第一篇：前川鄉關于第九屆村民委員會換屆選舉的調研報告

前川鄉關于第九屆村民委員會

換屆選舉的調研報告

按照《關于認真做好村級組織換屆準備工作的通知》（忻組通字【2011】30號）文件精神的要求，全面掌握目前村級組織建設狀況，進一步加強以村黨組為核心的村級組織建設，前川鄉組織人員對村委換屆選舉工作前的有關情況和問題開展了專題調研。通過走訪、座談等形式了解和掌握換屆選舉的基本情況，為確保村委換屆選舉提供第一手材料。

一、前川鄉村委基本概況及換屆的有利條件

我鄉轄23個行政村，有農業人口4530。村干部平均年齡52歲，其中高中中專5人，初中文化18人。

從調查情況看，我鄉村委換屆的有利條件是：

1、村民參選的積極性比較高，具有廣泛的群眾基礎；

2、農村經濟有了長足發展，一些問題在發展中得到了有效解決；

3、廣大村民的民主意識和法制觀念有了很大提高。

二、村委換屆面臨的主要問題

結合第八次村委換屆選舉的工作實際，通過調研，我們認為開展村委換屆面臨的主要問題表現在以下幾點：

1、個別村遺留問題大。村財管理不規范，賬目長期不公開，群眾意見比較大，村委換屆時阻力較大。

2、外出務工人員較多。從調查的情況看，全鄉外出人口占

選民人數的58.5%以上，其中舉家外出的占38%。由于外出人員的數量較大，給換屆工作帶來了一定的困難。

3、個別選民的民主法制觀念淡薄。選舉環節多，政策性強，對選民的民主意識、文化素質和獨立判斷能力都提出了較高要求。部分選民由于文化程度和接受能力偏低，對換屆的認識不夠，在選舉時有亂選現象。

4、部分村干部對換屆認識不到位，競爭意識不強。一是村干部待遇偏低。每月300元的工資還不如出去打三天工掙錢多，離職后生活又沒有保障，影響了有一技之長的青年競選村干部的積極性。二是認為干工作多、得罪人多，不敢大膽工作，擔心落選。影響了干部工作的積極性。

5、家族觀念表現突出。傳統的家族觀念驅使一些人盡力拉攏自己的家族成員參與選舉，為自己拉票，影響了選舉的公正性。導致能干事、想干事的選不上，不干事、干不成事的能選上。

三、對策和建議

1、強化責任，明確黨組織對換屆工作的領導。形成一級抓一級、層層抓落實的工作局面，為換屆選舉的實施提供堅強的組織保障，換屆前要做好財務清理和審計工作，不留后遺癥。特別是要強化黨支部的農村工作中的領導地位，在村委換屆前先進行黨支部換屆，解決支部成員的后顧之憂，便于全面了解和把握換屆的問題和情況，主動工作，依法進行。也有利于支部書記、村主任“一肩挑”和干部“交叉”任職。

2、精心組織，積極為村委換屆創造條件。一是廣泛宣傳發動。充分利用廣播、標語、會議、走訪座談等形式，大力宣傳村委換屆的意義，讓廣大的群眾了解和掌握選舉的方法、步驟、和法律依據。調動選民的積極性和主動性，為換屆奠定基礎。二是調查摸底。從班子凝聚力、群眾基礎、工作情況等幾方面入手，對每個村進行劃類排隊，按照先易后難的原則有序推進，對班子渙散的弱村，要及時化解矛盾，提前消化問題，重點把好程序，爭取工作主動權，確保穩步進行。

3、依法辦事，推動換屆的有序開展。嚴把幾個關口：一是把好選民登記關。確保選民的參選人數要準確無誤，不能重登、漏登，保障選民的民主權利。二是把好候選人推薦關。要通過宣傳發動，提高選民的思想意識，積極推薦個人素質高，致富能力強，帶動致富能力強的人員積極參加競選。三是把好選舉程序關。包括會場的組織，劃票地點，投票的方法，確保依法選舉，一次成功。不能引起矛盾，影響選舉效果。

4、高度重視，妥善處理落選干部的思想問題。秉著區別對待的原則，對工作年限長，成績突出的落選干部，要積極做好思想工作，給予適當補助，解決后顧之憂，維護農村大局的和諧穩定。

5、搞好培訓，提高當選干部的素質和水平。新干部工作積極性高，但缺少實際工作經驗，需要進行必要的培訓和引導。讓他們正確對待崗位變化，克服消極情緒，增強大局意識，樹立發

展觀念，積極發揮作用，快速成長進步，成為新農村建設的有用人才。

中共前川鄉委員會

二○一一年十月

第二篇：第九屆村民委員會換屆選舉辦法

藍田縣 鎮 村 第九屆村民委員會換屆選舉辦法

（2015年 月 日經村民代表會議討論通過）

第一條 為規范村民委員會換屆選舉工作，保障村民依法行使民主權利，根據《中華人民共和國村民委員會組織法》、《陜西省實施<中華人民共和國村民委員會組織法>辦法》和《陜西省村民委員會選舉辦法》及上級有關文件的規定，結合本村實際，制定本辦法。

第二條 本村第九屆村民委員會設主任1人，委員4人。村委會成員可以和黨組織成員交叉兼職。

第三條 麻村村民委員會換屆選舉工作由村民選舉委員會主持，在鎮村民委員會換屆選舉工作指導小組的指導及村黨組織的領導下開展工作。

第四條 依法推選產生的村民選舉委員會成員，被提名確定為村民委員會成員正式候選人，應在確定之日起，自行終止其村民選舉委員會成員職務，主任和成員缺額的可按照原推選委員會成員的方式和結果按得票的多少增補。成員因故辭職，按同樣方式補缺。

對不依法履行職責的村民選舉委員會成員，鎮村民委員會換屆選舉工作指導小組或者本村五分之一以上有選舉權的村民可以提出免職建議。經村民會議、村民代表會議或者選舉推選其為村民選舉委員會成員的村民會議同意，予以免職，按照原推選結果依次遞補，遞補的方式同上款。

村民選舉委員會不會依法履行職責，致使選舉工作無法正常進行的，有鎮村民委員會換屆選舉工作指導小組組織召開村民會議、村民代表會議揮著個村民，另行推選村民選舉委員會及其成員。

重新推選產生的村民選舉委員會主持本村村民委員會選舉的后續工作。

第五條 本村選舉日為 2015 年 日。

第六條 本屆村民委員會選舉實行選舉候選人的辦法選舉，投票選舉產生村民委員會主任，委員會候選人中應當至少有一名婦女，如未產生婦女候選人，一得票最多的婦女為候選人。

如在提名候選人的過程中，預選會議的到會人數超過登記參加選舉村民人數的一半，且候選人所得選票超過到會人數一半，該候選人即直接當選提名候選的職位，而無需直接正式選舉。其他村委會候選人要通過有候選人的方式產生。

第七條 凡戶籍在本村。至選舉日年滿18周歲（19 年 月 日前出生）的本村村民，不分民族、種族 性別、職業、家庭出身、宗教信仰、文化程度、財產狀況、居住期限，都有選舉權和被選舉權；但是，依照法律被剝奪政治權力的人除外。在發病期間不能行使選舉權利的精神患病者和無法表達本人意愿的遲到人員，經村民選舉委員會確認，不列入選民名單。

選民的年齡計算時間，一本村選舉日為準。

第八條 選舉有村民委員會確定的工作人員直接登記。

選民名單經村民選舉委員會審查確認后，在 月 日 張榜公布。隊公布的選民名單又不同意見的，可以在選民名單公布之日起5日內向村民選舉委員會提出，村民選舉委員會將在3日內依法做出處理。對處理意見不服的，可以在 月 日下午 點前向鎮村民委員會換屆選舉工作指導小組提出。選舉名單以補正后為準。

第九條 選民外出未能回村參加選舉的，也未委托他人代理選舉權的，屬自動放棄選舉權，不列入選民名單。

第十條 村民委員會成員應具備的條件：

（一）能認真貫徹執行黨的路線方針政策，模范遵守國家法律法規；

（二）公正廉潔，作風正派，在黨員和村民中有較高威信；

（三）有文化、懂經營、會管理、民主意識強，團結群眾，有較強組織領導能力；

（四）辦事公道，熱心為村民服務；

（五）具有初中以上文化程度，年齡一般在55周歲以下，身體健康，能正常履行工作職責。特別優秀（受縣級以上表彰）的，年齡可適當放寬，但最多不超過60周歲。

有下列情形之一的人，不得推薦提名為村委會成員候選人：

（一）受黨紀、政紀處分未滿規定時限的;

（二）犯罪嫌疑人、被判處刑罰或者刑滿釋放、緩刑期滿的，或正在立案審查的；

（三）嚴重違反計劃生育、土地政策和村規民約，造成不良影響的；

（四）信奉邪教，從事地下宗教活動，經常參與賭博和封建迷信活動，參與非法組織或非法上訪鬧事的；

（五）涉黑涉惡受處理，以及操縱宗教、宗派勢力干預農村正常工作，改造不徹底的；

（六）賄選、非法串聯拉票、脅迫蒙蔽群眾或者操縱、破壞選舉的；

（七）政治素質和道德品質差，不團結群眾，拒不履行法定義務，道德行為不端、生活作風不檢點，在群眾中造成較壞影響，沒有群眾威信的；

（八）不能履行職責或喪失行為能力、體弱多病不能正常工作的。

第十一條

候選人提名方式。一人一票直接提名確定正式候選人，以得票多少由高到低依次確定。

正式候選人產生后，選委會要按照本《辦法》中規定的條件對村民委員會成員候選人認真進行資格審查，對經相關政府部門書面認定，明顯違反候選人基本條件的，取消其候選人資格，所缺名額按原推選得票數由高到低的順序依次遞補。確定后的正式候選人名單，應在選舉日7日前，按得票數由高到低的順序，發布公告告知選民，報鎮指導組備案，并由候選人對提名結果簽字確認存檔。

第十二條

正在受偵查、起訴、宣判及服刑人員，如本人不能到現場投票選舉的，按外出選民對待，辦理委托投票手續。未辦理委托手續的，其他任何人（包括親屬）不能代為投票。

第十三條

在選舉日，以設立中心會場的方式進行投票選舉。設中心會場1個。

第十四條 村民選舉委員會提名監票人、計票人，須經村民代表會議通過，并予以公告。上一屆村民委員會成員不得擔任監票人、計票人。

第十五條 中心會場設立秘密劃票處。

第十六條 投票時間2015年 月 日，超過時限不再接受選民投票。

第十七條 選民憑選民證領取選票，秘密提名，當場投票。受委托人必須憑選民證和經選舉委員會確認的委托書，到投票站領取選票，秘密提名，當場投票。村民選舉委員會應將委托書保存備案。

文盲和其他原因不能填寫選票的，可以委托指定代寫人員代寫。代寫人不得違背選民本人的意愿，不得向他人泄露選民的意愿。

第十八條 投票時實行一次發票、分欄填寫、一次投票、分別計票的方式。

每一選民在一次選舉中只有一個投票權，選民對候選人可以投贊成票，可以投反對票，可以另選其他選民，也可以棄權。每一選民所選人數，等于或少于應選人數的選票有效，多于應選人數無效。全部書寫模糊無法辨認的選票無效，部分書寫模糊的選票，可以辨認的部分有效，無法辨認的部分無效。

選民按照本《辦法》第二條規定的主任、委員職數進行選舉。每欄填寫人數等于或少于應選職數的有效，多于應選職數的無效。每一選民不得選舉同一人為兩項以上職務的候選人，否則無效。如有同名同姓或同名不同姓的，選民應做明顯的提示說明做出區別，未作區別而難以確定的選票，視作無效。

投票結束后，開啟票箱，在監管人的監督下，清點收回的選票，由監票人將檢驗結果報告村民選舉委員會。

公開唱票、計票，對難以確認的選票，由監票人提交村民選舉委員會確定是否有效。無法辨認的選票無效。

投票選舉時，發出的選票總數超過本村登記參加選舉的村民總數的一半以上，且從票箱收回的總選票數等于或少于發出的總選票數，本次投票有效。

村民委員會主任候選人獲得參加投票的選民的過半數選票，始得當選村民委員會、委員獲得參加投票的選民的過半數選票，依得票數由高到低的順序分別確定當選人員，以得票多著當選。如果候選人得票數相同不能確定當選人時，應當就票數相同的候選人再次投票，得票多著當選。

選舉結束，當場公布選舉結果。并報鎮村民委員會換屆選舉工作指導小組備案。

第十八條 對同一個人同時被提名為主任、委員候選人時，先按得票排名在前的職務確定為正式候選人；如遇各職務得票排名相等時，按職務高的確定。

村民選舉委員會成員被確定為村民委員會成員正式候選人的，其所接受的委托無效，其村民委員會的職務自行終止。監票人、計票人系正式候選人或其直系親屬的，其職務自行終止，村民選舉委員會應當就所缺監、計票人另行確定監、計票人。

第十九條 選舉結果經村民選舉委員會確認有效后當即公布，并填寫選舉報告單，報鎮換屆選舉工作指導組和縣民政局備案，同時將收回的選票封存備查。

第二十條 除法律法規明確規定外，本辦法未盡事宜，由村民選舉委員會研究決定。

第二十一條 本辦法經村民會議討論通過后嚴格執行。第二十二條 本辦法由村民選舉委員會負責解釋。

村村民選舉委員會（蓋章）

201 年 月 日

第三篇：第九屆村民委員會換屆選舉辦法

柏堰科技園××社區第九屆居民委員會換屆

選舉辦法

（僅供參考）

為規范本社區第九屆居民委員會選舉工作，保障居民依法行使民主權利，根據《中華人民共和國村民委員會組織法》和《安徽省村民委員會選舉辦法》及上級有關文件規定，結合本社區實際，制定本辦法。

一、時間安排

社區居民委員會換屆選舉時間為8月1日至8月31日，選民登記時間為8月 日至8月 日，候選人推選時間為8月 ××日，選舉日為2014年8月日，投票地點設在。

二、居民委員會職數

本屆居民委員會設主任１人、委員人，共人組成，其中有1名婦女成員。

三、選舉方式

居民委員會的選舉，堅持公平、公正、公開的原則，采取直接、差額選舉和無記名投票的方式進行。

四、選民資格

在選舉日前已滿十八周歲的居民，不分民族、種族、性別、職業、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財產狀況、居住期限，都有選舉權和被選舉權。依照法律被剝奪政治權利的人除外。

五、候選人條件

居民委員會成員候選人應當具備下列條件：

（一）遵守憲法、法律、法規和國家的政策；

（二）廉潔奉公，公道正派，熱心為居民服務；

（三）有較強的工作能力，能帶領居民共同致富；

（四）身體健康，能勝任工作；

（五）原則上不超過45周歲。

六、候選人提名方式

選舉居民委員會，由選民直接提名候選人。居民委員會主任、副主任和委員的候選人人數應當分別比應選人數多1人。

每一選民所提名的候選人人數不得超過應選人數，每一職位欄提名人數多于應選人數的，該職位無效。每一選民不得同時提名同一人為兩種或兩種以上職務候選人，同時提名同一人為兩種或兩種以上職務候選人的，該被提名人無效。選民不得委托他人提名。

提名計票采取“下加法”，即同一選民被提名兩項以上候選人職務的，其高職位得票數不能成為正式候選人的，可以把高職位得票數計入低職位得票數中。

七、委托投票條件

登記參加選舉的居民，選舉期間外出不能參加投票的，可以委托本社區有選舉權的近親屬（配偶、父母、子女、兄

弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女，有撫養和贍養關系的親屬）代為投票。委托人必須在選舉日前向選舉委員會提出申請，經同意后，憑選民證領取委托投票證，投票選舉時，受委托人必須親自到現場憑委托投票證領取選票。每一登記參加選舉的居民接受投票不得超過3人。提名為居民委員會候選人的，不得接受委托。委托投票應當辦理書面委托手續。

八、投票方法

投票采用固定投票站和流動票箱相結合的方式。固定投票站設立秘密寫票處，每個固定投票站和流動票箱有3名以上工作人員負責看護。

九、選舉程序

1、登記參加選舉的選民都必須憑選民證領取選票，委托投票的要憑委托投票證領取選票。在規定時間內沒有投票的視為棄權。

2、選民對候選人可以投贊成票，可以投反對票，可以投棄權票，也可以另選其他選民。同意的在候選人姓名下符號欄內劃“○”，不同意劃“×”。如需另選他人的，在候選人姓名后方空格內填寫另選人姓名，并在其姓名下符號欄內畫“○”。

3、等于或少于應選名額的選票有效，多于應選名額的選票無效，任何符號不劃的為棄權票，胡寫亂畫無法辨認的選票為廢票。不許劃同一候選人擔任兩種或兩種以上職位，如劃同一候選人兩種或兩種以上職位，該選項作廢，其他劃對的職位視為有效。未按規定符號填寫，但能表達選舉人意向的選票視為有效。難以辨認的選票，由選舉委員會認定。采用“下加”辦法計票。

4、投票結束后，將所有票箱集中到中心投票站，統一唱票、計票。收回的票數多于發出的選票數，選舉無效。收回的票數等于或少于發出的選票數，選舉有效。選舉居民委員會，有登記參加選舉的居民過半數投票，選舉有效；候選人獲得參加投票的居民過半數的選票，始得當選。

5、當選人數不足應選名額的，不足的名額另行選舉。另行選舉在選舉日后十日內進行。另行選舉的，第一次投票未當選的人員得票多的為候選人，候選人以得票多的當選，但是所得票數不得少于已投票總數的三分之一。

居民委員會成員中，應當有婦女成員，主任、副主任的當選中有婦女的，委員的當選人按得票多少順序確定；沒有婦女的，委員的當選人以下列原則確定：

（一）有婦女獲得過半數贊成票的，應當首先確定得票最多的婦女當選，其他當選人按得票多少的順序確定；

（二）沒有婦女獲得過半數贊成票的，應當在委員的應選名額中確定一個名額另行選舉婦女委員，直到選出為止，其他當選人按得票多少的順序確定。

本辦法由居民選舉委員會負責解釋，未盡事宜按有關法律、法規和上級規定執行。

本辦法經2014年8月 日居民代表會議討論通過后生效。

××社區居民選舉委員會

2014年8 月 日

第四篇：第九屆村民委員會換屆選舉辦法

南廣鎮村第九屆村民委員會換屆選舉辦法

（2013年月日經村民代表會議討論通過）

（僅供各指導組參考）

第一條 為規范本村第九屆村民委員會選舉工作，保障村民依法行使民主權利，根據《中華人民共和國村民委員會組織法》和《四川省村民委員會選舉條例》及上級有關文件規定，結合本村實際，制定本辦法。

第二條 村民委員會的選舉工作由村民選舉委員會主持。村民選舉委員會在鎮村民委員會換屆選舉工作領導小組的指導及村黨組織的領導下開展工作。

第三條本屆村民委員會設主任１人、委員人，共人組成，其中1人婦女委員實行專職專選。

第四條本次村民委員會換屆選舉采用有候選人的差額選舉辦法，由本村有選舉權的村民(以下簡稱選民)以無記名投票的方式直接選舉產生。

第五條本村的選舉日定于2013年12月日。

第六條候選人的任職資格條件。

1、能夠認真貫徹執行黨的路線方針政策，遵紀守法，依法辦事；

2、公道正派，作風民主，身體健康，善于做群眾工作，在群眾中有較高威信；

3、組織協調能力強，熱心為群眾服務，有帶領群眾脫貧致富的愿望和本領，帶頭遵守村規民約和社會公德,帶頭履行村民（黨員）義務。

有下列情形之一的當選無效，并且不能確定為村委會成員候選人：

1、有嚴重違法違紀行為，正在查處尚未結案的；

2、判刑（含緩刑）、勞教釋放未滿三年的；

3、受留黨查看以上處分未恢復正式黨員權利的，被開除黨籍未滿三年的；

4、拖欠集體公款長期不還的；

5、三年內有計劃外生育的；

6、擾亂社會治安、敗壞社會公德的；

7、長期鬧不團結、無政府主義思想嚴重，散布與黨的現行政策相違背言論的；

8、換屆選舉期間有拉票賄選行為，群眾反映強烈，經查核屬實的。

村“兩委”成員或村委會成員之間不得有夫妻關系、直系血親關系、三代以內旁系血親關系以及近姻親關系，并且不能確定為或同時確定為村委會成員候選人。

村民選舉委員會對候選人的資格條件審查，在村黨組織領導下和鎮村“兩委”換屆選舉工作領導小組指導下進行。“一肩挑”的村黨組織書記和交叉任職的村黨組織委員應該被推薦為村民委員會候選人。

第七條選舉村民委員會，由選民直接提名候選人。村民委員會主任、委員、婦女委員的正式候選人比應選名額多一人。

第八條每一選民所提名的候選人人數，不得超過應選村民委員會主任、委員、婦女委員的職數。每一職位欄提名人數多于應選人數的，該職位無效。每一選民不得同時提名同一人為兩項以上職務候選人，同一選民同時提名同一人為兩項以上職務候選人的，該被提名人無效。選民不得委托他人提名。

提名計票采取“下加法”，即同一選民被提名二項以上候選人職

務的，其高職位得票數不能成為正式候選人的，可以把高職位得票數計入低職位得票數中。

提名可采用設立流動票箱或其他方式進行，工作人員由村民選舉委員會確定。提名結束后要將所有票箱集中，當眾開箱，公開計票，并由監、計票人進行記錄、簽字。計票結果經村選舉委員會確認有效后當場公布。

第九條正式候選人名單在選舉日的十日以前按得票多少為序張榜公布。

村民委員會成員的正式候選人由過半數選民參加投票提名，經過資格審查后，按得票多少直接確定。如果票數相等不能確定候選人，應當就得票數相等的人進行再次投票，以得票多的確定為候選人。

選民被同時提名為兩項以上候選人職務的，本人可以提出書面報告，確定為其中一項職務的候選人；本人不提出的，以高票數職位確定其候選人。

第十條正式候選人不愿接受提名的，應當在選舉日七日前向村民選舉委員會書面提出。村民選舉委員會應當及時確認并公告。由此造成候選人名額不足的，在原投票提名候選人中，按得票多少依次補足。

第十一條村民選舉委員會應當在選舉日的三日前確定并公布投票選舉的時間、地點。監票人、計票人、唱票人由村民選舉委員會提出，村民代表會議通過。村民委員會成員正式候選人及其配偶和其直系親屬不得擔任監票人、計票人、唱票人。

第十二條村民選舉委員會應當組織候選人與選民或選民代表見面，由候選人介紹履行職責的設想，回答村民提出的問題。

第十三條選舉村民委員會成員實行一次性投票選舉，選舉采用無記名投票、公開計票的方式進行。

第十四條投票采用固定投票站（可設中心會場、分會場）和流動票箱相結合的方式。固定投票站設在村部（中心會場）或人口集中的大屋場（分會場）。

固定投票站應設立秘密劃票處。每個固定投票站和流動票箱必須有3名以上工作人員負責看護。

第十五條選票應由選民本人填寫，選民對候選人可以投贊成票，可以投反對票，可以投棄權票，也可以另選其他選民，同意的在候選人姓名上方空格內畫“○”；不同意的在候選人姓名上方空格內畫“×”；棄權的不畫任何符號。如需另選他人的，在候選人姓名后方空格內填寫另選人姓名，并在其姓名上方空格內畫“○”，只寫姓名不畫“○”的視為無效。

因其它原因不能填寫選票的，可以委托候選人以外的人代寫，代寫人不得違背選民的意愿。任何人不得干預或干擾選民行使選舉權。

選民因外出不能參加投票的，可以書面委托本村有選舉權的近親屬代為投票。委托投票應當在選舉日的三日前，向村民選舉委員會提出申請，并辦理書面委托手續。每一選民接受委托投票不得超過3人。受委托人不得再行委托其他選民代為投票，村民選舉委員會應當在選舉日前對委托投票情況進行審核并公告，未經公告的委托無效。

受委托人必須憑選民證和委托書，到專設的固定委托投票站領取選票，秘密劃票，當場投票。工作人員應將委托書保存備案。

第十六條 選民在村民選舉委員會確定公布的投票時間內投票有效，超過規定時間的屬自動棄權。投票結束后，應及時封存票箱，所有票箱集中到統一場所，由監票人、計票人、唱票人當眾核對、統計選票，作出記錄，經監、計、唱票人簽字后報告村民選舉委員會。

第十七條參加投票的選民超過全體選民半數的，選舉有效；所投的票數等于或者少于投票人數的有效，多于投票人數的無效。

每張選票所選的人數，等于或者少于應選人數的有效；多于應選人數或者選舉同一人為兩項以上職務的無效；無法辨認的選票無效；婦女委員實行專職專選，該項填寫男的無效；對難以確認是否有效的選票，由監票人在公開唱票前提交村民選舉委員會討論決定。

第十八條 候選人或者其他選民獲得參加投票的選民的過半數選票，始得當選。

獲得過半數選票的人數超過應選名額時，以得票多的當選；如遇過半數候選人票數相等不能確定當選人時，應當就得票相等的候選人再次投票，以得票多的當選。

“候選人”以外的選民當選的，應經村民選舉委員會、村黨組織和鎮村（社區）換屆領導小組審查，并簽訂“承諾書”。

第十九條當選人數不足應選名額的，應當就不足的名額進行另行選舉。

另行選舉應當實行有候選人的差額選舉，正式候選人按未當選人

得票多少確定（未實行資格審查的，應該在確定候選人前立即進行資格審查）。另行選舉時，已經選出的村民委員會成員中還沒有婦女成員的繼續專職專選。另行選舉以得票多的當選，但得票數不得少于參加投票選民的三分之一。另行選舉應當在選舉日的當日或次日（選舉日后十五內）進行。

經另行選舉，村民委員會成員仍未選足3人的，可以不再進行選舉，已選出的成員資格有效。主任未選出的，由村民代表會議在當選的委員中推選一人主持工作。

第二十條 選舉結果經村民選舉委員會確認有效后當即公布，并填寫選舉結果報告單，報鎮人民政府備案，同時將收回的選票封存備查。

第二十一條本辦法經村民代表會議討論通過后生效。

第二十二條 本辦法由村民選舉委員會負責解釋，未盡事宜按有關法律、法規和上級規定執行。

村村民選舉委員會(印章)

2013年月日

第五篇：xxx鄉第九屆村民委員會換屆選舉工作流程

xxx鄉第九屆村民委員會換屆選舉工作流程

一、成立村民選舉委員會（2011年11月28日至11月30日）

1、村成立村民選舉委員會，主持村民委員會選舉工作。

2、村民選舉委員會由主任、副主任和委員共五至九人組成，具體人數由村民會議或者村民代表會議確定。村民選舉委員會成員由村民會議、村民代表會議或者村民小組會議推選產生，其中應當有婦女成員。

村民選舉委員會成員應當具有較好的政治思想素質，辦事公道，作風正派，有一定的文化水平和較強的工作能力。

3、村民選舉委員會的職責：(一)制定選舉工作方案；

(二)確定和培訓選舉工作人員；

(三)負責選民登記，審查選民資格，公布選民名單；

(四)組織選民學習有關選舉的法律、法規；

(五)組織選民醞釀、提名、確定候選人，并對候選人的履行職責設想審核把關；(六)公布候選人名單；(七)確定并公布選舉日期、地點；

(八)解答選民詢問，受理選民申訴和意見；

(九)主持召開選舉大會，組織投票選舉，公布選舉結果；

(十)主持上一屆村民委員會向新一屆村民委員會移交工作；

(十一)總結換屆選舉工作，向鄉級村民委員會換屆選舉領導機構報告選舉情況，整理并移交選舉工作檔案；

(十二)承辦選舉工作中的其他事項。

村民選舉委員會履行職責的期限，從組成之日起至上一屆村民委員會與新一屆村民委員會完成工作移交后止。

4、村民選舉委員會成員被確定為村民委員會成員候選人的，其村民選舉委員會成員資格自行終止。村民選舉委員會成員缺額的，按推選村民選舉委員會成員時得票多少的順序遞補，也可以另行推選。

二、選民登記（2011年12月5日前）

1、年滿十八周歲的村民，不分民族、種族、性別、職業、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財產狀況、居住期限，都有選舉權和被選舉權；但是，依照法律被剝奪政治權利的人除外。

選民的年齡以身份證或者戶籍登記為準，計算年齡的時間截止到選舉日。

2、有選舉權和被選舉權的村民，一般應當在戶籍所在地的村進行選民登記。

無法行使選舉權和被選舉權的精神病患者和無法表達意志的癡呆人員，有醫院證明或者征得監護人的同意，并經村民選舉委員會確認，可不列入選民名單。

外出兩年以上的村民，在選舉日二十日前未參加選舉登記，又未書面委托本村有選舉權的近親屬代其行使選舉權的，經村民選舉委員會確認，可不計算在本屆選民數內。

3、戶籍不在本村，但在本村居住一年以上且盡村民義務的，由戶籍所在地村(居)民委員會出具未在戶籍所在地參加選民登記的證明，經村民代表會議同意，應予以登記。

戶籍不在本村，具有大專以上學歷或者中級以上專業技術職稱以及其他優秀人才，在該村工作和生活一年以上，自愿參選村民委員會成員的，經村民會議或者村民代表會議同意，予以登記。

4、已在戶籍所在村或者居住村登記參加選舉的村民，不得再參加其他地方村民委員會的選舉。

5、村民選舉委員會應當在選舉日的二十日前（12月5日前）張榜公布選民名單。

村民對公布的選民名單有異議的，應當自名單公布之日起五日內向村民選舉委員會申訴。村民選舉委員會應當自收到申訴之日起三日內作出處理決定，并公布處理結果。村民選舉委員會應當在選舉日前給選民發放《選民證》。

二、確定候選人（12月16日至18日）

1、候選人應當具備下列基本條件：

(一)遵守憲法、法律、法規和國家的政策，帶頭履行村民義務；

(二)辦事公道，熱心為村民服務；

(三)品行良好、廉潔奉公、作風正派；

(四)有一定的科學文化知識和工作能力，身體健康，能帶領村民共同致富。

2、村民委員會成員的候選人，可以采用選民提名或者選民自我推薦的方式產生。兩種方式不得同時采用。

3、村民委員會成員候選人由本村選民提名的，可以由村民選舉委員會召集超過本村半數的選民參加投票，也可以由各村民小組分別召集超過本組三分之二的選民參加投票。由村民選舉委員會召集選民的，應當實行當場唱票、計票、公布投票結果，并按得票多少的順序確定候選人；由村民小組召集選民投票的，應當在村民選舉委員會成員主持下集中各村民小組的選票，統一唱票、計票、公布投票結果，并按得票多少的順序確定候選人。

候選人名額應當多于應選名額。候選人中應當有婦女候選人，沒有產生婦女候選人的，以得票最多的婦女為候選人。主任、副主任的候選人數應當比應選人數多一人，委員的候選人數應當比應選人數多一至三人。

4、提名村民委員會成員候選人時，應當在同一選票上分別提出，但不得在同一選票上重復提名同一候選人。同一選民提名的候選人數不得多于應選人數。

如果一人同時被提名為兩種以上職務的候選人，其高職務得票不能確定為候選人時，應當把高職務得票加到低職務得票中。

如果被提名的候選人得票相等并超過規定的候選人名額時，應當對票數相等的候選人再次投票。

5、候選人自愿放棄候選人資格的，應當在選舉日七日前以書面形式向村民選舉委員會提出，缺額的候選人按提名時得票多少的順序遞補，并予以公布。

6、采用選民自我推薦的方式產生候選人的，由具備候選人基本條件的選民在選舉日十日前，向村民選舉委員會提出書面申請和履行職責設想，經村民選舉委員會審查同意后，報鄉級村民委員會換屆選舉領導機構備案。

7、候選人產生后，村民選舉委員會應當在選舉日的五日前，按得票多少的順序張榜公布選民提名的候選人名單，或者按姓氏筆畫的順序張榜公布選民自我推薦的候選人名單。

依法確定的村民委員會成員候選人，任何組織或者個人不得調整或者變更。

8、候選人確定后，村民選舉委員會負責向選民介紹候選人的有關情況。

在投票選舉前，村民選舉委員會應當組織候選人向選民介紹履行職責設想，并回答選民提出的問題，但其內容不得違反法律、法規、規章和國家政策，不得侵犯他人的合法權益

四、投票選舉（12月23日至25日）

1、選舉村民委員會成員時，可以一次投票分別選舉主任、副主任和委員；也可以先選舉村民委員會成員，再從中選舉主任、副主任。

2、舉行選舉時，一般應召開選舉大會集中投票；人口較多或者居住分散的，可以設中心投票站和若干個投票分站，由選民在規定的時間內到指定的投票站投票。每個投票站的選舉工作人員不得少于五人。

召開選舉大會的，應當場推選唱票人、計票人和監票人；設投票站的，應在選舉日前由村民代表會議推選出唱票人、計票人和監票人。

候選人及其近親屬不得擔任唱票人、計票人和監票人。

3、選舉采取無記名投票的方式進行。每一選民在一次選舉中只有一次投票權。選民對候選人可以投贊成票，可以投反對票，可以另選其他選民，也可以棄權。

4、選舉會場和投票站應當設立發票處和秘密寫票處。選民憑《選民證》依次領取選票，由選民本人到秘密寫票處填寫選票，然后投票。選民是文盲或者因殘疾不能填寫選票的，可以由他人按照該選民的意志代為填寫選票。

不能到場直接投票的選民，應當在選舉日前向村民選舉委員會提出由其在本村有選舉權的近親屬代為投票的書面委托申請，經村民選舉委員會同意后，受委托人持村民選舉委員會發放的《委托投票證》進行投票。村民選舉委員會應當公布委托人和受托人的名單。受委托人不得接受超過兩個人的委托。

5、投票結束后，集中所有票箱，由唱票人、計票人、監票人當時當眾開箱，公開驗票、唱票、計票，當場公布選舉結果，并當眾封存選票。

6、每次選舉所投的票數，等于或者少于投票人數的，選舉有效；多于投票人數的，選舉無效。

每一選票所選的人數，等于或者少于應選人數的，選票有效；多于應選人數的，選票無效。

選票全部無法辨認的，經村民選舉委員會確認，全票無效；選票部分無法辨認的，可以辨認的部分有效，無法辨認的部分無效。

無效票和部分無效票均計入選票總數。

7、選舉村民委員會主任、副主任和委員使用一張選票的，對同一候選人只能投一次贊成票。

同一候選人如果高職務未能當選，應當把高職務得票計入低職務得票中。

8、選舉村民委員會成員，有選民的過半數投票，選舉有效。

候選人獲得參加投票的選民的過半數選票，始得當選。

獲得半數以上選票的候選人人數多于應選名額時，以得票多的當選。如果票數相同不能確定當選人時，應當就票數相同的候選人再次投票，以得票多的當選。

9、當選人數不足應選名額時，不足的名額應當另行選舉。另行選舉，可以當場舉行，也可以在第一次選舉日后的十日內舉行。

另行選舉時，根據第一次投票時得票多少的順序確定候選人，進行投票選舉，以得票多的當選，但是得票數不得少于選票的三分之一。

10、村民委員會成員的選舉結果，由村民選舉委員會報鄉級村民委員會換屆選舉領導機構和縣級人民政府民政部門備案。鄉級人民政府和縣級人民政府民政部門應當向當選人頒發省人民政府統一印制的《當選證書》

五、產生村民代表、村委會下設機構、工作交接等