制；注重在改革發(fā)展穩(wěn)定一線識人用人，保持了干部隊伍的整體活力。全國優(yōu)秀組工干部王彥生、信訪隊伍能力建設等先進典型和經(jīng)驗做法得到中央領導的批示肯定，在全國引起較大反響。切實強化三級黨組織書記抓基層黨建的責任，基層組織和基層民主政治建設扎實推進，各級黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力進一步增強。反腐倡廉建設卓有成效，以行政權力運行監(jiān)控機制建設為核心的懲防體系進一步完善，在全國率先列出了市長權力清單等“四聯(lián)單”，黨風政風持續(xù)好轉。各級人大的立法、監(jiān)督、任免職能和各級政協(xié)的政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能得到充分發(fā)揮。統(tǒng)戰(zhàn)和民族宗教工作成效明顯，各民主黨派、工商聯(lián)、殘聯(lián)和工、青、婦等人民團體作用不斷增強，4 雙擁、國防動員、臺僑及老干部、檔案、黨史等工作取得了新的成績，進一步鞏固和發(fā)展了全市風清氣正、心齊勁足的良好局面。

成績來之不易，奮斗充滿艱辛。這些成績的取得，得益于省委的堅強領導，得益于全市各級黨組織和廣大黨員干部的團結拼搏，得益于駐邯部隊、武警官兵和社會各界的大力支持。在此，我代表中共邯鄲市第七屆委員會，向所有關心、支持和參與邯鄲改革建設的同志們、朋友們，表示衷心地感謝，并致以崇高的敬意！

回顧七次黨代會以來的工作，我們深刻地體會到： ——必須堅持高舉黨的旗幟，把理論武裝擺在首位。團結帶領人民把各項事業(yè)推向前進，最根本的就是堅持用科學發(fā)展觀武裝頭腦、指導實踐，始終同黨中央保持高度一致，自覺貫徹省委各項決策部署，確保全市工作堅定正確的政治方向。

——必須堅持以經(jīng)濟建設為中心，始終把發(fā)展牢牢抓在手上。無論在任何時候、任何情況下，都要把黨和人民的事業(yè)看得比泰山還重，堅定不移地把精力集中到加快發(fā)展上來，把身心投入到調(diào)結構、轉方式上來，不斷提升邯鄲的綜合實力，打牢發(fā)展繁榮的物質(zhì)基礎。

——必須堅持立黨為公、執(zhí)政為民，實現(xiàn)好維護好發(fā)展好最廣大人民的根本利益。只有牢記黨的宗旨，始終把人民放在心中的最高位臵，把人民意愿作為首要考慮，把人民滿意作為終極目標，才能使我們的工作獲得最廣泛、最可靠、最牢固的群眾基礎 5 和力量源泉。

——必須堅持把維護穩(wěn)定作為第一責任，致力營造安定有序和諧的發(fā)展環(huán)境。發(fā)展是第一要務，穩(wěn)定是第一責任。沒有穩(wěn)定，什么事情也辦不成，已經(jīng)取得的成果也會失去。維護社會和諧穩(wěn)定，關系邯鄲改革發(fā)展的順利推進，關系河北大局，這是我們義不容辭的政治責任。

——必須堅持依靠各級黨組織和廣大黨員干部，凝聚起推動邯鄲事業(yè)發(fā)展的強大力量。各級黨組織只有充分發(fā)揮好領導核心作用，黨員干部只有牢固樹立憂患意識、黨的意識、責任意識，努力成為真抓實干、事爭一流的中堅力量，才能擔負起推動邯鄲發(fā)展的歷史重任，戰(zhàn)勝前進道路上的各種艱難和險阻，邯鄲的事業(yè)才能無往而不勝！

在充分肯定成績的同時，我們也深深地感到，全市發(fā)展不夠好、不夠快、不協(xié)調(diào)的問題仍然突出；加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式任重道遠；城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展還不平衡；改善民生工作還十分艱巨；社會管理的基層基礎還需要加強；維護和諧穩(wěn)定的任務極其繁重；生態(tài)建設和環(huán)境保護壓力較大；一些黨員干部思想觀念、能力水平和工作作風與新形勢、新要求還不相適應。這些問題和不足，我們要積極面對、認真審視，努力在今后的工作中，切實加以解決。

二、未來五年的基本任務和奮斗目標

實現(xiàn)邯鄲偉大復興，是一代偉人毛澤東寄予邯鄲的殷切期望，是幾代邯鄲人為之奮斗的不懈追求，是全市各級黨組織必須肩負起的歷史重任。全面建設經(jīng)濟繁榮、環(huán)境優(yōu)美、人民幸福，在全國具有較高知名度、較大影響力的區(qū)域中心城市，是我們站位全國大局、承接歷史文脈、順應人民期待而作出的重大決策，是開創(chuàng)邯鄲復興偉業(yè)的戰(zhàn)略選擇。

未來五年，國際經(jīng)濟技術合作深入發(fā)展，國內(nèi)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化深入推進。作為一個文化燦爛、區(qū)位獨特、產(chǎn)業(yè)雄厚的城市，我們既具備了發(fā)力突破的堅實基礎，也面臨諸多可以預見和難以預見的風險挑戰(zhàn)，區(qū)域競爭將更加激烈，轉型發(fā)展將更加緊迫，利益訴求將更加多元，社會管理將更加艱巨。我們必須科學把握發(fā)展規(guī)律，主動適應環(huán)境變化，有效化解各種矛盾，切實把重要戰(zhàn)略機遇期轉化為邯鄲經(jīng)濟發(fā)展的黃金期、發(fā)展方式轉變的加速期、城市建設的跨越期、文化事業(yè)的繁榮期和人民生活品質(zhì)的提升期。

未來五年，全市工作的總體要求是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以科學發(fā)展為主題，以加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，以新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展為抓手，以改革開放為動力，加快調(diào)整經(jīng)濟結構，大力推進文化繁榮，切實保護生態(tài)環(huán)境，著力保障改善民生，維護社會和諧穩(wěn)定，全面加強和改進黨的建設，7 加快打造區(qū)域中心城市，為全面建成小康社會打下具有決定性意義的基礎。

未來五年，要緊密銜接“十二五”規(guī)劃，努力實現(xiàn)以下主要目標：

——經(jīng)濟更加強盛。全市生產(chǎn)總值年均增長12%以上，全部財政收入年均增長15%以上，財政收入占全市生產(chǎn)總值比重提高1-2個百分點。產(chǎn)業(yè)結構持續(xù)優(yōu)化，裝備制造、高新技術、現(xiàn)代物流等新興產(chǎn)業(yè)增加值占全市生產(chǎn)總值比重分別達到8%、6%和10%，服務業(yè)增加值占比達到38%左右，基本形成具有邯鄲特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。率先建成“噸糧市”，糧食總產(chǎn)達到560萬噸，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營率達到65%左右，農(nóng)村面貌大幅改觀。

——城鄉(xiāng)更加統(tǒng)籌。“1+6”中心城市體系基本形成，中心城市建成區(qū)面積達到310平方公里，城鎮(zhèn)人口達到330萬，其中中心城區(qū)達到200萬以上，城市繁榮舒適、生態(tài)宜居；建成一批特色縣城、新市鎮(zhèn)和新農(nóng)村，形成布局合理、設施完備、功能完善的城鎮(zhèn)體系，建成國家級綜合交通樞紐城市。東部十縣生產(chǎn)總值年均增長20%以上，財政收入增長30%左右，區(qū)域發(fā)展的協(xié)調(diào)性進一步提高。

——文化更加繁榮。文化旅游產(chǎn)業(yè)呈跨越發(fā)展態(tài)勢，文化精品和旅游產(chǎn)品叫響全國，文化產(chǎn)業(yè)增加值占全市生產(chǎn)總值比重達到5%以上，率先建成文化強市；公共文化設施完善，服務體系健 8 全，群眾精神文化生活豐富多彩；現(xiàn)代化歷史文化名城風采得到充分彰顯，力爭建成全國文明城市。

——環(huán)境更加優(yōu)美。城市生活垃圾無害化處理率和污水處理率達到100%和95%以上，市區(qū)空氣質(zhì)量達到和好于二級以上天數(shù)穩(wěn)定在320天以上，城市循環(huán)水系基本形成，建成區(qū)綠化率達到50%以上，全市森林覆蓋率達到22.66%以上。單位生產(chǎn)總值能耗進一步下降，主要污染物排放總量得到有效控制，國家生態(tài)園林城市創(chuàng)建取得重大突破。

——人民更加幸福。城鄉(xiāng)居民收入年均增長10%以上，貧困人口顯著減少；收入分配格局趨于合理，城鄉(xiāng)、區(qū)域和階層差距逐步縮小，覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系更加完善，社會事業(yè)全面發(fā)展；社會管理體制機制進一步健全，著力打造和諧、誠信、公正、平安、幸福的新邯鄲。

——基礎更加牢固。各級黨組織的執(zhí)政能力進一步提高，各級領導班子堅強有力、團結戰(zhàn)斗，黨員干部隊伍理想信念堅定，基層基礎工作扎實，黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的中流砥柱作用得到充分發(fā)揮。

三、建設區(qū)域中心城市的實現(xiàn)路徑

全面完成今后五年的任務目標，是時代賦予我們的職責和使命。要統(tǒng)籌兼顧、突出重點，更加注重調(diào)結構、轉方式，更加注重統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展，更加注重經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，心無旁騖地抓好改革發(fā)展穩(wěn)定的各項工作。

1、一產(chǎn)抓鞏固，加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。始終把“三農(nóng)”作為全黨工作的重中之重，以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為核心，全面落實各項強農(nóng)惠農(nóng)政策，加大資金投入，積極培育推廣優(yōu)良品種和農(nóng)業(yè)實用技術，實施農(nóng)業(yè)機械化作業(yè)，在全國率先建成“噸糧市”，促進糧食生產(chǎn)能力穩(wěn)步提高。加強農(nóng)田水利基本建設，抓好病險水庫除險加固和灌區(qū)的續(xù)建配套工程。大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，抓好特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進林果、蔬菜、畜牧產(chǎn)業(yè)的標準化、品牌化、無公害生產(chǎn)。推進農(nóng)副產(chǎn)品精深加工，培育壯大一批帶動力強的國家級重點龍頭企業(yè)，建立大型農(nóng)產(chǎn)品配送中心，構建龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)集群、集散市場、專業(yè)協(xié)會、合作經(jīng)濟組織“五位一體”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系。推進土地流轉，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營，提高農(nóng)業(yè)效益。

繼續(xù)把新民居建設作為新農(nóng)村建設的重要抓手，規(guī)劃建設農(nóng)村新型社區(qū)，大力推進水、路、氣、暖和垃圾清運、污水治理等設施向農(nóng)村延伸。深入實施農(nóng)村飲水工程，有效解決西部山區(qū)群眾飲水困難和“苦水區(qū)”群眾飲水安全問題。全面加強農(nóng)民培訓，大力發(fā)展勞務經(jīng)濟，多渠道增加農(nóng)民收入，讓農(nóng)民過上更加幸福美好的生活。

2、二產(chǎn)抓提升，堅持走新型工業(yè)化道路。突破傳統(tǒng)發(fā)展模式難以持續(xù)的矛盾，推進經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調(diào)整，加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式。深入實施“3+3+3”主導產(chǎn)業(yè)倍增計劃，新上項目突出高效優(yōu)質(zhì)，力爭一批有利于結構調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級的超百億元重大項目 10 開工竣工，完成投資1.6萬億元以上，培育形成新興鑄管等六大超千億元企業(yè)和裝備制造等六大超千億元產(chǎn)業(yè)。按照技術高端化、發(fā)展低碳化、裝備現(xiàn)代化的思路，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)突出轉型升級，扭轉“一鋼獨大”的局面。積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，建成全國重要的裝備制造、煤電煤化、新型材料基地。做大做強產(chǎn)業(yè)聚集平臺，重點推進“1+4”產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設，爭取冀南新區(qū)上升為國家戰(zhàn)略，促成經(jīng)濟開發(fā)區(qū)晉升為國家級開發(fā)區(qū)，支持館陶新型化工園區(qū)、漳河經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等省級開發(fā)區(qū)做大做強，引導資金、項目、技術、人才等生產(chǎn)要素向園區(qū)集中。經(jīng)過五年努力，全市產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)主營收入達到6000億元以上。

堅定不移地推進節(jié)能減排，采取工程、技術、管理和淘汰落后產(chǎn)能等綜合性措施，突出抓好主城區(qū)周邊及新老“雙三十”等重點區(qū)域、重點企業(yè)和工業(yè)、農(nóng)業(yè)等重點領域的節(jié)能減排，確保實現(xiàn)約束性目標。提高市場準入門檻，嚴格控制高耗能、高污染行業(yè)增長。深入推進全國循環(huán)經(jīng)濟試點市建設，促進經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。切實增強科技創(chuàng)新能力，加大科技投入和工業(yè)技改支持力度，爭創(chuàng)國家級創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群試點市，加快由“邯鄲制造”向“邯鄲創(chuàng)造”的轉變。

3、三產(chǎn)抓拓展，進一步提高經(jīng)濟的活躍度。堅持把現(xiàn)代服務業(yè)作為最具活力的新增長點來抓，按照“由生活向生產(chǎn)、由城市向農(nóng)村、由低端向高端、由傳統(tǒng)向現(xiàn)代”拓展的思路，不斷提高現(xiàn)代服務業(yè)在經(jīng)濟總量中的比重。積極發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，重點推 11 進國際陸港、現(xiàn)代汽貿(mào)等重大項目，爭取建成國家級保稅物流中心，形成多層次、開放型、高效便捷的物流體系，建設現(xiàn)代物流綜合樞紐。大力發(fā)展金融業(yè)，引進更多的銀行、保險、證券等金融中介機構，支持邯鄲銀行跨區(qū)域發(fā)展，積極穩(wěn)妥發(fā)展小額貸款公司、村鎮(zhèn)銀行試點，發(fā)展私募股權基金，支持企業(yè)上市，促進銀企對接，發(fā)揮金融對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐作用。加快發(fā)展商貿(mào)服務業(yè)，加強傳統(tǒng)商業(yè)網(wǎng)點建設，重點打造一批商業(yè)特色街區(qū)，建設一批大型專業(yè)市場，積極發(fā)展連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務等新興業(yè)態(tài)，構建覆蓋邯鄲、輻射中原的大商貿(mào)格局。廣泛發(fā)展信息、中介、會展、創(chuàng)意、家政等產(chǎn)業(yè)和社區(qū)服務業(yè)，促進房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，著力培育新的服務業(yè)增長點。

4、長遠抓基礎，不斷提升城市綜合承載力。按照“158”工作思路，進一步配套設施、完善功能、聚集產(chǎn)業(yè)、科學管理，推進城市建設上水平、出品位，加快城鎮(zhèn)化進程。深入實施“1+6”中心城市戰(zhàn)略，構筑起基礎設施、社會管理、公共服務和行政管理一體化的組團式發(fā)展新格局。堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，全面加快特色縣城建設，推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展綜合改革實驗區(qū)建設，大力培育西部中等城市和東部次中心城市，積極打造一批省級園林縣城。大力發(fā)展新市鎮(zhèn)，重點沿京廣、青蘭、邯大和邯臨等發(fā)展軸線，打造一批人氣更旺、商氣更濃、城味更足的特色小城鎮(zhèn)。加快戶籍制度改革，促進人口向城鎮(zhèn)聚集。著力構建立體化大交通格局，打通邯大高速，推進京港澳高速改擴建和石（家莊）林（州）、邯 12（鄲）黃（驊）高速建設，實現(xiàn)高速外環(huán)合圍，建成“三縱三橫一環(huán)”的高速公路網(wǎng)；石武高鐵、邯黃鐵路和邯長邯濟鐵路擴能改造建成投運；優(yōu)化城鄉(xiāng)和城市路網(wǎng)格局，適時啟動城市二環(huán)路和軌道交通建設，盡快實現(xiàn)城鄉(xiāng)公交一體化；加快機場二期建設，盡快建成支線樞紐機場，打造東出西聯(lián)、溝通南北、連接海內(nèi)外的重要交通樞紐。

做大做強中心城市，精心設計、精品建設“四大新區(qū)”和“六大新城”，推進城市立交橋、夢湖景區(qū)、北部新城和趙都新城、客運樞紐站等省百項重點工程，延續(xù)歷史文脈，優(yōu)化功能分區(qū)，拓展發(fā)展空間。堅持高標定位、產(chǎn)城融合、突出特色，著力打造功能完善、現(xiàn)代時尚、生態(tài)優(yōu)美、宜居宜業(yè)的復合式功能區(qū)、城市綜合體和生態(tài)園林景觀區(qū)。完成主城區(qū)城中村改造任務，加快棚戶區(qū)改造步伐，推進城市建設整體上水平。多源規(guī)劃建設供水、供電、供氣、供熱、雨水和污水排放等基礎設施，合理布局與城市規(guī)模、人口相匹配的文化、醫(yī)療、教育等公共服務設施，提高城市綜合保障水平。推進城市管理重心下移、工作前移，逐步向社區(qū)延伸、向全天候監(jiān)管覆蓋；整合資源，建立城市環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、綜合執(zhí)法網(wǎng)格化管理信息平臺，提升城市現(xiàn)代化管理水平。

著力打造北方江南水城，樹立以水為脈、依水建城的規(guī)劃思想，高水平規(guī)劃建設城市生態(tài)水系。加快構建西部以引漳為主、中部以引江為主、東部以引黃和引衛(wèi)為主的多水源供給配臵體系。13 整治“五河”、建設“四湖”、開發(fā)永年洼淀，形成都市區(qū)30平方公里、中心城區(qū)15平方公里的循環(huán)水系，建成110公里長的景觀水帶、4平方公里的景觀綠化帶。探索建立政府主導、職責明確、市場運作、集團管理的水系監(jiān)管新體制，實現(xiàn)生態(tài)效益、社會效益和經(jīng)濟效益的有機統(tǒng)一。高標準搞好園林綠化，大力推廣綠色建筑，打造低碳交通，搞好資源能源高效利用，搭建綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺。大力推進森林邯鄲建設，以太行山水土保持、小流域治理、森林濕地生態(tài)和水源地保護為重點，構建西部生態(tài)屏障、城郊休閑氧吧、平原綠色生態(tài)體系，力爭建成全國綠化模范城市，加快建設生態(tài)市。

5、區(qū)域抓統(tǒng)籌，全面增強經(jīng)濟發(fā)展整體競爭力。著眼東部振興、中部繁榮、西部率先，加快壯大縣域經(jīng)濟，實現(xiàn)東中西互動發(fā)展。強化東部十縣的基礎支撐、項目聚集，每年開工100個、謀劃100個投資億元以上產(chǎn)業(yè)項目，每年推進一批路、林、水、電等基礎設施項目，增強東部的自我發(fā)展能力。加大對東部振興的支持力度，重點在產(chǎn)業(yè)政策、項目布局、土地指標、財稅激勵、干部選用上給予傾斜，強化對口幫扶和考核引導，實現(xiàn)東部振興新跨越。促進西部縣、區(qū)（市）遵循產(chǎn)業(yè)演進規(guī)律，加快資源型產(chǎn)業(yè)轉型，逐步形成以循環(huán)經(jīng)濟、高端制造為主的產(chǎn)業(yè)結構。中部縣、區(qū)重點發(fā)展大都市經(jīng)濟，壯大現(xiàn)代服務業(yè)和裝備制造業(yè)，促進三大區(qū)域形成各具特色、良性互動、協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局。

6、改革抓深化，促進先進生產(chǎn)要素的有效聚集。堅持解放思想，突出改革開放，統(tǒng)籌把握改革的力度和節(jié)奏，協(xié)調(diào)推進城市與農(nóng)村、經(jīng)濟與社會領域改革，構建充滿活力、富有效率、有利于科學發(fā)展的體制機制。深化行政體制改革，提升社會管理能力和公共服務水平。全面推進事業(yè)單位改革，完善公益服務體系。深化國有企業(yè)改革，完成主城區(qū)舊廠改造、退城進郊、產(chǎn)業(yè)升級和市縣屬國企改革任務。加快民營經(jīng)濟發(fā)展，促進市場主體倍增，營造全民創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。深化金融體制和投融資體制改革，提高運作資金、資源、資產(chǎn)、資本的質(zhì)量，不斷為經(jīng)濟社會發(fā)展注入血脈、增添活力。

改革是開放的條件，開放是改革的動力。跳出邯鄲審視自身發(fā)展，站位全省找準發(fā)展坐標，更大力度、更寬領域、更高層次擴大對內(nèi)對外開放，積極引領企業(yè)參與國際國內(nèi)競爭。以產(chǎn)業(yè)招商為主線，鼓勵企業(yè)面向國內(nèi)外500強、大型跨國公司和重點央企進行招商選資，爭取更多符合產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保要求，投資量大、帶動性強、技術水平高的好項目落戶邯鄲。轉變外貿(mào)增長方式，提高經(jīng)濟外向度。把改善投資環(huán)境作為擴大開放的著力點和生命線，下大力精簡行政許可和審批事項，簡化程序，優(yōu)化服務，努力把邯鄲打造成為最適合投資臵業(yè)、最適合創(chuàng)新發(fā)展的一方熱土。

7、文化抓振興，努力建設文化強市和全國文明城市。高度重視意識形態(tài)領域的工作，牢牢把握宣傳思想工作的主導權。堅持用社會主義核心價值體系引領社會風尚，大力弘揚新時期邯鄲人 15 文精神和一二九師精神，突出抓好社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德和未成年人思想道德建設，廣泛開展唱紅歌、讀經(jīng)典、講傳統(tǒng)等活動，用先進文化占領城鄉(xiāng)思想陣地。堅持團結穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主，探索新形勢下媒體建設和管理的有效方式，加強輿情分析研判和正確引導，為邯鄲發(fā)展營造積極健康的輿論環(huán)境。積極創(chuàng)建全國文明城市，不斷提升城鄉(xiāng)公共文明水平。把優(yōu)秀的歷史文化元素更多地融入到城鄉(xiāng)建設之中，體現(xiàn)到建筑、廣場、街道和每個角落，不斷提升城市文化品位。

堅持文化興產(chǎn)，使文化旅游產(chǎn)業(yè)成為拉動增長的強大引擎。推進經(jīng)營性文化單位轉企改制，激活公益性文化事業(yè)單位內(nèi)部管理機制，建立充滿活力的文化創(chuàng)新體制。以“三園、五城、六基地”為龍頭，壯大文化產(chǎn)業(yè)，挖掘文化內(nèi)涵，做好紅色旅游文章，重點把廣府生態(tài)文化園區(qū)打造成全國乃至世界文化旅游的重要目的地。扶持發(fā)展報業(yè)、廣電、成語動漫、演藝娛樂、文化會展等產(chǎn)業(yè)，構建產(chǎn)業(yè)關聯(lián)、互動發(fā)展的文化旅游產(chǎn)業(yè)體系。培育和引進一批文化領軍人物，推出一批群眾喜聞樂見、市場效益良好、體現(xiàn)邯鄲文化的精品力作。籌辦邯鄲建城3100年大型慶典活動，不斷提升邯鄲城市形象。

堅持文化惠民，提高公共文化服務水平。加大對公益性文化事業(yè)的扶持力度，加快市級文化藝術中心、傳媒中心、科技中心、體育中心和青少年文化活動中心建設，推進中小學生社會實踐活動基地和市藝術學校建設，提升完善邯鄲市數(shù)字圖書館。推進基 16 層文化設施上檔升級，實現(xiàn)每個縣有公共圖書館、文化館、數(shù)字電影院，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有綜合文化站，村（社區(qū)）有文化活動室。推進中原民間藝術節(jié)、“彩色周末”等文化活動的制度化、規(guī)范化，擴大數(shù)字電視覆蓋面，豐富基層群眾文化生活，促進文化信息資源共享。嚴厲打擊黃賭毒等社會丑惡現(xiàn)象，整治文化市場，凈化社會風氣。

8、民生抓保障，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果。堅持把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，深入實施“八大惠民工程”，努力實現(xiàn)學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)。加大財政向民生領域的傾斜力度，逐年提高民生投入占財政支出的比重。堅持把促進就業(yè)放在優(yōu)先位臵，完善以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)、以發(fā)展促就業(yè)的政策體系和服務體系，逐步實現(xiàn)充分就業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)。注重合理調(diào)整收入分配關系，努力實現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟發(fā)展同步、勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步。多渠道增加城鄉(xiāng)居民財產(chǎn)性收入，重點解決低收入群體增收問題。加快保障性安居工程建設，加強普通商品房開發(fā)建設和危舊房改造力度，努力實現(xiàn)“居者有其屋”。健全完善社會救助和社會福利制度，積極推進開發(fā)式扶貧，注重改善困難群體的生產(chǎn)生活。每年確定一批重點辦好的民生實事，公開承諾、如期兌現(xiàn)，努力為群眾創(chuàng)造更多的福祉，讓邯鄲人民生活得更加幸福、更有尊嚴。

著眼于推進基本公共服務均等化，堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，確保全市財政性教育支出占到全市生產(chǎn)總值的4%。推進義務教育 17 均衡發(fā)展和高中教育優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展，加快發(fā)展普惠的學前教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，提高高等教育質(zhì)量和水平，打造區(qū)域教育高地，辦好人民滿意的教育。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，健全統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、覆蓋全民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度和醫(yī)療保險制度，實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務的目標。加強應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力建設，保障人民群眾生命健康。健全完善覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老保險制度，努力實現(xiàn)全民參保。高度重視老齡化社會問題，做好城鄉(xiāng)養(yǎng)老機構建設工作。堅持現(xiàn)行的計劃生育政策，穩(wěn)定低生育水平。推進全民健身，開放學校、機關、企事業(yè)單位體育場（館），促進群眾體育和競技體育協(xié)調(diào)發(fā)展。進一步加強氣象監(jiān)測、防災減災、統(tǒng)計檔案、科學普及等工作，促進社會事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

9、穩(wěn)定抓責任，維護和諧穩(wěn)定的社會局面。嚴格落實維穩(wěn)第一責任，推動社會管理重心下移，健全農(nóng)村、社區(qū)群團和經(jīng)濟社會服務組織，著力構筑大維穩(wěn)工作格局，嚴防出現(xiàn)大規(guī)模赴京集體上訪事件，嚴防出現(xiàn)大規(guī)模群體性事件，嚴防出現(xiàn)影響惡劣的重大刑事案件，嚴防出現(xiàn)重特大安全生產(chǎn)事故，嚴防出現(xiàn)嚴重的食品藥品安全事件。把群眾工作的平臺延伸到村，切實發(fā)揮好四級群眾工作平臺作用，深入開展“聯(lián)系群眾、服務群眾、促進發(fā)展、促進和諧”主題活動，切實為群眾解難題、辦實事。把矛盾糾紛排查的工作延伸到人，持續(xù)開展信訪穩(wěn)定“三無”縣、區(qū)（市）創(chuàng)建活動，真正做到“四訪四問”，理舊案、清重案、防新案，實現(xiàn)小事不出村、中事不出鄉(xiāng)、大事不出縣。把社會管理綜合治 18 理的觸角延伸到戶，在各行政村和中心村增設警務站或派出所，配備治安員，充分發(fā)揮政法隊伍、基層組織、社區(qū)陣地的群防群治作用。依法嚴厲打擊各種犯罪，切實提高群眾的安全感和滿意度。把安全生產(chǎn)的責任鏈條延伸到各個崗位，牢樹安全發(fā)展理念，毫不放松地抓好生產(chǎn)安全、校園安全等各個領域的安全監(jiān)管工作，確保社會的持續(xù)和諧穩(wěn)定。把食品藥品安全的環(huán)節(jié)延伸到田間地頭、工廠車間、商店餐館和家家戶戶，執(zhí)行嚴格的食品藥品安全標準，強化對生產(chǎn)、流通、消費等各個環(huán)節(jié)的全過程監(jiān)督，保障人民生命健康。

切實加強民主法制建設，不斷加強和改善黨對人大、政協(xié)工作的領導，充分發(fā)揮人大及其常委會的作用，支持人大依法履行職能；發(fā)揮政協(xié)優(yōu)勢，支持政協(xié)開展政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政。加強統(tǒng)戰(zhàn)工作，密切同各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士的團結合作。高度重視民族宗教工作，充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體的橋梁紐帶作用。鞏固和擴大基層民主，拓寬公民有序參政渠道，深化政務、村務、廠務公開，在農(nóng)村探索設立民主監(jiān)督委員會，保障人民依法直接行使民主權利。深入推進依法治市，加快建設法治政府，支持審判機關和檢察機關依法行使審判權和檢察權，促進社會公平正義。深入開展“六五”普法教育，增強公民法律意識。加強國防后備力量建設，積極創(chuàng)建“雙擁模范城”。

四、推進邯鄲復興偉業(yè)的根本保證

在新的起點上把邯鄲的各項事業(yè)繼續(xù)推向前進，關鍵在黨、關鍵在人。深入學習貫徹胡錦濤總書記在慶祝建黨90周年大會上的重要講話精神，堅持以黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設為主線，經(jīng)受“四個考驗”，防止“四個危險”，貫徹“約法八章”，不斷提高黨的建設科學化水平。

大力加強思想政治建設，進一步堅定廣大黨員干部的理想信念。堅持學習馬克思主義理論，用黨的最新理論創(chuàng)新成果武裝頭腦，做到懂黨、憂黨、愛黨、忠于黨。注重從思想上建黨，扎實推進學習型黨組織建設，強化各級黨委中心組理論學習；發(fā)揮黨校干部培訓主陣地的作用，突出抓好換屆后各級領導班子的教育培訓工作，真正做到學以立德、學以增智、學以創(chuàng)業(yè)。進一步把解放思想臵于思想政治建設的核心地位，著力培養(yǎng)黨員干部的黨性修養(yǎng)、世界眼光和戰(zhàn)略思維，自覺摒棄官本意識、封閉心態(tài)和落后理念，努力形成用新觀念研究新情況、新思路落實新任務、新辦法解決新問題的創(chuàng)新、創(chuàng)造和創(chuàng)業(yè)氛圍。

大力加強領導班子和干部隊伍建設，全面提升執(zhí)政能力。堅持以民主集中制建設為核心，加強和維護班子團結，增強創(chuàng)造活力。健全黨委內(nèi)部議事規(guī)則和決策程序，按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，決定重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金使用。堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄龋仄沸小⒅貙嵖儭⒅鼗鶎印⒅毓摚淹苿涌茖W發(fā)展有韌勁、有思路、有激情、有貢獻的優(yōu)秀干部及時發(fā)現(xiàn)出來、合理使用起 20 來。全面深化干部人事制度改革，積極推行差額選拔干部制度，執(zhí)行市縣兩級黨委全委會和常委會票決制，提高選人用人公信度。健全完善符合科學發(fā)展觀要求的考評體系，更加注重民意，確保干部評價的科學性、真實性和公正性。積極推進干部交流和上掛下派鍛煉，提升干部能力素質(zhì)。認真做好老干部工作，充分發(fā)揮老干部的作用。堅持黨管人才，大力培養(yǎng)和引進急需人才、創(chuàng)新人才，營造人盡其才、才盡其用的良好環(huán)境。

大力加強干部作風建設，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。帶著感情、責任和追求，樹牢群眾觀點，站穩(wěn)群眾立場，增進群眾感情，回應群眾關切，把政治智慧的增長、執(zhí)政本領的增強，深深植根于群眾的創(chuàng)造性實踐之中。切實轉變文風會風，倡導“文不過夜、事不隔天、會不開長、時不我待、只爭朝夕”，鼓勵更多的干部干事創(chuàng)業(yè)，進一步弘揚“事爭一流、雷厲風行、求真務實、攻堅克難、清正廉潔”的優(yōu)良作風。健全完善領導分包、一線工作、調(diào)查研究、倒逼落實、績效問責等機制，增強有大追求、干大事業(yè)、謀大發(fā)展的勇氣和魄力，以實干創(chuàng)造業(yè)績、贏得民心、推動發(fā)展。

大力加強基層組織建設，夯實黨的執(zhí)政基礎。落實基層黨建工作責任制，強化各級黨組織書記的職責，建設“聽黨話、跟黨走，有本事、能帶富，肯干事、干成事，自身正、威信高”的農(nóng)村“兩委”班子，做好大學生村官工作。深入實施“一保三促”工作機制，建立村級集體財富積累機制，保障農(nóng)村基層政權高效 21 運轉。創(chuàng)新組織設臵，在行業(yè)協(xié)會、集貿(mào)市場、社區(qū)樓院、項目工地等“兩新組織”、基層領域建立黨組織，把黨的工作延伸到最小的生活群落，實現(xiàn)黨組織和黨的工作全覆蓋。改進黨員發(fā)展工作，優(yōu)化黨員隊伍結構，健全黨內(nèi)關懷激勵機制，做好流動黨員的管理服務。進一步深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動，創(chuàng)新載體、搞好結合、完善機制，推行黨員干部幫辦服務，進一步增強各級黨組織和黨員隊伍的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

大力加強反腐倡廉建設，永葆黨的肌體的純潔性。堅持黨要管黨、從嚴治黨，引導廣大黨員干部自覺做到謀全局、管本行、懂規(guī)矩、守紀律，光明磊落、干事創(chuàng)業(yè)。嚴格落實黨風廉政建設責任制，扎實推進懲治和預防腐敗體系建設。深入開展黨性黨風黨紀教育，引導黨員干部嚴守黨的政治紀律、組織紀律、群眾紀律、保密紀律、會議紀律，自覺落實廉潔從政的若干規(guī)定，做到學法、懂法、用法、守法。強化黨員干部的制度意識，帶頭學習、嚴格執(zhí)行、自覺維護制度，做到制度面前沒有特權、制度約束沒有例外。強化對各級權力運行的監(jiān)督，推進黨委權力公開透明運行。完善行政權力運行監(jiān)控機制，構建廉政風險全方位預警防控管理系統(tǒng)。深化政府投資、國有土地、招標投標等重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的改革，最大限度地鏟除滋生腐敗的土壤。嚴肅查處損害群眾利益的各種行為，嚴肅查處各種違法違紀案件，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。牢記“兩個務必”，大力弘揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)，始終保持清正廉潔的政治本色。

各位代表、同志們，回顧過去，我們歷經(jīng)艱辛，碩果累累；展望未來，我們?nèi)沃氐肋h，豪情滿懷。讓我們更加緊密地團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在省委的堅強領導下，高舉中國特色社會主義偉大旗臶，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以奮發(fā)有為、只爭朝夕的精神狀態(tài)，萬眾一心、開拓進取，為建設區(qū)域中心城市、實現(xiàn)邯鄲偉大復興而努力奮斗！

第三篇：河北省八次黨代會報告

河北省第八次黨代會報告

省委書記 張慶黎

同志們：

現(xiàn)在，我代表中國共產(chǎn)黨河北省第七屆委員會向大會作報告。

中國共產(chǎn)黨河北省第八次代表大會，是在全省上下認真學習貫徹胡錦濤總書記“七一”重要講話和黨的十七屆六中全會精神、深入實施“十二五”規(guī)劃的新形勢下，召開的一次承前啟后、繼往開來的大會。大會的主題是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，充分發(fā)揮環(huán)京津、沿渤海優(yōu)勢，著力加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，堅持以人為本，繼續(xù)解放思想，深化改革開放，推動科學發(fā)展，促進和諧穩(wěn)定，努力走出一條有中國特色、河北特點的發(fā)展路子，為建設經(jīng)濟強省、和諧河北而奮斗。

當前，河北改革開放和現(xiàn)代化建設已經(jīng)站在新的歷史起點上。凝聚全省人民的智慧和力量，緊緊圍繞建設經(jīng)濟強省、和諧河北的戰(zhàn)略目標，勵精圖治，開拓進取，不斷奪取全面建設小康社會新勝利，這是時代和人民賦予我們的莊嚴使命！

一、過去五年的主要工作

省第七次黨代會以來，我們在以胡錦濤同志為總書記的黨中央堅強領導下，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，先后召開10次省委全委會，分別就農(nóng)村改革發(fā)展、加強和改進新形勢下黨的建設、制定“十二五”規(guī)劃等重大問題作出決策部署。五年來，我們團結帶領全省人民，在積極應對國際金融危機沖擊、抗擊自然災害中砥礪奮進，在隆重紀念改革開放30周年、慶祝新中國成立60周年和中國共產(chǎn)黨成立90周年中乘勝前進，全面完成“十一五”規(guī)劃，順利開啟“十二五”規(guī)劃，社會主義經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態(tài)文明建設和黨的建設取得新成就，全面建設小康社會進入新階段。

(一)綜合經(jīng)濟實力邁上新臺階。抓好發(fā)展這個第一要務，經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快發(fā)展。2010年，全省生產(chǎn)總值超過2萬億元，全部財政收入超過2400億元，分別是2005年的1.7倍和2.3倍。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯提高，糧食連年增產(chǎn)。重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的改革不斷深化，對外開放扎實推進。曹妃甸新區(qū)、渤海新區(qū)等重點區(qū)域開放開發(fā)力度加大。交通、能源、水利、通信等基礎設施建設成效顯著。

(二)經(jīng)濟結構調(diào)整實現(xiàn)新突破。大力實施重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃，瞄準先進開展“對標行動”，強力推進節(jié)能減排和淘汰落后產(chǎn)能，環(huán)境保護與生態(tài)建設取得新進展。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造步伐加快，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和服務業(yè)加速發(fā)展。企業(yè)兼并重組有序展開，河北鋼鐵、冀中能源等大型企業(yè)集團成功組建，產(chǎn)業(yè)集中度和競爭力不斷提高。民營經(jīng)濟活力進一步增強。

(三)城鄉(xiāng)面貌發(fā)生新變化。狠抓城鎮(zhèn)面貌三年大變樣和城鎮(zhèn)建設三年上水平，城市基礎設施日益完善，綜合承載能力明顯提升，現(xiàn)代城市魅力初步顯現(xiàn)，居民生活環(huán)境大為改善。區(qū)域中心城市聚 1 集生產(chǎn)要素、聚集優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)、聚集財富的效應逐漸增強。2010年全省城鎮(zhèn)化率達到44.5%，比2005年提高6.8個百分點。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，以新民居建設為抓手的社會主義新農(nóng)村建設有力展開。

(四)社會發(fā)展取得新成效。就業(yè)、社保、醫(yī)改、保障性安居工程等工作深入推進，人民群眾生活水平不斷提高。2010年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別達到16263元和5958元，是2005年的1.8倍和1.7倍。文化體制改革取得突破，文化事業(yè)產(chǎn)業(yè)的實力活力明顯增強。各級各類教育全面發(fā)展，衛(wèi)生事業(yè)加快發(fā)展，科技、人口與計劃生育、體育等事業(yè)健康發(fā)展。社會管理綜合治理不斷加強，安定團結的政治局面進一步鞏固。首都“護城河”作用得到充分發(fā)揮，北京奧運會和新中國成立60周年等重大安保任務圓滿完成。在承辦北京奧運會有關賽事和參加上海世博會中展示了良好形象。援藏援疆工作取得新成績，對口支援四川平武災區(qū)恢復重建任務提前完成。

(五)黨的建設得到新加強。扎實開展深入學習實踐科學發(fā)展觀、創(chuàng)先爭優(yōu)活動以及解放思想大討論、干部作風建設年活動，大力推進學習型黨組織建設，黨員隊伍的思想政治素質(zhì)不斷提高，各級領導班子和領導干部貫徹落實科學發(fā)展觀的能力不斷提升，基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強。領導班子和干部隊伍、人才隊伍建設全面加強，政府機構改革扎實推進，市縣鄉(xiāng)黨委換屆順利完成。建立健全懲治和預防腐敗體系，抓好行政權力運行監(jiān)控機制建設，反腐倡廉成效明顯。認真貫徹中央關于完善中國特色社會主義法律體系、加強人民政協(xié)工作、鞏固和壯大新世紀新階段統(tǒng)一戰(zhàn)線的指示，人大、政協(xié)和統(tǒng)一戰(zhàn)線工作扎實有效。領導和支持工會、共青團、婦聯(lián)等團體積極開展工作。國防后備力量建設不斷加強。

五年的歷程很不平凡，五年的成就來之不易。這是以胡錦濤同志為總書記的黨中央正確領導的結果，是全省人民團結奮斗的結果。在此，我代表中共河北省第七屆委員會，向全省廣大黨員干部群眾，向各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團體和各界人士，向離退休老同志，向駐冀人民解放軍指戰(zhàn)員和武警部隊官兵，向中央駐冀單位，向所有關心支持河北發(fā)展進步的海內(nèi)外朋友，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在充分肯定成績的同時，還必須清醒地看到存在的矛盾和問題。主要是：經(jīng)濟發(fā)展中結構性矛盾還比較突出，資源環(huán)境制約日益凸顯，調(diào)結構、轉方式的任務十分繁重，科技創(chuàng)新能力、管理創(chuàng)新能力和經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量效益亟待提升，城鄉(xiāng)發(fā)展不協(xié)調(diào)、區(qū)域發(fā)展不平衡的問題依然存在。社會轉型中出現(xiàn)的新情況新問題增多，維護和諧穩(wěn)定的任務非常艱巨，社會事業(yè)發(fā)展相對滯后，一些群眾特別是困難群眾的生活還有不少實際問題。食品安全和生產(chǎn)安全方面發(fā)生的重大事故，教訓極為深刻。有的地方基層黨組織比較薄弱，有的領域消極腐敗現(xiàn)象時有發(fā)生，干部隊伍中還不同程度地存在精神懈怠、因循守舊、能力不足、脫離群眾、作風漂浮等問題。對此，我們必須高度重視，認真加以解決。

五年來，我們積累的經(jīng)驗彌足珍貴，獲得的啟示尤為深刻。這就是：必須與黨中央保持高度一致，堅決貫徹落實中央的決策部署，始終堅定正確的政治方向；必須堅持以科學發(fā)展觀總攬全局，一切從實際出發(fā)，統(tǒng)籌兼顧、重點突破，著力解決制約科學發(fā)展、影響社會和諧的突出問題；必須不斷解放思想，堅決破除陳舊觀念和慣性思維，在改革創(chuàng)新中開拓河北發(fā)展的新天地；必須堅持以人為本，把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，讓人民群眾在共享改革發(fā)展成果中煥發(fā)創(chuàng)造熱情，凝聚振興河北的強大力量；必須加強和創(chuàng)新社會管理，正確處理新形勢下人民內(nèi)部矛盾，讓社會既充滿活力又和諧穩(wěn)定；必須全面加強黨的建設，發(fā)揮好各級黨委的領導核心作用、基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用。這六條啟示，是在河北現(xiàn)代化建設中形成的 2 寶貴精神財富。只要堅持繼承、發(fā)展、創(chuàng)新，任何困難都嚇不倒我們，任何挑戰(zhàn)都難不倒我們，任何艱難險阻都擋不住我們前進的步伐！

二、建設經(jīng)濟強省和諧河北的總體要求

現(xiàn)在，我們正處于全面建設小康社會的關鍵時期，正處于深化改革開放、加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期。放眼世界，國際金融危機帶來的影響使外部環(huán)境更為復雜，但經(jīng)濟全球化的趨勢以及和平、發(fā)展、合作的時代潮流沒有改變，應對危機催生科技革命和重大科技創(chuàng)新，產(chǎn)業(yè)重組和產(chǎn)業(yè)轉移步伐加快，總體有利于我們在更大范圍、更寬領域、更高層次參與經(jīng)濟合作與競爭，實現(xiàn)發(fā)展的新跨越。綜觀全國，工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化深入發(fā)展，經(jīng)濟增長的有利條件、內(nèi)在優(yōu)勢和長期向好趨勢沒有改變，各地競相加速轉型升級、搶占發(fā)展先機，市場需求潛力巨大，體制活力顯著增強，區(qū)域合作日益緊密。這些都有利于我們深化改革開放，加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，拓展發(fā)展的新空間。審視河北，經(jīng)過努力，我省經(jīng)濟實力和競爭力明顯提高，物質(zhì)技術基礎更加雄厚，基礎設施日益完善，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，這是我們繼續(xù)前進的重要條件。京津冀區(qū)域經(jīng)濟一體化、首都經(jīng)濟圈納入國家“十二五”規(guī)劃，河北沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃已經(jīng)上升為國家戰(zhàn)略，冀中南地區(qū)被列為國家層面的重點開發(fā)區(qū)域，首都新機場將在北京和廊坊交界處興建，這是我們面臨的新的重大歷史機遇。科學發(fā)展觀深入人心，各級領導班子和干部隊伍奮發(fā)有為，安定團結、生動活潑的政治局面不斷鞏固，這是我們辦好河北事情最重要的政治保障。河北具有光榮的革命傳統(tǒng)，廣大干部群眾緊緊團結在黨的旗幟下，堅定不移地走中國特色社會主義道路，謀發(fā)展、奔小康、思穩(wěn)定、促和諧的愿望十分強烈，這是我們推進各項事業(yè)發(fā)展的強大動力。今后五年，我們面臨的機遇和挑戰(zhàn)并存、機遇大于挑戰(zhàn)，是一個可以大有作為的戰(zhàn)略機遇期，完全有條件、有能力發(fā)展得更好一些、更快一些。我們必須緊緊抓住機遇、切實用好機遇，萬眾一心，頑強拼搏，共同譜寫建設經(jīng)濟強省、和諧河北的新篇章。

建設經(jīng)濟強省、和諧河北，是深入貫徹落實科學發(fā)展觀的必然要求，是確保到2020年實現(xiàn)全面建設小康社會宏偉目標的戰(zhàn)略選擇，是推進河北現(xiàn)代化建設的重大任務。

經(jīng)濟強省，就是總量要大，素質(zhì)要高，結構要優(yōu)，活力要足，質(zhì)量要好。總量是規(guī)模、是實力，代表發(fā)展基礎；素質(zhì)是內(nèi)涵、是核心，體現(xiàn)發(fā)展能力；結構是體系、是構架，提供發(fā)展支撐；活力是容量、是能量，反映發(fā)展環(huán)境；質(zhì)量是檔次、是效益，標志發(fā)展水平。具體講，全省經(jīng)濟持續(xù)較快增長，經(jīng)濟總量再上新臺階，努力走在全國前列；科教興省、人才強省戰(zhàn)略深入實施，經(jīng)濟發(fā)展由過度依賴資源能源消耗向科技引領、創(chuàng)新驅(qū)動轉變，由低水平擴張向高端化升級演進，知名企業(yè)和名牌產(chǎn)品大量涌現(xiàn)；農(nóng)業(yè)基礎地位更加穩(wěn)固，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)生機活力，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)形成優(yōu)勢，服務業(yè)比重和水平大幅提升，具有區(qū)域特色和比較優(yōu)勢的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系加快建立，新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，城鎮(zhèn)化率達到全國平均水平；有利于科學發(fā)展的體制機制日益完善，發(fā)展環(huán)境全面優(yōu)化，生產(chǎn)要素實現(xiàn)無障礙流動，各類市場主體競相發(fā)展，創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流；發(fā)展速度與結構、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一，經(jīng)濟發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，發(fā)展水平與東部沿海區(qū)位相適應，企業(yè)效益明顯提升，地方財政一般預算收入占生產(chǎn)總值的比重穩(wěn)步提高。和諧河北，就是生活品質(zhì)提高，文明程度提高，社會管理水平提高，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量提高。具體講，以改善民生為重點的社會建設加快推進，社會事業(yè)全面發(fā)展，公共服務能力明顯增強，貧困人口顯著減少，城鄉(xiāng)居民收入大幅增加，社會保障水平全面提高；社會主義核心價值體系建設深入推進，遵紀守法、團結友愛、和睦相處、誠實守信、扶危濟困蔚然成風，人民群眾精神文化需求得到更好滿足；社會管理新格局基本形成，民主法制更加健全，公平正義日益彰顯，人民權益得到切實尊重 3 和保障，各類矛盾能夠及時妥善處理，首都“護城河”的屏障更為穩(wěn)固，和諧穩(wěn)定的大局不斷鞏固；資源浪費和環(huán)境污染得到有效遏制，傳統(tǒng)生產(chǎn)和消費模式實現(xiàn)新的轉變，生態(tài)質(zhì)量有更大提高，使河北的天更藍、地更綠、山更青、水更秀，人民群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境更美好，幸福指數(shù)明顯提升。

實現(xiàn)建設經(jīng)濟強省、和諧河北的奮斗目標，關鍵是要走出一條有中國特色、河北特點的發(fā)展路子。這就要求我們必須堅定不移地走中國特色社會主義道路，從河北實際出發(fā)，按照優(yōu)勢地區(qū)聚集發(fā)展、貧困地區(qū)加快發(fā)展、城市鄉(xiāng)村統(tǒng)籌發(fā)展、經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的總體布局，深入實施“一產(chǎn)抓特色、二產(chǎn)抓提升、三產(chǎn)抓拓展”的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，用活京津優(yōu)勢，做大沿海經(jīng)濟，走出產(chǎn)業(yè)新路，打好扶貧硬仗，創(chuàng)造幸福生活，全面建設小康。

建設經(jīng)濟強省、和諧河北，任務艱巨而繁重，前景美好而光明。我們一定要以時不我待的緊迫感、不進則退的危機感、勇于擔當?shù)呢熑胃小⒉回撝赝械氖姑校瑠^力開創(chuàng)河北各項事業(yè)發(fā)展的新局面！

三、以加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，推動經(jīng)濟又好又快發(fā)展

發(fā)展是硬道理，是第一要務，是建設經(jīng)濟強省的關鍵所在。必須突出科學發(fā)展這一主題，圍繞加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式這一主線，以更大決心推動河北更好發(fā)展、更快發(fā)展、更大發(fā)展。

(一)保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。認真貫徹中央擴大內(nèi)需的方針政策，促進經(jīng)濟發(fā)展向投資、消費、出口協(xié)調(diào)拉動轉變。堅持項目支撐，毫不放松地加大投入，高起點、高標準地抓好重點項目建設。以各類園區(qū)為平臺，著力謀劃和實施一批規(guī)模大、科技含量高、帶動能力強、符合國家產(chǎn)業(yè)政策、具有支柱和引領作用的產(chǎn)業(yè)項目。按照適度超前的原則，繼續(xù)推進能源、信息等基礎產(chǎn)業(yè)和基礎設施建設，加快建設綜合交通運輸體系。切實把加快水利改革發(fā)展作為重大而緊迫的戰(zhàn)略任務，全面落實“廣開源、重節(jié)水、強治理、惠民生”的要求，突出抓好南水北調(diào)、引黃入冀等重大水利工程。堅持擴大消費需求，構建擴大消費的長效機制，培育消費熱點，改善消費環(huán)境，提高居民消費能力和水平。堅持基地帶動、主體拉動、品牌牽動、進出口互動，積極開拓國際市場，優(yōu)化出口產(chǎn)品結構，重視發(fā)展服務貿(mào)易，促進外貿(mào)轉型升級。

(二)推動產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級。把優(yōu)化結構作為建設經(jīng)濟強省的戰(zhàn)略基點，在結構調(diào)整中促進發(fā)展，在加快發(fā)展中優(yōu)化結構。要改造舊的、發(fā)展新的、培育好的，突出重點、重點突破，體現(xiàn)特色、特色增效，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)統(tǒng)籌融合協(xié)調(diào)發(fā)展。堅持把傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級作為結構調(diào)整的首要任務，堅定不移地走新型工業(yè)化道路，大力實施工業(yè)強省戰(zhàn)略，全面推進工業(yè)提升計劃，抓好對標行動、技術改造、兼并重組，促進信息化與工業(yè)化深度融合。嚴控鋼鐵總量，調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，優(yōu)化產(chǎn)品結構，加速鋼鐵大省向鋼鐵強省邁進。裝備制造業(yè)大力發(fā)展整機和成套設備，石化工業(yè)上抓能力、下抓鏈條，建筑建材、食品醫(yī)藥、紡織服裝等產(chǎn)業(yè)著力打造特色產(chǎn)業(yè)集群。堅持把加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為主攻方向，支持新能源、電子信息、生物醫(yī)藥、新材料等具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)擴規(guī)模、上檔次，推動海洋經(jīng)濟、高端裝備制造等具有潛在優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)重點突破。堅持把拓展服務業(yè)發(fā)展領域作為結構調(diào)整的戰(zhàn)略任務，優(yōu)先發(fā)展金融保險、現(xiàn)代物流等生產(chǎn)性服務業(yè)，做大做強做精旅游休閑、商貿(mào)流通等生活性服務業(yè)，大力發(fā)展研發(fā)設計、服務外包、總部經(jīng)濟等高端服務業(yè)，構建規(guī)模大、領域?qū)挕⑺礁叩默F(xiàn)代服務業(yè)體系。堅持質(zhì)量興省，推進名牌戰(zhàn)略，培育一批有影響的知名品牌。集中力量扶持壯大優(yōu)勢企業(yè)，力爭有更多的大型企業(yè)集團進入中國500強和世界500強。

(三)構筑區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展新格局。實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，必須推動優(yōu)勢地區(qū)聚集發(fā)展，促進貧困地區(qū)加快發(fā)展。充分發(fā)揮環(huán)京津、沿渤海優(yōu)勢，著力抓好環(huán)首都綠色經(jīng)濟圈、沿海經(jīng)濟隆起帶、冀中南經(jīng)濟區(qū)建設。舉全省之力打造曹妃甸新區(qū)和渤海新區(qū)兩大增長極，加速優(yōu)化港口布局，拓展港口功能和腹地縱深，大力度推動港口、產(chǎn)業(yè)和城市互動發(fā)展，建設具有國際競爭力的新型工業(yè)化基地和現(xiàn)代新型城市。實施傾斜政策，加大支持力度，促進環(huán)首都欠發(fā)達地區(qū)、張承壩上地區(qū)、燕山太行山片區(qū)、黑龍港流域加快發(fā)展。舉全省之力推動貧困縣鄉(xiāng)村開發(fā)建設和貧困人口盡快脫貧致富，大力度開展水電路訊房和公共服務等基礎建設，大規(guī)模發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，大幅度提高群眾收入水平和縣域經(jīng)濟實力。

(四)提高科技創(chuàng)新能力。把科技進步和創(chuàng)新作為調(diào)結構、轉方式的中心環(huán)節(jié)，貫徹到建設經(jīng)濟強省的各個方面。深化科技體制改革，加大科技投入力度，大力推進集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新，促進“政產(chǎn)學研金介”緊密結合，發(fā)揮企業(yè)在技術創(chuàng)新中的主體作用。圍繞提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力，集中力量在支柱產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)等重點領域，搭建一批技術創(chuàng)新平臺，組建一批產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，實施一批重大科技專項，突破一批核心關鍵技術，培育一大批科技型中小企業(yè)，加快科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉化。深入實施全民科學素質(zhì)行動計劃。強化人才支撐，優(yōu)化人才成長環(huán)境，實施重點人才工程，抓好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領軍人才的培養(yǎng)和引進，集聚國內(nèi)外尤其是京津的高端人才，形成優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源匯聚河北的良好局面。

(五)加快新型城鎮(zhèn)化進程。堅持大中小城市協(xié)調(diào)發(fā)展，加快構建環(huán)首都城市群、冀中南城市群、沿海城市帶，在做大做強中心城市的同時，扶持壯大中等城市，推動小城市擴容升級，建設一批特色重點鎮(zhèn)，促進產(chǎn)業(yè)向園區(qū)聚集、園區(qū)向城鎮(zhèn)集中、人口向城鎮(zhèn)轉移。繼續(xù)加強城鎮(zhèn)改造建設，完善配套設施、提升城市功能、聚集優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)、強化精細管理，確保城鎮(zhèn)建設上水平。增強城市規(guī)劃的科學性、前瞻性、嚴肅性，加大基礎設施、公共設施、便民設施建設力度，形成完備體系。著眼提高綜合承載能力和環(huán)境質(zhì)量，堅持硬件軟件一起抓、舊城改造與新區(qū)建設相結合，做好歷史文化名城名鎮(zhèn)保護開發(fā)工作。注重以產(chǎn)興城，在城市規(guī)劃建設中優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，提高城市的繁榮程度。實行建管并重、綜合治理，下移管理重心，健全體制機制和運行模式，以人性化、標準化、精細化管理為核心，以提高市民素質(zhì)為基礎，全面提升城市管理水平和文明程度。

(六)狠抓環(huán)境保護與生態(tài)建設。堅持經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護、生態(tài)建設統(tǒng)籌推進，加快建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。繼續(xù)強力實施新老“雙三十”節(jié)能減排示范工程，堅決落實領導責任，堅決有序淘汰落后產(chǎn)能，堅決禁止新建違規(guī)項目。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、低碳技術和環(huán)保產(chǎn)業(yè)，推進工業(yè)節(jié)能、建筑節(jié)能和交通節(jié)能，最大限度地集約節(jié)約資源能源，最大限度地保護生態(tài)環(huán)境。堅持以大工程帶動大治理，重點整治工業(yè)污染，綜合治理城市大氣和流域水污染，有效防治農(nóng)村面源污染，嚴格控制海洋污染，加大環(huán)保監(jiān)測和綜合執(zhí)法力度。加強自然保護區(qū)、水源保護區(qū)、風景名勝區(qū)等重要生態(tài)功能區(qū)的保護和管理，推進河湖水系全流域治理，繼續(xù)實施京津風沙源治理、環(huán)省會生態(tài)林帶等重大生態(tài)工程，做好造林綠化、水土保持、防沙治沙、防災減災等工作。加快建立生態(tài)補償機制，共同促進生態(tài)文明建設。

實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展，必將使全省面貌發(fā)生新的歷史性變化，集中彰顯河北人民的創(chuàng)造偉力，充分展示全面建設小康社會的美好圖景！

四、以改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件和增加農(nóng)民收入為首要任務加快推進社會主義新農(nóng)村建設

做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民工作，事關經(jīng)濟社會發(fā)展全局。要始終把“三農(nóng)”工作作為全部工作的重中之重，把改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件、增加農(nóng)民收入作為新農(nóng)村建設的首要任務，全面落實強農(nóng)惠農(nóng)政策，以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，構建城鄉(xiāng)一體化新格局。

(一)加強農(nóng)村基礎設施和公共服務體系建設。推進公共財政向農(nóng)村傾斜，基礎設施向農(nóng)村延伸，公共服務向農(nóng)村覆蓋。抓好以水利為重點的農(nóng)田基本建設，推進連村道路和村內(nèi)街道硬化，加快農(nóng)村垃圾污水處理設施建設，完成新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造，完善城鄉(xiāng)一體客運網(wǎng)絡，促進農(nóng)村通信全面升級。加強農(nóng)村公共服務體系建設，完善農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡，健全新農(nóng)保、新農(nóng)合和農(nóng)村低保制度，推進城鄉(xiāng)公共服務均衡發(fā)展，讓農(nóng)民群眾得到更多實惠。順應廣大農(nóng)民過上好日子的愿望，扎實推進新民居建設。

(二)著力促進農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收。毫不放松地抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，提高農(nóng)業(yè)防災抗災能力和糧食綜合生產(chǎn)能力，加快建設4000萬畝糧食生產(chǎn)核心區(qū)，培育一批噸糧市和噸糧縣。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，在特色上做文章，在優(yōu)質(zhì)上下功夫，在高效上找出路，尤其是發(fā)展壯大畜牧、蔬菜、果品和特色水產(chǎn)業(yè)。推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、區(qū)域化布局、標準化生產(chǎn)、專業(yè)化服務，抓好農(nóng)產(chǎn)品加工項目，培育帶動作用強的龍頭企業(yè)，建設特色鮮明的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地，打造叫得響的農(nóng)產(chǎn)品品牌。健全新型農(nóng)業(yè)社會化服務體系，加強農(nóng)業(yè)科技和人才支撐能力建設。把農(nóng)民增收作為中心任務，擴大惠農(nóng)補貼范圍和規(guī)模，增加政策性收入；大力發(fā)展一村一品或多村一品、一品一社，促進農(nóng)產(chǎn)品在加工流通各環(huán)節(jié)增值，增加經(jīng)營性收入；大力發(fā)展勞務經(jīng)濟，培育勞務品牌，多渠道、寬領域組織農(nóng)村富余勞動力有序轉移，增加工資性收入。

(三)深入推進農(nóng)村改革。堅持農(nóng)村基本經(jīng)營制度，在依法自愿有償和加強服務基礎上，完善土地承包經(jīng)營權流轉市場，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。支持各類農(nóng)民專業(yè)合作組織加快發(fā)展，加大“農(nóng)超、農(nóng)資、農(nóng)技、農(nóng)企、農(nóng)金”對接力度，提高農(nóng)民進入市場的組織化程度。推動農(nóng)村產(chǎn)權制度改革，做好確權頒證工作，逐步實現(xiàn)農(nóng)村資源使用權可抵押、可流轉、可置換、可交易，提高農(nóng)村融資效率。深化農(nóng)村信用社改革，規(guī)范發(fā)展小額貸款公司，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)保險模式。推進農(nóng)村集體經(jīng)濟股份制改造，完善村級集體財富積累機制。加快農(nóng)村征地制度、集體林權制度改革和供銷合作社改革，繼續(xù)搞好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革試點，在條件成熟的地方建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范區(qū)。

(四)發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟。堅持把發(fā)展縣域經(jīng)濟作為建設經(jīng)濟強省的基礎，實施“騰飛計劃”，突出抓好“三十強”和“三十弱”，實施分類指導，激發(fā)內(nèi)在活力，力爭經(jīng)過五年的奮斗，實現(xiàn)縣域經(jīng)濟總量倍增。鼓勵各地發(fā)揮特色優(yōu)勢，培育壯大主導產(chǎn)業(yè)，抓好強縣富民項目，從政策、資金、技術等方面加大支持力度。大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟，積極承接城市產(chǎn)業(yè)轉移，培育一批有競爭力的特色產(chǎn)業(yè)集群，集中力量打造引領縣域經(jīng)濟增長的核心動力區(qū)。引導各地統(tǒng)籌推進一二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，特別是發(fā)展與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相銜接的加工業(yè)，發(fā)展面向農(nóng)村和農(nóng)民的生產(chǎn)性服務業(yè)，發(fā)展帶動就業(yè)的勞動密集型產(chǎn)業(yè)，形成富民與強縣的良性互動。

只有農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化，才會有全省的現(xiàn)代化；只有農(nóng)民的全面小康，才會有全省人民的全面小康。我們要比以往任何時候都更加關心農(nóng)業(yè)、關注農(nóng)村、關愛農(nóng)民，讓廣大農(nóng)民群眾的日子更加殷實、生活更加美好

五、以增強發(fā)展活力為著眼點深化改革開放

改革開放是強國強省的必由之路，是經(jīng)濟社會發(fā)展的永恒動力。河北的現(xiàn)代化建設要實現(xiàn)活力更足、步伐更快，必須突破思想觀念束縛和體制機制障礙，繼續(xù)解放思想，深化改革，擴大開放，全面提高經(jīng)濟的市場化、國際化水平。

(一)堅持不懈地解放思想。改革開放30多年來的實踐告訴我們，封閉必然導致落后，僵化只有死路一條。我們面臨的形勢異常復雜，改革開放的任務十分艱巨，如果不警醒起來，不解放思想，就會在時代潮流中落伍。解放思想貴在聯(lián)系實際，重在解決問題，必須作為重要的思想和工作方法，落實到具體行動上，落實到項目建設上，落實到突破瓶頸制約上，落實到優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上。要堅決沖破一切妨礙科學發(fā)展的思想觀念，樹立沿海意識、創(chuàng)新思維，跳出傳統(tǒng)發(fā)展模式的路徑依賴，以更寬的視野確立發(fā)展新理念。堅決改變一切束縛科學發(fā)展的做法規(guī)定，堅持實事求是、與時俱進，從不合時宜的條條框框中解放出來，以更高的境界打開發(fā)展新思路。堅決革除一切影響科學發(fā)展的體制弊端，鼓勵大膽實踐、先行先試，用改革的辦法解決前進中的矛盾和問題，用開放的思路借助外力發(fā)展自己，以更大的氣魄開創(chuàng)發(fā)展新局面。

(二)加快改革攻堅步伐。深入推進行政管理體制改革，進一步轉變政府職能，加強行政服務中心建設，打造服務型政府。著眼于整合資源、強化服務、提高效率、激發(fā)活力，完善各類園區(qū)管理體制。推進事業(yè)單位分類改革，增強公共服務保障能力。加快財稅體制改革，推進現(xiàn)代公共財政體系建設，完善省直管縣財政體制，實施激勵性財政政策。加強國有資產(chǎn)監(jiān)管，深化國有企業(yè)改革，推進國有企業(yè)重組上市和整體上市，提高國有資產(chǎn)證券化水平。推動企業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制聯(lián)合并購，加強管理創(chuàng)新，加快現(xiàn)代企業(yè)制度建設，著力提升品牌價值和資本經(jīng)營水平。進一步優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，防范金融風險，壯大地方商業(yè)銀行，大力發(fā)展證券、保險、期貨、擔保、融資租賃、股權投資基金等各類金融主體，積極發(fā)展直接融資，提高社會融資總規(guī)模。深化資源性產(chǎn)品價格和環(huán)保收費制度改革，建立排污權有償使用和交易制度。

(三)全方位提高開放水平。強力實施開放帶動戰(zhàn)略，堅持對外開放與對內(nèi)開放相結合，構建全方位、多層次、寬領域開放新格局。著力打造秦唐滄沿海開放品牌，發(fā)揮各類開發(fā)區(qū)的示范引領、輻射帶動作用，使其成為招商引資的平臺和對外開放的窗口。加快推進重大合資合作項目，加強與世界500強和跨國公司合作，引導外資投向先進制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)等領域。推進對外工程承包和勞務輸出，積極參與國際經(jīng)濟技術合作。大幅度提升對內(nèi)開放水平，加強與中央重要骨干企業(yè)和知名民營企業(yè)的戰(zhàn)略合作，支持他們在我省設立區(qū)域總部、研發(fā)中心、銷售中心和生產(chǎn)加工企業(yè)。深化與京津地區(qū)合作，在規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)、市場、基礎設施等方面全面對接。加強與長三角、珠三角等發(fā)達地區(qū)合作。進一步做好援藏援疆工作。

(四)大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟。堅持放開、放寬、放活，毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展，抓好各項政策措施的落實。建立健全融資擔保、人才培訓、科技信息、創(chuàng)業(yè)輔導等服務平臺，支持民營企業(yè)在國內(nèi)外資本市場上市，切實解決中小微企業(yè)資金、技術、用地等實際問題。實施民營企業(yè)家素質(zhì)提升工程，建設一支有抱負、懂經(jīng)營、善管理、敢創(chuàng)新的民營企業(yè)家隊伍。深入推動全民創(chuàng)業(yè)，實行更加積極的創(chuàng)業(yè)政策，加強指導和服務，激發(fā)各類市場主體的創(chuàng)業(yè)熱情和發(fā)展活力。

(五)進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。營造優(yōu)質(zhì)高效的政務環(huán)境，精簡審批項目，減少審批環(huán)節(jié)，規(guī)范審批程序，堅持公開透明，提高辦事效率，為各類市場主體提供滿意服務。營造公正廉潔的法治環(huán)境，堅持嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法，切實保護經(jīng)營者的合法權益，加大對干擾、阻撓、破壞發(fā)展環(huán)境案件的查處力度，堅決制止“三亂”現(xiàn)象。營造公平競爭的市場環(huán)境，完善市場監(jiān)管體系，大力整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，嚴厲打擊制售假冒偽劣商品行為，依法保護知識產(chǎn)權。營造誠實守信的人文環(huán)境，7 健全社會信用體系，促進公民和法人履約踐諾，提高河北的信譽度和美譽度。

打開解放思想的總開關，拓寬改革開放的陽光道，把東部沿海的優(yōu)勢充分發(fā)揮出來，把環(huán)繞京津的潛能充分釋放出來，河北的發(fā)展必將充滿生機，必將充滿活力！

六、以建設文化強省為目標推動文化大發(fā)展大繁榮

當今時代，文化越來越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉，越來越成為經(jīng)濟社會發(fā)展的重要支撐。要全面貫徹落實黨的十七屆六中全會精神，堅持中國特色社會主義文化發(fā)展道路，以高度的文化自覺和文化自信，大力推動文化改革發(fā)展，全面提升河北文化凝聚力、影響力和競爭力，實現(xiàn)由文化資源大省向文化強省的跨越。

(一)推進社會主義核心價值體系建設。堅持馬克思主義指導地位，引導廣大干部群眾堅定中國特色社會主義共同理想。大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神、以改革創(chuàng)新為核心的時代精神和以“兩個務必”為核心的西柏坡精神，鼓舞全省人民的信心和斗志。堅持用社會主義榮辱觀引領社會風尚，深入開展文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位等群眾性精神文明創(chuàng)建活動，加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育，深化未成年人思想道德建設和大學生思想政治教育。培育奮發(fā)進取、理性平和、開放包容的社會心態(tài)，凈化社會文化環(huán)境，在全社會形成積極向上的精神追求和健康文明的生活方式。深化形勢政策宣傳教育，引導廣大群眾真正明白惠在何處、惠從何來。

(二)加強精神文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)。全面貫徹“二為”方向和“雙百”方針，立足發(fā)展先進文化、建設和諧文化，激發(fā)文化創(chuàng)作生產(chǎn)活力，提高文化產(chǎn)品質(zhì)量。堅持以人民為中心的創(chuàng)作導向，把學術探索和藝術創(chuàng)作融入建設經(jīng)濟強省、和諧河北的偉大事業(yè)中，推出更多具有中國氣派、燕趙風韻的精品力作。繁榮發(fā)展哲學社會科學，堅持以重大現(xiàn)實問題為主攻方向，加強應用性對策研究。牢牢把握正確輿論導向，堅持團結穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主，唱響主旋律、把握主基調(diào)、打好主動仗，完善輿情分析研判和新聞應急處置機制，更好地服務中心和大局。加強對外宣傳，大力提升河北形象。加強網(wǎng)絡建設和管理，發(fā)展健康向上的網(wǎng)絡文化，構建網(wǎng)絡主流文化意識形態(tài)。加強宣傳文化戰(zhàn)線人才隊伍建設，加大基層宣傳文化隊伍建設力度，培養(yǎng)一批高層次文化領軍人物，造就一支素質(zhì)過硬、結構合理、活力迸發(fā)的文化大軍。

(三)完善公共文化服務體系。著眼于保障人民群眾基本文化權益，健全政府為主的公共文化服務投入機制，按照公益性、基本性、均等性、便利性要求，抓好設施建設，健全服務網(wǎng)絡，讓群眾廣泛享有公共文化服務。加強文化館、圖書館、博物館等基礎性文化設施建設，加快河北文化藝術中心等標志性文化設施建設，推進以市民中心、村民中心等為依托的基層文化設施建設。深入實施廣播電視村村通、文化信息資源共享、城鎮(zhèn)數(shù)字影院、農(nóng)家書屋等文化惠民工程，廣泛開展文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”等群眾文化活動。加強文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護利用。

(四)推動文化產(chǎn)業(yè)成為支柱性產(chǎn)業(yè)。堅持把社會效益放在首位、社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一，促進文化產(chǎn)業(yè)上規(guī)模、上水平。做強出版印刷、廣告影視、演藝娛樂等重點產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展文化創(chuàng)意、數(shù)字傳媒、動漫游戲等新興產(chǎn)業(yè)。推動文化科技創(chuàng)新，促進文化與其他產(chǎn)業(yè)深度融合，培育復合型文化產(chǎn)品。實施“銀企文融合工程”，形成多元投入新格局。實施重大項目帶動戰(zhàn)略，構建特色文化產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，傾力打造“紅色太行、壯美長城、誠義燕趙、神韻京畿、弄潮渤海”文化品牌。加強對外文化交流，擴大文化產(chǎn)品和服務出口。

(五)進一步推進文化體制機制改革創(chuàng)新。推動文化企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，健全法人治理結構，完善管人管事管資產(chǎn)管導向相結合的國有文化資產(chǎn)管理體制。做大做強做優(yōu)一批國有及國有控股大型文化企業(yè)，支持企業(yè)兼并重組、上市融資。鼓勵非公有制文化企業(yè)參與國有文化單位改革，培育壯大中小型文化企業(yè)。推進公益性文化事業(yè)單位內(nèi)部機制改革，增強發(fā)展活力，提高服務水平。培育擴大文化消費市場，規(guī)范文化市場秩序。創(chuàng)新文化內(nèi)容、形式和載體，加快數(shù)字化轉型。積極構 8 建現(xiàn)代傳播體系，運用先進技術改造提升傳統(tǒng)媒體，加強新興媒體的建設、管理和運用，推進電信網(wǎng)、廣電網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)三網(wǎng)融合，打造有影響力的綜合性傳媒集團和網(wǎng)絡文化品牌。完善政策保障機制，加大文化建設投入力度，保證財政性文化支出增長幅度高于財政經(jīng)常性收入增長幅度。

文化凝結歷史，文化引領未來。我們一定要立足于建設經(jīng)濟強省、和諧河北的偉大實踐，讓底蘊深厚、生機無限的燕趙文化，綻放出更加絢麗奪目的光彩！

七、以保障改善民生為重點加快社會建設

民生連著民心，民心順則天下和靜。要把實現(xiàn)好維護好發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，讓全省人民得到更多實惠，使河北大局更加和諧穩(wěn)定。

(一)著力解決人民群眾關切的利益問題。多做一些能夠促進社會事業(yè)發(fā)展的事情，多搞一些能夠直接改善群眾生產(chǎn)生活條件的項目，多解決一些群眾迫切需要解決的問題。大力度實施保障性安居工程，著重抓進度、抓質(zhì)量、抓公平分配、抓管理創(chuàng)新，真正把好事辦好。大力度實施農(nóng)村飲水安全工程，嚴格標準，保質(zhì)保量，確保三年內(nèi)讓群眾都喝上干凈衛(wèi)生的水。做好市場供應保障工作，加強市場監(jiān)管和價格監(jiān)測，穩(wěn)定市場物價。實施更加積極的就業(yè)政策，完善就業(yè)服務體系，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，把解決高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉移勞動力、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員就業(yè)問題作為工作重點，做好退役軍人就業(yè)工作。深化收入分配體制改革，統(tǒng)籌制定增加收入的政策措施，大幅度提高城鄉(xiāng)居民收入水平，縮小收入差距。完善職工工資調(diào)整機制，逐步提高最低工資標準，推進工資集體協(xié)商和集體合同制度，構建和諧穩(wěn)定的勞動關系。推進社會保障全覆蓋，穩(wěn)步提高保障水平，加快建立新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險體系，完善城鎮(zhèn)基本保險制度，健全城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，讓群眾生活有著落、養(yǎng)老有保障。

(二)加快發(fā)展各項社會事業(yè)。堅持優(yōu)先發(fā)展教育，合理配置公共教育資源，全面實施素質(zhì)教育，加快發(fā)展學前教育，推進義務教育均衡發(fā)展，提高高中教育普及水平，大力發(fā)展職業(yè)教育，培養(yǎng)大批實用型、技能型人才，著力提高高等教育質(zhì)量，擇優(yōu)建設全國知名大學，鼓勵支持民辦教育。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加快發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，完善基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，把更多的資源向農(nóng)村和城市社區(qū)傾斜，加強疾病防疫防控，切實讓群眾少得病、看得上病、看得起病、看得好病。積極發(fā)展體育事業(yè)，廣泛開展群眾性全民健身活動。全面做好人口工作，堅持優(yōu)生優(yōu)育，穩(wěn)定低生育水平。推進養(yǎng)老服務體系建設，培育壯大老齡服務事業(yè)和產(chǎn)業(yè)。保護婦女兒童合法權益，發(fā)展殘疾人事業(yè)、慈善事業(yè)。

(三)加強和創(chuàng)新社會管理。堅持以人為本、服務為先，努力實現(xiàn)社會管理與社會服務有機統(tǒng)一，最大限度激發(fā)社會活力，最大限度增加和諧因素，最大限度減少不和諧因素。創(chuàng)新社會管理體制，完善黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局。健全黨委政府主導的利益協(xié)調(diào)、訴求表達、矛盾調(diào)處、權益保障等機制，維護人民群眾合法權益，維護社會公平正義。加強進城務工人員等流動人口和特殊人群服務管理，規(guī)范發(fā)展新經(jīng)濟組織和新社會組織。強化信息網(wǎng)絡管理，提高對虛擬社會的管理水平。抓好基層基礎工作，加快城市社區(qū)規(guī)范化建設，做到有人干事、有場所議事、有錢辦事、有章理事。推行基層黨組織、基層民主組織、經(jīng)濟合作組織和綜治維穩(wěn)組織四個覆蓋，著力提高農(nóng)村社會組織化程度。

(四)扎實推進民主法治建設。堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，保障人民群眾的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權。堅持和完善人民代表大會制度，支持人大及其常委會依法履行職能，密切人大代表同人民群眾的聯(lián)系。深入推進依法治省，圍繞建設經(jīng)濟強省、和諧河北，加強地方立法工作，全面推進法治政府建設和依法行政，保證司法機關依法行使職權，做到公正廉潔執(zhí)法。尊重和保障人權，依法保證全體社會成員體面勞動、尊嚴生活。深入開展法制宣傳教育，形成共同維護法律尊嚴、遵守法律秩序的良好 9 氛圍。堅持中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度，支持人民政協(xié)圍繞團結和民主兩大主題，履行好政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政職能，發(fā)揮協(xié)調(diào)關系、匯集力量、建言獻策、服務大局的作用。鞏固壯大愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，支持民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士更好履職盡責，認真做好民族、宗教、僑務工作，加強與港澳聯(lián)系，做好對臺工作，促進政黨關系、民族關系、宗教關系、階層關系、海內(nèi)外同胞關系的和諧。擴大基層民主，深化政務公開、廠務公開、村(居)務公開及公共企事業(yè)單位辦事公開等制度。加強工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體工作，充分發(fā)揮工人階級主力軍、團員青年生力軍和婦女“半邊天”等作用。加強國防動員和后備力量建設，確保黨對武裝力量的絕對領導。推動軍民融合式發(fā)展，不斷提高應對多種安全威脅的能力。關心支持駐冀部隊建設，落實各項優(yōu)撫安置政策。深入開展雙擁共建活動，鞏固新型軍政軍民關系。

(五)努力構建大維穩(wěn)格局。維護穩(wěn)定是第一責任，必須構建黨政統(tǒng)攬、部門履責、政法擔當、群眾參與的大維穩(wěn)格局，制定配套的社會穩(wěn)定指標評價考核體系。以解決人民群眾反映強烈、影響社會和諧穩(wěn)定的問題為突破口，集中整治社會治安突出問題和重點地區(qū)，嚴厲打擊違法犯罪。完善城鄉(xiāng)一體化社會治安防控體系，廣泛開展平安創(chuàng)建活動。加強源頭治理，實行重大決策、重大項目社會穩(wěn)定風險評估。加強和改進新形勢下群眾工作，用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，深化“三位一體”調(diào)解體系，正確處理人民內(nèi)部矛盾。健全應急處突體系，及時妥善有效處理各類突發(fā)事件。堅持安全第一、生命至上，完善公共安全防控體系，加強食品藥品安全和生產(chǎn)安全管理。深化“護城河工程”，推進聯(lián)防、聯(lián)控、聯(lián)打、聯(lián)調(diào)機制建設，確保社會和諧穩(wěn)定，為偉大祖國首都的安寧筑起一道鋼鐵長城。

人民是衣食父母，群眾的事情比天大。我們一定要時刻把百姓的冷暖安危放在心上，盡心盡力惠民生，盡職盡責促和諧，把黨的溫暖送到千家萬戶，讓全省人民更加幸福安康！

八、以提高貫徹落實科學發(fā)展觀執(zhí)行力為核心加強和改進黨的建設

加強黨的領導，是建設經(jīng)濟強省、和諧河北的根本保證。必須把黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設作為主線，以改革的精神、創(chuàng)新的思維、務實的舉措，全面推進黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設，不斷提高貫徹落實科學發(fā)展觀的能力，不斷提高黨的建設科學化水平。

(一)堅持思想清醒、政治堅定。始終把思想政治建設擺在黨的建設首要位置。深入推進理論武裝工作，堅持用馬克思列寧主義、毛澤東思想、中國特色社會主義理論體系教育黨員干部。加強學習型黨組織建設，推動學習教育科學化、制度化。要把對黨忠誠、高舉旗幟作為廣大黨員特別是黨員領導干部政治合格的最重要標準。堅定理想信念，切實加強思想道德修養(yǎng)和黨性鍛煉，增強堅持中國特色社會主義道路、理論體系和制度的自覺性堅定性；站穩(wěn)政治立場，在政治上思想上行動上同黨中央保持高度一致，在大是大非問題上做到認識不含糊、態(tài)度不曖昧、行動不動搖；強化黨的意識、黨員意識，自覺講政治、講黨性、講大局，不折不扣地貫徹落實黨的路線方針政策，堅決維護中央的權威，維護黨的集中統(tǒng)一，確保各項工作沿著正確方向前進。

(二)堅持建強班子、帶好隊伍。按照德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄扔萌藰藴剩罅x拔使用那些善于推動科學發(fā)展、促進社會和諧、實績突出、群眾公認的優(yōu)秀干部，絕不讓不事張揚、埋頭苦干、重長遠、打基礎的人吃虧，絕不讓不跑不要、竭力干事的人吃虧，絕不讓長期在艱苦崗位上工作的人吃虧。完善體現(xiàn)科學發(fā)展觀和正確政績觀要求的干部考核評價體系，加強對干部政治品質(zhì)和道德品行的考核。深化干部人事制度改革，以擴大用人民主為核心，完善民主、公開、競爭、擇優(yōu)的選人用人機制，讓更多的優(yōu)秀干部脫穎而出。加強對市、縣、鄉(xiāng)黨政正職和各級直屬部門正職及關鍵崗位干部的重點管理。重視培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部和女干部、少數(shù)民族干部、黨外干部。積極推進干部上下交流、多崗位鍛煉和到發(fā)達地區(qū)掛職。繼續(xù)大規(guī)模培訓干部，大幅度提高干部素質(zhì)。全面做好 10 離退休干部工作。堅持黨管人才原則，加大人才工作力度，培養(yǎng)、引進、使用并重，開創(chuàng)人才輩出、人盡其才、才盡其用新局面。

(三)堅持強化基層、打牢基礎。深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動，創(chuàng)新活動載體，形成長效機制，引導基層黨組織和廣大黨員創(chuàng)科學發(fā)展之先、爭社會和諧之優(yōu)。制定全省基層黨組織建設五年規(guī)劃，精心組織、分步實施，先期開展加強基層建設年活動，為迎接黨的十八大、建設經(jīng)濟強省和諧河北打下堅實的組織基礎。加強農(nóng)村基層黨組織帶頭人隊伍建設，選準、育好、配強村黨組織書記。深化和落實“一定三有”、“一制三化”、“四議兩公開”等機制和辦法，充分調(diào)動農(nóng)村干部積極性，形成完善的基層組織運行機制和治理結構。抓好農(nóng)村后進黨組織整頓轉化、中間狀態(tài)黨組織提升水平工作。加強機關黨的建設，推進街道社區(qū)、國有企業(yè)、高等院校、科研院所、新經(jīng)濟組織和社會組織等領域黨建工作。加強黨員隊伍建設，深入實施以黨性教育和能力培育為主要內(nèi)容的“雙育工程”。重視在工人、農(nóng)民、高知識群體、大學生等重點群體中發(fā)展黨員。嚴格落實基層黨建工作責任制，不斷提高基層黨建工作整體水平。

(四)堅持以人為本、轉變作風。把全心全意為人民服務貫穿于干部隊伍建設和各項工作之中，教育引導干部始終牢記黨的宗旨，把人民放在心上，把群眾當親人，帶著感情做群眾工作，保持同人民群眾的血肉聯(lián)系。大興調(diào)查研究之風，深入基層、深入群眾，向群眾學習，拜人民為師，從人民群眾的實踐和創(chuàng)造中汲取智慧與力量，確保各項工作合民情、得民心、順民意。大興求真務實之風，堅持重實際、出實招、辦實事，求科學發(fā)展規(guī)律之真，務社會和諧穩(wěn)定之實，腳踏實地干工作，擲地有聲抓落實，反對官僚主義、形式主義。大興艱苦奮斗之風，牢記“兩個務必”，堅持厲行節(jié)約、拼搏奉獻，反對貪圖享樂、不思進取。堅持工作在基層、戰(zhàn)斗在一線，同人民群眾一道攻堅克難，打開工作局面。

(五)堅持制度為根、執(zhí)行為要。要以黨章為根本、以民主集中制為核心，加強黨的制度建設，做到辦事有遵循、行為有規(guī)范、執(zhí)行有尺度。嚴格遵守“約法八章”，完善黨委內(nèi)部議事規(guī)則和決策程序，推進決策科學化、民主化。切實發(fā)揮黨委全委會作用，探索黨代會閉會期間發(fā)揮代表作用的途徑和形式。擴大黨內(nèi)民主，推進黨務公開，保障黨員主體地位和民主權利。要像愛護眼睛一樣珍視團結、維護團結、增進團結，認真開展批評和自我批評。堅決維護制度的嚴肅性和權威性，強化制度執(zhí)行力，切實做到有章必循、違章必究。

(六)堅持反腐倡廉、干事干凈。認真貫徹標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，深入推進懲治和預防腐敗體系建設。嚴格落實黨風廉政建設責任制，完善權力運行監(jiān)控機制，加強領導干部經(jīng)濟責任審計，整體推進教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風、懲治各方面工作。堅決懲治和有效預防腐敗，堅決查處損害群眾利益的突出問題，以黨風廉政建設和反腐敗斗爭的實際成效取信于民。全面加強中央和省委重大決策部署貫徹落實情況的監(jiān)督檢查，為建設經(jīng)濟強省、和諧河北提供有力保證。教育引導廣大黨員干部時刻嚴格要求自己，清清白白做人，扎扎實實干事，切實做到自身正、自身凈、自身硬，始終保持共產(chǎn)黨人的蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣。

同志們，建設經(jīng)濟強省、和諧河北的偉大征程已經(jīng)開啟，時代召喚著我們奮勇前進，人民期待著我們再創(chuàng)輝煌。我們一定要在以胡錦濤同志為總書記的黨中央堅強領導下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，團結帶領全省人民堅定信心、銳意進取，同心同德、奮發(fā)圖強，努力創(chuàng)造河北更加光輝燦爛的明天！

第四篇：市八次黨代會精神知識精神試題答案

市八次黨代會精神知識精神試題答案

1、過去五年工作，今后發(fā)展藍圖，今年任務，解放思想、與時俱進、居安思危、團結拼搏，現(xiàn)代化國際化城市

2、經(jīng)濟社會發(fā)展 城鄉(xiāng)面貌變化 人民生活受益 創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新成效 “八大經(jīng)濟區(qū)” “十大工程”

3、調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結構，上項目強企業(yè)創(chuàng)品牌并舉，城市化和城市現(xiàn)代化步伐，構建和諧社會，深化改革開放創(chuàng)新，全面提升執(zhí)政能力4、3700 一番 47.2：52.85、1.8倍和2.9倍，70%

6、1049億元 694億元，7、20.7% 21 可持續(xù)發(fā)展能力

8、中俄原油輸送管道 4.3倍。

9、281個、8個，10、伊利脫脂奶粉、博潤玉米 沃爾沃乘用車、新華08資訊中心、高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)和林源工業(yè)區(qū)，1207戶，40% 4.9倍。

11、111億斤、14萬棟、2.8倍。

12、生產(chǎn)性和消費性 534億元、2.9倍13、188個 65.6

14、武警森林直升機場 肇源江海聯(lián)運港口 龍鳳濕地大橋、中三路 480 2561 62座，萬達廣場、博物館、城市規(guī)劃展示館、東城水庫、奧林匹克公園、15、“十項”綜合整治 144個 黎明河、三永湖 45% 90%

16、杜爾伯特連環(huán)湖、大同高臺子 14.2 82.5

17、全國文明城、國家衛(wèi)生城、國家環(huán)保模范城，七個18、22500元、52.1%，9300元、2.4：1，19、1600 46.4臺 4.6平方米20、95% “十位一體” “六位一體” 最高21、189家 212所 21%

22、中央黨校、國家行政學院、23、五項文化惠民工程 數(shù)碼設計、網(wǎng)絡游戲 255家

24、三級醫(yī)院領辦社區(qū)衛(wèi)生 市婦女兒童醫(yī)院、25、城區(qū)棚戶區(qū) 929

26、“全國雙擁模范城”

27、“平安大慶” 66.6% 97%

28、市行政服務中心 城市應急指揮 信訪調(diào)處

29、公安警務體制 醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革 文化體制改革 新聞傳媒集團和文化集團 “全國文化體制改革先進地區(qū)” 30、社會管理 “四級”

31、104個 273個 786億元 19家 5倍 23%

32、裝備制造業(yè) 服務外包技術創(chuàng)新 170家 92家 1500億元 首位 232項 7次

33、學習實踐科學發(fā)展觀和創(chuàng)先爭優(yōu)

34、大慶精神鐵人精神

35、德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄群汀八目础?三年

36、“一二三四五” 超越權威、超越前人、超越自我 創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu) “創(chuàng)建百年油田、壯大接續(xù)產(chǎn)業(yè)、建設宜居城市、構建和諧大慶，全力推進大慶科學和諧跨越發(fā)展” “全黨抓發(fā)展，中心抓經(jīng)濟，重點抓項目” “生態(tài)、自然、現(xiàn)代、宜居” “人心和善、家庭和睦、人際和順、社會和諧、生態(tài)和美” “新的生活水平、新的生活環(huán)境、新的生活品位、新的生活方式、新的生活秩序” “保平安、保穩(wěn)定” “大信訪、大調(diào)解、大防控、大安全” “發(fā)展共謀、責任共擔、城鄉(xiāng)共建、穩(wěn)定共抓” “愛國、創(chuàng)業(yè)、求實、奉獻” “是非、困難、矛盾、名利” 加強黨的執(zhí)政能力

37、“弘揚大慶精神，推動科學發(fā)展” 資源型城市可持續(xù) 25次 “勇創(chuàng)一流、改革創(chuàng)新、力克困難”、“建設中國最美麗的城市”

38、“推動科學發(fā)展”、“實現(xiàn)城市轉型” “建設中國北部乃至全國有特色的現(xiàn)代化國際化宜居城市” 大慶精神 科學發(fā)展 建設現(xiàn)代化國際化城市步伐

39、工業(yè)化 現(xiàn)代化 國際化 全面小康 實質(zhì)進展 6000 基本實現(xiàn)現(xiàn)代化 350 “石油能源城、綠色生態(tài)城、北方水韻城、科技創(chuàng)新城和現(xiàn)代文化城” 國際化 更高水平國際化 550 500 綜合型國際石油能源城市、世界寒地溫泉休閑城市、中國北方現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展先進城市、東北亞經(jīng)貿(mào)物流節(jié)點城市、世界性會展和資訊中心

40、決勝期 重要機遇期

41、建設現(xiàn)代化國際化城市 可持續(xù)發(fā)展 經(jīng)濟、城市 科學和諧跨越 產(chǎn)業(yè)市政人文體制 經(jīng)濟發(fā)展 城市形態(tài)、人民生活、社會建設 全面小康社會42、12% 40000元和19000元 “六個大慶”

43、富裕 宜居 和諧 文明 智慧 活力

44、新興工業(yè)規(guī)模 高端服務業(yè) 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

45、“三百” 石油工業(yè) 石化工業(yè) 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、裝備制造、新材料和新能源、46、石油開采、石油化工、現(xiàn)代裝備、商貿(mào)流通 新材料、建筑安裝、電子信息、生物工程、現(xiàn)代物流 百億元

47、高新技術產(chǎn)業(yè) 石油裝備制造業(yè) 南部石油化工產(chǎn)業(yè) 現(xiàn)代服務業(yè)

48、石化延伸增值 石化產(chǎn)業(yè)基地 新型鋁材、低碳光伏

49、旅游休閑、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè) 綠地科技金融創(chuàng)新城 國際航空港

50、百億斤糧食、優(yōu)質(zhì)安全牧業(yè)、綠色無公害食品、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、棚室果蔬生產(chǎn)

51、城市空間 城市特色平原森林

52、世紀大道 龍南地區(qū)、東風新村、青龍山地區(qū)、高新區(qū)和慶東新城

53、慶東濱水新城 慶北現(xiàn)代新城 慶南產(chǎn)業(yè)新城 慶西生態(tài)新城

54、萬達西城中央商務區(qū)、昆侖唐人中心、鐵路大慶東站、龍鳳濕地公園

55、國際航線 肇源新港 綏化、黑河 滿洲里 海參崴 環(huán)渤海 黑河市

56、改善民生 社會管理 社會協(xié)同

57、“大民生” 保障和改善民生 中等收入者比重 終身教育、就業(yè)服務、社會保障、基本醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障、社會養(yǎng)老服務 優(yōu)教 豐酬 良醫(yī) 頤養(yǎng) 宜居

58、社會組織、社會秩序、流動人口和特殊人群、虛擬社會

59、核心價值 全民素質(zhì) 城市文化

60、“愛國、創(chuàng)業(yè)、求實、奉獻” “三老四嚴”、“四個一樣” 61、愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、現(xiàn)代文明和開放包容

62、站人文化 民族文化 大慶特色、大慶風格、大慶氣派 中國北方文化強市

63、“信息惠民” “信息強政” “信息興業(yè)” 64、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、傳感網(wǎng) 數(shù)字化、網(wǎng)絡化和智能化

65、社保、低保、醫(yī)保、公積金 交通、警務、社區(qū)、醫(yī)療、食品安全 智慧生活體驗示范區(qū)

66、信息化與工業(yè)化 云計算 移動互聯(lián) 物聯(lián)網(wǎng) 67、重點領域和關鍵環(huán)節(jié) 開放型經(jīng)濟 創(chuàng)新能力

68、經(jīng)濟結構 打牢產(chǎn)業(yè)基礎 城市化和城市現(xiàn)代化 建設美麗家園 社會建設 構建和諧社會 文化大發(fā)展大繁榮 建設文化強市 創(chuàng)新發(fā)展動力 深化改革擴大開放69、12% 22% 35% 20% 20% 25000元，10000元 70、上項目強企業(yè)創(chuàng)品牌 現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 現(xiàn)代服務業(yè) 園區(qū)功能 71、“三百”行動計劃 590個 3500 60萬噸聚丙烯、千萬噸煉油 石化延伸增值項目 沃爾沃乘用車 聯(lián)想科技城、瑞好風電 福瑞邦生物科技園 展華 大豐 30% 5家 72、“雙十”工程 棚室經(jīng)濟 基礎建設 73、30個 110萬畝

74、增量與提質(zhì) 四季青溫泉果蔬 紅崗花卉 區(qū)域中心綜合批發(fā)基地 6萬棟 20萬棟

75、玉米產(chǎn)業(yè) 乳品產(chǎn)業(yè) 畜禽產(chǎn)業(yè) 綠色食品產(chǎn)業(yè) 76、唐人中心、居然之家 “萬村千鄉(xiāng)” 77、北國溫泉養(yǎng)生休閑基地 油立方

78、農(nóng)產(chǎn)品果蔬物流中心 高新區(qū)物流園、新站物流園、龍鳳昌升物流園

79、新華08資訊中心、聯(lián)想科技城

80、石油工程技術、軟件開發(fā)、信息處理 黑龍江軟件園

81、生命科學產(chǎn)業(yè)園、大學科技創(chuàng)新園 舊城改造和鐵路專用線 550億元 高端裝備制造、新能源汽車

82、空間布局 功能設施 城鄉(xiāng)環(huán)境 經(jīng)營管理

83、三永湖、青龍山、龍鳳濕地周邊 乙烯農(nóng)場 阿斯蘭小鎮(zhèn) 王家圍子、春雷農(nóng)場、高新區(qū)農(nóng)場、北國之春夢幻城、薩爾圖區(qū)行政中心 舊城改造和環(huán)境治理 讓通線以西 84、16個 新型小城鎮(zhèn)

85、近郊鎮(zhèn) 現(xiàn)代居住新區(qū) 城關鎮(zhèn) 連環(huán)湖、新站、朝陽溝、高臺子86、94個 南四路、大廣高速城區(qū)輔道、國際會議中心、實驗中學二部、二十三中

87、“五化一暢” 亮化美化 治水、凈氣、西北風口、松嫩兩江 10處 1000萬株 濱洲湖、黎明河 城市綠洲廣場 88、多層次民生需求 社會管理 和諧安定

89、幼兒入園、農(nóng)民看病、低收入群體住房、社會化養(yǎng)老、文化休閑

90、“三無”人員 特殊群體

91、“六調(diào)聯(lián)動” 征地拆遷、土地糾紛、文化沖突、流動人口管理、社會心態(tài)失衡、刑釋解教人員

92、“掃黑除惡” “打四黑除四害” 食品、交通、建筑市場、校園、礦區(qū)

93、弘揚大慶精神 市民素質(zhì) 滿足群眾文化需求 創(chuàng)新發(fā)展模式

94、石油文化、都市文化、民族文化、歷史文化、濕地文化

95、有理想、有道德、有文化、有紀律 跳出大慶看大慶、站在高處看大慶、分析對比看大慶 超越權威、超越前人、超越自我 創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu) 做老實人、說老實話、辦老實事 96、“書香大慶”、“禮儀大慶”、“誠信大慶” 思想道德素質(zhì)、科學文化素質(zhì)、民主法制素質(zhì)和身心健康素質(zhì)

97、“龍江西部文化產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)” 黑魚湖國際藝術村、國際動漫城、大慶國家礦山公園

98、各項改革 非公經(jīng)濟 開放水平自主創(chuàng)新

99、思想政治建設 干部隊伍建設 工作作風建設 民主政治建設 反腐倡廉建設 100、勤于學習、善于思考，知識更新，思想觀念和行為方式 破滿、破難、破舊，求新、求變、求進，機關部門和領導干部 101、“弘揚三老四嚴作風，推進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)” 非公有制經(jīng)濟組織、新社會組織 102、服務發(fā)展、服務群眾 對工作的態(tài)度 工作效率 工作質(zhì)量 103、“三個保證” “四個紀律” “五項承諾” 104、實干 落實 真正 自己 帶頭 搶先 合力 105、進一步改善民生辦好十件實事 106、幼兒入園 市民出行 小區(qū)環(huán)境 農(nóng)民看病 大學生和退轉軍人就業(yè) 低收入群體住房社會化養(yǎng)老 物業(yè)供暖 群眾文化休閑 107、90 30 10 50 45% 65% 108、300 83% 109、政府購買服務 正規(guī)企業(yè)運營 校車安全標準 校車許可 監(jiān)測和維護

110、未通交通車的偏遠區(qū)塊 出行難的弱勢群體 運力不足的重點區(qū)域 6 100 111、平房區(qū) 城鄉(xiāng)結合部 背街小巷 112、12 157 60% 60% 113、實訓一批 招聘一批 安置一批 扶持一批 解決一批 選拔一批 114、經(jīng)濟適用住房 棚戶區(qū)改造 6.9 115、300 45% 116、57 40 117、黎明湖廣場 萬達燈光廣場 登峰廣場 高檔酒吧 茶文化 大型購物 農(nóng)事體驗 書香大慶 百味人生 梨園春秋 118、百湖之春 大地歡歌 萬達之約

第五篇：市八次黨代會精神知識精神試題答案

市八次黨代會精神知識精神試題答案

1、過去五年工作，今后發(fā)展藍圖，今年任務，解放思想、與時俱進、居安思危、團結拼搏，現(xiàn)代化國際化城市

2、經(jīng)濟社會發(fā)展城鄉(xiāng)面貌變化人民生活受益創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新成效“八大經(jīng)濟區(qū)”“十大工程”

3、調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結構，上項目強企業(yè)創(chuàng)品牌并舉，城市化和城市現(xiàn)代化步伐，構建和諧社會，深化改革開放創(chuàng)新，全面提升執(zhí)政能力4、3700一番47.2：52.85、1.8倍和2.9倍，70%

6、1049億元694億元，7、20.7%21可持續(xù)發(fā)展能力

8、中俄原油輸送管道4.3倍。

9、281個、8個，10、伊利脫脂奶粉、博潤玉米沃爾沃乘用車、新華08資訊中心、高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)和林源工業(yè)區(qū)，1207戶，40%4.9倍。

11、111億斤、14萬棟、2.8倍。

12、生產(chǎn)性和消費性534億元、2.9倍13、188個65.614、武警森林直升機場肇源江海聯(lián)運港口龍鳳濕地大橋、中三路480256162座，萬達廣場、博物館、城市規(guī)劃展示館、東城水庫、奧林匹克公園、15、“十項”綜合整治144個黎明河、三永湖45%90%

16、杜爾伯特連環(huán)湖、大同高臺子14.282.517、全國文明城、國家衛(wèi)生城、國家環(huán)保模范城，七個18、22500元、52.1%，9300元、2.4：1，19、160046.4臺4.6平方米20、95%“十位一體”“六位一體”最高21、189家212所21%

22、中央黨校、國家行政學院、23、五項文化惠民工程數(shù)碼設計、網(wǎng)絡游戲255家

24、三級醫(yī)院領辦社區(qū)衛(wèi)生市婦女兒童醫(yī)院、25、城區(qū)棚戶區(qū)92926、“全國雙擁模范城”

27、“平安大慶”66.6%97%

28、市行政服務中心城市應急指揮信訪調(diào)處

29、公安警務體制醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革文化體制改革新聞傳媒集團和文化集團“全國文化體制改革先進地區(qū)”

30、社會管理“四級”

31、104個273個786億元19家5倍23%

32、裝備制造業(yè)服務外包技術創(chuàng)新170家92家1500億元首位232項7次

33、學習實踐科學發(fā)展觀和創(chuàng)先爭優(yōu)

34、大慶精神鐵人精神

35、德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄群汀八目础比?/p>

36、“一二三四五”超越權威、超越前人、超越自我創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)“創(chuàng)建百年油田、壯大接續(xù)產(chǎn)業(yè)、建設宜居城市、構建和諧大慶，全力推進大慶科學和諧跨越發(fā)展”“全黨抓發(fā)展，中心抓經(jīng)濟，重點抓項目”“生態(tài)、自然、現(xiàn)代、宜居”“人心和善、家庭和睦、人際和順、社會和諧、生態(tài)和美”“新的生活水平、新的生活環(huán)境、新的生活品位、新的生活方式、新的生活秩序”“保平安、保穩(wěn)定”“大信訪、大調(diào)解、大防控、大安全”“發(fā)展共謀、責任共擔、城鄉(xiāng)共建、穩(wěn)定共抓”“愛國、創(chuàng)業(yè)、求實、奉獻”“是非、困難、矛盾、名利”加強黨的執(zhí)政能力

37、“弘揚大慶精神，推動科學發(fā)展”資源型城市可持續(xù)25次“勇創(chuàng)一流、改革創(chuàng)新、力克困難”、“建設中國最美麗的城市”

38、“推動科學發(fā)展”、“實現(xiàn)城市轉型”“建設中國北部乃至全國有特色的現(xiàn)代化國際化宜居城市”大慶精神科學發(fā)展建設現(xiàn)代化國際化城市步伐

39、工業(yè)化現(xiàn)代化國際化全面小康實質(zhì)進展6000基本實現(xiàn)現(xiàn)代化350“石油能源城、綠色生態(tài)城、北方水韻城、科技創(chuàng)新城和現(xiàn)代文化城”國際化更高水平國際化550500綜合型國際石油能源城市、世界寒地溫泉休閑城市、中國北方現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展先進城市、東北亞經(jīng)貿(mào)物流節(jié)點城市、世界性會展和資訊中心

40、決勝期重要機遇期

41、建設現(xiàn)代化國際化城市可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟、城市科學和諧跨越產(chǎn)業(yè)市政人文體制經(jīng)濟發(fā)展城市形態(tài)、人民生活、社會建設全面小康社會42、12%40000元和19000元“六個大慶”

43、富裕宜居和諧文明智慧活力

44、新興工業(yè)規(guī)模高端服務業(yè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

45、“三百”石油工業(yè)石化工業(yè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、裝備制造、新材料和新能源、46、石油開采、石油化工、現(xiàn)代裝備、商貿(mào)流通新材料、建筑安裝、電子信息、生物工程、現(xiàn)代物流百億元

47、高新技術產(chǎn)業(yè)石油裝備制造業(yè)南部石油化工產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代

服務業(yè)

48、石化延伸增值石化產(chǎn)業(yè)基地新型鋁材、低碳光伏

49、旅游休閑、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)綠地科技金融創(chuàng)新城國際航空港

50、百億斤糧食、優(yōu)質(zhì)安全牧業(yè)、綠色無公害食品、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、棚室果蔬生產(chǎn)

51、城市空間城市特色平原森林

52、世紀大道龍南地區(qū)、東風新村、青龍山地區(qū)、高新區(qū)和慶東新城

53、慶東濱水新城慶北現(xiàn)代新城慶南產(chǎn)業(yè)新城慶西生態(tài)新城

54、萬達西城中央商務區(qū)、昆侖唐人中心、鐵路大慶東站、龍鳳濕地公園

55、國際航線肇源新港綏化、黑河滿洲里海參崴環(huán)渤海黑河市

56、改善民生社會管理社會協(xié)同

57、“大民生”保障和改善民生中等收入者比重終身教育、就業(yè)服務、社會保障、基本醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障、社會養(yǎng)老服務優(yōu)教豐酬良醫(yī)頤養(yǎng)宜居

58、社會組織、社會秩序、流動人口和特殊人群、虛擬社會

59、核心價值全民素質(zhì)城市文化

60、“愛國、創(chuàng)業(yè)、求實、奉獻”“三老四嚴”、“四個一樣”

61、愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、現(xiàn)代文明和開放包容

62、站人文化民族文化大慶特色、大慶風格、大慶氣派中國北方文化強市

63、“信息惠民”“信息強政”“信息興業(yè)”

64、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、傳感網(wǎng)數(shù)字化、網(wǎng)絡化和智能化

65、社保、低保、醫(yī)保、公積金交通、警務、社區(qū)、醫(yī)療、食品安全智慧生活體驗示范區(qū)

66、信息化與工業(yè)化云計算移動互聯(lián)物聯(lián)網(wǎng)

67、重點領域和關鍵環(huán)節(jié)開放型經(jīng)濟創(chuàng)新能力

68、經(jīng)濟結構打牢產(chǎn)業(yè)基礎城市化和城市現(xiàn)代化建設美麗家園社會建設構建和諧社會文化大發(fā)展大繁榮建設文化強市創(chuàng)新發(fā)展動力深化改革擴大開放69、12%22%35%20%20%25000元，10000元

70、上項目強企業(yè)創(chuàng)品牌現(xiàn)代農(nóng)業(yè)現(xiàn)代服務業(yè)園區(qū)功能

71、“三百”行動計劃590個350060萬噸聚丙烯、千萬噸

煉油石化延伸增值項目沃爾沃乘用車聯(lián)想科技城、瑞好風電福瑞邦生物科技園展華大豐30%5家

72、“雙十”工程棚室經(jīng)濟基礎建設73、30個110萬畝

74、增量與提質(zhì)四季青溫泉果蔬紅崗花卉區(qū)域中心綜合批發(fā)基地6萬棟20萬棟

75、玉米產(chǎn)業(yè)乳品產(chǎn)業(yè)畜禽產(chǎn)業(yè)綠色食品產(chǎn)業(yè)

76、唐人中心、居然之家“萬村千鄉(xiāng)”

77、北國溫泉養(yǎng)生休閑基地油立方

78、農(nóng)產(chǎn)品果蔬物流中心高新區(qū)物流園、新站物流園、龍鳳昌升物流園

79、新華08資訊中心、聯(lián)想科技城

80、石油工程技術、軟件開發(fā)、信息處理黑龍江軟件園

81、生命科學產(chǎn)業(yè)園、大學科技創(chuàng)新園舊城改造和鐵路專用線550億元高端裝備制造、新能源汽車

82、空間布局功能設施城鄉(xiāng)環(huán)境經(jīng)營管理

83、三永湖、青龍山、龍鳳濕地周邊乙烯農(nóng)場阿斯蘭小鎮(zhèn)王家圍子、春雷農(nóng)場、高新區(qū)農(nóng)場、北國之春夢幻城、薩爾圖區(qū)行政中心舊城改造和環(huán)境治理讓通線以西84、16個新型小城鎮(zhèn)

85、近郊鎮(zhèn)現(xiàn)代居住新區(qū)城關鎮(zhèn)連環(huán)湖、新站、朝陽溝、高臺子86、94個南四路、大廣高速城區(qū)輔道、國際會議中心、實驗中學二部、二十三中

87、“五化一暢”亮化美化治水、凈氣、西北風口、松嫩兩江10處1000萬株濱洲湖、黎明河城市綠洲廣場

88、多層次民生需求社會管理和諧安定

89、幼兒入園、農(nóng)民看病、低收入群體住房、社會化養(yǎng)老、文化休閑

90、“三無”人員特殊群體

91、“六調(diào)聯(lián)動”征地拆遷、土地糾紛、文化沖突、流動人口管理、社會心態(tài)失衡、刑釋解教人員

92、“掃黑除惡”“打四黑除四害”食品、交通、建筑市場、校園、礦區(qū)

93、弘揚大慶精神市民素質(zhì)滿足群眾文化需求創(chuàng)新發(fā)展模式

94、石油文化、都市文化、民族文化、歷史文化、濕地文化

95、有理想、有道德、有文化、有紀律跳出大慶看大慶、站在高處

看大慶、分析對比看大慶超越權威、超越前人、超越自我創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)做老實人、說老實話、辦老實事

96、“書香大慶”、“禮儀大慶”、“誠信大慶”思想道德素質(zhì)、科學文化素質(zhì)、民主法制素質(zhì)和身心健康素質(zhì)

97、“龍江西部文化產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)”黑魚湖國際藝術村、國際動漫城、大慶國家礦山公園

98、各項改革非公經(jīng)濟開放水平自主創(chuàng)新

99、思想政治建設干部隊伍建設工作作風建設民主政治建設反腐倡廉建設

100、勤于學習、善于思考，知識更新，思想觀念和行為方式破滿、破難、破舊，求新、求變、求進，機關部門和領導干部

101、“弘揚三老四嚴作風，推進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)”非公有制經(jīng)濟組織、新社會組織

102、服務發(fā)展、服務群眾對工作的態(tài)度工作效率工作質(zhì)量 103、“三個保證”“四個紀律”“五項承諾”

104、實干落實真正自己帶頭搶先合力

105、進一步改善民生辦好十件實事

106、幼兒入園市民出行小區(qū)環(huán)境農(nóng)民看病大學生和退轉軍人就業(yè)低收入群體住房社會化養(yǎng)老物業(yè)供暖群眾文化休閑107、9030105045%65%

108、30083%

109、政府購買服務正規(guī)企業(yè)運營校車安全標準校車許可監(jiān)測和維護

110、未通交通車的偏遠區(qū)塊出行難的弱勢群體運力不足的重點區(qū)域6100

111、平房區(qū)城鄉(xiāng)結合部背街小巷112、1215760%60%

113、實訓一批招聘一批安置一批扶持一批解決一批選拔一批

114、經(jīng)濟適用住房棚戶區(qū)改造6.9115、30045%

116、5740

117、黎明湖廣場萬達燈光廣場登峰廣場高檔酒吧茶文化大型購物農(nóng)事體驗書香大慶百味人生梨園春秋

118、百湖之春大地歡歌萬達之約