第一篇：XX縣NN鄉(xiāng)MM村土地整治項(xiàng)目工程施工招投標(biāo)方案

XX縣NN鄉(xiāng)MM村土地整治項(xiàng)目

工程施工招投標(biāo)方案

一、項(xiàng)目概況

XX縣NN鄉(xiāng)MM村土地整治項(xiàng)目工程，項(xiàng)目承擔(dān)單位為XX縣整理中心，項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模EE公頃，資金來(lái)源為自治區(qū)投資。該土地整理項(xiàng)目工程主要內(nèi)容是項(xiàng)目區(qū)的土地平整、農(nóng)田水利設(shè)施工程和田間道路網(wǎng)工程等，項(xiàng)目總投資WW萬(wàn)元。

二、項(xiàng)目招投標(biāo)的依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《廣西壯族自治區(qū)土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目招投標(biāo)管理暫行辦法》和土地整理有關(guān)法律法規(guī)，為了把XX縣NN鄉(xiāng)MM村土地整治項(xiàng)目工程更加嚴(yán)密地組織和實(shí)施好，增加項(xiàng)目工程的透明度，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，將XX縣NN鄉(xiāng)MM村土地整治項(xiàng)目的工程施工進(jìn)行公開(kāi)招投標(biāo)。

三、招投標(biāo)的實(shí)施組織

XX縣整理中心負(fù)責(zé)整個(gè)項(xiàng)目工程施工的招投標(biāo)工作。

四、參加投標(biāo)單位的資質(zhì)要求

凡廣西區(qū)合法的水利工程施工企業(yè)級(jí)以上資質(zhì)、市政公用工程施工企業(yè)級(jí)以上資質(zhì)、公路工程施工企業(yè)級(jí)以上資質(zhì)均可報(bào)名參加投標(biāo)。

五、項(xiàng)目招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的審核

根據(jù)桂國(guó)土資辦[2010]38號(hào)文件要求，在桂國(guó)土資辦 1

[2010]614號(hào)文件中區(qū)廳推薦的招標(biāo)代理單位名單中邀請(qǐng)三家以上進(jìn)行評(píng)選，縣紀(jì)委、縣國(guó)土資源局、縣政府采購(gòu)辦組成評(píng)選小組，確定其中一家為本項(xiàng)目的委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。

六、項(xiàng)目工程施工招標(biāo)范圍

XX縣NN鄉(xiāng)MM村土地整治項(xiàng)目工程施工主要內(nèi)容是：

①土地平整

②道路施工

③農(nóng)田水利

具體工程按項(xiàng)目工程規(guī)劃設(shè)計(jì)圖紙施工，施工起止時(shí)間從2011年4月到2012年1月；利用農(nóng)閑時(shí)間和在不耽誤農(nóng)民耕種水稻的條件下進(jìn)行施工。

七、招投標(biāo)方式

根據(jù)桂國(guó)土資辦[2010]38號(hào)文件規(guī)定進(jìn)行招投標(biāo)，本項(xiàng)目投資WW萬(wàn)元，該土地整治項(xiàng)目定為個(gè)標(biāo)段進(jìn)行招標(biāo)。

原則上采用合理復(fù)合標(biāo)中標(biāo)辦法進(jìn)行招投標(biāo)

（一）、采用無(wú)評(píng)標(biāo)標(biāo)底但有工程預(yù)算控制價(jià)的評(píng)標(biāo)方法，工程預(yù)算控制價(jià)由招投標(biāo)單位委托有編制資格的機(jī)構(gòu)編制，并于投標(biāo)截止時(shí)間7天前公布，在工期合理技術(shù)標(biāo)可行、報(bào)價(jià)低于預(yù)算控制價(jià)范圍內(nèi)的情況下，評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件的要求，以商務(wù)標(biāo)得分最高的投標(biāo)人為中標(biāo)單位，中標(biāo)報(bào)價(jià)為施工價(jià)款。

（二）、評(píng)委對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行符合性鑒定，對(duì)實(shí)質(zhì)上不響應(yīng)招標(biāo)文件要求的予以拒絕。

（三）、對(duì)通過(guò)符合性鑒定的投標(biāo)文件的技術(shù)標(biāo)進(jìn)行評(píng)定，合格分為60分，對(duì)低于合格分?jǐn)?shù)線(xiàn)的技術(shù)標(biāo)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可判定為技術(shù)不合格，對(duì)不合格的投標(biāo)予以拒絕。

（四）、所有投標(biāo)單位的報(bào)價(jià)均在工程預(yù)算控制價(jià)范圍內(nèi)，超出范圍的招標(biāo)單位應(yīng)拒絕投標(biāo)單位的報(bào)價(jià)。

（五）商務(wù)標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法

所有通過(guò)技術(shù)標(biāo)合格（≥60分）并通過(guò)資格后審的投標(biāo)為有效標(biāo)，所有效投標(biāo)報(bào)價(jià)的平均值作為評(píng)標(biāo)價(jià)，以評(píng)標(biāo)價(jià)為滿(mǎn)分（100分），投標(biāo)人投標(biāo)總報(bào)價(jià)每高于評(píng)標(biāo)價(jià)1%的扣2分，每低于評(píng)標(biāo)價(jià)1%的扣1分，不足1%的用內(nèi)插法計(jì)算。

（六）、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到中華人民共和國(guó)國(guó)土資源行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《土地開(kāi)發(fā)整理》等相關(guān)的要求，即合格。

具體要求以招標(biāo)文件為準(zhǔn)。

八、招投標(biāo)的具體事宜

受委托代理招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)依照投標(biāo)的法律法規(guī)和程序進(jìn)行工作。包括向有關(guān)管理部門(mén)辦理招標(biāo)申請(qǐng)手續(xù)，按規(guī)定的時(shí)間在中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)、廣西財(cái)政網(wǎng)等發(fā)布招標(biāo)公告，制訂投標(biāo)資格文件，進(jìn)行資格后審，編制招投標(biāo)事宜。

招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)發(fā)布的招標(biāo)公告、招標(biāo)文件、中標(biāo)通知書(shū)必須經(jīng)XX縣整理中心審核同意簽字。

開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)地點(diǎn)：以招標(biāo)文件為準(zhǔn)。

項(xiàng)目承擔(dān)單位XX縣整理中心與中標(biāo)單位簽訂施工合同。代理招投標(biāo)機(jī)構(gòu)及時(shí)將評(píng)標(biāo)情況的書(shū)面報(bào)告、評(píng)標(biāo)結(jié)果和

書(shū)面合同報(bào)桂林市國(guó)土資源局。

九、招投標(biāo)工作計(jì)劃安排

1、編寫(xiě)項(xiàng)目工程施工招投標(biāo)方案逐級(jí)上報(bào)桂林市國(guó)土資源局、自治區(qū)國(guó)土資源廳批準(zhǔn)。同時(shí)選擇招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，2011年3月上旬前完成。

2、發(fā)布招投標(biāo)公告，時(shí)間2011年3月中旬。

3、在招標(biāo)文件發(fā)出5天內(nèi)，由招標(biāo)單位組織投標(biāo)單位進(jìn)行項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)場(chǎng)踏勘，并應(yīng)投標(biāo)單位要求，澄清招標(biāo)文件有關(guān)問(wèn)題。具體時(shí)間以招標(biāo)文件為準(zhǔn)。

4、發(fā)布招標(biāo)文件、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)，時(shí)間：2011年4月上旬。

5、簽訂施工合同時(shí)間：2011年4月上旬。

項(xiàng)目所在地國(guó)土資源管理部門(mén)（簽章）

主管領(lǐng)導(dǎo)：

審定日期：2011年4月上旬

聯(lián)系電話(huà)：

通訊地址：XX縣路

郵政編碼：

項(xiàng)目承擔(dān)單位（簽章）

法人代表：

審定日期：2011年4月上旬

聯(lián)系電話(huà)：

通訊地址：

郵政編碼：

XX縣路二〇一一年二月二十二日

第二篇：土地整理項(xiàng)目防護(hù)林工程施工方案

××鄉(xiāng)土地整理項(xiàng)目防護(hù)林工程施工方案

1、工程概況

1.1、項(xiàng)目規(guī)模

××鄉(xiāng)土地整理是國(guó)家級(jí)重點(diǎn)投資建設(shè)項(xiàng)目。該項(xiàng)目建設(shè)共規(guī)劃設(shè)計(jì)為土地平整，道路、農(nóng)田、水利電配套及防護(hù)林等五個(gè)單項(xiàng)工程。項(xiàng)目總投資17314262元，其中防林工程373677.10元。

1．2防護(hù)林工程

項(xiàng)

目區(qū)原有部分防護(hù)林，但由于多年干旱及病蟲(chóng)害等原因，原有防護(hù)林大部分枯死。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)嚴(yán)重缺乏農(nóng)田防護(hù)林木及其它生態(tài)保護(hù)措施，致項(xiàng)目區(qū)植被面積減少，水土嚴(yán)重流失，生態(tài)環(huán)境惡劣。耕地質(zhì)量下降。隨之農(nóng)田產(chǎn)量大幅下降。嚴(yán)重影響了項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民的生活水平。

這次項(xiàng)目建設(shè)通過(guò)對(duì)田塊、道路的規(guī)劃平整和農(nóng)田水利、電力的配套。為了防風(fēng)固沙，改善項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，保護(hù)道路，降低風(fēng)害對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)的影響。還規(guī)劃在公路、田間路、生產(chǎn)路的兩側(cè)種植三倍體毛白揚(yáng)49352株。

1．3防護(hù)林的規(guī)劃布局與建設(shè)目標(biāo)

原公路、道路和擬建田間路兩側(cè)各植兩行，行距0.75米，株距2米；種植16676株。

擬建生產(chǎn)路兩側(cè)各植一行，株距2米。種植32676株。

項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)林、渠、溝、路、田結(jié)構(gòu)布局更加合理，真正達(dá)到林、渠、溝、路、田一體化，大大改善了項(xiàng)目區(qū)內(nèi)土壤的水文條件。改善了項(xiàng)目區(qū)的空氣濕度和溫度。農(nóng)田小氣候的改善更加適宜植被和各種農(nóng)作物的生長(zhǎng)。隨著農(nóng)作物的產(chǎn)量、產(chǎn)值逐年的提高，將激發(fā)項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民的種田積極性，對(duì)促進(jìn)項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展將起到一定的積極推動(dòng)作用。

2、工程工期

2．1合同工期：2006年11月1日至2007年4月1日

2．2施工進(jìn)度計(jì)劃

根據(jù)項(xiàng)目總工期要求和計(jì)劃在2006年11月1日至20日，初冬季節(jié)完成，原有道路和田間路兩側(cè)16676株的栽種任務(wù)；在2007年春3.12植樹(shù)節(jié)期間完成生產(chǎn)路兩側(cè)32676株的栽種任務(wù)。

2.3勞力組織和安排

根據(jù)項(xiàng)目農(nóng)業(yè)種植習(xí)慣，防護(hù)林栽植時(shí)間正處于農(nóng)閑時(shí)節(jié)。結(jié)合我公司和工程現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，我們擬計(jì)劃栽植任務(wù)雇用項(xiàng)目區(qū)各行政村村民來(lái)完成，公司技術(shù)人員負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)。

3、施工質(zhì)量

3.1種樹(shù)苗的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與要求

49352株的種樹(shù)苗，擬在我公司苗圃中優(yōu)選出1-2年生胸徑在15-25毫米的優(yōu)質(zhì)樹(shù)苗50000株，以保證樹(shù)苗的質(zhì)量與供應(yīng)，同時(shí)保證進(jìn)場(chǎng)時(shí)報(bào)經(jīng)建設(shè)單位與監(jiān)理檢驗(yàn)全部達(dá)到合格。

3.2栽植的質(zhì)量要求

3.2.1樹(shù)坑的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與要求

樹(shù)坑規(guī)格60×60厘米，矩型或圓型。樹(shù)坑開(kāi)挖以人工為主，原老路比較夯實(shí)地段擬采用小型挖掘機(jī)人工輔助來(lái)完成。

樹(shù)坑開(kāi)挖時(shí)表土與下層生土區(qū)分堆放在坑旁，表土用來(lái)圍填下部，下層土用來(lái)做成樹(shù)坑盛水和用來(lái)培土。

3.2.2栽植時(shí)首先把表土的一部分回填到坑底，然后放種樹(shù)苗。樹(shù)苗要居中，再回填另一部分表土。回填時(shí)略將樹(shù)苗略微向上提一次。使樹(shù)苗的毛陽(yáng)根系舒展開(kāi)，便于成活和根系的生長(zhǎng)發(fā)育。樹(shù)苗上提時(shí)應(yīng)計(jì)算好樹(shù)苗的栽植深度，應(yīng)挖至比在苗圃生長(zhǎng)時(shí)埋深5-8厘米，栽植時(shí)要用腳將回填土塌實(shí)。以防澆水時(shí)樹(shù)苗傾倒，下層土做成樹(shù)坑用來(lái)盛水。

3.3.3適時(shí)澆水

栽種完成及時(shí)澆水。水源方便的使用機(jī)井通過(guò)排水溝進(jìn)行澆灌，水源不方便的路段使用水車(chē)?yán)疂补嗖沧銤餐福疂餐旰蠹皶r(shí)培土，以防樹(shù)苗被風(fēng)吹倒。

4、施工質(zhì)量保證措施

雖然雇用當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工我們一定要加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量管理。我們將結(jié)合建設(shè)單位現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理及各行政村民委員會(huì)共同對(duì)防護(hù)林栽植質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理。

4.1主要質(zhì)量保證措施

4.1.1樹(shù)苗的質(zhì)量控制

對(duì)種樹(shù)苗質(zhì)量進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)，重點(diǎn)檢查樹(shù)苗的品種、直徑、高度和根系狀況，保證達(dá)到合同質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

4.1.2工程檢查

栽種時(shí)公司技術(shù)人員、質(zhì)檢人員，結(jié)合各行政村委員會(huì)人員，甲方及監(jiān)理人員現(xiàn)場(chǎng)對(duì)各工序進(jìn)行檢查檢驗(yàn)，一道工序檢查合格再進(jìn)行下道工序。

樹(shù)坑挖完檢查合格再發(fā)放樹(shù)苗，開(kāi)始栽植。栽植時(shí)隨機(jī)檢查栽植質(zhì)量是否符合和達(dá)到技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求。

4.1.3經(jīng)濟(jì)措施

49352株的植樹(shù)任務(wù)雇用當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工，擬采取計(jì)件工資，但須每道工序都達(dá)到合格，包括挖樹(shù)坑、栽種、澆水、培土整個(gè)工序下來(lái)全部合格，再給予簽認(rèn)完成數(shù)量并發(fā)放人工工資，這樣來(lái)促進(jìn)和保證防護(hù)林工程的栽植質(zhì)量。

5、投入管理人員和勞力計(jì)劃表

投入管理人員：

勞力計(jì)劃

施工員3名

60—80人

技術(shù)員2名

質(zhì)

第三篇：實(shí)施土地整治整村項(xiàng)目

實(shí)施土地整治整村項(xiàng)目

推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)

本報(bào)訊 南陵縣緊緊圍繞“強(qiáng)工興縣促跨越，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)促發(fā)展”這一主題，不斷創(chuàng)新工作方法，實(shí)施土地整治整村項(xiàng)目，同時(shí)將公共服務(wù)不斷向農(nóng)村延伸，為加快新農(nóng)村建設(shè)奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。

圍繞土地整治整村推進(jìn)和“千村百鎮(zhèn)”、“百村整治”、“十村示范”工程的要求，該縣針對(duì)農(nóng)村居民點(diǎn)數(shù)量多，村莊內(nèi)部布局不合理，空閑土地、閑置房屋較多、集約利用潛力大的實(shí)際情況，加快規(guī)劃編制步伐，先后編制完成了《南陵縣土地利用總體規(guī)劃》等一系列總體和專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)地開(kāi)展指導(dǎo)工作。各鎮(zhèn)也加快了村莊布點(diǎn)規(guī)劃的編制工作。全縣列入村莊整治試點(diǎn)的大浦、張橋、丫山等28個(gè)村莊的規(guī)劃編制工作全部完成并已按規(guī)劃實(shí)施建設(shè)。在規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中，嚴(yán)格農(nóng)民建房審批程序、規(guī)范宅基地管理，逐步加大農(nóng)村居民點(diǎn)整理力度，實(shí)行建設(shè)用地置換、掛鉤，拆并空心村和零星居民點(diǎn)，引導(dǎo)農(nóng)民居住向集鎮(zhèn)和中心村集中。

按照“資金性質(zhì)不變、管理渠道不變，統(tǒng)籌使用、各司其職，形成合力、各記其功”的思路，先后出臺(tái)了一系列政策，把土地整理復(fù)墾開(kāi)發(fā)、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、小型農(nóng)田水利、新農(nóng)村建設(shè)、中低產(chǎn)田改造、退耕還林、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等各類(lèi)涉地、涉農(nóng)資金進(jìn)行整合使用，綜合發(fā)揮各項(xiàng)資金的疊加效益，確保項(xiàng)目資金落到一處、帶動(dòng)一片、發(fā)揮效益。

采取“政府引導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)作、村企共建、項(xiàng)目組合、政策扶持、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)”模式建設(shè)的大浦新農(nóng)村建設(shè)試驗(yàn)區(qū)，通過(guò)實(shí)施土地整理、建設(shè)用地置換、小農(nóng)水、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、新農(nóng)村建設(shè)補(bǔ)助等項(xiàng)目和資金，重點(diǎn)扶持大浦試驗(yàn)區(qū)開(kāi)展土地整治和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，為社會(huì)資本參與新農(nóng)村建設(shè)提供了良好的平臺(tái)。目前，該試驗(yàn)區(qū)以企業(yè)為主體，大力實(shí)施居民點(diǎn)項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等項(xiàng)目，將試驗(yàn)區(qū)的居民遷移到安置點(diǎn)居住，并以流轉(zhuǎn)、入股、租賃等方式，大力培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，大幅提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率；通過(guò)教育培訓(xùn)將農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)椤吧儆兴鶎W(xué)、壯有所為、老有所養(yǎng)”的新型農(nóng)民；通過(guò)完善社會(huì)保障體系，解決農(nóng)民的后顧之憂(yōu)。

不斷提高農(nóng)民生活質(zhì)量，讓廣大農(nóng)民感受到開(kāi)展這項(xiàng)工作帶來(lái)的好處。加大公共財(cái)政投入，大力實(shí)施民生工程，積極探索農(nóng)村社會(huì)保障制度，出臺(tái)了相關(guān)政策，完善了低收入農(nóng)民最低生活保障、被征地農(nóng)民生活保障、孤寡老人集中供養(yǎng)為主要內(nèi)容的農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè)。積極推進(jìn)城鄉(xiāng)教

育均衡化，不斷改善農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件，提高農(nóng)村教育水平。劉斌

第四篇：9.《湖北省土地整治項(xiàng)目施工招投標(biāo)管理辦法》

附件9.湖北省土地整治

項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法

第一章

總

則

第一條 為規(guī)范土地整治項(xiàng)目施工招投標(biāo)活動(dòng)，保證項(xiàng)目建設(shè)工程的質(zhì)量，依據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《湖北省招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)土地開(kāi)發(fā)整理施工項(xiàng)目招投標(biāo)監(jiān)督管理工作的通知》（鄂土資發(fā)〔2009〕68號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目招投標(biāo)工作的通知》（鄂土資發(fā)〔2008〕62號(hào)）及有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 在湖北省轄區(qū)內(nèi)從事的土地整治項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“項(xiàng)目”）施工招投標(biāo)活動(dòng)，適用本辦法。

第三條 項(xiàng)目施工招投標(biāo)范圍主要包括土地平整、田間道路、灌溉與排水、其他工程等。可以組織項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民群眾完成的簡(jiǎn)單、零星工程不在招投標(biāo)范圍之列。

招標(biāo)人不得將項(xiàng)目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)。

第四條 項(xiàng)目施工招投標(biāo)應(yīng)堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則。在平等的條件下，各投標(biāo)人之間就技術(shù)水平、管理水平、合理造價(jià)和企業(yè)信譽(yù)等開(kāi)展競(jìng)爭(zhēng)。第五條 各級(jí)國(guó)土資源行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和行業(yè)監(jiān)管，對(duì)過(guò)程中的違法違紀(jì)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督執(zhí)法。

第六條 項(xiàng)目施工招投標(biāo)按分級(jí)管理原則進(jìn)入各級(jí)綜合招投標(biāo)中心操作。預(yù)算投資3000萬(wàn)元以上的項(xiàng)目，原則上要進(jìn)入湖北省綜合招投標(biāo)中心開(kāi)標(biāo)和評(píng)標(biāo)。

第七條 招標(biāo)人不得違反法律、法規(guī)的規(guī)定，限制或者排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)以外的法人或者其他組織參加投標(biāo)，不得以任何方式干涉項(xiàng)目施工招投標(biāo)活動(dòng)。不得對(duì)潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇或提出與招標(biāo)項(xiàng)目實(shí)際要求不符的過(guò)高的資質(zhì)等級(jí)要求及其他要求。

第二章

招

標(biāo)

第八條 項(xiàng)目施工招投標(biāo)工作由項(xiàng)目承擔(dān)單位（或委托法人）組織（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“招標(biāo)人”）。項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)與預(yù)算報(bào)省國(guó)土資源廳備案后，招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況編制招投標(biāo)方案，并報(bào)市（州）國(guó)土資源局審批。項(xiàng)目預(yù)算批復(fù)下達(dá)后，招標(biāo)人應(yīng)在市（州）國(guó)土資源局的監(jiān)督指導(dǎo)下，按照批準(zhǔn)的招投標(biāo)方案組織項(xiàng)目招投標(biāo)，并將招投標(biāo)結(jié)果報(bào)省國(guó)土整治局備案。

招投標(biāo)方案內(nèi)容主要包括：項(xiàng)目名稱(chēng)、建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)工期、投資規(guī)模、建設(shè)規(guī)模、招標(biāo)方式、公告日期、劃分標(biāo)段的方式和數(shù)量、標(biāo)段金額、開(kāi)標(biāo)日期、組織形式、計(jì)劃開(kāi)工日期、項(xiàng)目工程籌建情況等。

第九條 具備下列條件項(xiàng)目才能進(jìn)行招標(biāo)：

（一）招標(biāo)人已經(jīng)依法成立；

（二）項(xiàng)目投資計(jì)劃與支出預(yù)算已經(jīng)下達(dá)；

（三）土地整治權(quán)屬調(diào)整方案無(wú)爭(zhēng)議，已經(jīng)得到項(xiàng)目所在地縣（市）人民政府批準(zhǔn)；招投標(biāo)方案已通過(guò)市（州）國(guó)土資源局審核；

（四）具有招標(biāo)所需且滿(mǎn)足工程量清單計(jì)價(jià)要求的施工設(shè)計(jì)圖紙及技術(shù)資料。

第十條 項(xiàng)目施工應(yīng)當(dāng)實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)，但有下列情形之一的，經(jīng)湖北省國(guó)土資源廳批準(zhǔn)可進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)：

（一）受自然地域環(huán)境限制的；

（二）項(xiàng)目技術(shù)復(fù)雜或有特殊要求，潛在投標(biāo)人數(shù)量達(dá)不到公開(kāi)招標(biāo)規(guī)定的；

（三）法律法規(guī)規(guī)定不宜公開(kāi)招標(biāo)的。

第十一條 具備下列條件的招標(biāo)人，經(jīng)發(fā)展改革行政主管部門(mén)審核同意后，可自行辦理招標(biāo)事宜，但必須進(jìn)入綜合招投標(biāo)中心進(jìn)行運(yùn)作。

（一）有組織編制招標(biāo)文件和資格預(yù)審文件的能力；

（二）具有與招標(biāo)項(xiàng)目規(guī)模和復(fù)雜程度相適應(yīng)的工程技術(shù)、概預(yù)算、財(cái)務(wù)和工程管理等方面專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量；

（三）有組織開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、確定中標(biāo)人的能力；

（四）熟悉和掌握招標(biāo)投標(biāo)法及有關(guān)法規(guī)規(guī)章的。

第十二條 不具備第十一條規(guī)定的條件或因其他原因不能自行組織招標(biāo)的招標(biāo)人，可委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜。

項(xiàng)目招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)由市（州）國(guó)土資源局統(tǒng)一組織，按照《湖北省招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)遴選實(shí)施辦法（試行）》（鄂招投標(biāo)管委會(huì)〔2010〕2號(hào)）規(guī)定的方式，從省國(guó)土資源廳備案庫(kù)中選取

任何單位、個(gè)人不得強(qiáng)制為招標(biāo)人指定代理機(jī)構(gòu)。第十三條 招標(biāo)人選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，應(yīng)遵循以下原則：

（一）依法設(shè)立的中介組織；

（二）與行政機(jī)關(guān)和其他國(guó)家機(jī)關(guān)沒(méi)有行政隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系；

（三）有固定的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和開(kāi)展施工招標(biāo)代理業(yè)務(wù)所需設(shè)施及辦公條件；

（四）有健全的組織機(jī)構(gòu)和規(guī)范的內(nèi)部管理制度；

（五）具備編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)的相應(yīng)專(zhuān)業(yè)力量；

（六）已在湖北省國(guó)土資源廳備案的。

第十四條 采用代理招標(biāo)的，招標(biāo)人應(yīng)與招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)簽訂書(shū)面委托合同。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在合同委托的范圍內(nèi)辦理招標(biāo)事宜，對(duì)提供的項(xiàng)目招標(biāo)方案、招標(biāo)文件、工程標(biāo)底等方面的科學(xué)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，并不得向外泄露可能影響公平競(jìng)爭(zhēng)的有關(guān)信息。

招標(biāo)人應(yīng)向招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提供招標(biāo)所需的有關(guān)資料并支付委托代理費(fèi)，委托代理費(fèi)的支付方式及金額由雙方按國(guó)家的有關(guān)規(guī)定協(xié)商確定。

第十五條 項(xiàng)目招標(biāo)按下列程序進(jìn)行：

（一）組建招標(biāo)工作機(jī)構(gòu)；

（二）辦理委托招標(biāo)手續(xù)（采用委托招標(biāo)的）；

（三）編制招標(biāo)文件；

（四）發(fā)布招標(biāo)公告或發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)；

（五）對(duì)投標(biāo)申請(qǐng)人進(jìn)行資格審查（采取資格預(yù)審的）；

（六）向具備資格條件的投標(biāo)人發(fā)放招標(biāo)文件；

（七）勘察現(xiàn)場(chǎng)；

（八）招標(biāo)文件的澄清、修改、答疑；

（九）編制標(biāo)底（設(shè)有標(biāo)底的）；

（十）接收投標(biāo)文件；

（十一）開(kāi)標(biāo)；

（十二）評(píng)標(biāo)；

（十三）公告；

（十四）中標(biāo)；

（十五）發(fā)放中標(biāo)通知書(shū)；（十六）簽訂合同。

第十六條 招標(biāo)文件應(yīng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)編制。招標(biāo)文件主要包括以下內(nèi)容：

（一）投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)；

（二）投標(biāo)人須知；

（三）資格審查辦法；

（四）擬簽訂合同主要條款；

（五）投標(biāo)文件格式及附錄；

（六）采用工程量清單招標(biāo)的應(yīng)當(dāng)提供工程量清單；

（七）技術(shù)條款；

（八）施工設(shè)計(jì)圖紙；

（九）評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法；

（十）投標(biāo)保證金的要求；

（十一）要求投標(biāo)人提交的其他投標(biāo)輔助材料等。

無(wú)論是自行招標(biāo)，還是委托代理招標(biāo)，編制的招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)，都應(yīng)符合土地整治的相關(guān)規(guī)定、規(guī)范和規(guī)程。

第十七條 采用公開(kāi)招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)在國(guó)家、省人民政府指定的媒介和湖北省國(guó)土資源廳網(wǎng)站上發(fā)布招標(biāo)公告。

采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)向3個(gè)以上（含3個(gè)）具備承擔(dān)項(xiàng)目施工能力、資信良好的法人或組織發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)。

第十八條 招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)，至少應(yīng)載明下列內(nèi)容：

（一）招標(biāo)人的名稱(chēng)和地址；

（二）招標(biāo)項(xiàng)目的名稱(chēng)、地點(diǎn)、內(nèi)容、規(guī)模、工期、資金來(lái)源等；

（三）獲取招標(biāo)文件和資格預(yù)審文件的地點(diǎn)和時(shí)間；

（四）對(duì)投標(biāo)人的資質(zhì)等級(jí)和專(zhuān)業(yè)技術(shù)方面的要求。

招標(biāo)公告、資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件須先報(bào)送項(xiàng)目建設(shè)地縣級(jí)國(guó)土資源行政主管部門(mén)審查，并報(bào)上一級(jí)國(guó)土資源行政主管部門(mén)備案。

第十九條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)發(fā)售招標(biāo)文件和資格預(yù)審文件。招標(biāo)文件和資格預(yù)審文件發(fā)售時(shí)間不得少于3個(gè)工作日。招標(biāo)文件和資格預(yù)審文件發(fā)售后，不予退還。

招標(biāo)文件和資格預(yù)審文件售價(jià)應(yīng)按成本價(jià)收取，每份資格預(yù)審文件售價(jià)不得高于200元（含200元），每份招標(biāo)文件售價(jià)不得高于500元（含500元）。如有圖紙及配套資料可另收成本費(fèi)；不得強(qiáng)制參加部分標(biāo)段的投標(biāo)人購(gòu)買(mǎi)全套招標(biāo)文件；任何單位、機(jī)構(gòu)不得另行收取報(bào)名費(fèi)、入網(wǎng)費(fèi)、咨詢(xún)信息費(fèi)等國(guó)家、省關(guān)于招投標(biāo)收費(fèi)規(guī)定之外的其他費(fèi)用，不得私下訂立協(xié)議收費(fèi)分成。

任何人不得向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱(chēng)、數(shù)量以及可能影響公平競(jìng)爭(zhēng)的有關(guān)招投標(biāo)的其他信息。

第二十條 項(xiàng)目施工招標(biāo)原則上采取資格后審的方式。采用資格預(yù)審方式時(shí)，須報(bào)市（州）以上國(guó)土資源行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。

采用資格預(yù)審時(shí)，資格預(yù)審合格的方可參加投標(biāo)。進(jìn)行資格預(yù)審的，一般不再進(jìn)行資格后審，但招標(biāo)文件另有規(guī)定的除外。

經(jīng)資格后審不合格的投標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)作廢標(biāo)處理。第二十一條 土地整治項(xiàng)目施工投標(biāo)人資格條件包括基本條件和可選條件。基本條件中涉及投標(biāo)人資質(zhì)類(lèi)別和資質(zhì)等級(jí)的要求，按照國(guó)家對(duì)施工企業(yè)資質(zhì)管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；可選條件可根據(jù)招標(biāo)工程的實(shí)際確定。

第二十二條 土地整治項(xiàng)目施工投標(biāo)人應(yīng)具備以下基本條件：

（一）投標(biāo)人委托代理人必須是擬派的注冊(cè)建造師（或項(xiàng)目經(jīng)理）；

（二）投標(biāo)人須提供有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書(shū)、安全生產(chǎn)許可證、銀行基本賬戶(hù)證明；擬派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、注冊(cè)建造師（或項(xiàng)目經(jīng)理）的資格證書(shū)、身份證、社會(huì)保險(xiǎn)證明、勞動(dòng)用工合同等有效證明文件；需查驗(yàn)原件的，投標(biāo)人必須如實(shí)提供原件。

第二十三條 審查投標(biāo)人資格時(shí)，應(yīng)對(duì)資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件要求的投標(biāo)人資質(zhì)、信譽(yù)、業(yè)績(jī)等證明文件的原件與其復(fù)印件的一致性進(jìn)行審查（以下簡(jiǎn)稱(chēng)原件審查）。

第二十四條 資格審查時(shí)，投標(biāo)人投標(biāo)資格和違紀(jì)違規(guī)記錄，應(yīng)在“湖北省招投標(biāo)違法違規(guī)行為信息發(fā)布平臺(tái)”和湖北省國(guó)土資源廳網(wǎng)站查詢(xún)。

第二十五條 資格審查按以下程序進(jìn)行：

（一）接收投標(biāo)人遞交的資格、信譽(yù)、業(yè)績(jī)、能力等證明文件的原件及其復(fù)印件；

（二）進(jìn)行原件審查，并填寫(xiě)《投標(biāo)人資格及信譽(yù)、業(yè)績(jī)、能力證明文件原件審查表》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《原件審查表》）；

（三）對(duì)照資格審查標(biāo)準(zhǔn)逐項(xiàng)審查投標(biāo)人的資格條件；

（四）確定符合資格審查條件的投標(biāo)人；

（五）提交《資格審查報(bào)告》。

第二十六條 采用資格后審方式的按以下要求進(jìn)行：

（一）評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)資格后審工作，其成員按照《省人民政府辦公廳關(guān)于在招投標(biāo)活動(dòng)中防治圍標(biāo)串標(biāo)的通知》（鄂政發(fā)〔2008〕64號(hào)）第四條第（三）款的規(guī)定組成。

（二）資格后審為合格制審查，凡不滿(mǎn)足招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件的投標(biāo)人，將被視為資格后審不合格。

（三）資格后審應(yīng)與經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法結(jié)合使用，可只對(duì)經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)報(bào)價(jià)起，由低到高的7名投標(biāo)人進(jìn)行資格審查；不足7人時(shí)，則按本條所述次序增至7人或?qū)θ客稑?biāo)人進(jìn)行資格審查。

（四）資格后審與其他評(píng)標(biāo)辦法（非經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法）結(jié)合使用時(shí)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)在詳細(xì)評(píng)審前先進(jìn)行資格審查。

（五）采用資格后審方式的，資格審查情況只在評(píng)標(biāo)報(bào)告中說(shuō)明，不另寫(xiě)資格審查報(bào)告。

第二十七條 采用資格預(yù)審方式的按以下要求進(jìn)行:

（一）資格審查工作由資格審查委員會(huì)負(fù)責(zé)；

（二）資格審查委員會(huì)由招標(biāo)人代表及各級(jí)政府依法建立的綜合性評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)熘须S機(jī)抽取的專(zhuān)家組成，人數(shù)為5人及以上單數(shù)，其中招標(biāo)人代表不得超過(guò)1人。主任委員由資格審查委員會(huì)全體成員在隨機(jī)抽取的專(zhuān)家中推薦；

（三）資格預(yù)審的資格審查辦法分為合格制和有限數(shù)量制；

（四）采用合格制時(shí)，審查標(biāo)準(zhǔn)為資格預(yù)審文件中規(guī)定的投標(biāo)人資格條件，凡符合審查標(biāo)準(zhǔn)的投標(biāo)人均視為合格；

（五）采用有限數(shù)量制時(shí)，通過(guò)資格預(yù)審的投標(biāo)人數(shù)量應(yīng)在資格預(yù)審文件中載明，可用綜合評(píng)估法或法律規(guī)定的其他方法確定合格投標(biāo)人。

綜合評(píng)估法是對(duì)符合資格預(yù)審文件要求的投標(biāo)人再按已確定的評(píng)審打分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行量化評(píng)分，按投標(biāo)人最終得分由高到低的順序確定合格投標(biāo)人。

第二十八條 招標(biāo)人在對(duì)投標(biāo)申請(qǐng)人資格進(jìn)行審查時(shí)，要重點(diǎn)考察投標(biāo)申請(qǐng)人承擔(dān)過(guò)的同類(lèi)工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、工期和合同履約以及企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況、社會(huì)信譽(yù)、市場(chǎng)行為、經(jīng)營(yíng)管理水平、質(zhì)量保證體系等。

第二十九條 資格預(yù)審后，招標(biāo)人應(yīng)將資格預(yù)審結(jié)果告知所有投標(biāo)申請(qǐng)人，并向資格預(yù)審合格的投標(biāo)申請(qǐng)人發(fā)出資格預(yù)審合格通知書(shū)，告知獲取招標(biāo)文件的時(shí)間、地點(diǎn)和方法。

資格預(yù)審合格的投標(biāo)申請(qǐng)人過(guò)多時(shí)，可以采取搖號(hào)、抽簽等方式確定入圍投標(biāo)人。每個(gè)標(biāo)段入圍投標(biāo)人原則上按照7～11家的數(shù)量確定。

第三十條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)合理劃分標(biāo)段，確定工期。對(duì)工程技術(shù)上緊密相聯(lián)、不可分割的單位工程不得分割標(biāo)段。招標(biāo)人不得以不合理的標(biāo)段或工期限制、排斥潛在投標(biāo)人。

每個(gè)標(biāo)段招標(biāo)金額應(yīng)在300萬(wàn)元以上。標(biāo)段金額達(dá)不到300萬(wàn)的應(yīng)報(bào)湖北省國(guó)土資源廳批準(zhǔn)。第三十一條 招標(biāo)人可采取搖號(hào)、抽簽等方式確定入圍投標(biāo)人的投標(biāo)標(biāo)段。

第三十二條 招標(biāo)人根據(jù)項(xiàng)目具體情況可以安排投標(biāo)人勘察現(xiàn)場(chǎng)。其費(fèi)用由招標(biāo)人和投標(biāo)人各自承擔(dān)。

投標(biāo)人經(jīng)過(guò)招標(biāo)人的允許，可為勘察目的進(jìn)入項(xiàng)目工程現(xiàn)場(chǎng)。投標(biāo)人應(yīng)對(duì)勘察現(xiàn)場(chǎng)過(guò)程中發(fā)生的人員死亡、人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失以及任何其他損失、損害和產(chǎn)生的費(fèi)用承擔(dān)責(zé)任。

第三十三條 招標(biāo)人應(yīng)向投標(biāo)人如實(shí)提供有關(guān)現(xiàn)場(chǎng)資料和數(shù)據(jù)。向投標(biāo)人介紹項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)的有關(guān)情況，包括：地理位臵和地形、地貌，地質(zhì)、土質(zhì)、地下水位、水文，氣候條件，交通、供水、污水排放、生活用電、通信，工程的位臵或布臵情況等。招標(biāo)人對(duì)投標(biāo)人依此而做出的推論、理解和結(jié)論概不負(fù)責(zé)。

第三十四條 招標(biāo)人對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件確需進(jìn)行澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件規(guī)定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間至少15日前，書(shū)面通知所有獲取招標(biāo)文件的單位。投標(biāo)人在領(lǐng)取招標(biāo)文件、施工設(shè)計(jì)圖紙和有關(guān)技術(shù)資料及勘察現(xiàn)場(chǎng)后有疑問(wèn)的，應(yīng)以書(shū)面形式提出，招標(biāo)人應(yīng)于投標(biāo)截止時(shí)間至少15日前，以書(shū)面形式解答，并同時(shí)送達(dá)所有獲取招標(biāo)文件的單位。提交投標(biāo)文件截止前15日內(nèi)，投標(biāo)人提出疑問(wèn)的，招標(biāo)人不再進(jìn)行任何形式解答。

不論招標(biāo)人以書(shū)面形式向投標(biāo)人發(fā)出的任何資料文件，還是投標(biāo)人以書(shū)面形式提出的問(wèn)題，均應(yīng)簽收確認(rèn)。

第三十五條 澄清、修改、答疑等補(bǔ)充文件作為招標(biāo)文件的組成部分，與招標(biāo)文件具有同等效力。當(dāng)招標(biāo)文件與修改補(bǔ)充通知、澄清、答疑紀(jì)要的內(nèi)容相矛盾時(shí)，以最后發(fā)出的書(shū)面通知（紀(jì)要）或修改文件為準(zhǔn)。

任何口頭上的修改、澄清、答疑一律視為無(wú)效。第三十六條 為了使投標(biāo)人在編寫(xiě)投標(biāo)文件時(shí)，充分響應(yīng)招標(biāo)文件的澄清、修改以及答疑紀(jì)要的內(nèi)容，確需延長(zhǎng)投標(biāo)截止時(shí)間的，招標(biāo)人可根據(jù)情況適當(dāng)延長(zhǎng)，具體時(shí)間應(yīng)當(dāng)在書(shū)面通知中明確。

第三章 投

標(biāo)

第三十七條 投標(biāo)人領(lǐng)取招標(biāo)文件、施工設(shè)計(jì)圖紙和有關(guān)技術(shù)資料后，應(yīng)仔細(xì)閱讀“投標(biāo)須知”。投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)施工設(shè)計(jì)圖紙核對(duì)招標(biāo)人提供的工程量清單中的工程內(nèi)容和工程量，如發(fā)現(xiàn)有誤，應(yīng)以書(shū)面形式向招標(biāo)人提出，招標(biāo)人應(yīng)及時(shí)以書(shū)面形式回復(fù)所有招標(biāo)人。

第三十八條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的規(guī)定編制投標(biāo)文件，對(duì)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件做出響應(yīng)。投標(biāo)文件由商務(wù)標(biāo)、技術(shù)標(biāo)、綜合標(biāo)三部分組成。

商務(wù)標(biāo)包括：投標(biāo)函及其附錄，法定代表人資格證明書(shū)，法定代表人授權(quán)委托書(shū)，投標(biāo)報(bào)價(jià)匯總表，工程量清單報(bào)價(jià)表（工程量清單采用綜合單價(jià)時(shí)）或工程量清單報(bào)價(jià)匯總及取費(fèi)表（工程量清單采用工料單價(jià)時(shí)），設(shè)備清單，現(xiàn)場(chǎng)因素、施工技術(shù)措施及趕工措施費(fèi)用報(bào)價(jià)表，投標(biāo)保證金或投標(biāo)保函，招標(biāo)文件要求提交的其他資料。

技術(shù)標(biāo)主要包括：施工組織設(shè)計(jì)（施工方案）、招標(biāo)文件要求提交的其他資料。

綜合標(biāo)主要包括：項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)證書(shū)、擬投入項(xiàng)目管理人員、近二年來(lái)從事土地整治項(xiàng)目施工的業(yè)績(jī)和獲得的各種榮譽(yù)（提供證書(shū)復(fù)印件，必要時(shí)驗(yàn)證原件）、對(duì)招標(biāo)文件中合同主要條款內(nèi)容的確認(rèn)和響應(yīng)、招標(biāo)文件規(guī)定提交的其他資料。

第三十九條 投標(biāo)人依據(jù)招標(biāo)文件和工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求，并根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)情況編制施工組織設(shè)計(jì)（施工方案），包括主要工程的施工方法、技術(shù)措施、主要機(jī)械設(shè)備及專(zhuān)業(yè)人員構(gòu)成、質(zhì)量保證體系及措施、工期進(jìn)度安排及保證措施、安全生產(chǎn)及文明施工保證措施、施工平面布臵圖等。

第四十條 投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定編制投標(biāo)文件和計(jì)算投標(biāo)預(yù)算價(jià)、投標(biāo)報(bào)價(jià)。

第四十一條 投標(biāo)人參加項(xiàng)目工程投標(biāo)，應(yīng)持有企業(yè)資質(zhì)證書(shū)和項(xiàng)目經(jīng)理（注冊(cè)建造師）資質(zhì)證書(shū)，每個(gè)投標(biāo)人在同一個(gè)項(xiàng)目中，只能參加一個(gè)標(biāo)段的投標(biāo)。原則上一個(gè)項(xiàng)目經(jīng)理只能負(fù)責(zé)一個(gè)標(biāo)段的工程管理，不得同時(shí)兼管多個(gè)標(biāo)段。中標(biāo)人的項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)證書(shū)必須押在招標(biāo)人處，工程結(jié)束時(shí)返還。項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)證書(shū)不準(zhǔn)轉(zhuǎn)借、出讓。

工程實(shí)施中，因特殊原因需要更換項(xiàng)目經(jīng)理的，施工單位須提出符合工程等級(jí)資質(zhì)的項(xiàng)目經(jīng)理人選，并征得招標(biāo)人的同意后，報(bào)原招投標(biāo)批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)備案。

第四十二條 招標(biāo)人應(yīng)要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金。投標(biāo)保證金按每個(gè)標(biāo)段60～80萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)收取，統(tǒng)一交納到綜合招投標(biāo)中心專(zhuān)用賬戶(hù)，且必須從投標(biāo)人的銀行基本賬戶(hù)劃轉(zhuǎn)，不得以投標(biāo)人分公司、辦事處或其他機(jī)構(gòu)的名義交納投標(biāo)保證金。退還時(shí)也必須通過(guò)投標(biāo)人的銀行基本賬戶(hù)轉(zhuǎn)入。

第四十三條 投標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件規(guī)定的截止時(shí)間前，將投標(biāo)文件密封送達(dá)指定地點(diǎn)。招標(biāo)人收到投標(biāo)文件后，應(yīng)向投標(biāo)人出具簽收憑證，并妥善保存投標(biāo)文件。在開(kāi)標(biāo)前，任何單位和個(gè)人均不得開(kāi)啟投標(biāo)文件。投標(biāo)文件在規(guī)定的截止時(shí)間后送達(dá)的無(wú)效，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收。投標(biāo)人少于3個(gè)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)。

第四十四條 投標(biāo)人在招標(biāo)文件規(guī)定提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，可以補(bǔ)充、修改或者撤回已提交的投標(biāo)文件。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分，但所提交的補(bǔ)充、修改的內(nèi)容必須按招標(biāo)文件的規(guī)定進(jìn)行密封。在招標(biāo)文件規(guī)定提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間后送達(dá)的補(bǔ)充或者修改的內(nèi)容無(wú)效。

第四十五條 項(xiàng)目工程采用工程量清單招標(biāo)投標(biāo)。工程量清單及其計(jì)價(jià)格式采用《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》的統(tǒng)一格式，應(yīng)隨招標(biāo)文件發(fā)至投標(biāo)人。投標(biāo)人的工程量清單報(bào)價(jià)表應(yīng)按招標(biāo)文件的規(guī)定提供。

第四十六條 投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件、施工設(shè)計(jì)圖紙、《土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)》及工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的人工、材料、機(jī)械市場(chǎng)價(jià)格信息，并考慮風(fēng)險(xiǎn)因素，進(jìn)行自主報(bào)價(jià)。投標(biāo)人不得以低于其企業(yè)成本的投標(biāo)報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)。

當(dāng)《土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)》不能完全滿(mǎn)足需要時(shí)，可以采用其他行業(yè)的預(yù)算定額作為補(bǔ)充。

第四章

開(kāi)

標(biāo)

第四十七條 開(kāi)標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的開(kāi)標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)公開(kāi)進(jìn)行。

參加開(kāi)標(biāo)的投標(biāo)人的法定代表人或其委托代理人應(yīng)帶本人身份證，委托代理人應(yīng)帶參加開(kāi)標(biāo)會(huì)議的授權(quán)委托書(shū)。投標(biāo)人法定代表人或法定代表人的委托代理人未按時(shí)參加開(kāi)標(biāo)會(huì)議，作為棄權(quán)處理。

第四十八條 開(kāi)標(biāo)由招標(biāo)人或其委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的法人代表主持，開(kāi)標(biāo)過(guò)程應(yīng)當(dāng)記錄，并存檔備查。

開(kāi)標(biāo)應(yīng)按照以下程序進(jìn)行：

（一）主持人宣布開(kāi)標(biāo)會(huì)議開(kāi)始；

（二）宣讀開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)紀(jì)律等有關(guān)事項(xiàng)；

（三）宣讀投標(biāo)人法定代表人資格證明或授權(quán)委托書(shū)；

（四）介紹參加開(kāi)標(biāo)會(huì)議的單位和人員名單；

（五）宣布監(jiān)標(biāo)、唱標(biāo)、記錄人員名單；

（六）重申評(píng)標(biāo)原則、評(píng)標(biāo)辦法；

（七）檢查投標(biāo)文件的密封情況，由投標(biāo)人或者其推選的代表，也可以由招標(biāo)人委托的公證機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查，并宣讀檢查結(jié)果；

（八）宣讀投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)、工期、質(zhì)量、主要材料用量、投標(biāo)保證金或者投標(biāo)保函、優(yōu)惠條件等，宣布評(píng)標(biāo)期間的有關(guān)事項(xiàng)；

（九）宣布開(kāi)標(biāo)會(huì)結(jié)束，轉(zhuǎn)入評(píng)標(biāo)階段；

（十）宣布評(píng)審結(jié)果；

（十一）公證機(jī)關(guān)宣布公證結(jié)果（如有公證）。

第四十九條 在開(kāi)標(biāo)時(shí)，投標(biāo)文件出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)作為無(wú)效投標(biāo)文件：

（一）投標(biāo)文件未按規(guī)定密封的；

（二）投標(biāo)文件中的投標(biāo)函未加蓋投標(biāo)人及法定代表人印章的，或者法定代表人委托代理人沒(méi)有合法、有效的委托書(shū)及委托代理人印章的；

（三）投標(biāo)文件的關(guān)鍵內(nèi)容字跡模糊、無(wú)法辨認(rèn)的；

（四）投標(biāo)人未按規(guī)定提供投標(biāo)保函或者投標(biāo)保證金的；

（五）不符合招標(biāo)文件規(guī)定的技術(shù)要求和標(biāo)準(zhǔn)的；

（六）組成聯(lián)合體投標(biāo)的，投標(biāo)文件未附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議的；

（七）招標(biāo)文件另有規(guī)定的。

第五章

評(píng)

標(biāo)

第五十條 各地應(yīng)吸納土地、農(nóng)業(yè)、水利、交通、林業(yè)、環(huán)保、財(cái)政、審計(jì)、工程造價(jià)等相關(guān)行業(yè)的專(zhuān)家，建立市（州）級(jí)土地整治行業(yè)評(píng)委專(zhuān)家?guī)欤恋卣涡袠I(yè)評(píng)委專(zhuān)家?guī)炜杉{入綜合性評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)旖y(tǒng)一管理。

第五十一條 入選評(píng)委專(zhuān)家?guī)斓膶?zhuān)家，必須具備如下條件：

（一）從事相關(guān)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域工作滿(mǎn)5年并具有中級(jí)以上職稱(chēng)或同等專(zhuān)業(yè)水平；

（二）熟悉有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法律法規(guī)，并具有與招標(biāo)項(xiàng)目相關(guān)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；

（三）能夠認(rèn)真、公正、誠(chéng)實(shí)、廉潔地履行職責(zé)；

（四）身體健康，能夠承擔(dān)評(píng)標(biāo)工作。

評(píng)委專(zhuān)家?guī)鞂?shí)行動(dòng)態(tài)管理，定期對(duì)入庫(kù)專(zhuān)家進(jìn)行有關(guān)法律和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。評(píng)委專(zhuān)家因身體健康、工作態(tài)度、業(yè)務(wù)能力、遵紀(jì)守法情況等原因不能勝任評(píng)標(biāo)工作的，停止擔(dān)任評(píng)委專(zhuān)家。

第五十二條 評(píng)標(biāo)由評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人的代表和隨機(jī)從土地整治行業(yè)評(píng)委專(zhuān)家?guī)斐槿〉膶?zhuān)家組成，成員人數(shù)為5人以上單數(shù)，其中相關(guān)行業(yè)的專(zhuān)家不得少于成員總數(shù)的三分之二。鼓勵(lì)采用異地抽取評(píng)委和異地評(píng)標(biāo)的方式。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單在中標(biāo)結(jié)果確定前必須保密。與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人員不得進(jìn)入評(píng)標(biāo)委員會(huì)。已經(jīng)進(jìn)入的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，應(yīng)當(dāng)立即更換。評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)設(shè)負(fù)責(zé)人，評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)人由評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員推舉產(chǎn)生。評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)編寫(xiě)評(píng)標(biāo)報(bào)告。

未建立土地整治行業(yè)評(píng)委專(zhuān)家?guī)斓模u(píng)標(biāo)專(zhuān)家應(yīng)從各級(jí)政府依法建立的綜合性評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)熘须S機(jī)抽取。

第五十三條 與評(píng)標(biāo)委員會(huì)組建工作有關(guān)的下列文件、資料應(yīng)歸入該項(xiàng)目的招標(biāo)檔案：

（一）確定參加抽取評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的代表的書(shū)面文件；

（二）招標(biāo)人確定作為評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員代表的書(shū)面文件；

（三）招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)確定擬抽取專(zhuān)家的人數(shù)和專(zhuān)業(yè)要求的文件；

（四）產(chǎn)生評(píng)標(biāo)專(zhuān)家過(guò)程的書(shū)面記錄（評(píng)標(biāo)專(zhuān)家抽取表）和招標(biāo)人直接確定評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的書(shū)面文件。

第五十四條 評(píng)委享有下列權(quán)利：

（一）依法接受招標(biāo)人的聘請(qǐng)，擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員；

（二）閱讀、研究招標(biāo)文件及相關(guān)技術(shù)資料，了解熟悉與招標(biāo)項(xiàng)目相關(guān)的重要信息和數(shù)據(jù)；

（三）依法對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行獨(dú)立評(píng)審，提出評(píng)審意見(jiàn)，不受任何單位或個(gè)人干預(yù)；

（四）對(duì)投標(biāo)文件中存有疑義的問(wèn)題，向投標(biāo)人提出澄清要求；

（五）對(duì)評(píng)標(biāo)過(guò)程中的違法、違規(guī)或不正當(dāng)行為，向有關(guān)行政監(jiān)管部門(mén)舉報(bào)；

（六）按照有關(guān)規(guī)定，接受參加評(píng)標(biāo)活動(dòng)的勞務(wù)報(bào)酬；

（七）對(duì)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的管理工作提出意見(jiàn)或建議；

（八）以書(shū)面方式辭去評(píng)標(biāo)專(zhuān)家資格；

（九）法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

第五十五條 評(píng)委負(fù)有下列的義務(wù)：

（一）按時(shí)參加評(píng)標(biāo)工作，不遲到、不早退，不得委托他人評(píng)標(biāo)，依法接受招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)行政監(jiān)管部門(mén)的監(jiān)督管理；

（二）遵守評(píng)標(biāo)工作紀(jì)律，不得私下接觸投標(biāo)人，不得收受他人的財(cái)物或者其他好處，不得透露對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及與評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況；

（三）依據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行系統(tǒng)地評(píng)審和比較，客觀、公正地履行職責(zé)，遵守職業(yè)道德，對(duì)所提出的評(píng)審意見(jiàn)承擔(dān)責(zé)任；

（四）在評(píng)標(biāo)過(guò)程中不得與其他評(píng)委會(huì)商，或?qū)⒆约旱囊鈭D強(qiáng)加于其他評(píng)委；

（五）參與起草書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告；

（六）參加招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)組織的業(yè)務(wù)和法律知識(shí)培訓(xùn)；

（七）工作單位、職稱(chēng)和通訊方式等個(gè)人信息發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)及時(shí)以書(shū)面形式告知評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)旖M建部門(mén)；

（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

第五十六條 有下列情形之一的，不得擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員：

（一）投標(biāo)人主要負(fù)責(zé)人的近親屬；

（二）項(xiàng)目主管部門(mén)或者行政監(jiān)督部門(mén)的人員；

（三）與投標(biāo)人有利害關(guān)系或經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，可能影響公正評(píng)審的。

前款所稱(chēng)與投標(biāo)人有利害關(guān)系或經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系一般是指擬擔(dān)任評(píng)委的人員在投標(biāo)單位任職、兼職或持有股份，或者擬擔(dān)任評(píng)委人員的近親屬與投標(biāo)單位之間存在上述關(guān)系。

第五十七條 評(píng)標(biāo)實(shí)行記名制。評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)按照要求在需要有評(píng)委個(gè)人簽字的評(píng)標(biāo)資料（評(píng)標(biāo)表格）和評(píng)標(biāo)報(bào)告上簽字，并對(duì)其負(fù)責(zé)。

第五十八條 招標(biāo)人及招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立評(píng)標(biāo)專(zhuān)家個(gè)人信用檔案和考評(píng)制度，詳細(xì)記載評(píng)標(biāo)專(zhuān)家評(píng)標(biāo)的具體情況。每次評(píng)標(biāo)結(jié)束后，對(duì)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的工作態(tài)度、業(yè)務(wù)能力、遵紀(jì)守法情況做出記錄，進(jìn)入評(píng)標(biāo)專(zhuān)家個(gè)人信用檔案。

第五十九條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以用書(shū)面形式要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或者說(shuō)明。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在評(píng)標(biāo)結(jié)束前采用書(shū)面形式進(jìn)行澄清或者說(shuō)明，其澄清或者說(shuō)明不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容。

第六十條 評(píng)標(biāo)可以采用經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法、綜合評(píng)估法或者法律法規(guī)允許的其他評(píng)標(biāo)方法。

采用最低投標(biāo)價(jià)法的，應(yīng)在能夠滿(mǎn)足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的投標(biāo)人中，評(píng)審出投標(biāo)價(jià)格最低的投標(biāo)人，但投標(biāo)價(jià)格低于其企業(yè)成本的除外。評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)通過(guò)分析、評(píng)審，計(jì)算投標(biāo)人商務(wù)報(bào)價(jià)中低于企業(yè)成本部分總和，與其所報(bào)利潤(rùn)總額進(jìn)行比較，判定其商務(wù)報(bào)價(jià)是否低于企業(yè)成本。

采用綜合評(píng)估法的，應(yīng)當(dāng)對(duì)投標(biāo)文件提出的工程質(zhì)量、施工工期、投標(biāo)價(jià)格、施工組織設(shè)計(jì)或者施工方案、投標(biāo)人及項(xiàng)目經(jīng)理業(yè)績(jī)等，能否最大限度地滿(mǎn)足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)要求和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)審和比較。

第六十一條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提出書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告，闡明評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)各投標(biāo)文件的評(píng)審和比較意見(jiàn)，并按照招標(biāo)文件中規(guī)定的評(píng)標(biāo)方法，按得分高低順序，推薦前3名中標(biāo)候選人并進(jìn)行公示，時(shí)間不得少于3個(gè)工作日。原則上按得分順序由高到低確定中標(biāo)人。也可以采取其他公正合理方式確定中標(biāo)人。

當(dāng)確定的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)或者因被檢舉，經(jīng)調(diào)查核實(shí)有違法行為不能履行合同的，招標(biāo)人可以按照得分順序由高到低確定中標(biāo)人。

第六十二條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)經(jīng)評(píng)審，認(rèn)為所有投標(biāo)文件都不符合招標(biāo)文件要求的，可以否決所有投標(biāo)，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)。

第六十三條 招標(biāo)人應(yīng)采取必要的措施，保證評(píng)標(biāo)在嚴(yán)格保密、公平、公正的情況下進(jìn)行，任何單位和個(gè)人不得干預(yù)、影響評(píng)標(biāo)工作。

第六章

中

標(biāo)

第六十四條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)有效期截止時(shí)限3日內(nèi)確定中標(biāo)候選人。不能在投標(biāo)有效期結(jié)束日3日內(nèi)完成評(píng)標(biāo)和定標(biāo)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)通知所有投標(biāo)人延長(zhǎng)投標(biāo)有效期。拒絕延長(zhǎng)投標(biāo)有效期的投標(biāo)人有權(quán)收回投標(biāo)保證金。同意延長(zhǎng)投標(biāo)有效期的投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)相應(yīng)延長(zhǎng)其投標(biāo)擔(dān)保的有效期，但不得修改投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容。因延長(zhǎng)投標(biāo)有效期造成投標(biāo)人損失的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償，但因不可抗力需延長(zhǎng)投標(biāo)有效期的除外。投標(biāo)有效期應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中載明。投標(biāo)有效期從提交投標(biāo)文件截止日起計(jì)算。

第六十五條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起15日內(nèi)，向市（州）國(guó)土資源行政主管部門(mén)提交施工招標(biāo)投標(biāo)情況的書(shū)面報(bào)告。書(shū)面報(bào)告包括：

（一）施工招標(biāo)投標(biāo)的基本情況，包括施工招標(biāo)范圍、施工招標(biāo)方式、資格審查、開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)過(guò)程和確定中標(biāo)人的方式及理由等。

（二）相關(guān)的文件資料，包括招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)、投標(biāo)報(bào)名表、資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)委員會(huì)的評(píng)標(biāo)報(bào)告、中標(biāo)人的投標(biāo)文件。委托工程招標(biāo)代理的，還應(yīng)當(dāng)附工程施工招標(biāo)代理委托合同。第六十六條 招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書(shū)面合同。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容的其他協(xié)議。訂立書(shū)面合同后15日內(nèi)，招標(biāo)人應(yīng)將合同報(bào)市（州）國(guó)土資源行政主管部門(mén)備案。

中標(biāo)人不與招標(biāo)人訂立合同的，投標(biāo)保證金不予退還并取消其中標(biāo)資格，給招標(biāo)人造成損失超過(guò)投標(biāo)保證金數(shù)額的，應(yīng)當(dāng)對(duì)超過(guò)部分予以賠償。招標(biāo)人遲遲不確定中標(biāo)人或者無(wú)正當(dāng)理由不與中標(biāo)人簽訂合同，造成中標(biāo)人損失的，應(yīng)當(dāng)賠償其損失。

第六十七條 招標(biāo)文件要求中標(biāo)人提交履約保證金的，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提交。提交的履約保證金不少于合同金額的10%。

第七章

其他規(guī)定

第六十八條 招標(biāo)人有下列行為之一的，按照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《湖北省招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》、《湖北省招標(biāo)投標(biāo)違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，給予其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員行政處分：

（一）對(duì)必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目不招標(biāo)，將必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零，或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)的；

（二）應(yīng)公開(kāi)招標(biāo)的項(xiàng)目不按規(guī)定進(jìn)入綜合招投標(biāo)中心招標(biāo)投標(biāo)或者不按法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的招標(biāo)投標(biāo)程序進(jìn)行規(guī)范運(yùn)作的；

（三）按規(guī)定需要履行招標(biāo)項(xiàng)目審批、備案手續(xù)不履行的；

（四）依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)發(fā)布招標(biāo)公告而不發(fā)布的；

（五）提供虛假的招標(biāo)公告、證明材料，或者招標(biāo)公告含有欺詐內(nèi)容的；

（六）違反規(guī)定自行組織招標(biāo)、委托沒(méi)有招標(biāo)代理資格或者超出代理范圍的機(jī)構(gòu)代理招標(biāo)的；

（七）在設(shè)定投標(biāo)報(bào)名條件或?qū)ν稑?biāo)人進(jìn)行資格預(yù)審的過(guò)程中，以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人，或者對(duì)潛在投標(biāo)人實(shí)行差別待遇或歧視待遇的；

（八）在確定中標(biāo)人之前，違反有關(guān)規(guī)定與投標(biāo)人就標(biāo)的價(jià)格、技術(shù)參數(shù)、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容進(jìn)行協(xié)商談判的；

（九）在評(píng)標(biāo)委員會(huì)依法推薦的中標(biāo)候選人以外確定中標(biāo)人，或者依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目在所有投標(biāo)被評(píng)標(biāo)委員會(huì)否決后自行確定中標(biāo)人的；

（十）不按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立合同的，或者與中標(biāo)人另行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容的協(xié)議的；

（十一）影響招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)正常進(jìn)行的其他行為。

第六十九條 投標(biāo)人有下列行為之一的，除由各級(jí)國(guó)土資源行政主管部門(mén)、招投標(biāo)管理辦公室依法依規(guī)進(jìn)行處罰外，省國(guó)土資源廳還將視情節(jié)輕重，分別給予通報(bào)批評(píng)、限期整改、列入黑名單的方式進(jìn)行處理。限期整改的單位，一年內(nèi)不得參與土地整治項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)；被列入黑名單的單位，二年內(nèi)不得參與土地整治項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)。

（一）提供虛假身份證、資質(zhì)文件或其他資料參與投標(biāo)的；

（二）圍標(biāo)、相互串通投標(biāo)，排斥其他投標(biāo)人公平競(jìng)爭(zhēng)，損害招標(biāo)人或者其他投標(biāo)人利益以及他人合法權(quán)益的；

（三）以他人名義投標(biāo)、允許他人以自己的名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)的；

（四）向招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員或者其他與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)有關(guān)工作人員行賄的；

（五）將中標(biāo)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓給他人，或者違反規(guī)定將中標(biāo)項(xiàng)目分拆后轉(zhuǎn)讓給他人的；

（六）無(wú)正當(dāng)理由不與招標(biāo)人簽訂合同的；

（七）不按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件與招標(biāo)人訂立合同，或者另行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容的協(xié)議的；

（八）未經(jīng)招標(biāo)人同意，擅自改變項(xiàng)目經(jīng)理、工程技術(shù)負(fù)責(zé)人或者五大員（質(zhì)檢員、安全員、材料員、施工員、預(yù)算員）的；

（九）影響招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)正常進(jìn)行的其他行為。

第七十條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，省國(guó)土資源廳將取消其備案資格，且兩年內(nèi)不得重新申請(qǐng)備案：

（一）未取得招標(biāo)代理資格或者超越代理資格承接招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的；

（二）策劃或唆使按規(guī)定應(yīng)進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目規(guī)避招標(biāo)的；

（三）違反招標(biāo)程序和工作規(guī)范，導(dǎo)致不公平競(jìng)爭(zhēng)或者損害招標(biāo)人投標(biāo)人合法權(quán)益的；

（四）故意刁難、拒絕招標(biāo)投標(biāo)申報(bào)，影響招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)正常進(jìn)行的；

（五）拒絕有關(guān)部門(mén)依法實(shí)施的監(jiān)督檢查，或者在有關(guān)部門(mén)依法實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)提供虛假情況的；

（六）影響招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)正常進(jìn)行的其他行為。

第七十一條 參與招標(biāo)投標(biāo)工作的專(zhuān)家評(píng)委有下列行為之一的，將其剔除評(píng)委庫(kù)，并建議其主管單位依據(jù)違法、違規(guī)情節(jié)輕重給予相應(yīng)的處罰：

（一）在評(píng)標(biāo)過(guò)程中擅離職守，影響評(píng)標(biāo)程序正常進(jìn)行的；

（二）相互串通或者與招標(biāo)人、投標(biāo)人串通，評(píng)審結(jié)果顯失公正公平的；

（三）影響招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)正常進(jìn)行的其他行為。

第七十二條 招標(biāo)投標(biāo)行政主管部門(mén)、行政監(jiān)督部門(mén)、其他有關(guān)部門(mén)及其工作人員有下列行為之一的，建議其主管部門(mén)給予相應(yīng)處罰：

（一）利用職權(quán)插手、干預(yù)和操縱招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的；

（二）向招標(biāo)人推薦投標(biāo)隊(duì)伍或向中標(biāo)人推薦分包隊(duì)伍的；

（三）與招標(biāo)人、投標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)以及參與招標(biāo)投標(biāo)工作的專(zhuān)家評(píng)委串通的；

（四）指定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或者造價(jià)咨詢(xún)單位的；

（五）無(wú)正當(dāng)理由超過(guò)法定辦事時(shí)限，影響招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)正常進(jìn)行的；

（六）不按有關(guān)規(guī)定審核、監(jiān)督招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，或者對(duì)有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的投訴不按規(guī)定處理的；

（七）招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理中的其他失職瀆職行為。

第七十三條 招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、招標(biāo)服務(wù)機(jī)構(gòu)、招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的工作人員、參與招標(biāo)投標(biāo)工作的專(zhuān)家評(píng)委，違反招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)、涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

第八章

附

則

第七十四條 本辦法由湖北省國(guó)土資源廳負(fù)責(zé)解釋。第七十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第五篇：土地整治項(xiàng)目工程施工合同(機(jī)井或道路)

XX縣XX鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）XX村等XX個(gè)村高標(biāo)準(zhǔn)

基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目施工合同

發(fā)包方：（甲方）

承包方：（乙方）

簽定日期：

第一部分 合同書(shū)

合同編號(hào)：

發(fā)包方（甲方）： 承包方（乙方）： 簽訂時(shí)間： 簽訂地點(diǎn)：

xx縣 鄉(xiāng)、鎮(zhèn) 村等高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目第 次招標(biāo)第 標(biāo)段工程，經(jīng)過(guò)招投標(biāo)，由 中標(biāo)。雙方達(dá)成如下協(xié)議：

合同總金額為人民幣（大寫(xiě)）（小寫(xiě) 元整）。

1、工程概況

工程名稱(chēng)：xx縣 鄉(xiāng)、鎮(zhèn) 村等高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目施工第 次招標(biāo)第 標(biāo)段。

工程地點(diǎn)：xx縣 鄉(xiāng)、鎮(zhèn) 村 工程內(nèi)容： 工程施工 項(xiàng)目審批文號(hào)： 施工方式：

—1— 開(kāi)工日期： 年 月 日 工期： 日歷天。

2、本合同書(shū)中的詞語(yǔ)涵義與下述第二部分所列的合同條款中的詞語(yǔ)涵義相同。

3、本合同包括下列文件：（1）合同書(shū)；（2）中標(biāo)通知書(shū)；（3）投標(biāo)書(shū)及其附件；（4）合同條款；（5）施工招標(biāo)文件；

（6）標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及有關(guān)技術(shù)文件；（7）圖紙；

（8）已標(biāo)價(jià)的工程報(bào)價(jià)匯總表；（9）組成合同的其他文件。

上述文件匯集并替代了本合同簽署前雙方為本合同簽署的所有協(xié)議、會(huì)談?dòng)涗浺约跋嗷コ兄Z的一切文件。

4、施工單位保證按照合同規(guī)定全面完成各項(xiàng)施工工作，并承擔(dān)合同規(guī)定的施工單位的全部義務(wù)和責(zé)任。

5、項(xiàng)目承擔(dān)單位保證按照合同規(guī)定付款并承擔(dān)合同規(guī)定的項(xiàng)目承擔(dān)單位的全部義務(wù)和責(zé)任。

6、本合同經(jīng)雙方法定代表人或其授權(quán)代表人簽字（簽章），并分

—2— 別蓋本單位公章后生效。

7、本合同一式六份，甲方執(zhí)四份、乙方執(zhí)二份。甲方 乙方

單位名稱(chēng)： 單位名稱(chēng)： 單位地址： 單位地址： 法定代表人（簽字）： 法定代表人（簽字）： 委托代理人（簽字）： 委托代理人（簽字）： 聯(lián)系電話(huà)： 聯(lián)系電話(huà)： 開(kāi)戶(hù)銀行： 開(kāi)戶(hù)銀行： 賬號(hào)： 賬號(hào)：

第二部分 合同條款

第一條 名詞解釋

（1）項(xiàng)目承擔(dān)單位：（2）施工單位：（3）設(shè)計(jì)單位：（4）監(jiān)理單位：（5）甲方代表為：（6）總監(jiān)理工程師為：

—3—（7）項(xiàng)目經(jīng)理為：（8）工程：指列入本合同必須完成的全部工程。（9）主體工程：

（10）施工圖紙：指設(shè)計(jì)單位在施工階段應(yīng)提供的圖紙，包括監(jiān)理單位簽署涉及修改圖紙和補(bǔ)充圖紙。

第二條 工程承包方式

（1）施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照施工設(shè)計(jì)圖進(jìn)行施工，由于設(shè)計(jì)修改而引起的工程增減量，按本合同第九條規(guī)定執(zhí)行。

（2）承包方式：固定總價(jià) 第三條 甲方代表

（1）在合同履行過(guò)程中，甲方代表有權(quán)作出履行本合同規(guī)定的決定，有權(quán)為此簽署證書(shū)和發(fā)布通知，施工單位對(duì)此不應(yīng)拒絕。但因甲方代表前述指令錯(cuò)誤給施工單位造成的直接損失，施工單位有權(quán)提出索賠和工期順延。

（2）甲方代表有權(quán)對(duì)監(jiān)理單位所作出的有關(guān)工程質(zhì)量和計(jì)量工作進(jìn)行經(jīng)常性的檢查和監(jiān)督。監(jiān)理單位未能否定的不符合本合同規(guī)定的如工程質(zhì)量、工程材料質(zhì)量、工程計(jì)量、工程變更等，甲方代表在事后仍有權(quán)予以否定，直接發(fā)布停工、返工通知以及拒絕確認(rèn)工程計(jì)量。

第四條 合同范圍

—4— 本合同包括：除本合同另有規(guī)定外，本合同包括承建工程的施工和竣工驗(yàn)收前的維護(hù)，其中包括為完成本合同工程所需的一切手段與臨時(shí)設(shè)施。

第五條 合同文件及解釋順序

合同文件應(yīng)能互相解釋?zhuān)檎f(shuō)明。組成本合同的文件及優(yōu)先順序如下：

（1）合同書(shū)；（2）中標(biāo)通知書(shū)；（3）投標(biāo)書(shū)及其附件；（4）合同條款；（5）施工招標(biāo)文件；

（6）標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及有關(guān)技術(shù)資料；（7）圖紙；

（8）已標(biāo)價(jià)的工程報(bào)價(jià)匯總表；（9）組成合同的其他文件。

合同履行中，項(xiàng)目承擔(dān)單位與施工單位有關(guān)工程的洽商、變更等書(shū)面協(xié)議或文件視為合同的組成部分。

第六條 合同雙方的義務(wù)與責(zé)任 項(xiàng)目承擔(dān)單位的義務(wù)與責(zé)任：

項(xiàng)目承擔(dān)單位委托監(jiān)理單位發(fā)布開(kāi)工通知；安排監(jiān)理單位及時(shí)進(jìn)

—5— 點(diǎn)實(shí)施監(jiān)理；開(kāi)工前 1 天完成工地范圍內(nèi)的清理工作，向施工單位提供施工用地；開(kāi)工前 3 天向施工單位移交測(cè)量基準(zhǔn)點(diǎn)及其有關(guān)資料；開(kāi)工前 3 天提供施工圖紙 1 份；按合同規(guī)定及時(shí)支付工程價(jià)款；統(tǒng)一管理工程的文明施工；主持和組織工程的完工驗(yàn)收；以及完成其它應(yīng)由項(xiàng)目承擔(dān)單位承擔(dān)的義務(wù)和責(zé)任。

施工單位的義務(wù)和責(zé)任：

開(kāi)工前 3 天進(jìn)駐工地；對(duì)監(jiān)理單位提出的任何工程變更指令，必須照辦；執(zhí)行監(jiān)理單位的指示，按照合同完成各項(xiàng)承包工作，對(duì)監(jiān)理單位提出的任何施工缺陷，根據(jù)施工規(guī)程的要求予以修補(bǔ)或改進(jìn)；開(kāi)工后 3 天內(nèi)提交施工組織計(jì)劃、施工措施計(jì)劃；按照合同規(guī)定，完成部分設(shè)計(jì)工作，繪制施工詳圖，經(jīng)監(jiān)理單位審核批準(zhǔn)后按圖施工；保證提供的建筑材料和施工工藝符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，提供的施工設(shè)備符合投標(biāo)文件中填報(bào)的型號(hào)和數(shù)量；文明施工；在施工過(guò)程中，嚴(yán)格按技術(shù)規(guī)范規(guī)定的質(zhì)量要求完成各項(xiàng)工作，保證工程質(zhì)量合格；建立和健全質(zhì)量保證體系，并向監(jiān)理單位提交一份內(nèi)容包括質(zhì)量檢查計(jì)劃和措施的報(bào)告，并報(bào)監(jiān)理單位審批；保證工程施工和人員的安全，保護(hù)環(huán)境；尊重工程所在地人民的生活習(xí)慣，避免施工對(duì)公眾利益的損害；保證工程按合同規(guī)定的日期建成完工，并負(fù)責(zé)做好維修期（即缺陷責(zé)任期）內(nèi)的維護(hù)和保養(yǎng)工作，直至最終驗(yàn)收合格；完工清場(chǎng)及時(shí)撤離；建立各種用于本工程的規(guī)章制度；完成其他應(yīng)由施工單位承擔(dān)的義務(wù)

—6— 和責(zé)任。

第七條 書(shū)面通知

本合同實(shí)施過(guò)程中，合同雙方的一切聯(lián)系均以書(shū)面形式通知為準(zhǔn)。特殊情況可先口頭通知并立即補(bǔ)發(fā)書(shū)面通知，在符合本合同規(guī)定的情況下，監(jiān)理單位簽署的設(shè)計(jì)修改通知和工程量完成情況表、工程質(zhì)量合格證書(shū)、單項(xiàng)工程驗(yàn)收證書(shū)以及項(xiàng)目承擔(dān)單位和施工單位共同簽署的其他文件都屬于合同的補(bǔ)充文件。

第八條 圖紙供應(yīng)

除另有規(guī)定外，施工單位所需主體工程的圖紙，由項(xiàng)目承擔(dān)單位通過(guò)監(jiān)理單位提供。為工程施工實(shí)施所需的施工與安裝圖紙，則由施工單位根據(jù)施工圖紙自行設(shè)計(jì)繪制，并報(bào)監(jiān)理單位審批。

第九條 設(shè)計(jì)修改

監(jiān)理單位在提供單項(xiàng)工程的施工圖紙后，倘因純屬設(shè)計(jì)方的原因而需修改施工圖紙時(shí)，應(yīng)在該項(xiàng)工程開(kāi)工前 3 天將修改后施工圖紙遞交施工單位；倘因施工或自然條件的改變必須修改施工圖紙，經(jīng)監(jiān)理單位認(rèn)可，設(shè)計(jì)單位應(yīng)盡快予以修改，報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)。

施工期間，監(jiān)理單位簽署的設(shè)計(jì)修改通知是合同文件的補(bǔ)充，施工單位不得拒絕。

修改的內(nèi)容包括以下方面：（1）工程量的增減。

—7—（2）取消或增加某一工程項(xiàng)目。（3）改變某些工程的結(jié)構(gòu)形式。（4）改變某些工程的位臵、形狀或尺寸。（5）其他變更。

由于設(shè)計(jì)的修改而引起工程量的變化，由雙方協(xié)商。一般按實(shí)際完成的工程量計(jì)算，其單價(jià)按報(bào)價(jià)表確定的單價(jià)不變，經(jīng)監(jiān)理單位與施工單位商定，報(bào)項(xiàng)目承擔(dān)單位確認(rèn)并出具證書(shū)，作為合同的補(bǔ)充文件，并按此執(zhí)行。

第十條 材料和設(shè)備供應(yīng)的提供

除合同另有規(guī)定外，為完成本合同某項(xiàng)工作所需的材料和工程設(shè)備均由施工單位自行組織貨源，并負(fù)責(zé)采購(gòu)、驗(yàn)收、運(yùn)輸和保管。施工單位與供貨商的供貨協(xié)議一經(jīng)簽訂，應(yīng)將一份副本提交監(jiān)理單位。

第十一條 材質(zhì)證明

工程所需的鋼筋、水泥等必須有材質(zhì)證明，其各項(xiàng)指標(biāo)應(yīng)符合規(guī)劃設(shè)計(jì)及相關(guān)規(guī)范要求，如施工單位在施工過(guò)程中使用無(wú)材質(zhì)證明的材料，監(jiān)理單位應(yīng)要求其進(jìn)行試驗(yàn)，并遞交材料試驗(yàn)結(jié)果，實(shí)驗(yàn)所需費(fèi)用應(yīng)由施工單位承擔(dān)。

第十二條 工程進(jìn)場(chǎng)及開(kāi)工

本合同簽署后，施工單位應(yīng)按合同約定的開(kāi)工日期組織施工設(shè)

—8— 備、人員準(zhǔn)時(shí)進(jìn)場(chǎng)開(kāi)始施工。若施工單位不能按時(shí)開(kāi)工，應(yīng)在合同條款約定的開(kāi)工期5天之前，向甲方代表提出延期開(kāi)工的理由和要求。甲方代表在3天內(nèi)答復(fù)施工單位，工期順廷。甲方代表不同意延期要求或施工單位未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提出開(kāi)工要求，竣工日期不予順延。

第十三條 工程進(jìn)度

施工單位應(yīng)按本合同規(guī)定的控制性進(jìn)度，選擇合適的施工程序與施工工藝，合理安排施工實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃，編制施工總進(jìn)度計(jì)劃提交監(jiān)理單位審批。經(jīng)監(jiān)理單位批準(zhǔn)的施工總進(jìn)度計(jì)劃，作為控制本合同進(jìn)度的依據(jù)，并按此編制月進(jìn)度計(jì)劃報(bào)送監(jiān)理單位。

為保證工程質(zhì)量，并按時(shí)實(shí)現(xiàn)控制性進(jìn)度，項(xiàng)目承擔(dān)單位有權(quán)審核并評(píng)議施工單位遞交的計(jì)劃。

第十四條 統(tǒng)計(jì)報(bào)表

施工單位應(yīng)按合同規(guī)定，按周、月向項(xiàng)目承擔(dān)單位與監(jiān)理單位遞交合同完成情況的統(tǒng)計(jì)報(bào)表，周報(bào)表應(yīng)與次周五前報(bào)出，月報(bào)表應(yīng)于次月15日前報(bào)送。

第十五條 竣工期限

本工程自施工單位簽收、監(jiān)理單位發(fā)布開(kāi)工令之日起，全部工程應(yīng)在 個(gè)日歷天內(nèi)完成。

本工程必須在合同規(guī)定的期限內(nèi)全部竣工，工程控制進(jìn)度的實(shí)施應(yīng)滿(mǎn)足本合同規(guī)定的要求。

—9— 由于非施工單位的過(guò)失或項(xiàng)目承擔(dān)單位未能履行合同規(guī)定的義務(wù)，造成本合同規(guī)定的工程控制性進(jìn)度延誤，則施工單位有權(quán)提出書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)監(jiān)理單位核實(shí)，項(xiàng)目承擔(dān)單位認(rèn)可，工期可順延，由此而引起施工單位的額外支付，經(jīng)監(jiān)理單位核實(shí)及甲方代表確認(rèn)，施工單位可以提出索賠。由于施工單位的過(guò)失而造成工程的廷誤，經(jīng)監(jiān)理單位核實(shí)，施工單位應(yīng)向項(xiàng)目承擔(dān)單位交付違約罰金。

項(xiàng)目承擔(dān)單位根據(jù)需要，要求施工單位提前竣工時(shí)，其所增加的費(fèi)用和獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用，由雙方協(xié)商確定。

第十六條 工程維護(hù)和保修

本工程正式驗(yàn)收合格移交之前，施工單位必須負(fù)責(zé)對(duì)已完成工程進(jìn)行管理和維護(hù)、保養(yǎng)，并承擔(dān)修復(fù)工作及費(fèi)用，施工單位不得借故拖延修復(fù)工作：移交后施工單位應(yīng)承擔(dān)保修期內(nèi)的缺陷修復(fù)工作。保修期內(nèi)，施工單位應(yīng)負(fù)責(zé)未移交工程設(shè)備的全部日常維護(hù)和缺陷修復(fù)工作，對(duì)已移交項(xiàng)目承擔(dān)單位使用的工程和工程設(shè)備，則應(yīng)由項(xiàng)目承擔(dān)單位負(fù)責(zé)日常維護(hù)工作。使用單位在保修期內(nèi)使用工程和工程設(shè)備過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)新的缺陷和損壞或原修復(fù)的缺陷部位或部件一遭損壞，則施工單位應(yīng)按監(jiān)理單位的指示負(fù)責(zé)修復(fù)，直至經(jīng)監(jiān)理單位檢驗(yàn)合格為止。監(jiān)理單位應(yīng)會(huì)同項(xiàng)目承擔(dān)單位和施工單位共同進(jìn)行工程查驗(yàn)，經(jīng)查驗(yàn)確屬施工單位施工造成的缺陷或損失，應(yīng)由施工單位承擔(dān)修復(fù)費(fèi)用；若經(jīng)查驗(yàn)確屬項(xiàng)目承擔(dān)單位使用不當(dāng)或其他使用單位責(zé)任造成

—10— 的缺陷或損壞，則應(yīng)由項(xiàng)目承擔(dān)單位承擔(dān)修復(fù)費(fèi)用。

工程保修期為自交工驗(yàn)收合格之日起至上級(jí)國(guó)土部門(mén)竣工驗(yàn)收合格后1年內(nèi)，在整個(gè)工程保修期滿(mǎn)后的15天內(nèi)，由項(xiàng)目承擔(dān)單位授權(quán)予監(jiān)理單位簽署和頒發(fā)保修責(zé)任終止證書(shū)給施工單位。若保修期滿(mǎn)后還有缺陷未修補(bǔ)，則可待施工單位按監(jiān)理單位的要求完成缺陷修復(fù)工作后，再發(fā)保修責(zé)任終止證書(shū)。保修金金額為工程造價(jià)的5%，保修責(zé)任終止證書(shū)頒發(fā)后15天內(nèi)無(wú)息返還保修金。

第十七條 工程質(zhì)量

（1）施工單位應(yīng)認(rèn)真按照標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和設(shè)計(jì)或變更設(shè)計(jì)圖紙的要求施工，隨時(shí)接受甲方和質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)的檢查檢驗(yàn)，為檢查檢驗(yàn)提供便利條件。

（2）施工中經(jīng)檢查、檢驗(yàn)工程質(zhì)量不合格，施工單位應(yīng)按承擔(dān)單位、監(jiān)理單位和質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)的要求進(jìn)行返工、修改，承擔(dān)其返工、修改的費(fèi)用。

（3）竣工工程質(zhì)量，應(yīng)達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)。

（4）竣工工程質(zhì)量經(jīng)驗(yàn)收不合格，施工單位應(yīng)按質(zhì)量驗(yàn)收單位提出的要求進(jìn)行返工、修改，且承擔(dān)返工、修改所發(fā)生的費(fèi)用。

第十八條 竣工資料

本工程竣工驗(yàn)收前，施工單位必須按合同規(guī)定編制竣工資料。竣工資料須經(jīng)監(jiān)理單位審定，其內(nèi)容包括：施工日志、工程實(shí)施概況、施工總結(jié)及大事記、已完工工程移交清單、施工期的觀測(cè)資料、工程

—11— 圖紙變更紀(jì)錄、施工材料預(yù)制構(gòu)件質(zhì)量證明文件及復(fù)試實(shí)驗(yàn)報(bào)告、隱蔽工程檢查記錄、工程質(zhì)量檢驗(yàn)記錄及驗(yàn)收證書(shū)、永久工程竣工圖、工程簽證證書(shū)及工程質(zhì)量保修書(shū)、列入保修期繼續(xù)施工的尾工工程項(xiàng)目清單、監(jiān)理單位指示應(yīng)列入完工報(bào)告的各類(lèi)施工文件、施工原始記錄（含圖片和影像紀(jì)錄）以及其他應(yīng)補(bǔ)充的完工資料。

第十九條驗(yàn)收和工期（1）交工驗(yàn)收

施工單位完成本合同的工程后，即可向監(jiān)理單位提交交工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告，并抄送項(xiàng)目承擔(dān)單位。監(jiān)理單位在收到該申請(qǐng)后，在1 4日內(nèi)將審核意見(jiàn)通知施工單位。若監(jiān)理單位審核后發(fā)現(xiàn)工程尚有重大缺陷時(shí)，可不同意或推遲進(jìn)行交工驗(yàn)收，并將審核意見(jiàn)及要求反饋給施工單位，同時(shí)將其報(bào)告退還給施工單位，直到監(jiān)理單位同意為止；監(jiān)理單位審核后認(rèn)為工程已具備交工驗(yàn)收條件，應(yīng)在收到驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告后的2 0天內(nèi)提請(qǐng)項(xiàng)目承擔(dān)單位組織驗(yàn)收，并由項(xiàng)目承擔(dān)單位或其授權(quán)的監(jiān)理單位簽署工程移交證書(shū)，頒發(fā)給施工單位。

（2）竣工驗(yàn)收

當(dāng)項(xiàng)目工程全部完工并合格通過(guò)交工驗(yàn)收后，施工單位應(yīng)按國(guó)家工程竣工驗(yàn)收有關(guān)規(guī)定及本合同有關(guān)規(guī)定，向項(xiàng)目承擔(dān)單位提供完整竣工驗(yàn)收資料及竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。項(xiàng)目承擔(dān)單位據(jù)此向上級(jí)國(guó)土資源部門(mén)提出竣工驗(yàn)收申請(qǐng)。

（3）本工程要求按合同工期如期交工，若推遲交工，則每推遲1

—12— 天罰款3000元，但如遇以下情形可按監(jiān)理單位的簽證報(bào)甲方代表批準(zhǔn)后順延工期：①不可抗力的災(zāi)難；②連續(xù)降雨7 2小時(shí)，雨量達(dá)50mm以上；③增加合同中任何一項(xiàng)的工作內(nèi)容；④增加合同中任何項(xiàng)目的工程量超過(guò)設(shè)計(jì)工程量；⑤增加額外的工程項(xiàng)目；⑥本合同涉及的由項(xiàng)目承擔(dān)單位責(zé)任引起的工期延誤。

第二十條 竣工結(jié)算

工程交工驗(yàn)收后，施工單位應(yīng)向監(jiān)理單位遞交竣工結(jié)算報(bào)告及完整的結(jié)算資料，待上級(jí)國(guó)土資源部門(mén)驗(yàn)收合格后，雙方按照上級(jí)國(guó)土資源部門(mén)意見(jiàn)及合同有關(guān)約定進(jìn)行工程竣工結(jié)算。

第二十一條 付款方法

（1）項(xiàng)目工程竣工并經(jīng)縣級(jí)國(guó)土資源部門(mén)局初驗(yàn)合格后，項(xiàng)目承擔(dān)單位向施工單位支付全部工程款的60%。

（2）項(xiàng)目工程竣工經(jīng)市級(jí)國(guó)土資源部門(mén)驗(yàn)收合格并經(jīng)省級(jí)國(guó)土資源部門(mén)實(shí)地核實(shí)后，項(xiàng)目承擔(dān)單位向施工單位支付全部工程款的95%。預(yù)留竣工決算工程款5%的作為質(zhì)量保證金，質(zhì)量保證金在一年后進(jìn)行清算。

縣或市級(jí)國(guó)土資源部門(mén)驗(yàn)收不合格部分的工程款暫時(shí)不予支付，直到該部分工程驗(yàn)收合格。

二十二條 違約（1）施工單位違約：

—13— 在履行合同過(guò)程中，施工單位發(fā)生以下行為之一者屬施工單位違約；施工單位無(wú)正當(dāng)理由未按開(kāi)工通知的要求及時(shí)進(jìn)場(chǎng)組織施工和未按簽署協(xié)議書(shū)時(shí)商定的進(jìn)度計(jì)劃有效地開(kāi)展施工準(zhǔn)備，造成工期廷誤；施工單位私自將合同或合同的任何部分或任何權(quán)力轉(zhuǎn)讓給其他人，或私自將工程或工程的一部分分包出去；未經(jīng)監(jiān)理單位批準(zhǔn)，施工單位私自將己按合同規(guī)定進(jìn)入工地的工程設(shè)備、施工設(shè)備、臨時(shí)工程設(shè)施或材料撤離工地；施工單位未按合同規(guī)定執(zhí)行，私自使用不合格的材料和工程設(shè)備，或拒絕按有關(guān)規(guī)定處理不合格的材料和工程設(shè)備；由于施工單位的原因末按合同進(jìn)度計(jì)劃完成規(guī)定的工程或部分工程，且未按合同相關(guān)規(guī)定采取有效措施趕上進(jìn)度，造成工期延誤；施工單位在保修期內(nèi)未按合同規(guī)定和工程移交證書(shū)中所列的缺陷清單 內(nèi)容進(jìn)行修復(fù)，或經(jīng)監(jiān)理單位檢驗(yàn)認(rèn)為修復(fù)不合格而施工單位拒絕再進(jìn)行修補(bǔ)。如果施工單位拒絕接受違約行為的改正，監(jiān)理單位可采取暫停支付工程款及暫停其工程或部分工程施工，責(zé)令其停工整頓，并在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)提交整改報(bào)告報(bào)送監(jiān)理單位；在監(jiān)理單位發(fā)出停工整改要求后3天內(nèi)，施工單位繼續(xù)無(wú)視監(jiān)理單位的指示，仍不提交整改報(bào)告，亦不采取整改措施，則項(xiàng)目承擔(dān)單位可通知施工單位解除合同并抄送監(jiān)理單位，監(jiān)理單位收到通知3天后派員進(jìn)駐工地直接監(jiān)管工程、使用施工單位設(shè)備、臨時(shí)工程和材料，另行組織人員或委托其他施工單位施工，但項(xiàng)目承擔(dān)單 位的這一行為并不免除施工單位按合

—14— 同規(guī)定應(yīng)負(fù)的責(zé)任。合同解除后項(xiàng)目承擔(dān)單位認(rèn)為合適的時(shí)間，委托監(jiān)理單位查清以下付款的金額，并出具付款證書(shū)報(bào)送項(xiàng)目承擔(dān)單位審批后支付；①施工單位按合同規(guī)定已完成工作應(yīng)得的金額和其他應(yīng)得的金額；②施工單位已獲得項(xiàng)目承擔(dān)單位的各項(xiàng)付款金額；③施工單位按合同規(guī)定應(yīng)支付的逾期完工違約金和其他應(yīng)付金額；④由于解除合同，施工單位應(yīng)合理賠償項(xiàng)目承擔(dān)單位損失的金額。

（2）項(xiàng)目承擔(dān)單位違約：在履行合同過(guò)程中，項(xiàng)目承擔(dān)單位發(fā)生以下行為之一者屬項(xiàng)目承擔(dān)單位違約：項(xiàng)目承擔(dān)單位未能按合同規(guī)定的內(nèi)容和時(shí)間提供施工用地、測(cè)量基準(zhǔn)點(diǎn)；項(xiàng)目承擔(dān)單位未能按合同規(guī)定的時(shí)限向施工單位提供應(yīng)由項(xiàng)目承擔(dān)單位負(fù)責(zé)的施工圖紙；項(xiàng)目承擔(dān)單位未能按合同規(guī)定的時(shí)間支付合同價(jià)款，或無(wú)正當(dāng)理由拒絕批準(zhǔn)任何憑證，導(dǎo)致付款延誤。

項(xiàng)目承擔(dān)單位若發(fā)生上述違約，施工單位應(yīng)及時(shí)向項(xiàng)目承擔(dān)單位和監(jiān)理單位發(fā)出通知，要求項(xiàng)目單位采取有效措施限期提供上述條件和圖紙，并有權(quán)要求延長(zhǎng)工期和補(bǔ)償額外費(fèi)用。

第二十三條 合同變更

只有在國(guó)家計(jì)劃發(fā)生重大變更時(shí)，才允許變更或解除本合同。出現(xiàn)上述情況時(shí)，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)在3天前通知施工單位，并對(duì)施工單位承擔(dān)由此引起的直接損失。

第二十四條 糾紛解決

施工單位與項(xiàng)目承擔(dān)單位發(fā)生合同糾紛，一般應(yīng)由雙方協(xié)商解

—15— 決；協(xié)商不成時(shí)，申訴方可提請(qǐng)有關(guān)主管部門(mén)調(diào)解，也可以直接向工程施工所在地人民法院起訴。

第二十五條 其他

1、安全施工。承包方應(yīng)按有關(guān)規(guī)定，采取嚴(yán)格的安全防護(hù)措施，承擔(dān)由于自身安全措施不力造成事故的責(zé)任和因此發(fā)生的費(fèi)用。非承包方責(zé)任造成的傷亡事故，由責(zé)任方承擔(dān)責(zé)任和有關(guān)費(fèi)用。發(fā)生重大傷亡事故，承包方應(yīng)按有關(guān)規(guī)定立即上報(bào)有關(guān)部門(mén)并通知甲方代表。同時(shí)按政府有關(guān)部門(mén)要求處理。發(fā)包方為搶救提供必要條件，發(fā)生的費(fèi)用由事故責(zé)任方承擔(dān)。

2、凡拖欠農(nóng)民工工資或拖欠他人材料款，而引起農(nóng)民工或材料供應(yīng)商等到發(fā)包方索要工資或材料款，發(fā)包方經(jīng)核實(shí)有權(quán)如實(shí)支付其現(xiàn)金，并給予承包方一倍罰款，所有款項(xiàng)從承包方工程款中直接扣除。

第二十六條 合同的生效和終止

合同生效：除合同另有規(guī)定外，項(xiàng)目承擔(dān)單位與施工單位的法定代表人或他們的授權(quán)代表在合同書(shū)簽字蓋章后生效。

合同終止：施工單位已將合同工程全部移交給項(xiàng)目承擔(dān)單位，且保修期滿(mǎn)，獲得項(xiàng)目承擔(dān)單位或授權(quán)的監(jiān)理單位頒發(fā)保修責(zé)任終止證書(shū)，合同雙方均未遺留按合同規(guī)定履行的義務(wù)時(shí)，合同自然終止。

—16— 項(xiàng)目承擔(dān)單位：（蓋章）施工單位：（蓋章）

法定代表人：（簽章）法定代表人：（簽章）

委托代理人：（簽章）委托代理人：（簽章）

郵 編： 郵 編： 電 話(huà)： 電 話(huà)： 傳 真： 傳 真： 開(kāi)戶(hù)銀行： 開(kāi)戶(hù)銀行： 賬 號(hào)： 賬 號(hào)：

—17—