第一篇：在李文學同志表彰獎勵大會上的講話111

在李文學同志表彰獎勵大會上的講話

（2011年12月6日）

劉鋒

同志們：

今天，我們召開全段干部職工大會，隆重表彰獎勵在全路機務系統職業技能大賽中獲得DF4D型內燃機車電力組第二名的呼和整備車間電工李文學同志。剛才，姜段長宣讀了獎勵決定及人事命令，楊書記宣讀了關于全段向李文學同志學習的決定，田段長在呼和分會場作了重要講話，在此，我謹代表段黨委和干部職工，向李文學同志所取得的成績表示祝賀！

李文學同志多年來立足本職、愛崗敬業，刻苦學習業務，鉆研機車檢修技術，在這次大賽中取得了好成績，這既是李文學同志長期堅持學習努力、苦練內功的結果，是鐵路局、局黨委對技術人才培養高度重視的體現，也是全段廣泛開展職工技能競賽活動的成果展現。這次召開對李文學同志的表彰獎勵大會，主要目的就是貫徹落實鐵路局、局黨委關于加強現場技能人才培養，突出科技研發攻關的重要精神，在全段掀起學技練功、比技能、比業務、比水平的活動高潮，形成學比趕超、推陳出新的濃厚氛圍，充分調動干部職工積極參與、主動作為的積極性，以此不斷提高廣大職工的業務水平和創新能力，培養和造就一批高技能人才隊

1伍，充分調動廣大職工的積極性、主動性、創造性。剛才，田段長針對下一步大力開展向李文學同志學習，弘揚先進典型的帶動作用，舉全段之力搞好冬春運安全運輸生產作了重要講話，請大家認真領會，抓好落實。下面我就進一步發揮好各級組織和干部的作用，開展好群眾性的學技練功活動，發揮好黨組織指向引路的引領作用講三點意見。

1.高度重視，強化主題鮮明的正確引領。當前，我局正處在一個非常關鍵的發展時期，加快發展步伐，轉變發展方式，提升管理品質，必須有充足的高素質人才隊伍作支撐。我段作為全局主要動力單位，隨著近年運輸組織變化，內電轉型，工學矛盾凸顯，以及新技術、新設備大量投入使用，如何培養打造一支高素質職工隊伍和專業技術隊伍，成為擺在我們面前的一項重要課題。今年鐵路局、局黨委專門針對《開展群眾性活動，動員職工共同促進企業發展》作出了重點安排。近期，為加快實施科技強局、人才強局戰略，促進職工隊伍素質整體提高，又制定下發了一系列科技攻關、推選技術人才的文件，這是確保全局科學發展、協調發展、可持續發展的一項戰略任務。也是今后各級組織的一項重要工作任務。各級組織要在思想上正確領會上級精神，牢固樹立尊重知識、尊重勞動、尊重人才、尊重創造的人才觀念，在工作上與上級保持一致，采取多種方式，最大程度調動干部職工積極參與，積極投入到科研項目的確立、研發和出成果上來，充分利用成立研發小組開展群眾性練功比武，參與各類競賽等載體，促進職工學技能、鉆業務、練硬功、向更深方向發展。同時，我們各級組織和干部要利用各種會議、宣傳形式，向職工講清活動的目的和意義既是促進廣大職工學業務、練本領、強素質，讓大家立足崗位、不斷進步、成長成才；也是讓熱愛崗位、主動作為、勇于展示的職工，能夠有名有利有發展；是為職工群眾提供一個自由和全面發展的大好機遇和廣闊平臺，在平凡的崗位上體現自身價值。從而讓廣大職工心里接受，思想上認可，行動上支持。

2.精心籌劃，做好扎實推進的組織工作。這項工作開展的效果如何，關鍵在于如何組織，在于各級組織如何發揮好作用。一是聯系實際抓特色。開展群眾性學技練功活動，就要從實際出發，緊密結合中心工作和相關技術工作的特點、重點和難點，并抓住工作中的“閃光點”來精心設計具體實施方案。當前，我段正面臨集張線電氣化開通和客運機型內轉電的第一個冬春運，客車直供電機車不斷更新、電力機車檢修任務增加，以及全局運輸增量攻堅、服務旅客創先爭優活動深入推進等多重考驗和關鍵時刻，實現“旅客列車零事故、行車操縱零差錯、檢修質量零缺陷”尤顯迫切。我們要著眼于適應現場需要，在強化職工崗位應知應會“規定動作”的基礎上，增加職工群眾樂于參與的“自選動作”，精心設計符合實際、操作性強、能夠解決現場實際問題的“標準動作”方面多下功夫，多出典型和經驗。激發職工群眾參與熱情，不斷擴大活動的覆蓋面，提升整體效果。一方面，狠抓機車乘務員“兩標”作業，把直供電機車故障應急處理、冬季萬噸重載列車防止途停、旅客列車安全運行、平穩操縱、準確對標等內容納入機車乘務員“兩標”范疇，作為崗位練功比武的重要內容，使

機車乘務員不斷提高操縱水平。另一方面，狠抓檢修整備職工“兩標”作業，制定檢修車間“兩標”作業崗位具體措施，做到一個作業流程、作業環節、作業崗位對應一個標準，促進“220”檢修工藝范圍和作業標準的落實，不斷提升機車檢修質量。二是創新形式顯特色。推動群眾性學技練功活動向縱深發展，必須創新活動方式，拓展競技內容，豐富活動形式，不斷擴大活動影響力，才能保證活動效果。要落實好這項戰略任務，各級組織和干部必須一齊行動起來、齊抓共管、共同抓好落實。首先，全面覆蓋。在學技練兵環節，我們要形成在工作中學習，在學習中工作的良好氛圍，讓每名職工都有機會在賽場上展示自己；其次，典型引路。在職業技能競賽活動中，我們要讓業務技術好、綜合素質高的職工當裁判，使比賽、監督、評判各環節全部由職工唱主角；第三，各顯其能。在練功比武過程中，我們要區分大學生、退伍軍人、工人技師、工班長、專業技術干部、管理干部、共產黨員等不同群體，設計出不同層次、不同崗位的個人成長路線圖，明確相關部門職責，有針對性地對職工加強指導教育，促進廣大干部職工立足崗位、勇于成才，體現價值、敢于亮才。讓職工在思想上筑牢“知識型、技能型、專家型”理念，并在全段上下營造出重視、重用能手的良好氛圍，形成人人參賽、個個上陣、你追我趕、你爭我超的學技練功大比武態勢。

3．強化學習，增強身體力行、率先垂范的踐行能力。常言道，“身教重于言教”，“其身正，不令而行，其身不正，雖令不從”。各級干部的個人品格和表率作用，與其工作的感召力和成效是直

接相關的。現在，職工接受的信息豐富了，思想活躍了，視野開闊了，思維的主動性、創造性增強了，凡事喜歡自己觀察和獨立思考，靠單一管理手段推動的工作方式已不能適應發展要求，而各級干部行為的表率、激勵作用，是最好的規范，最好的標準。一要帶頭學習?；顒拥牡谝粋€重要環節就是抓好學習。鐵路的快速發展，新知識、新技術、新設備的廣泛應用，職工要適應，各級干部同樣需要適應，同樣需要學習新知識、新技術，同樣需要提升認知能力和學識水平。特別在落實科學發展觀，轉變鐵路經營發展方式進程中，尤其要學習和掌握新的管理方法和標準，要學習經濟、法律、政治等方面的知識，要掌握新技術、新裝備、新知識。領導干部帶頭抓好學習，既是活動的需要，更是時代發展的需要，既是管理者、組織者，又是受教育者，雙重角色決定各級干部要比職工群眾先學一步、多學一點、多講一課。二帶頭實踐。實踐出真知。當前干部急需要提升實踐能力。首先，要提高干部管理素質，健全和完善干部學習培訓制度，以專題講座、研討交流、外出學習等形式，拓寬干部管理知識綜合化，特別是安全管理素質的教育培訓，著力提升干部能力素質。要強化行車安全專業管理，從完善安全管理機制，健全基礎制度，理順管理流程，控制現場作業過程。要加強現場作業指導，各級管理干部和專業管理干部必須按崗位責任，經常深入車間生產一線，加強對現場安全的檢查指導和生產過程的專業指導，要樹立強烈的“問題意識”，去主動地發現問題，提出問題，并把發現問題和解決問題當作改進工作的契機，切實幫助現場解決實際問題。要從提

高各級干部執行能力和落實能力入手，完善各級干部工作寫實和履職考核機制（干部寫實每月考核突出“三個實”，檢查要真實，內容要務實，整改要扎實），將干部工作寫實納入干部績效考核，促進干部作風轉變和各項工作落實。

今年，路局實施了一系列激勵人才成長操作性、實踐性比較強的激勵機制，我段在提升職工教育水平方面也出臺了相應的制度和辦法，對于深入持久地開展大規模的職工學技練功活動，起到了積極推動作用。各級干部要積極投身實踐活動，不但要做組織者，還要帶頭做實踐者，要在參與中增強自己的專業知識和業務技能以及管理水平，在參與中展示自己的形象，在參與中增強職工的信心，使崗位成才、實現價值體現在各個層次，真正達到全員參與的目的和效果。

同志們：現在已經進入冬春運的攻堅階段（1月8日～2月16日），我們要在開展向李文學同志學習的同時，把這次會議作為當前重點工作的再動員、再部署。自我加壓、奮發有為，全力以赴投入到冬春運立功競賽活動之中，為圓滿完成全年各項運輸生產任務，做出更大努力。

謝謝大家！

第二篇：在招商引資表彰獎勵大會上的講話

這次會議是市委、市政府決定召開的。會議的主要任務是:總結去年全市招商引資工作,表彰獎勵先進單位和個人,部署安排今年招商引資工作的任務和措施。下面,我根據市委常委會研究的意見,講三個方面的問題。

一、2002年全市招商引資工作的基本情況

分析一年來全市的招商引資工作,主要有以下幾個特點:

一是各級高度重視,形成了全民招商的合力。2002年,全市上下繼續把招商引資工作擺在突出位置,抓點帶面,廣造聲勢,進一步調動起了各方面招商引資的工作積極性。特別是全市招商引資表彰獎勵大會之后,各級各部門按照市委、市政府量化分解的目標要求,不斷強化招商引資工作的責任機制,明確工作重點,確定工作任務,完善工作措施,主要領導聯絡洽談,分管領導全力靠上,職能部門積極運作,部門之間、縣區之間比學趕超,形成了思想統一、步調一致的攻堅合力,營造出了有利于招商引資工作快速推進的濃厚氛圍。

二是招商引資方式靈活多樣,富有成效。各級各部門立足實現招商引資新突破,一方面不斷加大推介力度,通過舉辦、參辦各種形式的招商洽談會、項目推介會、聯誼會和網上招商、委托招商、節會招商等形式,千方百計尋求招商機遇,擴大對外影響。一方面注意從實際出發,充分挖掘利用各種信息資源,發揮比較優勢,有的放矢地開展小分隊招商、親情招商和專業招商等活動。去年全市僅市縣兩級規模性組團招商或召開專項推介會招商即達18次,市里統一組織了3次境外招商活動,各縣區也都組織了不同形式的招商會、洽談會、推介會。蘭山的對臺、對韓招商會,羅莊的對韓招商會、費縣的深圳招商會,蒼山的招商暨科技洽談會,蒙陰的深圳招商會等,都準備充分,組織有力,針對性強,取得良好成效。

四是投資軟環境進一步改善。一年來,各級各部門不斷增強大局觀念和服務意識,按照政府提速的工作要求,實施行政審批制度改革,不斷解決行政審批特別是項目審批事項和環節過多、程序繁雜、效率低下以及亂收費、濫罰款等問題。設立招商引資投訴中心,及時認真地處理外商投訴案件,切實保護投資者的合法權益。改進服務手段,提高服務效率。繼市投資服務大廳之后,多數縣區也設立類似一站式服務場所,集中受理投資者的項目審批手續,為外來投資者提供方便、優質、快捷、高效的服務。加大了城市建設力度,凈化、綠化、美化、亮化程度得到普遍提高,城市功能日趨完備,知名度和對外影響力越來越高,臨沂開放、文明的新形象正在逐步樹立,為招商引資工作打下了堅實基礎。

這些成績的取得,是全市各級各部門團結奮斗、共同推進的結果,更是廣大投資者與引資者誠信合作、辛勤努力的結果。在此,我代表市委、市政府向在招商引資工作中營造服務環境、做出積極貢獻的廣大干部職工表示衷心的感謝和崇高的敬意!也借此機會,向今天受到表彰的單位和個人表示熱烈的祝賀!

在看到成績的同時,我們還必須認識到,全市招商引資工作依然存在著一些薄弱環節,工作上還有一些不足和差距。一是招商引資的輿論環境、政策環境特別是行政服務環境仍需改進。有的單位主動服務意識不強,效率低下,造成項目審批時間過長。二是縣區之間、市直部門之間招商引資工作進展不平衡,少數縣區、部分單位對招商引資工作態度不積極,功夫下得不夠,個別單位未完成市里下達的任務。三是招商引資質量不高。引進項目規模小、層次低的問題仍比較突出,世界500強企業方面仍是空白,高新技術項目、工業項目特別是能夠拉動全市、全縣經濟增長、有效增加財政收入、擴大職工就業的支撐性大項目偏少。四是招商載體建設滯后?？傮w上看各縣區園區建設有進展,但基礎設施建設不到位,入園項目落實程度還不夠。上述問題,我們必須予以高度重視,在今后的工作中有針對性地加以解決。

二、今年招商引資工作的任務目標、工作重點

做好招商引資工作,是聚集社會資金,增強發展后勁,解決經濟發展瓶頸制約的戰略舉措,也是縮小我市與發達地區差距的捷徑所在。為此,市委、市政府今年繼續把招商引資列為全市經濟工作的六大重點之一,全力推進。根據這一精神,今年全市招商引資工作總的要求是,繼續深入開展“招商引資年”活動,堅持抓點帶面、整體提高、重點攻堅的發展方針,按照“實招實引”的原則,注重實效,切實提高項目簽約率、資金到位率和投產開工率,努力實現園區招商、大項目招商和投資環境建設“三個突破”。主要任務目標是,確保實際到位資金80億元,力爭達到或超過100億元,為全市經濟持續、快速發展提供強有力的支持。具體工作中,要把握好以下幾個方面:

(一)加強園區載體建設,構筑招商引資的優勢平臺。

載體建設的質量直接關系招商引資的效果。昆山、蘇州、南京等地招商引資之所以能取得重大突破,一個很重要的經驗就是打造好了園區這個平臺,通過園區這個重要載體,吸引來了八方客商。近年來,我市各級黨委、政府非常重視園區建設,各縣區和重點鄉鎮陸續規劃建設了一批層次不同的經濟園區,帶動、集中了一批項目。今年市里將配套出臺管理辦法,加大對園區建設的考核力度,借鑒先進地區的經驗,按照開放式發展、服務型管理、保護性運行的要求,對現有園區進行規范管理、提升檔次,切實發揮園區招商硬件好、政策寬、服務優的特點,推動全市招商引資工作更快發展。市里重點支持區域特色鮮明、規模較大、創新能力突出、運行機制良好、輻射帶動作用大的經濟開發區。各縣區要積極創造條件做好省、市級經濟開發區申報工作,爭取兩年內在我市現有的省級開發區(高新技術產業開發區)基礎上,再新建成2處省級經濟開發區,5處市級開發區。要特別注重園區的功能完善和整體配合,著力提高園區的整體環境水平和開發功能。要適應外商投資方式的新變化,采取合作開發、合資股份等多種靈活的方式,發展具有產業特色和功能特色的“區中園”、“園中園”等新型園區,拓寬招商引資的空間,增強臨沂招商引資的承載力、吸引力。通過努力,力爭使園區招商達到全市招商引資總額的50%以上,構筑起以臨沂高新區、臨沂經濟開發區等省級經濟發展園區為龍頭,以市級經濟開發園區為骨架,以縣區、重點鄉鎮工業園為補充的全市招商引資梯型平臺。

(二)著眼“三率”的提高,做好已接洽項目的推進、服務工作。

在各級各部門的通力合作下,全市招商引資的“三率”即項目簽約率、資金到位率和投產開工率近年有了大幅提高,但離要求還有差距,有些項目因工作力度不夠被人家搶去。在招商引資中,除了要有新的辦法之外,更重要是要具備一種鍥而不舍、堅韌不拔的精神狀態和奮發有為、勇往直前的工作作風,有百分之一的希望,就用百分之百的努力去爭取,做到千方百計爭項目,千辛萬苦跑項目。今后,各級各部門對投資意向、在談項目,要加大爭取力度,盡可能地將其轉化為簽約項目,提高簽約率。對已簽約項目,要切實抓好跟蹤落實,確保項目資金的及時到位,提高到位率。對已實施項目,要抓好協調服務,加快建設,盡可能縮短周期,確保及早見效,提高投產開業率。在具體工作中,今年重點抓好香港國際工業園談判簽約工作,爭取盡快進入實施階段;積極推進臨沂城市供水項目的工作進度和燃氣項目洽談和簽約;協調解決好香江和澳龍物流城項目、高新區國際工業園、莒南天旺食品、沂水熱電聯產和煙草薄片加工、臨沭金貝爾雙向拉伸薄膜項目、費縣100萬噸水泥和新時代藥業項目、蘭山民生食品、羅莊特寬幅牛仔布、沂南澳柯瑪電動車、郯城萬馬化工以及蒼山蔬菜加工創匯等項目。

(三)采取靈活策略,搞好招商活動。

繼續按照內商外商一起招,內資外資一起引的基本原則,采取政府與企業招商相結合,以企業為主;綜合部門與行業招商相結合,以行業為主;大團隊與小分隊相結合,以小分隊為主;廣泛招商與重點招商相結合,以重點招商為主的主要措施。突出大項目、高科技項目的外資引進,工業項目的引進,對財源建設有一定影響、對全市或縣域經濟發展具有較強輻射拉動作用且能明顯增加就業的招商引資項目的引進。

在堅持整體招商要氛圍,重點突破要成果的基礎上,有準備、有目標、有選擇地開展或參加各種招商活動。要深化文本準備,按照國際慣例編制項目文本;加強方案準備,提高項目對外招商的成功率。要注重技術手段創新,充分運用計算機與互聯網絡,提高項目準備的技術含量和工作效率。要注意運行機制創新,加強合作,探索推行招商引資代理制,建立招商的經紀人隊伍,實現公司化甚至是專業化的委托招商。我市目前招商的方法還不夠多,與外面的聯系面還比較窄,朋友還比較少,在這種情況下,借鑒沿海城市的經驗,發揮經紀人的優勢來替我們招商,是個好辦法,市招商局可以探索制定相應辦法,給他們提供相應報酬,雙方都受益。國內招商要以南方為重點,抓住南方沿海發達地區勞動密集型產業北移的有利時機,積極面向這些地方開展招商活動,努力實現新的突破。境外招商要分國別、分地區搞好具體的分析,把他們的重點分析透,做到有的放矢,提高招商的針對性和實效性。今年市里計劃在北京、江浙和韓國分別組織一次大型的招商推介活動,請各縣區、市直有關部門及早準備,做好客商的前期聯絡工作,確保招商成效。

(四)標本兼治,突出抓好投資環境建設。

投資環境建設是招商引資工作的生命線。現在各地招商引資的競爭,實質上就是投資環境的競爭,環境已經成為一個地區綜合競爭力的重要標志。各級各部門一定要樹立環境也是生產力,改善環境就是提高生產力的思想,把環境建設提上重要日程,務必抓好。誰破壞了臨沂的發展環境,誰就是臨沂招商引資的罪人。為使全市的環境建設工作有一個質的飛躍,市委、市政府近期將出臺《關于進一步優化經濟發展環境的意見》,通過強有力的措施,努力營造干事創業的工作環境,公開、公平、公正的市場競爭環境,基礎設施完備、服務優質高效的投資環境,生態優美、文明進步的生活環境,在全市形成人人尊重投資者、人人愛護納稅人、人人為經濟發展做貢獻的濃厚氛圍,促進包括招商引資在內的臨沂經濟和社會各項事業的發展。

今年優化投資環境工作,重點要在為域外投資者營造良好的經濟發展空間、建立規范的經濟運作秩序和提供優質的全方位服務上狠下工夫,使投資者感到在臨沂投資安心、放心和舒心。要進一步完善服務環境。嚴格實行承諾服務制度,規范辦事程序,講究辦事效率,提高辦事質量。把建設市政務服務大廳作為改善環境的重中之重,加強組織協調和工作指導,做到“人員到位,職權到位,服務到位”,盡早使大廳真正實現“一門受理、聯合審批、一口收費、限時辦結”全過程服務。繼續完善政策環境。已經出臺的招商引資政策要堅決執行,特別是稅費、用地、新上項目等優惠政策一定要落到實處。要塑造良好的城市人文環境。注重提高全體市民的內在素質和信用意識,用現代文明約束每個人的言談舉止,在市民中真正樹立起“人人都是投資環境”的全新觀念。要進一步加強基礎設施建設,完善城市功能,以優良的城市基礎設施吸引外來投資者。突出抓好社會治安和社會穩定,嚴厲打擊各種刑事犯罪,保證中外客商生命財產安全,以優美的城市環境和良好的社會治安使臨沂真正成為外來客商投資的熱土。

創造良好的經濟發展環境,是一個龐大的社會系統工程,單靠哪一個部門是不行的,必須調動方方面面的力量,共同參與齊抓共管。各縣區、各部門要建立上下聯動,左右協調,步調一致的管理服務體系,保證各項工作都能圍繞經濟發展這個中心有效展開。各級行政執法管理部門、具有行政管理職能的事業單位和壟斷性經營企業都要結合實際,制定出內強素質、外樹形象的措施,向社會作出承諾,接受監督。組織人事部門要把擴大招商引資和優化經濟環境納入干部考察使用、公務員考評獎懲的重要方面,成績突出的要提拔重用,記功獎勵。紀檢監察機關要發揮職能優勢,嚴肅查處破壞經濟發展環境的案件。市紀委監察局要盡快制定招商引資中違紀行為的處理規定,以鐵的紀律營造好的發展環境。公安機關要及時受理查處、嚴厲打擊欺行霸市、強買強賣等違法犯罪行為,保證外商在我市投資放心,經營安心,生活舒心。

三、進一步明確責任,確保完成全年目標任務

加快招商引資工作是市委、市政府的既定決策。各級各部門要切實提高對做好這項工作重要性的認識,擺上重要議事日程,加強領導,常抓不懈。市招商引資領導小組要對全市的招商引資工作負總責,做到統一規劃、統一指揮、統一調度;市招商局等職能部門要做好全市招商引資的基礎性工作,主動為基層提供服務。要繼續實行招商引資責任制。部門和縣區主要負責同志承擔起第一責任人的職責,親自抓招商,出面運作重大項目,真正形成層層加壓、人人動手、全社會共同參與的招商新局面。市直各部門、各單位要妥善處理職能工作與招商工作的關系,做到多數干部業余招商、部分干部專職招商。要明確一名領導作為招商引資的直接負責人,配備2至3名熟悉經濟工作、善于對外交往、有一定招商渠道和招商工作經驗的同志專門從事招商工作,這一點要作為一項制度確定下來。各縣區也要參照市里的做法,根據各自的情況,適當加強招商力量。對市招商引資工作領導小組確定的“全市重點招商引資項目”,實行領導包扶、掛牌保護制度和“綠色通道”工程,各相關部門要通力協作,在項目的審批、收費等方面特事特辦,提供快速、高效的服務。要嚴格兌現獎懲,強化對縣區招商引資任務目標的考核。今天的會上,市政府與各縣區簽定了目標責任狀,年終將嚴格兌現,對完成任務目標的縣區,給予一定的物質獎勵,完不成的全市通報批評。

加強招商引資工作的調度考核。市里準備組織有關部門人員成立專門的考核小組,定期和不定期地對招商引資完成情況進行調度,搞的好的總結經驗,予以通報表揚,完不成任務的要查找原因,進行重點調度、督促。實行領導小組每月例會制度,由市招商局、外經貿局、科技局、計委、經貿委、建設局、農業局等部門負責人參加,聽取招商引資工作進展情況,協調解決工作中存在的問題。每半年進行一次現場檢查,組織市直有關部門、各縣區分管負責人對新上重點招商項目和園區建設情況進行巡查,交流情況、總結經驗、督促后進。

進一步加大輿論宣傳力度。用典型推動面上的招商工作,突出宣傳較大的引資活動和成果,宣傳各地招商成效和先進經驗,增強全市廣大干部群眾做好招商引資工作的信心,努力營造全社會都來關心、參與招商引資的濃厚氛圍。要保證招商活動所需的經費開支。要加強招商隊伍建設,開展外經外貿、項目洽談知識與技巧方面的專業培訓,提高招商者的素質,形成自上而下職責明確、人員精干的招商引資工作網絡,確保各項招商活動的順利進行。

同志們,招商引資工作是全市經濟工作的重點,市委、市政府對此高度重視。希望各級各部門一定要負起責任,加大力度,扎實推進,確保完成全年招商引資目標任務,為推動全市經濟持續、快速、健康發展做出新的更大的貢獻。

第三篇：在招商引資表彰獎勵大會上的講話

這次會議是市委、市政府決定召開的。會議的主要任務是:總結去年全市招商引資工作,表彰獎勵先進單位和個人,部署安排今年招商引資工作的任務和措施。下面,我根據市委常委會研究的意見,講三個方面的問題。

一、2002年全市招商引資工作的基本情況

去年以來,各級各部門按照市委、市政府的工作部署,積極行動,狠抓落實,全市招商引資工作保持了良好發展勢頭,取得了顯著成績。2002年全市共引進落實招商引資項目1322個,合同利用市外資金118.26億元,實際到位65.67億元,分別完成目標任務的147.82%、164.17%,同比增長92.45%、114.82%,超額完成全年合同利用市外資金80億元、實際到位資金40億元的目標計劃,對促進經濟結構調整,改善基礎設施條件,壯大全市經濟總量發揮了重要作用。

分析一年來全市的招商引資工作,主要有以下幾個特點:

一是各級高度重視,形成了全民招商的合力。2002年,全市上下繼續把招商引資工作擺在突出位置,抓點帶面,廣造聲勢,進一步調動起了各方面招商引資的工作積極性。特別是全市招商引資表彰獎勵大會之后,各級各部門按照市委、市政府量化分解的目標要求,不斷強化招商引資工作的責任機制,明確工作重點,確定工作任務,完善工作措施,主要領導聯絡洽談,分管領導全力靠上,職能部門積極運作,部門之間、縣區之間比學趕超,形成了思想統一、步調一致的攻堅合力,營造出了有利于招商引資工作快速推進的濃厚氛圍。

二是招商引資方式靈活多樣,富有成效。各級各部門立足實現招商引資新突破,一方面不斷加大推介力度,通過舉辦、參辦各種形式的招商洽談會、項目推介會、聯誼會和網上招商、委托招商、節會招商等形式,千方百計尋求招商機遇,擴大對外影響。一方面注意從實際出發,充分挖掘利用各種信息資源,發揮比較優勢,有的放矢地開展小分隊招商、親情招商和專業招商等活動。去年全市僅市縣兩級規模性組團招商或召開專項推介會招商即達18次,市里統一組織了3次境外招商活動,各縣區也都組織了不同形式的招商會、洽談會、推介會。蘭山的對臺、對韓招商會,羅莊的對韓招商會、費縣的深圳招商會,蒼山的招商暨科技洽談會,蒙陰的深圳招商會等,都準備充分,組織有力,針對性強,取得良好成效。

三是利用外資的領域不斷擴大,項目規模和層次穩步提高。在工作推進中,各縣區、各部門注意加強工作指導和政策引導,相繼引建了一批富民、富財政、能拉動當地經濟增長的大項目。從引進項目規模看,過億元投資項目25個,合同利用外資64.4億元,實際到位19.3億元;1000萬元以上重點調度項目170個,合同利用外資達到86.99億元,實際到位41.88億元。12個縣區中有11個縣區在引進過億元項目方面取得進展,有9個縣區取得實質性的突破。全市引進外資項目個數與去年同期基本持平,但合同外資和實際外資均大幅度增長,反映了引進項目規模的提高。特別是香江集團公司總投資60億元的“香江商貿城”和澳大利亞金龍基有限公司總投資32億元“澳龍國際物流城”項目相繼簽約,將大力推動批發市場由傳統物流向現代物流的轉變,帶動相關產業的發展。

四是投資軟環境進一步改善。一年來,各級各部門不斷增強大局觀念和服務意識,按照政府提速的工作要求,實施行政審批制度改革,不斷解決行政審批特別是項目審批事項和環節過多、程序繁雜、效率低下以及亂收費、濫罰款等問題。設立招商引資投訴中心,及時認真地處理外商投訴案件,切實保護投資者的合法權益。改進服務手段,提高服務效率。繼市投資服務大廳之后,多數縣區也設立類似一站式服務場所,集中受理投資者的項目審批手續,為外來投資者提供方便、優質、快捷、高效的服務。加大了城市建設力度,凈化、綠化、美化、亮化程度得到普遍提高,城市功能日趨完備,知名度和對外影響力越來越高,臨沂開放、文明的新形象正在逐步樹立,為招商引資工作打下了堅實基礎。

這些成績的取得,是全市各級各部門團結奮斗、共同推進的結果,更是廣大投資者與引資者誠信合作、辛勤努力的結果。在此,我代表市委、市政府向在招商引資工作中營造服務環境、做出積極貢獻的廣大干部職工表示衷心的感謝和崇高的敬意!也借此機會,向今天受到表彰的單位和個人表示熱烈的祝賀!

在看到成績的同時,我們還必須認識到,全市招商引資工作依然存在著一些薄弱環節,工作上還有一些不足和差距。一是招商引資的～環境、政策環境特別是行政服務環境仍需改進。有的單位主動服務意識不強,效率低下,造成項目審批時間過長。二是縣區之間、市直部門之間招商引資工作進展不平衡,少數縣區、部分單位對招商引資工作態度不積極,功夫下得不夠,個別單位未完成市里下達的任務。三是招商引資質量不高。引進項目規模小、層次低的問題仍比較突出,世界500強企業方面仍是空白,高新技術項目、工業項目特別是能夠拉動全市、全縣經濟增長、有效增加財政收入、擴大職工就業的支撐性大項目偏少。四是招商載體建設滯后?？傮w上看各縣區園區建設有進展,但基礎設施建設不到位,入園項目落實程度還不夠。上述問題,我們必須予以高度重視,在今后的工作中有針對性地加以解決。

二、今年招商引資工作的任務目標、工作重點

做好招商引資工作,是聚集社會資金,增強發展后勁,解決經濟發展瓶頸制約的戰略舉措,也是縮小我市與發達地區差距的捷徑所在。為此,市委、市政府今年繼續把招商引資列為全市經濟工作的六大重點之一,全力推進。根據這一精神,今年全市招商引資工作總的要求是,繼續深入開展“招商引資年”活動,堅持抓點帶面、整體提高、重點攻堅的發展方針,按照“實招實引”的原則,注重實效,切實提高項目簽約率、資金到位率和投產開工率,努力實現園區招商、大項目招商和投資環境建設“三個突破”。主要任務目標是,確保實際到位資金80億元,力爭達到或超過100億元,為全市經濟持續、快速發展提供強有力的支持。具體工作中,要把握好以下幾個方面:

(一)加強園區載體建設,構筑招商引資的優勢平臺。

載體建

設的質量直接關系招商引資的效果。昆山、蘇州、南京等地招商引資之所以能取得重大突破,一個很重要的經驗就是打造好了園區這個平臺,通過園區這個重要載體,吸引來了八方客商。近年來,我市各級黨委、政府非常重視園區建設,各縣區和重點鄉鎮陸續規劃建設了一批層次不同的經濟園區,帶動、集中了一批項目。今年市里將配套出臺管理辦法,加大對園區建設的考核力度,借鑒先進地區的經驗,按照開放式發展、服務型管理、保護性運行的要求,對現有園區進行規范管理、提升檔次,切實發揮園區招商硬件好、政策寬、服務優的特點,推動全市招商引資工作更快發展。市里重點支持區域特色鮮明、規模較大、創新能力突出、運行機制良好、輻射帶動作用大的經濟開發區。各縣區要積極創造條件做好省、市級經濟開發區申報工作,爭取兩年內在我市現有的省級開發區(高新技術產業開發區)基礎上,再新建成2處省級經濟開發區,5處市級開發區。要特別注重園區的功能完善和整體配合,著力提高園區的整體環境水平和開發功能。要適應外商投資方式的新變化,采取合作開發、合資股份等多種靈活的方式,發展具有產業特色和功能特色的“區中園”、“園中園”等新型園區,拓寬招商引資的空間,增強臨沂招商引資的承載力、吸引力。通過努力,力爭使園區招商達到全市招商引資總額的50%以上,構筑起以臨沂高新區、臨沂經濟開發區等省級經濟發展園區為龍頭,以市級經濟開發園區為骨架,以縣區、重點鄉鎮工業園為補充的全市招商引資梯型平臺。

大力做好企業招商工作。企業招商不僅可以引進資金、技術、項目、人才和管理經驗,贏得發展的機遇,而且還可以增強開拓市場、占領市場的競爭實力。應當說,靠重點企業招商絕不是“1+1=2”的加法,而是實現了一種多贏。要引導企業摒棄安于現狀、無所作為的思想,用世界眼光去思考問題,用開放性思維去謀劃發展,樹立“靠大壯大、附強圖強”的新理念,積極主動地走向招商引資的主戰場。一是加快國有資產退出步伐,推動國有大中型企業招商引資。積極推廣紅日集團的成功經驗,把國有大中型企業集團作為招商引資的骨干,加大賣、送、股、并的力度,推動他們與跨國公司開展合作,積極吸引跨國公司的長線投資和產業轉移。對于制約國有企業利用外資的企業負責人觀念、職工安置、債務、資產評估等問題,要下大力氣研究解決,為外資并購創造良好環境。二是加快現有外商投資企業規模膨脹。一方面要采取有效措施,積極引導現有外商企業增資擴股;另一方面要鼓勵大型外資企業引資興辦為其配套的項目,延長外商投資企業的生產鏈條,在利用外資上逐步實現“引進一個,帶來一片”的良性循環。

(二)著眼“三率”的提高,做好已接洽項目的推進、服務工作。

在各級各部門的通力合作下,全市招商引資的“三率”即項目簽約率、資金到位率和投產開工率近年有了大幅提高,但離要求還有差距,有些項目因工作力度不夠被人家搶去。在招商引資中,除了要有新的辦法之外,更重要是要具備一種鍥而不舍、堅韌不拔的精神狀態和奮發有為、勇往直前的工作作風,有百分之一的希望,就用百分之百的努力去爭取,做到千方百計爭項目,千辛萬苦跑項目。今后,各級各部門對投資意向、在談項目,要加大爭取力度,盡可能地將其轉化為簽約項目,提高簽約率。對已簽約項目,要切實抓好跟蹤落實,確保項目資金的及時到位,提高到位率。對已實施項目,要抓好協調服務,加快建設,盡可能縮短周期,確保及早見效,提高投產開業率。在具體工作中,今年重點抓好香港國際工業園談判簽約工作,爭取盡快進入實施階段;積極推進臨沂城市供水項目的工作進度和燃氣項目洽談和簽約;協調解決好香江和澳龍物流城項目、高新區國際工業園、莒南天旺食品、沂水熱電聯產和煙草薄片加工、臨沭金貝爾雙向拉伸薄膜項目、費縣100萬噸水泥和新時代藥業項目、蘭山民生食品、羅莊特寬幅牛仔布、沂南澳柯瑪電動車、郯城萬馬化工以及蒼山蔬菜加工創匯等項目。

(三)采取靈活策略,搞好招商活動。

繼續按照內商外商一起招,內資外資一起引的基本原則,采取政府與企業招商相結合,以企業為主;綜合部門與行業招商相結合,以行業為主;大團隊與小分隊相結合,以小分隊為主;廣泛招商與重點招商相結合,以重點招商為主的主要措施。突出大項目、高科技項目的外資引進,工業項目的引進,對財源建設有一定影響、對全市或縣域經濟發展具有較強輻射拉動作用且能明顯增加就業的招商引資項目的引進。

在堅持整體招商要氛圍,重點突破要成果的基礎上,有準備、有目標、有選擇地開展或參加各種招商活動。要深化文本準備,按照國際慣例編制項目文本;加強方案準備,提高項目對外招商的成功率。要注重技術手段創新,充分運用計算機與互聯網絡,提高項目準備的技術含量和工作效率。要注意運行機制創新,加強合作,探索推行招商引資代理制,建立招商的經紀人隊伍,實現公司化甚至是專業化的委托招商。我市目前招商的方法還不夠多,與外面的聯系面還比較窄,朋友還比較少,在這種情況下,借鑒沿海城市的經驗,發揮經紀人的優勢來替我們招商,是個好辦法,市招商局可以探索制定相應辦法,給他們提供相應報酬,雙方都受益。國內招商要以南方為重點,抓住南方沿海發達地區勞動密集型產業北移的有利時機,積極面向這些地方開展招商活動,努力實現新的突破。境外招商要分國別、分地區搞好具體的分析,把他們的重點分析透,做到有的放矢,提高招商的針對性和實效性。今年市里計劃在北京、江浙和韓國分別組織一次大型的招商推介活動,請各縣區、市直有關部門及早準備,做好客商的前期聯絡工作,確保招商成效。

(四)標本兼治,突出抓好投資環境建設。

投資環境建設是招商引資工作的生命線?，F在各地招商引資的競爭,實質上就是投資環境的競爭,環境已經成為一個地區綜合競爭力的重要標志。各級各部門一定要樹立環境也是生產力,改善環境就是提高生產力的思想,把環境建設提上重要日程,務必抓好。誰破壞了臨沂的發展環境,誰就是臨沂招商引資的罪人。為使全市的環境建設工作有一個質的飛躍,市委、市政府近期將出臺《關于進一步優化經濟發展環境的意見》,通過強有力的措施,努力營造干事創業的工作環境,公開、公平、公正的市場競爭環境,基礎設施完備、服務優質高效的投資環境,生態優美、文明進步的生活環境,在全市形成人人尊重投資者、人人愛護納稅

人、人人為經濟發展做貢獻的濃厚氛圍,促進包括招商引資在內的臨沂經濟和社會各項事業的發展。

今年優化投資環境工作,重點要在為域外投資者營造良好的經濟發展空間、建立規范的經濟運作秩序和提供優質的全方位服務上狠下工夫,使投資者感到在臨沂投資安心、放心和舒心。要進一步完善服務環境。嚴格實行承諾服務制度,規范辦事程序,講究辦事效率,提高辦事質量。把建設市政務服務大廳作為改善環境的重中之重,加強組織協調和工作指導,做到“人員到位,職權到位,服務到位”,盡早使大廳真正實現“一門受理、聯合審批、一口收費、限時辦結”全過程服務。繼續完善政策環境。已經出臺的招商引資政策要堅決執行,特別是稅費、用地、新上項目等優惠政策一定要落到實處。要塑造良好的城市人文環境。注重提高全體市民的內在素質和信用意識,用現代文明約束每個人的言談舉止,在市民中真正樹立起“人人都是投資環境”的全新觀念。要進一步加強基礎設施建設,完善城市功能,以優良的城市基礎設施吸引外來投資者。突出抓好社會治安和社會穩定,嚴厲打擊各種刑事犯罪,保證中外客商生命財產安全,以優美的城市環境和良好的社會治安使臨沂真正成為外來客商投資的熱土。

創造良好的經濟發展環境,是一個龐大的社會系統工程,單靠哪一個部門是不行的,必須調動方方面面的力量,共同參與齊抓共管。各縣區、各部門要建立上下聯動,左右協調,步調一致的管理服務體系,保證各項工作都能圍繞經濟發展這個中心有效展開。各級行政執法管理部門、具有行政管理職能的事業單位和壟斷性經營企業都要結合實際,制定出內強素質、外樹形象的措施,向社會作出承諾,接受監督。組織人事部門要把擴大招商引資和優化經濟環境納入干部考察使用、公務員考評獎懲的重要方面,成績突出的要提拔重用,記功獎勵。紀檢監察機關要發揮職能優勢,嚴肅查處破壞經濟發展環境的案件。市紀委監察局要盡快制定招商引資中違紀行為的處理規定,以鐵的紀律營造好的發展環境。公安機關要及時受理查處、嚴厲打擊欺行霸市、強買強賣等違法犯罪行為,保證外商在我市投資放心,經營安心,生活舒心。

三、進一步明確責任,確保完成全年目標任務

加快招商引資工作是市委、市政府的既定決策。各級各部門要切實提高對做好這項工作重要性的認識,擺上重要議事日程,加強領導,常抓不懈。市招商引資領導小組要對全市的招商引資工作負總責,做到統一規劃、統一指揮、統一調度;市招商局等職能部門要做好全市招商引資的基礎性工作,主動為基層提供服務。要繼續實行招商引資責任制。部門和縣區主要負責同志承擔起第一責任人的職責,親自抓招商,出面運作重大項目,真正形成層層加壓、人人動手、全社會共同參與的招商新局面。市直各部門、各單位要妥善處理職能工作與招商工作的關系,做到多數干部業余招商、部分干部專職招商。要明確一名領導作為招商引資的直接負責人,配備2至3名熟悉經濟工作、善于對外交往、有一定招商渠道和招商工作經驗的同志專門從事招商工作,這一點要作為一項制度確定下來。各縣區也要參照市里的做法,根據各自的情況,適當加強招商力量。對市招商引資工作領導小組確定的“全市重點招商引資項目”,實行領導包扶、掛牌保護制度和“綠色通道”工程,各相關部門要通力協作,在項目的審批、收費等方面特事特辦,提供快速、高效的服務。要嚴格兌現獎懲,強化對縣區招商引資任務目標的考核。今天的會上,市政府與各縣區簽定了目標責任狀,年終將嚴格兌現,對完成任務目標的縣區,給予一定的物質獎勵,完不成的全市通報批評。

加強招商引資工作的調度考核。市里準備組織有關部門人員成立專門的考核小組,定期和不定期地對招商引資完成情況進行調度,搞的好的總結經驗,予以通報表揚,完不成任務的要查找原因,進行重點調度、督促。實行領導小組每月例會制度,由市招商局、外經貿局、科技局、計委、經貿委、建設局、農業局等部門負責人參加,聽取招商引資工作進展情況,協調解決工作中存在的問題。每半年進行一次現場檢查,組織市直有關部門、各縣區分管負責人對新上重點招商項目和園區建設情況進行巡查,交流情況、總結經驗、督促后進。

進一步加大～宣傳力度。用典型推動面上的招商工作,突出宣傳較大的引資活動和成果,宣傳各地招商成效和先進經驗,增強全市廣大干部群眾做好招商引資工作的信心,努力營造全社會都來關心、參與招商引資的濃厚氛圍。要保證招商活動所需的經費開支。要加強招商隊伍建設,開展外經外貿、項目洽談知識與技巧方面的專業培訓,提高招商者的素質,形成自上而下職責明確、人員精干的招商引資工作網絡,確保各項招商活動的順利進行。

同志們,招商引資工作是全市經濟工作的重點,市委、市政府對此高度重視。希望各級各部門一定要負起責任,加大力度,扎實推進,確保完成全年招商引資目標任務,為推動全市經濟持續、快速、健康發展做出新的更大的貢獻。

第四篇：在表彰獎勵稅務干部職工大會上的講話

在表彰獎勵稅務干部職工大會上的講話

今天，區委、區政府召開表彰獎勵大會，表彰獎勵為我區經濟社會各項事業發展做出杰出貢獻的廣大稅務干部職工。區財政部門為協調兩稅做了大量卓有成效的工作。我代表區委、區政府向辛勤工作在財政、稅收戰線上的廣大干部職工表示親切的問候和衷心的感謝！

全區稅務干部職工認真貫徹區委

五屆七次全委（擴大）會議精神，堅持以建設石化強區為目標，以服務區域經濟發展為己任，以確保區級財政收入增長為重點，強化稅收管理，推進依法治稅，納稅收入呈現了建區以來最好的態勢。截止目前，本級財政收入達萬元，創歷史最高水平。取得這樣好的成績，是全區稅務干部職工認真實踐“三個代表”的結果，是國稅、地稅兩局班子同心同德，真抓實干的結果；是國稅地稅兩局干部職工頑強拼搏、無私奉獻的結果，你們為龍鳳區的經濟發展作出了了杰出的貢獻，為此，區委、區政府研究決定拿出萬元重獎稅務戰線上的廣大干部職工，希望你再接再勵，再創輝煌。

一、認真總結前段工作，珍惜來之不易的稅收成果

前段工作呈現以下四個特點。、稅款回籠快。全區稅務干部職工緊緊圍繞確保區級收入工作重點，采取了一系列有效措施，實現了稅收持續增長的強勁勢頭。截止月上旬，國稅分局實現稅收收入億元，完成計劃，比上年同期增收億元，實現區級財政收入萬元，較去年同期增長，增收萬元。地稅分局實現區級財政收入萬元，較去年同期增長。其中城市維護建設稅完成萬元，同比增長；房產稅完成萬元，同比增長了土地使用稅完成萬元，同比增長了教育費附加完成萬元，同比增長了。、征收力度大。兩局稅務干部職工一手非典防治工作，一手抓稅收征管工作，強化了稅收管理，做到了應收盡收。一是加大重點稅源管理力度，地稅分局在緊緊抓石化重點稅源的同時，把城市維護建設稅、房產稅、土地使用稅和教育費附加示列為稅收重點，進一步摸清底數，實放有效控管辦法，做到了足額征收，使稅收幅度大幅增加。國稅分局對戶零申報和負申報的企業進行了徹底清查，并建立了動態庫存管理臺賬，從源頭上控制了稅源的流失。二是加大發票管理力度。地稅分局在轄區飲食范圍內開展了發票刮獎活動，新增飲食業用票企業及業戶戶，增加稅收額萬元。通過嚴格發票管理，防止了制售、購買假發票現象的日出現，嚴厲打擊了違規使用發票和偷逃稅款的不法行為，堵塞了稅收漏洞，促進了稅收規范化運行。三是加大稅收檢查力度。地稅分局以稅務稽查為突破口，開展了日常檢查專項檢查和專案檢查活動，春節前后，先后抽調了名業務骨干，成立了個檢查組劃片檢查，檢查賓館、飯店、旅店等戶，下發稅務整改事項通知單份。國稅分局從強化稅源挖制入手，通過自查、復查和抽查等形式，對轄區個體業戶進行拉網式清查，做到查一戶、清一戶、清順規范一戶。對漏征漏管的戶業主，補交稅款萬元，預計全年增加地方稅收入出萬元。、服務范圍賽。兩局在人員車輛緊張的情況下，擴大服務范圍，增強稅收廣度，不斷創新征管途徑。一是建立了協稅護稅網絡。地稅分局與龍鳳鎮、街道、社區、建成公司、文化局、衛生部門協調，建立完善了協稅護稅組織，推行了政府支持，地稅牽頭、多方面協助、齊抓共管網絡，做到了“西瓜個個都撿，芝麻粒粒不丟”。二是開展了稅源普查和稅收定額典調工作。國稅分局對戶一般納稅人進行了嚴格審查，根據日常所掌握的實際情況及個體業戶經營地點、居民消費水平，對部分納稅人的稅收定額進行了調整，使之更加趨于合理。針對農村稅源占多面廣的實際，在龍鳳鎮保田村建立了護稅網絡試點，從源頭上堵住了農村稅收的流失。三是實行劃片目標管理，地稅分局把轄區零散稅戶劃分為個區片，由稅務干部分別包片，與街道社區相關部門相互配合，使一些流動商販得到了有效監控，增加了稅收總量。、工作熱情高。兩局稅務干部職工把納稅人滿意做為工作標準對待納稅人熱情服務、想納稅人之所想，急納稅人之所急。為簡化納稅人的辦稅程序，增添了電子觸摸屏、服務臺、休閑區、意見箱等服務設施，給納稅人創建了優良的辦稅環境。國稅分局本著“突出重點，強化管理，爭先創優，全面推進”的工作思路，提出了“國稅榮，我榮，我為國稅爭光榮；龍鳳興，我興，我為龍鳳爭振興”的口號。地稅分局樹立以服務區域經濟發展為己任的新理念，兩局把工作的落腳點和著力點都放在了服務，服從于地方經濟建設上，誠心誠意為地方積資累財，誠心誠意為經濟建設服務，你們舍自家，保大家，千辛萬苦，嚴細認真，在工作中做到了五個不讓，“不讓工作在我手中梗阻，不讓政策在我手中截留，不讓時間在我手中耽誤，不讓差錯在我手中出現，不讓稅務形象在我身上損壞”，你們為龍鳳的振興，龍鳳的繁榮、龍鳳的發展做出了不可磨滅的貢獻，我再次對你們表示忠心的感謝！好范文版權所有

二、正確認識和評價當前稅收工作面臨的形勢，切實增強完成全年稅收

第五篇：在表彰獎勵稅務干部職工大會上的講話

今天,區委、區政府召開表彰獎勵大會，表彰獎勵為我區經濟社會各項事業發展做出杰出貢獻的廣大稅務干部職工。區財政部門為協調兩稅做了大量卓有成效的工作。我代表區委、區政府向辛勤工作在財政、稅收戰線上的廣大干部職工表示親切的問候和衷心的感謝！

全區稅務干部職工認真貫徹區委五屆七次全委（擴大）會議精神，堅持以建設石化強區為目標，以服務區域經濟發展為己任，以確保區級財政收入增長為重點，強化稅收管理，推進依法治稅，納稅收入呈現了建區以來最好的態勢。截止目前，本級財政收入達7500萬元，創歷史最高水平。取得這樣好的成績，是全區稅務干部職工認真實踐“三個代表”的結果，是國稅、地稅兩局班子同心同德，真抓實干的結果；是國稅地稅兩局干部職工頑強拼搏、無私奉獻的結果，你們為龍鳳區的經濟發展作出了了杰出的貢獻，為此，區委、區政府研究決定拿出50萬元重獎稅務戰線上的廣大干部職工，希望你再接再勵，再創輝煌。

一、認真總結前段工作，珍惜來之不易的稅收成果

前段工作呈現以下四個特點。

1、稅款回籠快。全區稅務干部職工緊緊圍繞確保區級收入工作重點，采取了一系列有效措施，實現了稅收持續增長的強勁勢頭。截止5月上旬，國稅分局實現稅收收入7.6億元，完成計劃63%，比上年同期增收1.4億元，實現區級財政收入1744萬元，較去年同期增長32.52%，增收428萬元。地稅分局實現區級財政收入5219萬元，較去年同期增長162.3%。其中城市維護建設稅完成1945萬元，同比增長222%；房產稅完成550萬元，同比增長了444.5%;土地使用稅完成504萬元,同比增長了537.9%;教育費附加完成834萬元,同比增長了204.3%。

2、征收力度大。兩局稅務干部職工一手非典防治工作，一手抓稅收征管工作，強化了稅收管理，做到了應收盡收。一是加大重點稅源管理力度，地稅分局在緊緊抓石化重點稅源的同時，把城市維護建設稅、房產稅、土地使用稅和教育費附加示列為稅收重點，進一步摸清底數，實放有效控管辦法，做到了足額征收，使稅收幅度大幅增加。國稅分局對336戶零申報和負申報的企業進行了徹底清查，并建立了動態庫存管理臺賬，從源頭上控制了稅源的流失。二是加大發票管理力度。地稅分局在轄區飲食范圍內開展了發票刮獎活動，新增飲食業用票企業及業戶284戶，增加稅收額170萬元。通過嚴格發票管理，防止了制售、購買假發票現象的日出現，嚴厲打擊了違規使用發票和偷逃稅款的不法行為，堵塞了稅收漏洞，促進了稅收規范化運行。三是加大稅收檢查力度。地稅分局以稅務稽查為突破口，開展了日常檢查專項檢查和專案檢查活動，春節前后，先后抽調了20名業務骨干，成立了5個檢查組劃片檢查，檢查賓館、飯店、旅店等367戶，下發稅務整改事項通知單38份。國稅分局從強化稅源挖制入手，通過自查、復查和抽查等形式，對轄區個體業戶進行拉網式清查，做到查一戶、清一戶、清順規范一戶。對漏征漏管的132戶業主，補交稅款1.4萬元，預計全年增加地方稅收入出12萬元。

3、服務范圍賽。兩局在人員車輛緊張的情況下，擴大服務范圍，增強稅收廣度，不斷創新征管途徑。一是建立了協稅護稅網絡。地稅分局與龍鳳鎮、街道、社區、建成公司、文化局、衛生部門協調，建立完善了協稅護稅組織，推行了政府支持，地稅牽頭、多方面協助、齊抓共管網絡，做到了“西瓜個個都撿，芝麻粒粒不丟”。二是開展了稅源普查和稅收定額典調工作。國稅分局對337戶一般納稅人進行了嚴格審查，根據日常所掌握的實際情況及個體業戶經營地點、居民消費水平，對部分納稅人的稅收定額進行了調整，使之更加趨于合理。針對農村稅源占多面廣的實際，在龍鳳鎮保田村建立了護稅網絡試點，從源頭上堵住了農村稅收的流失。三是實行劃片目標管理，地稅分局把轄區零散稅戶劃分為5個區片，由稅務干部分別包片，與街道社區相關部門相互配合，使一些流動商販得到了有效監控，增加了稅收總量。

4、工作熱情高。兩局稅務干部職工把納稅人滿意做為工作標準對待納稅人熱情服務、想納稅人之所想，急納稅人之所急。為簡化納稅人的辦稅程序，增添了電子觸摸屏、服務臺、休閑區、意見箱等服務設施，給納稅人創建了優良的辦稅環境。國稅分局本著“突出重點，強化管理，爭先創優，全面推進”的工作思路，提出了“國稅榮，我榮，我為國稅爭光榮；龍鳳興，我興，我為龍鳳爭振興”的口號。地稅分局樹立以服務區域經濟發展為己任的新理念，兩局把工作的落腳點和著力點都放在了服務，服從于地方經濟建設上，誠心誠意為地方積資累財，誠心誠意為經濟建設服務，你們舍自家，保大家，千辛萬苦，嚴細認真，在工作中做到了五個不讓，“不讓工作在我手中梗阻，不讓政策在我手中截留，不讓時間在我手中耽誤，不讓差錯在我手中出現，不讓稅務形象在我身上損壞”，你們為龍鳳的振興，龍鳳的繁榮、龍鳳的發展做出了不可磨滅的貢獻，我再次對你們表示忠心的感謝！

二、正確認識和評價當前稅收工作面臨的形勢，切實增強完成全年稅收任務的緊迫感和責任感

盡管前五個月全區稅收保持了快速增長的強勁勢頭，但是隨著今年各項工作的全面鋪開，各個大項目的不斷推進，特別是一些不可抗拒因素的增加，縱觀全年稅收形勢，給在實現預算收支平衡的角度分析，今后七個月稅收工作面臨著一定的困難和壓力，形勢決不允許我們盲目樂觀。一是財政硬性支出的增加。首先，眾所周知抗擊非典增加了財政支出。年初在安排預算支出時沒有考慮到非典因素，但是進入3月中下旬以來，抗擊非典形勢驟然緊張，截止日前，財政已支出565萬元，其中購買銀龍賓館支出450萬元，用于購買抗擊非典所需器械、物品等支出115萬元。其次，光明路、鳳祥廣場等基礎設施建設和奶牛公寓、農業科技學院、龍鳳注塑城等招商引資投入支出約1650萬元；第三，兩稅分成及代扣代繳手續費和企業所得稅完不成的基礎數扣繳兩項全年支出約950萬元。上述三項造成全年預算支出增加3165萬元。此外，下步用于非典預防投入、抵保提票擴面、工資滾動普調、基礎設施建設到期還債等等都需要一定的支出。二是財政收入出現較大缺口。2003年東北銷售公司根據中國石油天然氣股份有限公司的要求，上收大慶分公司結算權。今年上收的三部分結算權預計銷量100萬噸，將造成我區增值稅、城建稅和教育附加減收600萬元。三是在財政正常收入中存在著減收因素。主要是石化總廠和石化公司關聯交易到期，使我區稅收受到影響。同時，石化總廠三產改制彼一時組，變為集團企業。企業盈相低后繳納企業所得稅，將一定程度上的影響到今年我區企業所得稅收入。通過上述不利因素分析，特別是新增3165萬元的硬性支出要求我們在今后個月的工作中必須在原有的稅收計劃的基礎上，追加3165萬元的稅收指標，年初，我們計劃實現半級財政收入1.1億元，通過前5個月的運行看，要想確保全今年預算平衡，必須實現本級收入1.4元，也就是說在前5個月實現本級財政收入7200萬元基礎上，后7個月必須實現本級收入近7千萬元才能達到全年1.4億元的目標，這就要求我們在今后個月工作中，月均實現稅收1000萬元。

在看到困難和壓力的同時，我們更應該看到完成全年稅收任務的有利條件。我們有一批石化企業等穩定的基礎稅源；我們有一批發展前景好、稅技含量高、市場占有率高的新興稅源；我們還將通過興建園區、避建市場、啟動市場等措施培育出一套行之有效的稅收征管運行機制和一支特別能戰斗、特別能吃苦的稅收隊伍。只要我們堅定信心再接再厲鼓足干勁，就一定能夠完成全年稅收任務目標。

三、發揚兩個務必精神，繼續保持稅收的良好勢頭，為確保全年預算平衡提出新貢獻

面對良好的開局，廣大稅務干部要保持清醒的頭腦，正確看街成績，冷靜分析困難，發揚兩個務必精神，狠抓各項稅收征管措施落實，確保實現全年組織稅收1.4億元目標的實現。下面，就今年后7個月的稅收工作，提以下五點希望和要求。

一要抓征管，依法稅。要牢固樹立全局意識，深入貫徹加強征管，堵塞漏洞，征治腐敗，清繳欠稅“的工作方針，堅持”依法征稅、應收盡收、堅決不收過頭稅“的組織原則，要加強推進稅務信息化建設，完善征管手段，要進一步推行稅源管理現任區制度，加強稅源管理，防止稅源流失。要進一步健全鎮、村、屯護稅協稅網絡，調動社會各方面力量協稅護稅，構筑依法治稅陣線。當前還要重點深入分析一至五月份收入情況，研究發展趁勢和不穩定因素，及時發現一些傾向性的問題，研究解決問題的辦法，努力保持稅收收入穩步增長的勢頭。

二要抓整頓，規范稅收秩序。要加大對重點行業、重點單位和重點人的專項檢查力度，確保稅款足額收繳……加大異地戶清理工作，減少區域稅款流失，要加大重大涉稅案件的大打擊力度，嚴厲查處做假帳、兩套帳和帳外經營等偷稅款行為，要依法打擊制造販賣和使用假發票等違法犯罪活動。

三要抓宣傳，提高公民的納稅意識，要突出宣傳重點，加大對稅收和誠信納稅的宣傳力度，為建立稅收信用體系積極營造聲勢，開辟道路，要活化宣傳形式，既可以通過廣播、電視。報紙等傳媒宣傳，還可以通過　辦班培訓，稅法知識競賽等多種手段開展稅收宣傳，要加大正反典型的宣傳力度，對納稅大戶，守信法人等正面典型予以大張旗鼓的宣傳表彰，對重大涉稅案件，公開曝光，以正視聽，以敬效尤。總之要通過加強稅收宣傳，努力培養公民的良好納稅意識，營造稅收工作的良好局面。

四要抓服務，建立健全的稅服務體系。要不斷轉變服務理念，把納稅服務從職業道德中的軟任務度成行政行為的硬指標，作為稅收依法行政行為的重要組成部分，納入行政規范，要創新服務手段。加快辦公自動化進程，為納稅人提供方便快捷的納稅服務，要優化服務方式，通過小入企業和稅人中間登門服務，征收廳優質服務等方式深入開展稅收信息咨詢服務，稅收程序性服務，稅收救濟性服務和稅收環境服務，全面提升服務水平。

五、要抓隊伍，不斷加強稅務干身建設。廣(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)大稅務干部要以建設學習型城區為契機，實施”素質再造工程“苦練內功，不斷提高自身素質和業務技能，各稅各機關要重點開展以”愛崗敬業公正執法，誠信服務，廉潔春公“為基本內容的稅務人員職業道德教育，在全系統形成奮發向上，團結奮斗的好風尚，樹立稅各部門良好的社會形象。要認真關心稅各干部職工的思想，工作和生活，解決干部職工后顧之憂，充分調動干部職工抓稅收，謀發展的積極性。

同志們，2003年是全面貫徹落實黨的十六大精神的第一年，完成全年的預算任務意義重大。稅務部門要持絕的工作熱情，保持成績，戒驕戒燥，聚精會神作工作，一心一意抓收入，為加快建設石化強區和抗擊非典提供堅決的財力保障。