第一篇：關于規范廣東省水利工程建設項目招標代理工作實施辦法

廣東省水利工程建設項目招標

代理實施辦法（試行）

為貫徹落實廣東省人民政府?關于進一步加強和完善我省工程建設招標投標管理工作若干意見的通知?（粵府辦〔2010〕37號），進一步加強我省水利工程建設項目招投標的管理，規范水利工程招標代理行為，根據?中華人民共和國招標投標法?、?水利工程建設項目招標投標管理規定?（水利部14號令）、?廣東省實施〖中華人民共和國招標投標法〗?、?工程建設項目招標代理機構資格認定辦法?（建設部令第154號）等法律、法規與規章，結合我省實際，特制定本實施辦法。

第一條從事水利工程招標代理業務的機構，必須依法取得國務院建設行政主管部門或者省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門認定的工程招標代理機構資格。

第二條本辦法適用于廣東省水利工程建設項目的招投標活動，在我省從事水利工程招標代理活動的招標機構必須遵守本辦法的規定。

第三條本辦法所稱水利工程建設項目招標代理，是指工程招標代理機構受招標人委托，從事水利工程勘察、設計、施工、監理以及與水利工程建設有關的重要設備（進口機電設備除外）、材料采購招標的代理業務。

第四條廣東省水利廳負責對全省水利工程建設項目招標代理活動實施統一、動態的監督和管理。

第五條在我省從事水利工程項目招標代理的機構，除應取得建設行政主管部門頒發的招標代理資格證書外，還應具備以下條件：

（一）熟悉和掌握水利工程建設相關的法律、法規與規章。

（二）擁有水利水電工程專業資格的工程技術和造價人員。其中，甲級招標代理機構應有不少于4名水利水電工程專業注冊執業人員（包括3名中級及以上職稱水利工程技術人員和1名注冊水利工程造價工程師），乙級和暫定級招標代理機構應有不少于3名水利水電專業注冊執業人員（包括2名中級及以上職稱水利工程技術人員和1名注冊水利工程造價工程師）。

第六條 廣東省水利廳對在我省從事水利工程建設項目招標代理業務的招標代理機構設立信用檔案，實行信用信息公開制度和動態管理。

（一）省水利廳每年組織一次對水利工程建設項目招標代理機構信用檔案登記管理工作，并在廣東省水利廳網站上公開信用檔案信息。

（二）滿足本辦法第五條規定條件的招標代理機構可申請錄入廣東省水利建設工程招標代理機構信用檔案。在我省水利建筑市場從事水利水電工程建設項目招標代理業務的招標代理機構和招標代理人員，應進行信用檔案登記，建立信用檔案后再從事我省水利水電工程建設項目招標代理業務。

（三）信用檔案主要包括以下內容：

1．企業和人員基本情況：包括代理機構登記注冊、資格認定、-2-

變更、從事招標代理業務人員等基本信息；

2.業績情況：包括代理機構代理的工程項目情況及招標人的評價意見和受有關部門或組織表彰情況；

3.不良行為：包括代理機構和招標代理工作人員的不良行為及違反法律、法規、規章以及本辦法的行為。

第七條水利工程建設項目招標人需按有關規定選擇招標代理機構，委托其辦理招標事宜，任何單位和個人不得以任何方式為招標人指定招標代理機構。被選擇的招標代理機構，必須滿足本規定第五條的規定條件，并已按第六條要求在廣東省水利廳建立信用檔案，方可從事招標代理業務。

第八條 從事水利工程建設項目招標代理業務的招標代理機構應為獨立法人，不得與行政機關、國家機關、招標投標監督管理部門、建設工程交易中心存在隸屬關系或者其他利益關系，也不得與被代理招標工程的投標人有隸屬關系或者其他利益關系。

第九條招標代理機構應當與招標人簽訂委托代理合同，在合同委托的范圍內完成招標代理業務，不得將承接的招標代理業務轉包或分包。

第十條招標代理機構應遵循公平、公正、公開和誠實信用的原則，獨立開展招標代理工作，嚴格執行水利工程招標投標法律、法規、規章及行業標準規定。

第十一條招標代理機構應當按照?招標代理服務收費管理暫行辦法?（計價格〔2002〕1980號）及?國家發展改革委辦公廳關于招標代理服務收費有關問題的通知?（發改辦價格〔2003〕857-3-

號）收取招標代理費。

第十二條招標代理機構不得以壓價、行賄、詆毀他人等不正當手段進行惡性競爭，不得以低于?招標代理服務收費管理暫行辦法?（計價格〔2002〕1980號）規定的最低收費標準承攬代理業務。招標人不得以索取回扣、壓低招標代理費用、要求代理機構違規操作等行為作為確定招標代理機構的條件。

第十三條招標代理機構應定期組織從事水利工程招標代理業務的從業人員參加水利業務知識培訓和職業道德教育，及時更新知識，全面掌握招標投標法律、法規、規章和有關政策，以滿足水利工程招標投標工作的需要。

第十四條招標代理機構應當在其資格證書有效期內，妥善保存水利工程招標代理過程文件及成果文件。

代理工作完成后，招標代理機構應及時將所代理的水利工程項目招標投標過程中的所有記錄、資料和文件整理成冊，交招標人存檔。

第十五條 招標代理機構違反本辦法規定的，由行政監督機構責令改正；情節嚴重的，依據有關法律、法規的規定處罰，并將其記入信用檔案；構成犯罪的，由司法機關處理。

第十六條各縣級以上水行政主管部門及工程建設單位要高度重視不良行為記錄報送及管理工作，明確承辦機構、人員及職責。對水利工程建設市場不良行為應報未報負有責任的單位，由廣東省水利廳在全省范圍予以通報批評。對在工作中玩忽職守的有關部門工作人員，依法給予相應的行政處分；構成犯罪的，由-4-

司法機關處理。

第十七條本辦法由廣東省水利廳負責解釋并組織實施。第十八條本辦法自2011年1月1日起試行。

注：代理機構人員需提供社保證明原件，即指企業注冊地近三個月出具的加蓋社會保險部門公章的社會保險清單原件，需包括：

一、個人養老保險對帳單{包括：繳納保險單位名稱、人員姓名、社會保障號(或身份證號)、繳費期限、繳費基數、繳費額度等；對繳費記錄為零的，同時應附企業的繳費憑證(社保繳費發票、或銀行轉帳憑證、或地稅局出具的稅收通用繳款書(完稅證明)等}；

二、企業必須隨社保證明提交個人養老保險的查詢途徑（網址、電話等），以便對社保證明進行核查。

第二篇：湖南水利工程建設項目招標投標管理實施辦法

湖南省水利工程建設項目招標投標管理實施辦法（公開征求意見稿）

第一條

為規范本省水利工程建設項目招標投標活動，根據《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國招標投標法實施條例》、《水利工程建設項目招標投標管理規定》、《電子招標投標法》等有關規定，制定本辦法。

第二條

本省行政區內水利工程建設項目招標投標活動適用本辦法，具體招標范圍和規模標準按照國家工程建設項目招標范圍和規模標準規定執行，各地不得調整。

第三條

水利工程建設項目招標投標應進入設區的市級以上人民政府建立的公共資源交易平臺交易。公共資源交易平臺選擇按照屬地管理和權限管理原則確定，公共資源交易實現全程電子化后，在堅持依法監督前提下，支持交易主體跨行政區域自主選擇公共資源交易平臺。

全省各地全部使用國有資金投資以及國有資金投資占控股或主導地位的水利工程（國家和我省鼓勵采用先建后補、以獎代補、村民自建的農村小型水利工程除外）要全部實行電子招標投標。

第四條

水利工程建設實行項目法人責任制，項目法人由工程所在地縣級以上人民政府按照水利工程建設事權劃分規定批準——

組建或確定。依法必須招標的水利工程建設項目招標工作由項目法人負責，任何單位和個人不得以任何方式非法干涉招標投標活動。

第五條

省水利廳對本省水利工程建設項目招標投標活動進行指導，具體負責使用了中央或者省財政資金、且初步設計報告（實施方案）由省級以上（含省級）部門審批的項目的招標投標行政監督。

市級水行政主管部門負責對本市（州）水利工程建設項目招標投標活動進行指導，具體負責除本條前款以外的由市級籌資、或使用了中央和省財政資金且初步設計報告（實施方案）由市級以上（含市級）水行政主管部門審批的項目，或者由市級以上（含市級）部門審批初設的主要支流治理、中小河流治理、農村水電、水土保持、農村安全飲水、農田水利、應急水源、灌區續建配套與節水改造等項目的招標投標行政監督。

其他水利項目由縣級水行政主管部門負責招標投標行政監督。

第六條

符合《中華人民共和國招標投標法》第六十六條和《中華人民共和國招標投標法實施條例》第九條規定情形的、經批準使用農民投工投勞或以獎代投的小型水利工程施工項目，依法履行審批程序后，可以不進行招標，但必須在項目受益區進行公示，接受群眾監督。

第七條

招標人應當按照便于組織施工和管理的原則合理劃分標段、確定工期，并在招標文件中載明。招標人不得利用劃分標段規避招標、限制或者排斥潛在投標人。

招標人擬采用工程總承包方式招標的，必須在可行性研究報告或者初步設計報告中提出，由項目審批部門批準同意后，方可實施。

第八條

招標人不具備自行招標條件的，應委托具有相應資質和能力、在全國水利建設市場信用信息平臺建立了信用檔案并在我省水利建設市場信用信息平臺公示、水利建設市場主體信用評價等級在守信級（BBB）以上的招標代理機構辦理招標事宜。

第九條

招標代理機構代理水利工程建設項目招標應明確項目負責人，項目負責人應當是本代理機構正式員工，具備招標采購業務方面的水平和能力。

第十條

招標人應當根據國家有關規定和標準文本編制資格預審和招標文件，對采用電子化招標投標的項目，招標人應按照湖南省水利廳印發的招標文件示范文本編制招標文件。

招標人在規定投標人資質、工程業績、評標辦法等條件時不得設置不合理條件，不得設定無法律規定的市場準入限制，不得歧視處罰期限已滿的從業單位。對按照國家有關資質管理規定可由相關專業最低資質等級單位承擔的工程，招標人不得將類似工程業績等作為投標資格條件。

——

招標人應當在資格預審文件和招標文件中明確市場主體信用檔案應用要求。凡未在全國水利建設市場信用信息平臺建立信用檔案并在我省水利建設市場信用信息平臺公示的市場主體，其業績、主要人員資歷在資格預審和評標中可不予認定。對被列入湖南省水利建設市場主體黑名單并在有效期內的市場主體，應禁止其參與投標。

第十一條

水利工程建設項目評標辦法可采用綜合評估法、經評審的最低投標價法、合理定價評審抽取法。

（一）采用綜合評估法，應當以投標人綜合得分高低確定中標候選人排序。

一般情況下，水利工程建設施工項目對投標人技術投標文件進行合格性評審，對投標人項目管理機構、投標報價和信譽等其他評審因素進行綜合評分。投標報價評分權重應在75%～85%之間；信譽等其他評審因素中的水利建設市場主體信用等級評分權重應在3%～6%之間；市場主體有正在處罰或公告期內的不良行為記錄的，每項扣減總分值的2%，累計扣分不超過資格審查或評標辦法確定的投標人信譽分值權重；市場主體在紅名單有效期內的，應對信譽等其他評審因素進行加分，信譽加分占總分值的1%。

二級及以上施工資質才能承擔的工程較復雜、技術難度較大和專業性較強的施工項目，可對投標人技術投標文件、投標報價、項目管理機構和信譽等其他評審因素進行綜合評分。此時，投標

報價評分權重應在50%～70%之間。

工程總承包，勘察、設計、監理、代建等服務招標和貨物招標項目，評標要素及評分權重由招標人按照國家和省有關規定結合項目特點確定。

（二）采用經評審的最低投標價法，應當以能夠滿足招標文件的實質性要求，并且經評審的投標報價最低的投標人為中標候選人，但投標報價低于成本的除外。

（三）采用合理定價評審抽取法，應當按照《湖南省人民政府辦公廳關于進一步規范工程建設項目招標投標活動的意見》有關規定確定中標候選人排序。

第十二條

公開招標的水利工程建設項目資格預審公告或招標公告應當在國家和省規定的媒介和省水利工程招標投標公共服務平臺發布。招標人在不同媒介發布的公告內容應當一致，并對其真實性負責。

第十三條

水利工程建設項目原則上應在省水利工程招標投標公共服務平臺上發售招標文件。資格預審文件或招標文件發售期不得少于5日。

第十四條

資格審查應按照資格預審文件或招標文件載明的標準和方法進行。

水利工程建設項目鼓勵采用資格后審方式。

第十五條

實行電子招標投標的項目，投標保證金應轉入公——

共資源交易中心設立的、與電子招標投標交易平臺實現了自動對接的專用賬戶，由公共資源交易中心負責投標保證金的代收、代退及保管等工作。

第十六條

招標人應當在發布招標公告3日前向直接負責項目招標投標監督的水行政主管部門進行招標文件備案，并在確定中標人之日起15日內進行招投標情況的書面報告備案。

第十七條

兩個或以上單位組成聯合體投標的，應當具備聯合體分工協議中各自承擔相應工作內容的資質和能力。同一專業的單位組成的聯合體，按照聯合體中資質等級較低的單位確定資質等級，按照聯合體中信用等級較低的單位作為聯合體的信用等級。不同專業的單位組成的聯合體，聯合體中各成員單位只能承擔各自資質類別和等級范圍內的工程，聯合體信用等級按照招標文件規定確定。

第十八條

公開和邀請招標的項目，代表投標人辦理投標事宜的必須是法定代表人或其授權委托人，授權委托人應當為本單位正式員工。投標人的法定代表人或其授權委托人應按照招標公告和招標文件要求參加有關投標活動。施工招標項目投標人法定代表人的授權委托人應當是投標項目擬任施工項目負責人。

大中型工程施工項目負責人必須由具有符合《建造師執業資格制度暫行規定》規定的相應級別和專業的注冊建造師擔任。小型水利工程施工項目負責人可由本單位具有水利工程或相近專業

中級以上專業技術職稱、三年以上水利工程施工管理經驗的人員擔任。

同一施工項目負責人不能同時在兩個及以上的工程項目上擔任施工項目負責人。

第二十條

投標人應當按照招標文件的要求編制投標文件。采用電子化招標投標的，投標人應當按照“暗標”要求編制技術投標文件，技術投標文件中不得出現投標單位和相關人員信息。

投標人應當在招標文件要求提交投標文件的截止時間前，將投標文件送達投標地點。采用電子化招標投標的項目，投標人應當在投標截止時間前完成投標文件的傳輸遞交，并在招標文件規定的電子投標文件解密截止時間前解密。投標截止時間前未完成投標文件傳輸遞交和在線簽到的，視為撤回投標文件；因投標人原因造成投標文件未解密的，視為撤銷其投標文件；因投標人之外的原因造成投標文件未解密的，視為撤回其投標文件，投標人有權要求責任方賠償因此遭受的直接損失。

第二十一條

招標人應當按照招標文件中規定的時間、地點開標。開標由招標人或招標代理組織并主持。投標人的法定代表人或其委托代理人應準時參加開標會。采用電子化招標投標的，招標人除在公共資源交易中心設置開標現場外，還通過網絡設置在線開標會場，投標人的代表可自行決定是否參加開標現場，但所有的投標人均應當準時在線參加開標。

——

投標人對開標有異議的，應當在開標現場或通過電子招標投標交易平臺提出，招標人或招標代理應當場作出答復，并制作記錄。

第二十二條

評標由招標人依法組建的評標委員會負責。使用了政府投資的水利工程建設項目，招標人原則上不派代表參加評標委員會，如有特殊情況，招標人提出書面申請并經行政監督部門批準后，可派一名代表參加評標委員會。招標人和招標代理機構人員原則上不得進入評標區域。

除《中華人民共和國招標投標法實施條例》第四十七條規定的特殊招標項目外，依法必須進行招標的水利工程建設項目，其評標委員會的專家成員應于開標前24小時內從省綜合評標專家庫中相關專業專家名單中以隨機抽取的方式確定。

第二十三條

資格預審委員會或評標委員會應在資格預審或評標時在國家和省水利建設市場信用信息平臺查詢投標人信用檔案，作為資格預審或評標的依據之一。

評標委員會成員應依照有關法律和法規的規定，按照招標文件規定的評標標準和方法，客觀、公正地對投標文件提出評審意見。招標文件沒有規定的評標標準和方法不得作為評標的依據。除法律、法規、規章、招標文件中明確規定的重大偏差外，其他偏差均應視為細微偏差。嚴禁評標委員會在評標時隨意擴大重大偏差的認定范圍。

第二十四條

評標委員會應當在三分之二以上委員同意并簽字的情況下，通過評標委員會工作報告，并報招標人。評標報告記載的內容應符合《評標委員會和評標辦法暫行規定》第四十二條規定。

第二十五條

依法必須進行招標的項目，招標人應自收到評標報告之日起3日內在國家和省規定的媒介和省水利工程招標投標公共服務平臺公示中標候選人，公示期不得少于3日。

投標人或者其他利害關系人對依法必須進行招標的項目的評標結果有異議的，應在中標候選人公示期間向招標人提出。招標人應自收到異議之日起3日內作出答復；作出答復前，應暫停招標投標活動。

第二十六條

自中標通知書發出之日起30日內，招標人和中標人應當按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。招標人和中標人不得另行訂立背離合同實質性內容的其他協議。

招標文件要求中標人提交履約保證金的，中標人應當按照招標文件的要求提交。履約保證金不得超過中標合同金額的10%。

第二十七條

投標人或者其他利害關系人認為招標投標活動不符合法律、行政法規規定的，可以自知道或者應當知道之日起10日內向有權受理的行政監督部門投訴。投訴應當有明確的請求和必要的證明材料。

對投訴處理依據《工程建設項目招標投標投訴處理辦法》和——

《湖南省招標投標活動投訴處理辦法》執行。

第二十八條

合同簽訂后，項目法人應認真履行法人單位職責，中標單位應嚴格履行合同義務，各級水行政主管部門應督促工程參建單位嚴格按照《湖南省水利工程建設責任主體項目負責人質量終身責任制實施辦法》的要求做好相關工作。

第二十九條

在招標投標或標后履約過程中出現的違法違規行為，按照《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國招標投標法實施條例》、《建設工程質量管理條例》、《水利工程質量管理規定》、《水利工程質量事故處理暫行規定》和其他有關規定進行處罰，并按照《水利建設市場主體不良行為記錄公告暫行辦法》、《湖南省水利建設市場主體紅黑名單管理暫行辦法》予以信用懲戒。

第三十條

本辦法自印發之日起施行。原《湖南省水利工程建設項目招標投標管理實施辦法》、《關于在全省推行水利工程電子招標投標的實施意見》文件同時廢止。我廳此前有關規定與本辦法不一致的，按本辦法執行。

第三篇：威海市工程建設項目招標代理服務規范

威海市工程建設項目招標代理服務規范(試行)

1總則

1.1為規范工程建設項目招標代理行為，提高招標代理服務水平，編制本規范。

1.2本規范適用于本市區域內工程建設項目的勘察、設計、施工、監理以及與工程建設有關的重要設備、材料采購的招標代理服務活動。

1.3工程建設項目招標代理機構（以下簡稱招標代理機構）必須依法取得建設行政主管部門認定的從業資格。

1.4招標代理機構應客觀公正、獨立自主地從事招標代理活動，維護招標人和投標人的合法權益。

1.5工程建設項目招標代理活動除符合本規范外，還應遵守國家現行的有關法律、法規、強制性標準及我市的有關規定。

1.6外地招標代理機構進威從事招標代理活動，應當持營業執照、資質證書原件、擬派出工作人員情況和企業工商注冊地建設行政主管部門出具的信譽證明，到市建委進行備案。在與招標人簽訂委托招標代理合同后，每份合同皆需備案。其工作人員需經威海市建委培訓合格后，方可承攬工程任務。2術語

2.1招標人 具有工程建設項目招標委托主體資格，并提出招標項目進行招標的法人或其他組織。

2.2招標代理機構 依法設立并取得從業資格，從事招標代理活動并提供相關服務的社會中介組織。

2.3招標代理專職人員 招標代理機構具有組織招標活動和編制招標文件能力的專業人員。

2.4招標代理委托合同 招標人與招標代理機構依法簽訂的工程建設項目招標委托合同。

2.5招標代理服務費用 招標人和招標代理機構在合同中約定的，按照國家有關規定應由招標代理機構收取的招標代理服務費總額。

2.6投標人 依法響應招標，參加投標競爭的法人或其他組織。

2.7潛在投標人 知悉招標人公布的招標項目的有關條件和要求，有可能參加投標競爭的法人或其他組織。

2.8公開招標 招標人以招標公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標。

2.9邀請招標 招標人以投標邀請書的方式邀請特定的法人或者其他組織投標。

2.10工程量清單 依據設計文件內容，按照統一的工程量計算規則、項目劃分和計量單位計算出的工程數量及列出的清單表格。

2.11投標保證金 投標人向招標人或委托的招標代理機構提供的，在投標有效期內依法響應招標文件的經濟保證。

2.12履約保證金 招標文件中規定的要求中標人提交保證履行合同義務的經濟保證。

2.13投標有效期 從投標截止日起，保證完成開標、評標、定標和簽署合同等工作的合理時間（投標有效期一般應在90天至120天之間）。招標代理機構服務事項

3.1招標代理機構應在其資格等級范圍和招標人委托的代理范圍內，從事招標代理活動。

3.2招標代理合同簽訂后5日內，招標代理機構應持代理合同和有關資料到項目所在地工程招標投標監管機構備案。

3.3招標代理的服務事項主要包括：

（1）擬訂招標方案；

（2）發布招標公告或發出投標邀請函；

（3）編制和發售資格預審文件；

（4）審查投標申請人資格；

（5）編制并發售招標文件；

（6）編制標底或預算控制價；

（7）組織投標人踏勘現場與答疑；

（8）組織開標；

（9）組織評標；

（10）定標與發出中標通知書；

（11）招標投標資料匯總與書面報告；

（12）協助招標人簽訂合同。

3.4招標代理機構不應接受同一招標項目的投標代理和投標咨詢業務；未經招標人同意，不得轉讓招標代理業務。

3.5招標人提出的委托事項違反國家法律、法規的，招標代理機構應當予以拒絕。

4招標代理服務內容和標準

4.1擬訂招標方案

4.1.1招標代理機構應根據招標項目的建設性質和特點，擬訂詳細的招標方案，提交招標人，并報招投標管理機構備案。

4.1.2招標方案一般應包括下列內容:

（1）項目招標代理負責人及人員組成；

（2）招標工作進度計劃；

（3）招標范圍和方式，邀請招標的提交邀請招標審批表；

（4）合同標段劃分；

（5）投標人的資格條件。

4.1.3招標方案的制定應遵循以下原則：

（1）招標項目負責人及其組成人員應具備與招標項目相適應的專業知識和組織經驗；

（2）招標工作應根據招標項目的實際情況確定合理的進度計劃，且符合法定時限要求；

（3）招標范圍及方式應根據項目的性質、專業特點、進度要求以及相關法律、法規合理確定；

（4）合同標段劃分應當科學、合理，對工程技術上緊密相聯、不可分割的單位工程不得分割標段。

（5）投標人資格條件，應根據工程類別和專業要求確定，并滿足相關法律、法規的規定。

4.2發布招標公告或發出投標邀請函

4.2.1招標項目采用公開招標方式的，應根據建設工程投資規模在 “威海建設信息網” 和國家、省指定媒體上發布招標公告。

4.2.2招標項目采用邀請招標方式的，應當向三家以上具有承攬招標項目能力、資信良好的特定法人或者其他組織發出投標邀請書。

4.2.3公告或者投標邀請書應當載明下列內容：

（1）招標人的名稱、地址和聯系方式；

（2）招標項目的內容、規模、資金來源；

（3）招標項目的實施地點和工期；

（4）獲取招標文件或者資格預審文件的地點和時間；

（5）對招標文件或者資格預審文件收取的費用；

（6）對投標人的資質等級的要求。

4.2.4招標公告的內容應當真實、準確和完整。

4.3編制和發售資格預審文件

4.3.1招標項目需要對潛在投標人進行資格預審的，應編制資格預審文件；

4.3.2預審文件一般包括下列內容：

（1）資格預審須知；

（2）資格預審條件；

（3）資格預審評審標準。

4.3.3 資格預審文件一般應滿足下列條件：

（1）資格預審須知應對招標項目的基本狀況、基本要求及遞交資格預審文件的時限、地點予以簡要、準確的說明。

（2）資格預審條件一般應包括潛在投標人的營業執照、從業資格證書、項目負責人、專業技術人員、技術裝備、業績、財務狀況、誠信狀況等內容。

（3）設置資格預審條件，應根據工程規模、工程類別和專業要求合理確定，不應設置過高要求，限制或排斥潛在投標人。

（4）資格預審評審標準應對資格預審條件進行合理量化，并予以明示。

4.4 審查投標申請人資格

4.4.1招標代理機構應按照招標公告或資格預審公告載明的時間、地點（一般為建設工程交易中心）并通過網絡接受潛在投標人報名。

4.4.2招標代理機構應按照資格預審文件載明的時間、地點接受投標申請人的資格預審文件。

4.4.3招標代理機構應邀請有關專家組成資格審查評審委員會,對投標申請人提交的資格預審文件,按照資格預審文件確定的評審標準進行評審,確定投標人名單。

4.5 編制并發售招標文件

4.5.1招標代理機構應根據擬定的招標方案和招標項目的特點編制招標文件。

4.5.2 招標文件一般包括下列內容：

（1）投標須知；

（2）合同主要條款；

（3）投標文件格式；

（4）工程量清單；

（5）技術條款；

（6）設計文件；

（7）評標標準和方法；

（8）投標輔助材料。

4.5.3 招標文件的編制應遵循下列原則：

（1）招標文件的編制應遵守國家有關招標投標的法律、法規的規定和行業標準；

（2）招標文件的編制應遵循公開、公平、公正的原則，不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標人，不得對投標人實行歧視待遇；

（3）招標文件應遵守誠實信用的原則，向投標人提供的工程情況，特別是工程項目的審批、資金來源和落實等情況都要真實、可靠；

（4）招標文件的內容應清楚的反映工程的規模、性質、商務和技術要求等內容，表述清楚、完整、準確，設計文件應與技術規范或技術要求相一致；

（5）招標文件不應標明指定的建筑材料、構配件等生產供應商。

4.5.4 招標文件的內容應滿足以下要求：

（1）投標須知應標明招標項目概況、招標范圍及工期、資金來源、質量標準和招標人對投標人提出的要求，以及投標人在投標過程中應注意的事項；

（2）合同主要條款一般應參照各類合同的示范文本，有特殊要求的應當予以提出、注明，明確雙方在合同履行過程中的權利和義務（特別是質量保證、付款、保修和違約責任等）；

（3）投標文件格式一般應包括投標函、商務部分和技術部分；

（4）工程量清單應當依據招標文件、施工設計圖紙、施工現場條件和國家制定的統一工程量計算規則、分部分項劃分、計量單位等進行編制。

工程量清單作為招標文件的組成部分，應與招標文件的原則保持一致，與招標須知、合同條款、技術規范等相協調。

（5）技術條款應根據招標工程的性質、設計圖紙、技術文件等，提出所使用的國家或行業標準、規范；

（6）設計圖紙應完整的納入招標文件，供投標人全面了解招標項目的情況；

（7）評標標準應對投標報價、工期、質量目標、技術措施、專業技術人員配備、投標人信譽、優惠條件等因素進行權重分配；

評標辦法一般應采用經評審的最低投標價法和綜合評估法。

4.5.5招標文件應規定一個適當的投標有效期。

4.5.6招標文件應確定投標人編制投標文件所需要的合理時間，依法必須進行招標的項目，自招標文件開始發出之日起至投標人提交投標文件截止之日止，最短不得少于二十日。

4.6 編制標底或投標控制價

4.6.1招標代理機構應根據招標人的要求和項目特點決定是否編制標底或投標控制價。編制標底的，標底編制過程和標底必須保密。

4.6.2 編制標底或投標控制價應根據招標文件、設計文件、投資概算，依據有關計價辦法，參照有關定額，結合市場供求狀況等因素合理確定。

4.6.3標底或投標控制價應由招標代理機構自行或委托具有相應資質的工程造價咨詢機構編制，編制人必須具有造價工程師資格。編制完成后要報招投標管理部門審查。一個工程只能編制一個標底。

4.7 踏勘現場與答疑

4.7.1確有必要時，招標代理機構可組織投標人踏勘項目現場，向其介紹工程場地和相關環境的有關情況。

4.7.2招標代理機構不應單獨或者分別組織任何一個投標人進行現場踏勘。

4.7.3招標代理機構對于投標人在閱讀招標文件和現場踏勘中提出的疑問，可以書面形式或召開投標預備會的方式解答，但需同時將解答報招投標管理機構審查后，以書面方式通知所有的投標人。

4.7.4招標代理機構對已發出的招標文件進行必要的澄清或者修改的，應當在招標文件要求提交投標文件要求提交投標文件截止時間至少十日前，以書面形式通知所有投標人。

4.8 組織開標

4.8.1招標代理機構應在提交投標文件的截止時間前，于建設工程交易中心接收投標人密封的投標文件。收到投標文件后，應當向投標人出具標明簽收人和簽收時間的的憑證，并應妥善保管好已接收的投標文件等投標資料。

4.8.2招標代理機構應根據招標文件，要求投標人提交投標保證金，投標保證金有效期應當超出投標有效期三十天。

4.8.3開標應當在招標文件確定的提交投標文件截止時間的同一時間公開進行，開標地點應當在項目所在地工程交易中心進行。

4.8.4開標由招標代理機構主持，邀請所有投標人參加。

4.8.5開標時，在招投標管理人員現場監督下，由招標代理機構檢查投標文件的密封情況，經確認無誤后，由工作人員當眾拆封，宣讀。

4.8.6招標代理機構應對開標過程進行記錄，并存檔備查。

4.9 組織評標

4.9.1招標代理機構應協助組建評標委員會。凡涉及與招標人有隸屬、經濟利益或委托服務關系的，只能以招標人代表的身份參加評標委員會。

4.9.2招標代理機構應協助評標委員會對投標文件進行評審，并提供必要的幫助和服務。

4.9.3招標代理機構不得以任何名義非法控制、干預或者影響評標專家的評標活動。

4.9.4評標工作結束后，招標代理機構應當對評標過程中使用的文件、表格以及其他資料即時收集、存檔，并當即交建設工程交易中心一份存檔備查。

4.9.5 招標代理機構不得透露與評標有關的情況。

4.10 定標與發出中標通知書

4.10.1招標代理機構應協助招標人依據評標委員會的評標報告，依法確定中標人。

4.10.2經中標公示中標人確定后，招標代理機構應當向中標人發出中標通知書，同時通知未中標人。

4.11 招標投標資料匯總與書面報告

4.11.1中標通知書發出后，招標代理機構應將招標投標過程中形成的全部資料匯編成冊，送交建設工程交易中心等有關單位。

4.11.2招標代理機構應當自發出中標通知書之日起三日內，向招標項目所在地工程招標投標監管機構提交招標投標情況的書面報告。

4.12 協助招標人簽訂合同

4.12.1中標通知書發出之日起三十日內，招標代理機構應當協助招標人按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。

4.12.2招標人與中標人簽訂合同后五個工作日內，招標代理機構應當向投標人退還投標保證金。

4.13 招標代理服務費

4.13.1招標代理機構要按照威海建設咨詢服務業的有關規定收取招標代理服務費。

4.13.2招標代理服務費的收取標準、支付方式要在招標代理合同中約定。招標投標服務人員應遵守的職業準則

5.1遵守國家法律、法規和政策，執行威海建設咨詢服務業協會行業自律性規定，以高度負責精神，維護國家和社會公共利益。

5.2始終保持職業尊嚴、地位和名聲，科學管理，誠信服務，愛崗敬業，保持與技術、立法、管理發展相應的學識與技能，為委托人提供精心勤勉的服務。

5.3只承擔職務范圍內的任務，不承擔違反規則的任務。

5.4始終為各方當事人的合法利益而正直、精心地工作，不隱瞞真情，不講假話，公正地提供咨詢建議、判斷或決策。

5.5不接受任何有礙獨立判斷的酬謝，不以權謀私，不吃宴請，不收禮金，不接受直接、間接的各種不正當報酬。

5.6對為委托人服務中可能產生的一切潛在的利益沖突，都要告知委托人。

5.7靠質量、信譽進行競爭，杜絕無序競爭和不正當的價格競爭，防止無意、有意損害他人名譽和事業的行為。

5.8不得泄露與工程項目業務有關的保密文件、資料，自覺抵制各種誘惑，落實各種保密措施，不得盜用由于業務關系得知的客戶的秘密。

5.9自覺接受政府、社會對招標投標服務工作的監督、管理，對于合法團體對任何服務合同的管理進行的調查，要充分予以配合。

第四篇：工程建設項目招標代理授權委托書

工程建設項目招標代理授權委托書

（委托人即招標人的法定代表人的姓名）系 臨沂市恒源熱力有限公司（招標人名稱）的法定代表人，現授權托 山東正平招標咨詢有限公司（招標代理機構名稱）為熱電廠東小區1#2#樓節能改造工程（擬招標項目名稱）的代理人，以招標人的名義辦理以下事項（有委托的在□中打√，無委托的在□中打×）：

□代擬發包方案；

□發布招標公告（發出投標邀請書）； □編制資格預審文件； □組織接收投標申請人報名；

□審查潛在投標人資格，確定投標人； □編制招標文件； □編制工程量清單； □編制標底；

□組織現場踏勘和答疑； □組織開標、評標；

□編制招投標情況書面報告； □協助委托人簽訂合同； □與發包有關的其它事宜：

招標代理人在代理招標過程中辦理上述事宜所簽署的一切文件和處理與之有關的一切事宜，委托人均予以承認，但發包人方案、中標通知書、招標情況書面報告需經委托人簽署。代理人無轉委托權。本授權委托書的有效期為

60天

特此聲明。委托人（蓋章）：

法定代表人（蓋章）：

年 月 日

第五篇：工程建設項目招標代理合同

工程建設項目招標代理合同

委托人：陽光花園工程

受托人：

依照《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國招標投標法》及國家的有關法律、行

政法規、遵循平等、自愿、公平和誠實信用的原則，雙方就招標代理事項協商一致，訂立本合同。

一、工程概況

工程名稱:陽光花園工程

地點：

招標規模：

總投資額：

二、委托人委托受托人為建設項目的招標代理機構，承擔本工程的施工招標代理工作。

三、合同價款

四、組成本合同的文件：

1、本合同履行過程中雙方以書面形式簽署的補充和修正文件；

2、本合同協議書；

3、本合同專用條款；

4、本合同通用條款。

五、本協議書中的有關詞語定義與本合同第一部分《通用條款》中分別賦予它們的定義相同。

六、受托人向委托人承諾，按照合同的約定，承擔本合同專用條款中約定范圍內的代理業務。

七、委托人向受托人承諾，按照本合同的約定，確保代理報酬的支付。