第一篇：在在縣、鎮人大換屆選舉工作會議上的講話

同志們：

根據市、縣關于縣、鎮兩級人大換屆選舉工作的部署，今年11月19日前我鎮要完成縣、鎮人大換屆選舉工作。這是全鎮人民政治生活中的一件大事，對于加強政權建設，筑牢執政基礎，建設中國幸福家園，有十分重要的意義。剛才，文均同志對這次換屆選舉作了全面的部署。下面，我再強調幾點意見。

一、要充分認識這次換屆選舉的重要意義

這次縣、鎮兩級人大同步換屆選舉，是在我縣“十二五”規劃開局之年進行的。通過換屆選舉，選出代表人民利益和意志、代表人民參加行使國家權力的縣、鎮兩級人大代表。搞好這次人大換屆選舉，對于堅持和完善人民代表大會制度，保障人民當家作主，加強縣、鎮兩級政權建設，促進經濟社會又好又快發展，為“十二五”規劃開好局、起好步，具有十分重要的意義。

縣、鎮兩級人大換屆選舉，涉及面廣，政治性和法律程序性強，我們要堅持三條重要原則：一要堅持黨的領導。二要堅持發揚民主。三要堅持依法辦事。各單位要認真按照縣委的要求，努力使這次換屆選舉成為動員群眾、凝聚人心的過程，成為進一步激發群眾積極性、主動性、創造性的過程。

二、要依法做好各階段、各環節的工作

這次縣、鎮人大換屆選舉日安排在 11 月 19 號，要切實做到思想上重視，組織上保障，工作上到位，按照這個時間點，精心組織，周密安排，扎實推進各項工作，確保換屆選舉順利進行。

一是優化代表結構。各單位一定要高度負責，嚴格把關，合理調配代表比例，充分體現代表的廣泛性和代表性，做好代表候選人審查工作，打破家族圈、親朋圈，真正選出高素質、高水平、具備較強的履職責任感和議政能力的人民代表。

二是搞好選民登記。選民登記是國家對選民資格在法律上的認可，是對每個公民有無選舉權的一種正式確認。各單位要挑選責任心強、具有一定文化水平、熟悉當地人口情況、熟悉選民登記工作的同志擔任登記員，要嚴格按照法律規定，既簡化手續，又嚴肅認真地進行。防止重登、漏登、錯登的現象發生。三是營造良好氛圍。要廣泛深入開展宣傳，營造良好的輿論氛圍，充分調動廣大人民群眾積極參選的政治熱情。同時，還要注意發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，為縣、鎮換屆提供堅強的組織保障和政治保障。

四要嚴肅換屆紀律。嚴格遵守“5 個嚴禁、17 個不準、5 個一律”的紀律要求，堅決制止和查處不正之風，切實保障廣大選民和代表充分自由地行使選舉權和被選舉權。對在換屆選舉工作中出現的違規行為，一經發現，從嚴處理，切實保證換屆選舉環境風清氣正，各項工作依法有序進行。

三、加強領導，統籌安排，保證換屆選舉順利進行

這次換屆選舉任務重、要求高，我們要在各級黨委的領導下，統籌安排，精心組織，堅決貫徹縣委的統一部署。各單位要集中力量，協調配合，共同做好工作。各單位從現在起，要突出換屆選舉這個重點，從領導精力到工作安排都要有所側重，將這項工作擺上重要議事日程，指定一名同志主要具體負責，切實抓好換屆選舉各個階段、各個環節的工作，不可貽誤時機，不能影響大局，確保社會穩定和諧。要處理好換屆選舉與經濟工作和日常工作的關系，既要做好經濟工作和日常工作，又要保證有足夠時間和精力做好換屆選舉工作，使兩者互相促進、健康發展。要引導群眾積極參加選舉活動，正確行使民主權利。

同志們，我們要在縣委、縣人大的領導下，使縣、鎮兩級人大換屆選舉建立在廣泛、有序而又堅實的民主基礎上，同心協力完成這次縣、鎮兩級人大換屆選舉任務。

第二篇：鎮人大換屆選舉工作會議講話

在***鎮人大換屆選舉 工作會議上的講話

縣人大常委會主任 頡永烽（2011年7月29日）

同志們：

今天，縣委在這里召開全縣鎮人大換屆選舉工作會議，專門研究和部署全縣鎮人大換屆選舉工作，充分體現了縣委對這次換屆選舉的高度重視。剛才，縣委副書記鐘烏拉同志代表縣委作了重要講話，對做好這次鎮人大換屆選舉工作提出了明確要求，大家一定要深刻領會，認真貫徹落實。下面，我就如何做好這次鎮人大換屆選舉工作，談幾點意見。

一、充分認識做好這次鎮人大換屆選舉工作的重大意義，把換屆選舉作為一項重大政治任務抓緊抓好

這次鎮人大換屆選舉，是選舉法修改后首次實行城鄉按相同人口比例選舉人大代表，是全縣政治生活和基層政權建設中的一件大事，事關全局、影響深遠，必須高度重視。

（一）做好這次鎮人大換屆選舉工作，是發展社會主義民主政治一次重要實踐。黨的十七大報告把發展社會主義民主政治作為我們黨始終不渝的奮斗目標。要求健全民主制度、豐富民主形式、拓寬民主渠道、依法實行民主選舉，使人民的知情權、參與權、表達權和監督權得到更充分的保障。這次換屆選舉是選舉法、代表法新修改后進行的第一次換屆選舉，特別是首次實行城鄉按相同人口比例選舉人大代表，是選舉權平等的一大歷史性進步。因此，我們要精心組織、廣泛動員，積極引導廣大人民群眾滿腔

二、始終堅持和依靠黨的領導，保證這次鎮人大換屆選舉正確的政治方向

為了搞好這次鎮人大換屆選舉工作，縣委專門轉發了《縣人大常委會黨組關于鎮人民代表大會換屆選舉工作實施方案》，明確了這次換屆選舉工作的指導思想、方法步驟和工作要求，大家一定要把握好、貫徹好。在換屆選舉工作中必須切實把握三條基本原則，即黨的領導原則、發揚民主的原則和嚴格依法辦事的原則。其中，最核心、最關鍵的是堅持黨的領導。堅持黨的領導，是憲法確定的基本原則，也是人大行使職權、開展工作的根本政治保證。在這次鎮人大換屆選舉中，我們一定要堅持和依靠黨的領導，牢牢把握正確的政治方向，要切實做到以下三點：

（一）要自覺把換屆選舉工作臵于縣委的領導之下。在鎮人大換屆選舉工作的過程中，要緊緊圍繞縣委的總體部署和要求，履行好憲法和法律賦予的職責。要善于運用法律實現黨在換屆選舉工作中的領導權和主動權，把黨的意志轉化為人民群眾的共同行動，保證換屆選舉的正確方向。對于黨委提名、推薦的人大代表候選人和國家機關領導人員人選，要通過深入細致的工作，依照法定程序使其依法當選。同時，一定要注意充分發揚民主，相信和依靠群眾，尊重和保障選民的選舉權和被選舉權，把鎮人大換屆選舉工作建立在廣泛、有序而又堅實的民主基礎之上。

（二）要堅持重大問題請示報告制度。各指導檢查組要在縣委換屆選舉工作領導小組的統一領導下，依照法律規定，根據各鎮人大換屆選舉時間安排，對換屆選舉工作進行指導。要全面了解和掌握各鎮人大換屆選舉工作進展情況，及時解答工作疑難，認真糾正存在問題，幫助解決實際困難，對遇到的重要情況和重

舉工作家喻戶曉，人人皆知。同時要加強選舉工作人員的培訓，使每一位參與鎮人大換屆選舉工作的人員熟悉有關法律法規，熟悉每個工作環節以及具體內容、具體程序、具體要求，增強工作責任感和敬業精神，為鎮人大換屆選舉工作奠定堅實的基礎。

（二）按時完成各階段工作任務。按照縣委的部署，這次鎮人大換屆選舉，要在8月16日前選舉產生新一屆鎮人大代表，在8月27日前召開新一屆鎮人民代表大會第一次會議，選舉產生新一屆鎮人大、政府領導班子成員。在這樣的時間范圍內，關鍵要依法、合理確定好選舉日。根據新修改選舉法的有關規定，確定選舉日要注意把握三個時間節點：一是在選舉日20日以前必須公布選民名單；二是在選舉日15日以前必須公布代表候選人名單及代表候選人的基本情況；三是在選舉日7日以前必須公布正式代表候選人名單及代表候選人的基本情況。時間非常緊，大家要迅速行動起來，在法定的時間內完成選區劃分、提出代表候選人、組織選民投票、籌備召開人代會等各階段工作任務。

（三）進一步優化代表結構。地方各級人大作為地方國家權力機關，代表和反映人民的意愿和要求，應當具有廣泛的代表性。但目前在代表結構方面“三多三少”問題比較突出，即代表中企業家多、領導干部多、男性代表多，非中共黨員代表少、工農代表少、婦女代表少，需要進一步優化。按照上級黨委和縣委要求，來自基層的工人、農牧民和專業技術人員代表的比例，婦女代表的比例都要比上一屆有所上升；鎮黨委、政府負責人擔任代表的比例要比上一屆有所下降，不得超過3人；少數民族和歸僑代表數要按照法律的規定予以保證；非中共黨員代表不少于35%；連任代表的比例不少于上屆代表總數的33%，以保證人大工作的連

堅持原則不動搖，執行標準不走樣，履行程序不變通。

為了做好這次鎮人大換屆選舉工作，會前，縣人大常委會黨組制定了關于鎮人大換屆選舉工作實施方案，經縣委常委會研究通過后已批轉下發各鎮；經縣委換屆選舉領導小組同意，向各鎮派出了換屆選舉工作指導檢查組；縣八屆人大常委會第二十二次會議作出了關于各鎮設立鎮人民代表大會換屆選舉委員會的決定；縣八屆人大常委會第二十三次會議作出了關于各鎮人大代表名額的決定；協助縣委積極籌備了這次鎮人大換屆選舉工作會議。會后，各指導檢查組要加強對鎮人大換屆選舉工作的指導、把關，做到深入調查研究，依法提出指導意見，認真解決存在的問題，遇到重大情況、重大問題要及時請示報告。各鎮黨委要切實發揮組織核心作用，領導好本鎮人大換屆選舉各項工作的開展。各鎮選舉委員會要按照選舉法的要求，深入到嘎查村、社區和廣大群眾中，把工作做深做細，使換屆選舉每一個工作環節都有廣泛扎實的群眾基礎。

同志們，這次鎮人大換屆選舉工作時間緊、任務重、責任大。讓我們在縣委的正確領導下，牢固樹立黨的觀念、大局觀念、群眾觀念和法治觀念，提高責任意識和服務意識，以求真務實的工作態度和嚴謹細致的工作作風，精心組織，科學安排，扎實推進，圓滿完成好這次鎮人大換屆選舉工作任務。

第三篇：在鎮人大換屆選舉工作會議上的講話

同志們：

根據中央、自治區黨委有關精神，市委決定全市蘇木鄉鎮人大換屆選舉工作在10月底前完成。旗委對這次換屆選舉工作十分重視，于9月11日召開了全旗人大換屆選舉工作會議，提出了明確的要求，做出了全面的部署。今天我們召開會議，既是學習貫徹中央、自治區、市委、旗委有關文件精神的學習會，也是研究部署我鎮人大換屆選舉的工作會議。剛才，XXX同志作了講話，對這次人大換屆選舉的有關工作提出了明確要求。大家要深刻領會，認真貫徹到這次換屆選舉的實際工作中去。下面，我談三點意見。

一、充分認識這次換屆選舉的重大意義，切實增強做好工作的責任感和使命感

這次蘇木鄉鎮人大換屆正值“十一五”規劃開局之年，是蘇木鄉鎮機構改革工作結束后進行的第一次換屆，也是2004年憲法修正案將鎮級人大任期由3年改為5年后的第一次換屆。順利完成這次蘇木鄉鎮人大換屆選舉，不僅直接關系到廣大人民群眾依法行使民主權利，關系到國家基層政權的鞏固，也關系到黨的執政能力建設和先進性建設。對于進一步加強鄉鎮領導班子和干部隊伍建設，鞏固農村牧區先進性教育活動成果，加快社會主義新農村新牧區建設步伐，推動我鎮“十一五”規劃的順利實施，有著十分重要的意義。

這次換屆選舉與以往相比，有許多新情況、新特點。第一，這次換屆選舉要嚴格按照《自治區人大常委會黨組關于做好全區蘇木鄉鎮人民代表大會換屆選舉有關工作的意見》和法律法規程序進行，又要統籌考慮與明年將要進行的旗人大換屆的銜接，與正在進行的旗委換屆的銜接，時間緊，任務重。第二，蘇木鄉鎮撤并以來，干部調整面比較廣。在這種形勢下，如何進一步鞏固基層政權，加快新農村新牧區建設步伐，是擺在我們面前的一個重大課題。第三，蘇木鄉鎮人大換屆是基層政治生活中的一件大事，隨著基層民主政治建設的推進，廣大干部民主意識明顯增強，普遍關注換屆選舉的各項工作，這對換屆選舉工作提出了新的更高的要求。面對這種新情況、新問題，要求我們必須認真貫徹換屆工作的各項政策精神，嚴格依法辦事，確保換屆工作圓滿成功。

今年是實施“十一五”規劃開局之年。依法搞好這次鎮人大換屆選舉工作，不僅是加快農村牧區經濟社會發展、推進社會主義新農村新牧區建設的現實需要，也是確保完成“十一五”規劃各項目標任務的迫切需要。搞好這次鎮人大換屆選舉工作，讓人民群眾依法把他們信得過的人選進基層地方國家權力機關，并通過人大代表行使管理國家和社會事務權力，將有利于激發人民群眾的政治熱情，進一步提高人民群眾的民主法制意識，有利于廣泛調動各方面的積極因素，進一步推動農村牧區經濟建設、政治建設、文化建設與和諧社會建設的全面發展。我們一定要從戰略和全局的高度，充分認識這次鎮人大換屆選舉的重大意義，正確分析形勢和任務，切實增強責任感和使命感，充分做好思想準備，有計劃、有步驟、有秩序地推進換屆選舉工作。

二、全面貫徹落實中央、自治區、市委有關精神，認真做好換屆選舉各項工作

按照中央12號文件、自治區黨委11號文件和全區蘇木鄉鎮人大換屆選舉工作會議的安排部署，這次人大換屆選舉要突出抓好以下八項工作：一是做好旗鎮兩級換屆選舉的銜接工作。二是做好選區劃分和選民登記工作。三是保障流動人口的選舉權利。四是依法推薦和確定代表候選人。五是進一步優化代表結構。六是嚴格依法選舉產生蘇木鄉鎮長。七是切實防止和及時處理干擾、破壞選舉的違法行為。八是正確執行代表辭職和國家機關領導人員任期的有關規定。圍繞做好這八項工作，結合我鎮實際，我們要重點把握好以下幾點：

第一，要在換屆中始終堅持黨管干部原則。堅持黨管干部原則，是確保這次換屆工作健康有序進行的關鍵。要正確處理黨委推薦干部與國家權力機關依法選舉和決定任免干部的關系，正確處理發揚民主與加強黨的領導，堅決貫徹執行黨委集體討論作出的決定，保證黨組織推薦的人選通過法定程序當選，使黨管干部原則在換屆中得到有效貫徹落實。

第二，要把發揚民主貫穿于換屆選舉工作始終。鎮人大代表選舉是直接選舉，要確保選舉工作取得成功，必須把發揚民主貫穿始終，努力使換屆選舉工作建立在廣泛堅實的群眾基礎之上。要充分發揚黨內民主，從代表的選舉，報告的討論、審議，到人事安排方案的產生，候選人醞釀和選舉，都要堅持走群眾路線，廣泛聽取和正確集中各方面的意見，認真落實好廣大干部群眾的知情權、參與權、選舉權和監督權。要相信和依靠群眾，尊重和保障選民的選舉權利，進一步激發廣大人民群眾的政治熱情和主人翁意識。要引導代表正確行使民主權利，形成積極向上、團結和諧、心情舒暢、健康有序的選舉氛圍。

第三，要確保換屆選舉工作嚴格依法進行。堅持嚴格依法辦事，是中央、自治區、市委對這次換屆選舉工作提出的一項重要原則。在換屆選舉中，要嚴格按照憲法、選舉法、地方組織法等有關法律法規和中央、自治區黨委關于這次換屆選舉的規定，切實做到堅持原則不動搖，執行標準不走樣，履行程序不變通，遵守紀律不放松，確保換屆選舉工作嚴格依法進行。

第四，要努力營造良好的換屆環境。換屆選舉的風氣如何，直接影響到換屆選舉工作的順利進行，影響到黨群干群關系，影響到一個地區的發展穩定。要堅持教育、引導與防范、懲處相結合的原則，嚴肅組織人事紀律，杜絕選舉中的不正之風，嚴禁賄選，嚴防家族等勢力干預和操縱選舉。要認真做好換屆選舉期間信訪舉報的受理和審核工作，對群眾反映的問題，不推不拖，認真調查核實，及時、認真、妥善地加以解決，防止矛盾激化，對造謠誣告、混淆是非的要認真進行查處。要加強對換屆選舉工作全過程的監督，進一步拓寬監督渠道，充分發揮黨內監督、法律監督、群眾監督和輿論監督的作用，真正把換屆選舉的各項工作置于強有力的監督之中。

三、切實加強組織領導，確保換屆選舉工作順利進行

做好這次換屆選舉工作，關鍵要堅持黨的領導，努力形成在黨委統一領導下，人大及各有關部門相互支持、密切配合、通力協作的工作局面。

第一，鎮人大要自覺接受黨委的領導。鎮人大要堅決貫徹黨委的決策部署，積極主動地做好工作。對選舉工作中遇到的重要情況和重大問題，鎮人大要及時向鎮黨委請示報告。對黨委提名、推薦的人大代表和國家機關領導人員人選，要通過深入細致的工作，依法保障其順利當選。要充分發揮人大黨組織在換屆選舉中的作用，組織有關方面共同做好換屆選舉各項工作。

鎮黨委要充分發揮統攬全局、協調各方的領導核心作用。黨委主要領導同志要親自抓換屆選舉工作的研究部署和任務落實，及時協調解決工作中出現的矛盾和問題。

第二，鎮人大要依法成立選舉委員會。要按照旗委的統一部署，切實把這項工作作為當前的一項政治任務擺上重要日程，做到思想上重視，組織上加強，工作上到位。要成立相應的領導機構，具體負責換屆工作的組織領導和具體指導。各支部也要充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，教育和引導黨員講黨性、實大體、顧大局，自覺把貫徹黨組織意圖與依法行使民主權利統一起來。黨員選民和黨員代表要在換屆選舉過程中充分體現先進性教育活動成效，自覺發揮作用，帶頭依法辦事，正確行使民主權利，履行好自己的職責。

第三，要加強對換屆選舉的宣傳報道工作。要本著有利于發揚民主、尊重和保障選民和代表民主選舉權利的原則，著力宣傳社會主義民主實踐，讓廣大群眾了解自己的選舉權利，認真參加選舉，使選舉的過程成為動員群眾、凝聚人心的過程。要本著有利于群眾依法參加選舉，有利于有關方面依照憲法和法律規定做好換屆選舉的原則，著力宣傳社會主義法制建設，使廣大人民群眾、選舉工作人員、有關國家機關和組織，都能熟悉有關法律法規，嚴格依法辦事。在換屆選舉宣傳報道中，要始終堅持正確的政治方向，牢牢把握正確的輿論導向。要堅持正確宣傳為主，不報道與法律不一致或法律沒有規定的做法和意見，不片面報道熱點問題，不炒作問題，努力為換屆選舉工作提供健康向上的輿論環境。

同志們，這次鎮人大換屆選舉工作，時間緊，任務重，要求高。我們要切實增強責任感和使命感，精心組織，統籌安排，圓滿完成這次鎮人大換屆選舉各項工作任務，為順利實施“十一五”規劃、實現我鎮全面建設和諧小康社會提供堅強的組織保證。

第四篇：區、鎮兩級人大換屆選舉工作會議上的講話(上傳)

在我區區、鎮兩級人大換屆選舉

工作會議上的講話

（2011年8月3日）

××區人大常委會代理主任 ×××

同志們：

我區本屆區、鎮兩級人大將于今年任期屆滿。根據憲法、地方組織法和省人大常委會的有關決定，今年7月至11月，我區區、鎮兩級人大將同步進行換屆選舉。

經區委批準，今天我們在這里召開我區區、鎮人大換屆選舉工作會議，主要是傳達學xxx省委、市委關于市縣鎮三級人大換屆選舉精神，研究部署我區區、鎮人大換屆選舉工作。中央、省委、市委和區委對這次人大換屆選舉工作十分重視，先后發出了有關指導性文件，對這次人大換屆選舉工作的指導思想、重要原則和各項工作都作了明確的要求。等一下，市委常委、區委書記×××同志還要對我區人大換屆選舉工作作重要指示。現在我就如何做好今年人大換屆選舉工作提幾點意見：

一、充分認識人大換屆選舉工作的重要意義，認真把握工作的基本原則

區、鎮人大換屆選舉，是我區人民政治生活中的一件大

— 1 — 事，是在選舉法修改后和“十二五”規劃開始實施的重要時期進行的。做好這次換屆選舉工作，對于堅持和完善人民代表大會制度，加強區、鎮政權建設，促進經濟社會科學發展，為我區“十二五”規劃開好局、起好步，全力打造現代產業之都、品質生活之城，具有十分重要的意義。

在這次人大換屆選舉工作中，我們必須認真把握好以下三個基本原則：一是堅持黨的領導。換屆選舉工作全過程都要在黨委統一領導下進行，認真貫徹黨委的決策和工作部署，重大問題向黨委請示匯報，由黨委決定。通過法定程序實現黨委的意圖，保證換屆選舉工作的正確方向。二是充分發揚民主。尊重和保障選民的選舉權和被選舉權，調動選民的積極性，最廣泛地動員人民群眾參加選舉。凡是應該由選民決定的事情，都要由選民來決定，切實尊重、保障和引導選民依法行使民主權利，保證選民的意愿和要求得到充分的體現和表達。三是嚴格依法辦事。一定要按照憲法和有關法律法規的規定和程序要求，開展換屆選舉各項工作。凡是法律法規有明確規定的，要堅決貫徹實施；法律法規沒有明確規定的，要在遵照憲法和法律法規規定的原則下，結合實際情況審慎研究解決；對拿不準的問題，要逐級請示上報；對于破壞選舉的違法行為，一經發現要嚴格依法查處，以維護法律的權威性和選舉工作的嚴肅性。

二、認真貫徹新選舉法，依法規范做好換屆選舉工作

— — 2 修改后的選舉法在很多方面作出了新的規定，提出了新的要求。我們必須認真貫徹新選舉法和廣東省各級人民代表大會選舉實施細則，研究新情況，解決新問題，嚴格按照現有法律法規的規定和法定程序運作，扎扎實實抓好選舉工作的每一個環節。要做到“六個依法”：

（一）依法按時推進換屆選舉各階段的工作。根據省委的安排和市委、區委的部署，我區的區、鎮人大換屆選舉日統一安排在2011年9月10日。因此，區、鎮人大代表的選舉應在7月進入法定程序，9月完成代表的選舉工作。各鎮新一屆人民代表大會第一次會議安排在9月召開；區新一屆人民代表大會第一次會議安排在11月上旬召開，同時選舉產生××市新一屆人大代表。區及各鎮、街道必須嚴格按照以上時間安排，有步驟、分階段地做好選舉的各項工作，確保我區的人大換屆選舉任務按時按質完成。

（二）依法組織設立選舉領導和辦事機構。

區、鎮人大要根據選舉法的規定，設立選舉委員會，并下設選舉工作辦公室，街道設立選舉工作辦公室作為區選舉委員會派出機構。要特別注意新選舉法中關于“選舉委員會的組成人員為代表候選人的，應當辭去選舉委員會的職務”的規定，為確保選舉委員會人員的穩定性，對擬提名推薦為人大代表候選人的一般不安排作為選舉委員會成員。選舉委員會主任應當由政治立場堅定、法律意識強、熟悉選舉工作

— 3 — 而且有一定威望的領導同志擔任。

（三）依法合理劃分選區和分配代表名額。要根據選舉法關于“城鄉按相同人口比例選舉人大代表”和“本行政區域內各選區每一代表所代表的人口數應當大體相等”的規定，在確保各地區、各方面都有適當數量代表的基礎上，統籌照顧歷史、現實等多方面的情況，結合選民分布狀況，選舉活動的組織，以及代表候選人當選后聯系選民、開展活動、接受監督等因素，依法合理劃分選區和分配代表名額。

新一屆區人大代表名額和人大常委會組成人員名額由省人大常委會決定；鎮級人大代表名額由區人大常委會按照法律規定重新確定。

（四）依法做好選民登記工作。

選民登記是選舉的一項基礎性工作。我們一定要依法規范做好這項工作，確保有選舉權的公民能夠依法參加選舉。我們首先要抓好培訓，使登記人員懂得什么人員該登、什么人員不該登，力求做到不重登、不錯登、不漏登；其次要明確選民登記和公布的法定時間，依時公布選民名單。

（五）依法確定代表候選人。

完成這項工作要把握好以下幾個方面：一是要明確代表候選人素質。推薦的代表候選人應當遵守憲法和法律，政治表現好、品行優秀，有一定的參政和履職能力，在本行業本 — — 4 系統中有一定的代表性。二是要反復醞釀、討論、協商，根據較多數選民的意見確定正式代表候選人。三是要注意優化代表結構，保證代表的廣泛性。尤其要貫徹中央和省的有關文件精神，在新一屆代表中要做到“兩升一降”，即是基層代表特別是在一線從事工農業生產的工人、農民以及在一線從事教學、科研、醫療衛生等工作的專業技術人員代表的比例要比上一屆有所上升，婦女代表的比例要比上一屆有所上升，黨政干部擔任人大代表的比例要比上一屆有所降低。四是根據選民的要求，組織代表候選人與選民見面和回答選民的問題，落實選民的知情權。

（六）依法組織選民投票選舉。

在投票選舉前，各選區要對選民進行宣傳發動工作，使選民明確選舉投票的重要意義，知道自己所在的選區要選幾名代表和什么時候、到什么地方投票等。同時還要對選舉工作人員進行業務培訓，學習有關投票選舉的法律法規，進一步明確選舉工作人員的具體工作職責。同時選舉委員會要根據各選區的具體情況，因地制宜確定具體的投票方式。一定要嚴厲打擊妨害選民行使選舉權和被選舉權的各種違法行為，依法保障選民的選舉權利不受侵害。

三、切實加強對換屆選舉的領導和指導，確保選舉工作順利進行

這次區、鎮人大換屆選舉工作涉及面廣，工作量大，政

— 5 — 治性、法律性、政策性都很強，我們必須高度重視，要在區委的統一領導下，周密部署，精心組織，認真細致地做好換屆選舉的各項工作。

（一）加強黨的領導和人大的指導。

區選舉委員會要在區委的領導下，按照統一部署，依法主持區人大換屆工作；各鎮選舉委員會要在區選舉委員會及鎮委的領導和在區人大常委會的指導下，推進鎮人大換屆工作。區鎮人大及政府要認真履行職責，精心組織實施，依法設立工作機構，充實工作人員，制定好工作方案，培訓好工作骨干，依法組織好換屆選舉的各項工作。

（二）廣泛宣傳發動，營造濃厚氛圍。

宣傳發動工作要貫穿于換屆選舉工作的始終，要采取多種形式依靠各方面力量，整體聯動，擴大宣傳聲勢，在社會上形成良好的氛圍。要充分發揮主流媒體的輿論導向作用，廣泛動員人民群眾積極參與選舉。各鎮（街道）回去后要立即召開換屆選舉動員會，盡早啟動區、鎮人大換屆選舉的宣傳發動工作。

（三）增強紀律觀念，確保換屆風清氣正。

區、鎮人大換屆選舉工作，涉及人員多，影響面大，要將紀律作為一項重要任務來抓，以最堅決的態度和最有力的措施匡正換屆風氣，嚴禁賄選，嚴防黑惡勢力干預或操控選舉，用鐵的紀律保證換屆選舉的順利進行，為換屆選舉提供 — — 6 良好的社會環境和法治保障。

（四）依法落實選舉經費，保障換屆順利推進。按照選舉法的規定，區、鎮換屆選舉經費，由本級財政予以保證。各級政府要高度重視做好選舉經費的保障工作，將選舉經費依法列入同級財政預算，確保及時足額撥付。選舉過程中要厲行節約，杜絕鋪張浪費。

同志們，這次區、鎮人大換屆選舉工作是一項嚴肅的政治任務，時間緊迫，工作量大，法律性強，每個環節都必須依法依規進行，任何隨意省略和簡化程序的工作，都有可能違反法律規定，違背民主和法制的原則。我們要在區委的領導下，在區選舉委員會和各鎮（街道）選舉工作機構的共同努力下，按照省、市及區委的統一部署，依法有序地推進換屆選舉工作，保障廣大選民的合法權利，確保換屆選舉工作取得圓滿成功。

第五篇：同志在鎮人大換屆選舉工作會議上的講話

在縣、鎮人大換屆工作部署大會上的講話

（2011年9月6日）

同志們：

按照縣委的統一安排部署，今天我們召開縣、鎮人大換屆工作部署大會，這次鎮人大、政府換屆，是在圓滿完成“十一五”各項目標任務，奮力開啟“十二五”發展新征程的關鍵時刻進行的，對于進一步加強鎮領導班子和干部隊伍建設、順利實施“十二五”規劃，實現突破發展具有重要的基礎性作用。剛才，同志和同志分別對我鎮這次人大換屆選舉工作進行了具體部署，大家要認真學習領會，精心組織落實。下面，我談三點意見。

一、要充分認識這次換屆選舉的重大意義

這次縣、鎮人大換屆選舉，正值“十二五”開局之年，做好此次換屆選舉工作，對于激發全鎮人民的政治熱情，依法行使民主權利，堅持和完善人民代表大會制度，發展社會主義民主政治；對于轉變經濟增長方式，確保“十二五”規劃的順利實施，推進我鎮各項事業的全面發展，具有十分重要的意義。

第一，做好這次換屆選舉工作，有利于進一步提高黨的執政能力和加強執政基礎。這次換屆選舉，全鎮將選出名縣人大代表和名鎮人大代表，組成同級人民代表大會，再由人民代表大會選舉產生同級國家機關領導人員。能不能通過這次換屆選舉，把那些作風正、品行好的人選為人大代表，能不能把那些素質高、能力強的優秀干部選進鎮領導班子，直接關系到基層政權的群眾基礎，直接關系到黨的凝聚

1力和戰斗力，直接關系到我鎮改革、發展、穩定的大局。

第二，做好這次換屆選舉工作，有利于進一步推進社會主義民主政治建設。這次縣、鎮人大代表換屆選舉，涉及全鎮選民行使選舉權和被選舉權，這本身就是社會主義民主最廣泛、最生動的實踐。做好換屆選舉工作，將進一步激發全鎮廣大人民群眾參與換屆選舉工作的熱情，引導廣大選民和代表正確行使自己的民主權利。

第三，做好這次換屆選舉工作，有利于加快我鎮科學發展促進社會和諧。當前，我鎮正處在深化改革開放、加快轉變經濟發展方式、推進科學發展的關鍵時期。深入實施生態文明發展戰略，轉變經濟增長方式，是我們“十二五”時期面臨的極其重要的任務。換屆選舉工作是否順利，關系到“十二五”確定的各項目標任務能否順利實現。做好換屆選舉工作，一方面有利于充分發揮廣大人民群眾的主動性和創造力，進一步激發廣大人民群眾的主人翁責任感，把人民群眾這種民主參與的政治熱情、把各方面的智慧和力量都凝聚到加快發展的生動實踐中來，轉化為促進全鎮經濟社會發展的強大力量；另一方面，通過廣泛動員和組織選民參加選舉，在發揚民主的基礎上，依法把那些能干事、群眾信得過的領導干部選到領導崗位上，有利于增強政權的群眾基礎，密切黨群、干群關系，維護社會安定團結。

同時，這次縣、鎮兩級人大換屆選舉工作也面臨一些新情況、新問題：一是這次換屆選舉首次實行城鄉按相同人口比例選舉人大代表，選區劃分面臨一些新情況，不可預見的因素也會隨之增多，對我們依法科學合理劃分選區、分配代表名額提出了更高的要求。二是社會結構、組織形式正在發

生深刻變化，人口流動性增大，給選舉的組織工作帶來了一定的難度，確保這些選民依法行使選舉權利，更需要深入細致地做好工作。三是人民群眾的政治參與意識不斷增強客觀上增加了換屆選舉工作的復雜性，廣大選民的民主訴求增多，一些群眾參選人大代表的愿望和熱情也在提高，需要更加嚴格依法引導選民參加選舉。四是在深化改革的過程中，出現和積累了一些矛盾和問題沒有得到解決，這些矛盾很可能在換屆選舉的過程中顯現出來，如果處理不好，矛盾激化，將會直接影響到換屆選舉工作的順利進行。對于這些問題，我們必須高度重視，不可掉以輕心，要把問題考慮得更深入一點，把困難估計得更充分一點，把解決的辦法和措施研究得更具體周到一點，掌握工作的主動權，確保縣鎮兩級人大換屆選舉工作順利開展。

二、要認真做好換屆選舉的各項工作

換屆選舉工作涉及面廣、工作頭緒多。高標準完成任務，關鍵是要在鎮黨委的統一領導下，突出重點，抓好重點環節，確保換屆選舉工作順利完成。

（一）把好代表候選人的政治關、素質關，保證代表的先進性。代表首先要有較高的政治素質、良好的思想品行，同時還要有較強的履職能力。一方面，要盡量把工作做在前面，廣泛宣傳憲法、法律和有關政策，讓廣大選民知曉應該選什么樣的人當代表。另一方面，要嚴格執行代表候選人審查機制，認真、及時、準確、細致地考察代表候選人的情況。要依法對代表候選人進行介紹，讓選民了解代表候選人，保證選出的代表既符合選民意愿，又滿足履職資格條件。

（二）優化代表結構，保證代表的廣泛性、代表性。選

舉新一屆縣和鎮人大代表，要堅持先進性、廣泛性和代表性相統一，進一步提高代表素質，優化代表結構。選舉委員會在劃分選區時，要統籌考慮代表資源；在對候選人進行提名推薦和醞釀協商時，要把對代表結構的要求，向選民講清楚；在進行代表選舉時，要尊重選民意愿，通過廣大選民的共同努力，實現代表的結構要求。具體的結構比例要求剛才彭春增同志在選舉工作方案中都作了詳細的說明，這里不再復述。

(三)認真做好提名推薦代表候選人工作。縣、鄉人大代表的素質如何，直接關系到縣、鄉人民代表大會能否履行法律賦予的職權。通過換屆選舉選出的人大代表應堅決擁護黨的路線方針政策，模范遵守憲法和法律；能依法執行代表職務，密切聯系人民群眾，認真聽取和反映人民群眾的意見和要求，努力為人民服務；能在自已的生產、工作和社會活動中，協助憲法和法律的實施；能代表人民的利益和意見行使管理國家事務的權力。

(四)做好投票選舉工作。投票選舉是選民行使民主選舉的直接體現，是選舉工作最關鍵的階段。一是要培訓好選舉工作的骨干。特別是選區領導小組成員和監票、計票人員，讓他們了解并掌握法律規定、程序和方法，保證嚴格依法組織投票選舉，防止在操作過程中違法。二是做好代表候選人的介紹。使選民了解候選人基本情況，投個“明白票”。三是要做好投票選舉的組織工作。要采取有效措施，動員選民積極參加投票，提高參選率和選舉成功率。四是依法公布選舉結果。選民按照法定程序投票選舉的結果，具有法律效力，任何組織和個人都無權改變。

三、要切實加強對換屆選舉工作的領導

這次人大換屆選舉涉及面廣，參與選民多，又面臨很多復雜情況，政治性、法律性、政策性、程序性都很強。全鎮各單位要按照鎮黨委統一部署，進一步強化責任意識，做到思想認識到位、組織措施到位、工作落實到位。

一是要強化黨委的領導責任。鎮黨委已經成立了我鎮縣、鎮兩級人大換屆工作領導小組，承擔總攬全局、協調各方的領導責任，研究換屆中的重大問題，把握換屆選舉工作的正確方向。并依法組建了選舉委員會主持代表選舉工作，把政治素質高、法律意識強、熟悉選舉工作的同志選進了選舉委員會。各村支部也要成立由支部書記任組長的人大換屆選舉工作領導小組，通過領導小組統籌各方面工作，將鎮黨委的決策部署落到實處。

二是要落實各單位工作責任。全鎮各有關單位要與換屆選舉工作機構密切配合，依法認真履行各自職責。組織部門要主動配合選舉機構做好代表和國家機關領導人員的考察、提名、推薦和選舉工作，全面、及時聽取相關部門的意見，保證推薦人選的素質和結構符合鎮黨委要求和法律規定。宣傳部門要準確把握宣傳重點，牢牢把握正確的輿論導向，加強正面引導，嚴格新聞宣傳紀律，密切關注輿情。督導聯絡小組要切實擔負起維護社會穩定和換屆秩序的責任，要會同相關部門研究制定具體保障措施。各機關、團體、企事業單位及其他組織，都要從大局出發，主動協助選舉委員會做好工作。

三是要發揮基層黨組織作用。加強黨對換屆選舉工作的領導，基層黨組織充分發揮作用至關重要。全鎮各黨支部和

全體共產黨員要把開展“創先爭優”活動與服務保障換屆選舉工作結合起來，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的骨干帶頭作用。

四是要維護社會穩定和換屆秩序。針對這次換屆選舉面臨的復雜形勢，我們必須進一步提高政治敏銳性和政治鑒別力，緊緊依靠廣大黨員和選民，充分運用法律武器，有效預防、妥善處臵一切危害社會穩定和選舉活動的違法違紀行為，為換屆選舉營造良好的社會環境。認真分析本地區、本單位換屆工作形勢，主動查找容易引發社會矛盾、影響換屆秩序的各種苗頭性、傾向性問題，要加強工作保障，暢通信息渠道，確保換屆期間的政治安定和社會穩定。

最后，我再強調一下換屆紀律。中央對嚴肅換屆紀律有明確要求，也就是我們反復強調的“5個嚴禁、17個不準、5個一律”。我們要按照中央、市委和縣委的工作要求，堅持教育在先、警示在先、預防在先，加強正面宣傳教育，引導干部群眾自覺遵紀守法。對于跑官要官、拉票賄選、造謠誣陷、弄虛作假等違法違紀行為，要堅決查處，營造風清氣正的換屆環境。

同志們，做好這次縣、鎮人大換屆選舉工作，任務艱巨，責任重大。我們要在縣委的統一領導下，以高度的政治責任感和歷史使命感，統籌安排，精心組織，確保換屆選舉工作圓滿成功!

謝謝大家！