第一篇：思南關于進一步加強招商引資工作的實施意見2011

中共思南縣委思南縣人民政府關于進一步加強招商引資工作的實施意見

為貫徹落實省委、省政府，地委、行署關于加強招商引資擴大開放的要求，進一步強化對外經濟協作，提升對外開放水平，推進招商引資工作邁上新臺階，促進我縣經濟社會更好更快發展。結合實際，特提出如下實施意見：

一、指導思想

以科學發展觀總攬全局，高舉“發展、團結、奮斗”的旗臶，緊緊圍繞“加速發展、加快轉型、推動跨越”的主基調和“構建兩帶兩圈產業體系，實現六個新跨越”發展戰略，以“提速度、調結構、增總量、促跨越”為主線，突出兩大重點（快速膨脹經濟總量，擴大投資規模），推進兩大戰略（工業突破戰略，城鎮帶動戰略），搶抓國家新一輪西部大開發、武陵山區扶貧開發、東部產業轉移和中央企業發展擴張的戰略機遇，以“三個建設年”和“四幫四促”活動為抓手，努力營造良好的投資環境，進一步加強招商引資，擴大對外開放。

二、目標任務

全縣儲備各類招商引資項目366個，投資總額496億元；2011年完成招商引資到位資金16億元，“十二五”期間，全縣引進縣外到位資金年均增速40％以上，力爭在期末實現招商引資總額100億元。引進外資1億美元以上，完成直接進出口貿易額0.5億美元，承接產業轉移8億元人民幣以上。

2011年縣委、政府主要領導每人1億元，縣人大、政協主要領導每人5000萬元，四家班子副職2000萬元，縣法院、檢察院主要領導2000萬元，縣級國家機關正科級領導每人300萬元，副科級每人100萬元，一般干部每人20萬元（待內設機構股室干部明確后，股級干部每人加30萬元）。

思唐鎮、塘頭鎮、許家壩鎮每年分別為2000

萬元，并確保至少一個工業項目入駐園區開工建設；孫家壩、邵家橋、甕溪、涼水井、鸚鵡溪、大河壩、張家寨、合朋溪、大壩場、文家店、青杠坡等鄉鎮每年分別為1000萬元，并確保至少一個工業項目入駐園區開工建設；其余鄉鎮每年分別為500萬元，并確保至少一個工業項目入駐園區開工建設。

三、主要措施

（一）創新招商形式

1、堅持全民招商。實行招商引資工作目標責任制。堅持招商引資“一崗雙責”不動搖，始終堅持“一把手”親自抓招商引資工作不動搖，縣四家班子領導、各鄉鎮、縣直部門都要承擔招商引資任務，并將招商引資工作納入年度目標考核內容，做到人人肩上有擔子、個個頭上有指標，形成濃厚的招商引資氛圍。

2、推行專業招商。縣里成立工業、城市建設、文化旅游、農業等招商引資專業分隊，由分管副縣長任組長，相關部門負責人為成員組成（另行文）。專業分隊負責相關領域的項目策劃包裝，建立相關招商項目庫；負責協調相關領域招商項目的資源要素配臵及項目開工、推進等工作。

3、強化以商招商。支持鼓勵在思企業家招商引資，建立以商招商專項獎勵機制，縣委、縣政府將分年度給予表彰獎勵。

4、推進立體招商。整合資源，綜合運用網絡招商、委托招商、代理招商、親情招商、小分隊招商等各種招商方式，構建全方位、立

體式的招商網絡，確保招商效果最大化。

（二）突出招商重點

1、突出重點區域。堅持按照承接產業轉移的招商思路，積極招引貴陽、長沙等地主導產業的配套企業，最大限度承接長三角、珠三角地區的產業轉移。

2、突出重點領域。突出抓好工業項目招商，圍繞全縣工業發展規劃，增強招商引資針對性，重點抓好核能、水能資源、生物質能為主的新能源工業，以水泥、石材（大理石、紅石）為重點的建材工業，以綠色(有機)食品、民族醫藥、旅游商品和烏江白酒為重點的特色加工業，以煤、鐵、硅、磺、硫、石灰石等礦產品為重點的精細化工業，以內河船舶制造為主的裝備制造業等項目的招商引資工作。

3、突出重點企業。立足招大引強，瞄準國內外500強、民營企業500強和中央直屬企業的對接聯系，集中全力，定向攻堅，力爭引進投入十億元以上的重大項目，爭取事關全縣發展的重大基礎設施項目、旅游項目、工業項目盡快落戶建設。

4、突出外資企業。針對外資（境外，下同）利用這一薄弱環節，致力招引外資企業，確保全年引進外資企業1家以上，投資金額1億美元以上，完成直接進出口貿易額0.5億美元，承接產業轉移8億元人民幣以上。

（三）加強工作調度

1、廣泛開展招商活動。1—3月開展招商

引資項目編制、籌備活動； 4—5月組織參加省委、省政府統籌的赴港招商引資活動；6—7月搞好長三角、珠三角的項目推介活動；8—10月參加省內資源推介大會；10—12月開展面對全國500強企業招

商引資活動。分季節、分批次、分區域組織團隊外出招商。

2、加強招商工作調度。每月召開一次招商工作調度會議，匯報工作進展情況，研究解決存在問題，優化資源要素配臵，強力推進各項工作。

四、組織保障

（一）加強組織領導

縣里成立招商引資工作領導小組（另行文），下設招商引資考核中心、招商引資促進中心及工業、文化旅游、城市建設、農業等招商引資專業分隊?？h招商引資考核中心辦公室設在縣委組織部，由周賢龍同志任主任，縣招商引資促進中心辦公室設在縣紀委監察局，由張延高同志任主任，招商引資專業分隊由縣政府分管領導擔任組長，切實加強對招商引資工作的領導，確保全縣招商引資工作整體推進。

（二）強化督促檢查

縣招商引資考核中心負責對每季度項目進展情況進行一次現場督查，并通過媒體、文件等形式通報督查結果；負責匯總招商項目推進情況動態信息，每兩月一次報送縣四家班子領導，并抄送全縣各招商引資責任單位及有關職能部門，做到相互促進，相互監督。

（三）著力優化環境

縣招商引資促進中心主要職責是對固定資產投資1000萬元以上的工業項目及其它重點項目進行服務，對企業反映突出且涉及多個職能部門的共性問題，召開聯席會議專題研究加以解決，嚴格責任追究，努力營造良好的生產經營環境。

（四）嚴格考核獎懲

嚴格按照招商引資考核辦法進行考核獎懲。對在招商引資工作中

做出重大貢獻的，由縣委組織部優先提出考察任用意見；對完不成招商引資任務的責任單位實行“一票否決”，主要領導給予通報批評，單位不得參與年終評先選優活動。

第二篇：招商引資工作實施意見

各區、市人民政府，市政府各部門，市直各單位：

為加快理順招商引資體制機制，切實提高我市招商引資工作水平，促進經濟社會又好又快發展，現就加快推進招商引資工作提出如下意見：

一、總體要求和目標任務

（一）總體要求。以科學發展觀統領招商引資工作，緊緊圍繞加快轉變經濟發展

方式這條主線，堅持把招商引資與產業結構調整、重點區域開發、城市功能提升、財政收入倍增、人民生活改善結合起來，加快理順招商引資體制機制，轉變招商引資方式，優化招商引資環境，提高資源集約節約水平，加快推動招商引資向招商選資轉變，努力實現招商引資跨越式發展。

（二）目標任務。今后五年，全市利用內資和外資規模力爭實現“雙倍增”。其中，利用外資突破150億美元，利用內資突破3200億元，利用內外資規模占全市規模以上固定資產投資規模達到40%以上。引進和培育年營業收入超億元、稅收超千萬元的各類總部企業或機構1000家以上。

2012年，全市利用內外資規模達到1600億元左右，增長50%左右。其中，利用外資工作目標40億美元，同比增長10%；奮斗目標55億美元，同比增長50%。利用內資工作目標1200億以上，同比增長50%。

二、招商引資重點和招商方式

（三）重點招商產業。結合我市“十二五”規劃、生產力布局和重點產業發展布局，大力引進先進制造業、戰略性新興產業、高端服務業和現代農業四大領域的大項目。先進制造業，主要引進家電電子、石化化工、汽車機車、船舶和海洋工程、紡織服裝、食品飲料、鋼鐵機械等七大產業高端項目。戰略性新興產業，主要引進新一代信息技術、高端裝備制造、新能源汽車、新材料、新能源、生物醫藥、節能環保等七大產業高端項目。高端服務業，主要引進金融、總部商務、科技孵化、商貿、軟件及服務外包、物流、文化創意、旅游休閑度假及會展等八大產業高端項目。現代農業，主要引進農副產品加工、交易、冷鏈等方面的高端項目。

（四）重點招商區域。按照“十二五”規劃和城市空間布局，重點實施西海岸經濟新區、藍色硅谷、高端服務業十個“千萬平米”工程、中德生態園、北部新城、軟件科技城等重點區域招商引資。依托高新區等14個省級以上開發區和園區，通過集約利用土地，擴大招商引資規模，在完善產業鏈、提升價值鏈上取得新突破。依托膠南董家口重化工業功能區等6個新增重點工業功能區，通過招商引資，提升存量、優化增量，培育和引進一批產業鏈高端項目與關鍵技術。依托高端服務業十個“千萬平米”工程，重點規劃金融、總部商務、科技孵化、商貿、軟件及服務外包、物流、文化創意、旅游休閑度假及會展等35個園區載體，突出高端產業導向，招大引強，促進高端服務業發展。

（五）實施產業鏈招商。著眼于引進產業鏈高端的先進制造業、戰略性新興產業、高端服務業和現代農業大項目，重點實施七大先進制造業、七大戰略性新興產業和八大高端服務業產業鏈招商計劃。圍繞重點產業的關鍵環節、關鍵技術、關鍵零部件，盯住目標企業，找準突破口，鎖定重大項目。以關鍵環節的突破完善產業鏈條，以大項目引進帶動產業集聚，實現產業招商的鏈條化、集約化、集群化。每一個重點產業招商都要立足本土優勢，細化產業招商定位、鏈條打造和集聚區域，集中力量打造高端產業集群，全市力爭形成家電電子、石化化工、汽車機車、船舶和海洋工程、紡織服裝、食品飲料、鋼鐵機械、新材料、新能源、生物醫藥等10個千億級工業產業集群。形成金融、物流、商貿流通、軟件及服務外包、文化創意、旅游等6個千億級高端服務業產業集群。

（六）重點推出一批招商項目。依托重點板塊和園區，策劃一批招商大項目，進行整體推介，招大引強，沿鏈引進、集群承接，培育壯大一批主業突出、特色鮮明、集約集聚的產業園區和功能板塊，推動項目、產品、技術和服務加快向園區集聚。統一策劃包裝100個投資10億元以上大項目，納入市重大招商活動和推介計劃。

（七）實施大企業招商。針對產業鏈招商和板塊及園區招商，建立和完善與世界500強企業、國內500強企業、中央直屬企業、民營100強企業、上市公司100強企業、大基金公司和著名科研機構的對接機制，積極主動地以招標方式進行招商。與全球知名公司開展戰略合作，積極尋求專業咨詢服務，提高招商引資工作的專業化水平。

深入分析市場變化、產業轉移趨勢和龍頭企業動態，明確項目承接區市（園區）重點產業發展布局、產業結構調整和產業鏈延伸需求，充分挖掘城市資源優勢，以城市資源吸引投資。掌握目標企業對市場、資源、人力、交通等要素需求，明確招商引進目標、責任單位和責任人，積極跟蹤對接，主動出擊，建立領導聯系大企業招商制度，實施高層推動和專業化促進，及時、有針對性地對接、滿足大企業、大項目的需求，突出提

第三篇：關于加強招商引資工作的實施意見

中共鎮巴縣委 鎮巴縣人民政府

關于加強招商引資工作的決定

（征求意見稿）

招商引資是我縣經濟和社會發展的重要投資來源，是實現我縣經濟適度快速發展目標的重要途徑，“十二五”期間，隨著我縣農業產業化、工業化、城鎮化進程的不斷深入推進，投資缺口極大。為了促進我縣招商引資工作，根據市委、市政府《關于進一步加強招商引資工作的決定》，結合我縣“十二五”規劃的奮斗目標，現就加強我縣招商引資工作做出如下決定：

一、指導思想

圍繞我縣“十二五”規劃的戰略目標，服從、服務于全縣經濟社會發展的大局，以農業產業化、工業化、城鎮化為招商引資工作的重點領域，依托縣域的優勢資源實現大項目帶動戰略，推動我縣經濟社會適度快速發展。

二、奮斗目標

在“十二五”期間，在2010年4.97億元的基礎上，保持招商引資到位資金的年平均增長速度達到25%，“十二五”期間實現招商引資50億元，使招商引資真正成為推動我縣經濟增長的主要投資來源。

三、工作重點

“兩業四園一氣”是農業產業化、工業化的招商引資工作重點；“縣城雙十發展”和重點集鎮建設是城鎮化的招商引資工作重點；“苗民風情谷”、“巴山林”生態旅游是旅游業招商引資的工作重點。

（一）煤炭產業：立足已經招商落戶的業主，根據國家政策的規定，加大技改投入力度，加大項目爭取力度，力爭在“十二五”期間，新增投入5億元，產能從100萬噸提升至180萬噸水平。

（二）水電產業：立足楮河流域、徐家河流域、界河流域的水能開發，以建設3個裝機容量達到3萬千瓦的電站為主體，力爭“十二五”期間全部招商成功，全部開工建設，至少一個建成投產，引資達到5億元。

（三）綠色產業園建設：繼續鼓勵綠色產業園各項目業主加大投入力度，加快投入速度，力爭“十二五”期間引資到位3億元，打造我縣農業產業化的龍頭企業聚集區，形成具有縣域特色，具有市場競爭優勢的農業產業化引擎。

（四）石材產業園建設：以建設園區龍頭企業為中心，實現園區企業的分工合作，加大砂巖開發的工作力度，力爭“十二五”期間招商引資1億元，打造中國板石的知名品牌。

（五）錳工業園建設：加大錳工業園建設的前期工作力度。在“十二五”期間，在南區形成年產3萬噸電解錳、1萬噸四氧化三錳的生產能力，配套建設年產20萬噸礦石、年產5萬噸硫酸生產線。引入投資，對我縣錳礦西部礦帶、中部礦帶北段、東部礦帶進行探礦，力爭再建設3萬噸電解錳生產線，力爭“十二五”期間引資5億元。

（六）釩工業園建設：加大平安礦區開發的工作力度，招商引資完成2000噸/年生產線，引入投資，對我縣東部的釩礦資源進行探礦和規模開發，力爭“十二五”期間引資3億元。

（七）石油天然氣勘探與開發：繼續努力做好地質勘探的攻關工作，做好石化園的規劃工作，按照省政府與中石化集團簽訂的戰略協議，扎實做好開發的前期準備工作，力爭“十二五”期間引資投入10億元。

（八）城鎮化建設及服務配套：按照“雙十發展”規模，力爭“十二五”期間招商引資15億元，建設若干住宅小區。打造現代服務業平臺，做好大型超市、倉儲、物資回收、大型市場、幼兒園等項目包裝和招商，力爭招商引資3億元。

（九）旅游項目建設：以“苗民風情谷”、“巴山林”旅游環線建設為重點，力爭“十二五”期間引資達到3億元。

（十）其他項目：力爭“十二五”期間完成招商引資2億元。

四、主要措施

（一）加強領導，優質服務，全面完成“十二五”招商引資工作目標任務。

成立鎮巴縣招商引資工作領導小組及辦公室，領導小組組長由縣長擔任，常務副縣長、分管經濟合作工作的縣委領導、副縣長任副組長，發改、經貿、財政、經合、住建、人社、農業、林業、國土、水利、環保、安監、扶貧、供銷社、金融等部門為成員。辦公室設在縣經合局，辦公室主任由經合局長兼任，負責全縣招商引資的日常協調工作，按季度召開聯席工作會議，解決招商引資項目的實際問題，跟蹤落實招商引資項目進展情況。

在經合局成立招商引資服務中心，負責對招商引資企業備案、審批、文書制作的指導，對接相關部門向上爭取資金、項目包裝指導及其他服務工作。成立招商引資企業協會，建立鎮巴招商引資企業相互對話和以商招商的工作平臺。

（二）建立和完善招商引資項目庫，為我縣提供招商引資工作方向性指導。

經合局按提出項目包裝任務分解方案，報政府審定后，分解到各責任部門、鄉鎮，各責任部門、鄉鎮對項目進行論證、策劃、包裝，縣經合局對項目進行全面篩選，報政府審定后，建立招商引資項目庫。

（三）分解招商引資項目包抓任務，確保簽約項目實施進度。

將成功簽約項目對口分解到相關縣級部門，實行一個項目一名縣級領導主抓、一個縣級部門包抓、相關部門和鄉鎮通力配合的項目包抓機制，確保項目的落地建設進度，各相關部門要以縣域經濟的發展為重，為項目落地創造寬松環境。

（四）精心考察，擇優選擇，把真正具有實力的業主引進來。

凡外來投資商到鎮巴投資項目，須到縣經合局進行備案，由縣經合局向政府匯報，并牽頭組織對業主的投資能力、項目運作能力、成本控制能力、市場運作能力等進行全面考察，把真正具有實力的企業引進來。未經經合局把關、縣政府審查的項目不得簽約。

（五）優化礦產、水能資源配置，實施礦產、水能資源大項目招商。

礦產、水能資源開發是我縣“十二五”工業突破發展的重點領域。采礦權、探礦權、現有礦山企業采區擴大范圍、河流開發權的行政許可審批要經縣政府召集發改、經貿、國土、水利、經合、環保、安監等部門會審后，方可報上級業務主管部門審批和對外招商發布，確保優勢資源得到規?；C合開發利用。

（六）培育農業優勢資源，做強農業產業化項目。農業、扶貧、供銷社、經貿、經合等部門要加強協調，確定“十二五”農業產業化重點支持的招商項目，培育2—3個具有區域帶動功能的農業產業化項目，以龍頭企業為依托，提高農業產業化項目的組織化程度，實現我縣農業產業化的突破性發展。

（七）加大旅游項目招商，破解旅游項目招商困局。我縣旅游招商尚未取得實效，為破解旅游招商困局，發改、經合、文化廣電、住建部門要加大協調力度，加大旅游項目的基礎設施建設力度和旅游項目對外招商的對接力度，至少保證一個旅游項目落地。

（八）實施回鄉創業工程，為優秀的本縣籍在外成功創業人士搭建好回鄉創業平臺。

人事、發改、經貿、經合等部門要加大協調力度，建立鎮巴縣在外成功創業人士檔案庫，并實現與招商項目庫的對接。

（九）改善金融環境，為招商引資企業提供優質的金融服務。

加強金融行業與重點招商企業的互動，引導企業提高信譽等級，引導金融部門信貸資金向重點招商引資企業的傾斜投放。

（十）整合項目資金，加大重點招商引資項目的財政支持力度。

發改、經貿、財政、住建、環保、交通、扶貧等部門要將重點招商引資項目作為我縣經濟發展的主要支撐項目，向上爭取項目資金，捆綁項目資金向重點招商項目投入。各項目主管部門要充分研究省市項目資金的渠道、使用方向，有針對性地進行項目對接、包裝、答辯，力爭成熟一個、上報一個、成功一個。

（十一）加強業務培訓，建設過硬的招商引資工作隊伍。由縣經合局牽頭，聘請大專院校、研究機構、上級業務主管部門、縣級相關部門的專業人才就項目包裝、項目運作、政策和相關法律法規等方面進行每年一次的招商引資工作培訓，培訓工作要覆蓋縣級部門及各鄉鎮，提高招商引資工作人員的業務素質和把握政策水平。根據工作發展的需要，適時選聘一批專業人才到招商隊伍工作。

（十二）落實招商引資工作經費，保障招商引資工作的順利完成。

從2011年開始，每年預算150萬元專項經費用于招商引資工作，其中50萬元用于項目的前期考察、資源調查、項目包裝及項目冊印制，進行項目推介宣傳、招商引資業務培訓、網站建設與維護，80萬元用于參加省市舉辦的招商活動和縣上自辦招商活動，20萬元用于日?？蜕探哟湍杲K考核獎勵。

（十三）切實改善投資環境，打造鎮巴投資“洼地”。大力改善交通落后現狀，以210國道改造、產業路的修建為中心，改善投資硬環境；加大招商引資企業的投訴案件的查處力度和行業的不正之風的糾正力度，切實轉變工作作風，提高行政效能。

（十四）建立招商引資獎勵機制，開創全縣部門、鄉鎮招商工作新局面。

縣經合局每年牽頭對部門、鄉鎮招商引資工作進行綜合考核；每年對招商引資工作成績突出部門和鄉鎮進行單項評獎，從招商引資工作經費中拿出5萬元作為專項獎勵基金進行專項獎勵。

（十五）做好部門協調溝通，制定具有可操作性的招商引資優惠政策。

由經合局牽頭，組織發改、經貿、住建、環保、國土、水利、安監、國稅、地稅、工商、金融等相關部門共同研討，各相關部門在充分吃透國家政策的基礎上，提出各自工作部門的優惠政策，交經合局匯總，再交各部門修訂后，報政府審批發文。

（十六）做好鎮巴招商網站的建設及《投資陜西》鎮巴版后臺工作，打造網上招商平臺。

建設鎮巴招商工作網站，發布政府審定的招商項目、優惠政策、招商引資工作流程，交流招商引資工作經驗，介紹鎮巴的優勢資源稟賦，宣傳鎮巴優良投資環境，發布招商引資工作動態。做好《投資陜西》后臺服務工作及鳳凰網、城市在線項目發布工作。

第四篇：關于2012招商引資工作的實施意見

坪府發?2012? 號

坪河鄉人民政府

關于2012招商引資工作的實施意見

各村、鄉直各單位:

縣委、政府將 2012 年確定為“招商引資突破年”，為進一步加強對外招商引資工作，全方位擴大開放合作，加快聚集生產要素，促進全鄉招商引資工作深入開展，經鄉黨委、政府研究，現就2012招商引資工作提出如下意見。

一、指導思想

按照“兩化互動、統籌城鄉、追趕跨越、加快發展”的總體要求，堅持發展是第一要務、招商引資是第一要事，解放思想、勇破“三論”，強化服務、優化環境，實施大開放，推動大合作，促進大發展，培育壯大產業，增長投資總量，推進富麗安康新坪河建設。

二、目標任務

三、主要措施

（一）加強組織領導。成立鄉招商引資工作領導小組，負責全鄉招商引資工作，協調解決招商引資工作中存在的問題，檢查督促各村、各單位開展招商引資工作情況。

（二）加大宣傳力度。鄉及時召開了鄉村干部、鄉屬單位負責人會議，宣傳招商引資的重要性及意義，使全體人員統一思想、增強凝聚力，樹立招商意識，增強招商觀念；同時充分利用各種媒介及重大節假日廣泛宣傳縣、鄉兩級招商引資優惠政策，充分調動廣大干部群眾參與招商引資工作的積極性，努力營造良好濃厚氛圍。

（三）拓寬引資渠道。以非金屬工業園區為重點，大力發展礦產資源項目，充分發揮坪河籍外出企業家、能人的作用，采取親情招商、以商招商等形式，加強同縣招商部門的聯系和溝通，參與市、縣組織的各種招商引資活動，積極推介我鄉優勢項目，吸引更多客商來坪河投資創業。

（四）優化發展環境。堅持“特事特辦、一事一議”原則，用足用活國家政策。多渠道籌措資金，抓好基礎設施建設，改善投資硬環境。各村、各單位要增強服務意識，實行“并聯式”審批、“一站式”服務，努力營造零障礙、低成本、高效率的發展環境。

（五）嚴格考核獎懲。鄉招商引資工作領導小組對各單位招商引資工作進行一月一督查，一月一交賬，一月一考核，將任務完成情況作為各村、各單位年終目標管理和干部評先評優的重要依據。對完成鄉下達招商引資任務的村、單位和個人進行表彰獎勵。對未完成鄉下達招商引資任務的村、單位和個人給予相應處罰。

四、工作要求

（一）強化措施，務求實效。各村、各單位要結合實際，研究制訂具體措施，并抓好落實，以實際行動促進我鄉招商引資工作開展。

（二）轉變方式、形成合力。各村、各單位要切實轉變工作方式，主動積極挖掘項目，推介項目，同時，各單位要齊心協力，加強協調服務，千方百計抓好招商引資工作。

（三）加強指導、逗硬督查。鄉招商引資領導小組要加強對各村、各單位開展招商引資活動情況的指導和督查，經常了解和掌握工作進展情況，協調解決存在的問題，對工作開展不力，延誤商機或損害發展環境等事例要曝光，從嚴處罰相關責任人，推動招商引資工作深入開展。

二0一二年三月十三日

第五篇：關于進一步加強工業項目招商引資工作的實施意見(最新版)（范文）

中共蔡甸區委 蔡甸區人民政府 關于進一步加強招商引資工作的實施意見

為進一步加強全區招商引資工作，提高招商引資的質量和水平，根據《中共武漢市委、武漢市人民政府關于加快發展開放型經濟的實施意見》（武發?2011?3號）、《市人民政府關于進一步加大工業投資力度的意見》（武政?2011?53號）等文件精神，現就進一步加強招商引資工作提出如下意見：

一、進一步明確招商引資的思路和方向

1、基本思路。以科學發展觀為指導，牢固樹立“大招商決定大發展”的理念，緊緊圍繞建設靈秀的文化之城、生態的山水之城、文明的產業之城、幸福的宜居之城開展招商引資工作，以思想大解放促進招商引資大突破，不斷培植和壯大經濟增長點，努力實現經濟的轉型升級和跨越發展。

2、工作重點和主攻方向。全區招商引資工作要堅持多招商、招大商、招好商，堅持引進外資和引進內資相結合，引進資金與引進技術相結合，引資規模與引進質量相結合，發揮政府引導與調動企業積極性相結合，圍繞汽車及零部件、電子及顯示器、機械及鋼結構、家電及日用化工、環保及新能源等五大產業集群招商選商，重點引進世界500強、國內500強和央企及行業龍頭企業，著力引進產業關聯度高、集群化、科技型、環保型優質工業項目。2012年力爭全區招商引資主要指標內外資總金額同比增長85%以上，引進世界500強企業1個，引進50億元以上項目1個，引進10億元以上項目3個。

二、進一步創新招商引資方式

3、改進招商方式。堅持“走出去、請進來”的招商引資工作思路，積極做好領導招商、駐點招商、小分隊招商，優化招商方式，降低招商成本，提高招商效率。大力開展產業鏈招商。發揮企業招商主體作用。積極做好以外引外、以企引企工作，創造性地開展駐點招商。北京、廣州、深圳等地設立的駐點招商聯絡處，要密切關注和深入研究當地大企業集團特別是上市公司的發展動態和投資動向，選準目標，主動聯系，促進合作，努力為全區招商引資服務。

4、優化項目洽談程序。嚴把招商引資關口，優化招商引資模式，擬引進項目先由區招商局初步進行洽談、梳理，再由區分管領導帶領區相關部門進行項目論證，重大項目由區主要領導實地考察。

5、強化項目評審。進一步完善項目評審機制，確保項目引進質量。進一步完善區項目評審小組初審、區政府常務會把關和重大項目區人大常委會決議、區委常委會審議的項目準入機制。成立由區招商局牽頭負責的項目評審領導小組，具體負責全區所有擬引進落戶的工業項目評審工作。評審小組各成員要相對固定，按時參加評審會，并不得缺會或代會，不得向外泄露評審項目信息及評審意見。所有引進項目由項目落戶地向區招商局提出評審申請，由區招商局進行項目要素審核。區招商局在收齊應提交的相關材料后，應在5個工作日內組織評審小組進行評審。重大項目須邀請第三方參與評審。

6、規范項目簽約。經評審準入的項目，由區招商局負責草擬合同文本，由區法制辦把關。合同文本經區項目招商引資 2

工作領導小組審定后，由區招商局組織項目簽約，并負責備案和存檔。

7、建立招商引資信息平臺。由區商務局、招商局牽頭，各地（園區）、區直單位積極配合，建立我區統一的招商網站，宣傳我區發展戰略，介紹發展規劃、投資環境及優惠政策，推介招商引資項目。抓好“三庫建設”，即全區外來投資客商信息庫、招商項目庫和外來投資企業庫。逐步探索和運用現代先進招商引資手段。

8、提高招商引資隊伍的能力和水平。要按照“懂經濟、善管理、能招商、勤服務”的要求選強配齊招商干部隊伍，要把招商引資一線作為培養后備干部的重要陣地，每年選派一批年輕后備干部到招商一線鍛煉。堅持招商人員先培訓后上崗，每年對招商干部輪訓一次，適時選派招商干部到發達地區掛職鍛煉和到駐點招商聯絡處任職。區招商局要加強對全區招商工作的業務指導，經常性組織開展招商業務培訓。要關心和尊重招商人才，盡可能為他們提供良好的工作和生活條件，使他們愛崗、敬業、多作貢獻。

三、建立招商項目推進機制

9、建立項目跟蹤服務機制。進一步加大投資信息收集力度，區招商局每月收集一次，對項目信息進行整理、匯總、策劃、包裝。同時，通過網絡和簡報等形式，對相關街鄉鎮可供招商土地、空閑廠房和可供土地情況以及在談、在批項目等進行通報，實現招商信息共享。堅持做到“四個及時”，即及時掌握項目進展情況，及時發現項目推進中存在的問題，及時向區分管領導匯報，及時協調解決困難和問題，盡快促使信息向 3

實質性洽談階段推進。確因客觀原因不能落地的，須向區招商引資領導小組寫出專題報告。

10、建立項目責任落實機制。區招商局對所有引薦的項目，要明確相應的責任人，分級分類做好客商接待、現場考察、政策咨詢、項目服務等工作，保證項目有效對接。對億元以上重大招商項目，都要明確項目跟進的責任單位和責任人，擬定項目推進的階段目標和總體目標，定時間、定任務、定責任，提供全程服務。重大招商項目進展情況每季度要進行書面報告，由區招商局整理后通報給相關部門和相關領導。區委、區政府督查室要定期對重大招商活動簽約項目實行督辦。

11、建立項目綜合協調機制。由區招商引資領導小組不定期召開項目聯席會議，召集相關職能部門、項目責任單位責任人，協調解決重大項目在推進過程中遇到的重要問題。對會議研究決定的主要事項形成會議紀要，參會單位要按照各自職能由主要負責同志負責，限期落實會議議定事項。

四、著力優化服務環境

12、營造高效、透明的政務環境。在招商引資工作中，對不講誠信，承諾事項不兌現落實，服務不到位，或對投資者反映的困難和問題在職責范圍內不及時解決，影響投資項目進展，嚴重損害投資者合法權益的，由紀檢監察機關、組織人事部門實施問責和處理。

13、塑造創新、誠信、開放、開明的招商引資新形象。要善于運用各種宣傳手段，在國（境）內外充分宣傳蔡甸改革開放成果，介紹蔡甸良好的投資環境，推介蔡甸重大引資項目，對招商引資的成功案例和先進典型進行廣泛深入的宣傳報道。4

加強全區經濟社會發展和環境建設的宣傳，樹立親商、愛商、護商的服務觀和發展觀，在全社會形成“人人都是環境、事事關系環境、處處體現環境、時時關心環境”的氛圍。

五、完善激勵機制

14、建立招商獎勵制度。對投資方和中介人的獎勵，具體實施辦法按本意見附件《蔡甸區招商引資獎勵暫時辦法》執行。對園區、街鄉鎮、區直單位及個人的獎勵，采取設立招商引資先進單位獎和先進個人獎的辦法，對完成招商引資預期目標任務的，由區委、區政府給予物資獎勵和精神獎勵；對駐外聯絡處實行項目工作經費獎勵制度，引進固定資產投資1億元（含）的項目獎勵經費10萬元，固定資產投資每增加1000萬元，獎勵經費相應增加1萬元，同一駐外聯絡處引進多個項目工作經費獎勵總額不超過50萬元。以上獎勵具體方案由區招商局提出，報區委、區政府審定，重大項目的獎勵方案采取一事一議制。

新設立、新遷入的上市公司總部以及市級以上具有集中結算職能的銀行、證券、信托、保險、基金、財務公司等金融服務業企業總部，區級財政貢獻額達100萬元以上（含100萬元），在蔡甸區購買辦公用房的，按購房款的8%給予補貼，補貼總額不超過企業在兩年期間對區級財政的貢獻額；總部企業將區外分支機構的稅收實行集中結算的，按其區外分支機構稅收對區級財政貢獻額的50%給予獎勵。具體項目獎勵方案由區招商局會同區財政局、審計局、經信局等部門提出，報區委、區政府審批。

15、注重實績考核。將招商引資工作納入績效目標管 5

理。建立以任務完成、項目策劃包裝、項目服務、經濟效益、社會效益、項目庫建設和隊伍建設等為主體的招商引資工作綜合考核評價體系，嚴格兌現，對綜合考核成績優秀的予以表彰獎勵；未完成招商引資任務的，當年不能評為績效目標管理優秀單位。

六、建立強有力的招商引資領導機構

16、加強組織領導。成立由區主要領導牽頭負責的全區招商引資工作領導小組，統籌領導全區招商引資工作，協調解決招商引資中的重大問題。領導小組辦公室設在區招商局，承擔領導小組的日常工作，研究提出需領導小組決策的建議方案，督查落實領導小組議定事項。

17、實施招商引資“一把手”工程。堅持大員上陣，區級領導帶頭抓招商引資工作。健全區領導對口聯系重點地區、重點企業、重點項目制度，實行從項目跟蹤洽談到開工建設一包到底的工作機制。各地、各部門主要負責人作為招商引資工作的第一責任人，要把主要精力放在招商引資和項目建設上，親臨招商引資第一線，做好招商引資的組織領導、隊伍建設、經費保障等工作。

18、強化區招商局職責。負責全區招商引資工作；編制全區招商引資規劃和計劃；研究制定全區招商引資相關政策、制度和實施辦法；指導有關部門做好對外開放、招商引資宣傳工作；負責全區招商引資項目的評審；協調、督辦和考核全區招商引資工作；負責全區招商引資項目的動態摸底、整理、登記、對外發布和重點項目、大型企業的聯系洽談工作；主管駐點招商聯絡處工作。

附件： 《蔡甸區招商引資獎勵暫行辦法》

第一條 為了充分調動各方面積極性，引薦外來資金（區外、國外、境外）投資我區，促進我區經濟又好又快發展，根據國家有關規定，結合我區實際情況，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱引資人是指為資金或項目引進做出實質性貢獻的自然人、法人和其他組織。我區各級國家機關及其工作人員招商引資工作實行目標責任制考核，相關辦法另行制定。

第三條 招商引資可以是從區外、國外、境外引進的在區內建設、注冊、納稅經營的企業（項目）以及增資、擴股、無償援助和捐贈項目等形式。不包括我國政府投資的大型基礎設施建設項目和外國政府、國際金融組織借款、證券、債券融資等。

第四條 以招商引資額為依據，對項目引資人給予物質或精神獎勵。招商引資獎勵實行備案確認制，簽訂項目投資合同前，由引資人和投資方共同填報《蔡甸區招商引資項目及引資人備案登記表》，向區招商局備案確認，方可獲得獎勵資格。

第五條 申請獎勵的招商引資項目范圍如下：

（一）不屬于禁止類或者限制類產業目錄的工業、農業項目；

（二）大型物流、四星級以上酒店等商貿服務業項目；

（三）休閑、旅游及其配套產業項目；

（四）符合國家高新技術產業標準的高新技術產業項目；

（五）城市建設的重點基礎設施等社會公益類項目；

（六）有利全區經濟社會發展的其它招商引資項目。

第六條 申請獎勵的招商引資項目應當符合下列條件：

（一）項目符合國家、省、市、區產業政策，環保要求，不屬于禁止類或限制類產業項目；

（二）項目資金來源于區外，可以是本（外）幣、實物、專利、技術（非專利）、知識產權等，不包括區內民間融資、區內銀行借款；

（三）項目單位須在本區工商注冊登記，領取稅務登記證；

（四）投資及資產并購類項目不低于1億元，其中高新技術產業項目不低于5000萬；無償捐贈類項目不低于100萬元；已有項目追加投資不低于5000萬元。外幣按資金到位當日國家外匯牌價換算；

（五）項目在區招商局備案確認；

（六）項目無其他糾紛、爭議。

第七條 投資及資產并購類項目，對引資人按以下標準獎勵：

（一）引進國外、境外資金的項目，按實際固定資產投資額的4‰獎勵；

（二）引進境內資金的項目，按實際固定資產投資額的3‰獎勵。

每個項目最高獎勵額為100萬元。

第八條 高新技術類項目，對引資人按以下標準獎勵：

（一）引進國外、境外資金的項目

引進資金5000萬元至1億元的，按固定資產投資額的5‰給予獎勵；1億元以上的，按固定資產投資額的6‰給予獎勵。

（二）引進境內資金的項目

引進資金5000萬元至1億元的，按固定資產投資額的4‰給予獎勵；1億元以上至5億元的，按固定資產投資額的4.5‰給予獎勵；5億元以上的，按固定資產投資額的5‰給予獎勵。

每個項目最高獎勵額為100萬元。

第九條 無償捐贈類項目，對引資人按以下標準獎勵：

（一）100萬元以上，500萬元以下的，獎勵5萬元；

（二）500萬元以上，1000萬元以下的，獎勵10萬元；

（三）1000萬元以上的，獎勵50萬元，最高獎勵額為100萬元。

第十條 已建成項目追加投資的，按以下標準獎勵：

（一）追加投資5000萬元至1億元的，一次性獎勵企業法定代表人2萬元；

（二）追加投資1億元以上至5億元的，一次性獎勵企業法定代表人2—5萬元；

（三）追加投資5億元以上的，一次性獎勵企業法定代表人5—10萬元。

第十一條 引資人全程參與談判，對項目落戶起了決定性作用的，計獎獎金全額獎勵給引資人；僅提供項目信息等輔助性服務的，按計獎金額的30%獎勵給引資人；屬多方引薦的，由投資者和區招商局共同確認引資人。

第十二條 招商引資獎勵資金根據測算標準納入預算，并根據投資受益情況分別由區財政負擔。

第十三條 招商引資的備案確認工作由區招商局負責，并依據本辦法制訂備案考核認定辦法。考核認定由區招商局牽頭，組織相關部門共同認定投資額，并依據本辦法相關規定計獎。

第十四條引資人在項目建成、運行，捐贈資金到位后，可以到區招商局申報獎勵，并提交下列資料：

（一）《蔡甸區招商引資項目獎勵申請表》；

（二）受益企業及其法人代表或主要負責人對第一引資人的確認證明；

（三）驗資報告和有關資信證明、營業執照、稅務登記等復印件（確認時需核對原件）；

（四）引進境內外合資、合作項目，應當同時提交正式合同復印件；

（五）以貨幣投入的，應當提交銀行進帳單復印件；

（六）以設備投入的，應當提交設備發票以及企業收到設備入庫憑證復印件；屬進口的，應當提交海關報關單及商品檢驗報 10

告復印件；

（七）以技術以及知識產權等無形資產投資的，應當提交該無形資產評估證明；引進高新技術的，應當提交有關部門出具的證明；

（八）項目竣工驗收報告；

（九）其他資料。

第十五條 分期實施的項目可按項目進展情況，按階段考核計獎。獎金總額不超過100萬元。

第十六條 區招商局在收到引資人提供的資料后應當在30日內會同相關部門進行考核認定，并提出擬獎勵項目及引資人名單。

第十七條 將擬獎勵項目名單、獎勵金額、引資人等相關信息向社會公示15天，經公示無異議或異議不成立的，確定正式獎勵名單報區政府審定。投資方和引資人提出保密要求的，可以只公布項目相關情況。

第十八條 對引資人的獎勵每年進行一次，一律以人民幣支付。獎勵所涉及的相關稅收，由獎勵單位代扣代繳。

第十九條 引資人應當自項目建成、運行，捐贈資金到位后12個月內辦理備案確認或申請獎勵等手續，在上述期間內未辦理的視為放棄獎勵。

第二十條 引資人同時符合本辦法兩個以上獎勵條款時，按標準高的獎勵標準予以獎勵。

第二十一條 對違反本辦法規定騙取獎勵或者違反國家有關規定抽逃出資的，依法追究責任單位或責任人行政責任；情節嚴重構成犯罪的，依法追究刑事責任。