第一篇：區人民政府辦公室關于成立區招商引資專家咨詢委員會的通知

區人民政府辦公室關于成立區招商引資專家咨詢委員會的通知

各鎮人民政府，各街道辦事處，漲渡湖、龍王咀農場，區人民政府各部門、各直屬單位：

為進一步提高我區招商引資決策水平，建立健全咨詢、決策、執行和監督相結合的招商引資工作機制，經區人民政府同意，成立區招商引資專家咨詢委員會。現將有關事項通知如下：

一、區招商引資專家咨詢委員會組成人員

召 集 人：葉霞區人民政府副區長

童耀明副區級干部、區人民政府黨組成員

成員：樊志宏市發改委副主任

蘇海峰市經信委總工程師

雷曉康區政協副主席

邱新德區發改委主任

陶亞華區經信局局長

張雷詠區財政局局長

姚勝明區國土規劃局局長

洪保平區環保局局長

趙昌旭武鋼集團武漢江北鋼鐵有限公司總經理

楊少稀武船重型工程有限公司總經理

石教瀾武漢一冶鋼結構有限公司總經理

代士玉建行新洲支行行長

陳國平工行新洲支行行長

陶宏國農行新洲支行行長

彭顥農商行陽邏開發區支行行長

二、工作程序

區招商引資專家咨詢委員會在區招商引資促進委員會領導下工作，區招商引資促進委員會根據項目需求確定召開專家咨詢論證會的時間和地點，由區商務旅游局負責會務組織工作，項目所在街鎮場區主要負責人和項目專班負責人列席會議。

三、工作職責

（一）項目準入論證。對擬引進的投資5億元以上項目的政策適應、環境影響和資源消耗等方面進行綜合論證，確定是否允許項目引進。

（二）項目選址論證。結合我區產業布局和產業發展規劃，提出擬引進項目的具體選址意見。

（三）項目用地規模論證。根據項目投入產出情況，按照集約節約用地的原則，提出科學的項目用地規模。

（四）項目評估考核。對擬引進項目投資規模難以確認的及對招商引資考核有疑義的項目進行評估和復核。

四、工作要求

區招商引資專家咨詢委員會成員要從全區發展大局出發，立足我區實際，著眼長遠，對項目進行實事求是的論證，獨立、客觀、公正地發表個人意見。

五、經費保障

區招商引資專家咨詢委員會工作經費在全區招商引資專項資金中據實列支。

二○一二年二月十五日

第二篇：區人民政府辦公室關于成立區招商引資促進委員會的通知

區人民政府辦公室關于成立區招商引資促進委員會的通知

(新政辦〔2012〕10號)

各鎮人民政府，各街道辦事處，漲渡湖、龍王咀農場，區人民政府各部門、各直屬單位：

為加快我區對外開放步伐，促進全區招商引資工作科學、有序發展，經區人民政府同意，成立區招商引資促進委員會。現將有關事項通知如下：

一、區招商引資促進委員會組成人員

主 任：余世平區人民政府區長

副主任：劉勤學區人民政府常務副區長

呂文洲區人民政府副區長

葉 霞(常務)區人民政府副區長

蔡懷春副區級干部、區人民政府黨組成員

李 俊副區級干部、區人民政府黨組成員、陽邏開發區

管委會主任

童耀明副區級干部、區人民政府黨組成員

成 員：高 潮區人民政府辦公室主任

張旺生區人民政府辦公室副主任、陽邏開發區管委會副

主任

邱新德區發改委主任

陶亞華區經信局局長

李厚平區科技局局長

張雷詠區財政局局長

姚勝明區國土規劃局局長

洪保平區環保局局長

汪才志區城鄉建設局局長

張 翔區農業局局長

郭細么區商務旅游局局長

李秋才邾城街黨工委書記、邾城商貿文化宜居區管委會

主任

蔡少階陽邏街黨工委書記

謝國英雙柳街黨工委書記、古龍產業園管委會主任

孫翠英汪集街黨工委書記

姚四平倉埠街黨工委書記

余建軍道觀河風景旅游區黨工委書記、道觀河風景旅游

區管理處主任

區招商引資促進委員會下設辦公室，由郭細么兼任辦公室主任，工作人員從區人民政府辦公室、區經信局、區商務旅游局等相關單位抽調，在區商務旅游局辦公，辦公室負責按照主任或常務副主任要求組織召開區招商引資促進委員會例會（以下簡稱例會），并及時提供例會所需會務資料；收集、梳理全區招商引資工作和項目履約實施過程中存在的困難和問題，對需提交例會協調解決的事項匯總后報區招商引資促進委員會研究審定；定期督促檢查反饋例會議定事項落實情況。

二、議事規則

區招商引資促進委員會采取定期或不定期召開招商引資項目協調工作例會和現場辦公會等形式，對全區招商引資過程中存在的困難和問題進行集中協調解決，主要議事規則如下：

（一）原則上每月召開一次例會，由主任或常務副主任主持，聽取全區招商引資工作進展、項目啟動建設和在建項目推進工作情況，研究解決招商引資工作中存在的困難和問題。

（二）限期辦結例會議定事項，除有時間規定的議定事項外，例會召開后10個工作日內，各相關部門和單位要按照例會要求辦理、辦結議定事項，并及時將辦理情況書面報告區招商引資促進委員會。

（三）列入例會協調范圍的項目為：投資5億元以上項目，產業帶動性強、產業聚集度高的項目，存在爭議的項目。

三、部門職責

區發改委負責審查項目是否符合產業政策和發展規劃。

區經信局、區商務旅游局、區農業局負責對項目經濟技術和投資方經濟實力、產品市場前景、社會效益、經濟效益等作出評價。

區國土規劃局負責審查項目選址是否符合土地利用總體規劃、城鎮建設規劃及產業布局規劃，項目用地是否符合國家用地政策及其他要求，是否符合全區節約集約用地的有關規定。

區環保局負責審查項目環境準入條件，并明確項目環境影響評價報告分級審批要求。

區財政局負責審查項目投資強度、投入產出效益等。

區科技局負責審查項目技術先進性、創新性及相關情況。

二○一二年二月十七日

第三篇：湖北省關于成立應急管理專家咨詢委員會的通知

湖北省關于成立應急管理專家咨詢委員會的通知

各市、州、縣人民政府，省政府各部門：

為建立健全我省應急管理體制和工作機制，進一步提高應對突發公共事件的能力，保障人民群眾生命財產安全，促進我省經濟社會又好又快發展，根據《省人民政府關于實施湖北省突發公共事件總體應急預案的決定》（鄂政發〔2006〕24號），結合我省應急管理工作的實際需要，經省人民政府同意，成立湖北省應急管理專家咨詢委員會，內設自然災害、事故災難、公共衛生事件、社會安全事件和應急綜合管理五個組。組成人員名單如下： 主任：段輪一省政府秘書長 副主任：楊朝中省政府副秘書長 張猛省政府應急管理辦公室主任

一、自然災害組

組長：陳斌省水利廳總工程師、正高職高級工程師 副組長：龔平省地震局副局長、正高職高級工程師 柯怡明省氣象局副局長、高級工程師 陳紅頌省畜牧局副局長、推廣研究員

成員：王萬林省防汛抗旱指揮部辦公室副主任、高級工程師 姚黑字省防汛抗旱指揮部辦公室高級工程師 虞志堅省水文水資源局局長、正高職高級工程師 胡正選省南水北調工程建設局副局長、高級工程師 劉隆斌省河道堤防建設管理局正高職高級工程師 徐少軍省水利水電勘測設計院院長、高級工程師

陳亞輝省水利水電勘測設計院主任工程師、正高職高級工程師 聶世峰省水利水電科學研究所所長、正高職高級工程師 劉輝省民政廳救災救濟處副處長、注冊會計師 王仁喬武漢中心氣象臺臺長、正高職高級工程師 汪金福武漢區域氣候中心主任、高級工程師 韓曉光省地震局防御處處長、高級工程師

楊世松省水文地質工程地質大隊總工程師、正高職高級工程師 肖尚德省地質環境總站總工程師、正高職高級工程師 孫仁先省地質災害防治中心總工程師、高級工程師

彭傳華省農業廳植物保護總站副站長、正高職高級農藝師 高發祥省森林病蟲害防治檢疫總站站長、高級工程師

閔水發省森林病蟲害防治檢疫總站副站長、正高職高級工程師 羅治建省林業科學研究院經濟林研究所所長、研究員 劉恩勇省畜牧局獸疫防治站副站長、推廣研究員 張漢中省水產管理辦公室高級工程師

張似松省農業技術推廣總站總農藝師、推廣研究員 趙暉湖北出入境檢驗檢疫局主任檢驗員、高級工程師 白濤湖北生態職業技術學院副教授

二、事故災難組

組長：賀方紅省安監局副局長、高級工程師

副組長：劉建平省公安消防總隊總隊長、高級工程師 章征春省交通廳公路管理局副局長、正高職高級工程師 楊力省特種設備檢測檢驗所副所長、高級工程師 成員：司臘元省安監局副巡視員、高級工程師

劉奇曉省安監局危險化學品監管處處長、高級工程師 黃家訓湖北煤礦監察局副局長、高級工程師

周秀隆中煤國際工程集團武漢設計研究院總工程師、正高職高級工程師 李曉飛中鋼集團武漢安全環境研究院主任、正高職高級工程師 胡曙海省建設工程質量安全監督站副站長、高級工程師 金家齊省公安廳督察專員、高級工程師

程西江省公安廳治安總隊副處長、高級工程師 張世杰省交通廳道路運輸管理局副局長 王偉省地方海事局副監督長、高級經濟師

徐開金交通部長江航務管理局安全管理處處長、高級工程師 劉亮長江海事局船舶監督處處長、高級工程師 王宏奇湖北機場集團現場指揮救援中心主任

蔡敏省電力公司湖北電力調度中心副主任、高級工程師 金濤省電力試驗研究院總工程師、高級工程師

沈鴻斌省無線電管理委員會辦公室副主任、正高職高級工程師 王品明省通信管理局網絡管理處處長、高級工程師 高鵬軍湖北電信有限公司副總經理、高級工程師

林東華中國移動通信集團湖北有限公司副總經理、高級工程師 侯祖洪省疾病預防控制中心衛生檢測檢驗所副所長、主任醫師 李新成省鍋爐壓力容器檢驗研究所總工程師、高級工程師 陳茂松核動力運行研究所(武漢)研究員

施錦華武漢市環境保護局科技處處長、正高職高級工程師 張興輝省公安消防總隊參謀長、高級工程師

張家來省林業科學研究院林業資源環境研究所副所長、研究員 沈曉鯉省環境科學研究院總工程師、正高職高級工程師 程時杰華中科技大學電氣與電子工程學院教授 盧正鼎華中科技大學計算機科學與技術學院教授 鮑建國中國地質大學（武漢）教授 畢亞凡武漢工程大學副教授

三、公共衛生事件組

組長：張瑜省疾病預防控制中心主任、主任醫師 副組長：楊明亮省衛生監督局局長、主任醫師

張娜萍省食品藥品監督管理局食品安全監察專員、高級工程師 鄔堂春華中科技大學同濟醫學院公共衛生學院院長、教授

成員：官旭華省疾病預防控制中心傳染病防治所急性傳染病預防控制部科主任、副主任醫師

余敦年省糧油食品質量監測站站長、高級工程師 胡定金省農業科學院農業測試與科技信息中心主任、研究員 肖長惜省農產品質量安全監測中心主任、推廣研究員 施秋艷省畜牧局獸疫防治站站長、推廣研究員

石長華湖北出入境檢驗檢疫局科技處副處長、副主任醫師

華清泉武漢大學人民醫院耳鼻咽喉-頭頸外科主任、主任醫師、教授 蔡林武漢大學中南醫院骨科主任、主任醫師、教授

代永安武漢大學中南醫院感染科主任、副主任醫師、副教授 徐永健華中科技大學同濟醫學院附屬同濟醫院副院長、教授 陳興平華中科技大學同濟醫學院附屬同濟醫院皮膚科主任、教授 雷霆華中科技大學同濟醫學院附屬同濟醫院神經外科主任、教授 辛建保華中科技大學同濟醫學院附屬協和醫院呼吸內科副主任、教授 謝衛國武漢市三醫院副院長、主任醫師 凌瑞杰省化學中毒救治基地主任、主任醫師

四、社會安全事件組

組長：趙飛省公安廳副廳長

副組長：沙玉山省民宗委副主任、副研究員 洪流省財政廳副廳長、高級會計師

成員：郭玉吉省旅游局局長、高級政工師 安永漢湖北省伊斯蘭教協會會長

何世平省外事僑務辦公室副主任、副譯審 韓延威省外事僑務辦公室副巡視員、副譯審

馬運生人行武漢分行金融穩定處處長、高級經濟師 李懷珍湖北銀監局局長、高級經濟師 黃有根湖北證監局局長、高級經濟師 何慶文湖北證監局辦公室主任、經濟師 陳志祥湖北證監局上市公司監管一處副處長 王柱湖北保監局人身保險監管處處長、經濟師 楊燦明中南財經政法大學副校長、教授

宋清華中南財經政法大學新華金融保險學院教授

五、應急綜合管理組

組長：李漢生省政府法制辦公室副主任、高級經濟師 副組長：駱郁廷武漢大學黨委副書記、教授 齊文遠中南財經政法大學法學院院長、教授

成員：周藝平省政府新聞辦公室主任、高級政工師 強月新武漢大學新聞與傳播學院副院長、教授

戴正清武漢大學政治與公共管理學院發展與教育心理研究所副所長、副教授 佘廉華中科技大學公共管理學院預警研究中心主任、特聘教授 劉華山華中師范大學心理學院教授

喻發勝華中師范大學新聞與傳播學院副教授

楊青武漢理工大學管理學院危機與災害研究中心副主任、教授 石佑啟中南財經政法大學法學院教授

嚴立冬中南財經政法大學工商管理學院教授

省應急管理專家咨詢委員會辦公室設在省政府應急管理辦公室，負責咨詢委員會的日常工作。省政府應急管理辦公室同時建立湖北省應急管理專家庫。附件：1湖北省應急管理專家庫成員名單

2湖北省應急管理專家咨詢委員會工作規則（試行）

湖北省人民政府辦公廳 二○○七年二月八日

附件1：

湖北省應急管理專家庫成員名單

一、自然災害組

季慶輝張從銀葉恒奎石樹榮陳長江彭光祥許永輝徐平許明祥韓翔李瑞清秦昌斌陳漢寶郭輝吳大軍李文峰劉韻昆劉學知張西安郭鐵橋王國勤王橋民劉賢才黃定強熊友平雷新華王林胡才寬翁朝暉關洪林彭建華葉文華錢建龍羅開誠何南英湯文化黎國勝甘齊順王德平鐘漢華陳道英張笑天陳金山楊平富阮和平闞曉東彭鋒邱繼兵汪克焱李瑞明曾令銀肖迪松李傳銀梅金煥袁達燚鄭治軍李春生孫又欣鄧華姚海濱黃煥寅邵末蘭劉敏何志學周月華王麗姚運生吳云薛軍蓉秦小軍邢燦飛陳國金程伯禹徐紹宇周勇李峰龔路軍宋念華牛捍衛郭明星雷永松陳京元董文忠樊丹王曉光張求冬羅漢鋼吳世俊喻法金

二、事故災難組

鄭應國胡啟斌晏紅衛陳新武樊哲斌陳良華李煥堂楊勇王金槐詹必川郭曉春袁義煌李穎易武胡正群陶聿克張煥國張健黃芳代旭日馮王碧汪樹生余文安朱惠軍安全喜彭彪丁樹文詹發先張險峰袁方玉寧琴葉建君牛麗莉

三、公共衛生組

陸曉華陳永德崔海容沈更新易國勤姜貴君劉烈剛胡小鐘汪亮方國斌李光明劉家發王景江楊少杰周勇吳世俊王春友黃杰

四、社會安全事件組

郭大孝黃賢友朱思林朱建昌魏國明胡祥華楊序谷夏勝梅趙金桃李愛旻馬實踐葉青楊元明丁士軍毛絡葛力明朱建中黃承喜程用文張中華張新國楊云彥馬全平周紅雨劉興兵鄭秀榮韓宙飛潘細漢鄧輝童北京

五、應急綜合管理組

宋英華謝科范袁明鵬王紅衛丁煌馮顯威張圣華楊宗輝張粒溫世揚尹新民夏勇龐鳳喜向書堅姚莉馮桂林劉紀興金德萬嚴明清陳先江黃運全黃正謀王瀚東姚曦黃傳澤頓德化附件2：

湖北省應急管理專家咨詢委員會工作規則（試行）

第一條為充分發揮應急管理專家的咨詢指導作用，進一步規范和完善湖北省應急管理專家咨詢委員會各項工作，特制定本規則。

第二條本規則所稱的應急管理專家是指在經省政府確認的應急管理專家咨詢委員會成員，以及應急管理專家庫中的成員（以下簡稱專家）。

第三條專家的聘任是根據《湖北省突發公共事件總體應急預案》有關規定，經過單位推薦，省政府應急管理辦公室進行考察初步確定人選，并與有關部門研究審核，提出專家候選人，呈報省政府審定進行聘任。

第四條專家聘任期為3年，實行動態管理。根據工作需要，省政府應急管理辦公室在報請省政府批準后，可以續聘和適時適當增補專家成員。因專家不能適應應急工作需要、或因違反工作規則造成一定影響的，可按程序解聘，并視情況予以通報。專家在受聘期間，嚴守保密守則，未經批準不得以專家咨詢委員會名義進行任何活動。專家因工作需要調離本崗位或離開本省30日以上，需報省政府應急管理辦公室備案。

第五條專家咨詢委員會實行主任負責制，各組實行組長負責制。組長負責對本組專家實行業務指導和管理，組織擬訂工作計劃，建立工作機制，并報省政府應急管理辦公室。

第六條對專家實行專家所在單位和省政府應急管理辦公室雙重管理，以專家所在單位管理為主體，專家所在單位應大力支持專家參與應急管理工作。省政府應急管理辦公室具體負責與專家聯絡工作，加強與專家所在單位溝通。專家應向省政府應急管理辦公室提供詳細的聯系方式，保證任何時間都能“找得到、用得著”。省政府召開專家工作會議、組織專家集體活動或調研前，應通知專家所在單位，專家所在單位應及時通知專家本人，如有特殊情況，省政府應急管理辦公室可直接通知專家本人，專家在接受任務的同時，向所在單位報告。

第七條各專家組和專家應積極主動為全省應急管理工作提供決策建議、專業咨詢、理論指導和技術支持；加強對應急管理工作的有關重大理論和實踐問題開展調查研究，提出對策和建議;積極參與重大突發公共事件的分析、研判和處置工作，提供決策建議；主動為應急管理各類數據庫建設提供業務和技術指導;參與應急管理教育培訓工作及相關學術交流與合作；認真完成省政府領導和省政府應急管理辦公室委托的其他工作。

第八條省政府有關應急管理方面的重大決策、重要文件的出臺，省政府領導要求征求專家意見的事項，省政府應急管理辦公室應及時征求專家意見。重要問題可召開專家咨詢會，當面聽取意見。需要專家提出書面咨詢意見，專家應當提出書面意見。

第九條省政府應急工作計劃、應急工作總結、工作要點等應急管理方面的文件，應及時送達相關專家。對專家提出的咨詢意見和工作建議，應認真研究、吸納，并及時向專家通報有關情況。省政府應急管理辦公室可定期邀請專家進行有關應急管理工作的專題講座。

第十條每名專家每年至少提供一篇有關本領域的研討性文章，用于指導我省應急管理工作。省政府應急管理辦公室每年至少召開一次專家座談會，研究我省應急管理工作。遇有特殊情況可隨時召開。各組原則上每季度召開一次工作會議，研討有關工作，向省政府和省政府應急管理辦公室提供決策參考。第十一條省政府應急管理辦公室在當年12月31日前，對專家的工作評價以書面形式通報專家所在單位，專家所在單位應根據省政府應急管理辦公室提供的有關情況對專家進行全面考核后，以書面形式將專家在本綜合表現上報省政府應急管理辦公室備案。

第四篇：XXX區人民政府辦公室聯席會議制度

XXX區人民政府辦公室

關于建立XXX區查處取締無證無照經營工作

聯席會議制度的通知

各鄉、街道辦事處，區直各單位：

為進一步規范市場經濟秩序，維護市場公平競爭環境，推進查處取締無證無照經營工作，促進社會穩定，根據國務院《無照經營查處取締辦法》(國務院令第370號)、《中央綜治辦、國家工商總局關于做好查處取締無照經營納入社會治安綜合治理目標考評工作的意見》（綜治辦?2010?44號）和《湖南省人民政府關于開展清理整治無證無照經營工作的通知》(湘政發?2007?18號)精神，經區人民政府同意，建立岳陽市岳陽樓區查處取締無證無照經營聯席會議制度。現就有關事項通知如下：

一、聯席會議的組成聯席會議由區政府分管副區長為第一召集人，區政府辦主任為第二召集人，區綜治委、區工商分局、區財政局、區公安局、區國稅局、區地稅局、區國土資源局、區交通局、區城管局、區房地產局、區農林畜牧水產局、區文化局、區衛生局、區商務局、區環保局、區食品藥品監管局、區安監局、區民政局、區勞動人事社會保障局、區消防大隊等單位 1

分管負責人為聯席會議成員。

聯席會議辦公室設在區工商分局，由區工商局分管副局長兼任聯席會議辦公室主任。聯席會議各成員單位應確定一個職能科室并指定一名干部任聯絡員，負責聯席會議日常聯絡工作及處理相關事宜。

二、聯席會議工作職責

（一）、組織落實省、市查處取締無證無照經營工作的各項部署和要求；

（二）、研究擬訂全區查處取締無證無照經營工作的政策措施并組織實施；

（三）、協調解決全區查處取締無證無照經營工作中的重大問題；

（四）、指導、督促鄉、街道辦事處，區直各單位查處取締無證無照經營各項工作的落實。

查處取締無證無照經營行為堅持“誰發證、誰監管、誰許可、誰負責”的原則。對同一違法主體涉及多項許可審批的，由應該最先許可的審批部門為第一責任部門，負責牽頭組織相關部門聯合查處。

三、聯席會議工作制度

（一）、聯席會議按照統一領導、分工負責、密切協作、求真務實的原則開展工作。

（二）、聯席會議原則上每年召開2次全體會議，應成員單位邀請，經第一召集人同意可臨時決定召開會議。特殊情況第一召集人不能出席會議的，可委托第二召集人召集和主持聯席會議。

（三）、聯席會議按照分工負責制的原則，根據實際情況，確定各項具體工作的責任單位，由責任單位牽頭組織實施，相關成員單位參與配合。

（四）、各責任單位在協調落實工作中要做好專項工作的會議記錄、會議紀要、相關文件和方案等資料的整理或印發工作，有關文件、資料應同時抄送聯席會議辦公室。

（五）、聯席會議辦公室負責編發查處取締無證無照經營工作簡報，及時傳達貫徹區委、區政府關于查處取締無證無照經營工作的各項政策和要求，客觀反映各鄉、街道辦事處，區直各單位查處取締無證無照經營工作動態和經驗做法，同時做好聯席會議的會議記錄和會議紀要印發工作，做好文件、方案等材料的整理和保存工作。

（六）、聯席會議辦公室每年組織對全市查處取締無證無照經營工作進行檢查、督導、考核，并提出表彰或批評意見。

四、成員單位工作制度

(一)、建立抄告制度。各成員單位在日常巡查中發現不屬于本部門監管職責的無證無照經營行為，應及時書面抄告行政許可審批部門。行政許可審批部門在營業執照有效期

內依法吊銷、撤銷、注銷行政許可證或批準文件，應于吊銷、撤銷、注銷后應書面告知登記發照的相關部門。

（二）、建立信息反饋制度。各成員單位對有關部門抄告的事項，屬于本部門職責的，應及時組織查處，并在30日內將查處情況反饋抄告部門。工商部門對有關部門抄告的吊銷、撤銷、注銷許可證或批準文件事項的，應及時通知企業（個體工商戶）辦理經營范圍變更登記或注銷登記，并在30個工作日內將辦理情況反饋抄告部門。

（三）、建立重大事項報告制度。各成員單位在履行監管職責時，發現關系人民群眾生命財產安全或可能引發社會穩定重大情況的，應采取應急處置措施，并及時報告聯席會議辦公室。

（四）、建立工作責任制。各成員單位要建立主要領導負總責、分管領導為主要責任人，主管科（室）具體負責的查處取締無證無照經營行為工作責任制。對無證無照經營行為不依法查處或查處不力的，要進行責任追究。對支持、包庇、縱容無證無照經營行為的要嚴肅處理，情節嚴重，觸犯刑律的，依法追究刑事責任。

五、工作要求

（一）、提高認識，強化領導。各部門要充分認識查處取締無證無照經營工作的重要意義，切實加強組織領導，努力消除本區域、本行業內無證無照經營違法行為，為經濟發

展創造良好環境。

（二）、寬嚴相濟，分類整治。各有關部門要正確處理嚴格執法與熱情服務、整頓規范與加快發展的關系，立足于服務，著眼于發展，致力于和諧。在查處取締無證無照經營行為中，遵循查處與引導、處罰與教育、取締與規范相結合的原則，準確適用好行政處罰自由裁量權。對農村和城鄉結合部小規模經營戶，在辦理相關行政許可時應給予政策性扶持；對下崗失業人員、殘疾人等弱勢群體所經營的無重大危害行業以及經營條件、范圍、項目符合法律、法規規定的，以教育為主，督促、引導其依法辦理相關手續，合法經營。

（三）、加強宣傳，營造氛圍。各有關部門要通過各種媒體，采取多種形式加大宣傳力度，努力提高全社會打擊無證無照經營行為的公眾意識，營造有利于市場經濟健康發展的社會氛圍。

二○一一年七月二日

第五篇：區人民政府2005工作總結

區人民政府2005工作總結

一、大力實施“商業富區”戰略，商貿中心建設步伐進一步加快

2005 年，我區充分發揮區位優勢，精心構筑大三產框架，努力打造安陽市的商貿中心。2005年,預計完成三產增加值1219xxxx元，同比增長17.2xxxx，占年計劃的10xxxx；預計完成三產營業收入8598xxxx元，同比增長19.1xxxx，占年計劃的10xxxx；預計實際完成社會消費品零售額1935xxxx元，同比增長17.xxxx。

（一）商貿業布局規模不斷擴大。進一步加強對文峰商業步行街、北大街商業街、北門拱辰廣場的規范與管理；加快唐子巷精品商業街、夏綠地城市廣場、供銷社商貿一條街建設步伐，大十字核心商業區正在形成。不斷促進裝潢材料大市場、平原家具城、聶村建材市場、世紀家園、華豐農貿市場等各類市場的繁榮。投資1.5億元的夏綠地廣場已完成一期工程，投資180xxxx元的豫北地區最大的汽配專業市場——豫北興達汽配城已順利竣工并正式投入運營，投資160xxxx元的美特好超市和計劃投資120xxxx元的龍興汽配大市場建設即將完工。同時，以紫薇大道、文明大道、中華路、永明路等商業街區為軸線，積極構筑門類齊全的外圍商貿網絡，一個具有文峰特色的大商貿框架正在逐步形成。

（二）商貿業品位逐步升級。不斷引導商戶擴規模、上檔次，走精品發展之路。大力發展精品店、專賣店、連鎖店，引進特許經營、品牌經營、代理分銷等新型流通方式，爭創特色，不斷提升商業街檔次。北大街及商業步行街已建成集高檔家具、精品服飾、電子通訊、圖書音像、餐飲娛樂等為一體的綜合性購物休閑中心，集人氣，聚財氣，市場景象日益繁榮。實施項目帶動，銀基商貿城、丹尼斯購物廣場、家多福、肯德基、安陽圖書音像城等一批大公司、大商場的發展與繁榮，提高了文峰商業的知名度。

（三）服務業領域不斷拓寬。隨著唐子巷開發改造和東南新區建設步伐的加快，進一步激活了房地產市場，帶動了裝潢、家具、物業管理等派生行業的發展。臥龍大酒店、新天地娛樂中心、家多福等一批大酒店、大賣場相繼啟動建設或開業運營，促進了餐飲、娛樂等行業的發展。同時，社區服務、信息咨詢、教育培訓、旅游服務、體育健身、托老托幼、家政服務、物流等現代服務業日益興起。

二、積極推進“工業振興”工程，工業經濟的質量和效益明顯提高

我區立足區情，以項目建設為抓手，積極調整產品結構，扶持引導骨干企業進行技術創新，不斷提高產品技術含量和附加值，“工業振興”工程進展順利。2005年，預計完成工業總產值8150xxxx元，同比增長88.xxxx；預計完成增加值2400xxxx元，同比增長91.xxxx，占年計劃的174.1xxxx。

（一）狠抓項目建設，不斷增強工業經濟發展后勁。集中精力抓好重點項目建設。加大技改投入，對亞新連鑄連軋生產線續建工程、文峰缸套活塞生產線、文峰磨料超細磨料等項目進行了技改擴建；方快鍋爐新開發的不銹鋼數控開水爐也已投入生產，推動了工業產品的升級。同時，抓好已建成項目的生產與管理，亞新鋼鐵公司xxxx25噸轉爐，方快鍋爐公司一、二期擴建工程，利達鐵路器材公司鐵路專用墊板生產線等投入生產后，均產生了良好的效益。

（二）大力發展民營經濟，積極培育新的工業經濟增長點。把發展民營經濟作為區域經濟發展的主攻方向，通過建設工業園區、營造發展環境、開展招商引資，不斷膨脹民營經濟總量，冶煉軋鋼、機械制造、醫藥化工、服裝紡織四大產業經濟增長點的作用初步顯現。助劑廠改制工作已進入破產清算程序，1xxxx已改制企業內部活力進一步增強。成立區中小企業信用擔保中心，切實幫助企業解決貸款難問題。預計全年完成民營經濟增加值2340xxxx元，同比增長1xxxx；上繳稅金320xxxx元，同比增長1xxxx，成為全區經濟的重要支撐。

（三）加快技術創新步伐，在傳統產業高新化方面邁出新步伐。通過技術引進、院（科研院所）企聯姻、自主開發等，鼓勵扶持企業進行新產品開發和技術創新，不斷提高高新技術產業在全區工業中的比重。“方快”電腦鍋爐、“高建”高密封振動電機榮獲省高新技術產品稱號。

三、把“三農”問題擺在更加重要的位置，著力發展農村經濟

我們把農業、農村和農民工作放在全局工作的重中之重，充分發揮地處近郊的區位優勢，大力發展城郊型效益農業，努力增加農民收入。2005年，預計實現農業總產值1633xxxx元，同比增長xxxx；預計實現農業增加值955xxxx元，同比增長5.3 %；農民人均純收入預計達到307xxxx，同比增長13.xxxx。

（一）積極調整種植業結構。通過發展優質強筋小麥、蔬菜、食用菌等，提高了種植業的產量和品質。積極推廣優質小麥品種，努力提高糧食單產，全區優質小麥播種面積達到xxxx畝，總產量2.6xxxx噸。改革蔬菜種植模式，提高單位效益。從傳統的“一糧一瓜一菜”模式向“一糧一瓜二菜”模式轉變，提高耕地復種指數。2005年，全區瓜菜種植面積達到2.xxxx畝，較去年增加440xxxx，畝效益達5000—700xxxx。食用菌種植規模不斷擴大。充分發揮以寶蓮寺鎮袁薛莊為中心的雙孢菇基地和以高莊鄉胡官屯為中心的平菇基地的示范帶動作用，擴大食用菌種植面積。全區共發展食用菌155棟2.xxxx平方米，實現產值11xxxx元，增加了農民的收入。

（二）大力發展畜牧養殖業。重點抓了牧鋒、宏峰、榮昌、健貞、建華等豬場，全新、牧鑫種雞場和富興羊場的建設與運營，努力把其培育成為具有較強帶動作用的規模養殖企業；加快高莊鄉開信和寶蓮寺鎮三十里鋪兩個養殖密集區建設，引導更多的農戶發展畜牧養殖。同時，積極為廣大養殖戶提供政策扶持、信息服務，技術指導、市場引導等服務，切實提高效益、增加收入。2005年，全區完成肉類總產量5641噸、蛋類總產量4349噸、奶類總產量4773噸，畜牧業產值達到1080xxxx元。

（三）切實落實各項惠民政策。一是大力發展生態沼氣工程。通過資金扶持、外出參觀、技術服務等措施，全區共建戶用小型沼氣池10xxxx，另有xxxx大型沼氣池正在建設中，超額完成了市定任務。二是加大農村富余勞動力轉移培訓力度。區政府投入配套資金xxxx多元，培訓農村勞動力390xxxx，為其轉移就業提供了有效的技能保證。三是全面落實農業稅降點和糧食直補政策。兩項政策的落實，使全區農民直接受益49xxxx元，總體減負68.xxxx，人均減負4xxxx，畝均減負3xxxx。

四、大力加強稅源建設，財稅收入實現歷史性突破

我區財稅工作始終堅持把發展作為第一要務，不斷深化改革，強化征管，優化服務，取得了改革與發展的雙豐收。2005年，預計完成一般預算收入700xxxx元，為年預算的126.xxxx，同比增長41.xxxx。

（一）稅收征管力度進一步加大。加強財政、國稅、地稅等部門的聯系與協調，建立收入增長監控機制，確保收入進度。堅持“抓大不放小”原則，在緊盯重點稅源的同時，不漏零星稅源，在小稅種上深挖潛力。大力推進稅務公開，通過典型調查、調整定稅、社會公布、群眾監督，實現公平稅負，壯大區域稅源。堅持依法治稅，依率計征，嚴厲打擊偷稅、逃稅和抗稅，確保應收盡收，足額入庫。

（二）財政資金使用效益進一步提高。強化政府對各項財政性資金的調控，繼續完善部門預算、會計集中核算、國庫集中收付等制度。加強會計監督，由簡單的代理記帳逐步向科學理財、監督審核轉變，從源頭上有效預防了“帳外帳”、“小金庫”、“坐收坐支”等違紀違法行為。實行嚴格的政府采購制度，預計全年完成采購資金93xxxx元，節約資金13xxxx元。分別同比增長16xxxx元和3xxxx元。

（三）預算外資金管理逐步完善。加大“收支兩條線”改革力度，對xxxx部門的161項收費、基金項目進行審核，對2xxxx單位的收費項目進行稽查，取消收費項目2項。加大非稅收入管理力度，預計全年可完成非稅收入117xxxx元，為年計劃的12xxxx，同比增長40.xxxx。加強票據管理，規范各項制度，有效遏制了“三亂”行為。

五、努力擴大對外開放，經濟的外向度不斷提高

（一）強化和落實招商引資責任制。把招商引資作為發展文峰經濟的突破口來抓，全面實施招商引資工作目標責任制，建立招商引資工作聯席會議制度，實行招商引資重點項目領導分包責任制，充分運用組團招商、親情招商、以商招商等行之有效的方式，大力開展全員招商。全年共落實招商引資項目16xxxx，引進各類資金2589xxxx元，占年計劃的15xxxx。其中，商業項目11xxxx，引資額17989.xxxx元；工業項目3xxxx，引資額5065.xxxx元；農業項目xxxx，引資額85xxxx元；餐飲業項目1xxxx，引資金額1981.xxxx元。20xxxx元以上的項目2xxxx，占總引資額的5xxxx。引進域外資金765xxxx元，占年計劃的16xxxx。實際利用外資2xxxx美元。

（二）出口貿易穩步發展。依托出口自營企業，充分發揮出口基地作用，重點扶持旭輝磨料、方快數控鍋爐、助劑廠等重點企業擴大出口。2005年，完成出口創匯3.xxxx美元，同比增長40.xxxx。認真做好域外勞務輸出工作，完成域外勞務輸出xxxx，占年計劃的12xxxx。

（三）積極開展區際經濟技術交流與合作。堅持“政府搭臺，企業唱戲”，組織參加紅旗渠會展、高交會等，積極推介我區優勢項目，引導企業進行對外經濟技術合作，不斷開拓國內市場，文峰產品的知名度和市場占有率得到提高。

六、狠抓城市建設與管理，加快城鄉一體化建設進程

以創建國家級衛生城市為動力，以東南新區建設為契機，以強化管理為手段，進一步提升城區品位。以城帶鄉，城鄉互動，加快城鄉一體化進程，努力打造“人居環境優良”的新文峰。

（一）加快城市建設和改造步伐。共整修轄區主干道路18條，總面積達797xxxx米。其中，對二果園、大胡同、馬市街二巷進行了全鋪，面積達392xxxx米。對市政擬建工程進行了前期調查摸底工作。以大營、汪家店、鄭家村為試點，穩妥推進“城中村”改造。鄭家村、大營xxxx行政村的改造方案已經市政府同意，明年即可進入實施階段；汪家店村的改造方案正在進一步修訂中。

（二）切實加強城市管理。實行城市管理重心下移，下派城管執法人員到街道辦事處，補充加強街道城管人員執法力量。堅持門前五包責任制，完善檢查評比通報制，持續不斷地加大治理“六亂”的力度，城市管理在制度化、規范化方面邁出新步伐。以“創衛”為契機，大力開展街區整治，積極推進各項“創衛”達標活動，大搞城市綠化、亮化和美化，擦亮暗點，打造亮點，城區面貌煥然一新，為我市順利通過省創衛初驗做出了積極貢獻。

（三）認真實施小城鎮建設。完成了一鄉一鎮小城鎮總體規劃。寶蓮寺鎮被列為我市2xxxx市級重點鎮之一，鎮域總體規劃已通過專家技術評審；高莊鄉商貿大街建設正在抓緊施工。完成了5xxxx的村級規劃。大力推進道路建設，高寶公路建設已基本完成，同時硬化、改造城鄉道路11.8公里。

七、統籌經濟社會發展，各項社會事業全面進步

（一）積極實施“科教興區”戰略。完成了3項新產品開發，推廣應用新技術新成果2項。列入省火炬計劃項目1項，市科技攻關項目2項，省高新技術產品2項，認定省級科技企業xxxx、市級xxxx，高新技術產品增加值占全區工業增加值的比重達到2xxxx以上。順利通過了“國家科技進步考核”。積極推進教育人事制度改革，調整小學布局，整合教育資源，推進學校標準化建設。農村中小學危房改造全部完成，投資近60xxxx元的一實小教學樓已建成并投入使用，北門西小學教學樓工程建設已做好前期準備工作，明年初即可開工建設。

(二)認真落實可持續發展的基本國策。堅持不懈地狠抓計劃生育基層基礎工作，努力穩定低生育水平，全區政策生育率達到10xxxx，人口自然增長率降至2.5‰，鞏固了“省計劃生育優質服務區”成果。建成區計劃生育宣傳教育技術服務中心并已通過市里驗收；加強土地監察管理，嚴肅查處了一批土地違法案件；嚴格執行環境保護政策，繼續開展了爐窯灶整治活動，取締關停并轉“十五小”和“新五小”企業xxxx。下大力氣狠抓了秸稈禁燒工作，實現了“不點一處火，不冒一處煙”的既定目標。

（三）高度重視社會保障工作。切實搞好最低生活保障金的發放工作，全年共發放保障金1479.xxxx元計2xxxx人次；積極實施就業和再就業工程，開展了以“就業、創業、再就業”為主題的再就業利民行動，新增就業人員879xxxx，安置下崗失業人員660xxxx，分別為市下達目標的13xxxx、16xxxx；認真開展“兩金”擴面征繳工作，實行社會化發放，確保了離退休職工工資按時足額發放。

（四）積極推進城市基層政權基礎設施建設。北大街辦事處辦公樓已經建成并投入使用，光華路、永明路辦事處辦公樓已開工建設，便民服務中心辦公樓前期手續已基本辦理完畢。下大力氣推進社區用房建設，5xxxx社區全部落實了社區用房，走在了全市前列。

（五）發展文化、衛生、體育等各項事業。著眼于人的全面發展，大力開展群眾性文化、衛生、體育活動，社區文化、廣場文化、校園文化豐富多采，愛國衛生運動有聲有色，全民健身日益廣泛，省“全民健身周先進單位”和全國“群眾體育工作先進區”的成果進一步得到鞏固。同時，統計、審計、土地、人防、民族、宗教、對臺、僑務、史志、“雙擁共建”、民兵預備役、敬老等方面工作都取得了新的成績。

八、精神文明和民主法制建設取得新成效

（一）精神文明建設邁上新臺階。以“道德規范進萬家”活動為載體，以“創文明城市、文明景區”和創建文明單位、文明小區、文明示范街為抓手，大力加強社會主義精神文明建設，全民素質和城區文明程度不斷提高。

（二）民主法制建設取得新進展。實施依法治區方略，深入開展普法教育。自覺接受人大法律監督和政協民主監督，全年共辦理人大代表議案建議4xxxx和政協委員提案4xxxx。切實加強基層民主和基層政權建設，進一步完善社區自治和村民自治，積極推進政務、事務、村務和廠務公開，基層民主管理水平不斷提高。

（三）綜合治理和信訪穩定工作成效顯著。加強社會治安綜合治理，爭創市級治安模范區，深入開展“命案攻堅戰”，打掉犯罪團伙2xxxx，同“法輪功”等邪教組織的斗爭卓有成效。重視人民群眾來信來訪，認真辦理市長便民公開電話交辦件，全面落實三級干部下訪工作，積極化解各種矛盾，中央、省、市交辦和區自排的6xxxx重點信訪案件全部辦結，維護了全區政治和社會穩定。用鐵的手腕狠抓安全生產工作，較為出色的完成了市定目標，年內未發生責任范圍內的重大安全事故。

九、圍繞建設服務型政府，不斷優化經濟發展環境

（一）繼續整頓和規范市場秩序。積極開展各項專項整治活動，嚴肅查處了制假售假、偷稅漏稅等經濟違法行為，有效遏制了欺行霸市、敲詐勒索等形形色色擾亂市場秩序的違法行為。積極開展“誠信經營示范一條街”創建活動，加強誠信教育，嚴懲失信行為。

（二）下大力氣治理企業周邊環境。把重點企業和市場作為重點，從嚴從快查處了影響企業正常生產經營的案件，有力地震懾了侵犯經營者人身、財產權利的犯罪。推行對重點企業檢查申報制度、涉企收費“兩證一卡”制度，減少了收費項目，降低了收費標準，防止和克服了“四亂”現象，進一步鞏固了我區“河南省民營經濟發展環境50優”成果。

（三）加快建設服務型政府。按照精簡高效的原則，對政府部分機構進行了改革和職能調整、整合，基本完成新建和調整機構的“三定”工作。加強行政便民中心建設，全區20 個職能部門的 114 項收費項目全部進入便民中心，開通了區長便民公開電話。全年累計受理各類審批服務事項xxxx余件，承諾時間內的辦結率達到10xxxx，抽樣群眾滿意率達9xxxx。繼續實行服務承諾、首問負責、失職追究等制度，廣大干部職工服務群眾、服務經濟的意識進一步增強，工作效率明顯提高。

一年來，區政府各項工作雖然取得了一定的成績，但政府工作中仍存在不少困難和問題。主要表現在：一是經濟的規模和總量不大，經濟結構比較單一，項目開發的力度不夠，缺少立區大項目。二是集體工業經濟虧損嚴重，包袱沉重，企業改制進展緩慢。三是城鄉差別突出，小城鎮發展滯后，缺少具有較強帶動作用的農業龍頭企業，農民增收乏力。四是區財政供養范圍大，財政欠賬多，干部職工福利欠賬多。五是對外開放程度低，投資環境有待進一步改善。少數部門和干部缺乏開放意識和大局意識，注重局部和個人利益，對外來投資者“重管理輕服務”的現象依然存在。六是結構性、供求性就業矛盾比較明顯，社會保障壓力增大。七是隨著改革的不斷深入，許多機制性、體制性深層次矛盾逐步顯露，社會糾紛增多，維護社會穩定任務十分艱巨。八是政府職能轉變不到位，思想觀念和行政運行方式還不能很好地適應市場經濟發展，與建設新型核心城區的要求有較大差距。對這些問題，我們必須高度重視，并在今后的工作中努力加以解決。