第一篇：在民主推薦會上的講話

在鎮(zhèn)黨委換屆考察工作會議上的講話

同志們：

中央、省委、滁州市委決定，今年一季度完成鎮(zhèn)黨委換屆工作。根據(jù)市委的安排部署，今天我們市委考察組一行到鎮(zhèn)開展鎮(zhèn)黨委換屆考察工作。

考察的主要任務(wù)是：對現(xiàn)任鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行民主測評；對新一屆鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員人選進(jìn)行全額定向推薦；開展嚴(yán)肅換屆紀(jì)律情況問卷調(diào)查；了解考察對象遵守?fù)Q屆紀(jì)律情況。

市委高度重視此次鎮(zhèn)黨委換屆考察工作，專門組成了考察組。下面我介紹一下考察組人員，考察組組長：市委組織部副部長XXX（也就是我本人），考察組成員:市委組織部XXX職務(wù)XX、XXX職務(wù)XX。

為做好換屆考察工作，我代表考察組提出幾點意見。

一、要充分認(rèn)識此次鎮(zhèn)黨委換屆的目的和意義

這次鎮(zhèn)黨委換屆，是全市黨員群眾政治生活中的一件大事，社會各界非常關(guān)注。鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子是基層領(lǐng)導(dǎo)核心，對本地經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)建設(shè)負(fù)有全面的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，黨委領(lǐng)導(dǎo)班子的政治素質(zhì)、領(lǐng)導(dǎo)能力和工作水平如何，直接關(guān)系到全鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展。做好鎮(zhèn)黨委換屆工作，1對于落實科學(xué)發(fā)展觀，加快推進(jìn)我市“三大工程”建設(shè)，實現(xiàn)市委提出的“省內(nèi)追寧國、周邊趕高郵”目標(biāo)任務(wù)，都具有十分重要的意義。大家一定要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識做好這次鎮(zhèn)黨委換屆工作的重大意義，以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，充分履行自己的民主權(quán)利，切實把政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的優(yōu)秀黨員干部推薦到鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子中來。

二、換屆考察工作的主要程序

此次換屆考察的主要程序是：

1、召開民主測評會。參加會議的人員范圍是：班子全體成員、鎮(zhèn)機(jī)關(guān)工作人員、鎮(zhèn)直單位主要負(fù)責(zé)人和各村（社區(qū)）書記、主任，其他需要參加的人員。

2、開展民主測評和全額定向推薦。發(fā)放測評表，對現(xiàn)任鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行民主測評；采取會議投票推薦和個別談話推薦方式，對新一屆鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員人選進(jìn)行全額定向推薦；參加個別談話推薦的人員范圍為：班子成員、鎮(zhèn)直單位主要負(fù)責(zé)人、村（社區(qū)）黨組織書記和主任。

根據(jù)干部工作有關(guān)規(guī)定，換屆考察時，在全額定向推薦中現(xiàn)班子成員推薦票未過半數(shù)的，不再提名；在民主測評中不稱職超過三分之一，經(jīng)組織考察不宜繼續(xù)擔(dān)任原職務(wù)的，不再提名。

3、開展問卷調(diào)查。結(jié)合會議開展問卷調(diào)查，了解黨員干部對換屆紀(jì)律規(guī)定的知曉情況，及時發(fā)現(xiàn)違反換屆紀(jì)律的問題。

4、組織考察。發(fā)布考察公示，主要采取個別談話方式進(jìn)行，對考察對象進(jìn)行考察。談話范圍為個別談話推薦的人員范圍和其他需要談話人員。主要考察考察對象履行工作職責(zé)及德、能、勤、績、廉方面的主要表現(xiàn)和主要特長，主要缺點和不足，以及換屆期間考察人選遵守“五個嚴(yán)禁、17個不準(zhǔn)”換屆紀(jì)律要求情況。

三、推薦提名領(lǐng)導(dǎo)班子和人選的選配要求

1、提名人選的條件。推薦提名新一屆鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子職位的人選，應(yīng)具備《干部任用條例》規(guī)定的六項基本條件:

一是具有履行職責(zé)所需要的政治理論水平，認(rèn)真實踐“三個代表”重要思想，經(jīng)得起各種風(fēng)浪的考驗。

二是理想信念堅定，堅決執(zhí)行黨的基本路線和各項方針、政策，在社會主義建設(shè)中艱苦創(chuàng)業(yè)，做出實績。

三是堅持解放思想，實事求是，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，講實話，辦實事，求實效。

四是有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，有實踐經(jīng)驗，有勝任領(lǐng)導(dǎo)工作的組織能力、文化水平和專業(yè)知識。

五是正確行使人民賦予的權(quán)力，依法辦事，清正廉潔，勤政為民，密切聯(lián)系群眾，自覺接受黨和群眾的批評和監(jiān)

督，做到自重、自省、自警、自勵。

六是堅持和維護(hù)黨的民主集中制，作風(fēng)民主，有全局觀念，善于團(tuán)結(jié)同志。

2、定向推薦提名班子職數(shù)。根據(jù)上級黨委和市委規(guī)定，確定鎮(zhèn)黨委班子職數(shù)為9名，其中書記1人、副書記2人、委員6人，在推薦的黨委委員中含紀(jì)委書記1名。請同志們在全額定向推薦表上相對應(yīng)的欄目內(nèi)，按照規(guī)定的職數(shù)認(rèn)真填寫出被推薦人姓名。請大家足額填寫，不要多寫，多寫無效。需要特別強(qiáng)調(diào)的是：在黨委委員推薦欄內(nèi)，有一欄是專門用于推薦紀(jì)委書記人選的，請同志們在指定的欄內(nèi)填寫人選。

3、領(lǐng)導(dǎo)班子年齡結(jié)構(gòu)要求。按照省和滁州市規(guī)定，鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子換屆時要形成以36至45周歲干部為主體的梯次配備，應(yīng)有1名35歲以下的干部。

為確保這次鎮(zhèn)黨委換屆工作風(fēng)清氣正，順利地完成選舉任務(wù)，市委多次嚴(yán)明換屆紀(jì)律要求，組織紀(jì)檢部門專人負(fù)責(zé)受理群眾來信來電和網(wǎng)絡(luò)舉報信息，接待來人來訪，一旦發(fā)現(xiàn) 違反換屆紀(jì)律行為，堅決做到有報必查，一查到底，絕不姑息遷就。

同志們，此次換屆考察工作意義十分重大，希望大家抱著認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，出于公心，客觀公正、實事求是地做好民主測評、全額定向推薦工作。填寫《嚴(yán)肅換屆紀(jì)律情況調(diào)查問卷》、《民主測評表》、《全額定向推薦提名表》

這三張表時要獨立思考，不要互相討論，也不要相互通氣。填好后，直接交給考察組的同志。前一段時間發(fā)放的《給參加推薦人員的函》的《回執(zhí)》也請同志們在會后一并交給我們考察組

書面推薦結(jié)束后，我們考察組將進(jìn)行個別談話推薦。個別談話推薦的參加人員是：班子成員、鎮(zhèn)直單位主要負(fù)責(zé)人、村（社區(qū)）書記和主任。

現(xiàn)在我們考察組的同志就給大家發(fā)放表格，請大家認(rèn)真填寫，不要遺漏。

感謝同志們對換屆考察工作的大力支持和配合。

第二篇：在民主推薦會上的講話

在2007鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所工作目標(biāo)考評及

民主推薦會上的講話

同志們：

今天，按照局黨總支統(tǒng)一安排，我們此次到財政所任務(wù)有三項，一是根據(jù)《二00七鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所工作目標(biāo)考評辦法》，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所2007各項工作目標(biāo)完成情況進(jìn)行逐項考評；二是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所工作人員及領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行民主考評； 三是按照局黨總支研究的意見，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的實際，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所干部職工中推薦1-2名副股級后備干部。按照《干部任用條例》規(guī)定，參加這次民主推薦的人員為財政所在職的全體干部職工。

民主推薦，是干部選拔的前提和基礎(chǔ)。希望同志們站在對黨的事業(yè)，對黨組織和干部個人高度負(fù)責(zé)的立場上，認(rèn)真地、實事求是地評價和推薦干部。下面，我就這次民主推薦工作講三點意見和要求：

第一點，要正確地理解和把握標(biāo)準(zhǔn)條件。按照黨的十七大提出的建設(shè)高素質(zhì)的干部隊伍和加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的要求，根據(jù)《干部任用條例》的規(guī)定，我們推薦的干部必須具備以下基本條件：

1、具有履行職責(zé)所需要的馬列主義、毛澤東思想的理論水平，能認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論，認(rèn)真實踐“三個代表”重要思想，努力用馬克思主義的立場、觀點、方法分析和解決實際問題。

2、堅決執(zhí)行黨的基本路線和各項方針、政策，努力實踐“三個代表”重要思想，認(rèn)真貫徹科學(xué)發(fā)展觀，能結(jié)合實際，開拓創(chuàng)新，艱苦創(chuàng)業(yè)，做出實績，具備德、能、勤、績條件。

德，主要考核政治、思想表現(xiàn)和職業(yè)道德表現(xiàn)，包括貫徹執(zhí)行黨的基本路線和國家方針、政策的態(tài)度和表現(xiàn)，以及思想品德、職業(yè)道德、廉潔奉公、遵紀(jì)守法等方面的情況。

能，主要考核業(yè)務(wù)技術(shù)水平、管理能力的運用發(fā)揮，業(yè)務(wù)技術(shù)提高、知識更新等情況及理論政策水平和計劃、決策、組織協(xié)調(diào)能力。

勤，主要考核工作態(tài)度、敬業(yè)精神和遵守勞動紀(jì)律情況，包括事業(yè)心、責(zé)任感和工作的勤勉程度。

績，主要考核履行職責(zé)情況、完成工作任務(wù)的數(shù)量、質(zhì)量、效率，取得成果的水平以及社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。

3、堅持實事求是，與時俱進(jìn)，認(rèn)真調(diào)查研究，講實話、辦實事、求實效，不搞形式主義。

4、具有強(qiáng)烈的事業(yè)心，有實踐經(jīng)驗，有勝任新崗位的組織領(lǐng)導(dǎo)能力、文化水平和專業(yè)知識。

5、正確行使人民賦予的權(quán)力，依法辦事，清正廉潔，勤政為民，艱苦樸素，密切聯(lián)系群眾，堅持黨的基本路線，反對官僚主義和任何濫用職權(quán)、以權(quán)謀私的不正當(dāng)行為。

6、堅持和維護(hù)黨的民主集中制原則，公道正派，有全局觀念，善于團(tuán)結(jié)同志一道工作，在本職崗位上做出實績，無違法違紀(jì)行為。

第二點，要增強(qiáng)責(zé)任意識。民主推薦是政治性、政策性、原則性很強(qiáng)的工作，除了我剛才講到的意義外，還要特別強(qiáng)調(diào)的是，推薦情況還是使用干部的重要參考依據(jù)，直接影響著對干部的取舍。所以，我希望大家能以高度的政治責(zé)任感，站在全局的立場上，真正出于公心，認(rèn)真負(fù)責(zé)地評價和推薦干部。實際上，推薦干部，對參與這項工作的每位同志，包括符合推薦條件的同志，都是一次能力和素質(zhì)的檢驗。所以大家都必須正確對待組織，正確對待同志，正確對待自己，不以一時一事看干部，不因個人好惡或恩恩怨怨投感情票，投賭氣票，真正使干部推薦工作成為增進(jìn)干部隊伍團(tuán)結(jié)、促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子思想作風(fēng)建設(shè)的契機(jī)。

第三點，要注意推薦對象的基本資格。我們這次推薦的對象，除應(yīng)具備《干部任用條例》規(guī)定的基本條件外，還應(yīng)具備下列資格：即在鄉(xiāng)財政所工作滿兩年以上，德才素質(zhì)高，工作實績突出，年富力強(qiáng)，且具有一定的發(fā)展?jié)摿ΑＵ埓蠹以谔顚懲扑]票之前務(wù)必注意把握好這些基本的資格條件，寧缺勿濫，大家認(rèn)為本所有符合條件的，要積極推薦，沒有符合條件的，可以棄權(quán)。大家填

寫好推薦票后，由我們考察組的同志收取密封，交局黨總支。謝謝同志們！

第三篇：在選拔干部民主推薦會上的動員講話（模版）

在干部提拔民主推薦會上的動員講話

同志們：

根據(jù)工作需要和職位空缺情況，市局黨組決定在 局?jǐn)M提任 名。今天，我們在這里召開全局干部職工大會，進(jìn)行民主推薦，借此機(jī)會，我代表市局黨組講幾點意見。

一、要充分認(rèn)識到民主推薦會的重要性和必要性

《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》中明確規(guī)定：“選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，必須經(jīng)過民主推薦提出考察對象。”我們每提拔一個干部，都要經(jīng)歷六個程序：制定工作方案，民主推薦，確定考察對象，組織考察，確定擬任人選，任職公示。民主推薦是選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部必經(jīng)的程序和要求，是選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部工作不可跨越的重要環(huán)節(jié)。

民主推薦對提高選人用人公信度具有十分重要的現(xiàn)實意義。選人用人的公信度，說到底就是群眾對干部的認(rèn)可度；群眾的認(rèn)可度在一定意義上講，既是選人用人的標(biāo)準(zhǔn)，又是選人用人的導(dǎo)向。我們開這個會的目的就是堅持群眾路線，樹立群眾觀點。

用好一個人，會激勵一大片，選錯一個人，會挫傷一群人。在選人用人上，局黨組一直都很重視民主推薦。這有利于克服在少數(shù)人中選人、靠少數(shù)人選人的局限性，從而廣開視野，好中選優(yōu)，使優(yōu)秀人才能夠脫穎而出，減少用人失察失誤。

二、堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌藰?biāo)準(zhǔn)

《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》強(qiáng)調(diào)：“堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄扔萌藰?biāo)準(zhǔn)。”這是我們黨對干部選拔任用工作歷史經(jīng)驗的科學(xué)總結(jié)，是新時期黨的干部工作的重要指導(dǎo)方針。德是才的統(tǒng)帥，決定著才發(fā)揮作用的方向；才是德的支撐，影響著德的作用范

圍。與才相比，德始終是第一位的。德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄仁怯萌藰?biāo)準(zhǔn)的本質(zhì)和核心，是選人用人的根本所在，也是全面提高干部隊伍素質(zhì)的需要。

我認(rèn)為看干部德的重點：一是是否忠于黨、忠于國家、忠于人民。二是是否確立正確的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀。三是是否真抓實干、敢于負(fù)責(zé)、銳意進(jìn)取。四是是否作風(fēng)正派、清正廉潔、情趣健康。

古人云：“尺有所短，寸有所長，物有所不足，智有所不明。”我們強(qiáng)調(diào)“德才兼?zhèn)洌缘聻橄取保⒉皇乔笕?zé)備，而是說干部一定要在“德”上具備較高的基本素質(zhì)，要在“才”上具有履行崗位職責(zé)的基本能力。“德”看主流，“才”看專長。德才兼?zhèn)洌聘袷褂茫挥械律俨牛囵B(yǎng)使用；有才缺德、無才無德，堅決不用。

三、嚴(yán)肅紀(jì)律，認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好民主推薦工作

選人用人責(zé)任重于泰山。關(guān)鍵是要把好干部入口關(guān)，通過提高選拔任用工作民主化程度，最大限度地做到公開、公平、公正，樹立正確的用人導(dǎo)向，營造奮發(fā)向上、和諧融洽的工作氛圍。在座的同志們，要客觀公正、實事求是地積極參與這項工作，在推薦中應(yīng)注意以下幾點：

一是要堅持正確的用人導(dǎo)向。用什么樣的人，不用什么樣的人，關(guān)系事業(yè)成敗、關(guān)系黨和國家前途命運。要樹立注重品行的導(dǎo)向、科學(xué)發(fā)展的導(dǎo)向、崇尚實干的導(dǎo)向、重視基層的導(dǎo)向、鼓勵創(chuàng)新的導(dǎo)向和群眾公認(rèn)的導(dǎo)向。通過樹立、落實和堅持正確的用人導(dǎo)向，褒獎那些貢獻(xiàn)突出的干部，支持那些一身正氣的干部，鼓勵那些老實干事的干部，鞭策那些相形見絀的干部，從而真正形成“上者不松勁，下者更努力”的良好局面。

二是要客觀公正地評價同志。要出于公心，從大局出發(fā)，本著對組織負(fù)責(zé)、對干部本人負(fù)責(zé)的態(tài)度，從工作需要出發(fā)來選人。“金無足赤，人無完人”，要全面地看人，要看主流，看本質(zhì)。“君子不以言舉人，不以言 2

廢人” 不因為某些人說話好聽就推薦他，不因為某些人說話難聽就廢棄他，要有包容心。

三是要有高度的責(zé)任心。民主推薦是選拔任用干部的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，如果這一關(guān)口沒有把好，就會影響整個選人用人質(zhì)量。選拔干部是大家的共同責(zé)任，也是一項非常嚴(yán)肅的政治任務(wù)，希望同志們要站在全局工作大局的高度，以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感，正確行使好自己的民主權(quán)利，負(fù)責(zé)任地對待自己手中的選票，認(rèn)真負(fù)責(zé)地推薦好干部人選，為黨組的正確決策提供真實、可靠的依據(jù)。

四是要嚴(yán)肅干部選拔任用工作紀(jì)律。局黨組要求，干部選拔工作要積極穩(wěn)妥，嚴(yán)格履行程序，嚴(yán)格按照資格條件，堅持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)肅紀(jì)律。一是相關(guān)人員要嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律，不準(zhǔn)泄露民主推薦情況和局黨組研究討論情況。二是考察人員要堅持黨性原則，公道正派，不準(zhǔn)隱瞞或歪曲事實真相。三是嚴(yán)禁跑官要官或無原則糾纏、吵鬧，對在民主推薦和考察工作中打招呼、拉選票等搞非組織活動的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，查證屬實的，一律取消提拔資格，對已經(jīng)提拔使用的，一律免去職務(wù)，并按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

同志們，做好干部選拔任用工作，提高選人用人公信度，事關(guān)黨的威信，事關(guān)建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍的全局。我們務(wù)必要以高度的責(zé)任感和使命感，配合考察組做好此次民主推薦工作。

我相信，有市局黨組的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有 縣局的精心組織，有同志們的積極參與和支持，我們一定能圓滿地完成這次民主推薦工作，不斷開創(chuàng)全市國土系統(tǒng)干部隊伍建設(shè)新局面，為我市國土資源管理工作注入新的活力！

第四篇：在委派民主監(jiān)督員工作座談會上的講話

在委派民主監(jiān)督員工作座談會上的講話

各位委員、同志們：

這次委派民主監(jiān)督員工作座談會，是在3月份集中委派民主監(jiān)督員基礎(chǔ)上召開的會議，主要目的是總結(jié)經(jīng)驗，查找不足，相互交流，促進(jìn)工作，推動政協(xié)民主監(jiān)督工作更加深入扎實有效地開展。剛才聽了X副主席對前段委派民主監(jiān)督員工作的情況通報和各位組長的發(fā)言，我覺得大家概括總結(jié)的經(jīng)驗做法精煉客觀，反映問題實事求是，提出建議針對性強(qiáng)，有的帶有建設(shè)性的意見非常精彩，要將這些意見收集并提交主席會議研究。這充分說明，委派民主監(jiān)督員工作正在深入推進(jìn)，監(jiān)督小組主動，職能部門重視，政協(xié)委室服務(wù)有功，取得了一定實效。下面，我就進(jìn)一步做好委派民主監(jiān)督員工作講幾點意見。

一、委派民主監(jiān)督員工作取得了初步實效

正式啟動委派民主監(jiān)督員工作，不過短短4個月時間，但呈現(xiàn)出了組織協(xié)調(diào)有序、方式創(chuàng)新有為、工作務(wù)實有力的特點，值得充分肯定。

一是建立了工作機(jī)制。

去年年底，從我們決定開展委派民主監(jiān)督員工作開始，就把制度設(shè)計擺在第一位。經(jīng)過反復(fù)研究，多方征求意見，市委出臺了《關(guān)于委派政協(xié)委員擔(dān)任民主監(jiān)督員的意見》，明確了委派民主監(jiān)督員工作的原則、職責(zé)、方法等。各民主監(jiān)督小組和受派單位聯(lián)合制定監(jiān)督工作計劃、細(xì)化工作任務(wù)，形成了一套較完備的工作機(jī)制。科學(xué)的制度設(shè)計，奠定了堅實的工作基礎(chǔ)，委派工作有制可依、有章可循，從根本上確保了工作的順利開展。

二是實現(xiàn)了良好開局。

集中委派民主監(jiān)督員會議召開以后，各民主監(jiān)督小組與受派單位迅速對接。各受派單位高度重視，為各民主監(jiān)督小組履職創(chuàng)造條件。各民主監(jiān)督小組根據(jù)受派單位的行業(yè)特點，牢牢把握監(jiān)督不越位、幫忙不添亂的定位，寓監(jiān)督于理解支持之中。總體來看，大家在較短的時間內(nèi)實現(xiàn)了與受派單位的精準(zhǔn)對接、良性互動，形成了生動活潑的監(jiān)督局面。比如第一民主監(jiān)督小組在市人社局通過接待來訪群眾了解該局的履職情況，既耐心傾聽來訪群眾反映的問題，又注重發(fā)揮政協(xié)委員的優(yōu)勢，積極幫助做好宣傳解釋工作，調(diào)和化解矛盾，促成了一批積壓問題解決。

三是營造了良好氛圍。

通過集中委派民主監(jiān)督員，初步形成了社會廣泛知曉、委員普遍關(guān)注、受派單位高度重視的氛圍。一方面，通過宣傳，讓公眾了解政協(xié)民主監(jiān)督的性質(zhì)和特點，鼓勵群眾積極向政協(xié)委員反映情況，有效帶動民主監(jiān)督向更深、更廣的層面推進(jìn)。另一方面，通過在委員中遴選民主監(jiān)督員、建立民主監(jiān)督員庫等舉措，調(diào)動委員參與民主監(jiān)督工作的積極性，不少委員踴躍爭當(dāng)民主監(jiān)督員，促使委員認(rèn)真學(xué)習(xí)和掌握監(jiān)督建言的履職方法。各受派單位在接受監(jiān)督的過程中，增進(jìn)了對政協(xié)工作的了解，形成了受派單位和民主監(jiān)督小組通力協(xié)作的良好工作氛圍。

總之，各民主監(jiān)督小組克服許多困難，尤其是許多同志在本職工作相當(dāng)繁忙的情況下，千方百計抽出時間來開展民主監(jiān)督，工作開展扎實有效，在此，我代表市政協(xié)向大家表示衷心的感謝！

二、要不斷推進(jìn)委派民主監(jiān)督員工作實踐探索

在肯定成績的同時，我們也要清醒地認(rèn)識到這項工作才剛剛邁出第一步，有待解決的問題不少，如各民主監(jiān)督員小組之間活動開展不平衡；監(jiān)督形式還比較單一,監(jiān)督主題的選擇還不夠精準(zhǔn)；部分監(jiān)督員的工作精力還難以保證、履職能力還有待提升等等，必須不斷創(chuàng)新，不斷完善，不斷提高。

（一）進(jìn)一步深化思想認(rèn)識，增強(qiáng)責(zé)任意識。

據(jù)了解，極少數(shù)委員名義上是派下去了，但沒有真正做到“深入”和“心入”，甚至出現(xiàn)了受派單位邀請參加活動時整個小組四人全部請假的情況。這說明，有的委員在思想認(rèn)識上還存在敷衍了事、被動應(yīng)付的心態(tài)。委派民主監(jiān)督員工作是政協(xié)履行民主監(jiān)督職能的重要方式。特別是當(dāng)前全面深化改革已進(jìn)入緊要關(guān)頭，我們在委派民主監(jiān)督員方面進(jìn)行的有益探索，同樣是推進(jìn)國家治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。我們一定要站在這樣的高度，切實增強(qiáng)使命感和責(zé)任感。一方面，政協(xié)委員要認(rèn)識到接受政協(xié)委派擔(dān)任民主監(jiān)督員，是一份光榮，更是一份責(zé)任，要把民主監(jiān)督作為自己的權(quán)利與義務(wù)，迅速進(jìn)入角色，切實發(fā)揮作用。另一方面，聯(lián)系指導(dǎo)各民主監(jiān)督小組的主席會議成員、各專委會和辦公室，要把這項工作作為推進(jìn)履職創(chuàng)新、提高履職實效的重要工作抓實抓好。

（二）進(jìn)一步創(chuàng)新工作方法，提高監(jiān)督質(zhì)量。

一要突出監(jiān)督重點。每個部門的工作方方面面、包羅萬象，民主監(jiān)督工作不可能面面俱到，關(guān)鍵是要選好監(jiān)督工作的切入點，把握民主監(jiān)督的重點，提高民主監(jiān)督的針對性。在民主監(jiān)督的過程中，要注重了解和解決群眾對受派單位意見集中和影響該單位形象的突出問題；要注重了解和解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題；要注重了解和解決部門工作中應(yīng)解決而沒有解決的問題。這樣，委派民主監(jiān)督員工作才能與市委、市政府工作大局保持一致，與部門的實際需要保持一致，與政協(xié)的履職要求保持一致。這樣，才能真正達(dá)到“寓支持于監(jiān)督中”的目的，又能收到“監(jiān)督在關(guān)鍵處”的效果。二要重視調(diào)查研究。對了解到的情況要認(rèn)真調(diào)查核實，不急于下結(jié)論，不人云亦云。要善于發(fā)現(xiàn)問題，更要善于通過調(diào)查研究，探尋解決問題的辦法，提出切實可行的建議。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)溝通，做到所提意見建議符合現(xiàn)行的法律法規(guī)，符合全市重大的工作部署，符合受派單位的實際情況。三要牢牢把握主動。我們越主動，受派單位就越有壓力，越會主動配合，如果我們自己懶懶散散、走走過場，受派單位也必定應(yīng)付了事。各位組長是每個小組的核心，也是關(guān)鍵，希望大家注意把握主動，以我們的履職來帶動受派單位的配合。這不僅關(guān)系監(jiān)督的成效，也影響到政協(xié)組織和委員的形象。

（三）進(jìn)一步轉(zhuǎn)化監(jiān)督成果，激發(fā)履職活力。

各小組到受派單位開展民主監(jiān)督，既是監(jiān)督的過程，也是近距離發(fā)現(xiàn)各類問題，為政協(xié)開展協(xié)商、參政建言尋找線索的機(jī)會。比如，委員的提案、社情民意信息、調(diào)研課題都可以從監(jiān)督時發(fā)現(xiàn)的問題中得到啟發(fā)。因此，我們要有意識地將民主監(jiān)督與政治協(xié)商、參政議政緊密結(jié)合起來，相互帶動，相互促進(jìn)，使我們的履職更富有活力。對受派單位自身能夠解決的問題可直接給出監(jiān)督意見，對受派單位落實不太積極又急待解決的，或者需要在更高層面來解決的，也可以轉(zhuǎn)化為提案、社情民意來推一把。

三、要切實加強(qiáng)委派民主監(jiān)督員工作的保障

民主監(jiān)督員由“聘”改“派”，實質(zhì)上是將民主監(jiān)督工作由過去分散的監(jiān)督變?yōu)橛杏媱潯⒂薪M織的集體行為，組織行為必須有強(qiáng)大的組織為后盾，市政協(xié)將積極為民主監(jiān)督小組提供堅實可靠的工作保障。

一是進(jìn)一步落實聯(lián)系指導(dǎo)責(zé)任。

在年初的集中委派民主監(jiān)督員會上，我們已經(jīng)明確了主席會議成員、專委會聯(lián)系民主監(jiān)督員小組的任務(wù)與職責(zé)。從反饋的情況來看，大部分專委會比較主動，特別是人資環(huán)委、學(xué)習(xí)文史委對民主監(jiān)督員小組的聯(lián)系指導(dǎo)做得比較突出，積極參加民主監(jiān)督小組的活動，及時進(jìn)行指導(dǎo)。但也有個別專委會責(zé)任還沒有“上肩”，把這項工作看成是辦公室、受派單位和監(jiān)督小組的事，既不積極參與，也不主動過問。為此，主席辦公會議已經(jīng)研究決定，將聯(lián)系指導(dǎo)民主監(jiān)督員小組的情況納入專委會工作考核內(nèi)容。各專委會要認(rèn)真對照要求，明確聯(lián)系指導(dǎo)責(zé)任，像聯(lián)系指導(dǎo)界別工作一樣同等重視。主席會議成員要注意加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)，對配合不力的受派單位及時傳導(dǎo)壓力，為監(jiān)督小組開展工作創(chuàng)造更好的環(huán)境。

二是進(jìn)一步夯實制度基礎(chǔ)。

通過前一階段的實踐，各個小組摸索了一些監(jiān)督方法，積累了一些經(jīng)驗。我們要注意總結(jié)提升，邊嘗試邊完善，將好的方法以制度的形式固化下來，為做好民主監(jiān)督工作提供更強(qiáng)有力的制度保障。根據(jù)《關(guān)于委派政協(xié)委員擔(dān)任民主監(jiān)督員的意見》，我們將向各受派單位制發(fā)民主監(jiān)督意見書，這是全年監(jiān)督結(jié)果的重要載體，我們要廣泛吸取各方面的意見，認(rèn)真研究民主監(jiān)督意見書如何制發(fā)、如何運用、意見建議如何落實等等，提出相應(yīng)的要求，為各小組提供制度依據(jù)。同時，對民主監(jiān)督員的遴選、民主監(jiān)督員庫建設(shè)也要認(rèn)真進(jìn)行研究，形成從民主監(jiān)督員產(chǎn)生、履職、管理、監(jiān)督結(jié)果運用一整套完備的制度。

三是進(jìn)一步強(qiáng)化組織保障。

提高民主監(jiān)督工作的組織化程度，必須發(fā)揮政協(xié)的組織優(yōu)勢。市政協(xié)將努力為各民主監(jiān)督小組提供強(qiáng)有力的組織保障。主席辦公會議專題聽取了委派民主監(jiān)督員工作情況，會議決定將進(jìn)一步為大家創(chuàng)造更好的工作條件，請辦公室、專委會和各民主監(jiān)督小組統(tǒng)籌好，適當(dāng)組織學(xué)習(xí)交流和考察活動。年底，我們還擬選擇幾家受派單位進(jìn)行民主評議，接受民主監(jiān)督的情況將是重要評議內(nèi)容。各個民主監(jiān)督小組要及時反饋工作開展情況，尤其是在遇到困難時，一定要及時反映，以便市政協(xié)以組織的名義來協(xié)調(diào)，為大家行使民主監(jiān)督權(quán)“打氣撐腰”。

各位委員，同志們，委派民主監(jiān)督員工作是我們適應(yīng)履職新形勢的新探索，走前人沒有走過的路，必然充滿艱辛，但只要我們不斷突破難點，就必然能夠開創(chuàng)“潮平兩岸闊，風(fēng)正一帆懸”的新局面。讓我們一起統(tǒng)一思想認(rèn)識，明確各自定位，切實履行職責(zé)，推動委派民主監(jiān)督員工作取得更大實效，為促進(jìn)我市科學(xué)發(fā)展、和諧穩(wěn)定建言獻(xiàn)策，貢獻(xiàn)智慧和力量。

第五篇：在民主法治示范村建設(shè)現(xiàn)場會上的講話

在路東村現(xiàn)場會上的講話

為了認(rèn)真貫徹落實市政法工作會議精神,深入扎實開展“安全大儀”創(chuàng)建活動,全面推進(jìn)“法治大儀”的創(chuàng)建進(jìn)程,創(chuàng)新社會矛盾糾紛調(diào)處工作機(jī)制,落實基層組織的“四民主”（民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督）,規(guī)范村務(wù)、財務(wù)、公共事務(wù)等制度,提高發(fā)現(xiàn)、控制、化解和處置社會矛盾糾紛的能力,一以貫之的推進(jìn)“四五”普法進(jìn)程,維護(hù)社會政治穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)快速發(fā)展。鎮(zhèn)黨委政府研究決定,建立社會矛盾糾紛大調(diào)處工作機(jī)制,加強(qiáng)村級標(biāo)準(zhǔn)化綜治辦建設(shè)和民主法治示范村建設(shè)。

一、指導(dǎo)思想

以鄧**理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹十六大、十六屆三中全會精神,根據(jù)市委、市政府工作部署,針對新時期社會矛盾糾紛的特點和規(guī)律,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,著眼于統(tǒng)一受理、歸口管理、分級處理、依法辦理、限期辦結(jié),切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),整合各方力量,強(qiáng)化調(diào)處服務(wù),注重工作實效,構(gòu)筑新的社會矛盾糾紛大調(diào)處機(jī)制;充分發(fā)揮基層綜治辦的效能作用,全力維護(hù)社會政治穩(wěn)定;大力開展民主法治示范村創(chuàng)建活動,全面落實黨在農(nóng)村的各項方針政策，為我鎮(zhèn)“三個文明”的建設(shè)創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

在鎮(zhèn)設(shè)立社會矛盾糾紛調(diào)處中心,在各村(居)委會、行業(yè)協(xié)會和人數(shù)較多的企事業(yè)單位設(shè)立社會矛盾糾紛調(diào)處室(站),健全社會矛盾糾紛調(diào)處工作網(wǎng)絡(luò),形成黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、綜治委牽頭、司法行政和信訪部門為主、其他相關(guān)部門共同參與、分級負(fù)責(zé)的工作格局,切實提高預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、控制、化解和處置各類社會矛盾糾紛的能力,確保把社會矛盾糾紛化解在基層,消除在萌芽狀態(tài)。標(biāo)準(zhǔn)化綜治辦的創(chuàng)建工作要著力于防范,完善“三個三”防控體系建設(shè)。民主法治示范村創(chuàng)建工作按照‘全面推進(jìn)’四個民主,搞好村民自治、健全法制”的總體要求,能起到典型示范作用,在自然條件、社會環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等方面具有一定的代表性。

三、主要任務(wù)

（一）構(gòu)建大調(diào)處機(jī)制，推動“平安大儀”創(chuàng)建工作

1、建立機(jī)構(gòu)

各村（居）委會、行業(yè)協(xié)會以及人數(shù)較多的企事業(yè)單位在鎮(zhèn)社會矛盾糾紛調(diào)處工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,設(shè)立調(diào)解室（站）,明確民調(diào)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)日常工作,各村民小組組長為調(diào)解員兼信息員,形成縱向到底的社會矛盾糾紛調(diào)處網(wǎng)絡(luò)。調(diào)解室辦公桌椅、條凳沙發(fā)、電話以及檔案櫥柜齊備,各項制度齊全,該上墻的要上墻,該公示的要向村民公示。

2、規(guī)范運作

各調(diào)解室（站）)工作要經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化.一是明晰受理范圍,以法律為準(zhǔn)繩,以事實為依據(jù),積極開展調(diào)處工作,并做好登記、歸檔等臺帳工作,能夠形成卷宗的一律形成卷宗.對于不受理范圍的矛盾糾紛,要積極呈報鎮(zhèn)調(diào)處中心。二是調(diào)處工作要按照實用、效能、簡明的原則,建立健全社會矛盾糾紛排查、預(yù)測預(yù)警、信息上報、重大糾紛快報、檔案管理、督查回訪、考核獎勵、責(zé)任追究等工作制度。要求每月20日前上報社會矛盾糾紛月報表,實行零報告制度;對影響大、涉及范圍廣的矛盾糾紛要主動介入,防止矛盾激化;警惕上訪、集訪事件的發(fā)生,注意從源頭處化解。三是調(diào)處過程遵循平等、自愿、合法原則,尊重當(dāng)事人的訴訟權(quán)利。

3、時間安排

通過借鑒和學(xué)習(xí)，各村（居）結(jié)合實際，制定切實可行的方案，建立規(guī)范的工作制度和臺帳制度。各村(居)調(diào)解室必須于5月底前完成軟件材料和硬件設(shè)施等各項工作，6月起全部運行。

（二）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化綜治辦，全力維護(hù)社會穩(wěn)定

各村（居）在鞏固原有成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善綜治辦建設(shè)，按照市政法委的部署和下達(dá)的標(biāo)準(zhǔn)化綜治辦各項要求，結(jié)合鎮(zhèn)綜治辦“三個三”防控體系建設(shè)步驟，做好基層基礎(chǔ)工作：

1、強(qiáng)化制度建設(shè)，推進(jìn)創(chuàng)建工作

建立健全村（居）綜治辦各項制度，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓措施落實，以創(chuàng)建為契機(jī)，促使基礎(chǔ)工作逐步走向科學(xué)化管理、高質(zhì)態(tài)運行，加大人力、資金投入力度，逐步提高村（居）綜治辦維護(hù)社會穩(wěn)定、駕馭調(diào)控地方治安的能力，筑就群防群治的堅固防線。

2、以軟件建設(shè)為抓手，促使綜治工作走上正軌

各村（居）要完善文書檔案管理制度，指定專人整理各級各類資料，分類裝訂成冊，及時歸檔，使村（居）綜治辦各項基礎(chǔ)工作都能留下痕跡，注意積累工作經(jīng)驗并加以推廣，業(yè)務(wù)上精益求精，使綜治各項工作走上正軌，更上層樓。

（三）創(chuàng)建民主法

治示范村，推進(jìn)依法治鎮(zhèn)進(jìn)程

創(chuàng)建民主法治示范村（社區(qū)），以完善村民自治和社區(qū)居民自治為重點，強(qiáng)勢推進(jìn)依法治鎮(zhèn)工作，是貫徹黨的十六大關(guān)于擴(kuò)大基層民主、加強(qiáng)社會主義法制建設(shè)的精神的重要體現(xiàn)，也是依法維護(hù)廣大人民群眾根本利益、實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的有效措施。加強(qiáng)民主法治建設(shè)，村和社區(qū)居委會是基礎(chǔ)，廣大干部群眾是主體。通過創(chuàng)建，對于進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識，調(diào)動廣大干群學(xué)法用法的積極性，增強(qiáng)法制觀念和依法辦事的能力，健全村民自治機(jī)制，規(guī)范村（居）委會事務(wù)管理，對于深入推進(jìn)“平安大儀”建設(shè)，維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)三個文明的協(xié)調(diào)發(fā)展具有十分重要的意義。

1、精心組織，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

開展民主法治示范村、民主法治示范社區(qū)創(chuàng)建活動，是實現(xiàn)依法治國方略的基礎(chǔ)工程，是社會主義政治文明建設(shè)的重要組成部分。各村（居）委會要在鎮(zhèn)依法治鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組、司法行政部門和民政部門的領(lǐng)導(dǎo)下，有計劃、有步驟的展開，充分發(fā)揮職能作用，認(rèn)真調(diào)查研究新形勢下開展基層民主法治建設(shè)的新情況和新問題，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，合力推進(jìn)基層民主法治建設(shè)。

2、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)及要求

一是自治組織健全。村、居民委員會及其下屬委員會，村民小組發(fā)揮效能作用。二是民主選舉規(guī)范有序。村（居）民大會代表及村（居）委會成員嚴(yán)格依照法定程序選舉或推選產(chǎn)生，選舉結(jié)果群眾滿意。三是民主決策制度、議事規(guī)則健全。凡涉及全村、居民利益的重大問題，均由村、居民代表大會或業(yè)主代表大會討論決定。村（居）民委員會依法辦事，杜絕一切壓制、破壞民主，侵犯民主權(quán)利行為發(fā)生。四是民主管理制度落實。村（居）干部嚴(yán)格實行依法管理，集體財產(chǎn)逐年保值增值，村（居）委會公章、財務(wù)賬目、用人用工等管理有序。自治章程和村規(guī)民約健全，符合憲法、法律和國家的政策。五是民主監(jiān)督健全有效。村（居）干部依法接受群眾監(jiān)督，全面實行村（居）委會向村（居）民代表大會報告制度。村務(wù)公開制度全面落實，廣大村民、居民知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)得到落實，群眾滿意率達(dá)到95％以上。六是法制建設(shè)效果明顯。法制宣傳深入人心，廣大群眾學(xué)法形成制度，自覺守法、用法，村（居）民法律素質(zhì)不斷增強(qiáng)，干群依法辦事形成風(fēng)尚法治化程度逐步提高；積極創(chuàng)建平安村、平安社區(qū)，無刑事犯罪，及時消除不穩(wěn)定因素，無群眾集訪；廣泛開展各項法律進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)活動，村、居民熟悉尋求法律服務(wù)的渠道，依法維護(hù)自身的合法權(quán)益；衛(wèi)生狀況良好，環(huán)境整潔優(yōu)美，文化生活豐富，服務(wù)完善，生活便利，群眾安居樂業(yè)；社會公益事業(yè)不斷發(fā)展，引導(dǎo)群眾崇尚科學(xué)、文明的生活方式，精神文明建設(shè)卓有成效。

四、工作要求

本次三項創(chuàng)建活動，任務(wù)重，時間緊，各村（居）要合理安排，統(tǒng)籌兼顧，將三項創(chuàng)建工作有機(jī)結(jié)合起來，排除畏難、浮躁情緒，杜絕有令不行、不服從指揮的現(xiàn)象，確保按時、高效、高質(zhì)地完成任務(wù)。現(xiàn)就近階段工作提出如下要求：

（一）提高思想認(rèn)識，落實工作責(zé)任

建立社會矛盾糾紛大調(diào)處工作機(jī)制、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化綜治辦和民主法治示范村（社區(qū)），是化解社會矛盾，維護(hù)社會穩(wěn)定的重要舉措，對保障改革開放，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，改善黨群干群關(guān)系有著十分重要的意義。各村（居）干部一定要從踐行“三個代表”重要思想的政治高度，充分認(rèn)識創(chuàng)建工作的重要性和必要性，將此工作擺上重要議事日程，并以此為突破口，共同構(gòu)筑預(yù)防和化解社會矛盾，維護(hù)社會穩(wěn)定的堅固防線。

（二）狠抓措施落實，強(qiáng)化工作保障

要切實加強(qiáng)對三項創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，落實保障措施，務(wù)求工作實效。按照“為人正派、辦事公道、有群眾威望、董政策法律知識”的要求選配好人員，確保人員、場所、經(jīng)費的落實，真抓實干，不搞花架子。加強(qiáng)信息收集和報送工作，加強(qiáng)對基層矛盾糾紛排查和預(yù)測，切實發(fā)揮村（居）綜治辦、調(diào)委會的職能作用。民主法治示范村的創(chuàng)建要于黨在農(nóng)村的各項中心工作結(jié)合起來，與開展社會主義新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來，做到相互促進(jìn)，共同推進(jìn)。

（三）堅持與時俱進(jìn)，銳意開拓創(chuàng)新

各村（居）在學(xué)習(xí)和借鑒的基礎(chǔ)上結(jié)合自身實際，形成自己的特色。注意整合資源，積累工作經(jīng)驗，注意抓好典型的培植和推廣。要不斷研究新形勢、新情況、新問題，創(chuàng)造新經(jīng)驗，形成合力，努力使三項創(chuàng)建工作走在全市前列。

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