第一篇：在招商引資表彰獎勵大會上的講話

這次會議是市委、市政府決定召開的。會議的主要任務是:總結去年全市招商引資工作,表彰獎勵先進單位和個人,部署安排今年招商引資工作的任務和措施。下面,我根據市委常委會研究的意見,講三個方面的問題。

一、2002年全市招商引資工作的基本情況

分析一年來全市的招商引資工作,主要有以下幾個特點:

一是各級高度重視,形成了全民招商的合力。2002年,全市上下繼續把招商引資工作擺在突出位置,抓點帶面,廣造聲勢,進一步調動起了各方面招商引資的工作積極性。特別是全市招商引資表彰獎勵大會之后,各級各部門按照市委、市政府量化分解的目標要求,不斷強化招商引資工作的責任機制,明確工作重點,確定工作任務,完善工作措施,主要領導聯絡洽談,分管領導全力靠上,職能部門積極運作,部門之間、縣區之間比學趕超,形成了思想統一、步調一致的攻堅合力,營造出了有利于招商引資工作快速推進的濃厚氛圍。

二是招商引資方式靈活多樣,富有成效。各級各部門立足實現招商引資新突破,一方面不斷加大推介力度,通過舉辦、參辦各種形式的招商洽談會、項目推介會、聯誼會和網上招商、委托招商、節會招商等形式,千方百計尋求招商機遇,擴大對外影響。一方面注意從實際出發,充分挖掘利用各種信息資源,發揮比較優勢,有的放矢地開展小分隊招商、親情招商和專業招商等活動。去年全市僅市縣兩級規模性組團招商或召開專項推介會招商即達18次,市里統一組織了3次境外招商活動,各縣區也都組織了不同形式的招商會、洽談會、推介會。蘭山的對臺、對韓招商會,羅莊的對韓招商會、費縣的深圳招商會,蒼山的招商暨科技洽談會,蒙陰的深圳招商會等,都準備充分,組織有力,針對性強,取得良好成效。

四是投資軟環境進一步改善。一年來,各級各部門不斷增強大局觀念和服務意識,按照政府提速的工作要求,實施行政審批制度改革,不斷解決行政審批特別是項目審批事項和環節過多、程序繁雜、效率低下以及亂收費、濫罰款等問題。設立招商引資投訴中心,及時認真地處理外商投訴案件,切實保護投資者的合法權益。改進服務手段,提高服務效率。繼市投資服務大廳之后,多數縣區也設立類似一站式服務場所,集中受理投資者的項目審批手續,為外來投資者提供方便、優質、快捷、高效的服務。加大了城市建設力度,凈化、綠化、美化、亮化程度得到普遍提高,城市功能日趨完備,知名度和對外影響力越來越高,臨沂開放、文明的新形象正在逐步樹立,為招商引資工作打下了堅實基礎。

這些成績的取得,是全市各級各部門團結奮斗、共同推進的結果,更是廣大投資者與引資者誠信合作、辛勤努力的結果。在此,我代表市委、市政府向在招商引資工作中營造服務環境、做出積極貢獻的廣大干部職工表示衷心的感謝和崇高的敬意!也借此機會,向今天受到表彰的單位和個人表示熱烈的祝賀!

在看到成績的同時,我們還必須認識到,全市招商引資工作依然存在著一些薄弱環節,工作上還有一些不足和差距。一是招商引資的輿論環境、政策環境特別是行政服務環境仍需改進。有的單位主動服務意識不強,效率低下,造成項目審批時間過長。二是縣區之間、市直部門之間招商引資工作進展不平衡,少數縣區、部分單位對招商引資工作態度不積極,功夫下得不夠,個別單位未完成市里下達的任務。三是招商引資質量不高。引進項目規模小、層次低的問題仍比較突出,世界500強企業方面仍是空白,高新技術項目、工業項目特別是能夠拉動全市、全縣經濟增長、有效增加財政收入、擴大職工就業的支撐性大項目偏少。四是招商載體建設滯后。總體上看各縣區園區建設有進展,但基礎設施建設不到位,入園項目落實程度還不夠。上述問題,我們必須予以高度重視,在今后的工作中有針對性地加以解決。

二、今年招商引資工作的任務目標、工作重點

做好招商引資工作,是聚集社會資金,增強發展后勁,解決經濟發展瓶頸制約的戰略舉措,也是縮小我市與發達地區差距的捷徑所在。為此,市委、市政府今年繼續把招商引資列為全市經濟工作的六大重點之一,全力推進。根據這一精神,今年全市招商引資工作總的要求是,繼續深入開展“招商引資年”活動,堅持抓點帶面、整體提高、重點攻堅的發展方針,按照“實招實引”的原則,注重實效,切實提高項目簽約率、資金到位率和投產開工率,努力實現園區招商、大項目招商和投資環境建設“三個突破”。主要任務目標是,確保實際到位資金80億元,力爭達到或超過100億元,為全市經濟持續、快速發展提供強有力的支持。具體工作中,要把握好以下幾個方面:

(一)加強園區載體建設,構筑招商引資的優勢平臺。

載體建設的質量直接關系招商引資的效果。昆山、蘇州、南京等地招商引資之所以能取得重大突破,一個很重要的經驗就是打造好了園區這個平臺,通過園區這個重要載體,吸引來了八方客商。近年來,我市各級黨委、政府非常重視園區建設,各縣區和重點鄉鎮陸續規劃建設了一批層次不同的經濟園區,帶動、集中了一批項目。今年市里將配套出臺管理辦法,加大對園區建設的考核力度,借鑒先進地區的經驗,按照開放式發展、服務型管理、保護性運行的要求,對現有園區進行規范管理、提升檔次,切實發揮園區招商硬件好、政策寬、服務優的特點,推動全市招商引資工作更快發展。市里重點支持區域特色鮮明、規模較大、創新能力突出、運行機制良好、輻射帶動作用大的經濟開發區。各縣區要積極創造條件做好省、市級經濟開發區申報工作,爭取兩年內在我市現有的省級開發區(高新技術產業開發區)基礎上,再新建成2處省級經濟開發區,5處市級開發區。要特別注重園區的功能完善和整體配合,著力提高園區的整體環境水平和開發功能。要適應外商投資方式的新變化,采取合作開發、合資股份等多種靈活的方式,發展具有產業特色和功能特色的“區中園”、“園中園”等新型園區,拓寬招商引資的空間,增強臨沂招商引資的承載力、吸引力。通過努力,力爭使園區招商達到全市招商引資總額的50%以上,構筑起以臨沂高新區、臨沂經濟開發區等省級經濟發展園區為龍頭,以市級經濟開發園區為骨架,以縣區、重點鄉鎮工業園為補充的全市招商引資梯型平臺。

(二)著眼“三率”的提高,做好已接洽項目的推進、服務工作。

在各級各部門的通力合作下,全市招商引資的“三率”即項目簽約率、資金到位率和投產開工率近年有了大幅提高,但離要求還有差距,有些項目因工作力度不夠被人家搶去。在招商引資中,除了要有新的辦法之外,更重要是要具備一種鍥而不舍、堅韌不拔的精神狀態和奮發有為、勇往直前的工作作風,有百分之一的希望,就用百分之百的努力去爭取,做到千方百計爭項目,千辛萬苦跑項目。今后,各級各部門對投資意向、在談項目,要加大爭取力度,盡可能地將其轉化為簽約項目,提高簽約率。對已簽約項目,要切實抓好跟蹤落實,確保項目資金的及時到位,提高到位率。對已實施項目,要抓好協調服務,加快建設,盡可能縮短周期,確保及早見效,提高投產開業率。在具體工作中,今年重點抓好香港國際工業園談判簽約工作,爭取盡快進入實施階段;積極推進臨沂城市供水項目的工作進度和燃氣項目洽談和簽約;協調解決好香江和澳龍物流城項目、高新區國際工業園、莒南天旺食品、沂水熱電聯產和煙草薄片加工、臨沭金貝爾雙向拉伸薄膜項目、費縣100萬噸水泥和新時代藥業項目、蘭山民生食品、羅莊特寬幅牛仔布、沂南澳柯瑪電動車、郯城萬馬化工以及蒼山蔬菜加工創匯等項目。

(三)采取靈活策略,搞好招商活動。

繼續按照內商外商一起招,內資外資一起引的基本原則,采取政府與企業招商相結合,以企業為主;綜合部門與行業招商相結合,以行業為主;大團隊與小分隊相結合,以小分隊為主;廣泛招商與重點招商相結合,以重點招商為主的主要措施。突出大項目、高科技項目的外資引進,工業項目的引進,對財源建設有一定影響、對全市或縣域經濟發展具有較強輻射拉動作用且能明顯增加就業的招商引資項目的引進。

在堅持整體招商要氛圍,重點突破要成果的基礎上,有準備、有目標、有選擇地開展或參加各種招商活動。要深化文本準備,按照國際慣例編制項目文本;加強方案準備,提高項目對外招商的成功率。要注重技術手段創新,充分運用計算機與互聯網絡,提高項目準備的技術含量和工作效率。要注意運行機制創新,加強合作,探索推行招商引資代理制,建立招商的經紀人隊伍,實現公司化甚至是專業化的委托招商。我市目前招商的方法還不夠多,與外面的聯系面還比較窄,朋友還比較少,在這種情況下,借鑒沿海城市的經驗,發揮經紀人的優勢來替我們招商,是個好辦法,市招商局可以探索制定相應辦法,給他們提供相應報酬,雙方都受益。國內招商要以南方為重點,抓住南方沿海發達地區勞動密集型產業北移的有利時機,積極面向這些地方開展招商活動,努力實現新的突破。境外招商要分國別、分地區搞好具體的分析,把他們的重點分析透,做到有的放矢,提高招商的針對性和實效性。今年市里計劃在北京、江浙和韓國分別組織一次大型的招商推介活動,請各縣區、市直有關部門及早準備,做好客商的前期聯絡工作,確保招商成效。

(四)標本兼治,突出抓好投資環境建設。

投資環境建設是招商引資工作的生命線。現在各地招商引資的競爭,實質上就是投資環境的競爭,環境已經成為一個地區綜合競爭力的重要標志。各級各部門一定要樹立環境也是生產力,改善環境就是提高生產力的思想,把環境建設提上重要日程,務必抓好。誰破壞了臨沂的發展環境,誰就是臨沂招商引資的罪人。為使全市的環境建設工作有一個質的飛躍,市委、市政府近期將出臺《關于進一步優化經濟發展環境的意見》,通過強有力的措施,努力營造干事創業的工作環境,公開、公平、公正的市場競爭環境,基礎設施完備、服務優質高效的投資環境,生態優美、文明進步的生活環境,在全市形成人人尊重投資者、人人愛護納稅人、人人為經濟發展做貢獻的濃厚氛圍,促進包括招商引資在內的臨沂經濟和社會各項事業的發展。

今年優化投資環境工作,重點要在為域外投資者營造良好的經濟發展空間、建立規范的經濟運作秩序和提供優質的全方位服務上狠下工夫,使投資者感到在臨沂投資安心、放心和舒心。要進一步完善服務環境。嚴格實行承諾服務制度,規范辦事程序,講究辦事效率,提高辦事質量。把建設市政務服務大廳作為改善環境的重中之重,加強組織協調和工作指導,做到“人員到位,職權到位,服務到位”,盡早使大廳真正實現“一門受理、聯合審批、一口收費、限時辦結”全過程服務。繼續完善政策環境。已經出臺的招商引資政策要堅決執行,特別是稅費、用地、新上項目等優惠政策一定要落到實處。要塑造良好的城市人文環境。注重提高全體市民的內在素質和信用意識,用現代文明約束每個人的言談舉止,在市民中真正樹立起“人人都是投資環境”的全新觀念。要進一步加強基礎設施建設,完善城市功能,以優良的城市基礎設施吸引外來投資者。突出抓好社會治安和社會穩定,嚴厲打擊各種刑事犯罪,保證中外客商生命財產安全,以優美的城市環境和良好的社會治安使臨沂真正成為外來客商投資的熱土。

創造良好的經濟發展環境,是一個龐大的社會系統工程,單靠哪一個部門是不行的,必須調動方方面面的力量,共同參與齊抓共管。各縣區、各部門要建立上下聯動,左右協調,步調一致的管理服務體系,保證各項工作都能圍繞經濟發展這個中心有效展開。各級行政執法管理部門、具有行政管理職能的事業單位和壟斷性經營企業都要結合實際,制定出內強素質、外樹形象的措施,向社會作出承諾,接受監督。組織人事部門要把擴大招商引資和優化經濟環境納入干部考察使用、公務員考評獎懲的重要方面,成績突出的要提拔重用,記功獎勵。紀檢監察機關要發揮職能優勢,嚴肅查處破壞經濟發展環境的案件。市紀委監察局要盡快制定招商引資中違紀行為的處理規定,以鐵的紀律營造好的發展環境。公安機關要及時受理查處、嚴厲打擊欺行霸市、強買強賣等違法犯罪行為,保證外商在我市投資放心,經營安心,生活舒心。

三、進一步明確責任,確保完成全年目標任務

加快招商引資工作是市委、市政府的既定決策。各級各部門要切實提高對做好這項工作重要性的認識,擺上重要議事日程,加強領導,常抓不懈。市招商引資領導小組要對全市的招商引資工作負總責,做到統一規劃、統一指揮、統一調度;市招商局等職能部門要做好全市招商引資的基礎性工作,主動為基層提供服務。要繼續實行招商引資責任制。部門和縣區主要負責同志承擔起第一責任人的職責,親自抓招商,出面運作重大項目,真正形成層層加壓、人人動手、全社會共同參與的招商新局面。市直各部門、各單位要妥善處理職能工作與招商工作的關系,做到多數干部業余招商、部分干部專職招商。要明確一名領導作為招商引資的直接負責人,配備2至3名熟悉經濟工作、善于對外交往、有一定招商渠道和招商工作經驗的同志專門從事招商工作,這一點要作為一項制度確定下來。各縣區也要參照市里的做法,根據各自的情況,適當加強招商力量。對市招商引資工作領導小組確定的“全市重點招商引資項目”,實行領導包扶、掛牌保護制度和“綠色通道”工程,各相關部門要通力協作,在項目的審批、收費等方面特事特辦,提供快速、高效的服務。要嚴格兌現獎懲,強化對縣區招商引資任務目標的考核。今天的會上,市政府與各縣區簽定了目標責任狀,年終將嚴格兌現,對完成任務目標的縣區,給予一定的物質獎勵,完不成的全市通報批評。

加強招商引資工作的調度考核。市里準備組織有關部門人員成立專門的考核小組,定期和不定期地對招商引資完成情況進行調度,搞的好的總結經驗,予以通報表揚,完不成任務的要查找原因,進行重點調度、督促。實行領導小組每月例會制度,由市招商局、外經貿局、科技局、計委、經貿委、建設局、農業局等部門負責人參加,聽取招商引資工作進展情況,協調解決工作中存在的問題。每半年進行一次現場檢查,組織市直有關部門、各縣區分管負責人對新上重點招商項目和園區建設情況進行巡查,交流情況、總結經驗、督促后進。

進一步加大輿論宣傳力度。用典型推動面上的招商工作,突出宣傳較大的引資活動和成果,宣傳各地招商成效和先進經驗,增強全市廣大干部群眾做好招商引資工作的信心,努力營造全社會都來關心、參與招商引資的濃厚氛圍。要保證招商活動所需的經費開支。要加強招商隊伍建設,開展外經外貿、項目洽談知識與技巧方面的專業培訓,提高招商者的素質,形成自上而下職責明確、人員精干的招商引資工作網絡,確保各項招商活動的順利進行。

同志們,招商引資工作是全市經濟工作的重點,市委、市政府對此高度重視。希望各級各部門一定要負起責任,加大力度,扎實推進,確保完成全年招商引資目標任務,為推動全市經濟持續、快速、健康發展做出新的更大的貢獻。

第二篇：在招商引資表彰獎勵大會上的講話

這次會議是市委、市政府決定召開的。會議的主要任務是:總結去年全市招商引資工作,表彰獎勵先進單位和個人,部署安排今年招商引資工作的任務和措施。下面,我根據市委常委會研究的意見,講三個方面的問題。

一、2002年全市招商引資工作的基本情況

去年以來,各級各部門按照市委、市政府的工作部署,積極行動,狠抓落實,全市招商引資工作保持了良好發展勢頭,取得了顯著成績。2002年全市共引進落實招商引資項目1322個,合同利用市外資金118.26億元,實際到位65.67億元,分別完成目標任務的147.82%、164.17%,同比增長92.45%、114.82%,超額完成全年合同利用市外資金80億元、實際到位資金40億元的目標計劃,對促進經濟結構調整,改善基礎設施條件,壯大全市經濟總量發揮了重要作用。

分析一年來全市的招商引資工作,主要有以下幾個特點:

一是各級高度重視,形成了全民招商的合力。2002年,全市上下繼續把招商引資工作擺在突出位置,抓點帶面,廣造聲勢,進一步調動起了各方面招商引資的工作積極性。特別是全市招商引資表彰獎勵大會之后,各級各部門按照市委、市政府量化分解的目標要求,不斷強化招商引資工作的責任機制,明確工作重點,確定工作任務,完善工作措施,主要領導聯絡洽談,分管領導全力靠上,職能部門積極運作,部門之間、縣區之間比學趕超,形成了思想統一、步調一致的攻堅合力,營造出了有利于招商引資工作快速推進的濃厚氛圍。

二是招商引資方式靈活多樣,富有成效。各級各部門立足實現招商引資新突破,一方面不斷加大推介力度,通過舉辦、參辦各種形式的招商洽談會、項目推介會、聯誼會和網上招商、委托招商、節會招商等形式,千方百計尋求招商機遇,擴大對外影響。一方面注意從實際出發,充分挖掘利用各種信息資源,發揮比較優勢,有的放矢地開展小分隊招商、親情招商和專業招商等活動。去年全市僅市縣兩級規模性組團招商或召開專項推介會招商即達18次,市里統一組織了3次境外招商活動,各縣區也都組織了不同形式的招商會、洽談會、推介會。蘭山的對臺、對韓招商會,羅莊的對韓招商會、費縣的深圳招商會,蒼山的招商暨科技洽談會,蒙陰的深圳招商會等,都準備充分,組織有力,針對性強,取得良好成效。

三是利用外資的領域不斷擴大,項目規模和層次穩步提高。在工作推進中,各縣區、各部門注意加強工作指導和政策引導,相繼引建了一批富民、富財政、能拉動當地經濟增長的大項目。從引進項目規模看,過億元投資項目25個,合同利用外資64.4億元,實際到位19.3億元;1000萬元以上重點調度項目170個,合同利用外資達到86.99億元,實際到位41.88億元。12個縣區中有11個縣區在引進過億元項目方面取得進展,有9個縣區取得實質性的突破。全市引進外資項目個數與去年同期基本持平,但合同外資和實際外資均大幅度增長,反映了引進項目規模的提高。特別是香江集團公司總投資60億元的“香江商貿城”和澳大利亞金龍基有限公司總投資32億元“澳龍國際物流城”項目相繼簽約,將大力推動批發市場由傳統物流向現代物流的轉變,帶動相關產業的發展。

四是投資軟環境進一步改善。一年來,各級各部門不斷增強大局觀念和服務意識,按照政府提速的工作要求,實施行政審批制度改革,不斷解決行政審批特別是項目審批事項和環節過多、程序繁雜、效率低下以及亂收費、濫罰款等問題。設立招商引資投訴中心,及時認真地處理外商投訴案件,切實保護投資者的合法權益。改進服務手段,提高服務效率。繼市投資服務大廳之后,多數縣區也設立類似一站式服務場所,集中受理投資者的項目審批手續,為外來投資者提供方便、優質、快捷、高效的服務。加大了城市建設力度,凈化、綠化、美化、亮化程度得到普遍提高,城市功能日趨完備,知名度和對外影響力越來越高,臨沂開放、文明的新形象正在逐步樹立,為招商引資工作打下了堅實基礎。

這些成績的取得,是全市各級各部門團結奮斗、共同推進的結果,更是廣大投資者與引資者誠信合作、辛勤努力的結果。在此,我代表市委、市政府向在招商引資工作中營造服務環境、做出積極貢獻的廣大干部職工表示衷心的感謝和崇高的敬意!也借此機會,向今天受到表彰的單位和個人表示熱烈的祝賀!

在看到成績的同時,我們還必須認識到,全市招商引資工作依然存在著一些薄弱環節,工作上還有一些不足和差距。一是招商引資的～環境、政策環境特別是行政服務環境仍需改進。有的單位主動服務意識不強,效率低下,造成項目審批時間過長。二是縣區之間、市直部門之間招商引資工作進展不平衡,少數縣區、部分單位對招商引資工作態度不積極,功夫下得不夠,個別單位未完成市里下達的任務。三是招商引資質量不高。引進項目規模小、層次低的問題仍比較突出,世界500強企業方面仍是空白,高新技術項目、工業項目特別是能夠拉動全市、全縣經濟增長、有效增加財政收入、擴大職工就業的支撐性大項目偏少。四是招商載體建設滯后。總體上看各縣區園區建設有進展,但基礎設施建設不到位,入園項目落實程度還不夠。上述問題,我們必須予以高度重視,在今后的工作中有針對性地加以解決。

二、今年招商引資工作的任務目標、工作重點

做好招商引資工作,是聚集社會資金,增強發展后勁,解決經濟發展瓶頸制約的戰略舉措,也是縮小我市與發達地區差距的捷徑所在。為此,市委、市政府今年繼續把招商引資列為全市經濟工作的六大重點之一,全力推進。根據這一精神,今年全市招商引資工作總的要求是,繼續深入開展“招商引資年”活動,堅持抓點帶面、整體提高、重點攻堅的發展方針,按照“實招實引”的原則,注重實效,切實提高項目簽約率、資金到位率和投產開工率,努力實現園區招商、大項目招商和投資環境建設“三個突破”。主要任務目標是,確保實際到位資金80億元,力爭達到或超過100億元,為全市經濟持續、快速發展提供強有力的支持。具體工作中,要把握好以下幾個方面:

(一)加強園區載體建設,構筑招商引資的優勢平臺。

載體建

設的質量直接關系招商引資的效果。昆山、蘇州、南京等地招商引資之所以能取得重大突破,一個很重要的經驗就是打造好了園區這個平臺,通過園區這個重要載體,吸引來了八方客商。近年來,我市各級黨委、政府非常重視園區建設,各縣區和重點鄉鎮陸續規劃建設了一批層次不同的經濟園區,帶動、集中了一批項目。今年市里將配套出臺管理辦法,加大對園區建設的考核力度,借鑒先進地區的經驗,按照開放式發展、服務型管理、保護性運行的要求,對現有園區進行規范管理、提升檔次,切實發揮園區招商硬件好、政策寬、服務優的特點,推動全市招商引資工作更快發展。市里重點支持區域特色鮮明、規模較大、創新能力突出、運行機制良好、輻射帶動作用大的經濟開發區。各縣區要積極創造條件做好省、市級經濟開發區申報工作,爭取兩年內在我市現有的省級開發區(高新技術產業開發區)基礎上,再新建成2處省級經濟開發區,5處市級開發區。要特別注重園區的功能完善和整體配合,著力提高園區的整體環境水平和開發功能。要適應外商投資方式的新變化,采取合作開發、合資股份等多種靈活的方式,發展具有產業特色和功能特色的“區中園”、“園中園”等新型園區,拓寬招商引資的空間,增強臨沂招商引資的承載力、吸引力。通過努力,力爭使園區招商達到全市招商引資總額的50%以上,構筑起以臨沂高新區、臨沂經濟開發區等省級經濟發展園區為龍頭,以市級經濟開發園區為骨架,以縣區、重點鄉鎮工業園為補充的全市招商引資梯型平臺。

大力做好企業招商工作。企業招商不僅可以引進資金、技術、項目、人才和管理經驗,贏得發展的機遇,而且還可以增強開拓市場、占領市場的競爭實力。應當說,靠重點企業招商絕不是“1+1=2”的加法,而是實現了一種多贏。要引導企業摒棄安于現狀、無所作為的思想,用世界眼光去思考問題,用開放性思維去謀劃發展,樹立“靠大壯大、附強圖強”的新理念,積極主動地走向招商引資的主戰場。一是加快國有資產退出步伐,推動國有大中型企業招商引資。積極推廣紅日集團的成功經驗,把國有大中型企業集團作為招商引資的骨干,加大賣、送、股、并的力度,推動他們與跨國公司開展合作,積極吸引跨國公司的長線投資和產業轉移。對于制約國有企業利用外資的企業負責人觀念、職工安置、債務、資產評估等問題,要下大力氣研究解決,為外資并購創造良好環境。二是加快現有外商投資企業規模膨脹。一方面要采取有效措施,積極引導現有外商企業增資擴股;另一方面要鼓勵大型外資企業引資興辦為其配套的項目,延長外商投資企業的生產鏈條,在利用外資上逐步實現“引進一個,帶來一片”的良性循環。

(二)著眼“三率”的提高,做好已接洽項目的推進、服務工作。

在各級各部門的通力合作下,全市招商引資的“三率”即項目簽約率、資金到位率和投產開工率近年有了大幅提高,但離要求還有差距,有些項目因工作力度不夠被人家搶去。在招商引資中,除了要有新的辦法之外,更重要是要具備一種鍥而不舍、堅韌不拔的精神狀態和奮發有為、勇往直前的工作作風,有百分之一的希望,就用百分之百的努力去爭取,做到千方百計爭項目,千辛萬苦跑項目。今后,各級各部門對投資意向、在談項目,要加大爭取力度,盡可能地將其轉化為簽約項目,提高簽約率。對已簽約項目,要切實抓好跟蹤落實,確保項目資金的及時到位,提高到位率。對已實施項目,要抓好協調服務,加快建設,盡可能縮短周期,確保及早見效,提高投產開業率。在具體工作中,今年重點抓好香港國際工業園談判簽約工作,爭取盡快進入實施階段;積極推進臨沂城市供水項目的工作進度和燃氣項目洽談和簽約;協調解決好香江和澳龍物流城項目、高新區國際工業園、莒南天旺食品、沂水熱電聯產和煙草薄片加工、臨沭金貝爾雙向拉伸薄膜項目、費縣100萬噸水泥和新時代藥業項目、蘭山民生食品、羅莊特寬幅牛仔布、沂南澳柯瑪電動車、郯城萬馬化工以及蒼山蔬菜加工創匯等項目。

(三)采取靈活策略,搞好招商活動。

繼續按照內商外商一起招,內資外資一起引的基本原則,采取政府與企業招商相結合,以企業為主;綜合部門與行業招商相結合,以行業為主;大團隊與小分隊相結合,以小分隊為主;廣泛招商與重點招商相結合,以重點招商為主的主要措施。突出大項目、高科技項目的外資引進,工業項目的引進,對財源建設有一定影響、對全市或縣域經濟發展具有較強輻射拉動作用且能明顯增加就業的招商引資項目的引進。

在堅持整體招商要氛圍,重點突破要成果的基礎上,有準備、有目標、有選擇地開展或參加各種招商活動。要深化文本準備,按照國際慣例編制項目文本;加強方案準備,提高項目對外招商的成功率。要注重技術手段創新,充分運用計算機與互聯網絡,提高項目準備的技術含量和工作效率。要注意運行機制創新,加強合作,探索推行招商引資代理制,建立招商的經紀人隊伍,實現公司化甚至是專業化的委托招商。我市目前招商的方法還不夠多,與外面的聯系面還比較窄,朋友還比較少,在這種情況下,借鑒沿海城市的經驗,發揮經紀人的優勢來替我們招商,是個好辦法,市招商局可以探索制定相應辦法,給他們提供相應報酬,雙方都受益。國內招商要以南方為重點,抓住南方沿海發達地區勞動密集型產業北移的有利時機,積極面向這些地方開展招商活動,努力實現新的突破。境外招商要分國別、分地區搞好具體的分析,把他們的重點分析透,做到有的放矢,提高招商的針對性和實效性。今年市里計劃在北京、江浙和韓國分別組織一次大型的招商推介活動,請各縣區、市直有關部門及早準備,做好客商的前期聯絡工作,確保招商成效。

(四)標本兼治,突出抓好投資環境建設。

投資環境建設是招商引資工作的生命線。現在各地招商引資的競爭,實質上就是投資環境的競爭,環境已經成為一個地區綜合競爭力的重要標志。各級各部門一定要樹立環境也是生產力,改善環境就是提高生產力的思想,把環境建設提上重要日程,務必抓好。誰破壞了臨沂的發展環境,誰就是臨沂招商引資的罪人。為使全市的環境建設工作有一個質的飛躍,市委、市政府近期將出臺《關于進一步優化經濟發展環境的意見》,通過強有力的措施,努力營造干事創業的工作環境,公開、公平、公正的市場競爭環境,基礎設施完備、服務優質高效的投資環境,生態優美、文明進步的生活環境,在全市形成人人尊重投資者、人人愛護納稅

人、人人為經濟發展做貢獻的濃厚氛圍,促進包括招商引資在內的臨沂經濟和社會各項事業的發展。

今年優化投資環境工作,重點要在為域外投資者營造良好的經濟發展空間、建立規范的經濟運作秩序和提供優質的全方位服務上狠下工夫,使投資者感到在臨沂投資安心、放心和舒心。要進一步完善服務環境。嚴格實行承諾服務制度,規范辦事程序,講究辦事效率,提高辦事質量。把建設市政務服務大廳作為改善環境的重中之重,加強組織協調和工作指導,做到“人員到位,職權到位,服務到位”,盡早使大廳真正實現“一門受理、聯合審批、一口收費、限時辦結”全過程服務。繼續完善政策環境。已經出臺的招商引資政策要堅決執行,特別是稅費、用地、新上項目等優惠政策一定要落到實處。要塑造良好的城市人文環境。注重提高全體市民的內在素質和信用意識,用現代文明約束每個人的言談舉止,在市民中真正樹立起“人人都是投資環境”的全新觀念。要進一步加強基礎設施建設,完善城市功能,以優良的城市基礎設施吸引外來投資者。突出抓好社會治安和社會穩定,嚴厲打擊各種刑事犯罪,保證中外客商生命財產安全,以優美的城市環境和良好的社會治安使臨沂真正成為外來客商投資的熱土。

創造良好的經濟發展環境,是一個龐大的社會系統工程,單靠哪一個部門是不行的,必須調動方方面面的力量,共同參與齊抓共管。各縣區、各部門要建立上下聯動,左右協調,步調一致的管理服務體系,保證各項工作都能圍繞經濟發展這個中心有效展開。各級行政執法管理部門、具有行政管理職能的事業單位和壟斷性經營企業都要結合實際,制定出內強素質、外樹形象的措施,向社會作出承諾,接受監督。組織人事部門要把擴大招商引資和優化經濟環境納入干部考察使用、公務員考評獎懲的重要方面,成績突出的要提拔重用,記功獎勵。紀檢監察機關要發揮職能優勢,嚴肅查處破壞經濟發展環境的案件。市紀委監察局要盡快制定招商引資中違紀行為的處理規定,以鐵的紀律營造好的發展環境。公安機關要及時受理查處、嚴厲打擊欺行霸市、強買強賣等違法犯罪行為,保證外商在我市投資放心,經營安心,生活舒心。

三、進一步明確責任,確保完成全年目標任務

加快招商引資工作是市委、市政府的既定決策。各級各部門要切實提高對做好這項工作重要性的認識,擺上重要議事日程,加強領導,常抓不懈。市招商引資領導小組要對全市的招商引資工作負總責,做到統一規劃、統一指揮、統一調度;市招商局等職能部門要做好全市招商引資的基礎性工作,主動為基層提供服務。要繼續實行招商引資責任制。部門和縣區主要負責同志承擔起第一責任人的職責,親自抓招商,出面運作重大項目,真正形成層層加壓、人人動手、全社會共同參與的招商新局面。市直各部門、各單位要妥善處理職能工作與招商工作的關系,做到多數干部業余招商、部分干部專職招商。要明確一名領導作為招商引資的直接負責人,配備2至3名熟悉經濟工作、善于對外交往、有一定招商渠道和招商工作經驗的同志專門從事招商工作,這一點要作為一項制度確定下來。各縣區也要參照市里的做法,根據各自的情況,適當加強招商力量。對市招商引資工作領導小組確定的“全市重點招商引資項目”,實行領導包扶、掛牌保護制度和“綠色通道”工程,各相關部門要通力協作,在項目的審批、收費等方面特事特辦,提供快速、高效的服務。要嚴格兌現獎懲,強化對縣區招商引資任務目標的考核。今天的會上,市政府與各縣區簽定了目標責任狀,年終將嚴格兌現,對完成任務目標的縣區,給予一定的物質獎勵,完不成的全市通報批評。

加強招商引資工作的調度考核。市里準備組織有關部門人員成立專門的考核小組,定期和不定期地對招商引資完成情況進行調度,搞的好的總結經驗,予以通報表揚,完不成任務的要查找原因,進行重點調度、督促。實行領導小組每月例會制度,由市招商局、外經貿局、科技局、計委、經貿委、建設局、農業局等部門負責人參加,聽取招商引資工作進展情況,協調解決工作中存在的問題。每半年進行一次現場檢查,組織市直有關部門、各縣區分管負責人對新上重點招商項目和園區建設情況進行巡查,交流情況、總結經驗、督促后進。

進一步加大～宣傳力度。用典型推動面上的招商工作,突出宣傳較大的引資活動和成果,宣傳各地招商成效和先進經驗,增強全市廣大干部群眾做好招商引資工作的信心,努力營造全社會都來關心、參與招商引資的濃厚氛圍。要保證招商活動所需的經費開支。要加強招商隊伍建設,開展外經外貿、項目洽談知識與技巧方面的專業培訓,提高招商者的素質,形成自上而下職責明確、人員精干的招商引資工作網絡,確保各項招商活動的順利進行。

同志們,招商引資工作是全市經濟工作的重點,市委、市政府對此高度重視。希望各級各部門一定要負起責任,加大力度,扎實推進,確保完成全年招商引資目標任務,為推動全市經濟持續、快速、健康發展做出新的更大的貢獻。

第三篇：縣委書記在全縣招商引資表彰獎勵大會上的講話

縣委書記在全縣招商引資表彰獎勵大會上的講話

同志們：

搶在之時，我們召開這次大規模、高層次的招商引資表彰獎勵大會，目的就是早動員、早部署、早啟動，進一步激發調動全縣各級各界的積極性、創造性，保持勢頭，實干爭先，努力實現招商引資新的突破，為跨越發展注入強勁動力。剛才，會議表彰了去招商引資先進集體和個人，縣長與

各分管縣長簽訂了今年目標責任狀，部分先進單位作了表態發言。希望大家不負使命，再接再厲，再創佳績。下面，就做好全縣新一年招商引資工作，講三方面問題。

一、去年招商引資工作回顧

去年，是我縣招商引資工作不平凡的一年，是實現大跨越的一年。一年來，全縣上下認真落實縣委、縣政府既定部署，深入實施招商引資戰略，齊心合力，踏實苦干，招商引資額度和質量大幅提升。全年全口徑引進到位資金億元，建設招商項目項。其中，向上爭取資金項，到位資金億元；商業銀行貸款項，到位資金億元；國內外企業和個人投資項，到位資金億元，完成年計劃指標的。經市考核認定，共引進市域外到位資金億元，位居全市首位。去年招商引資工作主要呈現以下個特點。

一是各層面重視、參與，形成齊招共引態勢。縣主要領導身先士卒，先后兩次率團赴港招商，利用外出開會、學習、考察等時機全力引資，帶頭推介項目、洽談簽約。分管縣領導及其他縣級領導各盡其力，積極跑上爭取項目資金，帶團出外招商。各鎮、縣直各單位的絕大多數主要領導都把招商引資當作頭等大事來抓，全力以赴跑資金，千方百計引項目。招商部門精心組織指導，及時考核督促，確保了招商引資順利推進。普通干部和群眾也想招商、議招商，通過各種關系和渠道開展招引聯，縣政府辦司機通過同行朋友介紹，幫助跑辦協調、租賃土地，促成了總投資萬元的木業項目成功落地，達產后年可加工原木萬立方米；中行職工利用承攬國際結算業務的機會，積極對外推介、宣傳政策，幫助企業辦理注冊手續和日常業務，兩年內引來戶經貿企業落戶，累計上繳稅金超千萬元。

二是招引的大客商、戰略投資者增多，初步形成了聯動效應。過去的招商引資是“千辛萬苦出門找商”，是被動的，而如今是“戰略投資者紛至沓來”，掀起了新一輪的投資熱潮。煙臺有限公司投資建設的區，可以說是以“深圳速度”推進，商品交易中心座主體建筑拔地而起，余項配套工程完成過半，其建設和發展模式得到了省委書記的認可。上海、大連等一批實力企業相繼投資。園區經濟初見規模，一批關聯度大的企業逐步形成簇群，園區已開發面積萬平方米，投資到位億元，共入駐企業戶，其中戶建成投產。隨著區開工興建，對外宣傳推介力度明顯加大，在香港和江浙等地的知名度迅速提高，多位香港知名人士、大企業家來考察，并達成了近億元的合作意向；大批南方商家紛紛慕名前來考察洽談，最多時一天達到多個團組。據不完全統計，去年，全縣共接待各地商家超萬人次，已成為各級領導關注、海內外投資者青睞的熱點地區。

三是招商項目規模大、質量高，為經濟增長提供了骨干支撐。招商項目的投資規模明顯增大，扣除銀行貸款，全縣個投資項目共到位資金億元，單項平均投資達到萬元，是某年萬元的倍。大型、超大型招商項目大幅增加，投資億元以上項目項，僅區一項實現投資億元；投資萬元以上的項，投資千萬元以上的項，都是歷年沒有的。項目結構呈現可喜變化，工業類項目的比重相對上升。從數量上看，工業類項目項，占招商項目總數的，比某年增長；商貿類項，農業類項，均占，與前年基本持平；其它類項，占，比前年明顯下降。從投資額度看，工業類項目完成投資億元，占總額的；商貿類億元，占；農業類億元，占；其它類億元，占。招商項目市場前景和預期效益看好，除區將建成一巨型的龍頭企業外，一批大項目均有良好的拓展性，如，木業產品全部出口東南亞和歐美，佳圖旋切單板產品全部出口歐洲，集成柱產品全部出口日本，鞋業產品全部出口俄羅斯，這批新建企業有望迅速成長壯大，成為縣域工業新的骨干支撐。

四是投資環境持續改善、優化，對外的吸引力和競爭力有效增強。縣委、縣政府領導多次深入等眾多外來投資企業，深入調研，了解實情，幫助解決場地不足、設施配套不完善等困難。特別是針對建設，多次跑省、赴俄，著力協調解決各類難題。各部門也都以大局為重，各盡所能，靠前服務，以此增強開發商投資創業的信心。紀檢監察機關積極為招商引資保駕護航，嚴肅查處隨意執法、無證收費、濫用職權、不公平競爭等類案件，有效凈化了投資環境。招商部門真心誠意對待投資商，協調兌現優惠政策，牽頭落實“一站式”審批和領辦、代辦制，對大項目、重點項目全程跟蹤服務，對一般項目定期回訪，全方位提供“保姆式”服務。工商、稅務、國土、環保、規劃、技術監督等部門也都從自身職能出發，多方給予支持。新聞宣傳部門加強對內對外宣傳造勢，營造了良好的輿論氛圍。“事事關系招商、人人都是環境”的理念正在逐

第四篇：在優秀高考考生表彰獎勵大會上講話

在優秀高考考生表彰獎勵大會上的講話 鄉親們、老師們、同學們：

秋風送爽，碩果飄香，我們在這里隆重集會，共話全鎮高考豐收的成果，分享莘莘學子成功的喜悅。2017年高考，×籍學子又取得了驕人的成績，被二本以上院校錄取的考生達×人，首先，我代表鎮黨委、政府，向在高考中取得優異成績的各位同學和家長表示熱烈的祝賀！向付出辛勤努力的廣大教育工作者致以崇高的敬意！向多年來關心、支持全鎮教育事業發展的社會各界人士表示衷心的感謝！今天會上我們有×名優秀高考考生受到鎮黨委、政府的表彰獎勵，×名優秀高考考生得到了×公司的資助、有×名優秀高考考生得到了×縣總工會的資助、有×名優秀高考考生得到了×公益金的資助，在×鎮人民政府的倡議下，有×名優秀高考考生得到了×鎮×村成功企業人士×同志的資助。我想，今天所有受資助的同學，大家都承載著大眾的鼓勵，承載著親人的期盼，承載著祖國的希望。“贈人玫瑰，手留余香”，愛心助學是一項功在當代、利在千秋的公益性事業，希望社會各界愛心人士一如既往地重視、關心、支持、參與教育資助工作，將我鎮“金秋助學”工作推向一個新的臺階。“滴水之恩，涌泉相報”，得到資助的同學們，大家都將站在一個新的起點，邁向一段新的征程，開啟人生的追求和夢想。我衷心地希望同學們能以新的面貌、新的姿態用心面對新的學習和生活，用實際行動、優異成績、杰出貢獻真心回報大家的信任與期盼，努力實現人生新的跨越，實現人生的最大價值。借此機會，我向即將跨入高等學府的同學們提三點希望：

一是希望同學們常思做人之道，做一個品德高尚的人。今后的道路是一條充滿陽光、充滿愛心、充滿希望的道路，只要大家努力拼搏，奮發有為，前程不可限量。同時，你們也將面臨一個紛繁復雜的世界，在名與利的誘惑、公與私的交鋒、情與理的沖突、是與非的評判面前，要學會用理智駕馭自己、用法律約束自己、用道德規范自己、用智慧疏導自己。今天的金榜題名，不代表明天的成功，成績屬于過去，未來還需要你們去創造，在以后的奮斗歷程中，你們要自覺按照黨和人民的要求錘煉自己、提高自己，做到志存高遠、德才并重、情理兼修、勇于開拓，在火熱的青春中放飛人生夢想，在拼搏的青春中成就事業華章。

二是希望同學們常立自強之志，做一個志存高遠的人。古人說：“窮且益堅，不墜青云之志。”今天受資助的同學，你們一定要牢記×父老鄉親的期望、社會各界的關懷，自覺地把社會各界的關心資助當作奮進的動力，把×父老鄉親的叮嚀期盼當作成功的基石，以樂觀向上的心態迎接生活的洗禮，以開拓創新的精神直面時代的挑戰，以立志成才的理想信念等待祖國的呼喚，勇于擔責，自強不息，頑強拼搏。我們堅信，你們的成長成功是×的驕傲、×的希望、×的未來。同時，你們要牢記，無論你們將來走向何方，身居何處，無論取得多大的成績，都不要忘記父母的養育之恩和老師的培養之情，不要忘記我們的家鄉，真心希望每一位×籍的學生，能心系家鄉、宣傳家鄉、報效家鄉，為家鄉的建設奉獻力量。

三是希望同學們常為學習之事，做一個人文日新的人。大家以優異的成績考上大學很不容易，能得到這份資助更不容易。這里飽含著父母的辛勤與期盼，飽含著×父老鄉親對大家的關心與厚愛。請大家一定要珍惜這份特殊的情感，牢記自己的神圣使命，在大學生活中以樂觀向上的精神狀態克服困難、刻苦學習，以只爭朝夕的精神頑強拼博，學好科學文化知識，掌握過硬本領。也希望同學們在新的人生歷程中經受磨練，砥礪品格，做一個敢做敢為、開拓創新的能干人，做一個實事求是、堂堂正正的實在人，做一個無私奉獻、扶貧濟困的熱心人。

朋友們，×鎮歷屆黨委、政府班子高度重視教育，確立了教育優先發展的戰略。近年來，鎮黨委、政府集中力量改善辦學條件，努力營造教書育人環境，使我鎮教育教學質量連續多年位居全縣同類學校前列位次。我們將繼續盡最大的努力，在改善辦學條件、尊師重教、強化素質教育上持續用力，希望父老鄉親和社會各界人士始終如一的關心、支持×的教育事業，共同為孩子們贏造一個良好的學習環境、家庭環境和社會環境，真正形成各級組織齊抓共管、社會傾心投入、家庭全員參與的良好教育新格局。

鄉親們、老師們、同學們，知識改變命運，教育成就未來，讓我們攜手并肩，黨群一心，開拓進取，為全面實現×教育事業又好又快發展而不懈奮斗！謝謝大家。

第五篇：在全市節能考核表彰獎勵大會上的講話

在全市節能考核表彰獎勵大會上的講話

（2011年5月10日）

張 建 國

同志們：

剛才，大會隆重表彰了“十一五”節能降耗先進集體和個人，宗祥副市長與各縣（市）區、高新區簽訂了2011節能降耗責任狀。在這里,我代表市委、市政府，向受到表彰的單位和個人表示熱烈祝賀，希望大家再接再厲，爭取更大的成績。下面，我就做好當前和今后一個時期的節能降耗工作，講幾點意見。

一、“十一五”時期節能工作取得顯著成效

“十一五”時期，在市委、市政府堅強領導下，全市各級各部門認真貫徹落實國家和省有關節能降耗的方針政策，攻堅克難，真抓實干，節能工作取得積極進展。一是工作機制逐步完善。成立了市節能減排工作領導小組，組建了市政府節約能源辦公室和市節能監察支隊，各縣（市）區政府也相應健全了組織機構，各重點用能企業設立了專職能源管理崗位，首批能源管理師已持證上崗，初步構建起市、縣（市）區、企業三級節能管理網絡。二是結構調整力度加大。實施八大行業調整振興規劃，推進傳統產業改造升級，全市共淘汰落后煉鋼產能150萬噸、煉鐵產能83萬噸、小火電機組40.2萬千瓦、水泥立窯生產線24條，淘汰一大批小型燃煤鍋爐，超額完成了淘汰落后產能任務。三次產業比重由2005年7.1：46：46.9調整為2010年5.5∶41.9∶52.6，現代服務業占第三產業比重達到44.6%，比“十五”末提高2.8個百分點，規模以上工業高新技術產值占規模以上工業總產值比重達到41.5%，比“十五”末提高11.4個百分點。三是節能降耗成效明顯。全市萬元GDP能耗、規模以上工業萬元增加值能耗分別下降22.04%和32%，全面完成了節能目標。100戶重點企業完成節能量281萬噸，全市縣級以上城市規劃區新建建筑全面執行建筑節能標準，推廣節能燈200萬只，推廣新型墻體材料應用率100%。深入開展節約型機關創建活動，公共機構和交通運輸節能步伐加快。強化新能源和可再生能源開發利用，積極推進光熱光電、光伏、風電等產業重點項目建設，新能源產業年銷售收入達到260億元。全市新建戶用沼氣池15萬戶，年減少能源消費4萬噸標準煤。開展國家“十城千輛”節能與新能源汽車示范推廣試點工作，單車能耗下降30%以上。四是扎實推進循環經濟。積極實施《國家循環經濟促進法》和《山東省清潔生產促進條例》，完成省下達的35家企業自愿清潔生產審核計劃，43家企業通過了省市組織的清潔生產審核驗收。推進資源綜合利用，全市工業固體廢棄物利用率達到95%以上，涌現出濟鋼、復強動力等一批循環經濟典型，5戶企業被評為山東省循環經濟示范單位。

我市節能降耗工作總的來說是好的，但也存在不少問題：一是高耗能行業比重偏高，能源利用效率相對較低，完成“十二五”節能任務壓力較大。二是大量落后設備仍然存在，工藝技術水平有待提高。三是政策措施還不配套，長效機制尚未完全形成。四是節能內在動力不足，一些企業不同程度地存在重增長、輕節能的思想。對此，全市各級各部門要高度重視，充分認識到節能降耗是事關國家戰略的剛性任務，關系到省會科學發展、轉型發展、和諧發展的大局，要進一步強化思想認識和工作措施，切實把做好節能降耗作為轉變發展方式、打造現代產業體系的重要抓手，作為建設魅力濟南、宜居濟南，實現可持續發展的戰略舉措，持之以恒地抓緊抓實抓好。

二、全面抓好“十二五”時期和今年節能降耗各項工作

“十二五”全市節能工作的總體要求是：基本建立與市場經濟體制相適應的節能目標約束體系、節能政策支持體系、節能監督管理體系、節能技術服務體系和節能文化促進體系，節能管理達到國內先進水平。2015年，全市萬元GDP能耗、規模以上工業萬元增加值能耗，分別比2010年下降17%和18%，全面完成省下達的各項節能目標。

今年是“十二五”開局之年，按照省政府要求，今年我市萬元GDP能耗、規模以上工業萬元增加值能耗分別下降3.7%和3.89％。各級各部門要強化措施，標本兼治，確保全市節能工作開好頭、起好步。重點做好以下幾方面工作：

（一）抓產業結構調整。一是推動服務業跨越發展。深入推進國家服務業綜合改革試點工作，持續擴大投資規模，加快項目建設，推進生產性、生活性和公共性服務業全面發展，確保服務業增加值占GDP比重提高1個百分點以上。二是加快發展戰略性新興產業。全面落實我市戰略性新興產業發展規劃和各項扶持政策，積極推動一批重點項目建設，按照新口徑，高新技術產值比重每年增加1個百分點以上。三是抓好傳統產業優化升級。調整優化鋼鐵、化工、建材等基礎原材料產業，改造提升消費品產業，加快淘汰落后產能。推廣使用新能源和清潔能源，優化我市能源消費結構。四是嚴格源頭管控。研究制定統一嚴格的管理辦法，加強對項目的能耗審核，堅決把“兩高”項目控制住。

（二）抓節能技術進步。一是加強節能技術研發。發揮我市的人才和研發優勢，政府推動與企業主體相結合，加大資金支持力度，加快關鍵節能技術或核心節能技術的研發，提高重大技術裝備的設計、制造和系統集成能力。二是加快節能技術推廣。推廣應用國家發布的重點節能技術、省發布的3個節能100項等重大節能減排技術。搞好西客站和龍奧大廈2個國家LED照明示范項目建設。三是擴大節能技術國際合作。廣泛開展節能國際科技合作，積極引進國外先進節能技術、資金和管理經驗，不斷拓寬節能國際合作的領域和范圍。四是加快循環經濟發展。抓好清潔生產、資源綜合利用和再生資源回收利用等，努力探索符合我市實際的循環經濟發展模式。

（三）抓重點領域資源節約。工業領域以重點用能企業和冶金、電力、化工、石化、建材等五個行業為重點，組織實施低能耗、節能建筑示范項目，推廣先進適用節能技術，改造現有生產工藝設備，淘汰落后生產能力，控制新上高耗能項目。建筑領域要強化新建建筑執行能耗限額標準全過程監督管理,實施建筑能效專項測評，積極推進既有建筑節能改造。今年既有建筑改造要達到80萬平方米以上。公共機構領域重點對政府機構辦公樓和大型公共建筑進行熱計量節能改造，建立大型公共建筑能耗統計、能源審計、能效公示、能耗定額、用電限額制度，強化對市管50家公共建筑重點用電單位用電限額執行情況的核查。交通領域要實施公交優先戰略,積極發展“節能公交”,建設完善公交節能體系，客車實載率低于70%的線路不得投放新的運力，營運貨車單位運輸周轉量能耗下降6.4％。

（四）抓節能監管。強化依法監督，推動管理節能。一是完善節能法規配套制度。研究制定《濟南市節能條例》、《濟南市節能監察辦法》、《濟南市節能降耗應急方案》等規章，修改完善節能獎勵辦法、固定資產投資項目節能評估和審查辦法、節能統計監測及考核辦法等。積極做好能耗限額、節能技術和管理等地方標準的制定工作。二是完善基礎管理。加強對各縣（市）區、重點耗能行業、重點耗能企業的綜合能源消費量、耗電量、高耗能產品產量等重點跟蹤監測，對能耗強度過高或高耗能行業過快增長進行糾偏控制。三是完善能源消費預警調控制度，擴大范圍，降低幅度，加強分析，提高預警調控能力。加強自備電廠監管，杜絕孤網運行，對熱效率和熱電比不達標的，堅決予以關停。四是健全節能行政執法體系，建立日常執法與專項監察相結合的工作機制，完善行政執法程序，組織開展節能專項監察活動，嚴肅查處違法行為。

（五）抓節能市場機制建設。發揮市場配置資源的基礎性作用，推行合同能源管理，加快節能服務產業發展。一是適時引入節能量交易制度。根據我市和各縣（市）區經濟發展水平、產業分工、能耗狀況、節能潛力等情況，制定不同的標準，建立強度指標和總量指標相結合的約束性節能指標體系，搭建節能量交易平臺，開展節能量交易試點。二是加快培育形成節能產品產業集群。做好節能服務企業審查備案工作，組織實施合同能源管理示范項目，扶持培育一批專業化節能服務公司，研究制定推進我市節能產品認證的實施意見，使合同能源管理成為用能單位實施節能改造的主要方式之一。支持和培育節能協會、節能評估、能源審計、能源利用監測等節能中介服務加快發展，為廣大用能單位提供咨詢、診斷、培訓等服務。

三、切實強化組織領導

實現節能降耗的目標任務，加強領導是關鍵。要健全完善領導機制，強化組織協調，形成全市上下齊抓共管的良好局面。

一要強化責任考核。各級各部門要把節能減排納入重要議事日程，切實加強對節能工作的組織領導，做到認識到位、責任到位、措施到位。市節能減排領導小組要加強督查指導，定期研究解決全市節能工作中的重大問題。市節能辦、經信委、統計、質監、供電等部門要按照分工各負其責，相互配合，扎實搞好主管領域的節能降耗工作。各企業要強化主體責任，自覺遵守節能法規標準，狠抓節能挖潛增效。嚴格實行節能工作責任制和問責制，完善節能目標責任考核辦法，保證考核指標設置的科學性和合理性。嚴格落實節能工作第一責任人制度、一票否決制度和“四不一獎”等規定，加強督促檢查，強化目標責任考核。

二要加大政策支持。一是各縣（市）區在財政預算中要逐年增加節能專項資金，支持節能重點工程、可再生能源開發利用、高效節能產品推廣、高能耗設備淘汰補償和節能管理能力建設。加強新型墻體材料專項基金和散裝水泥專項資金征收管理，加大財政基本建設投資向節能環保項目的傾斜力度。二是按照國家和省節能項目資助范圍和申請程序，組織企業積極凝練和申報項目，積極爭取上級的財政支持。認真貫徹執行國家在節能方面的各項稅收優惠政策，鼓勵更多社會資金投資節能環保產業。三是嚴格執行高耗能、高污染產品差別電價和超耗能加價標準。落實國家推進資源性產品價格政策，鼓勵可再生能源發電及利用余熱余壓、煤矸石和城市垃圾發電，并實行相應的電價政策。四是完善綜合性節能融資服務體系。加強融資信息服務，拓展融資渠道，鼓勵金融機構、擔保機構、投資公司支持節能項目，為企業提供靈活多樣的融資服務。

三要營造濃厚氛圍。各級各部門要率先垂范，深入推進節約型機關建設，抓好辦公樓空調、照明系統改造和公務車節能，努力成為全社會節能的表率。宣傳部門和各新聞媒體要開展形式多樣的宣傳活動，表彰先進，鞭策后進，弘揚節約風尚，倡導綠色消費，增強公眾環境意識、能源憂患意識和節約意識。大力開展節能減排全民行動，在全社會形成關心、支持、參加節能的良好氛圍，為全面完成“十二五”節能降耗任務目標，推動全市經濟社會又好又快發展做出新的更大的貢獻！