第一篇：陳集鎮2011年招商引資實施意見

陳集鎮2011年招商引資實施意見

各村（居）黨支部、村（居）民委員會，鎮直各單位：

為了深入貫徹落實市委、區委工作會議精神，實現我鎮招商引資、項目推進的更大突破，提高全體工作人員招商引資的積極性和主動性，強化責任意識，明確獎懲措施，提高招商成效。經研究，特提出如下實施意見。

一、指導思想

牢固樹立招商引資是“頭等大事”、“第一政績”的觀念，牢牢增強“人人都是招商主體，個個都是投資環境”的招商意識。以鐵的舉措、鋼的指標，動員全鎮上下積極投身招商引資主戰場。堅持以大型工業項目為主體，土地增減掛鉤、高效農業和三產項目為補充，形成人人有任務、個個有擔子的“大招商、招大商”氛圍，通過加大獎懲力度，嚴格考核兌現，確保完成今年區委、區政府下達的招商引資任務。

二、目標任務

將鎮屬機關事業單位分為四個招商協作組，三套班子成員分為專職招商和兼職招商兩部分。四個協作組及專職招商的三套班子成員，每人今年必須完成一個2000萬元以上的工業項目。每個村（居）必須完成一個2000萬元以上的工業項目或2個500萬元以上的高效農業項目，或50畝以上的土地增減掛鉤任務。兼職招商的三套班子成員其分管協作組或掛鉤村（居）完成任務的視同本人完成。

三、方法措施

1、實行保證金制度

全鎮上下從領導班子至事業單位工作人員以及村組干部人人繳納一定數額的招商引資保證金。標準為：正科5000元、副科4000元、公務員（股級以下）3000元、辦事員2000元、村組干部定補工資的15%，對專職招商人員加倍收取招商保證金。

2、足額保證招商經費

對外出專職招商人員，鎮財政給予充分經費保障。在外出期間除報銷長途車票外每人每天補助100元，其余所花招商經費按實報銷。對村（居）或協作組由鎮派人參與項目洽談。項目屬實的，所花費用由鎮政府承擔，否則自行承擔費用的50%.3、繼續實行信息獎勵

凡提供2000萬元以上至5000萬元（不含）工業意向項目信息的單位或人員，經核實后先獎勵500元∕條，項目經區考核辦認定后再獎勵10000∕條；提供5000萬元以上至1億元（不含）工業意向項目信息的，經核實后先獎勵1000元∕條，項目經區考核辦認定后再獎勵20000∕條；提供億元以上工業意向項目信息的，經核實后先獎勵2000元∕條，項目經區考核辦認定后再獎勵50000∕條。信息獎勵費用由各招商單位自行支付。

四、獎勵與處罰

（一）獎勵

1、經濟方面

對完成任務的相關單位，除招商保證金全額返還外，按引資額的0.1%進行獎勵（需市考核辦認可），同時按保證金1：1進行追加獎勵；

2、政治方面

在政治待遇上，對于完成招商引資項目的行政、事業單位工作人員，辦事員提拔為股級，并授予實職；股級向區委建議推薦提拔為副科級，村支部書記向區委推薦為“雙強支部書記”，并享受鎮三套班子同等福利待遇一年。

3、相關獎項只獎給招商引資具體人員。兩個以上人員共同完成的，自行協商分配比例。

（二）、處罰

對完不成任務的單位保證金每季度按比例扣除。對第一季度末沒有明確意向項目的，部門負責人及村（居）支部書記實行代理；第二季度沒有明確意向項目的，部門負責人及村（居）支部書記的崗位實行空缺競爭，鎮屬工作人員及村組干部誰先招到項目誰先上崗；年底仍未完成任務的，單位全體人員工資及福利待遇下調一個檔次。

第二篇：招商引資工作實施意見

各區、市人民政府，市政府各部門，市直各單位：

為加快理順招商引資體制機制，切實提高我市招商引資工作水平，促進經濟社會又好又快發展，現就加快推進招商引資工作提出如下意見：

一、總體要求和目標任務

（一）總體要求。以科學發展觀統領招商引資工作，緊緊圍繞加快轉變經濟發展

方式這條主線，堅持把招商引資與產業結構調整、重點區域開發、城市功能提升、財政收入倍增、人民生活改善結合起來，加快理順招商引資體制機制，轉變招商引資方式，優化招商引資環境，提高資源集約節約水平，加快推動招商引資向招商選資轉變，努力實現招商引資跨越式發展。

（二）目標任務。今后五年，全市利用內資和外資規模力爭實現“雙倍增”。其中，利用外資突破150億美元，利用內資突破3200億元，利用內外資規模占全市規模以上固定資產投資規模達到40%以上。引進和培育年營業收入超億元、稅收超千萬元的各類總部企業或機構1000家以上。

2012年，全市利用內外資規模達到1600億元左右，增長50%左右。其中，利用外資工作目標40億美元，同比增長10%；奮斗目標55億美元，同比增長50%。利用內資工作目標1200億以上，同比增長50%。

二、招商引資重點和招商方式

（三）重點招商產業。結合我市“十二五”規劃、生產力布局和重點產業發展布局，大力引進先進制造業、戰略性新興產業、高端服務業和現代農業四大領域的大項目。先進制造業，主要引進家電電子、石化化工、汽車機車、船舶和海洋工程、紡織服裝、食品飲料、鋼鐵機械等七大產業高端項目。戰略性新興產業，主要引進新一代信息技術、高端裝備制造、新能源汽車、新材料、新能源、生物醫藥、節能環保等七大產業高端項目。高端服務業，主要引進金融、總部商務、科技孵化、商貿、軟件及服務外包、物流、文化創意、旅游休閑度假及會展等八大產業高端項目。現代農業，主要引進農副產品加工、交易、冷鏈等方面的高端項目。

（四）重點招商區域。按照“十二五”規劃和城市空間布局，重點實施西海岸經濟新區、藍色硅谷、高端服務業十個“千萬平米”工程、中德生態園、北部新城、軟件科技城等重點區域招商引資。依托高新區等14個省級以上開發區和園區，通過集約利用土地，擴大招商引資規模，在完善產業鏈、提升價值鏈上取得新突破。依托膠南董家口重化工業功能區等6個新增重點工業功能區，通過招商引資，提升存量、優化增量，培育和引進一批產業鏈高端項目與關鍵技術。依托高端服務業十個“千萬平米”工程，重點規劃金融、總部商務、科技孵化、商貿、軟件及服務外包、物流、文化創意、旅游休閑度假及會展等35個園區載體，突出高端產業導向，招大引強，促進高端服務業發展。

（五）實施產業鏈招商。著眼于引進產業鏈高端的先進制造業、戰略性新興產業、高端服務業和現代農業大項目，重點實施七大先進制造業、七大戰略性新興產業和八大高端服務業產業鏈招商計劃。圍繞重點產業的關鍵環節、關鍵技術、關鍵零部件，盯住目標企業，找準突破口，鎖定重大項目。以關鍵環節的突破完善產業鏈條，以大項目引進帶動產業集聚，實現產業招商的鏈條化、集約化、集群化。每一個重點產業招商都要立足本土優勢，細化產業招商定位、鏈條打造和集聚區域，集中力量打造高端產業集群，全市力爭形成家電電子、石化化工、汽車機車、船舶和海洋工程、紡織服裝、食品飲料、鋼鐵機械、新材料、新能源、生物醫藥等10個千億級工業產業集群。形成金融、物流、商貿流通、軟件及服務外包、文化創意、旅游等6個千億級高端服務業產業集群。

（六）重點推出一批招商項目。依托重點板塊和園區，策劃一批招商大項目，進行整體推介，招大引強，沿鏈引進、集群承接，培育壯大一批主業突出、特色鮮明、集約集聚的產業園區和功能板塊，推動項目、產品、技術和服務加快向園區集聚。統一策劃包裝100個投資10億元以上大項目，納入市重大招商活動和推介計劃。

（七）實施大企業招商。針對產業鏈招商和板塊及園區招商，建立和完善與世界500強企業、國內500強企業、中央直屬企業、民營100強企業、上市公司100強企業、大基金公司和著名科研機構的對接機制，積極主動地以招標方式進行招商。與全球知名公司開展戰略合作，積極尋求專業咨詢服務，提高招商引資工作的專業化水平。

深入分析市場變化、產業轉移趨勢和龍頭企業動態，明確項目承接區市（園區）重點產業發展布局、產業結構調整和產業鏈延伸需求，充分挖掘城市資源優勢，以城市資源吸引投資。掌握目標企業對市場、資源、人力、交通等要素需求，明確招商引進目標、責任單位和責任人，積極跟蹤對接，主動出擊，建立領導聯系大企業招商制度，實施高層推動和專業化促進，及時、有針對性地對接、滿足大企業、大項目的需求，突出提

第三篇：關于加強招商引資工作的實施意見

中共鎮巴縣委 鎮巴縣人民政府

關于加強招商引資工作的決定

（征求意見稿）

招商引資是我縣經濟和社會發展的重要投資來源，是實現我縣經濟適度快速發展目標的重要途徑，“十二五”期間，隨著我縣農業產業化、工業化、城鎮化進程的不斷深入推進，投資缺口極大。為了促進我縣招商引資工作，根據市委、市政府《關于進一步加強招商引資工作的決定》，結合我縣“十二五”規劃的奮斗目標，現就加強我縣招商引資工作做出如下決定：

一、指導思想

圍繞我縣“十二五”規劃的戰略目標，服從、服務于全縣經濟社會發展的大局，以農業產業化、工業化、城鎮化為招商引資工作的重點領域，依托縣域的優勢資源實現大項目帶動戰略，推動我縣經濟社會適度快速發展。

二、奮斗目標

在“十二五”期間，在2010年4.97億元的基礎上，保持招商引資到位資金的年平均增長速度達到25%，“十二五”期間實現招商引資50億元，使招商引資真正成為推動我縣經濟增長的主要投資來源。

三、工作重點

“兩業四園一氣”是農業產業化、工業化的招商引資工作重點；“縣城雙十發展”和重點集鎮建設是城鎮化的招商引資工作重點；“苗民風情谷”、“巴山林”生態旅游是旅游業招商引資的工作重點。

（一）煤炭產業：立足已經招商落戶的業主，根據國家政策的規定，加大技改投入力度，加大項目爭取力度，力爭在“十二五”期間，新增投入5億元，產能從100萬噸提升至180萬噸水平。

（二）水電產業：立足楮河流域、徐家河流域、界河流域的水能開發，以建設3個裝機容量達到3萬千瓦的電站為主體，力爭“十二五”期間全部招商成功，全部開工建設，至少一個建成投產，引資達到5億元。

（三）綠色產業園建設：繼續鼓勵綠色產業園各項目業主加大投入力度，加快投入速度，力爭“十二五”期間引資到位3億元，打造我縣農業產業化的龍頭企業聚集區，形成具有縣域特色，具有市場競爭優勢的農業產業化引擎。

（四）石材產業園建設：以建設園區龍頭企業為中心，實現園區企業的分工合作，加大砂巖開發的工作力度，力爭“十二五”期間招商引資1億元，打造中國板石的知名品牌。

（五）錳工業園建設：加大錳工業園建設的前期工作力度。在“十二五”期間，在南區形成年產3萬噸電解錳、1萬噸四氧化三錳的生產能力，配套建設年產20萬噸礦石、年產5萬噸硫酸生產線。引入投資，對我縣錳礦西部礦帶、中部礦帶北段、東部礦帶進行探礦，力爭再建設3萬噸電解錳生產線，力爭“十二五”期間引資5億元。

（六）釩工業園建設：加大平安礦區開發的工作力度，招商引資完成2000噸/年生產線，引入投資，對我縣東部的釩礦資源進行探礦和規模開發，力爭“十二五”期間引資3億元。

（七）石油天然氣勘探與開發：繼續努力做好地質勘探的攻關工作，做好石化園的規劃工作，按照省政府與中石化集團簽訂的戰略協議，扎實做好開發的前期準備工作，力爭“十二五”期間引資投入10億元。

（八）城鎮化建設及服務配套：按照“雙十發展”規模，力爭“十二五”期間招商引資15億元，建設若干住宅小區。打造現代服務業平臺，做好大型超市、倉儲、物資回收、大型市場、幼兒園等項目包裝和招商，力爭招商引資3億元。

（九）旅游項目建設：以“苗民風情谷”、“巴山林”旅游環線建設為重點，力爭“十二五”期間引資達到3億元。

（十）其他項目：力爭“十二五”期間完成招商引資2億元。

四、主要措施

（一）加強領導，優質服務，全面完成“十二五”招商引資工作目標任務。

成立鎮巴縣招商引資工作領導小組及辦公室，領導小組組長由縣長擔任，常務副縣長、分管經濟合作工作的縣委領導、副縣長任副組長，發改、經貿、財政、經合、住建、人社、農業、林業、國土、水利、環保、安監、扶貧、供銷社、金融等部門為成員。辦公室設在縣經合局，辦公室主任由經合局長兼任，負責全縣招商引資的日常協調工作，按季度召開聯席工作會議，解決招商引資項目的實際問題，跟蹤落實招商引資項目進展情況。

在經合局成立招商引資服務中心，負責對招商引資企業備案、審批、文書制作的指導，對接相關部門向上爭取資金、項目包裝指導及其他服務工作。成立招商引資企業協會，建立鎮巴招商引資企業相互對話和以商招商的工作平臺。

（二）建立和完善招商引資項目庫，為我縣提供招商引資工作方向性指導。

經合局按提出項目包裝任務分解方案，報政府審定后，分解到各責任部門、鄉鎮，各責任部門、鄉鎮對項目進行論證、策劃、包裝，縣經合局對項目進行全面篩選，報政府審定后，建立招商引資項目庫。

（三）分解招商引資項目包抓任務，確保簽約項目實施進度。

將成功簽約項目對口分解到相關縣級部門，實行一個項目一名縣級領導主抓、一個縣級部門包抓、相關部門和鄉鎮通力配合的項目包抓機制，確保項目的落地建設進度，各相關部門要以縣域經濟的發展為重，為項目落地創造寬松環境。

（四）精心考察，擇優選擇，把真正具有實力的業主引進來。

凡外來投資商到鎮巴投資項目，須到縣經合局進行備案，由縣經合局向政府匯報，并牽頭組織對業主的投資能力、項目運作能力、成本控制能力、市場運作能力等進行全面考察，把真正具有實力的企業引進來。未經經合局把關、縣政府審查的項目不得簽約。

（五）優化礦產、水能資源配置，實施礦產、水能資源大項目招商。

礦產、水能資源開發是我縣“十二五”工業突破發展的重點領域。采礦權、探礦權、現有礦山企業采區擴大范圍、河流開發權的行政許可審批要經縣政府召集發改、經貿、國土、水利、經合、環保、安監等部門會審后，方可報上級業務主管部門審批和對外招商發布，確保優勢資源得到規模化綜合開發利用。

（六）培育農業優勢資源，做強農業產業化項目。農業、扶貧、供銷社、經貿、經合等部門要加強協調，確定“十二五”農業產業化重點支持的招商項目，培育2—3個具有區域帶動功能的農業產業化項目，以龍頭企業為依托，提高農業產業化項目的組織化程度，實現我縣農業產業化的突破性發展。

（七）加大旅游項目招商，破解旅游項目招商困局。我縣旅游招商尚未取得實效，為破解旅游招商困局，發改、經合、文化廣電、住建部門要加大協調力度，加大旅游項目的基礎設施建設力度和旅游項目對外招商的對接力度，至少保證一個旅游項目落地。

（八）實施回鄉創業工程，為優秀的本縣籍在外成功創業人士搭建好回鄉創業平臺。

人事、發改、經貿、經合等部門要加大協調力度，建立鎮巴縣在外成功創業人士檔案庫，并實現與招商項目庫的對接。

（九）改善金融環境，為招商引資企業提供優質的金融服務。

加強金融行業與重點招商企業的互動，引導企業提高信譽等級，引導金融部門信貸資金向重點招商引資企業的傾斜投放。

（十）整合項目資金，加大重點招商引資項目的財政支持力度。

發改、經貿、財政、住建、環保、交通、扶貧等部門要將重點招商引資項目作為我縣經濟發展的主要支撐項目，向上爭取項目資金，捆綁項目資金向重點招商項目投入。各項目主管部門要充分研究省市項目資金的渠道、使用方向，有針對性地進行項目對接、包裝、答辯，力爭成熟一個、上報一個、成功一個。

（十一）加強業務培訓，建設過硬的招商引資工作隊伍。由縣經合局牽頭，聘請大專院校、研究機構、上級業務主管部門、縣級相關部門的專業人才就項目包裝、項目運作、政策和相關法律法規等方面進行每年一次的招商引資工作培訓，培訓工作要覆蓋縣級部門及各鄉鎮，提高招商引資工作人員的業務素質和把握政策水平。根據工作發展的需要，適時選聘一批專業人才到招商隊伍工作。

（十二）落實招商引資工作經費，保障招商引資工作的順利完成。

從2011年開始，每年預算150萬元專項經費用于招商引資工作，其中50萬元用于項目的前期考察、資源調查、項目包裝及項目冊印制，進行項目推介宣傳、招商引資業務培訓、網站建設與維護，80萬元用于參加省市舉辦的招商活動和縣上自辦招商活動，20萬元用于日常客商接待和年終考核獎勵。

（十三）切實改善投資環境，打造鎮巴投資“洼地”。大力改善交通落后現狀，以210國道改造、產業路的修建為中心，改善投資硬環境；加大招商引資企業的投訴案件的查處力度和行業的不正之風的糾正力度，切實轉變工作作風，提高行政效能。

（十四）建立招商引資獎勵機制，開創全縣部門、鄉鎮招商工作新局面。

縣經合局每年牽頭對部門、鄉鎮招商引資工作進行綜合考核；每年對招商引資工作成績突出部門和鄉鎮進行單項評獎，從招商引資工作經費中拿出5萬元作為專項獎勵基金進行專項獎勵。

（十五）做好部門協調溝通，制定具有可操作性的招商引資優惠政策。

由經合局牽頭，組織發改、經貿、住建、環保、國土、水利、安監、國稅、地稅、工商、金融等相關部門共同研討，各相關部門在充分吃透國家政策的基礎上，提出各自工作部門的優惠政策，交經合局匯總，再交各部門修訂后，報政府審批發文。

（十六）做好鎮巴招商網站的建設及《投資陜西》鎮巴版后臺工作，打造網上招商平臺。

建設鎮巴招商工作網站，發布政府審定的招商項目、優惠政策、招商引資工作流程，交流招商引資工作經驗，介紹鎮巴的優勢資源稟賦，宣傳鎮巴優良投資環境，發布招商引資工作動態。做好《投資陜西》后臺服務工作及鳳凰網、城市在線項目發布工作。

第四篇：招商引資年實施意見

中共赫章市委 赫章縣人民政府 關于開展2012 招商引資年活動的意見

縣委、政府決定將2012 年確定為“招商引資年”。為扎實有效地抓好招商引資年各項工作，特提出如下意見。

一、深化認識，明確目標，迅速掀起招商引資工作熱潮 2012 年，是全縣實現“十二五”經濟快速騰飛和“兩年明顯變化、五年大見成效、十年實現跨越”以及“五大產業”戰略目標的關鍵之年，縣委、政府決定將2012 年確定為“招商引資年”，是深入貫徹落實全省經濟工作會議、市第一次黨代會、人代會及全市、全縣經濟工作會議精神的重大舉措，是最大限度地借助招商引資外力提速推進全縣經濟社會又好又快、更好更快發展的重要抓手。

各部門、鄉鎮要以“提速轉型、提速趕超”為總目標，進一步深化對“抓開放就是抓招商，抓招商就是抓發展”理念的認識，搶抓國家實施新一輪西部大開發戰略和新一輪全球生產要素優化重組、產業轉移的歷史性機遇，采取強力措施，全力掀起招商引資工作熱潮，確保全年全市實現招商引資實際到位資金80 億元，力爭突破100億元，項目開工率、履約率、投產達產率和資金到位率明顯提升，政府職能進一步轉變，投資發展環境進一步改善，服務質量和外來投資者對我市投資環境滿意度進一步提高，努力開創“大開放、大招商、大發展”的新局面。

二、超前安排，認真組織開展系列招商引資活動 為確保目標任務圓滿完成和超額完成，根據省委、省政府以及市委、市政府的安排部署，結合我縣實際，各鄉鎮及縣直有關部門務必超前安排并認真組織參加以下招商引資活動：

（一）第五屆畢節試驗區投資洽談會。根據市下達的45億洽談會簽約目標任務，做好簽約項目的調度、簽約客商的邀請以及會議的籌備。

（二）北京招商推介活動。4 月份，根據省政府的統一安排，組織我縣優勢項目，參加北京招商推介會，加強與對我縣有投資意向的世界500 強、中國500強企業，中央企業、北京貴州商會會員企業的對接，做好項目洽談和參會客商的邀請。

（三）“渝洽會”和“貴州投資貿易說明會”。5 月份，根據省、市政府的統一安排，組團參加“渝洽會”和在會議期間舉行的“貴州投資貿易說明會”的準備工作。

（四）第二屆中國〃 貴州一香港投資貧易活動周。6 月份，圍繞我縣的優勢資源、優勢產業、優勢項目，做好參加投資貿易活動周推介準備工作，充分利用部分港澳知名人士積極幫助我縣招商推介的人脈資源優勢，邀請港澳企業家赴我縣考察，力爭達成一批合作項目在活動期間簽約。

（五）“中國一亞歐博覽會”和“貴州企業西亞地區投資合作說明會”。8 月份，根據省、市政府的統一安排，組團參加“中國一亞歐博覽會”和在會議期間舉辦的“貴州企業西亞地區投資合作說明會”。

（六）第二屆中國（貴州）國際酒類博覽會暨貴陽投資貿易洽談會。8 月份，根據市下達的 “酒博會暨投洽會”招商目標任務，做好簽約項目的調度、篩選、審查、上報工作。9月份，組團參加第二屆中國（貴州）國際酒類博覽會暨貴陽投資貿易洽談會。

（七）貴州省廣東佛山專業招商推介會。9 月下旬，根據省、市政府的統一安排，有針對性組團參加“貴州省廣東佛山專業招商推介會”，組織畢節經濟開發區、威寧經濟開發區、黔西承接產業轉移基地、大方循環經濟工業園等單位做好制造業招商項目的編制和承接佛山產業轉移招商項目的編制工作。

（八）第八屆“泛珠三角區域經貧合作洽談會”及“貴州一葡語國家經貿合作懇談會”。10 月份，按照省、市政府的安排，做好在海南舉辦的第八屆“泛珠經貿洽談會”合作項目的對接、申報和在會議期間與澳門投資貿易促進局合作舉辦的“貴州一葡語國家經貿合作懇談會”。

（九）適時以縣委、政府的名義自行組織開展1-2次有針對性的大型招商引資推介會或招商項目對接活動。

三、強化措施，切實提升招商引資工作水平

（一）加強項目庫建設，夯實招商引資工作基礎、明確產業導向謀劃項目。由縣發改局牽頭負責，會同縣商投、工能局、農牧局、國土局等職能部門，結合相關產業發展規劃，按照全縣“一盤棋”要求，結合我縣特色優勢資源和經濟社會發展實際，統籌考慮和謀劃一批招商引資項目，按照國際通行標準設計、包裝項目，建好重點項目庫。認真分類整理、篩選、儲備、適時更新入庫項目，并推薦重大項目進入省、市的“中心項目庫”。

2、針對招商活動編制項目。各部門、鄉鎮要針對全年招商活動安排認真做好招商項目的收集、論證，篩選出一批經濟社會效益好、招商條件成熟、帶動性強和影響力大的投資項目，全年要謀劃招商引資項目20個以上。要盡可能做實做細基礎性工作，明確規劃選址、投資強度、招商優惠條件等，并在此基礎上，對招商項目進行整體包裝，增強項目的針對性和可操作性，提高推介項目對投資商的吸引力。

3、建立項目信息共享機制．建立縣、鄉鎮、工業園區招商引資項目庫信息共享和資源共享體系，建立覆蓋全縣的招商引資項目網絡平臺。

（二）創新招商方式，增強招商引資實效

1、突出抓好小分隊招商。要認真總結過去一年的做法和經驗，適度調整招商分局人員，擴大招商分局的區域覆蓋面。鄉鎮黨政主要領導和分管領導要輪流率小分隊外出開展招商活動，有針對性地到央企、經濟發達城市開展宣傳推介和項目洽談對接活動，密切跟蹤其產業政策調整、產業轉型升級動向。各招商分局要重點對接以經濟開發區、園區為載體的招商項目。

2、積極推動網絡招商和產業招商。各鄉鎮要及時收集世界500強、中國500強、國內民營優強企業投資動向，充分利用省、市、縣招商引資信息化平臺，積極推行網上招商、網上洽談。同時，要借助龍頭企業需要配套產品、延伸產業鏈的優勢，大力推動“產業招商”，實現“引進一個大項目、跟進一批新企業”的目標。

3、充分利用統一戰線和對口幫扶單位招商。要進一步加大與中央統戰部、各民主黨派中央、全國工商聯的深度聯系，充分利用統一戰線與企業聯系廣泛、合作密切的優勢，加大對赫章的宣傳推介力度，動員一批世界500 強、國內500 強、國內民營優強企業投資赫章。要充分利用對口幫扶城市產業幫扶的優勢，選擇1-2個工業園區作為東部協作共建園區，發揮示范帶動作用，促進產業轉移。

4、積極推行“以商招商”和市場化運作模式。要充分調動在黔商會、協會、企業及各省、市黔籍商會的招商推介積極性，推動“以商招商”。要積極培育招商引資專業中介機構，充分發揮專業公司信息量大、人脈資源廣、專業化程度高的特點，委托組織轉移意向明顯、產業對接適宜的企業到赫章考察投資，實施委托招商；要廣泛依托在赫章投資客商資源和赫章在外地創業成功人士的人脈資源，鼓勵其引薦上下游企業及同行業企業來赫章共同發展，做到“簽約一個，引來一群”，努力實現招商引資由政府主導向政府引導，以企業、中介組織、網絡招商、專業招商機構共同招商為主的局面轉變。

（三）優化投資環境，推進招商項目落地

1、制定更加優惠的招商政策。各鄉鎮、工業園區要進一步解放思想，結合國務院《 關于進一步促進貴州經濟社會又好又快發展的若干意見》（國發?2012?2號）、省委、省政府《關于加快推進畢節試驗區新一輪改革發展的意見》（黔黨發?2011? 13號）精神，解放思想，大膽開拓，制定切實可行的優惠政策和措施，做到別人有的我們要有，別人沒有的，我們可采取“先行先試”，創造條件也要出臺更好的、更便于操作的政策措施。

2、營造更加優良的服務環境。各部門、鄉鎮要牢固樹立親商、安商、富商的思想，努力提高政府機關的服務意識、服務質量和辦事效率一，切實提供“保姆”式服務，真正做到零障礙、低成本、高效率，形成有事即辦、急事快辦、特事特辦、難事幫辦的服務環境。設立縣招商服務中心，作為縣商務與投資促進（招商）局的事業機構，為產業類投資提供咨詢或代辦、協調并聯審批等服務，各鄉鎮投資達一定金額以上的縣級投資項目，投資方均可委托服務中心辦理有關手續。除規定的收費項目外，中心提供無償服務。

3、打造更加公正的法制環境。要采取行之有效的措施，建立“外地人，本地人，在赫章都是一家人”的“親緣”關系，堅決杜絕“吃、拿、卡、要”和欺詐蒙騙等不良行為，為外來投資者營造良好的法制環境。

4、完善更加快捷的項目推進機制。要繼續完善“一個項目、一名責任領導、一套工作班子、一個工作方案、一抓到底”的項目落地推進制度，試行重點項目落地手續代辦制，為外來投資者提供咨詢服務，切實幫助企業解決項目落地中的各種困難。對投資額達億元以上的簽約項目，在落地實施推進上，要建立項目掛牌督辦、項目倒排工期等推進制度。根據項目建設要求，明確工作任務和時間節點，適時召開項目推進調度會和重點項目現場調度會，促進簽約項目早開工、早建設、早投產，提高項目的開工率、履約率、資金到位率和投產達產率。

（四）突出招商重點，提升產業發展水平

1、以工業項目為招商重點。要按照建設新型能源化工基地、特色農業基地和旅游業基地的要求，緊緊圍繞我市煤電、機械制造、化工、建材、冶金、煙酒、紡織、旅游、農產品及新興產業等招商資源著力推進一批科技含量高、投資密度大、資源消耗低、帶動效應明顯的優質工業項目落地赫章，最大限度地改變我縣產業結構單一，過份依賴于鐵鉛鋅、煤炭的產業現狀，形成多元化發展的產業集群。

2、以園區為招商的主要載體。工業園區作為招商引資 的重要載體，在項目引進和落地上發揮著重要作用。要堅持“產業集聚程度高、企業關聯程度高、產業科技含量高”的建設標準，加快各產業園區的基礎設施建設步伐，完善配套功能，努力把園區打造成一流的開放窗口和承接項目的平臺。各鄉鎮、工業園區要著力推動一批大項目、全國知名品牌項目和產業集群、產業配套項目向園區集中，讓工業園區成為發展環境最優、投資回報最高、綜合實力最強的科學發展示范基地。

四、強化組織保障，切實加強對招商引資工作的領導

（一）切實加強組織領導。成立招商引資年工作領導小組，由縣委書記任第一組長，縣長任組長，縣委、縣人大、縣政府、縣政協有關領導任副組長，縣直相關部門主要負責人為成員，領導小組盤責全縣招商引資工作的統籌協調及督促檢查等工作，下設辦公室在縣商務與投資促進（招商）局，縣政府分管領導兼任辦公室主任，負責日常工作。各鄉鎮也要組建組織領導工作機構，制定實施方案，為招商引資工作提供強有力的組織保證。縣招商引資工作領導小組辦公室要在認真總結2011年領導干部帶頭招商經驗的基礎上，進一步完善對鄉鎮黨政主要領導的帶頭招商考核機制，充分發揮黨政主要領導帶頭招商的引領效應。幾大班子成員和各有關部門都要承擔一定招商任務。各鄉鎮黨政主要領導原則上各完成一個5000萬元的招商引資項目，加強對鄉鎮黨政主要領導的考核評價工作，實行臺帳管理。

（二）積極推行招商引資目標管理。把招商引資工作納入目標管理體系，將招商引資目標任務層層分解落實到單位和部門，把招商引資任務完成情況作為考核各級領導班子和領導干部的重要內容。各部門、各鄉鎮黨委、政府主要負責人為招商引資第一責任人，對招商引資工作負總責。對招商引資成績突出的部門、鄉鎮、個人要在經濟上、精神上給予獎勵，特別突出的個人要提拔重用；要把干部培養鍛煉、提拔任用與招商引資工作掛鉤，通過招商引資平臺培養一批懂經濟的發展型干部。要探索建立調動社會各界參與招商引資的獎勵機制，充分鼓勵社會各階層和廣大人民群眾參與招商，形成“全民招商”的濃厚氛圍。

（三）切實加強部門協調配合。各鄉鎮和縣直各有關部門要切實轉變工作作風，經常深入招商引資工作第一線了解情況，解決問題。對涉及多個部門的工作，要主動溝通，積極配合，提高辦事效率；對重大疑難問題，招商引資工作領導小組辦公室要責成有關部門及時解決，對推誘扯皮現象要嚴肅處理。各級財政要為招商引資年的各項工作和招商活動提供經費保障。

（四）扎實抓好對外宣傳工作。各部門、各鄉鎮黨委、政府要高度重視招商引資宣傳工作，充分發揮正確的輿論導向作用，積極營造良好的招商引資氛圍。縣委宣傳部要圍繞各項重大招商活動制定切實可行的宣傳方案，充分利用各類媒體大力宣傳我縣經濟發展優勢和外來投資者的成功典型，擴大我縣對外影響，樹立赫章對外開放良好形象。

第五篇：關于2012招商引資工作的實施意見

坪府發?2012? 號

坪河鄉人民政府

關于2012招商引資工作的實施意見

各村、鄉直各單位:

縣委、政府將 2012 年確定為“招商引資突破年”，為進一步加強對外招商引資工作，全方位擴大開放合作，加快聚集生產要素，促進全鄉招商引資工作深入開展，經鄉黨委、政府研究，現就2012招商引資工作提出如下意見。

一、指導思想

按照“兩化互動、統籌城鄉、追趕跨越、加快發展”的總體要求，堅持發展是第一要務、招商引資是第一要事，解放思想、勇破“三論”，強化服務、優化環境，實施大開放，推動大合作，促進大發展，培育壯大產業，增長投資總量，推進富麗安康新坪河建設。

二、目標任務

三、主要措施

（一）加強組織領導。成立鄉招商引資工作領導小組，負責全鄉招商引資工作，協調解決招商引資工作中存在的問題，檢查督促各村、各單位開展招商引資工作情況。

（二）加大宣傳力度。鄉及時召開了鄉村干部、鄉屬單位負責人會議，宣傳招商引資的重要性及意義，使全體人員統一思想、增強凝聚力，樹立招商意識，增強招商觀念；同時充分利用各種媒介及重大節假日廣泛宣傳縣、鄉兩級招商引資優惠政策，充分調動廣大干部群眾參與招商引資工作的積極性，努力營造良好濃厚氛圍。

（三）拓寬引資渠道。以非金屬工業園區為重點，大力發展礦產資源項目，充分發揮坪河籍外出企業家、能人的作用，采取親情招商、以商招商等形式，加強同縣招商部門的聯系和溝通，參與市、縣組織的各種招商引資活動，積極推介我鄉優勢項目，吸引更多客商來坪河投資創業。

（四）優化發展環境。堅持“特事特辦、一事一議”原則，用足用活國家政策。多渠道籌措資金，抓好基礎設施建設，改善投資硬環境。各村、各單位要增強服務意識，實行“并聯式”審批、“一站式”服務，努力營造零障礙、低成本、高效率的發展環境。

（五）嚴格考核獎懲。鄉招商引資工作領導小組對各單位招商引資工作進行一月一督查，一月一交賬，一月一考核，將任務完成情況作為各村、各單位年終目標管理和干部評先評優的重要依據。對完成鄉下達招商引資任務的村、單位和個人進行表彰獎勵。對未完成鄉下達招商引資任務的村、單位和個人給予相應處罰。

四、工作要求

（一）強化措施，務求實效。各村、各單位要結合實際，研究制訂具體措施，并抓好落實，以實際行動促進我鄉招商引資工作開展。

（二）轉變方式、形成合力。各村、各單位要切實轉變工作方式，主動積極挖掘項目，推介項目，同時，各單位要齊心協力，加強協調服務，千方百計抓好招商引資工作。

（三）加強指導、逗硬督查。鄉招商引資領導小組要加強對各村、各單位開展招商引資活動情況的指導和督查，經常了解和掌握工作進展情況，協調解決存在的問題，對工作開展不力，延誤商機或損害發展環境等事例要曝光，從嚴處罰相關責任人，推動招商引資工作深入開展。

二0一二年三月十三日