第一篇：在全市招商引資工作大會上的講話

這次全市招商引資工作大會，是市委、市政府召開的一次十分重要的會議。會議的主要任務是，深入貫徹黨的十六大、十六屆三中全會和市委七屆四次、五次全會精神，總結去年以來我市招商引資工作，研究部署今年的主要任務，進一步動員全市上下認清形勢，解放思想，搶抓機遇，奮勇爭先，不斷開創我市招商引資工作的新局面，努力推動我市經濟持續快速健康協調發展。

～年是我市改革開放和現代化建設取得重大成就的一年，也是我市招商引資工作取得突破性進展的一年。一年來，市委、市政府始終把招商引資作為經濟工作的重中之重，制定實施了《關于加快實施大開放主戰略的決定》和“3671”，行動計劃，開展了“三大基地建設與新一輪對外開放”大討論活動，推動了新一輪招商引資熱潮的形成。全市上下按照市委、市政府的統一部署，進一步解放思想，更新觀念，理清思路，改進方法，努力克服非典和洪澇災害等不利因素的影響，招商引資工作取得了可喜成績。全市實際利用外資8126萬美元，同比增長61.7％，總量位居全省第三，增幅位居全省首位，為近8年來最好水平；實際利用內資15.5億元，同比增長183.9％，提前和超額完成省下達的招商任務，對推進淮南經濟社會的發展發揮了重要作用。這些成績的取得，是全市各級黨委、政府正確領導、科學決策的結果，是各縣區、各部門、各有關企業團結協作、密切配合的結果，也是招商引資工作者埋頭苦干、扎實工作的結果。借此機會，我代表市委、市政府向為我市招商引資工作付出辛勤勞動和做出突出貢獻的同志們表示衷心的感謝!

下面，我就如何做好今年的招商引資工作，講四點意見。

一、認清形勢，深化認識，努力掀起新一輪招商引資的熱潮科學地分析形勢，準確地把握形勢，既是我們統一思想、統一認識的基本前提，也是謀劃未來、制定對策的重要依據?；茨系恼猩桃Y究竟面臨一個什么樣的形勢，我們應該有一個清醒的認識和把握。只有認清形勢，善于把握機遇，我們才能在新一輪國際國內競爭中，占據有利地位，尋找新的動力支持，贏得加快發展的主動權。

第一，從國際經濟形勢和發展趨勢看，招商引資已成為世界經濟發展一種不可阻擋的時代潮流。當前，隨著跨國公司的發展，交通通訊方式的政進，以及科技的巨大進步，經濟活動越來越多地跨出國界，各國相互聯系、相互滲透日益加深。歐盟、亞太經合組織、東盟等區域經濟組織的建立，特別是世界貿易組織的成立，使世界多極化和經濟全球化的步伐進一步加快，正在促進國際資本、資源、技術、人才等要素以空前的速度流動,世界各國、各地區都面臨著生產和貿易國際化、投資和金融國際化、市場和競爭國際化的嚴峻形勢。資本的跨國運動已成為驅動當代世界經濟發展的引擎和時代潮流。它有利于生產要素和資源在全球范圍流動和有效配置，有利于世界經濟結構、產業結構和產品結構的調整，有利于改變國際經濟秩序，特別是有利于發展中國家解決資金不足和技術落后問題，以此提升產業水平和優化產業結構，擴大開放和促進貿易，改革和完善市場經濟體制。這種大趨勢、大環境，既為我們提供了重大機遇，也使我們面臨著新的挑戰。可以說，哪個地方與國際接軌快，經濟發展環境好，哪里就能吸引更多的外來資本，掌握發展的主動權。

第二，從我國對外開放的歷史實踐和發達地區利用外資的成功經驗看，招商引資已成為加快發展的主要牽動力量。改革開放20多年來，對外開放已成為我國的一項基本國策，招商引資已成為提升經濟發展層次和實力的重要戰略措施?！辏覈鴮嶋H利用外資535億美元，占全國固定資產投資的8％。從全國各省區特別是沿海地區看，利用外資已成為推動經濟快速發展的主要手段。2002年，浙江省實際利用外資31.6億美元，增長83.7％，～年實際利用外資54.5億美元，增長72．4％。廣東省全省的固定資產投資三分之一來自外資。～年廣東省實際利用外資達189.41億美元，廣州市達30.64億美元，深圳市達50．42億美元，東莞市達25.63億美元。江蘇的蘇州市作為一個地級市，由于高度重視招商引資，近10年的招商引資額為西部10省區的總和，一躍成為全國的第五經濟強市。江西省作為一個中部省份，2001年、2002年吸收外商直接投資分別增長74％和1.7倍，兩年引進國內資金606億元，拉動經濟增長7個百分點，～年實際利用外資16.64億美元，增長33.4％，其中，外商直接投資16.12億美元，實際引進內資700億元，增長64％，被經濟學家稱為“江西現象”。全國許多省市區外資在經濟總量的比重已經占到60％以上。當前，我國經濟發展已進入了新的增長期，全國各地都在緊緊抓住重要的戰略機遇期，競相發展。沿海發達地區在原有基礎上，調整發展戰略，實施“二次創業”，增創新優勢，對外開放工作迅速躍上了一個新層次；中央關于振興東北老工業基地的戰略決策，必將使東北地區成為繼珠三角、長三角、京津唐之后的中國經濟增長第四極，隨著各項政策措施的陸續到位，國內外投資者必將把目光瞄準東北市場；中西部的各省份也都審時度勢，奮起直追，對外開放勢頭強勁，招商引資將更加激烈，人流、物流、資金流將向區位條件和投資環境更好的地區集中?；茨献鳛橹形鞑康囊粋€能源城市，能不能抓住機遇，更加有效地開展招商引資工作，將直接決定我市未來的發展走勢。

第三，從經濟轉軌和投資方式轉變的深刻變化看，招商引資是加快我市經濟發展的必然選擇。我市是一個能源工業城市，在計劃經濟時期，主要依賴國家政策性投資拉動經濟發展。隨著計劃經濟向市場經濟轉軌，社會主義市場經濟體制的逐步建立，市場已成為配置資源的主要形式，資金的配置也必然要遵循市場法則和價值規律。特別是那些直接用于企業發展的投資，已基本上要靠市場去解決。過去那種單純靠國家投資上項目、促發展的模式不會再有了。如果我們不調整思路，仍把發展的希望寄托在等靠要上，必然會貽誤戰機、妨礙發展。從我市企業自身的投資能力看，國有企業多數包袱沉重，自籌無力，借貸無門，而民營

經濟又比較弱??；從老百姓的投資理財理念看，雖然截止3月末我市居民銀行儲蓄達163．85億元，數目不小，但由于人民群眾的觀念、生活水平及社會保障能力等原因，一時還難以把這些資金動員出來，變為有效的投入。加快我市經濟發展最現實最有效的選擇只有招商引資。可以說，招商引資的程度，決定著我市經濟的發展速度。如果沒有外來資金的投入，沒有先進設備的引進，沒有先進智力的引入，加快發展將是一句空話。我們常說：“財政保吃飯，貸款搞建設，引資促發展”，這就生動地描繪了我們自身的經濟狀況，也明確了發展的依靠力量。實際上，今后不僅是發展靠引資，隨著社會公益事業的市場化，建設的資金也將主要靠引資來解決。因此，我們必須比以往任何時候都要重視招商引資工作，比以往任何時候都要珍惜我們取得的招商引資成果。各級黨委、政府一定要審時度勢，進一步提高招商引資的重要性和緊迫性認識，增強做好招商引資工作的使命感和責任感，不斷強化憂患意識；競爭意識和機遇意識，真正把招商引資作為經濟工作的重中之重，作為加快發展的最大實招，下更大的決心，花更大的力氣，迅速掀起新一輪招商引資的熱潮。

二、明確目標，突出重點，全力推動招商引資工作再上新臺階

今年是我市大開放、大建設、大發展的關鍵之年。全市招商引資工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”，重要思想為指導，以融入“長三角”、滲入“珠三角”、面向韓國為重點，進一步解放思想，拓寬思路，落實措施，加大力度，努力實現我市招商引資工作的新突破，推動全市經濟更快更好的發展。今年招商引資的目標是：利用外資1億美元，利用省外資金超過20億元，招商引資工作在全省保持先進水平。

第一，要認真查找工作差距，以思想的大解放推動招商引資的新突破。我市招商引資工作雖然取得較大成績，但是必須清醒地看到，與大開放、大招商的要求相比還存在著很大差距：一是思想認識上的差距。部分同志認為我市是個能源城市，資源豐富、發展有條件，搞不搞開放、有沒有外資無關緊要，不礙大局。部分企業經營者對招商引資思想上有顧慮，怕丟權丟利。二是工作服務上的差距。有些部門服務于招商引資的意識不強，不是主動為外商出主意，搞服務，想外商之所想，急外商之所急，辦外商之所需，而是消極應付，遇到問題光說這樣不行，那樣不行，就是不說怎么樣才行。三是政策落實上的差距。有些部門沒有大局觀念，只顧部門利益，照搬條條框框，不從淮南實際出發思考問題，不落實市委、市政府關于招商引資的政策。有的認為招商引資是開發區的事，不是全市的事，不是自己的事。有的對市里定的事情，總是找一些借口，拖著不辦。四是工作作風上的差距。有的部門作風不實，工作浮飄，征用土地扯皮，辦理證件扯皮，落實項目扯皮，在扯皮中耗費了許多時間和精力。有的是說的多，做的少，跑的地方多，談的項目少，談成的項目更少。五是基礎設施建設上的差距。我市城市硬件建設

盡管取得了明顯進展，但與沿海沿江城市相比相差較大，建設工期比較長，建設檔次也不高。這些問題不解決，勢必影響我市的對外開放和招商引資。解決這些問題方法是多方面的，但最根本的是解放思想。解放思想的核心是“放”?！胺拧币娣?，放開手腳，放低門檻，放活體制，放活要素，“放水養魚”；“放”要徹底放，清除一切妨礙招商引資的阻力，消除一切影響招商引資的因素，拆除一切束縛招商引資的政策藩籬；“放”就要盡快放，早放早得益，快放快得益，大放大得益，小放小得益，不放不得益，誰敢于早放快放大放，誰就會搶占招商引資的制高點?！胺拧钡年P鍵在領導層，在干部。各縣區、各部門、各單位一定要認真查找問題，采取切買措施，突出在領導層中、在干部中解決思想解放程度不夠、政策放寬程度不夠、體制活力釋放不夠、工作推進力度不夠的問題，堅決沖破一切影響招商引資的思想觀念、體制弊端、行為方式、管理方式，自覺地為招商引資“清障”、排險”、疏通、變通、融通，努力打造適宜各種投資落地的跑道，適宜各種投資者創業創新的環境，讓一切活力竟相進發，讓一切創造財富的源泉充分涌流，讓一切生產要素向我市聚集，真正以思想的大解放推動招商引資的新突破。

第二，要著力打造招商主體，以大企業、大項目提升招商引資的規模和質量。大項目、大企業對經濟發展的帶動性強、貢獻率高，提高招商引資水平必須突出大項目、大企業這個重點。去年以來，淮南礦業集團積極引進中電投、香港中華電力、浙能集團等大企業加快煤電一體化建設，取得明顯成效?；椿瘓F也積極加強與上海復星集團的合資合作。他們為全市大企業、大項目招商起到了很好的示范作用。各縣區、各部門、各企業要向礦業集團和淮化集團學習，緊緊圍繞建設“三大基地”、發展“六大產業”，積極引進和上馬一批效益好、貢獻度高、產業關聯度大的項目，以大項目促進大產業、推進大開放、實現大發展。一是要抓好煤電化項目。重點支持淮南礦業集團與中電投合資建設田集電廠4×60萬千瓦機組，與香港中華電力合資建設潘集電廠2×60萬千瓦機組，與浙能集團合資建設鳳臺電廠4×60萬千瓦機組，力爭田集電廠年內開工，潘集、鳳臺電廠盡早開工，～年建設投產。開工建設平電二期2×60萬千瓦機組、洛電三期2×60萬千瓦機組、田電二期技改1×30萬千瓦機組，力爭開工建設瑞亨電廠潔凈煤多聯供發電廠2×30萬千瓦機組。支持淮化集團與上海復星集團的合資合作，加快工作進度，力爭6月底新公司掛牌。二是要抓好針對韓國的招商引資工作。大力支持信昊棉紡、信昊毛紡、東信織物、東方麻紡等已建成投產項目正常生產，擴大經營，做大做強。進一步加快寶羅印染、愛博紡織服裝等在建項目建設進度，確保今年建成投產。認真抓好韓國大農6萬綻高檔纖維、東洋精密1萬噸纖維紡紗油劑、韓國新光7000噸高檔針織制品等已簽約項目的落實，力爭早日開工建設。同時，今年要爭取再簽約一批上千萬美元的大項目。三是要抓好企業招商重組。要加大對已重組企業的支持服務的力度，促進企業建設和擴大生產。對尚未重組的困難企業，市直有關部門和縣區要深入摸排，制定出招商重組方案，主動出擊，力爭取得實

質性進展。今年要重點抓好浙江橫店集團東磁公司整體收購皖紙公司建設鋁制品深加工項目、陜西東盛藥業集團控股益益乳業等項目、浙江景興紙業；集團高檔卷煙紙項目、中國興樂集團收購重組賽力威線纜公司、化機廠并建設50萬千伏高壓電纜生產線項目、中國建材集團重組淮南煤礦機械廠和特種水泥廠項目，發揮示范作用，引導困難企業走利用外部資金擺脫困境、實施戰略性重組的路子。四是要抓好城市基礎設施的招商引資．重點推出一批已建、在建和待建的基礎設施和公用事業對外招商。加快淮南天然氣利用工程項目建設。積極尋求外商收購京福高速淮南連接線及配套建設項目、投資建設城市環城公路，收購供水公司、公交公司，加快我市基礎設施項目建設合資合作的步伐。已建成投產項目正常生產，擴大經營，做大做強。進一步加快寶羅印染、愛博紡織服裝等在建項目建設進度，確保今年建成投產。認真抓好韓國大農6萬綻高檔纖維、東洋精密1萬噸纖維紡紗油劑、韓國新光7000噸高檔針織制品等已簽約項目的落實，力爭早日開工建設。同時，今年要爭取再簽約一批上千萬美元的大項目。三是要抓好企業招商重組。要加大對已重組企業的支持服務的力度，促進企業建設和擴大生產。對尚未重組的困難企業，市直有關部門和縣區要深入摸排，制定出招商重組方案，主動出擊，力爭取得實質性進展。今年要重點抓好浙江橫店集團東磁公司整體收購皖紙公司建設鋁制品深加工項目、陜西東盛藥業集團控股益益乳業等項目、浙江景興紙業；集團高檔卷煙紙項目、中國興樂集團收購重組賽力威線纜公司、化機廠并建設50萬千伏高壓電纜生產線項目、中國建材集團重組淮南煤礦機械廠和特種水泥廠項目，發揮示范作用，引導困難企業走利用外部資金擺脫困境、實施戰略性重組的路子。四是要抓好城市基礎設施的招商引資。重點推出一批已建、在建和待建的基礎設施和公用事業對外招商。加快淮南天然氣利用工程項目建設。積極尋求外商收購京福高速淮南連接線及配套建設項目、投資建設城市環城公路，收購供水公司、公交公司，加快我市基礎設施項目建設合資合作的步伐。

第三，要切實加快開發區建設，以高標準的園區實現招商引資的聚集效應。前不久，省委書記王太華同志來我市調研，對開發區的及韓國工業園建設成果給予了充分肯定，對開發區的發展作出了重要指示。我們要認真落實太華書記的指示精神，不斷加快我市開發區發展步伐。一是基礎設施建設進度要加快。上個月省黨政代表團到廣州考察，我們參觀了廣州市經濟技術開發區。這個區為吸引外資，加大基礎設施建設力度，區內實現了“七通一平”，建成了花園式開發區，但每畝土地價格只有20萬元。我們要大膽借鑒廣州等地經驗，敢于投資，舍得投資，切實做好開發區的規劃建設。今年要高標準完成20平方公里的總體規劃和10平方公里詳細規劃，開工建設永興路、中興路及配套設施，確保開發區工業污水處理廠按期建成投產。要加快標準廠房建設，廠房建好后可以租給客商，也可以賣給客商，有的甚至可以送給他們，讓客商安心地在開發區擴大生產。二是招商引資力度要加大。開發區管委會要把主要精力放到招商引資上，重點瞄準跨國公司、世界500強企業以及國內上市公司、大企業，爭取引進大的項目，形成“大招商、招大商”的格局，確保今年引進外資超6000萬美元，內資超10億元。三是工業園區建設水平要提高。要繼續按照“依區建園，以園興區”的思路，推進區中園建設。今年要重點抓好韓國工業園二期項目，完成投入1.6億美元。支持萬向集團擴大萬向特軸和原華鷹機械廠的生產規模，形成萬向工業園。支持東盛藥業集團在開發區建設東盛科技園。各縣區都要突出特色、因地制宜地抓好工業園區的規劃建設，加快發展開放型經濟。

第四，要積極創新工作方法，以有效的招商方式提高招商引資的實際效果?！肮び破涫?，必先利其器。”招商引資要適應新的發展形勢，就要不斷改進工作方法，創新招商引資方式。我們要堅持多路并進，多策并舉，不斷增強招商引資工作的針對性和實效性。一是要倡導以商引商。辦好一家外來企業，就是一本很好的招商指南；哄騙一家外來企業，就會對一個地區的發展商機帶來嚴重的負面影響。我市韓國工業園的誕生就是一個很好的例證。韓國信昊公司在我市投資成功后產生了極大的示范效應，引來了一批韓國企業。對此，各縣區、各部門一定要從中受到啟示，認真對待每一戶外來投資企業，及時幫助落戶企業解決實際問題，為他們的企業成長、發展提供良好的服務，讓投資者自覺引資、擴資，增資，形成“引進一個、建好一個、帶來一批”的聯動效應。二是要堅持外出招商。近年來，我市招商引資工作取得了較好的成效，一條重要經驗就是我們主動出擊，廣交朋友，廣為推介。今年，我們要繼續強化招商攻勢，采取組團式招商，駐點招商、小分隊招商等形式，一年四季招商不止，引進外資不斷，形成千方百計招項目、千山萬水引外資的局面。特別要重點瞄準浙江、福建、江蘇、上海、廣東等發達地區和大型企業集團、跨國公司，有計劃、有目地的上門推介。三是要抓好會展招商。要精心辦好中國豆腐文化節，積極參加深圳高交會、廈門招商會、中國東西部合作與投資貿易洽談會以及省政府舉辦的各種大型招商活動，扎扎實實地做好各項參會準備工作，做到“會前播種、會中開花、會后結果”。四是要突出招商實效。抓而不實等于不抓。我們要力求抓實每一個招商環節，使我們的工作緊鑼密鼓、環環相扣，保證外來資金和項目引得進，留得住，養得大。要善于捕捉信息，只要有一絲商機，都要抓住不放，力爭變成在談項目。對于在談項目，要采取“盯人”戰術，加強跟蹤聯絡，幫助客商作好市場預測和項目可行性分析等前期工作，增強客商信心，力爭早立項、早審批；對已審批項目，按預訂計劃盡快啟動建設，加快資金到帳進度和項目實施進度；對在建項目，要主動幫助解決建設中遇到的各種問題，力爭早日竣工投產，早見成效。

三、優化服務，改善環境，著力營造吸引外商來淮投資的新優勢

在市場經濟條件下，環境就是“氣候”，企業就是“候鳥”。只有努力創造更加寬松、更加理想、更具優勢的投資環境，才能引來投資者，留住投資者。當前，隨著招商引資競爭日趨激烈，依靠優惠政策為主的招商引

資優勢正在弱化，而通過完善區域綜合服務功能，改善投資軟環境已成為推進招商引資、加快發展的新亮點。今年，我們要在繼續實行外來投資優惠政策的同時，大力倡導優質服務理念，用硬措施改善軟環境，重點加強政務環境、信用環境、法治環境、城市環境建設，不斷增強投資吸引力，營造招商引資比較優勢。

一是要樹立“親商”理念，優化政務環境。投資者是我們的衣食父母，是我市經濟發展的推動力量。各級各部門要進一步增強“親商”意識和服務意識，切實把為外商提供全過程服務、全領域服務、全天候服務融入每一位干部特別是具體辦事人員的思維之中,盡心竭力為外商提供優質服務。要進一步增強大局意識，堅決做到部門利益服從全市利益，眼前利益服從長遠利益，凡是與市招商引資政策不相符、有抵觸的部門規定，都要一律廢除或取消，絕不允許頂著不辦、自行其是，更不允許用本部門的條條框框來壓外商。要結合貫徹《行政許可法》，進一步減少審批事項和收費事項，必須保留的審批事項，要減少中間環節，縮短審批時限，提高作效率。對重大外商投資項目，凡涉及到的地區和部門，要負責人要親自服務、親自協調、親自解決有關問題，對項目投演、審批、注冊、建設等過程要一包到底，建立外商投資“快速通道”。有關部門要進一步加強監督檢查，及時受理外商和群眾的投訴，對影響和破壞經濟發展環境的單位、領導和責任人要嚴肅查處，絕不姑息。

二是要樹立“誠信”理念，營造信用環境。人無信不立，一個城市、一個地區、一個企業也是這樣。失去信譽就等于失去了發展空間。招商引資不能信口開河，要實事求是，誠實守信，凡向投資者作出的承諾必須堅決履行。近年來，我市對外商作出的“逢山開路、遇水搭橋、一路綠燈”的承諾在韓國企業界廣為流傳，“誠信招商”已成為我市的一大“品牌”。我們要倍加珍惜這個“品牌”，進一步加強“信用淮南”建設。各級、各部門尤其是各級領導及決策部門要帶頭遵守和維護政府信用，做到誠信招商、誠信待商、誠信留商，不斷提高政府的公信力。要切實加強企業“重合同，守信用”的宣傳、教育，提倡誠信和守法經營。積極推進金融安全區建設，嚴肅查處逃避金融債務行為。推進企業和個人的信用登記等制度建設，逐步建立覆蓋全社會的信用體系。

三是要樹立“公正”理念，建設法治環境。公正是一個地方文明程度的重要標志。發展開放型經濟，必須堅持依法行政，營造公正合法、公平競爭的投資環境。要按照世貿組織規則和國際慣例，深化行政審批制度改革，積極引入競爭機制，打破行業壟斷和本位主義，大力整頓市場經濟秩序，嚴厲打擊強行承包工程、干擾工程建設等違法犯罪行為，為各類投資者提供公平競爭的環境。要強化行政執法監督，切實維護投資者合法權益。今后凡對企業進行執法檢查(安全檢查除外)，一律實行申報制度，由檢查部門報經市政府批準后持檢查證到企業進行檢查。否則，企業可以拒絕檢查。對同一企業的類似檢查，其結果作為共享資源，不得重復檢查。要充分發揮我市是“較大的市”、享有地方立法權的優勢，加強地方立法工作，建立健全吸引外商投資的鼓勵性法規、合法權益?！?、人身財產安全保障等法規體系，把對外開放和招商引資工作逐步納入法制化的軌道。

四是要樹立“文明”理念，美化城市環境。一個城市要有吸引力，必須要有文明的城市形象。我們要按照“省內最佳，國內一流”的標準，加快文明城市建設步伐，大力實施“凈、暢、寧、綠、亮”工程，打造具有淮南特色的人居和創業環境。“凈”就是要凈化環境、減少污染，創造清潔、健康、舒適的生產生活環境；“暢”就是要整治交通、規范行駛，創造暢通、便捷、安全的交通環境；“寧”就是要加強嚴打、綜合治理，創造和諧、穩定、安寧的治安環境；“綠”就是要加大綠化力度，爭創國家級園林城市，創造青山碧水藍天綠地的生態環境；“亮”就是要抓好亮化工作，以路燈、沿街建筑及店面亮化為主體，戶外廣告亮化為襯托，車站、廣場、樹木亮化為點綴，形成燈火輝煌、夜色宜人的城市景觀。各縣區、各部門、各單位一定要加強領導，負起責任，加大力度，狠抓落實，努力塑造一流的城市新形象，吸引更多的外來投資者到淮南投資。

四、加強領導，強化措施，確保招商引資的目標任務落到實處

招商引資工作事關我市經濟社會發展大局，必須從全市發展大局的戰略高度，進一步加強對招商引資工作的領導，強化責任，狠抓落實，形成招商引資強有力的組織保障體系，確保招商引資的各項目標任務落到實處。

第一，要認真落實招商引資領導責任制。各級黨委、政府和各部門、各單位一定要把招商引資工作作為加快發展的重要戰略任務擺上重要位置，繼續高度重視招商引資工作，進一步強化組織領導，理招商管理體制，建立健全統一的組織領導機構，負責指導、協調招商引資工作。各級各部門的一把手是招商引資的第一責任人，要認真落實領導責任制，不僅要做招商引資的組織者、領導者，更要做招商引資的實踐者；不僅要過問招商引資中的重大問題，也要帶頭走出去招商，對大的招商項目，要親自參加談判，親自組織實施，親自調度項目建設。要繼續實行重大項目領導負責制，對市委、市政府確定的今年招商引資十大項目做到每個項目成立一個由市級領導牽頭的領導小組，每個月召開一次調度會，協調解決項目中出現的重大問題，確保項目順利實施。

第二，要建立健全招商引資目標考核體系。要進一步完善目標責任制，層層簽定責任狀，做到任務到人、責任到人、獎懲到人，形成科學合理、規范有效的工作機制。要繼續把招商引資納入縣區、部門和領導干部的目標考核之中，考核結果作為評價班子、領導干部政績的重要內容和評先選優的重要條件。對完成或超額完成招商引資任務、工作成績突出的單位和個人，要給予重獎，并在領導干部提拔使用上給予優先考慮；對完不成招商引資任務的單位，要在全市亮黃牌，進行通報批評。要進一步完善《淮南市招商引資項目引薦人獎勵辦法》，大張旗鼓地對招商引資有功的引薦人予以獎勵，引導更多的人為招商引資作貢獻。要加大招商引資的督

第二篇：在全縣招商引資工作大會上的講話

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在全縣招商引資工作大會上的講話

縣委常委、縣紀委書記

陽志奇

（2007年4月11日）

同志們：

今天召開全縣招商引資工作會議，主要任務就是認真貫徹落實縣委經濟工作會議和省、市招商引資工作會議精神，總結分析2006年我縣招商引資工作的成績和經驗，明確2007年招商引資工作的重點和任務，統一認識，強化措施，進一步加大招商引資工作力度，促進縣域經濟又好又快地發展?？h委、縣政府對這次會議非常重視，會前專門召開了縣政府常務會議和縣委常委會，專題研究招商引資工作。等會，小堅縣長、優秀書記還要作重要講話，請大家認真領會，抓好落實。下面，我就如何抓好今年的招商引資工作講幾點意見。

一、認清形勢、總結經驗，正確估價過去一年招商引資工作取得的成績和存在的不足

2006年，在縣委、縣政府的正確領導下，經過各級各部門的共同努力，全縣招商引資工作取得了較為顯著的成績，超額完成了市委、市政府下達我縣的目標任務。全縣共--------------------------精品

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引進項目65個，到位外資430萬美元，同比增長49%，引進縣外境內資金6.9億元，完成年計劃的115%，同比增長62.5%，引資總量實現了三年翻番的目標。招商引資企業占固定資產投資的36%，有力地推進了縣域經濟發展和“三化”進程。

——招商引資氛圍日益濃厚。過去的一年，縣委、縣政府始終堅持營造“大開放、大招商、大發展”的全民招商氛圍，采取一切有力手段強力推進招商引資工作。繼續將招商引資工作納入縣文明目標管理考核并實行風險抵押金制、一票否決制、重點招商項目縣級領導跟蹤負責制，加強了督查，完善了招商引資獎勵制度。全縣各級各部門一把手主抓招商引資工作，層層分解落實責任，想盡千方百計“引商、安商、富商、留商”。優秀書記多次帶隊赴外招商，小堅縣長經常接待外商并多次親自參與項目洽談，其他縣級領導積極參與招商引資工作，102個責任單位當年引資到位3.6億元，完成年初下達任務的156%。通過領導帶頭、部門聯動、全民參與，招商引資工作位居全市第三名，獲市人民政府三等獎，金石鎮被評為全市招商引資十佳鄉鎮，優秀書記被評為全市招商引資十佳功臣，我縣被評為全省外資引進先進單位。

——招商引資方式不斷創新。在招商引資工作中全縣各級各部門注重創新招商方式、拓寬招商渠道，不斷增強工--------------------------精品

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作實效性。首先在自行組織大型招商活動上邁出了成功的第一步。去年11月份，按照“樹形象，擴影響，交朋友，引項目”和“引老鄉、回故鄉、建家鄉”的指導思想，在深圳廣州等地舉辦了我縣歷史上規格最高、范圍最廣、影響最深遠的招商投資洽談會，首開我市縣級政府在沿海地區舉辦大型招商活動的先河。這次活動共向外發布項目30個，簽約項目24個，合同引資5.2億元。其次是創新招商方式，突出小分隊招商、網上招商、園區招商和鄉情招商。2006年園區引進了邵陽市立本竹制品有限公司高檔衛生筷項目，福鑫木業有限公司細木板加工項目以及浙江省安吉竹業有限公司竹制品項目，合同引資近兩億元，入園新辦企業3家；小分隊招商初見成效?？h商務局、縣林業局、縣經濟發展局等單位組織小分隊赴外招商，共洽談項目12個，其中：合同引資1.2億元的南方紅豆杉項目成功簽約，深圳國際通信公司投資3000萬元的高檔家俱廠和振農科技有限公司投資3000萬元的10萬噸飼料加工廠兩個項目，今年有望落戶工業園；網上招商日益受到客商的關注，創建了新寧商務之窗網站，縣里重大招商項目和有關政策都在網上發布，網上項目點擊率不斷攀高；鄉情招商成效顯著。去年，我們先后在北京、長沙等地召開了春節老鄉聯誼會，中秋客商座談會，聽取了各界人士對我縣經濟發展的建議，送去了節日的問--------------------------精品

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候，深得在新投資客商的好評。再次是抓大型招商活動的組織，成功參加了省、市組織的“東洽會”、“昆交會”、“烏洽會”、“中博會”等多個招商會，共簽約項目7個，合同引進內資6.5億元，外資1000萬美元。

——招商引資項目建設加快，履約情況良好。我們堅持“引建并重、項目跟進”的原則，狠抓簽約項目的合同履約率和資金到位率。重大招商項目簽約后，縣內迅速組建項目建設開工班子，制定實施方案，明確責任領導和責任單位，為客商全程代辦相關手續，實行“項目建設重點管理、施工環境重點保護、優惠政策重點傾斜”的一條龍式服務，加快了招商引資項目的建設進程。“港洽周”、“邵洽周”、“泛珠會”簽訂的項目開工率達100%，資金到位率達70%，上級商務部門在對簽約項目合同履約情況檢查時給予了充分肯定，真正做到了不承虛諾，不簽假約。引進的65個項目中，開工建設項目65個，合同履約率達100%。其中，福鑫木業、新柳竹木制品、豐大養殖場等重大項目實現了當年簽約，當年開工建設。

——招商引資環境明顯改善。通過優化縣內軟硬投資環境，不斷增強我縣招商引資的吸引力。一是投資硬環境進一步改善，縣內交通、通信、供電、供水、排污等基礎設施建設逐步得到加強。二是投資軟環境進一步優化。首先，在--------------------------精品

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用好用活市里制定的優惠政策的同時，結合本縣實際，進一步完善了鼓勵招商引資、發展民營經濟的政策。其次，針對招商項目開工建設過程中存在的土地征用、開工建設等問題，縣委、縣政府主要領導經常親臨招商引資第一線，為項目落實上下協調，組織召開各種形式的協調會或現場辦公來解決投資商的困難。

總體而言，去年我縣招商引資工作呈現出了良好的發展態勢。在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到存在的問題。一是項目洽談成功率低。我縣區位條件不是很好，項目論證及包裝等前期工作尚不完善，項目用地偏緊，許多方面達不到客商要求。二是引進項目質量不夠優。投資規模大、科技含量高、附加值高的項目引進不很理想。2006年全縣新引進的65個項目中，60%以上是資源開采和初級加工項目，科技含量低，附加值不高，且大部分投資額在500萬元以下；三是部分項目建設進展較慢。因項目用地審批等手續辦理時間長、投資商投入資金不足和征地、拆遷矛盾難處理等因素影響，解放南路改造、崀山大道建設、南方紅豆杉、新柳竹木等部分重點項目建設進度較慢。四是投資環境還有不盡人意的地方。重引進、輕管理，重承諾、輕兌現，重收費、輕服務的現象仍然存在。五是思想認識還沒有完全到位，少數單位的領導沒有擺正招商引資工作的位置，對招商引資--------------------------精品

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任務完不完成抱無所謂的態度。對這些問題，我們務必高度重視，并在今后的工作中努力加以解決。

二、理清思路、明確目標，積極應對新一輪招商引資工作面臨的機遇和挑戰

2007年是深入貫徹落實科學發展觀，推進實施縣委提出的“旅游立縣、工業強縣、產業興農、開放搞活”戰略的關鍵之年、大干之年。新的一年，我縣的招商引資工作將迎來提速發展的大好機遇，同時也面臨諸多不利因素和困難。從有利方面來看，一是宏觀發展形勢趨好，2007年世界經濟和全球貿易仍將保持較快增長，國際間的經濟合作和投資貿易仍處于活躍期。國家繼續實施穩健的宏觀調控政策，國內經濟發展環境日趨穩定，投資需求將繼續擴大，為加快市場資本流動，促進區域間的經濟合作創造了極為有利的外部環境。二是自身發展基礎趨好。隨著新農村建設的全面推進，我縣交通、通訊、水利和城鎮基礎設施將進一步得到改善，而且我縣在享受省貧縣和湘西地區開發重點縣待遇的同時，國家比照西部大開發政策將對我縣今后相當一段時期內，在基礎設施建設、銀行貸款以及稅收政策給予重點傾斜。加上豐富的礦產、農林、水利和旅游資源，我縣承接沿海地區投資向內陸梯度轉移的能力進一步增強，為合理有效利用縣外資金提供了有效載體。

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我們在看到有利因素的同時也必須看到：2007年的招商引資也面臨著較多困難和較大的壓力：一系列宏觀調控政策的出臺對擴大利用外資提出了新的要求。國務院《關于加快振興裝備制造業的若干意見》、商務部《關于外國投資者并購境內企業的規定》相繼出臺，從此對外資有了監管尺碼；內外資企業所得稅正式并軌，內外資企業將在同一起跑線上平等競爭；同時，進一步推動利用外資從“量”到“質”的根本轉變將從彌補資金、外匯不足轉到引進先進技術、管理經驗和高素質人才上來，更加注重生態建設、環境保護、資源能源節約與綜合利用。國家實行的嚴格土地管理制度必然使新批項目建設用地難度加大。這些，都對招商引資工作提出了新的要求。

面對新形勢、新機遇、新挑戰，2007年全縣招商引資工作的指導思想、工作目標、總體要求必須要有新的思路和舉措。

（一）指導思想：全面落實科學發展觀，以實施“旅游立縣、工業強縣、產業興農，開放搞活”戰略為導向，圍繞我縣的主導產業和優勢資源，積極承接產業轉移，重點引進戰略投資者，不斷提高縣域經濟外向度，實現經濟又好又快發展

（二）工作目標：利用外資600萬美元，增長20%；--------------------------精品

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利用縣外境內資金10.5億元，增長50%。新批外資企業2家，完成外貿進出口60萬美元。

（三）總體要求：做好今年的招商引資工作，各級各部門務必要創新思路，增強信心，把握好新一輪的發展機遇，積極應對各個方面的挑戰。為此，在工作中應落實以下幾點要求。

圍繞一個中心：全面完成市定我縣招商引資任務，服務縣域經濟又好又快發展。

把握兩個重點：一是要重點突破項目包裝的質量，解決招什么的問題，要招到好的客商，大的項目，首先要做好項目開發、篩選、包裝、發布，沒有好的項目，就不可能引進有實力的客商。二是要重點突破項目質量，以大項目招商為主，優選戰略投資合作伙伴，主攻新型工業化項目、農業產業化項目、旅游服務業項目，培育新的產業集群，提高招商引資工作的經濟效益和社會效益。

實現三個改善：一要改善機制，實現招商主體多樣化。逐步形成“各級政府引導、中介組織為輔、市場企業為主”的招商新機制。今年我們結合縣十大塊重點工作分解招商引資任務，目的就是要通過突破重大項目的招商，有針對性地開展招商引資工作，更好地發揮政府的引導作用；二要改善招商方式，實現招商手段多樣化。突出小分隊招商、中介招--------------------------精品

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商、以商招商和網上招商。既要考慮招商活動的實效，又要考慮招商引資成本；三要改善環境，實現服務優質化。今年是優化經濟發展環境年，我們不僅要破解制約招商引資的硬件“瓶頸”，而且更多的要在服務上加以突破，今后我們要在政策扶持、優質服務、人文關懷、公平至上等方面多想辦法，實現雙贏互利。

三、突出重點、強化措施，努力開創我縣招商引資工作的新局面

為全面完成今年的招商引資工作目標任務，全縣上下在思想上要引起高度重視，在思路上要力求全面創新，在行動上要迅速落實到位。結合當前實際，重點要抓好以下幾個方面的工作。

（一）思想認識要高，形成合力抓招商

思想是行動的先導，沒有思想上的統一，就不會有行動上的一致。目前，我縣處在投資高需求階段，但我縣交通還不是很發達，區位優勢也不明顯，經濟發展相對滯后，與發達地區相比還有不小的差距，在千載難逢的發展機遇面前，我們要趕上去，不能坐失良機。經驗告訴我們，發展經濟靠自身積累太慢，靠銀行貸款太難，靠向上爭取資金有限。只有招商引資才是提速經濟發展最直接、最現實、最有效的手段，因此各級各部門要進一步統一思想，堅定不移地實施開--------------------------精品

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放搞活戰略，將招商引資作為經濟工作的“第一菜單”，牢固樹立抓招商引資，就是抓財源建設，抓招商引資，就是抓經濟發展，抓招商引資，就是抓構建和諧社會，抓招商引資就是落實縣第十次黨代會精神的觀念，要充分認識到招商引資的重要性和迫切性，招商引資工作不僅僅是一項經濟工作，同時也是一項政治工作。為了搞好招商引資工作，市委專門下發了文件，制定了責任制，根據市委的要求，結合我縣的實際，縣委、縣政府經過認真的研究，2007年招商引資工作繼續實行目標管理責任制、風險抵押金制、評先評優掛鉤制、招商任務及重點項目與縣十大塊重點工作掛鉤制。各個責任單位一定要統一思想，明確任務，單位的黨政一把手要負總責，不僅自己要抓，要親自參與，而且要安排專門領導來抓，并要有具體工作人員來負責，建立招商信息員制度，真正做到上下一心，人人招商，人人思變，形成“領導帶動，企業主動，部門聯動”齊抓招商引資的格局。同時建立合理的激勵機制推動全員參與，完善招商引資獎勵辦法，對招商中介人實行重獎，發揮更多的社會人士為項目找客商，為客商找項目。要讓更多的干部群眾成為推介新寧形象的宣傳員、捕捉投資信息的情報員、維護客商利益的監督員，真正形成全民招商的新熱潮。

（二）基礎工作要實，精心準備做到保障有力

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一是要做好項目前期基礎工作。開發包裝一批符合產業政策導向，市場前景廣闊的精致項目是吸引投資者眼光的最基礎性工作，為此，我們要立足縣鄉實情、部門特色，不斷拓寬思路，挖掘潛力，重點策劃制作一批資源加工型、基礎設施型、旅游產品開發和梯度轉移產業項目。縣發改局要承擔起項目開發的組織協調責任，各有關產業部門要緊密配合，強化全縣招商引資項目庫建設。二是要構建廣泛的信息網絡。以加強客商聯絡、掌握市場投資動向為重點，建立快捷、全面、準確的信息發布網絡。有針對性地與重點城市的招商機構建立合作伙伴關系，開展網上信息對接，有目的地走訪大企業、大公司、大財團，捕捉招商信息。要重點掌握一批與我縣產業發展相關聯、有潛在投資意向的企業和客商，建立信息庫，并不定期的與他們進行聯絡，跟蹤服務，主動尋求和創造合作契機。同時要充分發揮在外老鄉的作用，積極加強同他們的聯系，利用老鄉這個平臺推動招商引資工作。

（三）招商渠道要廣，深挖潛力吸引多元投資 招商引資工作要圍繞我縣的主導產業和優勢資源，針對重點地區、重點客商，不斷拓寬招商渠道。一是突出產業集群，依托園區招商。工業園區是產業聚集區，也是各類投資者的聚集區。近幾年來，縣工業園區建設初具成效，并積累--------------------------精品

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了一定的經驗。下一步，我們要圍繞縣城工業園區的產業特色、功能布局、集群規模，積極引進工業項目以及稅收功能強、勞動力密集型項目和環保科技型項目，打造園區在招商中的主陣地作用。今年,園區要引進三家投資在5000萬元以上工業項目。二是突出活動平臺，依托參會招商。今年，國家和省、市組織安排的主要活動多，內容豐富，初定4月25日至28日在河南省鄭州市舉辦第二屆“中博會”，5月24日至29日在北京舉行第十屆北京國際科技產業博覽會，6月18日至22日在湖南省長沙市舉辦第四屆“珠洽會”，9月份在邵陽舉辦第二屆“邵洽周”。此外，還將在廣州市舉辦第101、102屆“廣交會”，在深圳市舉辦第9屆“高交會”，活動涉及范圍廣,形式多樣,是推介我縣縣情,推介招商項目,展現我縣形象，提高我縣知名度的最好平臺。這些活動規格高、時間緊、任務重，各單位、各企業要高度重視，認真做好各項籌備工作?？h發改局等項目牽頭單位要抓緊做好項目收集、整理、篩選、開發和包裝工作，確保有50個左右的項目在會議期間進行推介招商，其中重點開發和包裝的項目不得少于15個，并要保證20個左右的項目進入市招商引資項目庫。三是突出專題策劃，依托產業招商。圍繞壯大農業產業，突出搞好肉制品加工、黃金牧場綜合開發、飼料加工、紅豆杉深加工等項目的招商引資工作；圍繞提升旅游產--------------------------精品

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業，突出搞好休閑觀光、旅游購物、旅游商品開發、旅游文化利用等項目的招商引資工作；圍繞推進城鎮建設，突出搞好崀山大道、沿江風光帶等項目的招商引資和建設工作。

（四）考核手段要硬，強化責任實現整體推進 建立科學的考核機制，實施剛性的考核是保障我縣招商引資工作整體水平提高的重要舉措。一是要層層分解任務。今年，縣委、縣政府充分考慮了各機關單位和鄉鎮的實情，堅持分類下達任務，結合十大塊工作對縣級領導分塊下達任務，分塊確定項目，并要求成員單位密切進行配合，各有關單位務必抓好落實。二是考評考核日?；Ｕ猩桃Y工作納入縣委、縣政府重點工作督查范圍。縣商務局要加強調度，對鄉鎮要重點突出 2006年“廣深會”簽約項目履約情況的調度，“廣深會”簽約項目沒有履約的鄉鎮，年底不能評優，對城區責任單位要加強協調和溝通，及時掌握有關情況，做到“一月一調度，半年一排隊，年終一總結”。從現在起，大家就要開始報項目、引客商，并與招商部門保持經常性的聯系。各鄉鎮、各單位在每月20日之前要按時將招商引資情況月報表上報縣招商引資領導小組辦公室(地點設縣商務局)，對新引進的招商引資項目，必須在合同書簽訂之日起一個星期內申報，并附上投資商證明，法人代表身份證明、項目合同書、工商營業執照、驗資報告(或銀行進帳單、購物發--------------------------精品

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票)等復印件。三是獎罰措施制度化。對完成任務好的單位和引資貢獻大的個人，縣委、縣政府將一如既往的給予獎勵。對完不成任務的單位，按目標責任制的有關措施進行懲罰。另外，為鼓勵引進境外資金，縣委、縣政府對引進外資項目的將給予千分之二的單項獎勵。

（五）服務措施要優，狠下功夫優化投資環境 優化經濟發展環境是經濟工作的生命線，能否為投資商提供優質滿意服務是地方政府執政水平和執政能力高低的體現。新寧發展的硬件缺陷，要靠軟件服務來彌補，發展的潛在優勢，要靠環境品牌來放大。為此，今年我們要下大力氣、下苦功夫優化經濟發展環境。要繼續實施重點項目建設縣級領導跟蹤負責制，實行全過程跟蹤服務。各有關職能部門要制訂具體的服務舉措，要把管理的程序調到最優，把收費的標準壓到最低，把服務的潛力挖到最大，為外商投資發展創造優良環境。要切實加強政務中心建設，提高政務服務水平。進一步完善優化經濟發展環境綜合測評機制，紀檢監察機關要嚴肅查處超承諾時間辦理審批手續，辦事相互推諉扯皮，不落實縣委、縣政府的優惠政策，超標準收費、搭車收費等不規范行為。要幫助企業解決施工建設和生產經營中遇到的問題，積極為企業協調工農矛盾。對破壞項目建設，強行阻工、強攬工程、強裝強卸的地痞地霸，政法機關要采--------------------------精品

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取強有力的措施，堅決予以嚴厲打擊，積極為招商引資企業保駕護航。

同志們，2007年我縣的招商引資工作任務艱巨，責任重大。我們要在縣委、縣政府的正確領導下，認真貫徹縣委經濟工作會議精神，緊扣發展戰略，求真務實、開拓創新，全面完成既定的目標任務，為實現新寧經濟發展新跨越做出更大貢獻！

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第三篇：在全縣招商引資工作大會上的講話

文章標題：在全縣招商引資工作大會上的講話

同志們：

經縣委、縣政府研究決定，今天召開這次全縣招商引資工作大會。這次會議的主要任務是：總結回顧2006全縣招商引資工作，對2006招商引資工作引薦人進行表彰獎勵，全面安排部署2007年招商引資工作。

這次會議非常重要，通過這次會議，我們可以認真總結去

年以來的招商引資工作，分析形勢，找出差距，研究對策，可以更好的指導和開展今后的工作；這次會議也非常必要，新一屆縣委、縣政府領導班子提出了“**”的宏偉目標，對招商引資工作提出了更高的要求，時間緊迫、任務繁重，所以我們很有必要通過這次會議繼往開來地開展招商引資工作，進一步重申縣委縣政府關于招商引資工作的決策、態度和工作部署，以保持這項工作的嚴肅性和延續性，從而保障全縣經濟快速健康發展。剛才，部分鄉鎮和部門的同志匯報了情況，講的很好，講收獲、講差距、講打算，思路清晰，情緒高漲，干勁很足，起到了相互學習、相互促進的作用，我也感到很受啟發、很受鼓舞，同時感到觸動很大、壓力很大。今天，縣委、縣政府召開招商引資大會，目的就是進一步解決思想，在實際行動上進一步升溫加壓、激勵先進，鞭策后進，對招商引資工作進行再動員、再安排，督促全縣上下采取更加有效的措施，加大工作力度，再掀招商引資工作的新高潮。下面，根據縣委、縣政府研究的意見，我講以下幾個方面的問題。

一、提高認識，進一步增強做好招商引資工作的責任感和緊迫感

2006年，各級、各部門按照縣委、縣政府的統一部署和要求，層層進行組織發動，逐級分解落實任務，強化措施，狠抓落實，全縣招商引資工作取得了較大進展，全縣共引進項目**個，實際到位資金**億元。通過開展招商引資工作，不僅加大了社會投資的總量，促進了產業結構的調整，增強了經濟發展后勁，而且推動了投資環境的改善，擴大了我們**的對外影響。這說明：我們一直以來開展的招商引資工作是扎實有效的，各級領導和廣大人民群眾在招商引資工作中付出了艱苦卓絕的努力，在此，我謹代表縣委、縣政府對在招商引資工作中做出貢獻的各位領導和同志們致以崇高敬意和由衷感謝！剛才,對2006招商引資先進單位、先進個人和項目引薦人進行了表彰獎勵。受到表彰的單位和個人,都是推動縣域經濟超常規跨越式發展的有功之臣,在此,我代表縣委、縣政府,再次向大家表示熱烈的祝賀和衷心的感謝!希望大家戒驕戒躁,再接再厲,再立新功;希望各級各部門和廣大干部群眾,要以先進為榜樣,干事創業,爭創一流,為加快發展做出更大貢獻。

在充分肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,當前招商引資工作面臨的形勢仍然非常嚴峻,任務仍然十分艱巨。從我縣情況看,在去年引進的項目中,除**集團外，真正對縣域經濟能夠起到支撐和帶動作用的大項目還不多,高科技項目、外資項目也十分有限,與先進縣市區仍有不同層面的差距;園區的聚集效應還不夠突出,尤其是各鎮在推進項目落實上,力度還不夠大,效果還不夠好;企業作為招商引資的主體,其作用發揮得還不夠,潛力還沒有充分挖掘出來。特別值得注意的是,面對新的形勢,有的同志對招商引資工作產生畏難發愁情緒,缺乏積極有效的應對措施,造成了工作上的被動。從大環境看,今年國家繼續采取宏觀調控措施,土地和信貸持續緊張,對招商引資的負面影響仍然十分明顯;各地在招商引資方面,力度不斷加大,新招層出不窮,競爭更加激烈,致使招商難度進一步加大。這種情況下,如果我們再不引起足夠重視,再不加大措施力度,將會給今年的招商引資工作帶來新的被動,全縣跨越式發展的良好勢頭將很難繼續保持,我們與先進地區的差距也將越拉越大。同時我們也要看到,當前,我國正處在新一輪經濟增長上升期,世界看好中國,南方看好北方,國際國內資本正在加快轉移,為我們招商引資提供了難得機遇;經過幾年來的招商引資實踐,我們探索了一套行之有效的辦法和措施,營造了良好的投資環境,結交了大批外商和朋友,儲備了一批可供選擇的項目,為更有成效、更大規模地招商引資奠定了良好基礎。因此,各級各部門特別是各級領導干部,一定要正確把握當前形勢,正確對待面臨的機遇和挑戰,既要看到存在的問題和不利因素,切實增強憂患意識,增強責任感和緊迫感;更要看到有利的一面,進一步堅定招商引資、加快發展的信心和決心,克服困難,發揚成績,乘勢而上,不斷開創招商引資工作的新局面。

為了盡快實現縣委、縣政府“**”的奮斗目標，堅決貫徹落實縣委、縣政府“大投入、大發展”的指導方針，縣委、縣政府決定，今年繼續加大招商引資工作力度，進一步調動各級、各部門、各單位招商引資的積極性，真正把招商引資作為事關全縣經濟發展的關鍵措施來對待，各級、各部門必須樹立強烈的機遇意識和責任意識，切實把招商引資作為事關經濟發展的關鍵，進一步解放思想，提高認識，堅定信心，

第四篇：在全市招商引資工作動員大會上的講話

在全市招商引資工作動員大會上的講話

王 延 東 2010年10月8日

同志們：

這次會議，是我和殿輝同志到大石橋工作后，市委、市政府決定召開的第一個十分重要的大規模會議，特別是營口市委常委、大石橋市委書記董建國同志親自為我們主持今天的會議，更顯我們這次會議的隆重和重要。同時，今天的會議也是我和殿輝同志與大家的一次正式見面會。根據營口市委的安排，我和殿輝同志到大石橋工作，我們深感責任重大，使命光榮。

大石橋是一座充滿生機和活力的城市。多年來，在以建國書記為首的黨政班子的領導和廣大干部群眾的共同努力下，全市經濟社會均取得長足發展，經濟綜合實力不斷增強，社會事業全面進步?？梢哉f，在營口發展振興進程中創造了眾多輝煌，作出了突出貢獻，發揮了不可替代的作用。特別是近幾年我市百強縣的位次不斷前移，在全省縣區發展中一直占據著排頭的位置。但我們也要清醒的看到，全省*****會議之后，各地新一輪的擴大開放、招商引資熱潮已經形成。營口各縣(市區)也都在你追我趕，明爭暗賽。形勢喜人又逼人，發展如逆水行舟，不進則退，慢進亦退。以我們目前的 發展狀態，且不說追趕先進，縮小差距，就是保持現有位次也十分困難，隨時面臨落伍的可能。所以我們唯有跳出大石橋看大石橋，站在全市、全省乃至全國的高度審視大石橋、謀劃大石橋，確定更高的參照系，自尋對手與強的比，自定目標和快的賽，自加壓力向高的攀，才能實現發展的提速進位。要做到爭先進位，關鍵必須找準抓手。這個抓手就是招商引資上項目。

不論經濟發展到什么階段，招商引資始終是發展的生命線，始終是經濟工作的重中之重，始終是又好又快發展的關鍵之策。因為要實現又好又快發展，關鍵是要在轉變增長方式上下功夫，促進產業結構的優化和升級。但是我們不可能把發展停下來調整經濟結構，必須堅持在發展中實現結構的調整和增長方式的轉變。在這個過程中，最有效的一條途徑，就是要通過招商引資培育發展新興產業，引進一批科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、符合新型工業化發展道路的大企業、大項目，通過新的增量來促進新的調整，實現產業層次的大提升。通過前一階段的調查了解，我感到大石橋的未來的發展有著我們特有的優勢和潛力：一是發達的民營經濟。全市擁有民營企業近3000家，個體工商戶2萬多戶，其中全市規模企業達到371家，納稅超億元企業117家，這在全市乃至全省都是了不起的，為大石橋的未來發展奠定了堅實的基礎。二是良好的產業基礎。形成了鎂 質材料、有色金屬、新型建材、機械加工、化工、服裝紡織、農副產品加工等七大支柱產業，對大石橋的未來發展起到巨大的支撐作用。三是豐富的資源優勢。大石橋不僅擁有較為雄厚的鎂、硼等資源，且在國內外還儲備開發了大量有色金屬資源，為大石橋的未來發展提供了較為充足的資源保證。四是優越的政策環境?！皟蓤@兩區”已納入遼寧省五點一線沿海經濟帶重點支持區域，享受國家和省扶持政策，對項目的集聚能力明顯增強。五是項目建設潛力巨大。1—9月份，全市已開工建設項目 ** 個，簽約**個，儲備項目**個。六是擁有一支在全地區乃至全省都是一流的優秀的企業家隊伍，這是我們大石橋發展不可多得的寶貴資源和財富。同時，全市廣大干部群眾加快發展的愿望強烈，要求迫切，為我們抓好項目建設和招商引資奠定了良好的工作基礎。因此，全市上下一定要在解放思想中統一思想，在認清形勢中堅定信念，以更加飽滿的熱情、更加昂揚的斗志、更加務實的作風，橫下一條心，扭成一股繩，全力打好這場招商引資和項目建設攻堅戰。

我們今天召開的招商引資動員大會，就是一個向更高發展目標邁進的誓師大會，目的就是要進一步統一思想，再動員、再鼓勁，通過全市上下的共同努力，再掀招商引資新高潮，以項目建設的新突破確保今年經濟發展任務的超額完成，確?！笆濉逼陂g大石橋的大發展、快發展。剛才，xx同志宣讀了招商引資工作方案和實施“五項工程”工作方案，六家單位做了表態發言，殿輝同志就兩項工作談了很好的意見，我完全贊同。下面，就如何做好當前和今后一個時期招商引資和項目建設等工作，再強調幾點意見。

一、全民動手，大干快上，迅速掀起招商引資上項目的熱潮

當前和今后一個時期，招商引資上項目是全市第一位的任務，全市各級黨委、政府和各單位、各部門都要把思想統一到市委決策上來，把行動落實到完成招商引資任務上來，以昂揚向上的激情，前所未有的力度，超常規的舉措，奮力開創招商引資工作新局面。

通過招商引資，到2011年底，全市引進總投資千萬元以上開工項目150個，實際到位資金200億元（含利用外資），其中引進總投資5億元以上開工項目50個。全力實施“33251”工程，即到“十二五”期末，力爭銷售收入達到百億元以上企業3家以上，50—100億元企業3家以上，10—50億元企業20家以上，5—10億元企業50家以上，1—5億元企業100家以上。并爭取實現2戶以上企業上市。

為實現上述目標，我們要從大石橋實際出發，千方百計，調動一切可以調動的力量，利用一切可以利用的資源，采取一切可以采取的措施，狠抓招商引資各項工作的落實，確保全市招商引資工作目標的順利完成。一是廣泛動員，開創全民招商新局面。招商引資是全市人民共同的事業，必須全黨動員，全民動手。各級領導干部要充分發揮示范帶頭作用，不僅要把招商引資工作擺上重要位置，還要帶頭走向招商引資第一線，帶頭完成任務。各部門、各單位要層層動員，把干部職工都調動起來，把全市人民都發動起來，把每個人的關系都利用起來，不忘掉任何一位朋友，不慢待任何一名客商，不漏掉任何一條消息，不放過任何一次機會，把招商引資的網絡延伸到全省全國，把招商引資的力量擴大幾倍、幾十倍，迅速掀起全民招商、大招商、快招商、多招商的熱潮。

二是創新招商引資思路，完善招商引資方式。堅持科學招商。按照“內資外資一起引，大小項目一起上”的原則，著力引進500強企業和國內外大公司、大集團；著力引進現代服務業、都市型工業、文化創意產業、建筑業領域的重大項目；著力引進有利于促進產業集聚、能形成“產業鏈”的龍頭項目；著力引進海外智力、先進管理、先進技術、研發中心進大石橋。強化產業招商。各鎮區、各部門要認真研究國家產業扶持政策和產業發展方向，立足我市優勢產業和新興產業，將產業特色宣傳和各類招商活動有機地結合起來，切實做好產業招商這篇文章。同時，要圍繞縱向配套和橫向延伸進行深度招商，大力培育發展新型鎂制品、有色金屬、機械制造、新能源、新型建材等產業，加快引進一批產業鏈 長、帶動力強、輻射面廣的優質項目、龍頭項目、規模項目，使我市工業發展能夠配套成“線”、聯接成“龍”。推進以企招商。按照“政府推動，企業主體”的原則，真正將企業推向市場經濟主戰場，推向招商引資第一線。鼓勵和激勵企業家走出去，主動引資，積極引進戰略投資者。注重以商招商。一個成功的企業是這個地方最精美的招商名片，一個成功的客商就是最好的招商宣傳。我們要為每一個落戶客商提供優質的服務，讓他成功發展，從而帶動落戶客商幫助推薦、宣傳和招商，讓他們成為我們的義務招商員。

三是強化責任，確保招商引資各項目標順利落實。我與殿輝是全市招商引資和項目建設工作的第一責任人，對全市的招商引資和項目建設工作負總責，我們會全力以赴，狠抓到底。各級各部門要把招商引資擺到重中之重的位置，切實加強領導。實行“一把手”負責制，各單位“一把手”是招商引資第一責任人，不僅要做招商引資的組織者，更要做招商引資的實踐者；不僅要過問招商引資中遇到的問題，也要帶頭走出去招商。要建立市（縣）級以上領導包扶重點項目制度，實行一名市（縣）級領導、一個專門班子、一支專業隊伍“三位一體”的工作機制，全程辦理，跟蹤服務，確保實施。各鎮區、園區和市直各部門回去后要迅速抓好落實，層層分解指標，逐級傳遞壓力，做到“千斤重擔大家挑，人人肩上有指標”。要強化項目從招商到投產的全程服務，從 項目的謀劃、包裝、招商、跑辦，到建設、生產、運營、管理，層層都要落實責任，確保項目的有效推進、順利建設、早日投產。

四是健全工作機制，切實把招商引資抓緊、抓實、抓出成效。市級領導要親自帶隊招商，親自參與洽談，務必在招大商、引大項目中發揮領軍作用。招商引資領導小組要堅持每月召開一次調度會，通報情況，交流信息，及時協調解決項目引進過程中遇到的突出困難和問題。相關職能部門要樹立一切為招商引資服務，一切為招商引資讓路的思想，積極做好牽頭抓總或協助配合工作。要把招商引資實績作為衡量各級領導班子政績的重要依據，作為考察各級領導班子和黨政“一把手”能力水平的重要方面，作為干部年終考核的重要內容，并加大考核力度，希望大家注意到這一導向，在具體工作中更加重視招商引資工作的實績。要加強對招商引資的跟蹤檢查，重點解決“重洽談、輕跟蹤，重簽約、輕到資，重開工、輕投產”等問題，使招商引資真正出成果、見成效。建立招商引資定期匯報、督查制度，實行一月一通報，一季一匯報，半年一督查，一年一評比，著力形成奮勇爭先的良好氛圍。堅持褒優罰劣，進一步完善招商引資考核辦法，對招商引資業績突出的單位和個人，要給予通報表彰，并按規定給予必要的獎勵。

二、扶優扶強，創新發展，以招商引資推動產業升級轉型

一是親商安商，促進現有企業做大做強。一方面鼓勵支持企業加大投資，擴大產能，提升現有企業的規模總量，同時引導企業開展技術改造，推進科技創新，調整產品結構，加快產業鏈延伸，不斷圍繞產業鏈延伸找項目、上項目、聚項目，以企引企，以資引資，以商招商，推動企業加快發展，推動產業集聚提升。另一方面要鼓勵和引導現有重點企業和規模企業大膽走出去、引進來，廣泛吸納社會各類資本參與企業產權改革和資產的并購、參股、重組，走強強聯合之路，做大企業規模、做強企業實力。還要引導企業拿出優質資產引資重組，勇于接受國內外大企業大集團的收購兼并，通過“以企引外”、“內外合璧”實現企業裂變式擴張、經濟倍增式發展，加快形成一批主業突出、實力較強、擁有自主知識產權和知名品牌的優勢企業。并鼓勵和引導有條件的企業通過證券市場實現資源優化配置和制度創新，引進先進的管理模式，募集資金，做強做大，加快優勢企業在境內外上市步伐。

二是以招商引資提升傳統產業，培育新興產業促進產業升級。要鞏固提升耐火材料產業，積極適應下游鋼鐵、建材行業科技創新、技術進步需要，研發生產產品質量優良化、資源能源節約化、生產過程環?；?、產品使用無害化的長壽 命、功能型、無污染的綠色耐材。在鞏固提升耐火材料的基礎上，積極招商引資，大力發展鎂基化工、鎂金屬及制品產業，不斷推動鎂質材料向高精深方向和國民經濟多領域發展。圍繞落實好“33251”工程，全面落實扶持中小企業發展的相關政策及措施，促進企業不斷做大做強，推動有色金屬、機械加工、新型建材、化工、服裝紡織、農副產品加工五大產業盡快步入集約化、規模化發展軌道。把引資與引智有機結合起來，圍繞提高科技水平，積極引進高新技術和各類優秀人才，著力突破一批產業關聯度大、能夠對結構調整產生顯著推動作用的關健技術，力求形成一批具有自主知識產權的名牌產品。

三是大力發展服務業。今后招商引資除了制造業、農副產品加工業和房地產業等傳統領域外，還應該向現代服務業的招商引資上傾斜。在提高提高第二產業引資合作質量的同時，要廣泛地吸引現代服務業。抓好特色商業、特色街區和各類專業市場建設，積極引進大型超市、連鎖經營等新型業態，著力改善消費環境。大力拓展社區服務，鼓勵社會力量興辦服務實體，推動生活性服務業發展。重視發展信息產業，推進電子商務、金融、保險、中介服務、現代物流等公共服務體系建設，實現新興服務業發展新突破。整合閑置樓宇資源，開展樓宇招商，大力發展“樓宇經濟”、“總部經濟”。

三、搭建平臺，筑巢引鳳，努力創造最佳發展環境 環境決定招商引資成敗，良好的環境是招商引資的重要資本。沒有優良環境作保證，抓好招商引資、加快項目建設就是空談。因此，必須把改善環境擺在事關招商引資和項目建設成敗的突出位置，在抓好硬環境的同時，下大決心、花大氣力改善軟環境，確保所有項目無障礙建設，確保引商、留商、親商、安商。

一是改善投資硬環境，構筑招商引資平臺。堅持經營城市理念，創新城市發展模式，高標準規劃、高質量建設、高效能管理，進一步凸顯城市個性，提高城市品位。進一步加強城市基礎設施建設，搞好群眾休閑、文化娛樂等公益設施建設，不斷完善城市功能，提升城市承載能力。加快推進園區、項目集聚區基礎設施建設，完善核心區域內道路、供熱、供電、給排水等市政設施和商貿設施建設，盡早實現“九通一平”。要充分借鑒先進地區經驗，創新城市開發模式和運作方式，多渠道籌集資金，穩步推進舊區改造，加速新城區路網、水系建設。進一步加大城市綜合治理，按照現代化城市標準和要求進行整治，解決有礙市容形象的違章建筑和臨時建筑及大型牌匾等問題；整頓交通秩序，從根本上解決城市交通擁堵等問題；全面開展市容環境衛生整治工作，徹底解決城市環境“臟、亂、差”等問題，并建立完善環境衛生長效保潔措施，杜絕“一陣風”現象；強化小區物業、供熱管理，搞好機動三輪車監管;要精心策劃和設計城市的綠化、凈化、美化、亮化，加快形成特色鮮明、景觀優美的城市環境。

二是優化投資軟環境，營造招商引資洼地。要采取強有力的措施，切實抓好軟環境建設，使資本進得來、企業留得住、發展有信心。牢固樹立“人人是窗口、人人是環境”的理念，不斷增強“親商、安商、富商”意識，寓招商于服務之中，“一切為項目讓路，一切為企業服務”。按照“精簡、統一、效能”的原則深化行政管理體制改革，全面推行政務公開，深入開展行風評議，切實轉變機關作風。各部門要堅持“高標準要求、高質量服務、高效率工作”的原則，以市行政審批大廳為窗口，建立和完善為投資者服務的“快速通道”，實行“一站式”受理、全程式代理、“一條龍”服務，努力做到事不過夜，特事特辦。政府部門要帶頭講誠信，對投資者承諾的事，要言必行、行必果，以誠招商、以信留商。深化“平安鎂都”建設，建立全方位、全時空的治安防控網絡，做到時時見警察、處處見警燈。加強社會治安綜合治理，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，切實維護廣大人民群眾和外來投資者的合法權益。

三是破解發展難題，千方百計強化要素保障。按照“一切為項目讓路，一切為企業服務”的原則，今后我們的政策、土地、資金、技術、人才等方方面面要素資源，都要向園區集中，向項目集中。土地部門和各鎮要利用好“建設用地增 減掛鉤”政策調整土地利用規劃；要加大閑置土地處置力度，推進存量土地整合開發，盤活存量；要積極向上爭取增量指標，確保項目建設用地需求；要加大土地節約集約利用力度，提高項目投資強度和土地容積率及投入產出率。發改、財政、科技、農業、環保等部門要積極幫助企業爭取上級有關扶持、獎勵、貼息資金。財政、各金融機構要充分發揮貸款融資平臺作用，協調做好銀企對接，最大限度融通資金，保證項目建設。電力部門要保證項目用電需求?？萍?、人事、勞動等部門要幫助項目解決好技術、人才、培訓、用工等方面的問題。各單位、各部門現在就要行動起來，要不惜一切代價創造條件，確保今年十月份一批重點項目能夠落地開工。到明年四月份所有簽約項目要全面啟動，遍地開花。

四是改善民生，促進和諧，形成加快發展的強大合力。招商引資作為一項全民工程，離不開廣大人民群眾的參與和支持。要想贏得廣大人民群眾的信賴和支持，就要讓發展的成果惠及廣大人民。各級各部門要強化“保民生就是保穩定，保民生就是保發展”的意識，切實解決好人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，使廣大人民群眾持續共享改革發展的成果。不斷加大公共財政民生支出力度，積極擴大就業，加強社會保障，推進扶貧開發，認真解決群眾飲水、行路、就業、住房等方面的困難，大力發展教育、衛生、文化、體育等各項社會事業，使廣大人民群眾得到了實實在在、越來 越多的實惠。每年在解決民生問題上辦成幾件大事、實事，以改善民生促進社會和諧，進而形成加快發展的強大合力。要廣泛開展矛盾糾紛集中排查調處，及時了解群眾訴求，敏銳發現、及時化解各種不穩定、不和諧因素，認真解決各類信訪問題，依法維護群眾正當權益。要加強安全生產監督管理，嚴格落實責任制，健全應急管理，及時有效地處置各類自然災害和突發公共事件，切實維護人民群眾生命財產安全。要加強對人大、政協工作的領導，支持和保證人大、政協依法履行職能，加強與各民主黨派、無黨派人士的聯系。

四、以人為本，干事創業，努力打造高素質干部隊伍 一是樹立正確的用人導向。加快發展，是大石橋當前最大的政治；在用人導向上，就必須始終圍繞這個最大政治。市委、市政府不看你過去干得怎么樣，而注重的是今后怎么樣、將來怎么樣，在招商和項目工作中能不能做出成績、見到實效，為全市的經濟發展做出積極貢獻。這就是市委、市政府看待干部的鮮明態度。要按照“以科學發展論英雄，以項目建設論政績，以招商引資論本領，以貢獻大小論獎懲”的要求，大力選拔、大膽使用那些招商引資有實招、項目推進有實效、服務辦事有實績的干部。注重選用埋頭苦干、不圖虛名、踏實干事的干部，堅決調整好大喜功、弄虛作假、不干實事的干部，做到想干事的有機會，能干事的給崗位，干成事的給地位，把各級干部的心思和注意力引導到“實干 興市、項目強市”上來。

二是轉變作風，求真務實。招商引資，項目是核心，作風是保證。干部作風體現在招商引資上，就是要形成一種低調務實、不事張揚、多干少講、重抓落實的風氣，形成一種重實干、重實績、重結果的工作導向。要咬定青山不放松，把招商引資落實在行動上，歸結到取得的扎實效果上。對于有投資意向的項目，要發揚釘子精神、螞蟥精神、保姆精神，發揮磨勁、纏勁、韌勁，鍥而不舍，不達目的決不罷休。要將洽談項目變成意向項目，意向項目變成合同項目，合同項目變成落戶項目，落戶項目變成開工項目，開工項目變成投產項目。要樹立緊張快干、雷厲風行的作風，力戒坐而論道、被動應付，切實提高工作效率。要通力合作，樹立全市“一盤棋”的思想，各司其職，各負其責，服從服務于招商引資大局，服務于項目建設大局，搞好招商引資的大合唱。

第五篇：在全市招商引資工作大會上的講話

同志們：

這次全市招商引資工作大會，是市委、市政府召開的一次十分重要的會議。會議的主要任務是，深入貫徹黨的十六大、十六屆三中全會和市委七屆四次、五次全會精神，總結去年以來我市招商引資工作，研究部署今年的主要任務，進一步動員全市上下認清形勢，解放思想，搶抓機遇，奮勇爭先，不斷開創我市招商引資工作的新局面，努力推動我市經濟持續快速健康協調發展。

下面，我就如何做好今年的招商引資工作，講四點意見。

一、認清形勢，深化認識，努力掀起新一輪招商引資的熱潮科學地分析形勢，準確地把握形勢，既是我們統一思想、統一認識的基本前提，也是謀劃未來、制定對策的重要依據。淮南的招商引資究竟面臨一個什么樣的形勢，我們應該有一個清醒的認識和把握。只有認清形勢，善于把握機遇，我們才能在新一輪國際國內競爭中，占據有利地位，尋找新的動力支持，贏得加快發展的主動權。

第一，從國際經濟形勢和發展趨勢看，招商引資已成為世界經濟發展一種不可阻擋的時代潮流。當前，隨著跨國公司的發展，交通通訊方式的政進，以及科技的巨大進步，經濟活動越來越多地跨出國界，各國相互聯系、相互滲透日益加深。歐盟、亞太經合組織、東盟等區域經濟組織的建立，特別是世界貿易組織的成立，使世界多極化和經濟全球化的步伐進一步加快，正在促進國際資本、資源、技術、人才等要素以空前的速度流動,世界各國、各地區都面臨著生產和貿易國際化、投資和金融國際化、市場和競爭國際化的嚴峻形勢。資本的跨國運動已成為驅動當代世界經濟發展的引擎和時代潮流。它有利于生產要素和資源在全球范圍流動和有效配置，有利于世界經濟結構、產業結構和產品結構的調整，有利于改變國際經濟秩序，特別是有利于發展中國家解決資金不足和技術落后問題，以此提升產業水平和優化產業結構，擴大開放和促進貿易，改革和完善市場經濟體制。這種大趨勢、大環境，既為我們提供了重大機遇，也使我們面臨著新的挑戰。可以說，哪個地方與國際接軌快，經濟發展環境好，哪里就能吸引更多的外來資本，掌握發展的主動權。

第三，從經濟轉軌和投資方式轉變的深刻變化看，招商引資是加快我市經濟發展的必然選擇。我市是一個能源工業城市，在計劃經濟時期，主要依賴國家政策性投資拉動經濟發展。隨著計劃經濟向市場經濟轉軌，社會主義市場經濟體制的逐步建立，市場已成為配置資源的主要形式，資金的配置也必然要遵循市場法則和價值規律。特別是那些直接用于企業發展的投資，已基本上要靠市場去解決。過去那種單純靠國家投資上項目、促發展的模式不會再有了。如果我們不調整思路，仍把發展的希望寄托在等靠要上，必然會貽誤戰機、妨礙發展。從我市企業自身的投資能力看，國有企業多數包袱沉重，自籌無力，借貸無門，而民營經濟又比較弱小；從老百姓的投資理財理念看，雖然截止3月末我市居民銀行儲蓄達163．85億元，數目不小，但由于人民群眾的觀念、生活水平及社會保障能力等原因，一時還難以把這些資金動員出來，變為有效的投入。加快我市經濟發展最現實最有效的選擇只有招商引資?？梢哉f，招商引資的程度，決定著我市經濟的發展速度。如果沒有外來資金的投入，沒有先進設備的引進，沒有先進智力的引入，加快發展將是一句空話。我們常說：“財政保吃飯，貸款搞建設，引資促發展”，這就生動地描繪了我們自身的經濟狀況，也明確了發展的依靠力量。實際上，今后不僅是發展靠引資，隨著社會公益事業的市場化，建設的資金也將主要靠引資來解決。因此，我們必須比以往任何時候都要重視招商引資工作，比以往任何時候都要珍惜我們取得的招商引資成果。各級黨委、政府一定要審時度勢，進一步提高招商引資的重要性和緊迫性認識，增強做好招商引資工作的使命感和責任感，不斷強化憂患意識；競爭意識和機遇意識，真正把招商引資作為經濟工作的重中之重，作為加快發展的最大實招，下更大的決心，花更大的力氣，迅速掀起新一輪招商引資的熱潮。

二、明確目標，突出重點，全力推動招商引資工作再上新臺階

第一，要認真查找工作差距，以思想的大解放推動招商引資的新突破。我市招商引資工作雖然取得較大成績，但是必須清醒地看到，與大開放、大招商的要求相比還存在著很大差距：一是思想認識上的差距。部分同志認為我市是個能源城市，資源豐富、發展有條件，搞不搞開放、有沒有外資無關緊要，不礙大局。部分企業經營者對招商引資思想上有顧慮，怕丟權丟利。二是工作服務上的差距。有些部門服務于招商引資的意識不強，不是主動為外商出主意，搞服務，想外商之所想，急外商之所急，辦外商之所需，而是消極應付，遇到問題光說這樣不行，那樣不行，就是不說怎么樣才行。三是政策落實上的差距。有些部門沒有大局觀念，只顧部門利益，照搬條條框框，不從淮南實際出發思考問題，不落實市委、市政府關于招商引資的政策。有的認為招商引資是開發區的事，不是全市的事，不是自己的事。有的對市里定的事情，總是找一些借口，拖著不辦。四是工作作風上的差距。有的部門作風不實，工作浮飄，征用土地扯皮，辦理證件扯皮，落實項目扯皮，在扯皮中耗費了許多時間和精力。有的是說的多，做的少，跑的地方多，談的項目少，談成的項目更少。五是基礎設施建設上的差距。我市城市硬件建設

盡管取得了明顯進展，但與沿海沿江城市相比相差較大，建設工期比較長，建設檔次也不高。這些問題不解決，勢必影響我市的對外開放和招商引資。解決這些問題方法是多方面的，但最根本的是解放思想。解放思想的核心是“放”。“放”要全面放，放開手腳，放低門檻，放活體制，放活要素，“放水養魚”；“放”要徹底放，清除一切妨礙招商引資的阻力，消除一切影響招商引資的因素，拆除一切束縛招商引資的政策藩籬；“放”就要盡快放，早放早得益，快放快得益，大放大得益，小放小得益，不放不得益，誰敢于早放快放大放，誰就會搶占招商引資的制高點?！胺拧钡年P鍵在領導層，在干部。各縣區、各部門、各單位一定要認真查找問題，采取切買措施，突出在領導層中、在干部中解決思想解放程度不夠、政策放寬程度不夠、體制活力釋放不夠、工作推進力度不夠的問題，堅決沖破一切影響招商引資的思想觀念、體制弊端、行為方式、管理方式，自覺地為招商引資“清障”、排險”、疏通、變通、融通，努力打造適宜各種投資落地的跑道，適宜各種投資者創業創新的環境，讓一切活力竟相進發，讓一切創造財富的源泉充分涌流，讓一切生產要素向我市聚集，真正以思想的大解放推動招商引資的新突破。

第三，要切實加快開發區建設，以高標準的園區實現招商引資的聚集效應。前不久，省委書記王太華同志來我市調研，對開發區的及韓國工業園建設成果給予了充分肯定，對開發區的發展作出了重要指示。我們要認真落實太華書記的指示精神，不斷加快我市開發區發展步伐。一是基礎設施建設進度要加快。上個月省黨政代表團到廣州考察，我們參觀了廣州市經濟技術開發區。這個區為吸引外資，加大基礎設施建設力度，區內實現了“七通一平”，建成了花園式開發區，但每畝土地價格只有20萬元。我們要大膽借鑒廣州等地經驗，敢于投資，舍得投資，切實做好開發區的規劃建設。今年要高標準完成20平方公里的總體規劃和10平方公里詳細規劃，開工建設永興路、中興路及配套設施，確保開發區工業污水處理廠按期建成投產。要加快標準廠房建設，廠房建好后可以租給客商，也可以賣給客商，有的甚至可以送給他們，讓客商安心地在開發區擴大生產。二是招商引資力度要加大。開發區管委會要把主要精力放到招商引資上，重點瞄準跨國公司、世界500強企業以及國內上市公司、大企業，爭取引進大的項目，形成“大招商、招大商”的格局，確保今年引進外資超6000萬美元，內資超10億元。三是工業園區建設水平要提高。要繼續按照“依區建園，以園興區”的思路，推進區中園建設。今年要重點抓好韓國工業園二期項目，完成投入1.6億美元。支持萬向集團擴大萬向特軸和原華鷹機械廠的生產規模，形成萬向工業園。支持東盛藥業集團在開發區建設東盛科技園。各縣區都要突出特色、因地制宜地抓好工業園區的規劃建設，加快發展開放型經濟。

第四，要積極創新工作方法，以有效的招商方式提高招商引資的實際效果。“工欲善其事，必先利其器?！闭猩桃Y要適應新的發展形勢，就要不斷改進工作方法，創新招商引資方式。我們要堅持多路并進，多策并舉，不斷增強招商引資工作的針對性和實效性。一是要倡導以商引商。辦好一家外來企業，就是一本很好的招商指南；哄騙一家外來企業，就會對一個地區的發展商機帶來嚴重的負面影響。我市韓國工業園的誕生就是一個很好的例證。韓國信昊公司在我市投資成功后產生了極大的示范效應，引來了一批韓國企業。對此，各縣區、各部門一定要從中受到啟示，認真對待每一戶外來投資企業，及時幫助落戶企業解決實際問題，為他們的企業成長、發展提供良好的服務，讓投資者自覺引資、擴資，增資，形成“引進一個、建好一個、帶來一批”的聯動效應。二是要堅持外出招商。近年來，我市招商引資工作取得了較好的成效，一條重要經驗就是我們主動出擊，廣交朋友，廣為推介。今年，我們要繼續強化招商攻勢，采取組團式招商，駐點招商、小分隊招商等形式，一年四季招商不止，引進外資不斷，形成千方百計招項目、千山萬水引外資的局面。特別要重點瞄準浙江、福建、江蘇、上海、廣東等發達地區和大型企業集團、跨國公司，有計劃、有目地的上門推介。三是要抓好會展招商。要精心辦好中國豆腐文化節，積極參加深圳高交會、廈門招商會、中國東西部合作與投資貿易洽談會以及省政府舉辦的各種大型招商活動，扎扎實實地做好各項參會準備工作，做到“會前播種、會中開花、會后結果”。四是要突出招商實效。抓而不實等于不抓。我們要力求抓實每一個招商環節，使我們的工作緊鑼密鼓、環環相扣，保證外來資金和項目引得進，留得住，養得大。要善于捕捉信息，只要有一絲商機，都要抓住不放，力爭變成在談項目。對于在談項目，要采取“盯人”戰術，加強跟蹤聯絡，幫助客商作好市場預測和項目可行性分析等前期工作，增強客商信心，力爭早立項、早審批；對已審批項目，按預訂計劃盡快啟動建設，加快資金到帳進度和項目實施進度；對在建項目，要主動幫助解決建設中遇到的各種問題，力爭早日竣工投產，早見成效。

三、優化服務，改善環境，著力營造吸引外商來淮投資的新優勢

在市場經濟條件下，環境就是“氣候”，企業就是“候鳥”。只有努力創造更加寬松、更加理想、更具優勢的投資環境，才能引來投資者，留住投資者。當前，隨著招商引資競爭日趨激烈，依靠優惠政策為主的招商引資優勢正在弱化，而通過完善區域綜合服務功能，改善投資軟環境已成為推進招商引資、加快發展的新亮點。今年，我們要在繼續實行外來投資優惠政策的同時，大力倡導優質服務理念，用硬措施改善軟環境，重點加強政務環境、信用環境、法治環境、城市環境建設，不斷增強投資吸引力，營造招商引資比較優勢。

一是要樹立“親商”理念，優化政務環境。投資者是我們的衣食父母，是我市經濟發展的推動力量。各級各部門要進一步增強“親商”意識和服務意識，切實把為外商提供全過程服務、全領域服務、全天候服務融入每一位干部特別是具體辦事人員的思維之中,盡心竭力為外商提供優質服務。要進一步增強大局意識，堅決做到部門利益服從全市利益，眼前利益服從長遠利益，凡是與市招商引資政策不相符、有抵觸的部門規定，都要一律廢除或取消，絕不允許頂著不辦、自行其是，更不允許用本部門的條條框框來壓外商。要結合貫徹《行政許可法》，進一步減少審批事項和收費事項，必須保留的審批事項，要減少中間環節，縮短審批時限，提高作效率。對重大外商投資項目，凡涉及到的地區和部門，要負責人要親自服務、親自協調、親自解決有關問題，對項目投演、審批、注冊、建設等過程要一包到底，建立外商投資“快速通道”。有關部門要進一步加強監督檢查，及時受理外商和群眾的投訴，對影響和破壞經濟發展環境的單位、領導和責任人要嚴肅查處，絕不姑息。

二是要樹立“誠信”理念，營造信用環境。人無信不立，一個城市、一個地區、一個企業也是這樣。失去信譽就等于失去了發展空間。招商引資不能信口開河，要實事求是，誠實守信，凡向投資者作出的承諾必須堅決履行。近年來，我市對外商作出的“逢山開路、遇水搭橋、一路綠燈”的承諾在韓國企業界廣為流傳，“誠信招商”已成為我市的一大“品牌”。我們要倍加珍惜這個“品牌”，進一步加強“信用淮南”建設。各級、各部門尤其是各級領導及決策部門要帶頭遵守和維護政府信用，做到誠信招商、誠信待商、誠信留商，不斷提高政府的公信力。要切實加強企業“重合同，守信用”的宣傳、教育，提倡誠信和守法經營。積極推進金融安全區建設，嚴肅查處逃避金融債務行為。推進企業和個人的信用登記等制度建設，逐步建立覆蓋全社會的信用體系。

三是要樹立“公正”理念，建設法治環境。公正是一個地方文明程度的重要標志。發展開放型經濟，必須堅持依法行政，營造公正合法、公平競爭的投資環境。要按照世貿組織規則和國際慣例，深化行政審批制度改革，積極引入競爭機制，打破行業壟斷和本位主義，大力整頓市場經濟秩序，嚴厲打擊強行承包工程、干擾工程建設等違法犯罪行為，為各類投資者提供公平競爭的環境。要強化行政執法監督，切實維護投資者合法權益。今后凡對企業進行執法檢查(安全檢查除外)，一律實行申報制度，由檢查部門報經市政府批準后持檢查證到企業進行檢查。否則，企業可以拒絕檢查。對同一企業的類似檢查，其結果作為共享資源，不得重復檢查。要充分發揮我市是“較大的市”、享有地方立法權的優勢，加強地方立法工作，建立健全吸引外商投資的鼓勵性法規、合法權益保護法規、人身財產安全保障等法規體系，把對外開放和招商引資工作逐步納入法制化的軌道。

四是要樹立“文明”理念，美化城市環境。一個城市要有吸引力，必須要有文明的城市形象。我們要按照“省內最佳，國內一流”的標準，加快文明城市建設步伐，大力實施“凈、暢、寧、綠、亮”工程，打造具有淮南特色的人居和創業環境?！皟簟本褪且獌艋h境、減少污染，創造清潔、健康、舒適的生產生活環境；“暢”就是要整治交通、規范行駛，創造暢通、便捷、安全的交通環境；“寧”就是要加強嚴打、綜合治理，創造和諧、穩定、安寧的治安環境；“綠”就是要加大綠化力度，爭創國家級園林城市，創造青山碧水藍天綠地的生態環境；“亮”就是要抓好亮化工作，以路燈、沿街建筑及店面亮化為主體，戶外廣告亮化為襯托，車站、廣場、樹木亮化為點綴，形成燈火輝煌、夜色宜人的城市景觀。各縣區、各部門、各單位一定要加強領導，負起責任，加大力度，狠抓落實，努力塑造一流的城市新形象，吸引更多的外來投資者到淮南投資。

四、加強領導，強化措施，確保招商引資的目標任務落到實處

招商引資工作事關我市經濟社會發展大局，必須從全市發展大局的戰略高度，進一步加強對招商引資工作的領導，強化責任，狠抓落實，形成招商引資強有力的組織保障體系，確保招商引資的各項目標任務落到實處。

第一，要認真落實招商引資領導責任制。各級黨委、政府和各部門、各單位一定要把招商引資工作作為加快發展的重要戰略任務擺上重要位置，繼續高度重視招商引資工作，進一步強化組織領導，理招商管理體制，建立健全統一的組織領導機構，負責指導、協調招商引資工作。各級各部門的一把手是招商引資的第一責任人，要認真落實領導責任制，不僅要做招商引資的組織者、領導者，更要做招商引資的實踐者；不僅要過問招商引資中的重大問題，也要帶頭走出去招商，對大的招商項目，要親自參加談判，親自組織實施，親自調度項目建設。要繼續實行重大項目領導負責制，對市委、市政府確定的今年招商引資十大項目做到每個項目成立一個由市級領導牽頭的領導小組，每個月召開一次調度會，協調解決項目中出現的重大問題，確保項目順利實施。

第二，要建立健全招商引資目標考核體系。要進一步完善目標責任制，層層簽定責任狀，做到任務到人、責任到人、獎懲到人，形成科學合理、規范有效的工作機制。要繼續把招商引資納入縣區、部門和領導干部的目標考核之中，考核結果作為評價班子、領導干部政績的重要內容和評先選優的重要條件。對完成或超額完成招商引資任務、工作成績突出的單位和個人，要給予重獎，并在領導干部提拔使用上給予優先考慮；對完不成招商引資任務的單位，要在全市亮黃牌，進行通報批評。要進一步完善《淮南市招商引資項目引薦人獎勵辦法》，大張旗鼓地對招商引資有功的引薦人予以獎勵，引導更多的人為招商引資作貢獻。要加大招商引資的督查力度，認真解決重洽談輕跟蹤、重簽約輕到資、重開工輕投產等現象，要建立招商引資通報和統計制度，做到月月有檢查，季季有考核，定期編發通報，把在手項目落實到每一個具體部門和責任人，要明確時限、要求和責任，把握每一個環節，對由于人為原因導致項目不落實的，要追究責任、嚴肅紀律，切實提高招商引資的成功率。

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第三，要切實加強招商引資隊伍建設。堅持引進與培養相結合，大力選拔培養和造就一支德才兼備的招商隊伍。要突出專業招商，建立專門的招商組織。開發區和有條件的縣區工業園區要積極組建市場化運作的招商公司，配備專職的招商人員，加快與市場接軌。要把有才能的人選進招商隊伍，積極選聘一批具備專業知識、素質優、形象好、懂經濟、精外語、守信用、熟悉市情、會談判的復合型專門人才，推進招商人員專業化。尤其要適應“3671”行動計劃的需要，充實一批熟悉煤電化、紡織、機械、電子、生物醫藥、it產業等專業人員進入招商隊伍，提升招商水平，提高招商成效。要建立一批招商兼職、中介人員隊伍，不斷擴大招商引資的信息來源。要注重招商引資人才隊伍的培養，有關部門要定期選派一些有涉外工作經驗和外語基礎的中青年干部進行專門培訓，定期選派中青年干部到沿海發達地區學習和出國研修，努力造就一批復合型、外向型的招商人才，不斷適應我市大開放、大開發、大發展的需要。

第四，要努力形成招商引資的整體合力。招商引資是一項社會性的系統工程，只有上下統一，左右協調，才能有效推進。各縣區、各部門、各單位要牢固樹立“一盤棋“思想，著力克服只有少數領導、少數部門抓招商的傾向，著力打破 “條塊”分割、部門界限，只要有利于招商引資，都要大開 “綠燈”，給予支持。計劃、財政、金融等部門都要把招商引資作為重點扶持對象；工商、稅務、政法等部門要為招商引資保駕護航；宣傳、輿論部門要加大宣傳力度，營造良好的招商引資氛圍，形成全社會關心招商、支持招商、服務招商、參與招商的強大合力，努力構筑“政府帶動、部門聯動、企業主動、社會推動”的招商引資工作格局。

同志們，加快招商引資是我市經濟社會發展的重大戰略舉措。任務艱巨，時不我待，全市上下要進一步振奮精神，扎實苦干，努力開創我市招商引資工作的新局面，為加快發展、富民強市，全面建設小康社會作出更大的貢獻!