第一篇：XX縣關于加強招商引資工作的實施意見

中共XX縣委辦公室 XX縣人民政府辦公室

關于加強招商引資工作的實施意見

(2006年9月6日)

根據《中共XX縣委、XX縣人民政府關于大力發展工業經濟的意見》（XX委發[2006]10號）精神，現就加強招商引資提出如下實施意見。

一、拓寬工作思路，創新招商方式

招商引資工作必須因地制宜，突出重點，發揮比較優勢，培育后發優勢，遵循“有所為，有所不為”的原則，既要保證投入，又要注重實效，著重通過以下招商方式取得突破。

（一）組團招商。由縣委2名領導、縣政府2名領導、縣人大及縣政協各1名領導牽頭，相關經濟部門負責人為成員，組成6個常年招商引資團，分區域、有目的、有重點地對外招商。

（二）委托招商。精選3至5個信譽好、知名度高、信息渠道廣的專業中介招商機構、知名人士及駐渝浙江、福建商會委托招商。招商引資成功后，由縣政府向受托單位或個人付給相應報酬。

（三）定點招商。在經濟發達、產業升級速度快、來梁投資可能性大的廣東、福建、浙江、江蘇、山東等地區，派駐招商引資小組，實行定點招商。

（四）定向招商。圍繞產業發展重點，著重策劃、論證和包裝天然氣精細化工、食品深加工、煙花爆竹、竹材綜合開發利用、紡織服裝等項目，向有投資實力的大企業、大集團和科研院所重點推薦，實行定向招商。

（五）以企招商。鼓勵原料有保障、產品有銷路、經營有效益、市場前景好的現有企業外出招商，擴大資本實力，提高技術含量，拓寬市場份額，促進企業做大盤強。

（六）以情招商。充分調動社會各界人士的積極性，充分利用好親戚、朋友、同學、戰友及XX籍在外成功人士等人力資源，捕捉、搜集投資信息、項目信息和市場信息，尋求招商最佳效果。

二、夯實工作基礎，搭建招商平臺

招商引資工作是一項系統工程，各級各部門要高度重視，圍繞工業發展大局，從自身實際出發，找準定位，找準工作的著力點，切實做好招商引資基礎性工作。

（一）強力構筑招商引資優良服務平臺

1．縣招商辦要不斷更新升級招商信息網絡，充實發布招商信息；工業園區管委會要進一步完善基礎設施，健全生產要素，創新工作機制，服務、協調好入園企業；縣行政審批服務中心和機關效能建設監察中心要落實好“一站式”辦公機制，認真研究實施簡化辦事程序、提高工作效率的有效措施。

2．各部門、各鄉鎮要從圍繞吸引市場主體、培育市場主體出發，共同營造招商引資的良好環境，積極為全縣招商引資獻計獻策，聯系實際，創造性地貫徹落實政策法規，并研究提出改善環境，吸引投資，促進全縣經濟發展的具體舉措，切實做好招商引資及投資服務工作。

3．建立外來企業代理服務制度。外來投資企業的辦證、迎檢、規費收取、關系協調等工作，由縣招商辦或工業園區實行全程代理服務。

（二）著力提升投資項目策劃論證質量。由縣計委牽頭，縣經委、農辦、商委、農牧局、林業局、水利農機局、招商辦、旅游局、工業園區管委會等縣級相關部門參與配合，落實專人，每年重點策劃、論證、包裝的可用于工業招商的高質量項目不少于10個，推出重大工業招商項目總投資不少于5億元。

（三）傾力營造招商引資輿論導向氛圍。宣傳部門要認真做好招商引資工作的宣傳報道工作，積極在中央、XX市主流媒體上介紹重大招商引資項目，《今日XX》、XX電視臺要開辟宣傳專欄，專題介紹重大招商項目，及時報道招商引資經驗及典型事例。

（四）全力加大招商引資經費投入力度。每年縣財政安排300—400萬元工作經費，專項用于項目的策劃、論證、包裝、招商平臺及網絡建設，組團招商、商務銜接等工作。

三、健全工作機制，強化招商職責

（一）縣內外投資者申報享受我縣鼓勵投資政策，工業園區內企業由園區管委會負責申報，園區外的企業由招商辦負責申報，并按以下程序辦理：

1．對鼓勵投資政策中規定明確、界定清楚的申報，縣園區管委會或招商辦以函、簽署意見等方式，送相關單位辦理。

2．對鼓勵投資政策中規定明確但界定較原則的申報，由園區管委會或縣招商辦提出方案，報縣委、縣政府分管領導批準或召集相關部門負責人研究決定后，以會議紀要、通知、簽署意見等方式，送相關單位執行。

3．對鼓勵投資政策中無明確規定或明確由縣政府決定的申報，由園區管委會或縣招商辦提出方案，報請縣委、縣政府主要領導批準或縣政府相關會議決定后，以會議紀要、通知、簽署意見等方式，發有關單位執行。

（二）縣招商辦負責全縣招商引資信息的收集、篩選和招商引資督促、考核、計獎等工作。各鄉鎮、各招商團隊、工業園區管委會首獲的招商信息，報縣招商辦篩選、指導、協調；對引進成功的項目，要按月向縣招商辦報告進展情況。項目竣工后，引進單位要認真填報考核申報表，經縣招商辦審核后報縣政府審批計獎。

四、嚴格目標考核，完善激勵機制

（一）要實現招商引資對工業經濟的強大推動，必須進一步充實完善招商引資目標考核責任制，做到目標明確、措施具體、工作到位，責任到人，全縣每年工業招商引資目標任務為引進項目總投資不得少于5億元。

（二）按照“對象明確、層次清晰、考核規范、操作簡便”的原則和“考出導向、評出壓力、獎出動力”的指導方針，進一步完善招商引資獎勵辦法，為確保目標任務的全面完成，重獎招商引資有功人員，并將招商引資成績作為干部年終綜合考核依據之一。

1．設立招商信息獎：凡提供引資成功且項目固定資產實際投資完成額在100萬元以上的工業招商引資信息,在項目正式動工后，按項目固定資產實際到位資金多少，給予信息提供人一次性1萬元至10萬元獎勵。

2．設立招商引資獎：根據信息提供人提供的工業企業招商引資項目信息，招商引資人負責全程跟蹤、引進及項目后續服務，項目建成投產后，按該項目固定資產實際投資完成額（不得少于200萬元）的1.5%--2%給予計獎，或從項目投產之日起，按第一年度企業上繳稅金縣實得部分的5%--10%給予計獎，現有企業引進投資、擴大生產規模，按企業新增稅金縣實得部分的5%給予計獎。

五、過去有關規定與本意見不一致的，以本意見為準。

六、本意見由縣招商辦負責解釋。

七、本意見自發文之日起施行。

第二篇：招商引資工作實施意見

各區、市人民政府，市政府各部門，市直各單位：

為加快理順招商引資體制機制，切實提高我市招商引資工作水平，促進經濟社會又好又快發展，現就加快推進招商引資工作提出如下意見：

一、總體要求和目標任務

（一）總體要求。以科學發展觀統領招商引資工作，緊緊圍繞加快轉變經濟發展

方式這條主線，堅持把招商引資與產業結構調整、重點區域開發、城市功能提升、財政收入倍增、人民生活改善結合起來，加快理順招商引資體制機制，轉變招商引資方式，優化招商引資環境，提高資源集約節約水平，加快推動招商引資向招商選資轉變，努力實現招商引資跨越式發展。

（二）目標任務。今后五年，全市利用內資和外資規模力爭實現“雙倍增”。其中，利用外資突破150億美元，利用內資突破3200億元，利用內外資規模占全市規模以上固定資產投資規模達到40%以上。引進和培育年營業收入超億元、稅收超千萬元的各類總部企業或機構1000家以上。

2012年，全市利用內外資規模達到1600億元左右，增長50%左右。其中，利用外資工作目標40億美元，同比增長10%；奮斗目標55億美元，同比增長50%。利用內資工作目標1200億以上，同比增長50%。

二、招商引資重點和招商方式

（三）重點招商產業。結合我市“十二五”規劃、生產力布局和重點產業發展布局，大力引進先進制造業、戰略性新興產業、高端服務業和現代農業四大領域的大項目。先進制造業，主要引進家電電子、石化化工、汽車機車、船舶和海洋工程、紡織服裝、食品飲料、鋼鐵機械等七大產業高端項目。戰略性新興產業，主要引進新一代信息技術、高端裝備制造、新能源汽車、新材料、新能源、生物醫藥、節能環保等七大產業高端項目。高端服務業，主要引進金融、總部商務、科技孵化、商貿、軟件及服務外包、物流、文化創意、旅游休閑度假及會展等八大產業高端項目。現代農業，主要引進農副產品加工、交易、冷鏈等方面的高端項目。

（四）重點招商區域。按照“十二五”規劃和城市空間布局，重點實施西海岸經濟新區、藍色硅谷、高端服務業十個“千萬平米”工程、中德生態園、北部新城、軟件科技城等重點區域招商引資。依托高新區等14個省級以上開發區和園區，通過集約利用土地，擴大招商引資規模，在完善產業鏈、提升價值鏈上取得新突破。依托膠南董家口重化工業功能區等6個新增重點工業功能區，通過招商引資，提升存量、優化增量，培育和引進一批產業鏈高端項目與關鍵技術。依托高端服務業十個“千萬平米”工程，重點規劃金融、總部商務、科技孵化、商貿、軟件及服務外包、物流、文化創意、旅游休閑度假及會展等35個園區載體，突出高端產業導向，招大引強，促進高端服務業發展。

（五）實施產業鏈招商。著眼于引進產業鏈高端的先進制造業、戰略性新興產業、高端服務業和現代農業大項目，重點實施七大先進制造業、七大戰略性新興產業和八大高端服務業產業鏈招商計劃。圍繞重點產業的關鍵環節、關鍵技術、關鍵零部件，盯住目標企業，找準突破口，鎖定重大項目。以關鍵環節的突破完善產業鏈條，以大項目引進帶動產業集聚，實現產業招商的鏈條化、集約化、集群化。每一個重點產業招商都要立足本土優勢，細化產業招商定位、鏈條打造和集聚區域，集中力量打造高端產業集群，全市力爭形成家電電子、石化化工、汽車機車、船舶和海洋工程、紡織服裝、食品飲料、鋼鐵機械、新材料、新能源、生物醫藥等10個千億級工業產業集群。形成金融、物流、商貿流通、軟件及服務外包、文化創意、旅游等6個千億級高端服務業產業集群。

（六）重點推出一批招商項目。依托重點板塊和園區，策劃一批招商大項目，進行整體推介，招大引強，沿鏈引進、集群承接，培育壯大一批主業突出、特色鮮明、集約集聚的產業園區和功能板塊，推動項目、產品、技術和服務加快向園區集聚。統一策劃包裝100個投資10億元以上大項目，納入市重大招商活動和推介計劃。

（七）實施大企業招商。針對產業鏈招商和板塊及園區招商，建立和完善與世界500強企業、國內500強企業、中央直屬企業、民營100強企業、上市公司100強企業、大基金公司和著名科研機構的對接機制，積極主動地以招標方式進行招商。與全球知名公司開展戰略合作，積極尋求專業咨詢服務，提高招商引資工作的專業化水平。

深入分析市場變化、產業轉移趨勢和龍頭企業動態，明確項目承接區市（園區）重點產業發展布局、產業結構調整和產業鏈延伸需求，充分挖掘城市資源優勢，以城市資源吸引投資。掌握目標企業對市場、資源、人力、交通等要素需求，明確招商引進目標、責任單位和責任人，積極跟蹤對接，主動出擊，建立領導聯系大企業招商制度，實施高層推動和專業化促進，及時、有針對性地對接、滿足大企業、大項目的需求，突出提

第三篇：關于加強招商引資工作的實施意見

中共鎮巴縣委 鎮巴縣人民政府

關于加強招商引資工作的決定

（征求意見稿）

招商引資是我縣經濟和社會發展的重要投資來源，是實現我縣經濟適度快速發展目標的重要途徑，“十二五”期間，隨著我縣農業產業化、工業化、城鎮化進程的不斷深入推進，投資缺口極大。為了促進我縣招商引資工作，根據市委、市政府《關于進一步加強招商引資工作的決定》，結合我縣“十二五”規劃的奮斗目標，現就加強我縣招商引資工作做出如下決定：

一、指導思想

圍繞我縣“十二五”規劃的戰略目標，服從、服務于全縣經濟社會發展的大局，以農業產業化、工業化、城鎮化為招商引資工作的重點領域，依托縣域的優勢資源實現大項目帶動戰略，推動我縣經濟社會適度快速發展。

二、奮斗目標

在“十二五”期間，在2010年4.97億元的基礎上，保持招商引資到位資金的年平均增長速度達到25%，“十二五”期間實現招商引資50億元，使招商引資真正成為推動我縣經濟增長的主要投資來源。

三、工作重點

“兩業四園一氣”是農業產業化、工業化的招商引資工作重點；“縣城雙十發展”和重點集鎮建設是城鎮化的招商引資工作重點；“苗民風情谷”、“巴山林”生態旅游是旅游業招商引資的工作重點。

（一）煤炭產業：立足已經招商落戶的業主，根據國家政策的規定，加大技改投入力度，加大項目爭取力度，力爭在“十二五”期間，新增投入5億元，產能從100萬噸提升至180萬噸水平。

（二）水電產業：立足楮河流域、徐家河流域、界河流域的水能開發，以建設3個裝機容量達到3萬千瓦的電站為主體，力爭“十二五”期間全部招商成功，全部開工建設，至少一個建成投產，引資達到5億元。

（三）綠色產業園建設：繼續鼓勵綠色產業園各項目業主加大投入力度，加快投入速度，力爭“十二五”期間引資到位3億元，打造我縣農業產業化的龍頭企業聚集區，形成具有縣域特色，具有市場競爭優勢的農業產業化引擎。

（四）石材產業園建設：以建設園區龍頭企業為中心，實現園區企業的分工合作，加大砂巖開發的工作力度，力爭“十二五”期間招商引資1億元，打造中國板石的知名品牌。

（五）錳工業園建設：加大錳工業園建設的前期工作力度。在“十二五”期間，在南區形成年產3萬噸電解錳、1萬噸四氧化三錳的生產能力，配套建設年產20萬噸礦石、年產5萬噸硫酸生產線。引入投資，對我縣錳礦西部礦帶、中部礦帶北段、東部礦帶進行探礦，力爭再建設3萬噸電解錳生產線，力爭“十二五”期間引資5億元。

（六）釩工業園建設：加大平安礦區開發的工作力度，招商引資完成2000噸/年生產線，引入投資，對我縣東部的釩礦資源進行探礦和規模開發，力爭“十二五”期間引資3億元。

（七）石油天然氣勘探與開發：繼續努力做好地質勘探的攻關工作，做好石化園的規劃工作，按照省政府與中石化集團簽訂的戰略協議，扎實做好開發的前期準備工作，力爭“十二五”期間引資投入10億元。

（八）城鎮化建設及服務配套：按照“雙十發展”規模，力爭“十二五”期間招商引資15億元，建設若干住宅小區。打造現代服務業平臺，做好大型超市、倉儲、物資回收、大型市場、幼兒園等項目包裝和招商，力爭招商引資3億元。

（九）旅游項目建設：以“苗民風情谷”、“巴山林”旅游環線建設為重點，力爭“十二五”期間引資達到3億元。

（十）其他項目：力爭“十二五”期間完成招商引資2億元。

四、主要措施

（一）加強領導，優質服務，全面完成“十二五”招商引資工作目標任務。

成立鎮巴縣招商引資工作領導小組及辦公室，領導小組組長由縣長擔任，常務副縣長、分管經濟合作工作的縣委領導、副縣長任副組長，發改、經貿、財政、經合、住建、人社、農業、林業、國土、水利、環保、安監、扶貧、供銷社、金融等部門為成員。辦公室設在縣經合局，辦公室主任由經合局長兼任，負責全縣招商引資的日常協調工作，按季度召開聯席工作會議，解決招商引資項目的實際問題，跟蹤落實招商引資項目進展情況。

在經合局成立招商引資服務中心，負責對招商引資企業備案、審批、文書制作的指導，對接相關部門向上爭取資金、項目包裝指導及其他服務工作。成立招商引資企業協會，建立鎮巴招商引資企業相互對話和以商招商的工作平臺。

（二）建立和完善招商引資項目庫，為我縣提供招商引資工作方向性指導。

經合局按提出項目包裝任務分解方案，報政府審定后，分解到各責任部門、鄉鎮，各責任部門、鄉鎮對項目進行論證、策劃、包裝，縣經合局對項目進行全面篩選，報政府審定后，建立招商引資項目庫。

（三）分解招商引資項目包抓任務，確保簽約項目實施進度。

將成功簽約項目對口分解到相關縣級部門，實行一個項目一名縣級領導主抓、一個縣級部門包抓、相關部門和鄉鎮通力配合的項目包抓機制，確保項目的落地建設進度，各相關部門要以縣域經濟的發展為重，為項目落地創造寬松環境。

（四）精心考察，擇優選擇，把真正具有實力的業主引進來。

凡外來投資商到鎮巴投資項目，須到縣經合局進行備案，由縣經合局向政府匯報，并牽頭組織對業主的投資能力、項目運作能力、成本控制能力、市場運作能力等進行全面考察，把真正具有實力的企業引進來。未經經合局把關、縣政府審查的項目不得簽約。

（五）優化礦產、水能資源配置，實施礦產、水能資源大項目招商。

礦產、水能資源開發是我縣“十二五”工業突破發展的重點領域。采礦權、探礦權、現有礦山企業采區擴大范圍、河流開發權的行政許可審批要經縣政府召集發改、經貿、國土、水利、經合、環保、安監等部門會審后，方可報上級業務主管部門審批和對外招商發布，確保優勢資源得到規模化綜合開發利用。

（六）培育農業優勢資源，做強農業產業化項目。農業、扶貧、供銷社、經貿、經合等部門要加強協調，確定“十二五”農業產業化重點支持的招商項目，培育2—3個具有區域帶動功能的農業產業化項目，以龍頭企業為依托，提高農業產業化項目的組織化程度，實現我縣農業產業化的突破性發展。

（七）加大旅游項目招商，破解旅游項目招商困局。我縣旅游招商尚未取得實效，為破解旅游招商困局，發改、經合、文化廣電、住建部門要加大協調力度，加大旅游項目的基礎設施建設力度和旅游項目對外招商的對接力度，至少保證一個旅游項目落地。

（八）實施回鄉創業工程，為優秀的本縣籍在外成功創業人士搭建好回鄉創業平臺。

人事、發改、經貿、經合等部門要加大協調力度，建立鎮巴縣在外成功創業人士檔案庫，并實現與招商項目庫的對接。

（九）改善金融環境，為招商引資企業提供優質的金融服務。

加強金融行業與重點招商企業的互動，引導企業提高信譽等級，引導金融部門信貸資金向重點招商引資企業的傾斜投放。

（十）整合項目資金，加大重點招商引資項目的財政支持力度。

發改、經貿、財政、住建、環保、交通、扶貧等部門要將重點招商引資項目作為我縣經濟發展的主要支撐項目，向上爭取項目資金，捆綁項目資金向重點招商項目投入。各項目主管部門要充分研究省市項目資金的渠道、使用方向，有針對性地進行項目對接、包裝、答辯，力爭成熟一個、上報一個、成功一個。

（十一）加強業務培訓，建設過硬的招商引資工作隊伍。由縣經合局牽頭，聘請大專院校、研究機構、上級業務主管部門、縣級相關部門的專業人才就項目包裝、項目運作、政策和相關法律法規等方面進行每年一次的招商引資工作培訓，培訓工作要覆蓋縣級部門及各鄉鎮，提高招商引資工作人員的業務素質和把握政策水平。根據工作發展的需要，適時選聘一批專業人才到招商隊伍工作。

（十二）落實招商引資工作經費，保障招商引資工作的順利完成。

從2011年開始，每年預算150萬元專項經費用于招商引資工作，其中50萬元用于項目的前期考察、資源調查、項目包裝及項目冊印制，進行項目推介宣傳、招商引資業務培訓、網站建設與維護，80萬元用于參加省市舉辦的招商活動和縣上自辦招商活動，20萬元用于日常客商接待和年終考核獎勵。

（十三）切實改善投資環境，打造鎮巴投資“洼地”。大力改善交通落后現狀，以210國道改造、產業路的修建為中心，改善投資硬環境；加大招商引資企業的投訴案件的查處力度和行業的不正之風的糾正力度，切實轉變工作作風，提高行政效能。

（十四）建立招商引資獎勵機制，開創全縣部門、鄉鎮招商工作新局面。

縣經合局每年牽頭對部門、鄉鎮招商引資工作進行綜合考核；每年對招商引資工作成績突出部門和鄉鎮進行單項評獎，從招商引資工作經費中拿出5萬元作為專項獎勵基金進行專項獎勵。

（十五）做好部門協調溝通，制定具有可操作性的招商引資優惠政策。

由經合局牽頭，組織發改、經貿、住建、環保、國土、水利、安監、國稅、地稅、工商、金融等相關部門共同研討，各相關部門在充分吃透國家政策的基礎上，提出各自工作部門的優惠政策，交經合局匯總，再交各部門修訂后，報政府審批發文。

（十六）做好鎮巴招商網站的建設及《投資陜西》鎮巴版后臺工作，打造網上招商平臺。

建設鎮巴招商工作網站，發布政府審定的招商項目、優惠政策、招商引資工作流程，交流招商引資工作經驗，介紹鎮巴的優勢資源稟賦，宣傳鎮巴優良投資環境，發布招商引資工作動態。做好《投資陜西》后臺服務工作及鳳凰網、城市在線項目發布工作。

第四篇：關于2012招商引資工作的實施意見

坪府發?2012? 號

坪河鄉人民政府

關于2012招商引資工作的實施意見

各村、鄉直各單位:

縣委、政府將 2012 年確定為“招商引資突破年”，為進一步加強對外招商引資工作，全方位擴大開放合作，加快聚集生產要素，促進全鄉招商引資工作深入開展，經鄉黨委、政府研究，現就2012招商引資工作提出如下意見。

一、指導思想

按照“兩化互動、統籌城鄉、追趕跨越、加快發展”的總體要求，堅持發展是第一要務、招商引資是第一要事，解放思想、勇破“三論”，強化服務、優化環境，實施大開放，推動大合作，促進大發展，培育壯大產業，增長投資總量，推進富麗安康新坪河建設。

二、目標任務

三、主要措施

（一）加強組織領導。成立鄉招商引資工作領導小組，負責全鄉招商引資工作，協調解決招商引資工作中存在的問題，檢查督促各村、各單位開展招商引資工作情況。

（二）加大宣傳力度。鄉及時召開了鄉村干部、鄉屬單位負責人會議，宣傳招商引資的重要性及意義，使全體人員統一思想、增強凝聚力，樹立招商意識，增強招商觀念；同時充分利用各種媒介及重大節假日廣泛宣傳縣、鄉兩級招商引資優惠政策，充分調動廣大干部群眾參與招商引資工作的積極性，努力營造良好濃厚氛圍。

（三）拓寬引資渠道。以非金屬工業園區為重點，大力發展礦產資源項目，充分發揮坪河籍外出企業家、能人的作用，采取親情招商、以商招商等形式，加強同縣招商部門的聯系和溝通，參與市、縣組織的各種招商引資活動，積極推介我鄉優勢項目，吸引更多客商來坪河投資創業。

（四）優化發展環境。堅持“特事特辦、一事一議”原則，用足用活國家政策。多渠道籌措資金，抓好基礎設施建設，改善投資硬環境。各村、各單位要增強服務意識，實行“并聯式”審批、“一站式”服務，努力營造零障礙、低成本、高效率的發展環境。

（五）嚴格考核獎懲。鄉招商引資工作領導小組對各單位招商引資工作進行一月一督查，一月一交賬，一月一考核，將任務完成情況作為各村、各單位年終目標管理和干部評先評優的重要依據。對完成鄉下達招商引資任務的村、單位和個人進行表彰獎勵。對未完成鄉下達招商引資任務的村、單位和個人給予相應處罰。

四、工作要求

（一）強化措施，務求實效。各村、各單位要結合實際，研究制訂具體措施，并抓好落實，以實際行動促進我鄉招商引資工作開展。

（二）轉變方式、形成合力。各村、各單位要切實轉變工作方式，主動積極挖掘項目，推介項目，同時，各單位要齊心協力，加強協調服務，千方百計抓好招商引資工作。

（三）加強指導、逗硬督查。鄉招商引資領導小組要加強對各村、各單位開展招商引資活動情況的指導和督查，經常了解和掌握工作進展情況，協調解決存在的問題，對工作開展不力，延誤商機或損害發展環境等事例要曝光，從嚴處罰相關責任人，推動招商引資工作深入開展。

二0一二年三月十三日

第五篇：煤礦關于招商引資工作的實施意見（本站推薦）

煤礦關于招商引資工作的實施意見

礦屬各單位：

為貫徹落實某礦司[2007]11號文件精神，加大我礦引進來開發力度，盤活現有房產、土地、技術、勞動力等資源，加快非煤經濟的發展步伐，努力實現又好又快發展。經研究，決定在全礦開展招商引資活動，現制定如下實施意見：

一、重要意義

招商引資是緩解資金壓力、借力發

展和盤活存量資源的最佳途徑。盡管我礦投產時間不長，煤炭儲量相對豐富，但有大量土地、房產、設備和勞動力閑置。隨著企業向集約化、工業化步伐的加快，這些閑置的土地、房產、設備和勞動力將會變成非常寶貴的資源，是企業參與市場競爭的重要生產要素。要搶抓集團公司加大招商引資的歷史機遇，積極開展招商引資活動，最大限度地把資源優勢變成經濟增長優勢。做大做強非煤產業，更需要企業以開展招商引資活動為突破口，積極引進戰略投資者，走聯大靠強、跨越發展之路，保證保持第一方陣、建成集團公司又好又快發展先導示范礦井目標的實現。

二、指導原則

1、與企業發展戰略相一致原則；

2、與產業結構調整相對接原則；

3、與地方經濟緊密互動原則；

4、存量資源、區位優勢發揮明顯原則；

5、資金、市場、戰略伙伴三落實原則。

三、總體目標

1、引進1～2個規模較大的非煤項目；

2、盤活2處存量資源。

四、組織領導

為加強全礦招商引資工作的領導，礦成立招商引資工作領導小組，某某、某某任組長，某某、某某、某某、某某、某某、某某為副組長，項目開發部、實業公司、物業公司、黨政辦、組織科、宣傳科、規劃科、經管科、財務科、勞資科、工會等單位負責人為成員，負責對礦招商引資活動的指導、協調、監督，統籌解決在招商引資中遇到的重大問題。領導小組辦公室（簡稱招商辦）設在項目開發部，某某同志兼任辦公室主任，負責日常具體工作，實業公司、物業公司應成立相應機構并指定專人負責。招商辦負責每月召集一次成員會議，通報招商信息；根據礦招商引資具體方案，對各單位進行考核。領導小組每季度召開一次專題會議，總結招商工作，安排招商任務。

五、主要工作

1、加大宣傳力度，營造濃厚氛圍。宣傳科、工會等單位要通過各種形式，大力宣傳土地、房產、技術、勞動力等存量資源是寶貴財富的理念和招商引資優惠、獎勵政策，增強廣大干部職工的招商意識，形成人人關心招商引資，人人支持招商引資，人人參與招商引資的良好氛圍。要通過舉辦招商會、推介會、洽談會、聯誼會活動，組織多層次、多形式的招商宣傳活動，宣傳推動企業的投資環境、區位優勢、資源優勢，不斷提高企業的知名度。

2、科學編制方案，全面啟動招商工作。各單位要對本單位的土地、廠房、倉庫、設備等閑置資源以及其它可以用來招商引資的固定資產進行清查和統計，摸清家底，科學規劃，明確比較優勢，落實推進措施，制定招商引資初步方案，于2月10日前上報礦招商辦。礦招商辦在此基礎上按照集團公司要求，結合企業實際，制定具體的招商引資方案，明確招商引資方向和重點，對全礦招商引資工作實行統一協調和管理。

3、健全工作制度，保證有序推進。礦招商辦要盡快建立起招商引資活動的有關會議制度、督導制度、考核制度和獎勵制度，保證各項工作落到實處、有序推進。要加強信息溝通與交流，每月召開一次成員會議，將基層各單位招商引資、新項目開發進展情況，以簡報的形式向全礦及集團公司通報，并及時發布招商引資信息，力求在全礦內部做到信息互通、資源共享、統籌開發。建立礦領導與基層單位聯系點制度，礦領導分頭深入基層指導和檢查督促招商引資活動開展情況，幫助基層單位解決招商引資過程中的實際問題和困難。把招商引資作為一項硬性指標，納入對單位領導的考核，制定考核辦法，對完不成招商引資任務的嚴格進行考核。健全和完善招商引資優惠和獎勵政策，對外部合作者要努力創造條件給予一定優惠，對成功引進資金和項目的單位和個人，按一定比例給予獎勵。

4、拓寬招商渠道，創新招商方式。要通過市場化運作，以企業和項目為主體，不斷拓寬招商引資渠道，創新招商引資策略和手段。通過活動招商、網上招商、委托招商、聯合招商、個體自主招商等多種方式，開展全方位的招商引資活動。要加強與地方政府的溝通交流，積極主動地融入地方政府的招商引資規劃之中，借助政府的招商引資平臺，擴大信息來源，爭取招商項目。要積極爭取政府政策支持，開展不同形式的合作，實現企地共贏。

5、投資合作方式和投資項目。投資者可以資金、設備、專利或專有技術以及國家法律、法規、政策允許的其他投資方式進行投資。投資合作方式可采取：獨資興辦企業；共同投資組建合資、合作經營企業；對礦現有的集體所有制企業參股、按期控股、購買；改造現有企業，組建跨行業、跨所有制的企業聯合體；興辦補償貿易、來料加工、來件裝配、來樣生產企業；租賃、承包等其他形式。礦鼓勵的重點投資項目：煤炭資源開發項目；水資源開發和利用項目；電力項目；煤炭化工開發項目；廠房（包括工業用房、職工住宅房屋）開發、租賃項目；鋼鐵、建材等項目；建井、建筑、安裝等工程項目；醫療產業開發項目；招待所、商業服務及旅游業等項目；閑置礦區土地的開發租賃等項目；其他有市場有效益的項目。

6、物業公司要重點

盤活以下資源：積極穩妥開展礦內樓房的對外租賃項目；搞好礦工人村原液化氣站13畝（約8600平方米）閑置產房、土地的對外租賃或合資開辦加工車間，安排內部富裕人員；利用某地現有土地資源，加快經濟適用房建設，帶動老年公寓、家政等服務性項目的發展。

7、實業公司要在現有規模的基礎上，繼續鞏固集團公司內部市場，發揮六大專業化生產基地的優勢，最大限度地盤活九里山和礦本部閑置的土地、房產及機械設備等資源，積極尋找合作伙伴，引進資金，籌建編織帶、煤礦提升設備、運輸設備、膠帶等產品生產，同時要加強高新產品的開發及現有產品的升級換代工作，做大做強企業規模。

六、獎勵與考核

1、各單位黨政主管是招商引資工作的第一責任人，具體負責本單位的招商引資工作。每個單位必須完成一條以上的有效招商引資信息（提供的招商引資信息被招商引資工作領導小組采納且進入商務洽談，即為有效信息）。對提供有效招商引資信息的個人、個人所在單位和黨政主管按提供信息的時間先后執行以下相應的獎勵標準：

獎勵標準（增加效益獎）提供有效

信息時間個人單位黨政主管

一季度1001050

二季度80840

三季度50530

四季度40320

對未完成任務單位（即：全年未提供或未提供出有效招商引資信息的單位），減發黨政主管領導四季度效益獎的50。

2、非煤項目的招商引資由經營礦長和實業公司總經理負責，盤活存量資源的招商引資項目由物業公司總經理負責。根據招商引資任務的完成情況，與經營礦長、物業公司總經理、實業公司總經理年薪掛鉤考核。

3、對成功引薦合資、合作項目的人員，根據徐礦司[2005]151號件，按下列標準分段計發：

（1）引進資金10萬元至100萬元的，按引資總額0.6；

（2）引進資金101萬元至500萬元的，按引資總額0.5；

（3）引進資金501萬元至1000萬元的，按引資總額0.4；

（4）引進資金1000萬元以上的，按引資總額0.3。

4、由集團公司控股的或礦控股合資、合作企業，引資獎勵金額依前款相應標準上浮0.2分段計發。

5、對引進集團公司鼓勵類投資或者世界五百強企業的項目，提高0.3計獎。

6、對引資3000萬元以上或經省以上科技部門認定為高科技項目的人員，除享受分段計發獎勵規定的引資獎勵金額外，再一次性給予10萬元獎勵。

7、對引資500萬元了上，且集團公司或礦控股的合資、合作企業，達到預期經濟效益后在上報集團公司給予獎勵的同時，礦給予1萬至5萬元的獎勵，由礦招商引資工作領導小組確定。

8、租賃我礦閑置的廠房、倉庫、工業廣場、土地等固定資產的，對引資人按照實收租金的1計發引資獎勵金額。

9、以機器設備等有形資產或專利技術、商標等工業新產權投資，出資比例符合國家規定的，上報集團公司委托法定評估機構予以評估，按評固后折合成人民幣數額折半作為計發引資人引資獎勵的基礎。

七、相關要求

1、高度重視，加強領導。各單位要把招商引資工作擺在十分突出位置、納入重要工作日程，作為一項緊迫的、重要的工作抓緊抓好。要廣泛發動職工群眾，有效利用一切信息資源，不放過任何一次機會，把招商引資的網絡延伸到全省全國乃至國外，迅速在全礦掀起大招商、快招商、多招商的熱潮。

2、精心篩選，科學規劃。加強項目的甄別和篩選，所上項目必須符合國家產業政策，符和企業發展戰略，資金和市場都能落實，引進國家鼓勵發展的產業和項目。新上項目的總體要求是，沒有短期經濟效益不上，沒有戰略伙伴不上，沒有解決融資問題不上。所有引進項目必須經礦招商辦報集團公司審批，招商辦必須嚴格把關，統籌協調，防止重復建設和低水平建設。

3、創新合作方式，對引進新項目可實行控股、參股或配套開發，也可以用土地、房產等有形資產入股實行外委經營或租賃經營以及自主投資開發等多種形式的合作。要特別注重加強風險管理，嚴格項目的風險評估和合作方的誠信評估，有效規避招商風險。要加強項目規劃，對擬定引進的項目礦要成立項目籌備組，制定科學方案，落實項目的籌備計劃。

4、加強人才培養，重獎招商引資突出貢獻人員。要強化專業人才的培養培育，鍛煉一支業務技能高、協調能力強的招商引資及項目管理人才隊伍。礦招商引資領導小組，要結合實際出臺相關激勵政策，對招商引資突出貢獻者予以重獎。

5、優化投資環境。各單位要加強環境改造和資源整合，把最好的工業廠房和設備拿出來招商，吸引大項目進駐。要堅持以誠信經營為本，注重軟環境建設，制定優惠合作條件，完善科學化服務手段，營造良好投資環境。積極改善人文環境，努力創造公平、規范、透明、創業成本低、社會信用好、安全保障高的良好投資環境。

6、引進外商投資項目應遵守國家關于《指導外商投資方向規定》，符合《外商投資產業指導目錄》和《安徽省工業結構調整指導目錄》要求。