第一篇：民政局清查農民工工資拖欠措施

各縣人民政府，直有關部門：

近一段時期以來，反映拖欠農民工工資的信訪、上訪人數(shù)不斷增加。為妥善解決拖欠農民工工資問題，維護社會穩(wěn)定，經(jīng)人民政府研究，決定在全組織開展清理拖欠農民工工資專項檢查活動。現(xiàn)將有關事項通知如下：

一、檢查范圍和內容

檢查范圍：使用農民工的各類用人單位，重點是招用農民工較多的建設施工、餐飲服務及其它中小型勞動密集型企業(yè)，特別是房地產企業(yè)。

檢查內容：用人單位按工資支付有關規(guī)定及最低工資規(guī)定支付農民工工資情況；各縣為解決拖欠農民工工資問題采取的措施，拖欠農民工工資投訴處理情況；農民工工資支付監(jiān)控制度、農民工工資支付保障金制度的執(zhí)行情況。

二、檢查方法和步驟

此次專項檢查分三個階段進行：

三、工作要求

(一)高度重視，加強領導。今年下半年以來，反映拖欠農民工工資的信訪、上訪事件明顯增加，甚至出現(xiàn)了個別底層包工頭逃付工資現(xiàn)象，導致農民工工資無法兌現(xiàn)，清理拖欠農民工工資的問題會更加復雜，任務會更加艱巨。年元旦、春節(jié)已經(jīng)臨近，大量農民工將集中返鄉(xiāng)，解決農民工工資支付問題又成為當務之急，各縣、各有關部門要認真貫徹落實黨的十七屆三中全會精神，充分認識解決拖欠、克扣農民工工資問題的重要意義，進一步加強領導，精心組織，確保 年元旦、春節(jié)前農民工及時足額拿到工資。人民政府成立“清理拖欠農民工工資專項檢查領導小組”及其辦公室（名單附后），各縣也要成立相應機構，制訂實施方案，明確工作責任，設立舉報電話，對投訴舉報及時組織調查處理，保證執(zhí)法檢查效果。要加強對農民工工資支付環(huán)節(jié)的監(jiān)督，防止出現(xiàn)包工頭逃付工資的惡性事件。

(二)各司其職，形成合力。按照“屬地管理，分級負責”的原則，各縣人民政府對轄區(qū)內農民工工資問題負總責，全力做好本縣范圍內清欠追薪工作。勞動保障、建設、公安、交通、工會等相關部門要切實加強協(xié)調配合，開展聯(lián)合執(zhí)法。勞動保障部門負責牽頭組織專項檢查工作，按照《 省農民工權益保障辦法》等有關規(guī)定，對拖欠、克扣農民工工資案件及時依法處理，對無故拖欠和克扣農民工工資數(shù)額大、時間長、性質惡劣的用人單位，加大處罰力度；建設部門要充分發(fā)揮行業(yè)主管部門職能，掌握建筑行業(yè)農民工工資支付動態(tài)，與勞動保障部門共同查處建設領域拖欠農民工工資案件，對惡意拖欠農民工工資引發(fā)群體性上訪事件的施工企業(yè)，建設行政主管部門給予暫停招標投標資格、建議省建設廳降低該企業(yè)資質等級或吊銷資質證書的處罰；公安部門負責調查處理拖欠農民工工資并涉嫌逃匿的案件，協(xié)助處理拖欠農民工工資引發(fā)的突發(fā)性和群體性事件，保證執(zhí)法檢查工作順利開展；交通部門要積極主動組織清理公路建設項目拖欠農民工工資案件；工會組織開展貫徹實施勞動保障法律法規(guī)的監(jiān)督活動，對用人單位拒絕改正違法行為的，要及時提請有關部門處理；發(fā)改委、財政、工商、監(jiān)察、司法、人民銀行、銀監(jiān)等部門要積極支持和配合。

(三)健全制度，完善長效機制。建立重大事項報告制度。對拖欠工資金額10萬元以上或涉及職工人數(shù)10人以上的群體性事件，及時上報清理拖欠農民工工資協(xié)調領導小組辦公室。完善“綠色通道”制度。實行投訴舉報電話值班制，按照首問責任制原則認真做好接待、受理、查處工作。勞動爭議仲裁機構要優(yōu)先受理、審結農民工工資案件。完善工資支付監(jiān)控制度、工資支付保障制度、企業(yè)守法誠信制度。

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第二篇：農民工工資拖欠

關于農民工工資的整改報告

農民工工資的清理拖欠一直是我公司非常重視的一項工作。只要接到上級主管部門的通知以后，便積極聯(lián)系本人，了解相關的事實情況，落實項目經(jīng)理，以最快的速度積極解決。

根據(jù)公司的實際情況和研究分析，主要有以下幾方面：

一、造成工資拖欠的原因

1、目前建筑市場存在一定的不規(guī)范性。致使項目建設單位將工程層層分包、轉包，是造成農民工工資不能被及時、足額支付的首要原因。有的建設單位嚴重違反《建筑法》、《合同法》等國家的有關法律、法規(guī)和政策規(guī)定，對建設工程隨意進行肢解，層層非法分包、轉包。而分包、轉包的“包工頭”缺乏基本的誠信和道德，拿到工程款后不是不發(fā)放就是遲發(fā)，更甚者還攜款潛逃，無法能聯(lián)系上。致使農民工工資長期拖欠，無處索要。

2、農民工盲目務工由于受自身文化素質和求職心切等因素的影響，絕大多數(shù)農民工在求職時既不通過正規(guī)的職業(yè)介紹機構，也不了解用人單位是否具備《營業(yè)執(zhí)照》和相關資質，而是抱著“只要有活就干”的心態(tài)，盲目擇業(yè)，最后導致在這些缺乏相關資質和信譽的單位打工后工資沒有保障。同時，在發(fā)生拖欠工資的爭議后，許多農民工向有關部門投訴，增加了后期處理該類爭議的難度。

3、有的建設單位在撥付工程款的環(huán)節(jié)上存在著拖、扣、少現(xiàn)象特別嚴重。工程要趕工期，搶時間，工程量就要不斷增加，工程材料、人工工資等等各項費用均得不到保證。使建筑公司的壓力比泰山還重。因此造成農民工工資的暫時拖欠。

4、還有一部分工程因裝修、消防設施等分項工程的分包，一項工程驗收不合格，導致整個工程不能審計，致使工程款無法撥付，便造成農民工工資拖欠。

二、農民工工資拖欠的處理辦法

1、與勞務企業(yè)簽訂用工合同

為了大多數(shù)農民工能安心工作，不擔心工資問題，我公司要求所有在建工程項目部均使用有資質的勞務企業(yè)人員，并與勞務企業(yè)簽訂勞務合同。這樣，用工不再是口頭協(xié)議。對于分包、轉包工程，沒有加蓋公司或企業(yè)印章，一律不能使用。這樣，就是發(fā)生拖欠工資等勞動爭議后，農民工在投訴或申訴時，也能拿出有效的證據(jù)，不但使自己的合法權益得到維護，也給建筑公司帶來了方便。所以也降低了此類案件處理的難度。

2、按規(guī)定交納農民工工資保障金，從源頭上落實農民工工資拖欠的措施

為了切實解決農民工工資的拖欠問題，根據(jù)建設主管部門的相關要求，交納農民工工資保障金，以維護農民工的合法權益受到保護。

農民工工資的支付有了保障，這對于農民工來說相當于吃了定心丸，一些爭議性很大的工資問題，也不用擔心最后拿不到錢。只是時間的長短而已。

3、加強各項目部的農民工工資支付的監(jiān)管力度

從觀念上改變管理辦法，真正重視起來，把解決農民工工資問題當作一項民生工程、社會工程來抓。加上解決農民工工資涉及的頭緒多、戰(zhàn)線長，為了幾個或幾十個人的工資常常要付出很大的力氣。這種意識上的“疏忽”導致這一問題多重性的產生。因此，公司加強各項目對農民工工資支付的監(jiān)管力度，不失為是一項高明的策略。很見成效。公司成立了“農民工工資清欠小組”，定期不定期到工地進行檢查農民工工資的發(fā)放情況，同時，遇到不良情況，積極配合解決。這項工作不僅得到了農民工的贊譽，也受到項目經(jīng)理的理解與支持。克服重重困難，維護了社會穩(wěn)定。

三、農民工工資拖欠工作處理的情況

自2012年以來的上半年，由于工作辦法得力，農民工工資拖欠情況得到很大的扼制。沒有造成農民工工資拖欠情況的再次發(fā)生。

公司在以前的企業(yè)管理中存在著管理缺失，造成多起農民工工資的拖欠問題，給企業(yè)的信譽帶來不良影響。出現(xiàn)問題，就要認識錯誤，改正錯誤。從一把手親自“抓” 起，重點解決。對一些比較復雜的問題，親自電話聯(lián)系，了解落實，面談、解釋或簽訂協(xié)議。如果經(jīng)項目經(jīng)理落實后沒有異議的拖欠工資，本著“能支付的盡量支付，不能支付的簽訂還款協(xié)議，分期支付”的原則，妥善處理好農民工工資拖欠事宜。

經(jīng)過公司全體人員的不斷努力，農民工工資拖欠問題逐漸減少。面對亂象增生的建筑市場，嚴加管理，多方控制，“零”投訴是我們永遠追求的目標。

從不太平的“工資拖欠問題”到今天的農民工的贊美，這是一個轉變的過程。是完善管理辦法與企業(yè)進步的表現(xiàn)；是企業(yè)徹底解決農民工工資問題的決心；是企業(yè)面對未來新的開始。

第三篇：拖欠農民工工資

我們是云南仁康生物科技有限公司保健食品研發(fā)中試及GMP生產基地建設項目海南第一建設工程有限公司的農民工，工程位于云南省昆明市昆明國家高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)馬金鋪工業(yè)園區(qū)，該工程業(yè)主方云南仁康生物科技有限公司，工程總承包方海南第一建設工程有限公司從2013年3月25日開工至今共計農民工工資21887416.00元（貳仟壹佰捌拾捌萬柒仟肆佰壹拾陸元整）至今還拖欠我們伍佰多個農民工工資共計14917416.00元（壹仟肆佰玖拾壹萬柒仟肆佰壹拾陸元整）承建該工程的農民工有伍佰多人，大多數(shù)幾個月沒領到一分工資，有的拖老帶幼，連基本吃飯都成問題。我們多次找云南仁康公司和海南一建云南分公司協(xié)商，仁康公司和海南一建多次做出承若付款，但都沒兌現(xiàn)。并據(jù)了解，云南仁康公司和海南一建都沒交納農民工工資保證金。我們作為一群弱勢群體，眼看自己的血汗錢無法兌現(xiàn)，心急如焚。造成我們農民工多次到云南省政府，昆明市政府，高新技術開發(fā)區(qū)管委會上訪，至今還未解決。我們衷心希望上級紀檢部門，維護黨的紀律，嚴查違紀，維護人民群眾的權益，得到公平公正的處理，解決農民工的難處。

第四篇：拖欠農民工工資

23、拖欠農民工工資

常見表現(xiàn)形式

1、未按時發(fā)放農民工工資；

2、未足額發(fā)放農民工工資。

定性依據(jù)1、2003年1月5日國務院辦公廳下發(fā)的國辦發(fā)[2003]1號《關于做好農民進城務工就業(yè)管理和服務工作的通知》

三、切實解決拖欠和克扣農民工工資問題;??用人單位必須以法定貨幣形式支付農民工工資，不得以任何名目拖欠和克扣。??

2、2003年9月30日勞動和社會保障部、建設部頒布的勞社部發(fā)[2003]27號《關于切實解決建筑業(yè)企業(yè)拖欠農民工工資問題的通知》

二、認真開展清查工作，嚴厲打擊拖欠和克扣農民工工資行為用人單位必須以法定貨幣形式按時足額支付勞動者工資，不得以任何名目拖欠和克扣??

3、2004年9月6日勞動和社會保障部、建設部印發(fā)的勞社部發(fā)[2004]22號《建設領域農民工工資支付管理暫行辦法》

三、企業(yè)必須嚴格按照《中華人民共和國勞動法》、《工資支付暫行規(guī)定》和《最低工資規(guī)定》等有關規(guī)定支付農民工工資，不得拖欠或克扣。

六、企業(yè)應當根據(jù)勞動合同約定的農民工工資標準等內容，按照依法簽訂的集體合同或勞動合同約定的日期按月支付工資，并不得低于當?shù)刈畹凸べY標準。具體支付方式可由企業(yè)結合建筑行業(yè)特點在內部工資支付辦法中規(guī)定。

七、企業(yè)應將工資直接發(fā)放給農民工本人，嚴禁發(fā)放給“包工頭”或其他不具備用工主體資格的組織和個人。

4、2003年11月24日湖南省人民政府頒布的《湖南省工資支付監(jiān)督管理辦法》 第三條 勞動者在依法履行勞動義務后，享有獲得勞動報酬的權利。用人單位應當及時足額支付勞動者工資，不得克扣或者無故拖欠。

處理、處罰依據(jù)1、2003年1月5日國務院辦公廳下發(fā)的國辦發(fā)[2003]1號《關于做好農民進城務工就業(yè)管理和服務工作的通知》

三、切實解決拖欠和克扣農民工工資問題 ??對拖欠和克扣農民工工資的用人單位，要責令其及時補發(fā)，不能立即補發(fā)的，要制定清欠計劃，限期補發(fā)。對惡意拖欠和克扣工資的企業(yè)，涉嫌犯罪的，移交司法機關依法嚴肅處理。企業(yè)在依法破產、清償債務時，要按照《企業(yè)破產法》的規(guī)定，把拖欠的農民工工資納入第一清償順序。

??因建設單位拖欠施工企業(yè)工程款，致使施工企業(yè)不能按時發(fā)放農民工工資的，要追究建設單位的責任；施工單位拖欠農民工工資的，要追究施工單位的責任。

2、2003年9月30日勞動和社會保障部、建設部頒布的勞社部發(fā)[2003]27號《關于切實解決建筑業(yè)企業(yè)拖欠農民工工資問題的通知》

二、認真開展清查工作，嚴厲打擊拖欠和克扣農民工工資行為 ??各級勞動保障部門和建設行政主管部門要加強協(xié)調，積極配合，定期對建筑業(yè)企業(yè)工資支付情況進行監(jiān)督檢查。對查出拖欠和克扣工資的建筑業(yè)企業(yè)，要責令其及時補發(fā)工資；不能立即補發(fā)的，要制定清欠計劃，限期補發(fā)。對惡意拖欠、克扣工資的企業(yè)，嚴格按國家有關規(guī)定進行處罰，并向社會公布有關企業(yè)名單。涉嫌犯罪的，勞動保障部門要及時移交司法機關依法嚴肅處理。由于建筑領域拖欠工程款問題是造成建筑業(yè)企業(yè)拖欠農民工工資的主要原因，因此，在解決拖欠工程款問題的同時，也要切實解決好拖欠農民工工資問題。因建設單位拖欠建筑業(yè)企業(yè)工程款，致使建筑業(yè)企業(yè)不能按時發(fā)放工資的，要追究建設單位的責任；建筑業(yè)企業(yè)拖欠勞務分包企業(yè)分包工程款，致使勞務分包企業(yè)不能按時發(fā)放農民工工資的，要追究建筑業(yè)企業(yè)的責任。

3、2004年9月6日勞動和社會保障部、建設部印發(fā)的勞社部發(fā)[2004]22號《建設領域農民工工資支付管理暫行辦法》

十一、企業(yè)因被拖欠工程款導致拖欠農民工工資的，企業(yè)追回的被拖欠工程款，應優(yōu)先用于支付拖欠的農民工工資。

十四、企業(yè)違反國家工資支付規(guī)定拖欠或克扣農民工工資的，記入信用檔案，并通報有關部門。

建設行政主管部門可依法對其市場準入、招投標資格和新開工項目施工許可等進行限制，并予以相應處罰。

第五篇：拖欠農民工工資解決措施匯報

拖欠農民工工資解決措施匯報

我縣工資拖欠問題集中反映在建筑施工領域，時間集中反映在重大節(jié)假日前期，*年*月份共接到投訴案件*起，共處理*起，還有*個欠薪投訴案件正在處理當中，共涉及*人，涉及金額*余萬元。

一、對拖欠農民工工資的解決措施

*、落實監(jiān)管責任。各部門（單位）認真落實“屬地管理、分級負責，誰主管誰負責”屬地監(jiān)管責任，嚴格按照《縣農民工工資保障辦法》、《保障農民工工資支付條例》文件要求及時化解本區(qū)域（本行業(yè)）內的欠薪案件。

*、暢通日常舉報投訴受理渠道。暢通維權渠道，認真做好監(jiān)察日常舉報、投訴案件接待受理工作，將欠薪案件或隱患梳理匯總建立欠薪臺賬。將案件責任到單位，責任到人，做到欠薪問題不解決不銷賬，有效化解維權投訴案件，維護農民工合法權益和我縣春節(jié)前社會穩(wěn)定。

*、加強部門協(xié)同。加強與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及住建、水利、交通、教育、農業(yè)農村等行業(yè)主管部門的溝通協(xié)調，及時化解欠薪案件。對涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪案件的做好移送和偵辦，保持對欠薪行為的高壓態(tài)勢。嚴格按照《重大勞動保障違法行為社會公布辦法》《拖欠農民工工資“黑名單”管理暫行辦法》等規(guī)定，對重大欠薪違法行為人做到應列盡列，落實欠薪失信聯(lián)合懲戒機制，使欠薪違法者一處違法、處處受限。

*、農民工保證金和zf應急周轉金兜底。對因企業(yè)無力支付拖欠工資或欠薪逃匿問題引發(fā)的群體性事件，立即落實應急處置機制，并統(tǒng)籌安排工資保證金、應急周轉金等資金，快速穩(wěn)妥解決勞動者生活困難等應急所需，堅決防止事態(tài)蔓延擴大。

*、密切配合，加大集中整治力度。春節(jié)前，加強與公安、司法、法院、住建、水利、交通、等職能部門的協(xié)同，及時、妥善處理涉及拖欠農民工工資群體欠薪案件，通過部門聯(lián)動調解、監(jiān)察執(zhí)法、仲裁裁決、行政調解等多種途徑切實保障農民工的合法權益，化解欠薪矛盾。

二、下一步打算

一是進一步加強建筑領域中農民工實名制的管理、農民工工資專用賬戶、分賬管理制度、工資保證金及維權信息公示制度等各項工資支付保障政策措施落實，確保相應制度落實到每個在建工程項目。

二是進一步加強勞動保障監(jiān)察對施工單位的巡查力度，做到發(fā)現(xiàn)一起處理一起，對發(fā)現(xiàn)問題的企業(yè)列為重點巡查對象，完善企業(yè)用工制度，對拒不改正的將依法處理。

三是進一步加強與公安、司法、法院、住建、水利、交通、等職能部門的協(xié)同，及時、妥善處理涉及拖欠農民工工資群體欠薪案件，通過部門聯(lián)動調解、監(jiān)察執(zhí)法、仲裁裁決、行政調解等多種途徑切實保障農民工的合法權益，化解欠薪矛盾。