第一篇：杭州XX公司招投標管理制度
XXXXX有限公司材料設備采購招投標管理
第一條為規范公司系統材料設備采購招投標活動，充分發揮競爭機制和規模采購優勢，保障國有資產和投標人合法權益，根據《中華人民共和國招標投標法》、《浙江省招投標條例》、《杭州市建設工程材料設備招標投標管理暫行規定》的有關規定，結合公司系統材料設備采購招標投標的實際情況，特制定本辦法。
第二條本辦法適用于集團公司各子公司、參股企業和本公司部室和分公司。
第三條本辦法中“材料設備”是指公司系統建設工程、生產、辦公等各項工作的各類設備、原材料、耗材等。
第四條交易額在10萬元以下的材料設備采購，可由各單位進行詢價采購，擇優選用。單價（批量）在萬元以上的必須實行二人以上集體采購，并實行貨比三家，擇優選購。
第五條交易額在10萬元以上，50萬元以下的材料設備采購，各單位應進行內部公開招標，可以自行組織招標，或委托具備相應資格的招標代理機構組織招標。原則上由業主在杭州市范圍以上公開發布招標信息或向三個以上具備承擔招標項目能力、資信良好的特定廠商發出投標邀請書。內部招投標應當遵循公開、公平、公正的原則，維護單位及投標人的正當利益。
第六條交易額在50萬元以上的材料設備采購應當在建設工程交易中心（下稱交易中心）進行，公開發布信息，嚴格按 1
規定操作。確因特殊原因不能進交易市場交易的，也應經市招標辦批準后在杭州市范圍以上公開發布招標信息或向三家以上具備承擔招標項目能力、資信良好的特定廠商發出投標邀請書。
第七條各單位公開招標項目應在市級以上媒體公開發布招標信息，同時集團公司辦公室。
第八條 依法必須進行招標的建設工程項目，其材料設備的采購也應當進行招標。納入施工招標范圍內的除外。以暫定價形式納入施工招標范圍的材料設備，必須由業主和施工承包人共同招標。
第九條 任何單位和個人不得人為采取肢解項目的辦法規避招投標采購。材料設備采購招標單位根據工程進度，需要分期、分批進行材料設備采購招標的，招標總量須與施工承包合同確定的材料設備總量相符。
第十條材料設備投標人不受地域或部門的限制。各單位應當依照國家、省和本市有關規定確定投標人，不能人為設置門檻，只能根據企業資格、資質條件擇優、公平選擇入圍單位。實行資格預審的，依照資格預審的規定進行。
第十一條招標單位應當根據招標項目的特點和要求編制招標文件，具體內容如下：
（一）投標人資格條件；
（二）投標人需知（包括密封、簽署、蓋章要求等）；
（三）投標人應當提交的資格、資信證明文件；
（四）投標報價要求、投標文件編制要求和保證金交納數額及方式；
（五）招標項目的技術參數要求和數量，包括附件、圖紙
2等；
（六）合同主要條款及合同簽訂方式；
（七）交貨和提供服務的時間；
（八）評標方法、評標標準和廢標條款；
（九）投標截止時間；
（十）投標人必須交付一定量保證金；
（十一）其他有關事項以及違約條款；
招標人應當在招標文件中規定并標明實質性要求和條件。金額較大，技術復雜，情況特殊的要委托有資質的編標機構編標。
招標文件的格式及有關內容可參考杭州市招投標管理辦公室發布的標準格式或樣本，并經過各單位招標工作小組成員認真研究討論并報領導批準后發布。
第十二條一個項目內部招標原則上應有3家以上投標人。第十三條內部招標，開標由各單位招標工作小組成員參加，同時要邀請投標人參加開標。各單位應建立相應的評標小組或專業技術人員庫，進行評標，如遇到專業性較強的項目，可邀請專家參加評標。
第十四條開標后，由投標人或指定人員檢查投標文件密封情況，經確認無誤后招標工作人員當場拆封，宣讀投標人名稱、投標等相關內容。
第十五條內部招標的評標方法原則上實行經評審最低價法，特殊情況亦可實行綜合評估法或法律法規允許的其他評標方法。
第十六條評標小組完成評標后，應向招標人提出書面評
3標報告，并推薦不超過3名有排序的中標候選人。招標人應根據評標小組提出書面評標報告和推薦的中標候選人確定中標人，一般應當確定排序第一的候選人為中標人。
任何單位和個人不得非法干預、影響評標的過程和結果。第十七條招標人自中標通知發出后，應及時按照招標文件和投標文件的約定，與中標人簽訂書面合同。所簽合同不得對招標文件和投標文件做實質性修改。
第十八條合同的履行、施工、驗收等按照《政府采購法》、《合同法》以及工程建設的有關規定執行。
第十九條招投標全過程的材料按檔案有關規定進行歸檔（包括招投文件、開標、評標、決標過程表格紀要等）。
第二十條交易額在50萬元以上的項目在招標前必須到集團公司投資部報備，集團有關職能部門有權對入圍投標單位選擇、評標、決標等環節進行監督，入圍投標單位的選擇原則上應采取隨機抽取的方式，招標單位設置招標條件應盡量做到公開透明無歧義。
第二十一條交易額10萬元以上，50萬元以下，根據項目單位招投標管理辦法執行。
第二十二條投資管理部對材料設備采購招標實施過程進行監督管理，并會同有關部門對各單位執行情況進行不定期調查和評價。
第二十三條對違反上述規定的單位，在年度考核時要酌情扣分；同時要追究單位主要負責人的責任，視情況給予相應的行政處分。
第二篇：公司招投標管理制度
公司招投標管理制度
一、制定目的
為了規范公司的招標工作，維護公司的合法權益，提高公司的投資效益和成本管理水平，以合理低價選擇合適的中標方，結合本公司實際情況，特制定本管理辦法。
二、招標原則
2.1.客觀公正原則：招標過程必須客觀公正，有充分的透明度，所有招標決策應由招標領導小組集體公開決策，杜絕暗箱操作； 2.2.科學合理原則: 選擇合作單位時，在技術方面滿足要求的前提下，要以合理低價中標（低于成本除外），最低價不是中標的必要條件；
2.3.實事求是原則: 所有投標單位都要經過資質預審及項目考察，對于在投標過程中弄虛作假的單位堅決不用；
2.4.擇優定標原則: 每次招標都應有充分適量的投標單位參與投標，鼓勵公平競爭，擇優選擇具有充分競爭優勢的單位中標;
2.5.廉潔奉公原則：與招標工作相關的所有員工都應保持廉潔，不得利用職務、職權之變謀求私利，任何個人不得影響招投標小組進行客觀公正的評價;
2.6 保密信譽原則：投標資料，評標過程等在定標前，都是公司的重要機密，任何人不得泄露，選擇投標入圍單位、評標、定標時應客觀公正，樹立并維護公司的良好信譽和形象;2.7 可追溯原則：項目的招標資料（招標文件、答疑記錄、評定標評審表、約談記錄等）須及時收集、整理、歸檔、保管。
三、組織結構與職責分工
3.1 公司成立招標領導小組，招標領導小組是招標工作的決策機構，對招標、評標、定標起集體決策的作用。
3.2招標領導小組成員名單： 組 長：白秀姝
成 員：王福元、張紅濤、莊金生、西偉 3.3領導小組職責：
3.3.1批準招標管理辦法及工作程序； 3.3.2批準合約規劃；
3.3.3確定參加投標的單位及對其資質等級的要求； 3.3.4審批招標文件、標底、評標辦法； 3.3.5確定合同形式；
3.3.6確定合同商務條款中的主要原則； 3.3.7根據評標報告，確定中標單位； 3.3.8決策招標管理工作中的其他事項。
3.4招標領導小組下設招標執行小組，招標執行小組是招標工作的辦事機構，負責編寫（或組織編寫）招標文件及投標單位的資格預審和技術考察并向領導小組報告。3.4.1招標執行小組成員名單： 組 長：白秀姝
成 員：王福元、張紅濤、莊金生、西偉、其他相關專業人員
招標執行小組辦公室設在合同預算部，辦公室主任由合約部經理擔任。3.5招標執行小組職責：
1、起草招標管理辦法及工作程序報招標領導小組審批；
2、負責與選定的招標代理機構和造價咨詢單位的日常工作聯系；
3、協助招標代理機構辦理招標申請登記、招標通告，代表招標人聯系、安排外部招標事宜，并辦理各政府招標主辦機構要求的相關手續；
4、收集投標單位資料，建立相關信息庫；
5、組織標前會、招標答疑及現場勘察；
6、協同招標代理機構編制招標文件、編制工程量清單和招標標底（如果有）；
7、及時向招標領導小組匯報與招標有關的情況；
8、組織開標，根據領導小組的批復，組織與中標單位簽定合同。
四、適用范圍
本管理辦法適用于公司所有工程項目的勘察、設計、施工、監理、造價咨詢及設備采購等業務：
4.1.原則上金額大于等于20萬元的工程勘察、設計、施工、監理、造價咨詢及設備采購等業務必須實行招標選擇合作單位，禁止將應統一招標的分部分項工程肢解或化整為零規避招標； 4.2.金額大于20萬元但屬下述情況時可采用直接委托或議標確定合作單位，當合作單位有不止一家可供選擇時，優先采用議標。a、政府壟斷工程；
b、因技術、市場原因造成實質性壟斷，投標單位不足3家，且標的物無替代性的工程； 4.3.小于20萬元的工程是否招標不作強制要求，可采用議標或直接委托的方式確定合作單位：
4.3.1 議標應按如下要求執行：
參與議標的單位不得少于2家，常規工程應選擇至少3家參與； 議標的談判必須有公司招投標領導小組人員同時參與，并按約談結果填寫《工程評標定標審批表》，約談記錄作為附件同時報批。4.3.2.直接委托時應按如下要求執行：
標的金額較小的零星工程、設備采購等項目至少選擇三家單位進行價格比選； 經辦人填寫《詢價備忘錄》報總經理審批。
五、工作流程 5.1 招標前期工作 5.1.1 項目合約規劃
項目招標工作實施前，由合約部進行合約規劃，報公司招標領導小組審批并備案。招標方式及合同行式：
各類施工工程招標應盡量采用工程量清單的招標方式。編制“項目開發計劃”時，應給工程量清單招標安排合理的時間,因工期緊急而無法采用工程量清單招標時，可以采用模擬工程量清單即包干單價的招標方式。主體工程不允許采用費率招標，特殊情況下不得不采用時，需由公司招標領導小組審批后方可執行。
下述工程項目應采用兩階段招標法：招標項目的技術含量高，產品質量差異程度大且難以量化，如幕墻、門窗、精裝修；投標產品存在較大差異，比較的重點是性價比而不單純是價格，如智能化、機電產品。兩階段招標法即先進行方案招標（可要求投標方初步報價），統一技術標準或設備型號后再進行第二階段招標。5.1.2.招標計劃
項目發起人（牽頭部門）根據工程項目的要求編寫招標計劃。招標執行小組將匯總的招標計劃及時通報招標領導小組。招標計劃由招標領導小組集體進行會審，使其切實可行。5.1.3.招標文件
1.招標文件的編寫：
由項目發起人（牽頭部門）編制或填寫，由工程部對技術部分的內容進行把關，合同預算部對招標文件的經濟內容進行把關,其中項目發起人是指招標項目的主要關聯或主控部門即： 項目的方案策劃、設計、銷售代理、物業委托管理等招標由營銷部牽頭主控其他相關部門配合；
施工、設備、材料采購、監理、勘察、拆遷等招標由工程部牽頭主控，其他相關部門配合； 涉及招標代理、造價咨詢等招標由合同預算部或審計部牽頭主控。招標文件的主要內容：
投標人須知：包括評標方法和標準、編制投標文件的要求、投標方式、投標截止時間、開標地點和投標有效期；
合同主要條款及協議書格式；
要求投標人提供的資格和資信證明、投標函及附件、履約擔保證件、授權委托書的格式和說明；
投標價格要求及其計算方法；
技術條款：包括招標項目范圍、性質、規模、數量、標準和主要技術要求及交貨或提供服務的時間；
圖紙或其他應當提供的資料； 其它應當說明的問題； 完成招標文件草稿后，應送交招標領導小組審核，在審核過程中發現任何問題或有任何修改意見，應及時反饋給編制單位，由編制單位進行必要修改和完善，經過修改和完善的招標文件報招標領導小組審核。
招標文件應完整、系統，全文表述準確，對于涉及雙方利益的經濟條款，應在招標文件中表述清晰，避免事后發生糾紛。
(10)招標文件中，應要求投標單位及時回標，并將技術標、經濟標分開封裝，以方便我方評標。
5.2 招標實施過程 5.2.1 投標單位的選擇
①在了解具備承接本招標工程的單位情況、市場價格、供求現狀的前提下，結合我公司目前的工程管理水平、招標工程項目的特點，選擇入圍投標單位。
②采用邀請招標的方式，必須有3家以上的投標單位參與競標。多標段同時發標時，一個標段不得少于3家投標單位，同一單位原則上不能同時參加2個以上的標段投標。
③投標的單位的選擇: 合同預算部、工程部、營銷部等相關部門均可以推薦2-3家單位參與投標，公司其他員工也可推薦投標人參加投標；
④對擬參加投標但未列入“合格承包商名錄”中的單位，由項目發起人組織招標執行小組及相關部門考察，考察人員不得少于三人且分屬不同部門，考察結束后填寫《承包商考察結果審批表》，經公司招標領導小組審查合格后準予投標。
⑤入圍投標單位的最終選擇權由招投標領導小組集體確定。選擇入圍投標單位應注意保證其間有充分的競爭，避免相互之間有關聯關系、避免十分熟悉的同類承包商參加同一項工程的竟標。總包工程招標必須保證每次招標均有新入圍的投標單位參與；分包工程力求每次招標均有新入圍的投標單位參與。
⑥公司優先選擇與公司建立長期伙伴關系并在公司“承包商名錄”中資質評級較高、具有良好合作記錄的合格投標單位參加投標。合作記錄評價包括：工程質量、現場管理、經濟結算、歷次投標記錄等；在公司投標記錄中，經常投出最高價或接近最高價的隊伍，一般情況下，不再選擇其入圍投標；反之，經常投出最低價或次低價的隊伍，可優先選擇其作為入圍投標單位，但低于成本惡性競爭的單位除外。⑦應建立合格承包商名錄及企業信息庫，對承包商實行分級管理制度，級別高及長期合作良好的承包商在同等條件下享有優先中標權。⑧合格承包商應符合以下要求：證照齊全、守法經營、管理規范；技術力量和資金實力雄厚，滿足相應投標工程的需求；重合同、守信用，信譽良好；近三年無重大質量、安全事故；近三年與我公司無訴訟，無舞弊、賄賂、串標等行為。
⑨招標執行小組應組織相關部門定期對合格承包商資格進行評審，評審依據包括履約情況、合作情況、技術能力和經濟能力變化狀況等，對不合適的承包商應及時從合格承包商名錄中刪除。
10、金額在50萬元以上的招標，投標單位不得少于5家。5.2.2.發標與招標答疑
招標文件的發放由合同預算部招標崗位發放給投標單位，為保證投標單位履行其投標承諾，公司應收取一定的投標保證金。
招標答疑會由項目發起人（主控部門）組織工程部、合同預算部及相關部門參加，應注意把招標工程概況、技術要求、報價要求及招標中的非常規做法向所有的投標方進行交底，避免理解差異，使投標在回標分析時更具可比性。招標答疑要做好記錄工作，整理好作為招標文件的附件發給所有投標單位，包括投標期間招標方認為需要回答的投標方的其它疑問。
如有必要組織現場踏勘的，由工程部統一安排，負責現場組織、回答施工單位現場提出的疑問，并將書面記錄統一發送至合同預算部及其他相關部門。5.2.3.開標
1、開標由招標執行小組組長或副組長主持，招標領導小組組長、副組長可隨時參加開標工作，當次招標的執行小組成員必須參加開標，開標后由執行小組有關成員和投標單位如實填寫開標記錄并簽字確認;
2、開標日期應為遞送投標書的截止時間，在投標截止時間起之后收到的投標書將不予考慮，并將投標書原封不動退回投標人。5.2.4.清標
開標以后的清標工作的質量是做好招標工作的重要保證，必須為清標工作留出足夠的時間。所謂清標工作是指對各家投標單位報送的投標文件進行認真細致的分析和整理，特別是報價范圍是否與招標文件要求的范圍一致、是否存在算術計算錯誤、是否存在不平衡報價、主要項目的工程量和價格、主要材料設備的選用、投標價格的構成、措施項目的報價是否與招標文件中要求的責任和義務相一致、對招標文件中設定的主要合同條款或其他條件是否充分理解并將其體現在投標報價中等等。通過清標工作發現的疑問，應以書面形式由招標執行小組進行書面答疑，并整理出清標疑問卷發給各相關投標人，要求他們做出書面澄清和答復。通過這種多輪次的質疑、澄清和回復，將各家投標人的報價口徑完全統一到招標文件約定的基礎上，在合同簽約之前消除任何疑問或差異，避免簽約后發生糾紛或扯皮。5.2.5評標 評標準備
由執行小組根據招標項目的特點和需要決定評標委員會的組成成員，一般情況下，評標委員會由當次執行小組成員組成，特殊情況可外聘;評標委員會成員認真研究招標文件，了解和熟悉招標的目的、招標范圍、主要合同條款、招標項目的技術標準和工期要求，掌握評標辦法、標準、條件和評標過程中考慮的相關條件。經濟標評比和技術標評比應在統一實施方案的基礎上進行,普通工程的技術標和經濟標可同時評比。
技術要求高，或對配合、維修服務有特殊要求的招標工程，應采用兩階段評標法，先評技術標，技術標評比結果確定后再評經濟標。在兩階段評標法中，如果技術標的評比結果對經濟標評比產生影響，從而不能按照經濟標評比順序選擇投標隊伍的，應先行作出說明并經招投標領導小組集體確認。
投標文件符合性與完整性評審
為保證評標的準確和公正，提高評標活動的效率，評標委員會將根據開標會記錄、招標文件中要求的實質性內容以及各投標文件的具體內容等，對各投標文件進行符合性與完整性評審，判定投標文件是否滿足招標文件實質性要求，如果投標文件屬于根據招標文件中有關規定應予廢除的或投標文件屬實質上不響應（重大偏差）招標文件有關規定的，評標委員會將予以拒絕。投標文件不完整的，屬于細微偏差性質的可以要求投標人補正，投標人拒絕補正的，評標委員會可以根據本辦法的相關規定對評分結果進行折減或拒絕其投標。被評標委員會拒絕的投標人的投標文件，不再進行后續評審。技術標評審
技術標評審為合格性判斷。只有通過了技術標的合格性評判以后的投標人才有機會進入后續評價；如果投標人的技術標部分被評判為不合格，則該投標人予以淘汰，不得進入后續評價;技術標評審時可由工程部再組織專業人員評審，并根據招標項目的特點和需要自行確定評分辦法。經濟標評審
經濟標評標的內容主要是投標報價的合理性和優惠性進行評價。必要時，評標委員會應就價格問題與投標人進行詢標談判。對經濟標的基本要求如下： 投標報價為合理低價,但低于成本不予考慮；
各項單價的構成和水平科學合理，恰當地反映了本次招標內容的實際情況、市場價格水平、投標人的施工方法、組織措施、企業管理水平和實力；
未提出與招標文件中的合同條款和有關規定相悖的要求和任何先決條件； 各項構成經濟標組成部分的文件基本符合招標文件要求。
經濟標評比中，應以總價對比為基礎，同時比較主要項目單價和工程量調整情況，防止投標單位運用不平衡報價抬高后續變更成本。澄清與商務談判（詢標）
如發現投標人技術或經濟標書內容表述不清、理解存在歧義，對評標結果會產生明顯影響的，經公司領導同意后，可以要求投標單位對標書予以澄清，并用書面形式列明澄清內容送招標人作為評定標的補充依據。
投標單位對標書的澄清不得對原投標文件構成實質性修改，否則應不予接受。
評標定標過程中，如投標價皆高于招標人預期，但差距較小，仍屬合理報價范圍，不宜全部廢除重新招標時，經招標領導小組同意后，可與報價較低的投標單位就中標條件進行商務談判。
招標實施過程中應維護招標的嚴肅性和招標人的威信。若意向中標人的合作條件符合市場行情，應避免進行反復談判，以便提高工作效率。澄清與談判由合同預算部主持，但與承包商的約談應有招標執行小組兩個部門以上的人員參與，并就約談結果填寫《工程約談記錄》。定標與評標報告
評標時首先廢除最高報價標，定標按如下方法執行：
A、優先考慮最低價投標單位中標，但低于成本惡性競爭單位除外； B、技術實力與配合情況良好且性價比高的投標方中標； C、在我公司信息庫內資質評級較高、長期合作的單位中標。
A類適用范圍：技術要求一般的工程，或技術要求較高但所有投標方的技術實力和配合態度相當，只要最低投標價不是明顯低于成本，則應由其中標。
B類適用范圍：①技術要求較高；②投標方的技術實力和配合情況相差較大；滿足以上兩個條件時，可選擇綜合評比最高的單位進行談判，要求對方調整報價到接近最低標。
C類適用范圍：工期要求緊或能夠墊資的工程項目，選擇長期合作且在我公司信息庫內資質評級較高的單位，前提是投標報價相對接近最低價或超出最低價３％以內。其中技術實力指：投標方資質、技術實力、工期及質量承諾；項目經理和主要技術人員水平；近期及在建工程質量及獲獎情況。配合情況指：施工和保修期配合的主動性和及時性，進度款申報的合理程度，預結算核對準確情況等。評標報告
作為評標工作的一部分，評標委員會應起草評標報告，評標報告應經執行小組有關負責人簽字，評標委員會成員對評標報告有不同意見的，應在評標報告中做相應說明。最終定標
由招標領導小組根據招標執行小組遞交的評標報告進行定標決策。在最終確認后的3日內，招標人向中標單位發出中標通知書，并將中標結果以書面形式通知其他投標單位。下列情況不應確定中標單位，應作為廢標，須重新招標： ａ、投標單位相互串通投標；
ｂ、投標單位向招標小組成員行賄，廢除該標后不足三家；
ｃ、投標單位以他人名義投標或以其他方式弄虛作假，廢除該標后不足三家；
ｄ、開標后發現所有投標皆不滿意；如各標價皆高出預期，不在合理報價范圍之內。5.3 合同談判
定標后，由招標執行小組組織與意向單位進行合同談判。5.4 簽約與后續工作
5.4.1中標通知書規定的合同簽定時間之內，合同預算部負責按照招標文件中的合同條件和中標單位的最后承諾與中標單位擬訂承包合同。
5.4.2擬訂的承包合同按公司規定的審批程序進行流轉，相關部門進行會簽后報總經理； 5.4.3按公司規定會簽審批后的合同才能簽署, 一般情況下，由法定代表人或法定代表人的委托代理人代表公司簽署合同；
5.4.4加強與當地招標辦、造價站等政府有關部門的溝通，積極配合政府部門的工作，爭取政府有關部門的支持。5.5 其他規定
5.5.1.資料管理工作
投標結束后，合同預算部應指定專人做好項目招標資料（招標文件、投標文件、承包商考察結果審批表、答疑記錄、開標和評標的記錄、評定標評審表、約談記錄、相關會議紀要等）的收集、整理、歸檔、保管工作。工程部應做好中標單位進場工作準備。5.5.2.其它規定
招投標領導小組人員及其他相關人員應嚴格遵守公司員工守則和職業道德，不得與投標單位私下接觸，不得接受投標單位的財物或其他好處，不得透露有關評標的任何情況，否則，按公司有關制度進行處罰，觸犯國家法律者移送檢察機關。
公司合格承包商數據庫、承包商考查報告、中標單位履約后的評估表，須定期整理備案，作為公司必須掌握的信息。招標實施流程圖（62日）
單項招標項目（7日）
第三篇：公司招投標管理制度
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公司招投標管理制度
公司招投標管理制度
第一節 總則
第一條 為規范公司的招標管理工作，維護招標單位的權益，控制項目成本，保證
項目質量，根據國家的有關法規，本著公平、公正、誠信的原則，制定本管理辦法。
第二條 本管理辦法適用對象為公司所屬相關各部門。
第二節 招標范圍
第三條 以下事項必須按照本規定進行招標：
一、公司對外一次性采購同品種固定資產總金額在人民幣兩萬元（含
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兩萬元）以上 的；
二、公司對外設計、咨詢、監理總金額在人民幣五萬元以上（含五萬元）的；公司
對外發包工程和公司指定分包工程在人民幣二十萬元以上（含二十萬元）的；
三、公司對外一次性采購同品種工程材料設備（含公司控制的重要工程材料設備）
總金額在人民幣三萬元（含三萬元）以上的；
四、公司對外委托廣告制作、廣告裝潢等總金額在人民幣五萬元以上（含五萬元）的。
第四條 公司任何部門和個人不得將以上規定必須進行招標的事項化整為零或者以
其他任何方式規避招標。
第五條 對未達到以上標準不須招標的事項，按公司的相關制度和程序執行。
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第三節 招標管理機構及職責
第六條 公司應設立招標工作小組，招標工作小組是公司招標工作的執行機構，小
組成員應包括：公司總經理、總工辦、工程部、營銷部、預算部、采購部、行政部、財
務部等相關負責人和相關具體責任人員以及公司律師等。招標工作小組組長由總經理擔
任，其他成員由總經理根據招標項目實際情況進行任命，總監察室負責加強對招標小組 人員在招標時的監管。
第七條 職能劃分
一、招標項目申請部門及經辦部門
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招標項目
申請部門
經辦部門
協辦部門
監察部門
固定資產的采購
行政部
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財務部
監察部
工程材料、設備的采購
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工程部、預算部、財務部
監察部
工程勘察、設計、施工、監理的發包或委托
工程部
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采購中心、預算部、財務 部
監察部
廣告制作、裝潢的委托
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營銷部
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行政部、財務部
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二、經辦部門的主要職能：制作招標文件和合同主要條款，投標單位資質預審，建
立合格投標單位數據庫，編制、修訂招標文件并辦理相關審批手續，評技術標，控制整
個招標工作進度，負責組織安排全過程的招標小組的會務；
三、律師的主要職能：審批制作的招標文件和合同主要條款，參與答疑、開標、議
標、評標、合同的談判和簽訂。負責建立招標管理檔案，招標計劃的跟進、招標過程的
紀錄、招標過程資料的編號歸檔、各類合同的存檔保管。
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四、協辦部門的主要職能：參與答疑、開標、議標、評標、合同的談判和簽訂，協
助經辦部門做好其他各項工作。
五、監察部的主要職能：投標單位資質的最終審核，投標單位的考察，招標文件的
發放、投標文件的接收，施工圖紙的發放及收回，開標過程的全程監督及議標、議價的
全程參與，定標結果的程序監察。
第四節 招標計劃
第八條 招標申請部門應提前30日提交招標申請書。招標申請書的形成程序為：
一、申請部門根據工作開展需要，應提前30日提交招標申請書，招標申請書應包 括以下內容：
固定資產的采購：月招標計劃書中應載明當月需采購固定資產的名稱、精心收集
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規格、數量、質量要求、到貨時間、本部門具體跟進人員等。
工程材料、設備的采購：月招標計劃書應載明當月需采購材料設備的名稱、規格、數量、質量和技術要求、到貨時間和地點、本部門具體跟進人員、投標人的資質要求等，如材料、設備是根據圖紙定做，應明確圖紙完成的部門和時間，如材料、設備需要定板 的，應明確材料、設備定板的部門和時間，如材料、設備需要預算部進行核量的，應明
確要求預算部完成核量的時間。
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工程勘察、設計、施工、監理的發包或委托：月招標計劃書應載明工程勘察、設計、施工、監理的招標內容、范圍、工期或服務期、質量和技術要求、本部門具體跟進人員、投標單位資質要求等。
廣告制作、裝潢的委托：月招標計劃書應載明廣告制作、裝潢、發布的名稱、內容、規格、質量要求、時間、本部門具體跟進人員、投標單位資質要求等。
二、招標申請書由申請部門負責人簽字后提交公司律師。
三、招標申請書經招標小組組長同意后，由申請部門牽頭組織招標事宜。
第五節 招標細則
第九條 招標方式
一、公開招標：項目規模大、造價高且在時間允許的情況下，由招標
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小組確定可公 開招標。
二、邀請招標：項目公司以邀請招標作為主要招標方式，由招標小組根據申請部門
及其提供的調查資料，選定邀請投標的單位，該單位數量應按工程量或采購量的規模而
定，如選一家單位中標，則邀請投標單位不得少于三家，否則當次招標無效。
三、議標：在工期或供貨期緊迫、技術專業性強或工程現場條件等客觀原因造成不
宜進行邀請招標的，由招標小組研究確定進行議標。
第十條 招標文件的編制
招標文件由招標申請部門及律師共同起草、編制。經公司招標工作小組審核批準后 發標。
招標文件的內容包括：
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一、固定資產的采購：名稱、規格、數量、質量和技術要求、到貨時間和地點、驗
收標準和方式、報價方式、付款方式等。
二、工程材料設備的采購：名稱、規格、數量、質量和技術要求、到貨時間和地點、檢驗標準的方法、報價方式、付款方式等。
三、工程勘察、設計、監理的發包或委托：名稱、地點、內容和范圍、需要提交的
成果資料、工期或服務期、質量和技術要求、報價方式、付款方式等。
四、工程施工的發包：名稱、地點、發包范圍和內容、承包方式、技術要求、質量
標準、開完工時間、報價方式、付款方式等。
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五、廣告制作、裝潢的委托：名稱、內容、規格、時間、質量和技術要求、報價方 式、付款方式等。
六、對投標單位的要求（如資質、資信、業績等）。
七、招標投標的時間安排和原則（發標、答疑、投標、開標、議標（包括評標標準，標準應量化）、評標、定標等）。
八、投標保證金、簽約保證金的數額、交納和返還。
九、合同版本。
第十一條 所有招標文件經招標小組成員簽認（即簽認招標文件審核意見表）后方
能對外發出，招標文件發出后未經招標工作小組組長同意不得修改或終止。經招標工作
小組組長同意修改招標文件后，應在開標會議前通知所有投標單位。
第十二條 投標單位的征集 招標申請書通過十五日內投標單位征集期間，公司在
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顯著位置公示招標項目，除預算部外其他部門均可推薦參加單位，有意參加者可到經辦 部門或法務組報名。
第十三條 投標單位資格的審查
有意投標的單位應按公司要求提供準確、真實、詳細的企業資質等方面的資料，包
括企業簡介、營業執照和有關資質證書復印件（收取復印件時應與副本原件對照）、企
業以往同類業務業績、企業最近一年資金情況、企業最近一年誠信情況等。由經辦部門 進行初步審查。
經辦部門應登記所有報名單位，報給招標小組，并提交資質審查意見交監察部，監
察部對意向單位的資質進行復核，并將復核意見交總經理批準。
第十四條 投標單位應在招標文件確定的截止時間前遞交投標文件和交納投標保證
金，投標文件逾期公司不予接收，未按時交納投標保證金，其投標文件按廢標處理，公
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司不接收銀行保函。
第十五條 投標單位應將要求的投標文件蓋章密封（密封處需蓋章），并派專人送
至公司監察部相關人員處，公司總監察室人員收到投標文件后應做好記錄、妥善保存，開標前不得自行開封。
如投標文件密封不符合要求，招標小組有權將之作為廢標處理。投標單位遞交投標
文件后如需修改、補充，只能在截止時間前修改并按招標文件的要求密封、遞交。補充、修改文件為投標文件的組成部分。如補充、修改的內容造成廢標，由投標單位自行負責。
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在招標文件約定的投標截止日期后送達的投標文件，均為廢標，不再參與參與后續 開標、議標。
第六節 答疑、開標、議標、評標、定標程序
第十六條 招標小組按標書規定日期答疑、開標、議標、評標、定標。
第十七條 開標后，招標小組成員必須認真閱讀各投標單位的標書，充分發表自己 的意見，每人都有權在評標記錄上記錄自己的意見，招標小組組長（或董事長）有決定
權。確定中標單位后，及時發出中標通知書。
第十八條 招標由招標工作小組組長或招標工作小組組長授權的人員主持，由公司
律師負責紀錄，該記錄應存檔備查。
招標小組組長（或董事長）有決定權，定標后，招標小組組長在公司周例會或其他
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會議上宣布中標單位及中標價。
第十九條 定標后，經辦部門負責與中標單位進行合同談判，以招標文件中的合同
版本、中標通知書為準簽訂，合同實質內容不得與招標文件、投標文件、中標通知書不
一致，如果確需變更，需經招標小組組長同意并有投標單位確認書。
合同談判完成后，合同要經招標小組審核通過，公司律師負責提供合同法律問題的 咨詢。
中標通知書發出7日內簽訂合同，如果不能在中標通知書規定的時間內簽訂合同，視為放棄中標，通知其他候選單位。
簽訂合同后，通知其他未中標單位落標，退還投標保證及其他各種押金。
第二十條 公司律師應對參與投標的所有單位（包括初選通過單位、落選單位、中
標單位）的相關資料進行整理并編號歸檔。
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第二十一條 律師應對重復性招標的投標單位建立檔案，檔案中除了記錄該投標單
位的基本信息外（包括名稱、住所、注冊資金、業績、投標情況等），對中標單位還應
記錄其履行合同的實際表現信息并進行動態評估，該評估結果作為決定中標單位是否有
權參與未來同類招標項目投標的評判依據。
第七節 招投標程序
第二十二條 招投標工作應嚴格按照以下程序執行：
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一、招標項目前期公示，除預算部外其他各個部門均可推薦合適的單位；招標前期
調研，收集相關單位信息并匯總，由經辦部門經辦人負責牽頭聯系相關單位；
二、對相關單位進行資格預審：申請部門經辦人按照招標申請書要求的投標人資質
對意向單位進行審查，并提交資質審查意見交監察部，監察部對意向單位的資質進行復
核，并將復核意見交總經理批準。審查合格的，通知其參加招標。
三、起草招標文件：申請部門經辦人會同律師共同起草招標文件，經辦人辦理相關 審批手續。
四、招標文件的發放及投標保證金、招標文件成本費、需返還資料押金的收取。
（一）、監察部負責發放招標文件及相關資料，并注明發放的需返還的技術資料的
具體情況；發放的招標文件要逐一登記，并有投標單位領取人的簽字。
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（二）、投標保證金、招標文件成本費、需返還資料押金交納程序：
由總監察部具交款通知單，投標人持交款通知單到財務部繳款，再將第三聯交回，完成交款程序。核準以上款項的交納以財務部的收據為準，投標單位的轉賬單、匯票等
要統一換成財務部的收據。
五、招標答疑：
經辦部門負責制定招標答疑文件，由律師負責發放答疑文件并存檔。
六、現場勘察：
如確有必要，經辦部門負責組織現場勘察。
七、投標文件的收集
監察部負責收集投標文件及相關資料。收集的投標文件要逐一登記，并有投標單位 相關人員的簽字。
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八、開標、評標、再談判、考察、定標：核實投標文件是否有財務部開具的投標保
證金收據；開標后，對意向的中標人進行單位及工地實地考察。定標后，公司律師及時
發出中標通知書，中標通知書應載明合同的主要條款，合同不得修改中標通知書的內容。
九、合同的審批、簽訂流程（包括其他合同的審批）：以招標文件中合同條款和中
標通知書簽訂合同，經辦部門負責合同談判，不得修改中標通知書、投標文件確定、招 標文件的實質內容。
談判完成的合同，經辦部門負責合同的審批。合同經過審批后，才能簽字蓋章，合
同書必須要負責人或委托代理人簽字，無負責人或委托代理人簽字的合同不蓋章（內部 控制程序）。
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簽訂合同前，核實是否交納履約保證金，交納履約保證金后才能將蓋章合同交給對 方。
十、投標保證金、需返還資料押金的退還
（一）需返還資料押金的的退還程序：投標人將需返還資料退還監察部后，監察部
核對頁數無誤、頁面整潔后在收據上簽上“****已退”確認后，投標人持相應手續到財
務部退款。如需返還資料有損壞、丟失部分，資料員視情節在收據上標明應扣除金額，財務人員從需返還資料押金中扣除。
（二）、投標保證金的退還程序：投標人接到退款通知后，經辦人在投標人的收據
上簽字后，投標人持收據到財務部退款。
第八節 招標紀律
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第二十三條 招標工作小組成員必須嚴格遵守以下紀律：
一、招標工作要嚴格按照《中華人民共和國招標投標法》和本規定的有關程序進行。
二、招標活動應當遵循公開、公平、公正和誠實信用原則。
三、電話保密。除經辦人電話、招標文件中公布的電話，招標小組成員電話一律保 密。
四、開標前投標文件嚴禁啟封。投標文件交付時要逐一登記，監察部負責保管投標
文件，開標時招標文件應密封完好。
五、不得泄露標底或其他任何涉及招標投標工作的保密資料。開標至合同簽訂期間，投標文件、談判的內容應保密，嚴禁泄露。
六、不得與招標、投標當事人相互串通，徇私舞弊，操縱招標結果；不得接受招標、精心收集
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投標當事人的禮品、禮金、宴請或參與其他可能影響公正招標的活動；嚴禁接受投標人
請客吃飯、送禮。招標過程中嚴禁與投標人有工作之外的聯系。
七、招標人不得違背核準的招標事項開展招標工作。
八、不得泄露參加投標的其他投標人的投標價，如果發現泄密，公司將根據實際情 況給予處罰。
九、不得背離招標文件約定的條款與中標單位簽訂合同。
十、不得在招標文件或資格預審文件中設置有利于特定投標人或違規限制潛在投標
人條款；不得改變資格預審文件中載明的資格條件或以未公開的條件限制、排斥潛在投
標人；不得拒絕或限制已經通過資格預審的潛在投標人參加投標。
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十一、不得違規使用標底。
十二、不得在開標后修改、增加或減少評標實質性條款；不得違規設定商務標的權 重。
十三、不得利用暫定價格條款獲取非法利益。
十四、招標文件起草人員對招標文件的正確性負責，技術人員要嚴把技術關，本著
對公司負責的精神，以嚴格認真的態度編制招標文件。如果發現技術錯誤導致公司損失，公司將根據實際情況給予處罰。
第九節 其它
第二十四條 招標文件、投標文件及合同管理
一、所有合同原件交行政部資料室，由資料室負責及時分發給所有部門，行政部和
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財務部保存原件，其他相應部門及人員應保存合同復印件。
二、中標單位的投標文件作為合同的組成部分，由公司律師負責保管。
三、招標文件審批表、合同審批表、開標記錄由公司律師負責保管。
招標流程示意圖如下：
流 程
執行事項
執行部門
或人員
文 件
提出招標申請、招標 項目公示、資格預審、擬定招標文件
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發出招標文件
預審會、確定 邀請招標單位
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答疑會
申請部門提出招標申請；進 行招標項目公示；經辦登記 所有報名公司并報招標小 組，提交資質審查文件；經 辦部門和法務人員共同完成 招標文件，并交各成員審批
申請部門
招標項目申請 表、招標文件
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申請單位組織預審會，確定 邀請投標的單位及招標文件 的內容
招標小組
招標文件審批 意見表
投標單位在交納投標保證金 及圖紙押金后領取招標文件 和施工圖紙
監察部
做好簽領記錄
投標單位收集投標單位提出 的疑問交招標小組，招標小 組書面或現場解答投標單位 的疑問
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招標小組
做好會議記錄
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接收投標文件
開標、議標
評標、實地考 察、定標
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簽訂合同
接收投標文件，密封不合格 或超過時限的按本規定處理
監察部
做好接收記錄
按招標文件中的要求準時開 標、議標
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招標小組
做好會議記錄
（公司律師）
各成員實地考察、定標，充分 發表各自意見，最后表決，發 出中標通知書
招標小組
填寫評審意見 書
經辦部門按照中標通知書與 中標單位簽訂合同，并督促 中標單位交納履約保證金 后，合同簽訂前要經各成員 審批
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招標小組
經辦部門
合同審批表
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附件：
招 標 文 件 審 批 表（工程類）
項目公司
招標文件名稱
報批時間
年 月 日
申請部門
經辦人
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審批意見
反饋意見
工程部：
年 月 日
采購中心：
年 月 日
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預算部：
年 月 日
財務部：
年 月 日
法務組：
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年 月 日
監察部：
年 月 日
總經理：
年 月 日
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說明：
1、審核要點：
工程部：審核招標文件及合同中對招標項目的說明、對投標單位的要求等條款。重
大技術問題須報監察部審核。
預算部：審核招標文件及合同中的付款方式、付款條件、計價依據、工程取費類別 等條款。
采購部：審核招標文件及合同中對招標項目的說明、對投標單位的要求等條款。
營銷部：涉及營銷方面的招標項目，其招標文件須經營銷部審核。
財務部：財務部主要審核招標文件中的經濟條款。
公司律師：審核工程招標文件內容是否全面合理。
監察部：審核招標程序及投標單位資質，對招標結果進行監管，提出
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意見報總經理。
總經理：總經理綜合考慮各部門的審核意見，審批工程招標文件及標底文件。
2、法律專員組織相關部門人員根據招標申請書內容擬定招標文件初稿及合同主要
條款，合同主要條款可作為招標文件內容之一。招標文件中有關財務方面的條款，應由 財務部參與起草。
3、申請招標文件、正式招標文件、合同初稿及邀請投標單位名單等相關文件附后。
4、法律專員跟進招標文件的審批過程。
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招標文件審批表（營銷、策劃類）
項目公司 申請部門
招標文件名稱
申請部門
營銷部：
行政部：
財務部：
法務組：
監察部：
總經理：
經辦人
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報批時間 經辦人 審批意見
年月日
年月日
年月日
年月日
年月日
年月日
年月日
反饋意見
附件：招標小組領導審批通過后復印交各部門。
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招標申請表
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招標事項
招標要求
材料（固定資產）名稱、規格、數量/ 工程（勘探、設計、監理、施工）名 稱、范圍、內容/廣告制作、裝潢名稱、內容/等
質量和技術要求
供貨期/工期/服務期/等
報價方式
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付款條件
招標時間安排
發標
答疑
投標
開標、議標
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評標、定標
招標文件成本費
投標保證金
需返還資料押金
邀請投標單位名錄
（隨表附相關資料）
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經辦人：
年 月 日
部門領導：
年 月 日
監察部：
年 月 日
總經理：
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年 月 日
開標記錄
項目名稱： 投標單
資質等
證書編
投標報
質量目
開標日期：
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工期
中標后
派駐現場
備注
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位名稱
級
號
價
標
目標
的承諾
人員資質 情況
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第四篇：招投標管理制度
招投標管理制度
第一章 總
則
第一條 為規范公司招標采購活動，加強招投標工作的操作性，保護招標投標活動當事人的合法權益，保證房地產開發項目的工程質量、建設工期、有效控制工程成本，提高經濟效益，依據《中華人民共和國招標投標法》等有關法律法規、采購的相關規定，并結合施工招標、貨物招標、服務招標特點，特制定本辦法。
第二條 本辦法適用于公司工程施工、設備材料、勘探、設計、監理、廣告商等方面的招投標管理。
第三條 本辦法中的采購是指以合同方式有償取得貨物、施工和/或服務的行為。
本辦法中的施工是指房地產項目所涉及的房屋和土木工程建造、設備安裝、管道線路敷設、裝飾裝修等建設以及附帶的服務。
本辦法中的貨物是指房地產項目所需的設備、材料及其他物品。
本辦法中的服務包括勘察設計、監理、工程管理、金融（銀行、證券和保險）、廣告及其他消費型服務。
第四條 本辦法適用范圍內的所有招標活動遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。集團和公司監督機構根據各自職責對招標采購活動進行監督。
第二章 機構與職責
第五條 招標領導小組負責審定招標計劃、招標文件、招標評比結果報告、合同條文內容。
第六條 招標采購活動中的重要環節需經招標領導小組審查批準，主要包括以下事項：
（一）采購計劃（招標部分）（包括采購金額、招標方式等）；
（二）招標文件編制原則；
（三）投標人資格條件；
（四）評標辦法及細則；
（五）技術規范；
（六）采購主管部門和評標委員會認為重要的其他事項。
第七條 綜合辦負責組織招投標工作，管理招投標檔案及協調招投標工作相關事項。
第八條 工程技術部或招標代理機構編制工程招標計劃、招標文件、招標評比結果報告、合同條文內容。
第九條 市場營銷部或招標代理機構編制營銷招標計劃、招標文件、招標評比結果報告、合同條文內容。
第三章 招標范圍和標準
第十條 單項合同估算價在5萬元人民幣以上的施工采購、及5萬元人民幣以上的貨物采購以及5萬元人民幣以上的服務采購，必須進行招標。
第十一條 不得將依據本辦法應當進行招標的項目或采購化整為零或者以其他任何方式規避招標。
第十二條 必須施工招標的項目，有下列情形之一的，可以不進行招標：
（一）施工主要技術采用特定的專利或者專有技術的；
（二）在建工程追加的附屬小型工程或者主體加層工程，原中標人仍具備承包能力的；
（三）技術復雜或專業性強，能夠滿足條件的施工單位少于三家，不能形成有效競爭的。
第十三條 必須招標的貨物項目，供應商少于三家不能形成有效競爭的，可以不進行招標。
第十四條 依法必須招標的項目，有下列情形之一的，可以不進行勘察、設計、監理等服務的招標采購：
（一）主要工藝、技術采用特定專利或者專有技術的；
（二）技術復雜或專業性強，能夠滿足條件的服務提供商少于三家，不能形成有效競爭的；
（三）已建成項目需要改、擴建或者技術改造，由其他單位進行設計影響項目功能配套性的。
第十五條 必須招標的項目，采用非招標方式進行采購時，應報經領導審批。
第四章 招標方式
第十六條 招標分為公開招標和邀請招標。
（一）采用公開招標方式的，應當在公司指定的媒介上發布招標公告或資格預審公告，載明招標人的名稱和地址、招標項目的性質、數量、實施地點和時間以及獲取招標文件或預格審文件的辦法和要求等事項。
（二）采用邀請招標方式的，應當向三個以上具備承擔招標項目的能力、資信良好的特定的法人或者其他組織發出投標邀請書。
第十七條 必須招標的施工項目，應通過公開招標方式進行采購，在下列情況下可以進行邀請招標：
（一）項目技術復雜或有特殊要求，只有少量幾家潛在投標人可供選擇的；
（二）受自然地域環境限制的；
（三）擬公開招標的費用與項目的價值相比，不值得的。
第十八條 必須招標的貨物項目，應通過公開招標方式進行采購，在下列情況下可以進行邀請招標：
（一）貨物技術復雜或有特殊要求，只有少量幾家潛在投標人可供選擇的；
（二）擬公開招標的費用與擬公開招標的節資相比，得不償失的。
第十九條 必須招標的服務項目，應通過公開招標方式進行采購，在下列情 況下可以進行邀請招標：
（一）項目的技術性、專業性較強，或者環境資源條件特殊，符合條件的潛在投標人數量有限的；
（二）如采用公開招標，所需費用占工程建設項目總投資的比例過大的；
（三）建設條件受自然因素限制，如采用公開招標，將影響項目實施時機的。
第二十條 采用邀請招標方式采購的，應報招標領導小組審批。
第五章 招
標
第二十一條 公司在招標開始前組建招標工作機構，包括招標領導小組、招標工作組和評標委員會。
招標領導小組由公司和項目部代表組成，招標領導小組組長由公司總經理擔任。
招標工作組由公司主管副總經理、綜合辦人員、招標代理機構（如有）人員組成。
評標委員會由招標人在開標前組建，經招標領導小組確認后成立。
第二十二條 招標領導小組是招標工作的領導和決策機構，負責審核采購計劃（招標部分）；確定招標范圍和招標方式；確定招標文件編制原則、對投標人的資格要求、標底編制原則、評標辦法與細則、技術規范、招標結果等重大事項。
第二十三條 招標工作組是招標領導小組的辦事機構，招標工作組向招標領導小組負責，主要負責以下工作：
（一）招標活動的組織、聯絡以及招投標的日常管理；
（二）提出招標項目評標專家名單和潛在投標人名單；
（三）向招標領導小組報告招標結果。
第二十四條 公司委托招標代理機構招標的，公司應與其簽訂招標委托協議。內容包括：
（一）招標委托書
（二）公司與代理機構各自的責任和義務
（三）公司全權代表的授權書
（四）招標材料或設備品目表、技術參數、主要要求及特殊要求
（五）定標程序
（六）代理費用
第二十五條 評標委員會具體負責評標活動，對投標文件進行綜合評價、比較、綜合排序、提出書面綜合評標報告，并向招標領導小組推薦中標候選人。
評標委員會成員按有關規定選聘，由公司或其委托的招標代理機構熟悉相關業務的代表，以及有關技術、經濟等方面的專家組成。成員人數為五人以上單數，其中有技術、經濟等方面的專家不得少于成員總數的三分之二。
公司審批范圍自行招標的項目，外聘專家由公司聘請；其他項目由集團或公司聘請、通知，或從專家庫中抽取，外聘專家名單在開標前一天通知招標領導組組長。名單在開標前合理時間內確定，并隨招標工作大綱提交項目招標領導小組預備會議審議。
與投標人有利害關系的人員不得進入相關項目的評標委員會；已經進入的應當更換。評標委員會成員名單在中標結果確定前應當保密，評標前不準將評標內容泄露給評標專家。評標委員會成員應當客觀、公正地履行職務，遵守職業道德，對所提出的評審意見承擔個人責任。
第二十六條 招標工作組應在招標活動開始前編制整個項目的總體招標采購計劃。項目總體招標采購計劃應遵循“遠粗近細”的原則編制。
項目總體招標采購計劃由招標工作組根據批準的招標方式和進度計劃編制，應包括以下內容：招標項目名稱、招標內容、標段劃分（適用于施工招標）、預計招標金額、招標方式、評標方法、預期的招標時間、預期投標人等。預期投標人暫不明確的，可待市場調研后確定。項目總體招標采購計劃須報招標領導小組批準后實施。
在總體招標采購計劃的基礎上，招標工作組應編制采購計劃和月度采購 計劃，列出有關的招標采購項目，報招標領導小組批準后實施。
施工招標的標段范圍應當按照有利于對項目實施管理和規?；┕さ脑瓌t，合理劃分；同時標段劃分應結合區域和施工場地布置情況，盡量減少分標，避免各標段間的交叉施工，以滿足現場安全和文明施工的要求。
第二十七條 公司可以根據招標項目本身的特點和需要，要求潛在投標人或投標人提供滿足其資格要求的文件，對潛在投標人或投標人進行資格審查。
（一）公開招標，預計潛在投標人數量過多時須進行資格預審，招標人應當在資格預審文件中載明資格預審的條件、標準和方法。資格預審不合格的潛在投標人不得參加投標。預格預審不得采用抽簽、搖號等博彩性方式進行。
（二）采用邀請招標方式的，招標工作組應在發出招標邀請前，對潛在投標人進行資格審查（必要時應進行實地調研），提出滿足招標文件資格要求的擬邀請的投標人名單。對于公司合格供應商名錄中已有的供應商可直接確定為邀請投標人。邀請的投標人綜合實力應在同一水平上。對被邀請的投標人，在評標時將不得以資格和業績不足作為否定其中標的理由。
招標工作組負責擬定邀請的投標人名單，報招標領導小組審議。邀請的投標人名單中應詳細列明其資質、業績、施工（供貨、服務）范圍和能力。
第二十八條 招標文件編制前，招標代理機構（如有）或業務部門人員應當先行擬訂招標文件編制原則。招標文件編制原則經招標領導小組批準后，方可組織招標文件的編寫。招標文件的編制應有編寫、審核、批準程序。技術復雜的招標項目，應組織審查會對招標文件編制原則及招標文件進行審定。
（一）施工招標：招標文件由招標代理機構（如有）或工程技術部組織編寫。應當根據招標項目的特點，在招標文件中明確提出投標人在編制投標文件時技術部分需重點論述的內容，同時要求投標人提供擬派出的項目負責人與主要技術人員的簡歷、業績、擬用于完成招標項目的機械設備等。
（二）貨物招標：招標文件商務部分由招標代理機構（如有）或工程技術部組織編寫；設計院負責提出招標文件技術規范書，工程技術部組織審定。技術規范書要合理確定設備配套供貨范圍和技術參數，不允許有排斥其他潛在投標人的傾向。對項目特有的外部條件需要進行工藝系統多方案比較，在確定設備選型或第一次使用的設備時應由設計院牽頭，進行專題研究，有明確意見后再行招標；應盡量避免在評標過程中進行設備選型的論證。
（三）服務招標：招標文件由業務部門人員或招標代理機構（如有）組織編寫。應根據招標項目的特點，提出投標人在編制投標文件時技術部分應重點論述的內容，同時要求投標人提供擬派出的項目負責人與主要技術人員的簡歷、業績等。
第二十九條 招標工作組應當根據招標項目的特點和需要，編制資格預審文件（適用于公開招標）及招標文件。招標文件不得含有傾向或者排斥潛在投標人的內容。
資格預審文件應當載明招標項目的性質、規模和技術要求，資格標準和審查辦法，提交資格預審申請文件的時間和地點等內容。
招標文件應當載明招標項目的技術要求、施工圖（適用于施工招標）、對投標人資格審查的標準、投標報價要求、評標標準和方法等所有實質性要求和條件以及擬簽訂合同的主要條款。
施工招標項目需要劃分標段、確定工期的，招標人應當合理劃分標段、確定工期，并在招標文件中載明。對工程技術上緊密相聯、不可分割的單位工程不得分割標段。
第三十條 招標文件中應當對評標標準和方法作出規定，列出評標時除價格以外的所有評標因素。評標標準和方法應當合理，不得含有傾向或者排斥潛在投標人的內容，不得妨礙或者限制投標人之間的合理競爭。
（一）施工招標項目評標因素的重點應在于資質、質量安全目標及措施、施工組織設計（包括施工方案、施工技術組織措施、施工進度計劃及保證措施，施工人員和施工機械設備的配備，施工技術能力等）、以往履行合同情況、以往完成工程情況、臨時設施的布置和臨時用地情況、財務狀況和銀行資信等。
（二）貨物招標項目評標因素的重點應在于經濟性能、供貨范圍、可靠性、主要參數和重要性能指標、壽命、結構特點、運行特性、檢修條件、服務、制造質量、資質、銷售業績、財務狀況和銀行資信等；
（三）設計、監理等服務類等招標項目的評標重點應在于技術商務部分，評標因素為資質、業績、質量保證、技術方案、組織機構、服務人員數量（人月數）和服務的質量、財務狀況和銀行資信等。
第三十一條 公司可以在招標文件中要求投標人提交投標保證金。投標保證金一般不得超過投標總價的？％，施工招標和貨物招標最高不超過XX萬元人民幣，勘察設計招標最高不超過YY萬元人民幣。
第三十二條 對有分包的項目，應要求投標人在投標文件中列出分包商短名單。無法在投標文件中明確的，可由投標人在中標后提出分包商的推薦短名單，經招標人批準后，由中標人招標決定。項目組不得在招標中直接指定分包人。
第三十三條 招標項目應根據具體情況確定是否設標底，原則上對市場行情能夠準確把握的，方可設標底，每個標只能編制一個標底。標底的計價內容、計價依據應與招標文件的規定一致。設有標底的招標項目，標底在開標之前必須嚴格保密。
施工招標的標底應根據批準的概算、國家公布的統一工程項目劃分、計量單位、計算規則以及工程規范、技術條件、質量要求、設計圖紙、招標文件，參照國家制定的基礎定額和國家、行業、地方規定的技術標準、規范以及相關要素的市場價格并結合市場供求關系，確定工程量和編制標底價格。
第三十四條 工程技術部或營銷策劃部提出招標申請。申請招標條件：
（一）已完成招標文件、招標大綱的編制和審核。
（二）如為邀請招標方式，須完成推薦邀請單位的資格預審。
第三十五條 項目部填寫“建設工程招標申請表”報公司審批。
第三十六條 招標申請按規定程序審批后，招標工作組根據批復意見，向投標單位發出投標邀請函，要求投標單位書面回執，確認是否愿意參與投標以及投 標段、聯系人、即聯系方式等。
第三十七條 用公開招標方式時，由招標工作組發布招標公告，邀請潛在投標人投標。進行資格預審的，應向所有資格預審合格的潛在投標人發出投標邀請書。
采用邀請招標方式時，招標工作組應向被邀請的潛在投標人發出投標邀請書。
第三十八條 招標工作組應在招標公告或投標邀請書規定的時間內出售招標文件。在招標文件中明確投標人編制投標文件所允許的合理時間，自招標文件開始出售之日起到投標人提交投標文件截止日止，最短不得少于二十天。
第三十九條 發標時填寫招標文件發放記錄表，領標人須持有法人代表委托書，并在記錄表上簽字。
第四十條 根據招標項目的具體情況，項目組可以組織潛在投標人踏勘項目現場，向其介紹工程場地和相關環境的有關情況。潛在投標人依據招標人介紹情況作出的判斷和決策，由投標人自行負責。項目組不得單獨或分別組織任何一個投標人進行現場踏勘。
第四十一條 對于潛在投標人在閱讀招標文件和現場踏勘中提出的澄清問題，招標工作組可以書面形式或召開標前會的方式解答，但需同時將解答以書面方式通知所有招標文件收受人。該解答的內容為招標文件的組成部分，與招標文件具有同等的法律效力。
投標人對招標文件提出的澄清要求，應當在投標文件截止日期前十天，按投標邀請中載明的地址以書面形式（函件或傳真）通知公司。公司對要求日期前收到的任何澄清要求將視情況以書面形式予以答復，并將不標明來源的在投標截止日期前七天答復，同時通知所有購買招標文件的投標單位。
第四十二條 對于已購買標書的潛在投標單位，要求其距開標前兩天以傳真形式確認是否前來投標，招標工作組做好記錄并向公司和招投標領導小組匯報。
第六章 開
標 第四十三條 招標領導小組預備會議在開標前召開，會議內容為：聽取招標工作組關于前兩個階段招標工作的匯報；通過招標工作大綱和評標日程表，確認評標委員會人員名單和平分標準；決定開標、評標其他有關事項
第四十四條 開標時間應當與招標文件中確定的提交投標文件截止時間一致。開標地點應當是招標文件中預先確定的地點。
第四十五條 開標應當公開進行。開標由招標工作組人員主持，設監標人、拆標人、唱標人、記錄人等，邀請公司采購監督部門和所有投標人的法定代表人或其授權代表參加。
第四十六條 開標分為以下兩種形式：
（一）技術標、商務標和價格標同時開標；
（二）“兩階段開標法”。即在收到投標人遞交的全部投標文件后，先對投標文件的技術商務部分開標，并進行澄清、評價，之后再開價格標的開標方式。技術標開標后不允許投標人以任何方式或形式將不符合要求的投標文件變為符合要求的投標文件，或作出損害其他投標人利益的修改。采用兩階段開標法時，價格標應在技術商務標評分完成后，技術商務評分未統計匯總之前開標，價格標開標前招標人應對收到的價格標以投標人認可的方式妥善保管。
第四十七條 投標文件有如下情形之一的，招標人不予受理：
（一）逾期送達的或者未送達指定地點的；
（二）未按招標文件要求密封的。
第四十八條 開標過程主要分為以下幾個步驟：
（一）在開標會議正式開始前，會務人員應當將所有在投標截止時間前提交的投標文件運到現場，并分單位、分類碼放整齊；
（二）投標人提前進入會場，并簽到。
（三）主持人宣布開標會議開始，宣布會場注意事項，對招標過程簡要介紹，介紹到會的主要領導，采購監督部門代表和其他來賓（不得介紹評標專家的姓名和單位），介紹開標工作人員。
（四）監標人宣布招標工作紀律、保密和反不正當競爭規定等事項。
（五）主持人要求監督人、開標工作人員到位，開始開標。
（六）由唱標人主持投標人抽簽，確定開標、澄清順序，技術商務標和價格標開標、介紹方案、澄清問題的順序均按此抽簽得到的順序進行。
（七）對于設有標底的招標項目，開價格標時，由監督人員檢查標底密封情況，交拆封人拆封，由唱標人宣布標底。
（八）唱標人按抽簽順序，請投標人檢查投標文件的密封情況，并當場宣布檢查結果。
（九）拆封人當場將投標文件拆封，檢查投標文件數量及完備情況，檢查投標文件正本、副本的數量，投標保證金。填寫“投標文件檢驗記錄表”和“投標報價確認表”。
（十）宣讀投標人名稱、投標價格和投標文件的其他主要內容。對于“兩階段開標法”招標的，在第二次對投標報價開標時，重復以上程序，由唱標人宣布投標報價。
（十一）在唱標完畢后，請投標人代表檢查唱標記錄，并簽字，確認。
（十二）投標人代表領取投標保證金收據。
（十三）拆封人、唱標人、監標人、記錄人在唱標記錄表上簽字。
（十四）所有開標記錄資料應妥善保管，以備評標之用。投標文件正本保存備查，評標使用副本。
第七章 評
標
第四十九條 評標工作由評標委員會負責。招標工作組應當采取必要的措施，保證評標在嚴格保密的情況下進行。
第五十條 招標可以使用經評審的最低投標價法和綜合評估法以及法律、法規允許的其他評標方法。施工招標除技術含量高、施工技術要求比較復雜的工程施工招標外，應當使用經評審的最低投標價法進行評標。貨物招標除技術復雜、技術規格、性能、制作工藝要求難以統一的招標外，應當使用經評審的最 低投標價法進行評標。服務招標，應當使用綜合評估法進行評標。
第五十一條 評標程序和內容如下：
（一）閱讀招標文件和評標紀律；
（二）討論評標辦法和打分表；
（三）閱讀投標文件及有關資料；
（四）投標文件進行符合性審查，填寫“投標文件符合性鑒定表”；
（五）對投標文件技術商務部分進行評價比較；
（六）對投標報價進行評價；
（七）填寫評標對比表，評委獨立打分后將評分表交組長。
（八）各專業組組長在監督人的監督下進行平分匯總，綜合排序，編寫評標報告，推薦中標候選人。
第五十二條 對投標文件進行符合性審查是指審定投標文件是否實質上響應了招標文件的要求，并逐項列出投標文件的全部投標偏差。投標偏差分為重大偏差和細微偏差。細微偏差是指投標文件基本上符合招標文件要求，但在個別地方存在漏項或者提供了不完整的技術信息和數據等情況，并且補正這些遺漏或者不完整不會對其他投標人造成不公平的結果。細微偏差不影響投標文件的有效性。對于細微偏差，招標人應當要求投標人補正和澄清。
第五十三條 補正和澄清結果以有效的書面形式確認（投標授權代表簽字或蓋章）；澄清文件必須經專業組組長簽字認可，并存檔備查。
第五十四條 投標文件存在對招標文件的重大偏差的，視為非實質性響應招標文件，應當按廢標處理。下列情況屬于重大偏差（招標文件對重大偏差另有規定的，從其規定）：
（一）投標文件沒有按照招標文件要求由投標人授權代表簽字或加蓋公章；
（二）投標文件未按規定的格式填寫，內容不全或關鍵字跡模糊、無法辨認的；
（三）投標文件記載的招標項目完成期限超過招標文件規定的完成期限，并令招標人無法接受的；
（四）投標文件明顯不符合招標文件技術規格、技術標準的要求并令招標人無法接受的；
（五）投標人遞交兩份或多份內容不同的投標文件，或在一份投標文件中對同一招標項目報有兩個或多個報價，且未聲明哪一個有效，按招標文件規定提交備選投標方案的除外；
（六）投標報價不符合國家頒布的取費標準，或者低于成本惡性競爭的；
（七）投標人沒有按照招標文件要求提供投標保證金或者提供的投標保證金有瑕疵；
（八）投標人與其他投標人相互串通、投標人以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假；
（九）向本公司人員或評標委員會成員行賄；
（十）投標人名稱或組織結構與資格預審時不一致且未提供有效證明的；
（十一）聯合體投標未附聯合體各方共同投標協議的；
（十二）投標文件不符合招標文件中規定的其他實質性要求。
第五十五條 評標委員會應當按照招標文件確定的評標標準和方法，對通過符合性審查的投標文件進行評審和比較。招標文件中沒有規定的標準和方法，不得作為評標的依據。對投標文件的評價包括技術商務評價和投標報價評價。
第五十六條 技術商務評分一般采用百分制。根據各評標因素的重要程度合理確定每一因素所占的權重，各評標因素得分乘以其權重相加得出技術商務評分。技術商務評價必須堅持有差異則有事實支持、無事實支持則無差異的原則，科學排序、合理評分。應要求評標專家在評分前，對主要問題進行討論，讓每位專家充分發表意見，盡量取得統一認識。在專家人數較多的情況下，可采用去掉最高和最低分的辦法記分。
第五十七條 技術評價標準應分類確定，其中技術含量很高的招標采購項目，技術分所占比例應不低于55％；技術性本身不強或即使技術性很強，但被認知較深的項目，且潛在投標人在同一技術水平的，技術分所占比例不應高于45％，并盡量用低價中標的辦法確定；技術性一般，按性價比最優確定。
第五十八條 報價評價時應審核投標人分項報價、每項單價和總價的計算正確性、報價的完整性、均衡性、合理性。并應按照同一條件、同一標準和同一范圍或折算調整至同一條件、同一標準和同一范圍，計算出投標人的評標價進行比較。一般工程類招標項目可參考概算值下浮一定的幅度來確定報價合理性。設備報價應參考同期、同類、同范圍設備報價確定其合理性。
第五十九條 評標委員會在進行報價評價時，除招標文件另有約定外，應當按下述原則進行修正：
（一）用數字表示的數額與用文字表示的數額不一致時，以文字數額為準；
（二）按照投標單價計算的總價與投標總價之間不一致時，以單價為準。若單價有明顯的小數點錯位，應以總價為準，并修改單價。
（三）開標后，不允許投標單位二次報價。當技術要求及范圍發生變化時，可要求投標單位按照投標單價進行補充報價。
按前款規定調整后的報價經投標人確認后產生約束力。投標文件中沒有列入的價格和優惠條件在評標時不予考慮。
第六十條 評標委員會可根據招標文件的規定，采用綜合評分法和綜合排序法對投標文件進行排序。排序原則上采用綜合評分法。
對于綜合評分法應根據招標文件規定的計算公式計算出綜合得分。
第六十一條 綜合排序按以下原則執行：
在技術商務評標評出技術商務得分，價格標按照計算出評標價后對所有有效投標文件進行綜合排序。綜合排序的原則為：
（一）評標價格低且技術商務評分高者優先；
（二）評標價格相同而技術商務評分不同時，技術商務評分高者優先；評 標價格不同而技術商務評分相同時，評標價格低者優先；
（三）評標價格高且技術商務評分也高或評標價格低且技術商務評分也低時，排序原則為：
1.當技術商務評分相近，評標價格相差較大時，評標價格低者優先； 2.當技術商務評分相差較大，評標價格相近時，技術商務評分高者優先。3.分數和價格“相近”時，應充分考慮該標技術含量的高低和有無特殊要求，以決定側重于技術還是價格?！跋嘟钡木唧w尺度應在招標文件中確定或由招標領導小組在開標前確定。
4.施工招標鼓勵對具有通用技術、性能標準或者對其技術、性能沒有特殊要求的一般施工標實行經評審的最低投標價法（經評審的最低投標價是指經過對投標文件商務部分中的偏差、遺漏進行修正和調整后的投標價格），讓能夠滿足招標文件的實質性要求，并且經評審的投標價格最低的投標人中標（投標價格低于成本的除外）。
5.貨物招標中對技術商務評分高，評標價也高的設備，應采用“豎著比”的方式，即要與該廠商以往的同類、同供貨范圍的設備報價進行對比，以確定其合理性。
鼓勵對具有通用技術、性能標準或者對其技術、性能沒有特殊要求的一般貨物標實行經評審的最低投標價法（評審的最低投標價是指經過對投標文件商務部分中的偏差、遺漏進行修正和調整后的投標價格），讓能夠滿足招標文件的實質性要求，并且經評審的投標價格最低的投標人中標（投標價格低于成本的除外）。
第六十二條 評標委員會在評標過程中可以書面方式要求投標人對投標文件中含義不明確、對同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容作必要的澄清、說明或補正。但是不得向投標人提出帶有暗示性或誘導性的問題，或向其明確投標文件中的遺漏和錯誤。投標人拒不澄清、說明或補正的，在評審時可以根據其他投標文件作出不利于該投標人的量化，量化標準按招標文件 的有關規定執行。
第六十三條 對于未響應招標文件的實質性要求和條件的投標文件，不允許投標人通過修正或撤銷其不符合要求的差異或保留，使之成為具有響應性的投標。
第六十四條 對于投標人提交的優越于招標文件中技術標準的備選投標方案所產生的附加收益，不得考慮進評標價中。符合招標文件的基本技術要求且評標價最低或綜合評分最高的投標人，其所提交的備選方案方可予以考慮。
第六十五條 設有標底的，標底在評標中應當作為參考，但不作為評標的唯一依據。
第六十六條 有下列情形之一的，評標委員會可以要求投標人作出書面說明并提供相關材料：
（一）設有標底的，投標報價低于標底合理幅度且招標文件未規定作廢標處理的；
（二）不設標底的，投標報價明顯低于其他投標報價，有可能低于其企業成本的。
經評標委員會論證，認定該投標人的報價低于其企業成本的，不能推薦為中標候選人或者中標人。
第六十七條 評標委員會技術、商務（或技經）組完成評標后，應分別提交技術、商務（或技經）評標報告。評標委員會根據評標結果，進行綜合評價、比較，向招標領導小組提出書面綜合評標報告，并推薦中標候選人。評標報告應當由所有評標委員會成員簽字。評標報告應包括以下內容：
（一）基本情況：招標項目、招標文件的發放、踏勘（如有）、答疑、投標人、評標時間、開標記錄、評標過程、評標委員會成員名單、評標辦法等；
（二）技術商務評標情況：各項評標因素（標準）；針對每項評標因素（標準），對投標人的評價及差異（須附簡要的事實說明）；其他數據表；與招標文件的差異表，投標人財務狀況、資信一覽表，技術評分排序一覽表；
（三）價格標評標情況：載明投標人的投標報價、所作的任何修正、對商 務偏差的調整、對技術偏差的調整；經評審的商務評標價格排序一覽表（含備注）；
（四）技術和商務綜合評價和排序表；推薦的中標候選人（限定在一至二家，并標明排列順序）及推薦理由；
（五）簽訂合同前要處理的事宜；
（六）澄清、說明、補正事項紀要。
凡評標報告中標明均能滿足招標文件技術要求的，應堅持低價中標原則。對高價中標的，評標報告中必須進行詳細說明，明確表述其技術優勢。
評標結束后評標過程中使用的文件、表格以及其他資料應當立即歸還招標人。
第六十八條 當發生下列情況之一時，經招標領導小組同意，可以拒絕所有投標，宣布招標失敗：
（一）投標人或進入有效標范圍的投標人少于3個的；
（二）所有投標人均高于或低于評標辦法所設定的有效標范圍。所有投標均被否決時，必須招標的項目，公司應當重新招標；非必須招標的項目，經公司領導或集團招標采購辦批準后，可采取其他方式采購。
第八章 定
標
第六十九條 招標領導小組根據評標委員會提出的書面評標報告和推薦的中標候選人確定中標人。評標委員會應將評標文件〔含技術商務評標報告以及技術參數對比表、施工（供貨、服務）范圍表和評分表、價格標評標報告、綜合評標報告等〕報招標領導小組或按招標領導小組授權定標。
第七十條 招標領導小組原則上應確定評標報告中排名第一的中標候選人中標。排名第一的中標候選人放棄中標、因不可抗力提出不能履行合同，或者招標文件規定應當提交履約保證金而在規定的期限內未能提交的，可以確定排名第二的中標候選人為中標人。排名第二的中標候選人因以上同樣原因不能簽訂合同的，可以確定排名第三的中標候選人為中標人。若招標領導小組對招標結 果有疑議時，可組織專門工作組進行檢查。招標領導小組無充分理由不得確定排名第一的中標候選人之外的其他投標人中標。
第七十一條 招標工作組應向集團招標采購辦公室提交中標意見和評標情況的書面報告。書面報告應當包括下列內容：
（一）招標投標的基本情況，包括招標范圍、招標方式、資格審查、開評標過程和確定中標人的方式及理由等。
（二）根據規定和要求提交相關的文件資料，包括招標公告或者投標邀請書、投標報名表、資格預審文件、評標委員會的評標報告（設有標底的，應當附標底）、中標人的投標文件等。
第七十二條 屬公司審批的項目，集團備案；屬集團審批的，集團招標采購辦公室應在收到采購招標投標情況的書面報告后十個工作日內作出回復，否則視為對招標結果無異議。
第七十三條 中標人的投標應當符合下列條件之一：
（一）能夠最大限度地滿足招標文件中規定的各項綜合評價標準；
（二）能夠滿足招標文件的實質性要求，并且經評審的投標價格最低；但是投標價格低于成本的除外。
第七十四條 在確定中標人前，本公司人員不得與投標人就投標價格、投標方案等實質性內容進行談判。
第七十五條 中標人確定后，招標工作組應當向中標單位發出中標通知書，將中標結果通知所有未中標的投標人，并組織有關單位的專家共同與中標人進行技術協議（合同）和商務合同談判。公司與中標人應在發出中標通知書后三十個工作日內簽訂合同。公司和中標人簽訂合同后，應向投標人退回投標保證金。
第七十六條 合同價格應為投標報價。如果價格發生變化，承辦人應作出書面說明，報原審批、確認或備案單位。如無充足理由支持，合同價格不得高于中標單位報價的？％。
第七十七條 招標人對每項招標投標活動的相關招標文件、投標文件以及其他 相關文件應當妥善保存，不得偽造、變造、隱匿或者銷毀。
第九章 處
罰
第七十八條 對必須進行招標的項目未進行招標的，或將必須進行招標的項目化整為零或者以其他任何方式規避招標的，責令限期改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
第七十九條 按規定必須進行招標項目的本公司人員或招標代理機構向他人透露可能影響公平競爭的有關招標投標的情況的，或者泄露標底的，給予警告；對本公司直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，提請司法機關依法追究刑事責任。其行為影響中標結果的，中標無效。
第八十條 評標委員會成員徇私舞弊、濫用職權或者玩忽職守，收受投標人的財物或者其他好處，向他人透露對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦以及與評標有關的其他情況的，取消其擔任評標工作成員的資格，不得再參加以后進行的任何招標項目的評標。構成犯罪的，依法移送有關機關追究刑事責任。
第八十一條 投標人以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假，騙取中標的，中標無效，給本公司造成損失的，依法承擔賠償責任；同時取消其在一定時期內參加投標的資格。構成犯罪的，提請司法機關依法追究刑事責任。
第八十二條 招標代理機構泄露應當保密的與招標投標活動有關的情況和資料的，或者與投標人串通損害社會公共利益或者他人合法權益的，取消其在一定時期、一定范圍內擔任公司招標代理的資格。其行為影響中標結果的，中標無效。
第十章 附
則
第八十三條 本管理辦法由綜合辦公室負責制修訂并解釋。第八十四條 本管理辦法自發布之日起生效。
第五篇：招投標管理制度
名筑建工集團有限公司
編制單位：合同預算部
招 投 標 管 理 制 度
《招投標管理制度》
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得少于二十日。
《招投標管理制度》
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與投標人有利害關系的人不得進入相關項目的評標委員會，已經進入的應當主動提出回避或更換。
評標委員會成員的名單在中標結果確定前應當保密。
《招投標管理制度》
中標通知書發出后，中標人放棄中標項目的，投標保證金不予退還。
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