第一篇：中學安全隱患防范措施

中學安全隱患防范措施

一、指導思想：

為了切實加強我校安全工作，堅決遏制學校重特大事故尤其是群死群傷事故發生，努力創造平安穩定的教育教學環境。以“三個代表”重要思想為指導，以《安全生產法》等法律法規為依據，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，按照“標本兼治，重在治本”的原則，制定以下工作目標：通過在學校開展安全隱患排查治理專項行動，進一步落實學校的安全主體責任，全面排查、治理事故隱患和薄弱環節，認真解決存在的突出問題。嚴厲打擊擾亂學校教學及師生安全的違法行為，嚴防重特大事故的發生，減少一般事故，確保學校安全。排查治理工作重點：

1、學校飲食和公共衛生安全。

2、校舍安全及學校安全管理。

3、消防設施、應急照明、指示標志、疏散通道、安全出口符合國家有關標準的落實情況。

4、租用拼裝車、報廢車和個人機動車接送學生情況；購買或租用專門用于接送學生的機動車輛經檢驗合格并定期維護和監測情況；接送學生機動車駕駛員具備合法資質情況。

5、鍋爐、燃氣、電氣、體育器材等重要設施設備的使用、維護情況。

6、日常安全教育課時安排情況和開學初、放假前進行安全教育的情況，開展“全國中小學生安全教育日”活動情況；組織學生開展緊急疏散和自救逃生演練情況。組織領導

學校充實完善學校安全隱患排查治理工作領導小組，負責組織、指導、檢查、督促落實全校開展安全隱患排查治理工作。領導小組由校長組長，后勤副校長任副組長。各班主任為小組成員。

二、主要任務與工作步驟

學校安全隱患排查治理專項行動分四個階段實施。

1、動員部署階段

學校的按照實施方案，召開專門會議，對專項行動進行動員、部署。

2、自查整改階段

認真開展自查，全面治理事故隱患，對一時難以治理的要列入計劃，落實資金和責任人，限期整改，并制定應急預案，加強監控。

3、檢查考核階段

學校安全隱患排查治理工作領導小組將匯同相關部門對學校安全隱患排查治理工作情況進行檢查考核。考核檢查內容除本方案中專項整治的內容外，重點檢查存在的問題和應急措施制定情況。

4、“回頭看”階段

組織學校安全隱患排查治理專項行動“回頭看”活動，對學校開展安全隱患排查治理專項行動情況進行再檢查、再督導。對存在的隱患進行詳細梳理，制定出新的整改方案，做到安全工作警鐘常鳴，切實鞏固學校安全隱患排查治理專項行動的成果，總結成功的經驗，形成制度，建立長效機制，鞏固整治成果。

三、工作要求

（一）學校是特殊的人員密集場所，學生承載著家庭與社會的殷切期望，承擔著國家未來發展的歷史使命。做好我校安全工作，事關學校師生的生命與財產安全，事關學校的安全穩定，事關富裕、民主、文明、開放、和諧昌寧的構建。各學校要從貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的高度，充分認識學校安全隱患排查治理工作的重要性和緊迫性。

（二）學校要建立主要領導親自過問、分管領導主抓落實、相關人員具體負責的學校安全隱患排查整治工作領導小組。層層落實工作責任，加強工作人員培訓，保障工作經費，加大學校安全工作宣傳力度，加強督促檢查，保障各項措施落到實處。

（三）密切配合，強化聯合執法

開展學校安全隱患排查治理專項行動涉及面廣、工作量大、情況復雜，要主動向鎮黨委政府匯報，協調相關部門配合支持，做到人力、財力、物力保障、任務到位、組織到位、措施到位，確保學校師生的安全。

（四）堅持“積極主動、密切配合”的原則。各級各類學校要積極主動做好安全管理專項整治工作，建立監控網絡，開展經常性檢查，對存在的隱患要做到及時發現、及時排除，解決不了的問題要及時向相關部門反應。

（五）摸底排查，努力構建長效機制。要通過隱患排查治理，進一步摸清學校隱

患和危險源（點）的基本情況，并建立健全和落實相關制度措施，以此推動重大危險源監督管理工作和事故隱患排查治理工作的深入開展，既要消除當前嚴重威脅師生安全的突出隱患，又要落實治本之策，加強制度建設，逐步建立學校安全工作長效機制。

（六）廣泛宣傳，充分調動各方積極性。各級各類學校要結合“6月安全生產月”活動和《安全事故報告和調查處理條例》的貫徹實施，充分利用廣播、黑板報、校刊廣泛宣傳隱患排查治理專項行動和學校安全工作中的先進典型與經驗，普及安全常識，營造良好輿論氛圍。

（七）嚴肅紀律，嚴格按時報送信息。學校要按時上報隱患排查治理相關材料，實行零報告制，安全隱患排查每季度向教育局基礎教育科報告一次，以利于全面掌握綜合分析工作進展情況，有針對性地采取對策措施。

（八）嚴明獎懲，強化責任追究。對不履行或不認真履行學校安全隱患排查治理職責的，以及在排查治理中發現的不作為和亂作為的，對重大安全隱患整改不力的，要依法依紀追究有關人員和負責人的責任。對因工作不力、失職、瀆職，導致學校發生重特大安全災害事故的，要嚴格依法追究主要負責人及相關人員的法律責任。

2012年9月

第二篇：安全隱患及防范措施

南宮中海石油銷售有限公司

加油站安全隱患及防范措施

根據《危險化學品經營許可證管理辦法》（原國家經貿委第36號令）和國家安全生產監督管理局對危險化學品安全管理專項整治工作的總體部署，黑龍江省安全生產監督管理局組織專家對全省危險化學品經營單位的主要組成部分——石油站進行了驗收檢查，檢查中發現了加油站安全方面存在的共性問題，并針對安全隱患提出了安全防范措施。

一、存在的安全隱患 1.安全防火距離隱患 依據《汽車加油加氣站設計與施工規范》（GB50156—2002、簡稱《規范》），加油站安 全防火距離分為“油罐、加油機和通氣管管口與站外建、構筑物的防火距離”和“站內設施之間的防火距離”。驗收檢查中發現“油罐、加油機和通氣管管口與站外建、構筑物的防火距離”存在的主要安全隱患有：（1）城市建成區的少部分加油站，當初興建時多選在人口居住較集中的中心地帶或城市繁華區及交通便利處，與民用建筑物的距離、重要公共建筑物的距離小于《規范》的要求。（2）與室外變、配電站的距離小于《規范》的要求。（3）城市建成區內少部分的加油站興建時可以滿足安全間距的要求，但由于城市的建設發展，規劃道路的拓寬改造，目前站內設施與城市道路的距離小于《規范》的要求。（4）比較普遍的安全問題是架空通信線、架空電力線路與加油機的距離滿足不了《規范》的要求，部分架空通信線、架空電力線路從加油機上面或側面跨越。站內設施之間存在防火距離的問題：（1）加油機、埋地油罐、通氣管管口與站房其它建、構筑物、燃煤獨立鍋爐房的距離小于《規范》的要求。（2）通氣管管口與密閉卸油點、站區圍墻的距離小于《規范》的要求。（3）加油島罩棚高度不夠，罩棚邊緣與加油機平面距離偏小。

2.油罐與工藝系統方面的隱患（1）《規范》嚴格規定加油站的汽油罐與柴油罐應埋地設置，嚴禁設在室內或地下室內，驗收中發現少部分加油站為地上罐。（2）部分加油站油罐車卸油采用敞開式卸油方式。（3）油罐通氣管管口高出地面的高度和通氣管直徑小于《規范》要求。

(4)部分加油站儲油罐存在超儲現象。

3.消防設施及建筑物（1）相當一部分加油站沒有進行消防驗收就開始營業,還有部分加油站只有消防部門發 放的“消防安全許可證”(此證已作廢),而沒有消防部門的驗收意見.（2）滅火氈及滅火器數量不足及擺放的位置不合理。（3）部分加油站的站房及其它附屬建筑物的耐火等級達不到一級的耐火要求。建筑物的門、窗開向不合理。

4.管理方面（1）工程交工文件沒有或不全。部分加油站沒有工程的設計、建筑安裝竣

南宮中海石油銷售有限公司

工圖文件及資料，沒有采用相當資質級別的設計單位設計、施工單位施工，沒有材料和設備的檢驗記錄。沒有按規程對管道工程、安全儀表進行施工和采取防腐措施。（2）沒有做防雷、防靜電檢測和防靜電跨接，未設靜電接地線或靜電接地線不好用。（3）違章操作。檢查中發現部分加油站操作人員沒有按《規范》和安全操作規程卸油、加油。（4）部分加油站沒有對管理人員和操作人員進行危險化學品安全培訓，更別提做到培訓考核合格，持證上崗。

二、安全防范措施

1.新、改、擴建加油站必須按照《規范》的要求，委托具備相應資質的石油化工設計 單位依據《規范》進行設計。承建加油站建筑工程應具有建筑企業三級及以上資質；安裝工程的施工單位應具有相應級別的壓力管道安裝許可證、相應級別的壓力容器制造許可證或安裝許可證，承建防爆電氣設備安裝的施工單位應具有相應項目的資格證書。應按《規范》要求進行材料和設備的檢驗，做好管道工程、電氣儀表、防腐蝕工程的施工。嚴格按照建設項目“三同時”要求，對加油站進行驗收，合格后方可投入使用。

2.應按照《危險化學品安全管理條例》的要求，對加油站從業單位的管理人員和操作人員進行必要的安全培訓，使其掌握相關危險化學品的法律、法規、規范和安全知識、專業技術、職業性防護、應急救援等方面知識，并經考核合格后，方可上崗作業。

3.建立健全各項安全規章制度和安全操作規程，杜絕和避免違章操作行為。對不符合消防安全要求、存在著嚴重安全隱患的加油站，一律要求整改或關停。

4.定期對加油站防雷、防靜電設施進行檢測，電氣設備的防爆設施應按《規范》要求來配置。加油站的安全工作是加油站從業單位的重要工作之一，這就要求加油站的管理人員和從業人員，必須掌握國家有關危險化學品的法律、法規和規定，嚴格按照《規范》的要求，對加油站內、外的設施認真檢查，不符合《規范》的安全設施限期整改完善，做到符合國家的要求，從而保證加油站的安全經營，保證人民群眾的生命和財產安全。

第三篇：拆船業安全隱患及防范措施

拆船業安全隱患及防范措施

中國拆船協會常務副會長 姜學思

前 言

一、中國拆船發展概況

解放初期拆解打撈沿江沿海的沉船。1967年開始拆解進口廢船，主要是彌補國內鋼材不足，解決重點鋼鐵企業熔煉廢鋼及二輕系統制造小農具、小五金用料。1983年，進口廢船數量與用匯額度，才被列入國家計劃，并給予國撥平價外匯和相應的配套人民幣，6~10個月貼息，免征關稅和進口環節的工商統一稅，并允許地方進口廢船高進高出的優惠政策，拆船企業像雨后春筍發展起來，全國有200多家拆船廠，年生產能力250萬輕噸，并成立了中國拆船總公司，有關省市也成立了拆船公司，形成了具有一定規模的，集拆船、軋鋼、修舊利廢、冶煉鑄造、綜合利用為一體的新興行業。1990年取消了享優政策。1994年實行稅制改革，對進口廢船征收3%的關稅和17%的進口環節增值稅，拆船企業大部分倒閉或轉產。1998年，經過拆船協會全體員工的努力和各有關部門領導的支持及國務院政策研究室研究員季老先生的鼎力相助，原國務院副總理朱鎔基批準了拆解進口廢船企業享受進口增值稅先征后返的優惠政策。使拆船行業實現了朱總理“統籌規劃、合理布局、上規模、上水平”的要求。現在一條VLCC超級油輪（3萬多輕噸）只要1個月左右的時間就可以拆完，一個企業的年拆解量達到60~80萬LDT。安全環保也上了一個新的臺階，抗風險能力也比過去增強。有些拆船企業已得到ISO14001和OHS18001的認證。

二、拆船是資源循環再利用的有效途徑

我國按人均水平計算，各種礦藏儲量及產量都很低。2003年我國鋼產量22233.6萬噸，人均170公斤，比美國人均446公斤、日本636公斤、法國468公斤還有很大差距。我國噸鋼耗廢鋼只有200多公斤，比美國500多公斤、意大利600多公斤、日本300多公斤也差一大截。我們每年還要進口大量的廢鋼和鐵礦砂，2003年進口廢鋼929萬噸，鐵礦砂14800多萬噸。拆船可以回收大量的鋼材、有色金屬、廢鋼和可利用的機器設備。拆船板的材質比較好，可直接用作鋪路板、法蘭盤或改制成小型建材和型材，主要用于低層建筑特別是農村建房；有些出口澳大利亞及歐盟國家的家具也是用拆船板軋制的扁鋼、角鋼做的框架。出口東南亞的各種喇叭，其中一些部件也是用船板軋制的板材沖壓而成。廢銅螺旋漿，直接再澆鑄的螺旋漿用在漁船、民用船上。拆船廢鋼是優質的煉鋼爐料；船上的大量機器設備，如主機、輔機、配件、儀器儀表、通訊導航等設備為修造船業提供了大量配件，促進了修船業的發展；船上的焚燒爐被拆船廠直接利用，為拆船環保做出了貢獻。所以說拆船是資源循環再利用的有效途徑。

三、拆船業是資源環保型產業

進口廢船等于進口載能體。從拆船所得鋼材比經礦石—煉鐵—煉鋼—軋鋼相比可節約大量的礦石和能源，也減少了冶煉軋制過程中煙塵、廢水、廢渣對環境的污染。

有利于海洋保護，世界商船擁有量已超過8億載重噸，(2000年為8.08億載重噸),每年報廢、淘汰的約有3000萬載重噸（600萬輕噸左右），這些船只得不到及時處理，將對海洋、江河、湖泊的水域環境造成極大的威脅。一條船就是一個污染源。為了保護海洋環境，國際海事組織第50次海洋環境保護委員會會議決定：單殼油輪最終使用期限由原定的2015年提前到2010年。然而根據許多國家的要求，會議做出了例外規定，即2010年后，單殼油輪如經狀態鑒定計劃（CAS）評估后，船籍國政府主管部門認為可以繼續航行的，可以使用到2015年或25年船齡（兩者中選早者），不過港口國有權拒絕單殼油輪進港。以防止“威望號”事故的重演。我國政府對船齡偏大的運輸船舶也實施了強制性報廢措施。拆船正是處理這些廢棄物，促進航運業、造船業的發展，有效地解決江河海洋環境保護，是資源循環再利用的重要手段。所以拆船行業又是資源環保型產業。

四、拆船業安全與衛生是企業的生命線，保護環境，注意安全，關心職工健康是企業領導者最起碼的責任

拆船企業本身存在很多不安全因素，拆船作業又是一個高危險的作業，既是高空、野外作業，又是露天、水上作業，冬天冰雪嚴寒，夏天烈日酷暑，冬天零下20幾度，夏天甲板上高達四、五十度。船上還有一些危險品，危險廢物，諸如各種油類、石棉制品、PCBS、油漆等等，如不很好地去除與處置，不按規章操作，或者安全防范不到位，很容易發生安全事故，污染環境，不僅造成人員傷亡，財產損失，還影響企業整個生產進程。領導者的責任，應為職工創造一個安全、衛生的工作環境，對安全衛生、危險潛在因素進行評估，制定出計劃，有明確的防范、保護措施，應急預案，盡量消除或控制工作中的有害環境因素，建立安全與衛生管理體系，對不同崗位的工人經常進行培訓。企業領導者要知道，人的生命比什么都寶貴。這是企業領導者最起碼的責任。

第一部分 安全衛生隱患

拆船的工作條件使工人暴露在范圍廣泛的有可能造成人身傷亡、健康不良、疾病和事故的危害之中，下面列出在拆船過程中常見的23個方面的安全、衛生隱患（不限于這些隱患）：

l 滑灘（溜船）系纜不牢、坐灘不穩、漲潮、臺風等使船滑下灘涂。跑船 系纜不牢或受力不勻斷纜、臺風，使船跑出船塢或碼頭。

3斷裂（中拱、下垂）拆解工藝不當，前后失去平衡，使船體應力集中，造成中拱或下垂，致船舶斷裂進水。

4沉船 拆解工藝不當，致使船體斷裂進水或干舷留得過低，遇風浪海水倒灌或海底閥未關閉。

5火災、爆炸 清油不干凈，洗艙不徹底，封閉的油管未打開閥門或拆下兩頭的法蘭，密閉容器未卸壓，高溫使油氣增大等。

6物體墮落 吊車吊具損壞或吊繩斷裂，工具放置不穩或從手中脫落，臺風。

7甲板濕滑 甲板上有殘油，雨水，消防水等，行人易滑倒。8銳利物。9封閉空間缺氧。10石棉纖維、粉塵。

11重金屬和有毒金屬（鉛、汞、鎘、銅、鋅）。

12PCBS 易燃的多氯聯苯、聚氯乙烯、玻璃纖維等商業上名稱叫氯化三聯苯。

13油漆涂層 涂在船板和設備外殼上的保護層。

14三丁基錫和三苯基錫 油漆中的添加劑，其毒性很大，為防止海洋生物附著于船體上。

15油和燃料。16船底水、壓艙水。17切割煙塵。

18各種設備。電、噪音、輻射、光照不足。19氟利昂。20電池。21電石渣及廢水。

22其他 如粘附在船殼上的有毒的海中有機物，傳染疾病，船上帶有病毒或病菌的動植物，船員廢棄衣物，生活垃圾等。

第二部分 防范措施

一、拆船企業應該建立“職業安全與衛生管理系統”，并取得OHS18001的認證現在我們有一些拆船企業，如雙水、中新、長江、番禺等拆船廠取得了ISO14001和OHS18001的認證。

二、要嚴格執行國家和有關部門制定的法規、標準

針對拆船行業在拆解過程中存在著許多不安全因素和危害工人健康的危險廢物，所以國家及有關部門制定了許多法規、標準等規定，來約束拆船企業的生產行為，拆解企業應毫無保留地嚴格執行這些法規和標準，這些法規標準是：

GB3552 船舶污染物排放標準 GB8978污水綜合排放標準 GB16297大氣污染物綜合排放標準 GB13015含多氯聯苯廢物污染控制標準 GWKB2危險廢物焚燒污染控制標準 GB18597危險廢物填埋污染控制標準 GBJ87工業企業噪聲污染控制設計規范 GB12348工業企業廠界噪聲標準 GB3096城市區域環境噪聲標準 GB3838地表水環境質量標準 防止拆船污染環境管理條例 防止拆船污染環境技術導則

綠色拆船通用規范(已于2004年10月20日在京通過專家鑒定，目前正按專家提出的意見修改完善后報國家發改委審批)控制危險廢物越境轉移及其處置的巴塞爾公約—廢船全部和部分拆解環境無害化管理技術導則

國際勞工組織—拆船業安全與衛生指南

三、具體防范措施

（一）清理場地，檢修設備。

（二）系船 廢船進塢/靠碼頭/沖灘都必須把船系牢，系穩，纜繩受力要均勻，經常檢查系纜情況，防止纜斷滑灘、跑船。

（三）收集有關圖紙和技術資料，勘驗油水分布狀況，根據船東提供的廢物及危險廢物清單，進行查驗并做出明顯標記。

（四）根據所掌握的圖紙資料，結合船體破損、銹蝕情況，制定切實可行的拆解工藝方案—拆解程序圖、進度表、拆解工藝原則和具體要求。

（五）廢船周圍敷設圍油纜。

（六）打開艙蓋、通風孔自然通風。

（七）開設登船口，設置上下船及船內安全通道，通道口不應有障礙物。

（八）清艙。

1、首先將易燃易爆物品，如桶裝油漆、油料、高壓密閉容器等搬下船。

2、將燃油艙、燃料柜、液壓系統及管路中的剩油清除干凈。現在許多拆船企業都請具有資質證書的專業清油公司進行清理。

3、將不符合排放標準的壓艙水及油污水，駁至油污水處理池中或專用的處理船上。

如果是油輪，打開通風口進行自然通風后進行油氣測瀑，在符合油氣濃度含量在1%以下時，才能開設登船口，除自然通風外，還需強制通風，避免天氣炎熱油氣濃度增加。在工人進入油艙前，還需測量油艙氧氣含量，低于18%以下，不允許進入，防止窒息。

（九）石棉的拆解與處置

首先簡單介紹一下什么是石棉，石棉是以一種硅酸鹽礦物體形式存在，主要化學成分為氧化鎂、二氧化硅、鐵化鈉、鐵化鎂等。我國是石棉資源大國，分布于18個省、市、自治區，保有儲量9000多萬噸，每年產量30～40萬噸，經過采礦、初選，先揀出已經從礦石中剝離的石棉絨。沒有分離出的礦石經過破碎碾壓，篩選出石棉絨。石棉按其成分和內部結構分為兩大類，一類是蛇紋石石棉（又稱溫石棉），世界石棉產量的95%以上是溫石棉。我國99%的石棉制品是用溫石棉生產的。最近，中國非金屬礦工業協會以最新科學試驗結果為依據正式宣布：“溫石棉可以安全使用”，并引用國際石棉協會（AIA）主席公布的結論“還從未證明其他纖維比溫石棉更加無害”。2004年在北京召開的“溫石棉安全使用國際研討會”上，來自加拿大、俄羅斯等國的病理學專家和毒性學專家也公布了他們的試驗結果，試驗結果證明，吸入溫石棉纖維的動物肺部，纖維被迅速清除，沒有發炎和病變跡象。說明拆除溫石棉制品不會對工人健康構成危害。石棉的第二大類是角閃石石棉，又分為：蘭石棉、青石棉、鐵石棉、棕石棉、直閃石石棉、透閃石、陽起石石棉。有1%的石棉制品用蘭石棉和鐵石棉。隔熱系統中最常用的是鐵石棉。

由于石棉具有質量輕、強度高、柔韌有彈性、吸附力強、防震、防火（石棉纖維不自燃）、隔音、隔熱、耐腐蝕、耐潮濕、不易變形、經久耐用、運輸方便、施工簡單等特點，因此，被廣泛應用于建筑、鋼鐵、石油、化學、造船等行業

氟利昂是含有氯、氟和碳的混合物。本身無毒，釋放到空氣中它可以破壞臭氧層，從而使地球表面紫外線輻射量增加，使人易患皮膚癌。船舶每年釋放的氟利昂約占世界總釋放量的10%。世界上大多數國家一致同意停止生產和使用氟利昂。

廢船制冷系統中的氟利昂處理方法是，船到碼頭后關閉動力之前，由專業的人員使用專用的接收氟利昂的設備，把氟利昂收集后，送到有資質的單位進行處置。

（十八）電池 廢船上有不少的電池，有些電池可以直接利用，有些電池經修復后再利用，也有些電池作為報廢處理。電池中會有酸性液體和鉛、鎘的化合物，如回收處理不當，也會給環境、土壤帶來污染。不能利用的廢電池應送交具有資質的專業單位回收處置。

（十九）電石渣及廢水的處理

長江兩岸大部分拆船廠采用高能切割氣（乙炔、丙烷等）代替了直接用電石與水產生乙炔氣。廣東一帶基本上還采用電石發生乙炔氣（個別廠在試用金火焰高能切割氣）。這就產生了電石渣和廢水，電石渣和廢水及溢出的氣體，對環境和人體健康都帶來一定的危害，如廢渣深埋也污染土壤和地下水，廢水排入河中，會改變水的PH值，影響水質和水生物生存的環境，氣體中含有硫化氫和磷化氫，會影響人體呼吸道的健康。使用乙炔氣易回火爆炸，乙炔發生器也屬易爆容器。當發生器內部溫度升到攝氏300 度以上，內部壓力超過1.5 個大氣壓時就發生爆炸。這種事故過去也發生過。直接使用電石與水產生的乙炔氣是被國家淘汰的一種落后的生產工藝。我們提倡使用高能混合氣來代替電石乙炔氣。

第三部分 培訓

關鍵在人，讓參與人員都認識到危險廢物和其他廢物對環境和人類健康帶來的種種危害；使他們都清楚廢船上那些部位存在著危險廢物，使他們掌握1—2項專業技術，懂得如何去拆除和處置這些危險廢物；在危險廢物泄漏不可避免要受到危害時，使他們懂得如何保護自己，并且會使用自我保護裝置；使那些與拆除處理危險廢物無關的人員，自覺地遠離危險區域。要達到此目的，必須對參與拆船的有關人員，自領導到工人都要進行不同內容的培訓。

結束語

今天我講的內容主要是讓大家了解拆船行業的發展，拆船行業是中國循環經濟的組成部分，是環保型產業，拆船過程中也存在很多不安全因素，它危及拆船工人的安全和健康，處置不當還會污染環境和水域。但是，嚴格按著拆解工藝、遵守各項法規、規章制度，采取具體防范措施，工人、管理人員經過培訓上崗，就可以化解很多不安全因素或者把危害減少到最低限度。大家都來自第一線，更有直接的實踐和經驗，比我了解的更深、更全面、更有發言權，對我講的內容可以提出寶貴意見。

第四篇：安全隱患防范措施制度

《撫順市事故隱患管理規定》業經市政府第74次常務會議通過，現予發布實施。

第一章 總 則

第一條 為認真貫徹“安全第一、預防為主”的安全生產方針，及時發現和處理各種事故隱患，避免或減少職工因工傷亡事故的發生，制定本規定。

第二條 本規定所稱事故隱患是指企事業單位有可能導致事故發生的物的不安全狀態或管理制度上的缺陷。

第三條 凡在我市行政區域內的一切企事業單位必須遵守本規定。

第四條 做好事故隱患檢查、整改是每個單位和個人應盡的義務。對違反安全生產規定、妨礙事故隱患檢查、整改的行為，任何單位和個人都有權勸阻、制止或者向勞動行政部門投訴。

第二章 事故隱患管理

第五條 事故隱患管理堅持“誰主管、誰負責、誰治理”的原則，由各單位實施管理。

第六條 企事業單位實施事故隱患管理，應當做到：

（一）實行領導負責的逐級事故隱患管理責任制，法定代表人全面負責本單位的事故隱患管理工作，其他領導負責分管業務范圍內的事故隱患管理工作；

（二）明確事故隱患管理機構和人員及其職責，負責日常事故隱患管理工作；

（三）貫徹執行安全生產法規，健全事故隱患管理規章制度；

（四）對職工進行經常性的安全知識教育；

（五）定期進行安全檢查，及時發現各種事故隱患。

第七條 存在重大事故隱患的單位應成立事故隱患管理小組。事故隱患管理小組由法定代表人負責。

第八條 事故隱患管理小組應履行以下職責：

（一）掌握本單位重大事故隱患的分布、發生事故的可能性及其程度，負責重大事故隱患的現場管理；

（二）制定應急計劃，并報當地勞動行政部門備案；

（三）進行安全教育，組織模擬重大事故發生時應采取的緊急處置措施，必要時組織救援設施、設備調配和人員疏散演習；

（四）隨時掌握重大事故隱患的動態變化；

（五）保持消防器材、救護用品完好有效。

第九條 企業主管部門、行業管理部門和政府其他有關部門應指導和督促企事業單位對事故隱患的管理，并負責在本系統內協調、組織對重大事故隱患的整改。

第十條 縣（區）人民政府實行事故隱患管理工作責任制，負責本行政區域內的事故隱患管理工作。

市、縣（區）人民政府的安全生產委員會在本級人民政府領導下，組織、協調各部門、各單位做好事故隱患管理工作。

第十一條 市、縣（區）勞動行政部門依法對本行政區域內事故隱患管理實施監察，對重大事故隱患組織專家進行評估，經同級人民政府批準后，簽發《重大事故隱患停產、停業整改通知書》。

第十二條 各級工會組織對企事業單位事故隱患的管理和整改實施監督。

第十三條 文化、廣播電視、新聞出版等部門，應當將事故隱患管理宣傳工作列入計劃，面向社會宣傳事故隱患治理和防范知識。

第三章 事故隱患檢查、報告、評估

第十四條 企事業單位應教育職工熟悉、掌握本單位生產狀況、工藝過程、各種職業危害因素、危險部位，教育職工在生產過程中提高預防危險意識，及時發現和報告各種事故隱患。

第十五條 企事業單位應定期或不定期組織安全檢查，同時應用各種危險分析方法，如預先危險分析、故障危險分析、事故樹分析、故障樹分析等，認真查找各類事故隱患。

第十六條 企事業單位應建立事故隱患報告制度。重大事故隱患應填寫《重大事故隱患報告書》逐級上報。第十七條 重大事故隱患報告書應包括以下內容：

（一）隱患部位；

（二）隱患類別；

（三）隱患基本情況；

（四）主要危害（包括影響范圍、影響程度、估計損失等）；

（五）整改措施；

（六）整改資金來源及其保障措施以及臨時防范措施。

第十八條 事故隱患根據作業場所、設備及設施的不安全狀態、人的不安全行為和管理上的缺陷、可能導致事故損失的程度分為三級：

特別重大事故隱患是指可能造成死亡10人以上，或直接經濟損失500萬元以上的事故隱患；

重大事故隱患是指可能造成死亡3人以上10人以下，或直接經濟損失100萬元以上500萬元以下的事故隱患；

一般事故隱患是指可能造成死亡1人以上3人以下，或直接經濟損失50萬元以上100萬元以下的事故隱患。

第十九條 事故隱患由勞動行動部門會同企業主管部門進行分級和組織評估。

第二十條 經過評估和分級，一般事故隱患由企事業單位負責管理和組織整改，重大事故隱患由企事業單位主管部門負責管理和組織整改，對特別重大事故隱患管理按勞動部《重大事故隱患管理規定》執行。

第四章 事故隱患整改

第二十一條 事故隱患整改實行企業負責的原則。企事業單位發現事故隱患要定措施、定人員、定時間，本單位、本部門能解決的不得推給上一級解決。存在重大事故隱患的單位，應立即采取相應的整改措施；難以立即整改的，應采取防范、監控措施，并制定計劃逐步加以解決。

第二十二條 勞動行政部門職業安全衛生監察機構負責對企事業單位事故隱患整改情況的監督檢查，定期公布特重大事故隱患檢查及整改情況，對整改不力的單位應及時下達《勞動保護監察指令書》，督促企業限期整改。

第二十三條 企事業單位接到《勞動保護監察指令書》后，應立即組織有關人員制定整改方案、落實整改措施，盡快加以解決，并及時將整改情況反饋給職業安全衛生監察機構。

第二十四條 企事業單位因技術、財力、物力所限，對特重大事故隱患確實無力解決的，應將實際情況報告給發出《勞動保護監察指令書》的部門，由發出監察指令的部門核實情況后，報同級人民政府研究提出處理意見。

第二十五條 事故隱患整改資金由企事業單位自行籌集，必要時可報請主管部門給予支持。

第五章 獎勵與處罰

第二十六條 對及時發現重大事故隱患并立即采取措施，避免重大人身傷亡事故發生的單位和個人，由勞動行政部門職業安全衛生監察機構核實后報請同級人民政府給予表彰和獎勵。

第二十七條 對存在重大事故隱患隱瞞不報的單位，應給予批評教育，并責令上報；對違反勞動保護規定、無視勞動保護監察指令，對事故隱患拖延不改、敷衍塞責，由勞動行政部門職業安全衛生監察機構責令改正，情節嚴重的按《撫順市違反勞動保護規定行政處罰細則》給予行政和

經濟處罰，造成生命和財產損失的，應從重給予處罰，構成犯罪的，對有關責任人員應移送司法機關依法追究刑事責任。

第二十八條 礦山企業事故隱患管理按《中華人民共和國礦山安全法》規定執行，火災隱患管理按《遼寧省消防條例》規定執行。

第六章 附則

第二十九條 本規定由市勞動行政部門負責解釋。

第三十條 本規定自發布之日起施行。

××××年××月××日

第五篇：手術室安全隱患及防范措施（精選）

手術室護理安全隱患及防范措施

手術室是為患者實施手術、治療診斷以及擔負搶救危重患者的重要場所，手術室涉及面廣，人員流動量大，工作節奏快，患者病情復雜，意外情況發生多，同時各手術學科專業化程度的提高也對手術室護理質量提出了高效、高質、高水平的要求。按照院部的要求，近期我科的護理人員及麻醉醫師對我科存在的問題，進行了認真的排查，并積極制定了防范及整改措施，現匯報如下： 一 存在問題

1.管理因素：新《醫療事故處理條例》出臺，給手術室帶來了新的挑戰，原來的規章制度不夠完善，難以適應現代手術室的管理需求，質量管理體制是護理安全管理的核心。管理制度不完善，質量監控不力都是造成不安全的重要因素，違反物品和設備管理制度及使用不當，會嚴重影響到手術質量。

2.人員因素：手術室肩負著繁重的醫療任務，同時承受著巨大的生理和心理壓力。連臺手術和經常加班會導致工作人員過度疲勞綜合征。會產生心情壓抑、精神疲乏、注意力不集中，應變能力差，導致工作效率降低，易發生護理差錯事故；近期實習醫生及護士相對較多，因我科工作人員少，無法進一對一的指導，實習生不按規范進出手術室及無菌觀念不強，易造成手術室環境污染。

3.技術因素：隨著醫療技術的進步，手術室各種先進設備的大量使用，如：我們骨科有C臂機，自體血回輸機，高頻電刀、腦外科的動力系統、外一科腹腔鏡、婦產科的宮腔鏡等都是近年來增加的新設備。各專科開展新技術、新業務增多，手術室護理工作復雜程度大、技術要求高的內容日益增多，導致手術室護理人員技術方面風險加大，影響護理安全。

4.環境因素：在手術室密閉的環境中，各種廢氣的產生，如：術中使用電刀、電凝產生的煙霧，各種化學消毒劑、麻醉氣體的排放，監護儀、吸引器、麻醉機的噪音干擾，可引起工作人員頭痛、頭暈、疲勞、困倦及記憶力、理解力和操作能力下降；并且我科的布局嚴重不符合先關規定，在手術間外面根本就無人管理，進出人員雜、多，都易造成安全隱患。

5.應急預案: 我科按照等級醫院的評審要求及結合本科的實際情況制定了相關的應急預案，全科人員定期組織學習了相關知識，但是如果真發生停電了，我科根本就無應急電源，手術過程中停電就無法保障手術的正常進行，易造成很大的安全隱患。

6.毒麻藥品

我科的藥品以毒麻、高危藥品居多，在幾次質控過程中有過期藥品的出現，存在很大的用藥安全隱患。二 防范及整改措施

1.完善科室的規章制度，嚴格規范操作，加強各制度的執行和監管力度：使每一項制度執行到位，監管到位，杜絕差錯和事故的發生。建立科室各項制度，如洗手規則、清潔衛生制度、消毒隔離制度、接送患者制度、查對制度、標本管理制度、手術儀器物品管理制度、術前訪視制度及手術室應急預案。定期開展安全討論，進行安全教育，對存在的問題進行風險評估。2.提高醫務人員風險意識，特別是對新新近人員，缺乏一定的工作經驗，管理人員要以身作則，加強工作責任心，嚴格執行各項規章制度和操作規程：培養嚴謹慎獨的工作作風，提高醫務人員的綜合素質，增強防范風險的能力。管理者應合理配置手術人員，根據每日手術量及時調配人員，實行彈性排班，避免忙閑不均、人力浪費現象。醫務人員應加強自身修養，保證充足的休息睡眠，重視心理素質的鍛煉，保持旺盛的精力，精神集中，心情愉快，使自己處于最佳心理狀態，發揮最佳水平，配合手術順利完成。

3.分級培訓，提高業務素質：為適應新醫學領域，新技術、新業務手術的廣泛開展，要不斷更新知識結構，快速掌握新的精密儀器的使用，不斷提高業務技能。

4.創造和諧的手術環境：減少工作場所各種不良因素對醫務人員造成的影響。手術室保持安靜，參加手術人員必須嚴格遵守手術室規章制度，不應在手術室內大聲喧嘩，對參觀人員嚴格控制、加強管理，定期對手術室儀器、設備進行檢查、檢修器械臺、麻醉機，設備我科有專科負責每月都有專人進行保養、登記；推車等活動部件上潤滑劑，保持其活動度并減少噪音。化學試劑不用時應密封好。使用電刀電凝時要及時吸盡煙霧，并注意及時開窗通風換氣，努力營造一個安靜、嚴謹的手術環境。

5.應急設施的配套

我科雖然幾次向醫院遞交過應急電源購買的申請，但是都未配置，希望院方能夠予以解決，科室成員也要不間斷地學習應急預案。6.加強實習生的管理

我科工作環境特殊，出入人員較多，無人專門管理進出手術室的人員，所以我科將盡可能在力所能及之下管理好進出手術室的人員，規范著裝，避免環境的污染，從而避免因環境的原因而造成手術的感染。

7.加強用藥安全

定期組織科室人員進行藥品的檢查，學習藥理知識，毒麻藥品加鎖、專人管理、認真登記，定期檢查，保障用藥安全。

手術室 2014-8-23