第一篇:招商引資上項目表彰獎勵會講話
同志們:
今天會議的主要任務(wù)是,深入學習和落實黨的十八屆三中全會、省委十一屆三次全會、全省產(chǎn)業(yè)項目工作推進會精神,總結(jié)近年來全市招商引資上項目成果,按照政策規(guī)定兌現(xiàn)獎勵,進行思想再發(fā)動、任務(wù)再明確、推進再加力,迅速啟動第二輪專業(yè)招商和項目建設(shè)“儲備之冬”活動,全面掀起新一輪招商引資和產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)熱潮。
前不久召開的黨的十八屆三中全會,審議通過了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》,對新形勢下繼續(xù)深化改革作出全面部署,是我們黨和國家改革發(fā)展史上一座新的里程碑。全會重點研究了改革這個時代課題,改革的核心思想是加快發(fā)展,出發(fā)點和落腳點是促進社會公平正義、增進人民福祉,為我們做好各項工作提供了新的動力。我們一定要深刻理解會議的精神實質(zhì),從實際出發(fā)認真抓好貫徹落實。
剛才,XX同志宣讀了《關(guān)于表彰獎勵產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)優(yōu)秀單位和招商引資個人的決定》,獎勵了經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、新興區(qū)兩個集體和XX等5名個人,XX同志宣讀了《2014年全市招商引資上項目工作實施方案》,各區(qū)縣和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)分別做了表態(tài)發(fā)言。希望大家向今天受到表彰獎勵的集體和個人學習,以更加堅定的信心,更加強烈的憂患意識,更加務(wù)實管用的措施辦法,引進更多的產(chǎn)業(yè)項目。下面,我重點講五個問題。
一、要看到經(jīng)過艱苦努力取得的產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)來之不易的成績,進一步堅定抓好招商引資的信心
近幾年,經(jīng)過全市上下的不懈努力,招商引資和產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)取得了明顯成效。
一是實實在在地引進了一批產(chǎn)業(yè)項目。近三年,全市引進以及本地企業(yè)擴張的三千萬元以上的產(chǎn)業(yè)項目共XXX個,累計完成投資XX億元,其中非煤項目的數(shù)量、投資額分別占89%、76%,標志著我們項目結(jié)構(gòu)和質(zhì)量取得了明顯進步。市直XX個專業(yè)招商組引進了XX個項目,全部是非煤加工型產(chǎn)業(yè)項目。更為可喜的是,我們引進了一批具有一定科技含量、成長性比較好、帶動力比較強的產(chǎn)業(yè)項目。僅今年10月我們現(xiàn)場巡查評比的產(chǎn)業(yè)項目,數(shù)量就達到XX個,計劃總投資XX億元,達產(chǎn)后年將實現(xiàn)產(chǎn)值XX多億元,利稅超過X億元,可安排就業(yè)X萬多人,成為今后全市穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型的強力引擎。
二是新的招商工作機制日臻完善。2011年以來,我們探索實施了專業(yè)招商。市委、市政府在全市抽調(diào)了XX名優(yōu)秀干部,組建XX個專業(yè)招商小分隊,已有XX個完成任務(wù)。2012年,我們進一步擴大招商范圍,要求市直所有部門和中省直單位都要承擔招商指標,完成任務(wù)的參照專業(yè)招商給予獎勵。今年,我們又提出了“雙百模式”,就是到域外聘請100名有能力、有人脈的同志任招商信息員,給予一定的活動經(jīng)費和榮譽,引來項目按政策獎勵;派出100名優(yōu)秀干部到經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)特別是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移城市的商會掛職,引來項目也給予獎勵。建立了有力的激勵機制,市委市政府先后拿出XX萬元,重獎了XX名招商有功人員,因招商成績突出有3人被提拔為正處級、XX人被提拔為副處級。通過投身招商引資和產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)主戰(zhàn)場,許多干部實現(xiàn)了由視這項工作與己無關(guān)到份內(nèi)職責、由不懂到會抓的轉(zhuǎn)變,一批懂項目、會招商的干部成長起來。特別是各區(qū)縣的主要領(lǐng)導和專業(yè)招商組的成員,在招商摔打中積累了寶貴的經(jīng)驗,現(xiàn)在談項目頭頭是道、如數(shù)家珍,對市場調(diào)查、立項審批、環(huán)評等環(huán)節(jié)了如指掌、輕車熟路,成為真正的行家里手,這是我們今后抓發(fā)展最寶貴的財富。
三是產(chǎn)業(yè)園區(qū)的承載能力得到增強。近三年,我們把園區(qū)建設(shè)作為招商引資上項目的重要抓手,不斷加大投入力度,園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施日益完善,承載能力不斷增強,集聚效應(yīng)初步顯現(xiàn)。重點建設(shè)了經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和再生資源回收利用、煤化工、木制品等產(chǎn)業(yè)園區(qū)。再生資源回收利用產(chǎn)業(yè)園區(qū)從無到有,是國家級“城市礦產(chǎn)”示范基地,僅一年多就投入建設(shè)資金XX億多元,3戶企業(yè)入駐。勃利縣的東崗、互助,茄子河中心河等產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),都取得了積極的進展,為繼續(xù)抓好招商引資和產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)提供了比較優(yōu)越的硬件條件。
四是親商安商富商穩(wěn)商的投資環(huán)境初步形成。我們把創(chuàng)建優(yōu)良環(huán)境作為招商引資和產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)的重要保障,陸續(xù)出臺了《鼓勵投資促進產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)的若干政策》等一系列政策措施,對產(chǎn)業(yè)項目實行“保姆式”服務(wù),減免了市本級所有行政事業(yè)性收費,先后取消了XX個行政審批事項,項目審批時間由平均半年縮短為XX個工作日預(yù)審。公檢法和大多數(shù)中省直部門服務(wù)招商引資上項目的意識明顯增強,市里連續(xù)兩年開展了“服務(wù)非公經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境測評”、“生活環(huán)境和服務(wù)細節(jié)最佳最差測評”等活動。特別是通過投身專業(yè)招商,一些具有審批權(quán)限的部門和領(lǐng)導受到強烈的觸動,從內(nèi)心深處真正體會到招商的苦處和難處,更加自覺主動地為投資者提供更好的環(huán)境。
五是營造了
濃厚的輿論氛圍。連續(xù)兩年組織市級領(lǐng)導、各區(qū)縣主要領(lǐng)導和市直、中省直單位負責人、人大和政協(xié)各專門委員會主任等,對各區(qū)縣和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)情況進行現(xiàn)場巡查和綜合打分,看項目、比作為、學經(jīng)驗、促發(fā)展。今年11月,我們分批次組織全市科級干部1000多人,開展“看、比、行”活動,激發(fā)抓招商的斗志,增強上項目的信心。報紙、電視等媒體把
招商引資和產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)作為主旋律,積極鼓勁造勢。目前,招商引資和產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)已經(jīng)成為全市普遍熱議的話題,各級領(lǐng)導特別是專業(yè)招商組的成員平時見面詢問比較多的是項目談成沒有、招商任務(wù)完成沒有。形成這樣的氛圍非常難能可貴,必須保持下去。
二、繼續(xù)推進招商引資和產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)任重道遠,一定要增強憂患意識
當前和今后相當長時期,我們抓招商、上項目、促轉(zhuǎn)型的任務(wù)比以往任何時期都更為繁重和緊迫。一定要增強憂患意識,切實把招商引資和產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)作為我們市生存和發(fā)展的生命線,一抓到底,久久為功。
第一,破解當前經(jīng)濟發(fā)展困局,要求我們必須毫不放松地推進招商引資和產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)。去年以來,受全國乃至全球宏觀經(jīng)濟不景氣、國內(nèi)煤焦產(chǎn)能嚴重過剩等影響,煤炭、焦炭價格均急劇下降,全市經(jīng)濟發(fā)展遭遇前所未有的“嚴冬”。與去年同期相比,今年前三季度全市地區(qū)生產(chǎn)總值下降了XX%,1至10月規(guī)模以上工業(yè)增加值下降XX%、公共財政預(yù)算收入下降XX%。從我們自身看,造成這種嚴峻形勢的主要原因是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)過于單
一、煤炭產(chǎn)業(yè)“一柱擎天”,多年來原煤、洗煤、焦化企業(yè)創(chuàng)造的增加值、稅收、就業(yè)崗位均占規(guī)模以上工業(yè)的XX%以上,導致我們市的經(jīng)濟與煤焦市場“同此涼熱”,煤焦市場“打噴嚏” 我們市經(jīng)濟就要“重感冒”。而同樣的經(jīng)濟環(huán)境,我們10月考察的XX市,其三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比我們市合理得多,東方不亮西方亮,抵御市場風險能力就強一些,發(fā)展比較平穩(wěn),沒有太大的起落。我們要渡過當前的難關(guān),在大力幫扶煤炭及煤化工企業(yè)穩(wěn)增長的前提下,必須把招商引資和產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)作為穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型的治本之策,舉全市之力抓實抓好。
第二,保持城市具有可持續(xù)發(fā)展的活力,要求我們必須持之以恒地推進招商引資和產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)。有經(jīng)濟學者說過,當生產(chǎn)和消費在同一個空間上集中的時候,城市便誕生了。世界上幾乎每座城市,都無法跳出以業(yè)興市、以人活市、以項目立市的客觀規(guī)律,其中產(chǎn)業(yè)和項目才是城市真正的靈魂。如果缺少產(chǎn)業(yè)項目支撐,不是“產(chǎn)城融合”而是“產(chǎn)城分離”,任何一座城市都不會有持久發(fā)展的生命力和活力。比如,加爾各答是印度第三大城市,因其麻紡和機械產(chǎn)業(yè)不景氣,產(chǎn)業(yè)支撐能力不足,失業(yè)問題特別嚴重,1500萬人口近四分之一生活在貧民窟中。還有美國的底特律、俄羅斯的巴庫等資源型城市,均陷入資源枯竭、產(chǎn)衰城衰的窘境,他們的共性問題就是缺少產(chǎn)業(yè)支撐,居民無業(yè)可就,給城市帶來災(zāi)難性的后果。城市活力還取決于產(chǎn)業(yè)工人的數(shù)量和結(jié)構(gòu),目前我市有XX萬從業(yè)人員,其中一產(chǎn)XX萬、二產(chǎn)XXX萬、三產(chǎn)XX萬,二三產(chǎn)業(yè)占全部從業(yè)人員的XX%,要保持城市發(fā)展不萎縮,二、三產(chǎn)業(yè)工人所占的比例只能提高不能降低。如果我們的產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)跟不上,新項目不能源源不斷地增多,產(chǎn)業(yè)工人數(shù)量就會不增反少,消費能力也會不增反降,城市必然陷入衰退。去年以來,因地方煤礦長期不能開工和部分企業(yè)裁員,我們市的社會消費就受到了很大的影響。因此,要保持城市經(jīng)濟繁榮和持久的發(fā)展活力,保持合理的產(chǎn)業(yè)工人數(shù)量和結(jié)構(gòu),除了抓好產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)之外別無它途。
第三,不斷增加群眾收入,要求我們必須鍥而不舍地推進招商引資和產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)。就業(yè)是民生之本,收入是民生之源,企業(yè)是就業(yè)之本、收入之源。我市XX等XXX戶規(guī)模以上企業(yè),共提供XX萬多個就業(yè)崗位,每年為職工提供收入XX多億元。僅一個XX公司就提供了XX多個就業(yè)崗位,開發(fā)區(qū)中的XX門窗等項目,一個項目往往就能吸納二、三百人就業(yè)。今年全市產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)現(xiàn)場會看的XX個項目全部建成投產(chǎn)后,按平均用工XX人計算,可提供就業(yè)崗位近XX萬個,每年可為職工提供收入XX億元以上,還能帶動相關(guān)服務(wù)業(yè)發(fā)展。沒有產(chǎn)業(yè)的繁榮尤其是二產(chǎn)的發(fā)展,就不會有足夠的就業(yè)崗位,增加群眾收入也只能是一句空話。
第四,加快資源型城市轉(zhuǎn)型,要求我們必須時不我待地推進招商引資和產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)。經(jīng)過50多年的開發(fā)建設(shè),我們市煤炭探明可采儲量僅剩XX億噸,其中七煤XX億噸、地方XX億噸,平均穩(wěn)產(chǎn)年限不足20年。盡管還有一些后備資源,但留給我們的時間已經(jīng)不多了,加快城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型刻不容緩、時不我待。資源型城市轉(zhuǎn)型是個世界性的難題,國內(nèi)外既有成功的,也不乏失敗者。大慶早在20年前原油高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)期就啟動了城市轉(zhuǎn)型,2011年油與非油經(jīng)濟比重由79:21調(diào)整為47:53,這一轉(zhuǎn)變最主要的就是得益于招商引資和產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)。七十年代的新加坡面對經(jīng)濟極度依賴轉(zhuǎn)口貿(mào)易、制造業(yè)基礎(chǔ)薄弱、失業(yè)率居高不下等困難,大力吸引外資發(fā)展金融、造船等產(chǎn)業(yè),很快成為亞洲“四小龍”之一。還有德國魯爾、法國洛林等城市,轉(zhuǎn)型也都花了30至40年的時間。云南東川曾是國家重要的產(chǎn)銅基地之一,由于沒有及時轉(zhuǎn)型導致礦竭城衰。我們?nèi)绾伪苊饷航叱撬ィ褪且o緊圍繞“依托煤、延伸煤、不唯煤、超越煤”的思路,全力抓好招商引資和產(chǎn)業(yè)項目建設(shè),一手狠抓煤炭循環(huán)經(jīng)濟項目,一手狠抓非煤產(chǎn)業(yè)項目,逐步提高非煤產(chǎn)業(yè)占經(jīng)濟總量的比重。
三、精心組織推進,有序有效地抓緊開展第二輪專業(yè)招商
地處偏遠、氣候寒冷、優(yōu)勢不足的七臺河到底能不能招來客商、引來項目,專業(yè)招商的成功實踐給出了肯定的回答。我們不能有半點懈怠,乘勢而上,迅速啟動第二輪專業(yè)招商。
一要盡快組建隊伍。專業(yè)招商組能否引來項目,最根本的取決于成員的綜合素質(zhì)、攻關(guān)能力和責任心。新一輪專業(yè)招商總的要求就是,任務(wù)指標不變,驗收標準不變,獎勵辦法不變,力量只增不減。各單位要繼續(xù)抽調(diào)正副處級后備干部組成專業(yè)招商組,每組不得少于3人。各招商組成員要與原工作完全脫鉤,把全部精力集中到招商上來,決不允許名義上脫鉤實際不脫鉤,也不得兩頭兼顧。要結(jié)合推進強鎮(zhèn)擴權(quán)改革,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少要組建一個專業(yè)招商組,由黨委書記或鄉(xiāng)鎮(zhèn)長任組長,招商經(jīng)費由區(qū)縣自行安排。市招商局今后要采取多種形式,對新一輪專業(yè)招商人員進行有針對性的業(yè)務(wù)培訓,提高專業(yè)招商技能。
二要明確目標任務(wù)。參照第一輪專業(yè)招商,各專業(yè)招商組的任務(wù)仍然是兩年內(nèi)引進一個單體投資XX萬元以上、符合集約利用土地和保護環(huán)境要求的非煤加工型產(chǎn)業(yè)項目。沒有專業(yè)招商組的單位和中省直單位目標是兩年之內(nèi)至少引進一個單體投資XX萬元以上的非煤加工型產(chǎn)業(yè)項目。有的同志也許會覺得這個任務(wù)有些重,我們不妨和綏化作一下比較,XX市專業(yè)招商任務(wù)是,經(jīng)委、發(fā)改委、招商局等經(jīng)濟綜合部門XX個億,財政、人社、交通等部門X個億,普通部門和較小部門XX萬至XX萬不等,鄉(xiāng)鎮(zhèn)X個億,而且完成期限只給一年。可見我們的指標并不高,無論對于誰,指標都不能減,時限都不能延,驗收標準都不能降。
三要創(chuàng)新招商方法。我們推行專業(yè)招商,一改過去“坐等式”、“拉大網(wǎng)”等辦法,本身就是一種創(chuàng)新。要根據(jù)招商工作實際需要,不斷加以完善。要進一步落實落靠“雙百招商”,市直各單位至少要聘請一名域外招商信息員并盡快到位,外派掛職駐外招商員也要有步驟配齊配強,盡早發(fā)揮作用。要加強與高等院校和科研院所的聯(lián)系,市直各單位要指定分管領(lǐng)導專門負責,至少與高校的一個系建立經(jīng)常聯(lián)系,發(fā)現(xiàn)好項目盯住不放,市里也可以出資購買項目,有了好項目我們招商就會容易得多。明年上半年,市里要擇期聽取各部門與高校和科研院所聯(lián)系情況的匯報。各專業(yè)招商組要抓大不放小、重外不輕內(nèi),加強與本地企業(yè)的聯(lián)系,利用目前煤焦市場低迷的倒逼機遇,引導有一定實力的煤老板新上轉(zhuǎn)型項目。不管是域外還是域內(nèi)投資建設(shè)的非煤產(chǎn)業(yè)項目,都要當成招商項目,一視同仁地享受優(yōu)惠政策。
四、堅持搶前抓早,迅速打響產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)“儲備之冬”會戰(zhàn)
產(chǎn)業(yè)項目“儲備之冬、開工之春、建設(shè)之夏、收獲之秋”,互為前提、有機銜接,“儲備之冬”不扎實,其他環(huán)節(jié)都會受到影響。各單位要迅速行動,抓住今冬明春的有利時機,按照工作方案安排,集中打一場攻堅戰(zhàn),確保明年施工期一到就能有更多的項目開工。
一要抓好組織發(fā)動。這次會后,各戰(zhàn)線領(lǐng)導要以戰(zhàn)線為單位,立即組織召開會議,抓好本戰(zhàn)線各單位的動員。各區(qū)縣、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)以及各市直和中省直單位,要把開展 “儲備之冬”活動,作為本單位的重要任務(wù),通過多種有效的形式,迅速把人員發(fā)動起來,明確任務(wù)指標,明確工作時限,明確責任領(lǐng)導,明確獎罰辦法,調(diào)動每個人抓招商、上項目的積極性。要營造好聲勢,各級宣傳部門要充分利用報紙、電視等媒體,廣泛宣傳開展項目建設(shè)“儲備之冬”活動的重大意義和目標任務(wù),宣傳各單位活動的啟動和推進情況,宣傳涌現(xiàn)出來的動作快、效果好的先進典型,宣傳為項目服務(wù)效率高、質(zhì)量好的先進單位,形成濃厚的全民抓招商、上項目氛圍。
二要廣泛搜集項目信息。準確有價值的信息,是引來項目的前提條件。要通過網(wǎng)絡(luò)搜集、朋友提供、入企洽談、培訓攻關(guān)等方式,廣泛積累項目信息,一有線索立即跟蹤洽談。要及時捕捉高等院校和科研院所的項目研發(fā)情況,爭取拿到一批具有一定科技含量的好項目。要堅持人人都是信息員,無論是不是專業(yè)招商單位,也無論是不是專業(yè)招商成員,每一名公職人員都要努力通過各種渠道搜羅項目信息,為招商引資上項目做出貢獻。對及時提供有價值信息的,項目落地后要給予一定的獎勵分成。市招商局要組織力量,把我們的優(yōu)惠政策、獎勵辦法、園區(qū)情況等,通過政府網(wǎng)和各城市貼吧等平臺,廣泛宣傳出去。
三要加大主動出擊頻率。對招商引資和產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)來說,只有走出去才可能引進來,只有洽談才可能談成。在我們的實際工作中,客商和項目很少會主動送上門來,想引來項目就必須真正吃得了辛苦、付得出汗水,不間斷地走出去談、到外地招。各級領(lǐng)導干部要投入更多的時間和精力,在安排好日常工作的基礎(chǔ)上,根據(jù)有價值的項目信息和線索,加大走出去的頻次。各專業(yè)招商組要保證至少有三分之二的人員、每名人員至少有三分之二的時間,專門用于跑外找信息、談項目、引客商。我和立華市長在這方面也要帶起頭來,市級領(lǐng)導要給各單位做出樣子。
五、轉(zhuǎn)變作風狠抓落實,為招商引資和產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)提供堅強保障
招商引資上項目是塊“硬骨頭”,啃“硬骨頭”要有硬作風。要發(fā)揚習總書記強調(diào)的“釘釘子”精神,一錘接一錘敲,一個項目一個項目談,一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)抓。
一要擺上更加突出的位置。省委書記XXX同志指出,產(chǎn)業(yè)項目是發(fā)展之母、經(jīng)濟之根、穩(wěn)定之基,轉(zhuǎn)方式也好、調(diào)結(jié)構(gòu)也好、惠民生也好,最終還是要落實到產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)上。我們一定要深刻領(lǐng)會,認真落實。要把招商引資和產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)擺上更加突出的位置,只要真正有助于項目落地或幫助企業(yè)解決實際問題,該開的會要開,該發(fā)的文要發(fā),一概不算文山會海。要繼續(xù)把招商引資和產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)作為各級領(lǐng)導干部工作和生活最重要的組成部分,保證不少于三分之一的時間和精力抓招商、上項目。市委、市政府兩個督查室要把這項工作作為督辦重點,隨時掌握進度,定期編發(fā)簡報,至少每季度在媒體上公開一次。要千方百計保障投入,盡管當前我們的財力十分緊張,但用于招商引資和產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)的錢是生錢的錢、攢后勁的錢,在財力允許的情況下要優(yōu)先保證。
二要堅持以招商引資上項目論英雄的干部導向。省委書記XX同志指出:“龍江發(fā)展關(guān)鍵在人,關(guān)鍵是要有一批敢抓、會抓、能抓成項目的干部”。我們說領(lǐng)導干部這能力那能力,核心是抓發(fā)展的能力,核心的核心是招商引資上項目的能力。要堅持在招商引資上項目中看政績、用干部,不斷把更多干部的積極性和精力凝聚到招商引資和產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)上來。今后在堅持干部標準的前提下,還要優(yōu)先提拔重用更多在產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)中實績突出的干部。要調(diào)整全市績效考核體系,進一步提高招商引資和產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)的權(quán)重,并把產(chǎn)業(yè)工人數(shù)量的增減、結(jié)構(gòu)變化情況,納入考核范疇。完成招商任務(wù)的區(qū)縣和市直部門,主要領(lǐng)導在換屆時優(yōu)先考慮,完不成任務(wù)的包括縣處級后備干部暫緩提拔,中省直和市直單位在評優(yōu)時要降低檔次。
三要切實改進服務(wù)工作。省委書記XXX同志強調(diào):“企業(yè)來一個地方投資,追求的是效益最大化,關(guān)注的是發(fā)展環(huán)境”。要嚴格兌現(xiàn)優(yōu)惠政策,該讓的利要讓到位,該給的優(yōu)惠要給充足。要進一步落實項目領(lǐng)導包保責任,無論是招商項目還是本地投資項目,都要有專人負責,從立項審批、環(huán)境評價到投產(chǎn)達效,實行保姆式服務(wù),一包到底,對已經(jīng)投產(chǎn)達效的項目實行終生跟蹤服務(wù),從根本上解決企業(yè)辦事難、項目落地難等問題。要結(jié)合政府轉(zhuǎn)變職能,以方便企業(yè)和群眾辦事為準,進一步精簡審批事項,除了人身和財產(chǎn)安全、生態(tài)環(huán)境保護和農(nóng)用地征用這三條紅線以外,其它方面盡量放寬。要深入開展“聯(lián)包助幫”、“三辦”及“生活細節(jié)和服務(wù)環(huán)境最佳最差評比”等活動,經(jīng)常性地召開企業(yè)家懇談會、民情懇談會,及時發(fā)現(xiàn)并幫助解決項目建設(shè)中遇到的各類問題。要加大園區(qū)建設(shè)力度,搞好土地收儲,爭取到滿足項目建設(shè)需求的用地指標,抓緊完善基礎(chǔ)設(shè)施,有條件的可以先把廠房蓋好,保證項目一來就能入駐,企業(yè)一到就可生產(chǎn)。要扎實推進“庸懶散奢”專項整治活動,狠抓“勒、拿、卡、要”等反面典型,不斷提高服務(wù)水平。
同志們,省委省政府在關(guān)注著我們,過去的成績在激勵著我們,嚴峻的形勢在逼迫著我們,全市群眾在期待著我們。我們一定要堅定信心、凝神聚力,再接再勵、攻堅克難,舉全市之力抓招商、上項目、促轉(zhuǎn)型,為推動四個發(fā)展、加快經(jīng)濟崛起、建設(shè)幸福之城提供更加強大的動力和支撐。
第二篇:在招商引資表彰獎勵大會上的講話
這次會議是市委、市政府決定召開的。會議的主要任務(wù)是:總結(jié)去年全市招商引資工作,表彰獎勵先進單位和個人,部署安排今年招商引資工作的任務(wù)和措施。下面,我根據(jù)市委常委會研究的意見,講三個方面的問題。
一、2002年全市招商引資工作的基本情況
分析一年來全市的招商引資工作,主要有以下幾個特點:
一是各級高度重視,形成了全民招商的合力。2002年,全市上下繼續(xù)把招商引資工作擺在突出位置,抓點帶面,廣造聲勢,進一步調(diào)動起了各方面招商引資的工作積極性。特別是全市招商引資表彰獎勵大會之后,各級各部門按照市委、市政府量化分解的目標要求,不斷強化招商引資工作的責任機制,明確工作重點,確定工作任務(wù),完善工作措施,主要領(lǐng)導聯(lián)絡(luò)洽談,分管領(lǐng)導全力靠上,職能部門積極運作,部門之間、縣區(qū)之間比學趕超,形成了思想統(tǒng)一、步調(diào)一致的攻堅合力,營造出了有利于招商引資工作快速推進的濃厚氛圍。
二是招商引資方式靈活多樣,富有成效。各級各部門立足實現(xiàn)招商引資新突破,一方面不斷加大推介力度,通過舉辦、參辦各種形式的招商洽談會、項目推介會、聯(lián)誼會和網(wǎng)上招商、委托招商、節(jié)會招商等形式,千方百計尋求招商機遇,擴大對外影響。一方面注意從實際出發(fā),充分挖掘利用各種信息資源,發(fā)揮比較優(yōu)勢,有的放矢地開展小分隊招商、親情招商和專業(yè)招商等活動。去年全市僅市縣兩級規(guī)模性組團招商或召開專項推介會招商即達18次,市里統(tǒng)一組織了3次境外招商活動,各縣區(qū)也都組織了不同形式的招商會、洽談會、推介會。蘭山的對臺、對韓招商會,羅莊的對韓招商會、費縣的深圳招商會,蒼山的招商暨科技洽談會,蒙陰的深圳招商會等,都準備充分,組織有力,針對性強,取得良好成效。
四是投資軟環(huán)境進一步改善。一年來,各級各部門不斷增強大局觀念和服務(wù)意識,按照政府提速的工作要求,實施行政審批制度改革,不斷解決行政審批特別是項目審批事項和環(huán)節(jié)過多、程序繁雜、效率低下以及亂收費、濫罰款等問題。設(shè)立招商引資投訴中心,及時認真地處理外商投訴案件,切實保護投資者的合法權(quán)益。改進服務(wù)手段,提高服務(wù)效率。繼市投資服務(wù)大廳之后,多數(shù)縣區(qū)也設(shè)立類似一站式服務(wù)場所,集中受理投資者的項目審批手續(xù),為外來投資者提供方便、優(yōu)質(zhì)、快捷、高效的服務(wù)。加大了城市建設(shè)力度,凈化、綠化、美化、亮化程度得到普遍提高,城市功能日趨完備,知名度和對外影響力越來越高,臨沂開放、文明的新形象正在逐步樹立,為招商引資工作打下了堅實基礎(chǔ)。
這些成績的取得,是全市各級各部門團結(jié)奮斗、共同推進的結(jié)果,更是廣大投資者與引資者誠信合作、辛勤努力的結(jié)果。在此,我代表市委、市政府向在招商引資工作中營造服務(wù)環(huán)境、做出積極貢獻的廣大干部職工表示衷心的感謝和崇高的敬意!也借此機會,向今天受到表彰的單位和個人表示熱烈的祝賀!
在看到成績的同時,我們還必須認識到,全市招商引資工作依然存在著一些薄弱環(huán)節(jié),工作上還有一些不足和差距。一是招商引資的輿論環(huán)境、政策環(huán)境特別是行政服務(wù)環(huán)境仍需改進。有的單位主動服務(wù)意識不強,效率低下,造成項目審批時間過長。二是縣區(qū)之間、市直部門之間招商引資工作進展不平衡,少數(shù)縣區(qū)、部分單位對招商引資工作態(tài)度不積極,功夫下得不夠,個別單位未完成市里下達的任務(wù)。三是招商引資質(zhì)量不高。引進項目規(guī)模小、層次低的問題仍比較突出,世界500強企業(yè)方面仍是空白,高新技術(shù)項目、工業(yè)項目特別是能夠拉動全市、全縣經(jīng)濟增長、有效增加財政收入、擴大職工就業(yè)的支撐性大項目偏少。四是招商載體建設(shè)滯后。總體上看各縣區(qū)園區(qū)建設(shè)有進展,但基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不到位,入園項目落實程度還不夠。上述問題,我們必須予以高度重視,在今后的工作中有針對性地加以解決。
二、今年招商引資工作的任務(wù)目標、工作重點
做好招商引資工作,是聚集社會資金,增強發(fā)展后勁,解決經(jīng)濟發(fā)展瓶頸制約的戰(zhàn)略舉措,也是縮小我市與發(fā)達地區(qū)差距的捷徑所在。為此,市委、市政府今年繼續(xù)把招商引資列為全市經(jīng)濟工作的六大重點之一,全力推進。根據(jù)這一精神,今年全市招商引資工作總的要求是,繼續(xù)深入開展“招商引資年”活動,堅持抓點帶面、整體提高、重點攻堅的發(fā)展方針,按照“實招實引”的原則,注重實效,切實提高項目簽約率、資金到位率和投產(chǎn)開工率,努力實現(xiàn)園區(qū)招商、大項目招商和投資環(huán)境建設(shè)“三個突破”。主要任務(wù)目標是,確保實際到位資金80億元,力爭達到或超過100億元,為全市經(jīng)濟持續(xù)、快速發(fā)展提供強有力的支持。具體工作中,要把握好以下幾個方面:
(一)加強園區(qū)載體建設(shè),構(gòu)筑招商引資的優(yōu)勢平臺。
載體建設(shè)的質(zhì)量直接關(guān)系招商引資的效果。昆山、蘇州、南京等地招商引資之所以能取得重大突破,一個很重要的經(jīng)驗就是打造好了園區(qū)這個平臺,通過園區(qū)這個重要載體,吸引來了八方客商。近年來,我市各級黨委、政府非常重視園區(qū)建設(shè),各縣區(qū)和重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)陸續(xù)規(guī)劃建設(shè)了一批層次不同的經(jīng)濟園區(qū),帶動、集中了一批項目。今年市里將配套出臺管理辦法,加大對園區(qū)建設(shè)的考核力度,借鑒先進地區(qū)的經(jīng)驗,按照開放式發(fā)展、服務(wù)型管理、保護性運行的要求,對現(xiàn)有園區(qū)進行規(guī)范管理、提升檔次,切實發(fā)揮園區(qū)招商硬件好、政策寬、服務(wù)優(yōu)的特點,推動全市招商引資工作更快發(fā)展。市里重點支持區(qū)域特色鮮明、規(guī)模較大、創(chuàng)新能力突出、運行機制良好、輻射帶動作用大的經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。各縣區(qū)要積極創(chuàng)造條件做好省、市級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)申報工作,爭取兩年內(nèi)在我市現(xiàn)有的省級開發(fā)區(qū)(高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū))基礎(chǔ)上,再新建成2處省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū),5處市級開發(fā)區(qū)。要特別注重園區(qū)的功能完善和整體配合,著力提高園區(qū)的整體環(huán)境水平和開發(fā)功能。要適應(yīng)外商投資方式的新變化,采取合作開發(fā)、合資股份等多種靈活的方式,發(fā)展具有產(chǎn)業(yè)特色和功能特色的“區(qū)中園”、“園中園”等新型園區(qū),拓寬招商引資的空間,增強臨沂招商引資的承載力、吸引力。通過努力,力爭使園區(qū)招商達到全市招商引資總額的50%以上,構(gòu)筑起以臨沂高新區(qū)、臨沂經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等省級經(jīng)濟發(fā)展園區(qū)為龍頭,以市級經(jīng)濟開發(fā)園區(qū)為骨架,以縣區(qū)、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園為補充的全市招商引資梯型平臺。
(二)著眼“三率”的提高,做好已接洽項目的推進、服務(wù)工作。
在各級各部門的通力合作下,全市招商引資的“三率”即項目簽約率、資金到位率和投產(chǎn)開工率近年有了大幅提高,但離要求還有差距,有些項目因工作力度不夠被人家搶去。在招商引資中,除了要有新的辦法之外,更重要是要具備一種鍥而不舍、堅韌不拔的精神狀態(tài)和奮發(fā)有為、勇往直前的工作作風,有百分之一的希望,就用百分之百的努力去爭取,做到千方百計爭項目,千辛萬苦跑項目。今后,各級各部門對投資意向、在談項目,要加大爭取力度,盡可能地將其轉(zhuǎn)化為簽約項目,提高簽約率。對已簽約項目,要切實抓好跟蹤落實,確保項目資金的及時到位,提高到位率。對已實施項目,要抓好協(xié)調(diào)服務(wù),加快建設(shè),盡可能縮短周期,確保及早見效,提高投產(chǎn)開業(yè)率。在具體工作中,今年重點抓好香港國際工業(yè)園談判簽約工作,爭取盡快進入實施階段;積極推進臨沂城市供水項目的工作進度和燃氣項目洽談和簽約;協(xié)調(diào)解決好香江和澳龍物流城項目、高新區(qū)國際工業(yè)園、莒南天旺食品、沂水熱電聯(lián)產(chǎn)和煙草薄片加工、臨沭金貝爾雙向拉伸薄膜項目、費縣100萬噸水泥和新時代藥業(yè)項目、蘭山民生食品、羅莊特寬幅牛仔布、沂南澳柯瑪電動車、郯城萬馬化工以及蒼山蔬菜加工創(chuàng)匯等項目。
(三)采取靈活策略,搞好招商活動。
繼續(xù)按照內(nèi)商外商一起招,內(nèi)資外資一起引的基本原則,采取政府與企業(yè)招商相結(jié)合,以企業(yè)為主;綜合部門與行業(yè)招商相結(jié)合,以行業(yè)為主;大團隊與小分隊相結(jié)合,以小分隊為主;廣泛招商與重點招商相結(jié)合,以重點招商為主的主要措施。突出大項目、高科技項目的外資引進,工業(yè)項目的引進,對財源建設(shè)有一定影響、對全市或縣域經(jīng)濟發(fā)展具有較強輻射拉動作用且能明顯增加就業(yè)的招商引資項目的引進。
在堅持整體招商要氛圍,重點突破要成果的基礎(chǔ)上,有準備、有目標、有選擇地開展或參加各種招商活動。要深化文本準備,按照國際慣例編制項目文本;加強方案準備,提高項目對外招商的成功率。要注重技術(shù)手段創(chuàng)新,充分運用計算機與互聯(lián)網(wǎng)絡(luò),提高項目準備的技術(shù)含量和工作效率。要注意運行機制創(chuàng)新,加強合作,探索推行招商引資代理制,建立招商的經(jīng)紀人隊伍,實現(xiàn)公司化甚至是專業(yè)化的委托招商。我市目前招商的方法還不夠多,與外面的聯(lián)系面還比較窄,朋友還比較少,在這種情況下,借鑒沿海城市的經(jīng)驗,發(fā)揮經(jīng)紀人的優(yōu)勢來替我們招商,是個好辦法,市招商局可以探索制定相應(yīng)辦法,給他們提供相應(yīng)報酬,雙方都受益。國內(nèi)招商要以南方為重點,抓住南方沿海發(fā)達地區(qū)勞動密集型產(chǎn)業(yè)北移的有利時機,積極面向這些地方開展招商活動,努力實現(xiàn)新的突破。境外招商要分國別、分地區(qū)搞好具體的分析,把他們的重點分析透,做到有的放矢,提高招商的針對性和實效性。今年市里計劃在北京、江浙和韓國分別組織一次大型的招商推介活動,請各縣區(qū)、市直有關(guān)部門及早準備,做好客商的前期聯(lián)絡(luò)工作,確保招商成效。
(四)標本兼治,突出抓好投資環(huán)境建設(shè)。
投資環(huán)境建設(shè)是招商引資工作的生命線。現(xiàn)在各地招商引資的競爭,實質(zhì)上就是投資環(huán)境的競爭,環(huán)境已經(jīng)成為一個地區(qū)綜合競爭力的重要標志。各級各部門一定要樹立環(huán)境也是生產(chǎn)力,改善環(huán)境就是提高生產(chǎn)力的思想,把環(huán)境建設(shè)提上重要日程,務(wù)必抓好。誰破壞了臨沂的發(fā)展環(huán)境,誰就是臨沂招商引資的罪人。為使全市的環(huán)境建設(shè)工作有一個質(zhì)的飛躍,市委、市政府近期將出臺《關(guān)于進一步優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的意見》,通過強有力的措施,努力營造干事創(chuàng)業(yè)的工作環(huán)境,公開、公平、公正的市場競爭環(huán)境,基礎(chǔ)設(shè)施完備、服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效的投資環(huán)境,生態(tài)優(yōu)美、文明進步的生活環(huán)境,在全市形成人人尊重投資者、人人愛護納稅人、人人為經(jīng)濟發(fā)展做貢獻的濃厚氛圍,促進包括招商引資在內(nèi)的臨沂經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的發(fā)展。
今年優(yōu)化投資環(huán)境工作,重點要在為域外投資者營造良好的經(jīng)濟發(fā)展空間、建立規(guī)范的經(jīng)濟運作秩序和提供優(yōu)質(zhì)的全方位服務(wù)上狠下工夫,使投資者感到在臨沂投資安心、放心和舒心。要進一步完善服務(wù)環(huán)境。嚴格實行承諾服務(wù)制度,規(guī)范辦事程序,講究辦事效率,提高辦事質(zhì)量。把建設(shè)市政務(wù)服務(wù)大廳作為改善環(huán)境的重中之重,加強組織協(xié)調(diào)和工作指導,做到“人員到位,職權(quán)到位,服務(wù)到位”,盡早使大廳真正實現(xiàn)“一門受理、聯(lián)合審批、一口收費、限時辦結(jié)”全過程服務(wù)。繼續(xù)完善政策環(huán)境。已經(jīng)出臺的招商引資政策要堅決執(zhí)行,特別是稅費、用地、新上項目等優(yōu)惠政策一定要落到實處。要塑造良好的城市人文環(huán)境。注重提高全體市民的內(nèi)在素質(zhì)和信用意識,用現(xiàn)代文明約束每個人的言談舉止,在市民中真正樹立起“人人都是投資環(huán)境”的全新觀念。要進一步加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善城市功能,以優(yōu)良的城市基礎(chǔ)設(shè)施吸引外來投資者。突出抓好社會治安和社會穩(wěn)定,嚴厲打擊各種刑事犯罪,保證中外客商生命財產(chǎn)安全,以優(yōu)美的城市環(huán)境和良好的社會治安使臨沂真正成為外來客商投資的熱土。
創(chuàng)造良好的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,是一個龐大的社會系統(tǒng)工程,單靠哪一個部門是不行的,必須調(diào)動方方面面的力量,共同參與齊抓共管。各縣區(qū)、各部門要建立上下聯(lián)動,左右協(xié)調(diào),步調(diào)一致的管理服務(wù)體系,保證各項工作都能圍繞經(jīng)濟發(fā)展這個中心有效展開。各級行政執(zhí)法管理部門、具有行政管理職能的事業(yè)單位和壟斷性經(jīng)營企業(yè)都要結(jié)合實際,制定出內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象的措施,向社會作出承諾,接受監(jiān)督。組織人事部門要把擴大招商引資和優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境納入干部考察使用、公務(wù)員考評獎懲的重要方面,成績突出的要提拔重用,記功獎勵。紀檢監(jiān)察機關(guān)要發(fā)揮職能優(yōu)勢,嚴肅查處破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的案件。市紀委監(jiān)察局要盡快制定招商引資中違紀行為的處理規(guī)定,以鐵的紀律營造好的發(fā)展環(huán)境。公安機關(guān)要及時受理查處、嚴厲打擊欺行霸市、強買強賣等違法犯罪行為,保證外商在我市投資放心,經(jīng)營安心,生活舒心。
三、進一步明確責任,確保完成全年目標任務(wù)
加快招商引資工作是市委、市政府的既定決策。各級各部門要切實提高對做好這項工作重要性的認識,擺上重要議事日程,加強領(lǐng)導,常抓不懈。市招商引資領(lǐng)導小組要對全市的招商引資工作負總責,做到統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度;市招商局等職能部門要做好全市招商引資的基礎(chǔ)性工作,主動為基層提供服務(wù)。要繼續(xù)實行招商引資責任制。部門和縣區(qū)主要負責同志承擔起第一責任人的職責,親自抓招商,出面運作重大項目,真正形成層層加壓、人人動手、全社會共同參與的招商新局面。市直各部門、各單位要妥善處理職能工作與招商工作的關(guān)系,做到多數(shù)干部業(yè)余招商、部分干部專職招商。要明確一名領(lǐng)導作為招商引資的直接負責人,配備2至3名熟悉經(jīng)濟工作、善于對外交往、有一定招商渠道和招商工作經(jīng)驗的同志專門從事招商工作,這一點要作為一項制度確定下來。各縣區(qū)也要參照市里的做法,根據(jù)各自的情況,適當加強招商力量。對市招商引資工作領(lǐng)導小組確定的“全市重點招商引資項目”,實行領(lǐng)導包扶、掛牌保護制度和“綠色通道”工程,各相關(guān)部門要通力協(xié)作,在項目的審批、收費等方面特事特辦,提供快速、高效的服務(wù)。要嚴格兌現(xiàn)獎懲,強化對縣區(qū)招商引資任務(wù)目標的考核。今天的會上,市政府與各縣區(qū)簽定了目標責任狀,年終將嚴格兌現(xiàn),對完成任務(wù)目標的縣區(qū),給予一定的物質(zhì)獎勵,完不成的全市通報批評。
加強招商引資工作的調(diào)度考核。市里準備組織有關(guān)部門人員成立專門的考核小組,定期和不定期地對招商引資完成情況進行調(diào)度,搞的好的總結(jié)經(jīng)驗,予以通報表揚,完不成任務(wù)的要查找原因,進行重點調(diào)度、督促。實行領(lǐng)導小組每月例會制度,由市招商局、外經(jīng)貿(mào)局、科技局、計委、經(jīng)貿(mào)委、建設(shè)局、農(nóng)業(yè)局等部門負責人參加,聽取招商引資工作進展情況,協(xié)調(diào)解決工作中存在的問題。每半年進行一次現(xiàn)場檢查,組織市直有關(guān)部門、各縣區(qū)分管負責人對新上重點招商項目和園區(qū)建設(shè)情況進行巡查,交流情況、總結(jié)經(jīng)驗、督促后進。
進一步加大輿論宣傳力度。用典型推動面上的招商工作,突出宣傳較大的引資活動和成果,宣傳各地招商成效和先進經(jīng)驗,增強全市廣大干部群眾做好招商引資工作的信心,努力營造全社會都來關(guān)心、參與招商引資的濃厚氛圍。要保證招商活動所需的經(jīng)費開支。要加強招商隊伍建設(shè),開展外經(jīng)外貿(mào)、項目洽談知識與技巧方面的專業(yè)培訓,提高招商者的素質(zhì),形成自上而下職責明確、人員精干的招商引資工作網(wǎng)絡(luò),確保各項招商活動的順利進行。
同志們,招商引資工作是全市經(jīng)濟工作的重點,市委、市政府對此高度重視。希望各級各部門一定要負起責任,加大力度,扎實推進,確保完成全年招商引資目標任務(wù),為推動全市經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展做出新的更大的貢獻。
第三篇:在招商引資表彰獎勵大會上的講話
這次會議是市委、市政府決定召開的。會議的主要任務(wù)是:總結(jié)去年全市招商引資工作,表彰獎勵先進單位和個人,部署安排今年招商引資工作的任務(wù)和措施。下面,我根據(jù)市委常委會研究的意見,講三個方面的問題。
一、2002年全市招商引資工作的基本情況
去年以來,各級各部門按照市委、市政府的工作部署,積極行動,狠抓落實,全市招商引資工作保持了良好發(fā)展勢頭,取得了顯著成績。2002年全市共引進落實招商引資項目1322個,合同利用市外資金118.26億元,實際到位65.67億元,分別完成目標任務(wù)的147.82%、164.17%,同比增長92.45%、114.82%,超額完成全年合同利用市外資金80億元、實際到位資金40億元的目標計劃,對促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,改善基礎(chǔ)設(shè)施條件,壯大全市經(jīng)濟總量發(fā)揮了重要作用。
分析一年來全市的招商引資工作,主要有以下幾個特點:
一是各級高度重視,形成了全民招商的合力。2002年,全市上下繼續(xù)把招商引資工作擺在突出位置,抓點帶面,廣造聲勢,進一步調(diào)動起了各方面招商引資的工作積極性。特別是全市招商引資表彰獎勵大會之后,各級各部門按照市委、市政府量化分解的目標要求,不斷強化招商引資工作的責任機制,明確工作重點,確定工作任務(wù),完善工作措施,主要領(lǐng)導聯(lián)絡(luò)洽談,分管領(lǐng)導全力靠上,職能部門積極運作,部門之間、縣區(qū)之間比學趕超,形成了思想統(tǒng)一、步調(diào)一致的攻堅合力,營造出了有利于招商引資工作快速推進的濃厚氛圍。
二是招商引資方式靈活多樣,富有成效。各級各部門立足實現(xiàn)招商引資新突破,一方面不斷加大推介力度,通過舉辦、參辦各種形式的招商洽談會、項目推介會、聯(lián)誼會和網(wǎng)上招商、委托招商、節(jié)會招商等形式,千方百計尋求招商機遇,擴大對外影響。一方面注意從實際出發(fā),充分挖掘利用各種信息資源,發(fā)揮比較優(yōu)勢,有的放矢地開展小分隊招商、親情招商和專業(yè)招商等活動。去年全市僅市縣兩級規(guī)模性組團招商或召開專項推介會招商即達18次,市里統(tǒng)一組織了3次境外招商活動,各縣區(qū)也都組織了不同形式的招商會、洽談會、推介會。蘭山的對臺、對韓招商會,羅莊的對韓招商會、費縣的深圳招商會,蒼山的招商暨科技洽談會,蒙陰的深圳招商會等,都準備充分,組織有力,針對性強,取得良好成效。
三是利用外資的領(lǐng)域不斷擴大,項目規(guī)模和層次穩(wěn)步提高。在工作推進中,各縣區(qū)、各部門注意加強工作指導和政策引導,相繼引建了一批富民、富財政、能拉動當?shù)亟?jīng)濟增長的大項目。從引進項目規(guī)模看,過億元投資項目25個,合同利用外資64.4億元,實際到位19.3億元;1000萬元以上重點調(diào)度項目170個,合同利用外資達到86.99億元,實際到位41.88億元。12個縣區(qū)中有11個縣區(qū)在引進過億元項目方面取得進展,有9個縣區(qū)取得實質(zhì)性的突破。全市引進外資項目個數(shù)與去年同期基本持平,但合同外資和實際外資均大幅度增長,反映了引進項目規(guī)模的提高。特別是香江集團公司總投資60億元的“香江商貿(mào)城”和澳大利亞金龍基有限公司總投資32億元“澳龍國際物流城”項目相繼簽約,將大力推動批發(fā)市場由傳統(tǒng)物流向現(xiàn)代物流的轉(zhuǎn)變,帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
四是投資軟環(huán)境進一步改善。一年來,各級各部門不斷增強大局觀念和服務(wù)意識,按照政府提速的工作要求,實施行政審批制度改革,不斷解決行政審批特別是項目審批事項和環(huán)節(jié)過多、程序繁雜、效率低下以及亂收費、濫罰款等問題。設(shè)立招商引資投訴中心,及時認真地處理外商投訴案件,切實保護投資者的合法權(quán)益。改進服務(wù)手段,提高服務(wù)效率。繼市投資服務(wù)大廳之后,多數(shù)縣區(qū)也設(shè)立類似一站式服務(wù)場所,集中受理投資者的項目審批手續(xù),為外來投資者提供方便、優(yōu)質(zhì)、快捷、高效的服務(wù)。加大了城市建設(shè)力度,凈化、綠化、美化、亮化程度得到普遍提高,城市功能日趨完備,知名度和對外影響力越來越高,臨沂開放、文明的新形象正在逐步樹立,為招商引資工作打下了堅實基礎(chǔ)。
這些成績的取得,是全市各級各部門團結(jié)奮斗、共同推進的結(jié)果,更是廣大投資者與引資者誠信合作、辛勤努力的結(jié)果。在此,我代表市委、市政府向在招商引資工作中營造服務(wù)環(huán)境、做出積極貢獻的廣大干部職工表示衷心的感謝和崇高的敬意!也借此機會,向今天受到表彰的單位和個人表示熱烈的祝賀!
在看到成績的同時,我們還必須認識到,全市招商引資工作依然存在著一些薄弱環(huán)節(jié),工作上還有一些不足和差距。一是招商引資的~環(huán)境、政策環(huán)境特別是行政服務(wù)環(huán)境仍需改進。有的單位主動服務(wù)意識不強,效率低下,造成項目審批時間過長。二是縣區(qū)之間、市直部門之間招商引資工作進展不平衡,少數(shù)縣區(qū)、部分單位對招商引資工作態(tài)度不積極,功夫下得不夠,個別單位未完成市里下達的任務(wù)。三是招商引資質(zhì)量不高。引進項目規(guī)模小、層次低的問題仍比較突出,世界500強企業(yè)方面仍是空白,高新技術(shù)項目、工業(yè)項目特別是能夠拉動全市、全縣經(jīng)濟增長、有效增加財政收入、擴大職工就業(yè)的支撐性大項目偏少。四是招商載體建設(shè)滯后。總體上看各縣區(qū)園區(qū)建設(shè)有進展,但基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不到位,入園項目落實程度還不夠。上述問題,我們必須予以高度重視,在今后的工作中有針對性地加以解決。
二、今年招商引資工作的任務(wù)目標、工作重點
做好招商引資工作,是聚集社會資金,增強發(fā)展后勁,解決經(jīng)濟發(fā)展瓶頸制約的戰(zhàn)略舉措,也是縮小我市與發(fā)達地區(qū)差距的捷徑所在。為此,市委、市政府今年繼續(xù)把招商引資列為全市經(jīng)濟工作的六大重點之一,全力推進。根據(jù)這一精神,今年全市招商引資工作總的要求是,繼續(xù)深入開展“招商引資年”活動,堅持抓點帶面、整體提高、重點攻堅的發(fā)展方針,按照“實招實引”的原則,注重實效,切實提高項目簽約率、資金到位率和投產(chǎn)開工率,努力實現(xiàn)園區(qū)招商、大項目招商和投資環(huán)境建設(shè)“三個突破”。主要任務(wù)目標是,確保實際到位資金80億元,力爭達到或超過100億元,為全市經(jīng)濟持續(xù)、快速發(fā)展提供強有力的支持。具體工作中,要把握好以下幾個方面:
(一)加強園區(qū)載體建設(shè),構(gòu)筑招商引資的優(yōu)勢平臺。
載體建
設(shè)的質(zhì)量直接關(guān)系招商引資的效果。昆山、蘇州、南京等地招商引資之所以能取得重大突破,一個很重要的經(jīng)驗就是打造好了園區(qū)這個平臺,通過園區(qū)這個重要載體,吸引來了八方客商。近年來,我市各級黨委、政府非常重視園區(qū)建設(shè),各縣區(qū)和重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)陸續(xù)規(guī)劃建設(shè)了一批層次不同的經(jīng)濟園區(qū),帶動、集中了一批項目。今年市里將配套出臺管理辦法,加大對園區(qū)建設(shè)的考核力度,借鑒先進地區(qū)的經(jīng)驗,按照開放式發(fā)展、服務(wù)型管理、保護性運行的要求,對現(xiàn)有園區(qū)進行規(guī)范管理、提升檔次,切實發(fā)揮園區(qū)招商硬件好、政策寬、服務(wù)優(yōu)的特點,推動全市招商引資工作更快發(fā)展。市里重點支持區(qū)域特色鮮明、規(guī)模較大、創(chuàng)新能力突出、運行機制良好、輻射帶動作用大的經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。各縣區(qū)要積極創(chuàng)造條件做好省、市級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)申報工作,爭取兩年內(nèi)在我市現(xiàn)有的省級開發(fā)區(qū)(高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū))基礎(chǔ)上,再新建成2處省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū),5處市級開發(fā)區(qū)。要特別注重園區(qū)的功能完善和整體配合,著力提高園區(qū)的整體環(huán)境水平和開發(fā)功能。要適應(yīng)外商投資方式的新變化,采取合作開發(fā)、合資股份等多種靈活的方式,發(fā)展具有產(chǎn)業(yè)特色和功能特色的“區(qū)中園”、“園中園”等新型園區(qū),拓寬招商引資的空間,增強臨沂招商引資的承載力、吸引力。通過努力,力爭使園區(qū)招商達到全市招商引資總額的50%以上,構(gòu)筑起以臨沂高新區(qū)、臨沂經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等省級經(jīng)濟發(fā)展園區(qū)為龍頭,以市級經(jīng)濟開發(fā)園區(qū)為骨架,以縣區(qū)、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園為補充的全市招商引資梯型平臺。
大力做好企業(yè)招商工作。企業(yè)招商不僅可以引進資金、技術(shù)、項目、人才和管理經(jīng)驗,贏得發(fā)展的機遇,而且還可以增強開拓市場、占領(lǐng)市場的競爭實力。應(yīng)當說,靠重點企業(yè)招商絕不是“1+1=2”的加法,而是實現(xiàn)了一種多贏。要引導企業(yè)摒棄安于現(xiàn)狀、無所作為的思想,用世界眼光去思考問題,用開放性思維去謀劃發(fā)展,樹立“靠大壯大、附強圖強”的新理念,積極主動地走向招商引資的主戰(zhàn)場。一是加快國有資產(chǎn)退出步伐,推動國有大中型企業(yè)招商引資。積極推廣紅日集團的成功經(jīng)驗,把國有大中型企業(yè)集團作為招商引資的骨干,加大賣、送、股、并的力度,推動他們與跨國公司開展合作,積極吸引跨國公司的長線投資和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。對于制約國有企業(yè)利用外資的企業(yè)負責人觀念、職工安置、債務(wù)、資產(chǎn)評估等問題,要下大力氣研究解決,為外資并購創(chuàng)造良好環(huán)境。二是加快現(xiàn)有外商投資企業(yè)規(guī)模膨脹。一方面要采取有效措施,積極引導現(xiàn)有外商企業(yè)增資擴股;另一方面要鼓勵大型外資企業(yè)引資興辦為其配套的項目,延長外商投資企業(yè)的生產(chǎn)鏈條,在利用外資上逐步實現(xiàn)“引進一個,帶來一片”的良性循環(huán)。
(二)著眼“三率”的提高,做好已接洽項目的推進、服務(wù)工作。
在各級各部門的通力合作下,全市招商引資的“三率”即項目簽約率、資金到位率和投產(chǎn)開工率近年有了大幅提高,但離要求還有差距,有些項目因工作力度不夠被人家搶去。在招商引資中,除了要有新的辦法之外,更重要是要具備一種鍥而不舍、堅韌不拔的精神狀態(tài)和奮發(fā)有為、勇往直前的工作作風,有百分之一的希望,就用百分之百的努力去爭取,做到千方百計爭項目,千辛萬苦跑項目。今后,各級各部門對投資意向、在談項目,要加大爭取力度,盡可能地將其轉(zhuǎn)化為簽約項目,提高簽約率。對已簽約項目,要切實抓好跟蹤落實,確保項目資金的及時到位,提高到位率。對已實施項目,要抓好協(xié)調(diào)服務(wù),加快建設(shè),盡可能縮短周期,確保及早見效,提高投產(chǎn)開業(yè)率。在具體工作中,今年重點抓好香港國際工業(yè)園談判簽約工作,爭取盡快進入實施階段;積極推進臨沂城市供水項目的工作進度和燃氣項目洽談和簽約;協(xié)調(diào)解決好香江和澳龍物流城項目、高新區(qū)國際工業(yè)園、莒南天旺食品、沂水熱電聯(lián)產(chǎn)和煙草薄片加工、臨沭金貝爾雙向拉伸薄膜項目、費縣100萬噸水泥和新時代藥業(yè)項目、蘭山民生食品、羅莊特寬幅牛仔布、沂南澳柯瑪電動車、郯城萬馬化工以及蒼山蔬菜加工創(chuàng)匯等項目。
(三)采取靈活策略,搞好招商活動。
繼續(xù)按照內(nèi)商外商一起招,內(nèi)資外資一起引的基本原則,采取政府與企業(yè)招商相結(jié)合,以企業(yè)為主;綜合部門與行業(yè)招商相結(jié)合,以行業(yè)為主;大團隊與小分隊相結(jié)合,以小分隊為主;廣泛招商與重點招商相結(jié)合,以重點招商為主的主要措施。突出大項目、高科技項目的外資引進,工業(yè)項目的引進,對財源建設(shè)有一定影響、對全市或縣域經(jīng)濟發(fā)展具有較強輻射拉動作用且能明顯增加就業(yè)的招商引資項目的引進。
在堅持整體招商要氛圍,重點突破要成果的基礎(chǔ)上,有準備、有目標、有選擇地開展或參加各種招商活動。要深化文本準備,按照國際慣例編制項目文本;加強方案準備,提高項目對外招商的成功率。要注重技術(shù)手段創(chuàng)新,充分運用計算機與互聯(lián)網(wǎng)絡(luò),提高項目準備的技術(shù)含量和工作效率。要注意運行機制創(chuàng)新,加強合作,探索推行招商引資代理制,建立招商的經(jīng)紀人隊伍,實現(xiàn)公司化甚至是專業(yè)化的委托招商。我市目前招商的方法還不夠多,與外面的聯(lián)系面還比較窄,朋友還比較少,在這種情況下,借鑒沿海城市的經(jīng)驗,發(fā)揮經(jīng)紀人的優(yōu)勢來替我們招商,是個好辦法,市招商局可以探索制定相應(yīng)辦法,給他們提供相應(yīng)報酬,雙方都受益。國內(nèi)招商要以南方為重點,抓住南方沿海發(fā)達地區(qū)勞動密集型產(chǎn)業(yè)北移的有利時機,積極面向這些地方開展招商活動,努力實現(xiàn)新的突破。境外招商要分國別、分地區(qū)搞好具體的分析,把他們的重點分析透,做到有的放矢,提高招商的針對性和實效性。今年市里計劃在北京、江浙和韓國分別組織一次大型的招商推介活動,請各縣區(qū)、市直有關(guān)部門及早準備,做好客商的前期聯(lián)絡(luò)工作,確保招商成效。
(四)標本兼治,突出抓好投資環(huán)境建設(shè)。
投資環(huán)境建設(shè)是招商引資工作的生命線。現(xiàn)在各地招商引資的競爭,實質(zhì)上就是投資環(huán)境的競爭,環(huán)境已經(jīng)成為一個地區(qū)綜合競爭力的重要標志。各級各部門一定要樹立環(huán)境也是生產(chǎn)力,改善環(huán)境就是提高生產(chǎn)力的思想,把環(huán)境建設(shè)提上重要日程,務(wù)必抓好。誰破壞了臨沂的發(fā)展環(huán)境,誰就是臨沂招商引資的罪人。為使全市的環(huán)境建設(shè)工作有一個質(zhì)的飛躍,市委、市政府近期將出臺《關(guān)于進一步優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的意見》,通過強有力的措施,努力營造干事創(chuàng)業(yè)的工作環(huán)境,公開、公平、公正的市場競爭環(huán)境,基礎(chǔ)設(shè)施完備、服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效的投資環(huán)境,生態(tài)優(yōu)美、文明進步的生活環(huán)境,在全市形成人人尊重投資者、人人愛護納稅
人、人人為經(jīng)濟發(fā)展做貢獻的濃厚氛圍,促進包括招商引資在內(nèi)的臨沂經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的發(fā)展。
今年優(yōu)化投資環(huán)境工作,重點要在為域外投資者營造良好的經(jīng)濟發(fā)展空間、建立規(guī)范的經(jīng)濟運作秩序和提供優(yōu)質(zhì)的全方位服務(wù)上狠下工夫,使投資者感到在臨沂投資安心、放心和舒心。要進一步完善服務(wù)環(huán)境。嚴格實行承諾服務(wù)制度,規(guī)范辦事程序,講究辦事效率,提高辦事質(zhì)量。把建設(shè)市政務(wù)服務(wù)大廳作為改善環(huán)境的重中之重,加強組織協(xié)調(diào)和工作指導,做到“人員到位,職權(quán)到位,服務(wù)到位”,盡早使大廳真正實現(xiàn)“一門受理、聯(lián)合審批、一口收費、限時辦結(jié)”全過程服務(wù)。繼續(xù)完善政策環(huán)境。已經(jīng)出臺的招商引資政策要堅決執(zhí)行,特別是稅費、用地、新上項目等優(yōu)惠政策一定要落到實處。要塑造良好的城市人文環(huán)境。注重提高全體市民的內(nèi)在素質(zhì)和信用意識,用現(xiàn)代文明約束每個人的言談舉止,在市民中真正樹立起“人人都是投資環(huán)境”的全新觀念。要進一步加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善城市功能,以優(yōu)良的城市基礎(chǔ)設(shè)施吸引外來投資者。突出抓好社會治安和社會穩(wěn)定,嚴厲打擊各種刑事犯罪,保證中外客商生命財產(chǎn)安全,以優(yōu)美的城市環(huán)境和良好的社會治安使臨沂真正成為外來客商投資的熱土。
創(chuàng)造良好的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,是一個龐大的社會系統(tǒng)工程,單靠哪一個部門是不行的,必須調(diào)動方方面面的力量,共同參與齊抓共管。各縣區(qū)、各部門要建立上下聯(lián)動,左右協(xié)調(diào),步調(diào)一致的管理服務(wù)體系,保證各項工作都能圍繞經(jīng)濟發(fā)展這個中心有效展開。各級行政執(zhí)法管理部門、具有行政管理職能的事業(yè)單位和壟斷性經(jīng)營企業(yè)都要結(jié)合實際,制定出內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象的措施,向社會作出承諾,接受監(jiān)督。組織人事部門要把擴大招商引資和優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境納入干部考察使用、公務(wù)員考評獎懲的重要方面,成績突出的要提拔重用,記功獎勵。紀檢監(jiān)察機關(guān)要發(fā)揮職能優(yōu)勢,嚴肅查處破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的案件。市紀委監(jiān)察局要盡快制定招商引資中違紀行為的處理規(guī)定,以鐵的紀律營造好的發(fā)展環(huán)境。公安機關(guān)要及時受理查處、嚴厲打擊欺行霸市、強買強賣等違法犯罪行為,保證外商在我市投資放心,經(jīng)營安心,生活舒心。
三、進一步明確責任,確保完成全年目標任務(wù)
加快招商引資工作是市委、市政府的既定決策。各級各部門要切實提高對做好這項工作重要性的認識,擺上重要議事日程,加強領(lǐng)導,常抓不懈。市招商引資領(lǐng)導小組要對全市的招商引資工作負總責,做到統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度;市招商局等職能部門要做好全市招商引資的基礎(chǔ)性工作,主動為基層提供服務(wù)。要繼續(xù)實行招商引資責任制。部門和縣區(qū)主要負責同志承擔起第一責任人的職責,親自抓招商,出面運作重大項目,真正形成層層加壓、人人動手、全社會共同參與的招商新局面。市直各部門、各單位要妥善處理職能工作與招商工作的關(guān)系,做到多數(shù)干部業(yè)余招商、部分干部專職招商。要明確一名領(lǐng)導作為招商引資的直接負責人,配備2至3名熟悉經(jīng)濟工作、善于對外交往、有一定招商渠道和招商工作經(jīng)驗的同志專門從事招商工作,這一點要作為一項制度確定下來。各縣區(qū)也要參照市里的做法,根據(jù)各自的情況,適當加強招商力量。對市招商引資工作領(lǐng)導小組確定的“全市重點招商引資項目”,實行領(lǐng)導包扶、掛牌保護制度和“綠色通道”工程,各相關(guān)部門要通力協(xié)作,在項目的審批、收費等方面特事特辦,提供快速、高效的服務(wù)。要嚴格兌現(xiàn)獎懲,強化對縣區(qū)招商引資任務(wù)目標的考核。今天的會上,市政府與各縣區(qū)簽定了目標責任狀,年終將嚴格兌現(xiàn),對完成任務(wù)目標的縣區(qū),給予一定的物質(zhì)獎勵,完不成的全市通報批評。
加強招商引資工作的調(diào)度考核。市里準備組織有關(guān)部門人員成立專門的考核小組,定期和不定期地對招商引資完成情況進行調(diào)度,搞的好的總結(jié)經(jīng)驗,予以通報表揚,完不成任務(wù)的要查找原因,進行重點調(diào)度、督促。實行領(lǐng)導小組每月例會制度,由市招商局、外經(jīng)貿(mào)局、科技局、計委、經(jīng)貿(mào)委、建設(shè)局、農(nóng)業(yè)局等部門負責人參加,聽取招商引資工作進展情況,協(xié)調(diào)解決工作中存在的問題。每半年進行一次現(xiàn)場檢查,組織市直有關(guān)部門、各縣區(qū)分管負責人對新上重點招商項目和園區(qū)建設(shè)情況進行巡查,交流情況、總結(jié)經(jīng)驗、督促后進。
進一步加大~宣傳力度。用典型推動面上的招商工作,突出宣傳較大的引資活動和成果,宣傳各地招商成效和先進經(jīng)驗,增強全市廣大干部群眾做好招商引資工作的信心,努力營造全社會都來關(guān)心、參與招商引資的濃厚氛圍。要保證招商活動所需的經(jīng)費開支。要加強招商隊伍建設(shè),開展外經(jīng)外貿(mào)、項目洽談知識與技巧方面的專業(yè)培訓,提高招商者的素質(zhì),形成自上而下職責明確、人員精干的招商引資工作網(wǎng)絡(luò),確保各項招商活動的順利進行。
同志們,招商引資工作是全市經(jīng)濟工作的重點,市委、市政府對此高度重視。希望各級各部門一定要負起責任,加大力度,扎實推進,確保完成全年招商引資目標任務(wù),為推動全市經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展做出新的更大的貢獻。
第四篇:縣委書記在全縣招商引資表彰獎勵大會上的講話
縣委書記在全縣招商引資表彰獎勵大會上的講話
同志們:
搶在之時,我們召開這次大規(guī)模、高層次的招商引資表彰獎勵大會,目的就是早動員、早部署、早啟動,進一步激發(fā)調(diào)動全縣各級各界的積極性、創(chuàng)造性,保持勢頭,實干爭先,努力實現(xiàn)招商引資新的突破,為跨越發(fā)展注入強勁動力。剛才,會議表彰了去招商引資先進集體和個人,縣長與
各分管縣長簽訂了今年目標責任狀,部分先進單位作了表態(tài)發(fā)言。希望大家不負使命,再接再厲,再創(chuàng)佳績。下面,就做好全縣新一年招商引資工作,講三方面問題。
一、去年招商引資工作回顧
去年,是我縣招商引資工作不平凡的一年,是實現(xiàn)大跨越的一年。一年來,全縣上下認真落實縣委、縣政府既定部署,深入實施招商引資戰(zhàn)略,齊心合力,踏實苦干,招商引資額度和質(zhì)量大幅提升。全年全口徑引進到位資金億元,建設(shè)招商項目項。其中,向上爭取資金項,到位資金億元;商業(yè)銀行貸款項,到位資金億元;國內(nèi)外企業(yè)和個人投資項,到位資金億元,完成年計劃指標的。經(jīng)市考核認定,共引進市域外到位資金億元,位居全市首位。去年招商引資工作主要呈現(xiàn)以下個特點。
一是各層面重視、參與,形成齊招共引態(tài)勢。縣主要領(lǐng)導身先士卒,先后兩次率團赴港招商,利用外出開會、學習、考察等時機全力引資,帶頭推介項目、洽談簽約。分管縣領(lǐng)導及其他縣級領(lǐng)導各盡其力,積極跑上爭取項目資金,帶團出外招商。各鎮(zhèn)、縣直各單位的絕大多數(shù)主要領(lǐng)導都把招商引資當作頭等大事來抓,全力以赴跑資金,千方百計引項目。招商部門精心組織指導,及時考核督促,確保了招商引資順利推進。普通干部和群眾也想招商、議招商,通過各種關(guān)系和渠道開展招引聯(lián),縣政府辦司機通過同行朋友介紹,幫助跑辦協(xié)調(diào)、租賃土地,促成了總投資萬元的木業(yè)項目成功落地,達產(chǎn)后年可加工原木萬立方米;中行職工利用承攬國際結(jié)算業(yè)務(wù)的機會,積極對外推介、宣傳政策,幫助企業(yè)辦理注冊手續(xù)和日常業(yè)務(wù),兩年內(nèi)引來戶經(jīng)貿(mào)企業(yè)落戶,累計上繳稅金超千萬元。
二是招引的大客商、戰(zhàn)略投資者增多,初步形成了聯(lián)動效應(yīng)。過去的招商引資是“千辛萬苦出門找商”,是被動的,而如今是“戰(zhàn)略投資者紛至沓來”,掀起了新一輪的投資熱潮。煙臺有限公司投資建設(shè)的區(qū),可以說是以“深圳速度”推進,商品交易中心座主體建筑拔地而起,余項配套工程完成過半,其建設(shè)和發(fā)展模式得到了省委書記的認可。上海、大連等一批實力企業(yè)相繼投資。園區(qū)經(jīng)濟初見規(guī)模,一批關(guān)聯(lián)度大的企業(yè)逐步形成簇群,園區(qū)已開發(fā)面積萬平方米,投資到位億元,共入駐企業(yè)戶,其中戶建成投產(chǎn)。隨著區(qū)開工興建,對外宣傳推介力度明顯加大,在香港和江浙等地的知名度迅速提高,多位香港知名人士、大企業(yè)家來考察,并達成了近億元的合作意向;大批南方商家紛紛慕名前來考察洽談,最多時一天達到多個團組。據(jù)不完全統(tǒng)計,去年,全縣共接待各地商家超萬人次,已成為各級領(lǐng)導關(guān)注、海內(nèi)外投資者青睞的熱點地區(qū)。
三是招商項目規(guī)模大、質(zhì)量高,為經(jīng)濟增長提供了骨干支撐。招商項目的投資規(guī)模明顯增大,扣除銀行貸款,全縣個投資項目共到位資金億元,單項平均投資達到萬元,是某年萬元的倍。大型、超大型招商項目大幅增加,投資億元以上項目項,僅區(qū)一項實現(xiàn)投資億元;投資萬元以上的項,投資千萬元以上的項,都是歷年沒有的。項目結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)可喜變化,工業(yè)類項目的比重相對上升。從數(shù)量上看,工業(yè)類項目項,占招商項目總數(shù)的,比某年增長;商貿(mào)類項,農(nóng)業(yè)類項,均占,與前年基本持平;其它類項,占,比前年明顯下降。從投資額度看,工業(yè)類項目完成投資億元,占總額的;商貿(mào)類億元,占;農(nóng)業(yè)類億元,占;其它類億元,占。招商項目市場前景和預(yù)期效益看好,除區(qū)將建成一巨型的龍頭企業(yè)外,一批大項目均有良好的拓展性,如,木業(yè)產(chǎn)品全部出口東南亞和歐美,佳圖旋切單板產(chǎn)品全部出口歐洲,集成柱產(chǎn)品全部出口日本,鞋業(yè)產(chǎn)品全部出口俄羅斯,這批新建企業(yè)有望迅速成長壯大,成為縣域工業(yè)新的骨干支撐。
四是投資環(huán)境持續(xù)改善、優(yōu)化,對外的吸引力和競爭力有效增強。縣委、縣政府領(lǐng)導多次深入等眾多外來投資企業(yè),深入調(diào)研,了解實情,幫助解決場地不足、設(shè)施配套不完善等困難。特別是針對建設(shè),多次跑省、赴俄,著力協(xié)調(diào)解決各類難題。各部門也都以大局為重,各盡所能,靠前服務(wù),以此增強開發(fā)商投資創(chuàng)業(yè)的信心。紀檢監(jiān)察機關(guān)積極為招商引資保駕護航,嚴肅查處隨意執(zhí)法、無證收費、濫用職權(quán)、不公平競爭等類案件,有效凈化了投資環(huán)境。招商部門真心誠意對待投資商,協(xié)調(diào)兌現(xiàn)優(yōu)惠政策,牽頭落實“一站式”審批和領(lǐng)辦、代辦制,對大項目、重點項目全程跟蹤服務(wù),對一般項目定期回訪,全方位提供“保姆式”服務(wù)。工商、稅務(wù)、國土、環(huán)保、規(guī)劃、技術(shù)監(jiān)督等部門也都從自身職能出發(fā),多方給予支持。新聞宣傳部門加強對內(nèi)對外宣傳造勢,營造了良好的輿論氛圍。“事事關(guān)系招商、人人都是環(huán)境”的理念正在逐
第五篇:招商引資表彰及動員大會講話
同志們:
這次全區(qū)招商引資表彰及動員大會的主要任務(wù)是,回顧總結(jié)去年以來全區(qū)招商引資工作的情況,表彰獎勵“招商引資年”活動中涌現(xiàn)出來的先進單位和個人,研究部署下一步的工作任務(wù),動員全區(qū)上下進一步解放思想,提高認識,加大工作力度,再掀招商引資工作的新高潮。下面,根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府研究的精神,我講四個方面的問題。
一、提高認識,進一步增強做好招商引資工作的責任感和緊迫感
去年5月份全區(qū)優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境擴大招商引資動員大會以后,各級、各部門高度重視,按照會議的統(tǒng)一部署和要求,層層進行組織發(fā)動,逐級分解落實任務(wù),強化措施,狠抓落實,促進了全區(qū)招商引資工作的順利開展。一年來,全區(qū)共引進外來投資項目320個,實際引進外來投資9.33億元,其中市外投資4.14億元。經(jīng)考核認定,各鎮(zhèn)、辦、開發(fā)區(qū)和絕大部分部門都超額完成了計劃任務(wù)。從總體上看,去年開展的“招商引資年”活動是扎實有效的,不僅加大了社會投資的總量,促進了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,增強了經(jīng)濟發(fā)展后勁,而且推動了投資環(huán)境的改善,擴大了周村的對外影響。通過開展“招商引資年”活動,在全區(qū)上下進一步形成了競相發(fā)展的良好局面,各級、各部門主動出擊,千方百計搶客商、抓項目,工作扎實,措施有力,取得了明顯成效。對各級、各部門、各單位及全區(qū)廣大干部群眾在招商引資工作中付出的艱苦努力,必須給予充分的肯定。但是,工作中也存在一些問題和不足,從部門單位看,任務(wù)完成情況很不平衡,有的部門、單位沒有全面完成區(qū)委、區(qū)政府下達的任務(wù),有的部門和單位還是空白,這說明這些部門、單位對招商引資工作還不夠重視,責任心和主動性不強;從引資的成份看,貸款占的比重較大,占總數(shù)的27.84%;從外來投資項目看,大項目、高新技術(shù)項目少,總投資300萬元以上的項目僅有47個,占總數(shù)的14.7%。這些問題必須引起我們的高度重視。
一年來的實踐充分說明,大力開展招商引資,對于擴大投資規(guī)模,增加地區(qū)經(jīng)濟總量,培植新的發(fā)展優(yōu)勢,具有非常重要的推動作用,也是加快發(fā)展民營經(jīng)濟、壯大骨干企業(yè)的重要手段。特別是對于我區(qū)這樣一個經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不盡合理,老企業(yè)、困難企業(yè)多的地區(qū)而言,大規(guī)模招商引資已成為擴大投資,加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,增強發(fā)展后勁的必然要求。因此,區(qū)委、區(qū)政府決定,今年繼續(xù)開展“招商引資年”活動。主要目的就是通過這一活動,進一步調(diào)動各級、各部門、各單位招商引資的積極性,真正把招商引資作為事關(guān)全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵措施來對待,把招商引資工作抓得更扎實、更具體、更富有成效。當前,地區(qū)間的競爭不斷加劇,無論是沿海城市還是內(nèi)陸地區(qū),都把新一輪競爭的焦點放在了招商引資上,放在了開放水平的較量上。全國各地都在搶抓機遇、千方百計擴大招商引資,競相比政策、比環(huán)境,搶客商、爭項目,招商引資領(lǐng)域的競爭日趨激烈。在這種形勢下,堅定不移地推進全面開放,擴大招商引資,既是大勢所趨,也是我們進一步縮小與先進地區(qū)的差距,在新的競爭中占據(jù)主動,實現(xiàn)大發(fā)展、快發(fā)展的必然選擇。可以說,對招商引資工作的態(tài)度如何,是各級、各部門特別是領(lǐng)導干部以經(jīng)濟建設(shè)為中心的觀念牢不牢,大局意識、黨性觀念強不強的具體反映;招商引資工作的力度大不大,成效好不好,既是各級干部創(chuàng)新意識、開拓能力和領(lǐng)導水平的具體體現(xiàn),也是對各級落實區(qū)委、區(qū)政府決策的實際檢驗。因此,各級、各部門必須樹立強烈的機遇意識和責任意識,切實把招商引資作為事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵,進一步解放思想,提高認識,堅定信心,乘勢而上,努力把招商引資工作推向一個新的階段。
二、明確任務(wù),突出重點,再掀招商引資新高潮
今年5—12月份,市里給我區(qū)下達的市外招商引資任務(wù)是3.4億元。根據(jù)區(qū)委八屆九次全會的部署要求,經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究,確定我區(qū)今年5—12月份的招商引資任務(wù)是11.7億元,其中市外引資5.66億元。要完成這一任務(wù)目標,各級、各部門必須全力以赴,付出更大的努力。工作中,要突出抓好以下幾點:
(一)集中力量抓好園區(qū)招商。建設(shè)一批工業(yè)經(jīng)濟園區(qū),是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、擴大招商引資的最有效、最重要的載體。各級、各有關(guān)部門要把園區(qū)招商作為當前和今后一個時期招商引資工作的重中之重,作為擴大對外開放、構(gòu)筑新的競爭優(yōu)勢的龍頭來抓。當前,要集中力量抓好經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和6個鎮(zhèn)級工業(yè)園區(qū)規(guī)劃、建設(shè),力爭盡快形成規(guī)模,發(fā)揮集約優(yōu)勢。要努力在經(jīng)濟園區(qū)創(chuàng)造仿真的國際環(huán)境,不斷增強競爭力、吸引力。要有重點、有創(chuàng)意地籌劃運作園區(qū)的招商活動,把開發(fā)式招商作為招商重點來推介,通過多種方式,發(fā)揮園區(qū)在政策服務(wù)、綜合功能和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的集成優(yōu)勢,積極吸引國內(nèi)外客商參與園區(qū)開發(fā)或進園投資。經(jīng)濟開發(fā)區(qū)要發(fā)揮好龍頭帶動作用,充分運用好功能完善、環(huán)境優(yōu)良的優(yōu)勢條件,做好輕型建材、新型紡織等重點園區(qū)的規(guī)劃和開發(fā)式招商的有關(guān)基礎(chǔ)工作,大大加快招商引資和園區(qū)建設(shè)的步伐,努力建成全區(qū)招商引資的樣板區(qū)。
(二)集中力量抓好專業(yè)招商。圍繞現(xiàn)有重點產(chǎn)業(yè)、行業(yè)開展專業(yè)招商,促其振興發(fā)展,不僅事關(guān)全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的大局,而且關(guān)系到社會穩(wěn)定。我區(qū)有紡織企業(yè)430多家,在規(guī)模、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、進出口機制、市場、勞動力等方面都具有較大的優(yōu)勢和競爭力。但也存在技術(shù)水平、產(chǎn)品檔次低,資源配置不合理,產(chǎn)品成本高等問題。必須通過積極有效地利用外資,來提高紡織行業(yè)的檔次和水平。因此,要按照“兩頭延伸”的要求,圍繞“產(chǎn)業(yè)鏈”論證、篩選一批項目,加大與紡織業(yè)發(fā)達的臺灣、香港等地區(qū)的聯(lián)系與合作,大力開展紡織專業(yè)招商,積極引進資金、先進技術(shù)和管理經(jīng)驗,提高紡織業(yè)的整體水平,再造我區(qū)紡織業(yè)發(fā)展的新優(yōu)勢。近期,要重點籌備組織好赴臺經(jīng)貿(mào)招商和魯臺紡織經(jīng)貿(mào)洽談會,走出去,請進來,促進本地企業(yè)與港臺客商的聯(lián)系與合作。同時,要積極研究化工、電子、建材等行業(yè)的專業(yè)招商活動,采取有效措施,使“產(chǎn)業(yè)鏈”招商成為推動我區(qū)招商引資工作的新亮點。
(三)突出熱點地區(qū)反復(fù)招商。日本、韓國及港、臺、東南亞地區(qū),是對外投資的熱點地區(qū),一直是來我區(qū)投資的主力,也是我區(qū)對外招商的重點。下一步要抓住入世后外商普遍看好中國市場的有利時機,特別是在近期世界主要發(fā)達國家經(jīng)濟低迷,吸引資本能力降低的情況下,有選擇、有針對性地多組織參加一些境外招商活動,加大對這些地區(qū)的招商引資力度。同時,要抓住南商北上、東商西進的有利時機,對廣東、福建、江蘇以及省內(nèi)的膠東等地區(qū)重點進行招商,將小分隊招商與整體招商有機結(jié)合起來,確保招商成效。
(四)突出重點項目靠上招商。沒有大項目,就沒有大發(fā)展。一個好的項目,對地區(qū)經(jīng)濟會起到巨大的支撐作用。臨淄、桓臺、高青、市高新區(qū)在招商引資年活動中,都引進了一批大的項目,有力地推動了地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展。因此,各級、各有關(guān)部門要進一步強化項目意識,要善于抓項目、善于跑項目、善于盯項目,加強項目的調(diào)研、提報和篩選,真正推出一批有吸引力的高、大、外招商項目,開展招商攻關(guān)。近期要突出抓好三菱造紙機械、玻璃器皿等重點項目,跟蹤推進,力爭盡早落實。同時,要引導企業(yè)進一步解放思想,敢于拿出自己的好項目與外商合資合作,實現(xiàn)企業(yè)的迅速膨脹。經(jīng)過多年的積累與發(fā)展,我區(qū)的紡織、化工、電子、建材等產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模,形成了一批具有一定優(yōu)勢的企業(yè)。要充分調(diào)動這些企業(yè)作為招商主體的積極性,借外力擴大投入,提高管理、技術(shù)水平,實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的膨脹發(fā)展。
三、繼續(xù)扎扎實實地改善投資發(fā)展環(huán)境
環(huán)境就是生產(chǎn)力,環(huán)境就是競爭力。地區(qū)間招商引資的競爭,在很大程度上是發(fā)展環(huán)境的競爭。隨著城市化進程的全面推進和政府行政提速工作的全面展開,我區(qū)的軟硬投資環(huán)境都有了明顯改善。但實事求是地講,與先進地區(qū)相比,我區(qū)在投資環(huán)境方面還有很大差距,特別是在思想觀念、服務(wù)意識、辦事效率、服務(wù)質(zhì)量上,與廣大投資者的要求還有很大距離,一些部門和單位在落實區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)政策措施上力度不夠,行政審批過多、服務(wù)承諾不兌現(xiàn)、檢查收費不規(guī)范。這些問題不解決,勢必阻礙招商引資工作的順利開展。各級、各部門一定要把優(yōu)化環(huán)境作為招商引資的頭等大事,持之以恒地抓下去。
優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,關(guān)鍵是要從實際出發(fā),講求實效,真正實現(xiàn)制度創(chuàng)新,服務(wù)優(yōu)化,而不是搞形式,走過場。環(huán)境的優(yōu)劣,最終體現(xiàn)在招商引資成果上,能否持續(xù)、有效地吸引外來資金,是評判的最終標
準。在優(yōu)化投資環(huán)境上,要努力做到:人無我有、人有我優(yōu),凡是周邊地區(qū)能夠做到的,我們必須做到,并且做得更好;周邊地區(qū)沒有的,我們要力爭有所突破。為此,近期要重點抓好以下幾個方面:一是切實提高辦事效率。各級各部門要認真做好企業(yè)登記注冊前置并聯(lián)審批工作,按照市里的統(tǒng)一要求,配套聯(lián)動,抓緊準備;同時,各部門要全面兌現(xiàn)服務(wù)承諾,切實提高辦事效率。要積極推行首問負責制和超時默認制。審批職能較多的部門,要加快內(nèi)部工作機制的優(yōu)化整合,實行一個口對外,一條龍服務(wù)。二是全面推行政務(wù)公開,落實服務(wù)承諾。對投資服務(wù)事項從項目立項到竣工驗收進行全流程梳理,把各個環(huán)節(jié)上的辦事機構(gòu)、運行程序、時限要求和違諾追究辦法公之于眾,使投資者能夠準確預(yù)見行政管理的時限和成本,做到心中有數(shù)。要加強機關(guān)作風建設(shè),強化服務(wù)意識,牢固樹立權(quán)力就是責任,管理就是服務(wù)的理念,不斷增強服務(wù)的主動性和自覺性。三是盡快啟動行政審批違紀行為處分制度、相對集中行政處罰權(quán)制度和企業(yè)評議部門制度,在全區(qū)范圍內(nèi)組織開展查處“三亂”行為執(zhí)法大檢查,抓一批正反兩方面的典型,切實維護投資者的合法權(quán)益。四是以創(chuàng)建全國文明城市為契機,加強城市環(huán)境綜合整治和綠化美化,提升城市形象,為投資者創(chuàng)造良好的生活環(huán)境。通過全區(qū)上下的共同努力,使我們的社會服務(wù)成本低于周邊地區(qū),法制環(huán)境優(yōu)于周邊地區(qū),投資者生活環(huán)境好于周邊地區(qū),進一步提高周村的吸引力。四、加強組織領(lǐng)導,狠抓責任落實
進一步擴大招商引資,全面提高對外開放水平,是全區(qū)各項工作中的重中之重。各級、各部門必須把招商引資工作放到事關(guān)全區(qū)發(fā)展大局的戰(zhàn)略位置,進一步加強領(lǐng)導,強化措施,狠抓落實。各級黨政一把手要親自抓、負總責,始終把招商引資工作放在經(jīng)濟工作的突出位置,親自部署,親自調(diào)度,督促抓好落實。對重大招商項目、在談在建項目實行掛包責任制,急事急辦,特事特辦,負責到底。要進一步完善招商引資目標責任制,層層分解指標,狠抓責任落實。各單位要在努力完成既定任務(wù)的基礎(chǔ)上,自我加壓,奮力爭先,爭取使招商引資的規(guī)模更大、效果更好。要加強督促檢查,逐月調(diào)度,逐季通報,嚴格考核獎懲。同時,要堅持從基礎(chǔ)工作做起,按照國際慣例搞好項目資料的編制和包裝;要注重招商人才的選拔和培養(yǎng),選拔一批精通招商業(yè)務(wù),對外聯(lián)絡(luò)能力強的專門人才,推進招商引資的國際化、專業(yè)化、市場化,提高招商引資的質(zhì)量和水平;要繼續(xù)加大輿論宣傳力度,大力宣傳招商引資的政策措施,宣傳外地的先進經(jīng)驗,宣傳招商能人和亮點,掀起新一輪招商引資宣傳熱潮,進一步形成舉全區(qū)之力招商引資的濃厚氛圍。
最后,我再強調(diào)一下外貿(mào)出口問題。今年以來,由于受美國、日本等國家經(jīng)濟低迷、日元貶值等因素影響,導致今年的出口形勢十分嚴峻。1—4月份,我區(qū)外貿(mào)出口僅比去年同期增長10.8%,低于全市6.2個百分點,比時間進度慢14.2個百分點。因此,各級、各部門、各出口企業(yè)要進一步增強緊迫感,切實強化措施,加大工作力度,力爭全面完成全年的外貿(mào)出口任務(wù)。要在穩(wěn)定傳統(tǒng)市場的基礎(chǔ)上,加大對新興市場的開拓力度,爭取在新興市場出口方面實現(xiàn)大的突破;要加快調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu),加大輕工、機電等市場前景較好的產(chǎn)品出口力度,進一步提高其出口比重;要積極引導出口骨干企業(yè)加大出口力度,發(fā)揮好龍頭帶動作用;要積極幫助企業(yè)申辦自營進出口權(quán),進一步擴大出口隊伍,促進全區(qū)外貿(mào)出口工作健康發(fā)展。
同志們,堅定不移地加快招商引資,擴大對外開放,是加快周村經(jīng)濟振興的一項重大戰(zhàn)略舉措,事關(guān)全局和長遠。各級各部門要進一步解放思想,振奮精神,堅定信心,強化措施,真抓實干,狠抓落實,努力實現(xiàn)招商引資工作的新突破,為促進全區(qū)經(jīng)濟快速健康發(fā)展做出新的更大的貢獻。