第一篇：在全鎮村“兩委”換屆選舉工作動員會上的講話

在全鎮村“兩委”換屆選舉工作動員會上的講

話

同志們：

這次全鎮村“兩委”換屆選舉工作會議，是經鎮黨委、政府研究決定召開的，主要任務是，按照縣委、縣政府的要求，啟動我鎮的村“兩委”換屆選舉工作。根據市有關文件精神要求及鎮黨委政府研究的意見，我講以下幾個方面的問題。

一、摸清底子，全面掌握各種情況。作為村“兩委”班子換屆選舉這項工作來講，既是推進農村各項工作開展的基礎，也是確保農村社會穩定的保證，在這方面我們大家都不要有任何的輕視思想，平時工作開展中因我們村干部工作的不到位產生的一些矛盾、對一些工作、事物理解、認知的分分歧、個人糾紛、家族矛盾等這些都有可能在換屆中爆發。從現在開始，不論是換屆選舉領導小組，還是管區書記、包村人員以及我們在職各位村干部，都要真正的坐下來，認真細致的對本管區、本村、本自然村的一些情況進行認真分析、認真研究，必須要做到心中有數，在這次換屆選舉工作中，只要是因前期摸排工作不到們出現問題，黨委政府堅決追究

1有關人員的責任，管區書記你在黨委擴大會上作出檢討、說明情況，包村人員你在全體鎮干部大會上作出檢討說明情況，村支部書記、村負責人你在全體鎮村干部大會上作出檢討說明情況。在這方面我不想過多的講，因為其中的利害關系，大家伙可能比我還要清楚，必須要全面作好，這是死命令。

二、把握好正確輿論宣傳導向。對于換屆期間的宣傳工作，要注重把握導向，緊緊圍繞有利于穩定抓好宣傳，圍繞有利于選配村“兩委”班子抓好宣傳，要把握好宣傳的分寸，既要讓群眾對這個事有一個清楚的了解，更要讓群眾對這個事有一個正確理解，不要因咱們的宣傳把握不好，導致群眾或者是個別人對這個事過分的關注、過分的熱心，我給咱大家說，誰在這個事上把握不好，到時候誰那個村的工作就難做，甚至有可能出現一些意想不到的問題和情況，所以說怎么宣傳、怎么把握，各位每個人都要做到心中有數，每個村班子成員必須做到心中。

三、嚴格程序操作。換屆選舉是一項程序性很強的工作。嚴格依照法定程序開展工作，是順利進行換屆選舉的基本保障。從以往的情況看，我們鎮在換屆選舉方面雖然沒出過什么問題，但有個別村也是沒少費了腦筋的，是誰你們心中有數，一些關鍵的環節，我們一定要堅持依法操作，嚴格按程

序進行，不要以我們個人的想法、意志為轉移，現在群眾的法律意識明顯增強，特別是我們城郊鄉鎮，群眾更是懂得很多，我們稍有不慎都會滿盤皆輸。各位大家要學會在政策的要求、在程序的框框內，結合咱們自身實際，開展好工作，在政策、程序框框內，多想想辦法，也是能操作好的，不要圖省事去超出政策、超出程序辦事，那是不合法的。在嚴格程序操作方面，領導小組相關人員要切實把握好，各管區書記、包村人員要操作好，我們萊河鎮在這次換屆選舉中決不允許任何一個村出問題、有情況，必須想盡一切辦法確保這次換屆圓滿、順利進行。

四、工作紀律。

一是鎮換屆選舉領導小組全體人員必須嚴格程序操作，認真把握確保不出問題。

二是村支部書記、負責人必須全面把握本村情況，認真作好工作。要從講政治的高度去做好工作，必須無條件的確保本村不出問題。

三是其他村隊干部要始終以全村換屆選舉的大局為重，始終以這一中心為出發點，緊緊圍繞如何搞好兩委換屆選舉做好工作，必須無條件做到多從工作大局出發作宣傳、作工作，不利于選舉話堅決不說，不利于選舉的事堅決不做，這是一條的鐵的紀律、是高壓線。在這次換屆選舉中，我只要

發現誰不與黨委政府保持高度一致，誰在下面有出格的地方，甚至說你個別人有那種小想法、小九九，我在這里提前聲明，只要發現一個，堅決處理一個，這種人決不允許存在于我們的村隊干部隊伍中。在這方面，你支部書記、村負責人也是一個班長，你的人員出問題，你也有推脫不開的責任，只要他出了問題，我也饒不了你，因為這說明你平時掌握情況不細，你沒有領導好他們、沒有引導好他們。

總之，在這次換屆選舉中，我們全鎮上下要共同努力，上下一盤棋，團結一致，認真、全面的搞好這次村兩委換屆選舉工作，確保不出問題。

第二篇：在桂花村“兩委”換屆選舉工作動員會上的講話

在村“兩委”換屆選舉工作動員會上的講話

戴文白

（2011年7月21日）

同志們：

根據《黨章》、《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》、《村民委員會組織法》、《安徽省村民委員會選舉辦法》的有關規定，和鎮黨委關于村“兩委”換屆選舉工作統一部署和要求，我村即將進行村“兩委”換屆選舉工作。

村“兩委”換屆選舉，是全村黨員群眾民主政治生活中的一件大事。搞好村級組織換屆選舉，選好配強村級班子，是認真貫徹黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神，夯實黨在農村執政基礎的必然要求，對于提高黨在農村的執政能力，具有十分重要的深遠意義，直接關系到每個普通黨員和群眾的切身利益，對于桂花村的長遠發展，具有非常重要的現實意義。這次換屆選舉工作的指導思想非常明確，就是要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立和落實科學發展觀，認真貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，嚴格執行《黨章》、《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》、《村民委員會組織法》、《安徽省村民委員會選舉辦法》，按照公平、平等、競爭、擇優的原則，選舉產生村“兩委”領導班子，堅持加強黨的領導、充分發揚民主和嚴格依法辦事相統一，進一步健全和完善村黨組織領導的充滿活力的村民自治機制，不斷提高村級組織推動農業發展、服務農民群眾、促進農

村和諧的能力。

整個村級組織換屆，按照“先村黨組織、后村民委員會”的順序進行。按照鎮黨委統一安排在7月15日-9月30日，選舉產生新一屆村兩委班子。今年村級組織換屆選舉，著眼精干高效，優化班子結構。突出強化村黨組織領導核心，合理控制職數，提倡交叉任職，增強整體效能。村兩委會班子成員職數控制3－7人，我村支委班子成員職數為3人，村委班子成員職數為3人，并且要求村兩委會成員中至少要有一名婦女委員。

為確保村級組織換屆選舉平穩有序進行，取得圓滿成功，廣大黨員、村民代表和選民，都要以高度的責任感，積極而正確地行使好自己的民主權利。要認真按照中組部、民政部、省委組織部、省民政廳關于嚴肅村“兩委”換屆工作紀律的要求，切實做到“十個嚴禁”：

1、嚴禁以威脅、恐嚇、欺騙等手段，妨害黨員或選民行使選舉權和被選舉權；

2、嚴禁通過吃請、贈送現金、有價證券和各種禮品，以及采取口頭承諾選舉后給予某種利益等形式搞拉票、“賄選”活動；

3、嚴禁參與操縱選舉、避會抵制、跟蹤監視、虛假委托、張貼大字報、分發傳單等不正當活動；

4、嚴禁利用宗族、宗派、宗教和黑惡勢力干擾、破壞換屆工作；

5、嚴禁以毀損、搶奪票箱、仿造選票、虛報票數、沖擊選舉會場等手段破壞和妨礙選舉正常進行；

6、嚴禁誣告陷害、誹謗中傷他人，或制造和傳播小道消息

擾亂換屆工作；

7、嚴禁黨員干部封官許愿，隱瞞、包庇、袒護換屆選舉中搞非組織活動的行為；

8、嚴禁阻撓對違反換屆紀律問題的調查和處理，或對檢舉、舉證、控告換屆選舉中違紀違法行為人員進行打擊、報復；

9、嚴禁村干部擅離職守、中斷工作，借換屆之機突擊花錢、私分公物（款）、濫發補貼和獎金，擅自處置集體財產；

10嚴禁換屆結束后不交工作、不交印章、不交賬本、不交檔案等行為。

同志們，今年是“十二五”規劃的開局之年，搞好“兩委”換屆工作，事關全村今后一段時期的和諧發展，這項任務光榮而艱巨，我們一定要進一步解放思想，振奮精神，以高度的政治責任感和歷史使命感，扎實的工作作風和務實的工作態度，勤奮工作，圓滿完成換屆選舉工作任務。我相信，這次換屆選舉工作在鎮黨委政府的堅強領導下，在指導組的具體指導下，通過全體黨員干部和廣大群眾的共同努力，一定能順利完成！

謝謝大家！

第三篇：在村“兩委”換屆選舉工作動員大會上的講話

在村“兩委”換屆選舉工作動員大會上的講話

2011年7月

同志們：

村級黨組織委員會和第七屆村民委員會屆期已滿，根據黨內法規和《村民委員會組織法》等法規的規定，將進行換屆選舉。市、區各級已召開專門會議就本次村“兩委”換屆工作進行了部署安排。為確保我鎮村“兩委”換屆選舉工作順利完成，經鎮黨委擴大會議研究，決定今天召開村“兩委”換屆選舉工作動員大會。剛才立華副書記已

經宣讀了《關于成立烏沙鎮村級換屆選舉工作領導小組和指導組的通知》以及《烏沙鎮村黨組織委員會和第八屆村民委員會換屆選舉工作的實施方案》，對這項工作進行了全面細致的部署，希望大家認真領會，抓好落實。下面，我就如何搞好這項工作再講幾點意見：

一、高度重視，切實增強做好村“兩委”換屆選舉工作的責任感和使命感

“基礎不牢，地動山搖”。以村黨組織為核心的村級組織是我們黨和政府在農村全部工作和戰斗力的基礎。擔負著加快農村經濟社會各項事業發展，維護農村和諧穩定的重任。沒有一支好的農村干部隊伍，沒有一個堅強有力的村級“兩委”班子，經濟社會的發展就無從談起。正是因為我們擁有一支強有力的干部隊伍，有在座各位的積極支持特別是村干部辛勤奮斗在第一線，才有了我鎮的社會穩定和經濟的快速發展。因此，村“兩委”換屆選舉直接關系到全鎮發展的大局，直接關系到打造經濟強鎮目標的實現。希望同志們從全鎮今后長久發展的大局出發，充分認識到村“兩委”換屆選舉工作的重要性，從廣大人民群眾的切身利益考慮，切實增強責任感和使命感，高度重視，精心組織，周密安排，確保村“兩委”換屆選舉工作健康、順利進行。

1、做好村“兩委”換屆選舉工作，是不斷鞏固黨在農村執政基礎的迫切需要。以村黨組織為核心的村級組織，是黨在農村各項工作和戰斗力的基礎。村黨組織的領導能力如何、村委會的自治能力如何，直接關系到黨在農村的執政基礎是否穩固。只有把村級班子建設好了，關系理順了，群眾擁護了，黨在農村的執政根基才能堅如磐石，才能做好服務基層、保障民生、化解矛盾、促進發展等各項工作。我們要以此次換屆選舉為契機，認真貫徹落實區委要求，選優配強村“兩委”班子，強化村黨組織在農村各項工作中的領導核心地位，鞏固黨在農村的執政基礎，提高村級黨組織的執政能力和村民委員會的自治能力。

2、做好村“兩委”換屆選舉工作，是加強基層民主政治建設的重要環節。村“兩委”換屆選舉是群眾參與最廣泛、最實際、最生動的一項民主政治教育和實踐。實踐證明，在村民自治中，民主選舉是前提、是核心。民主選舉搞好了，民主決策、民主管理和民主監督才能真正落到實處，廣大村民的民主權利和合法利益才能真正得到保障。而且村民對自己民主選出的村級班子成員將更加信任，必將進一步密切黨群干群關系。我們必須順應黨員群眾的民主要求，積極保護好、引導好廣大黨員群眾的民主熱情，切實把村“兩委”班子選好配強，以各種有效方式落實群眾參與權、知情權、選舉權、監督權和被選舉權。要通過換屆選舉，進一步擴大基層黨內民主，從政治上尊重群眾的民主權利，增強群眾當家作主的責任感，培養和提高干部群眾的民主法制素質，并以黨內民主的示范作用來帶動基層人民民主，使基層民

主政治建設得到加強。

3、做好村“兩委”換屆選舉工作，是推進社會主義新農村建設，全面建設小康社會的根本保證。在推進社會主義新農村建設，全面建設小康社會進程中，無論是發展經濟，興辦公益事業還是增強村級事務管理，最終都要靠基層干部來組織、來落實、來推動。通過換屆選舉，選優配強村“兩委”班子，促使村干部增強光榮感和責任感，有利于建立起一種相互理解、相互支持、相互信任的黨群干群關系，有利于整體提高農村基層組織聯系服務群眾、加強和創新農村社會管理的能力，對于推進社會主義新農村建設，全面建設小康社會將起到積極的作用。

4、做好村“兩委”換屆選舉工作，是順利實施“十二五”規劃的重要保證。當前和今后一段時期，是我鎮全面實施“十二五”規劃的關鍵時期，我鎮結合實際，提出了“鑄造船舶經濟，統籌社會民生，構建和諧烏沙”的發展目標。沒有農村的科學發展、和諧穩定，這一目標就很難實現。解決好“三農”問題，推動“十二五”時期我鎮農村經濟社會又好又快發展，歸根結底要依靠農村基層組織和黨員干部團結帶領廣大群眾共同奮斗。做好村“兩委”換屆選舉工作，把政治素質好、工作能力強、清正廉潔、公道正派、群眾擁護的人選進村“兩委”班子，特別是選好配強村“兩委”班子帶頭人，推進農村科學發展、和諧穩定就有了最基礎、最廣泛的組織保證。

二、提高認識，認真把握村“兩委”換屆選舉工作新形勢

我鎮村“兩委”班子已歷經了七次換屆選舉，以前的換屆工作為我們積累了不少有益經驗，培養了一批懂得黨的政策，熟悉法律法規和選舉工作業務，具有較強民主法制意識，了解村情民意的業務骨干，我們應當認真進行總結和借鑒。隨著經濟社會的不斷發展和進步，又出現了許多新情況和新問題，我們更要進行認真分析，切實把握換屆選舉工作新形勢。

1、新修訂的《村委員會組織法》對選舉工作進行了進一步規范。針對目前人口流動性強、戶籍和居住地不一致的情況，在選民登記的問題上，原來的法規規定不明確，導致選民登記操作難度大。新的《村委員會組織法》對人、戶不一的情況明確了統一的選民登記辦法，在增強了操作性的同時，也提出了更加嚴格、更加細致的工作要求。現在的登記主要分為三種：一種是“戶在人在”，由選舉委員會登記；第二種是“戶在人不在”的，由選舉委員會征求意愿意后再進行登記，表示不參加的可不登記；第三種是“人在戶不在”，在本村居住一年以上的，由其本人主動申請，并且經村民會議或者村民代表會議同意參加選舉的公民予以登記，已在戶籍所在地登記參加選舉的，不得登記。農村需要的各類人才，自愿到農村工作、生活，競選村民委員會成員的，由村民選舉委員會審查后提請村民會議或者村民代表會議討論同意，可以予以登記，并告知其戶籍所在地的基層組織。

2、群眾的民主法制意識和參與意識越來越濃。通過多年的民主法制教育和多年的選舉實踐，群眾的政治覺悟和參與意識不斷提高，他們更加珍惜自己的民主權利，迫切希望通過選舉，參與到村級決策、管理和監督中去，這就要求我們必須高度發揚民主，嚴格依法按章按程序辦事，切實保證公平、公正、公開原則的落實。否則，若因那個環節不到位引起群眾信訪，必將會分散我們的工作精力，影響到換屆工作的順利開展。

3、少數地方可能存在干擾正常換屆選舉的消極因素。當前，隨著村級組織辦公條件的改善

和村干部待遇水平的提高，特別是工作重心的轉變，使得村級組織的工作量較過去相比有所減輕，導致想加入村干部隊伍的農村黨員群眾日益增多，競爭比以往會更加激烈。根據以往經驗，換屆選舉期間可能會出現因競爭特別大，而出現請客送禮拉票或者拉幫結派，搞小團體活動等現象；有些地方換屆工作組織不力，出現某些關鍵環節把關不嚴，從而影響選舉工作質量，也給今后工作埋下隱患（如村民代表推選不規范、選民登記有遺漏等等），這些在我鎮也發現過。這就要求我們必須進一步嚴明工作紀律，切實加強工作監督，切實增強駕馭全局的能力。

根據區委統一部署，這次換屆選舉工作時間相當集中，任務相當重，涉及的法規和程序相當嚴，選舉工作中的每一個環節都將影響到選舉工作的全局，各村（居）要切實提高思想認識，集中一切精力，積極爭取工作主動性，把這次換屆選舉工作作為當前最重要的工作來抓，作為鎮黨委、政府交給的一項重要政治任務來落實。

三、把握關鍵環節，扎實推進換屆選舉工作

根據區委統一部署，本次村“兩委”換屆選舉工作從7月中旬開始，到9月底前結束。為充分發揮村黨組織在換屆選舉工作中的領導核心作用，此次我們先進行村黨組織委員會換屆，再進行村民委員會換屆。在整個選舉過程中，我們要準確把握這次換屆選舉的重點環節和方法步驟，嚴把時間節點，高效有序推進。既要保證每一個步驟、每一個環節依法有序操作，又要突出工作重點、把握關鍵環節，切實把工作做細、做扎實，確保換屆選舉圓滿成功。

1、做好各項準備工作。實踐證明，準備工作是否充分，直接關系換屆選舉工作的成敗。從以往情況看，一些地方換屆選舉工作出現這樣那樣的問題，多數與準備不充分、考慮不細致、工作不扎實有關。準備工作做到位，工作才有預見性，我們才能掌握主動權。我認為具體要做好四件事：一是要深入細致地調查摸底。換屆選舉前，領導小組和指導組成員要深入村組農戶，全面細致地了解各村“兩委”班子現狀、干部威信、重點人選和群眾的思想動態等情況，把情況摸準吃透，排查出可能影響換屆選舉的各種因素，有針對性地制定工作方案和預案，加強指導，落實責任，做到任務到人、責任到人。二是搞好宣傳引導工作。要把宣傳引導工作貫穿于換屆選舉工作全過程，既要宣傳黨規國法和選舉的程序、方法、步驟，又要宣傳選人用人標準和書記主任“一肩挑”、“兩委”成員交叉任職的好處，引導黨員、群眾正確參與換屆選舉的過程。要通過深入地宣傳引導，使廣大選民明白該選什么人，如何選好人，形成廣大黨員群眾主動支持選舉、積極參與選舉、正確行使選舉權利的良好局面。三是抓好選舉工作人員培訓。要加大培訓力度，發放詳細統一的工作手冊和指南，引導選舉工作人員熟練掌握換屆選舉的基本知識、政策法規和操作規程，提高依法處置突發事件和復雜情況的能力，為指導換屆選舉工作提供保證。四要組織專門班子做好村級財務清理、村“兩委”成員離任經濟責任審計和考核評議工作。堅持先審計、后換屆的原則。特別是財務混亂、群眾意見較大的村，鎮財政和紀檢等部門要主動介入，幫助理清，確保選舉工作順利進行。要認真開展村干部考核評議，考核評議結果將作為審核確定候選人的重要依據。

2、合理確定職數。村“兩委”班子成員一般3至7人，具體人數根據村規模大小、人口數量及經濟社會發展情況確定。村“兩委”成員總數要與村干部職數相符。享受固定報酬的村干部職數為：2000人以下的村不超過4人（書記主任“一人兼”、計生專干、文書和民兵營長），2001-3000人的村不超過5人（書記、主任、計生專干、文書和民兵營長，書記主任“一人兼”的設1名副書記或副主任），3001人以上的村不超過6人（書記、主任、計生專

干2名、文書和民兵營長，書記主任“一人兼”的設1名副書記或副主任），選派干部參加村黨組織換屆選舉，不占職數。

3、嚴格人選標準。《實施方案》對村“兩委”成員候選人已經提出了原則性標準：新進村“兩委”班子成員候選人原則上年齡不超過45周歲，文化程度不低于高中或中專。留任人選年齡原則上不超過55周歲，特別優秀的可適當放寬年齡和文化條件。各村（居）要結合本地實際，對村“兩委”成員候選人應當具備的政治素質、工作能力、道德品行等提出更加細化和具體的標準。在確定人選時，對因違法違紀受到刑事處罰和黨紀處分以及違反計劃生育政策的人員，不得作為村“兩委”班子成員候選人。各村黨組織委員會成員候選人的具體條件，由鎮黨委嚴格把關，認真考察，確保候選人的素質；村委會成員候選人的具體條件，要依法經村民會議或村民代表會議討論通過，村民選舉委員會按照通過后的候選人條件，對村委會成員候選人進行資格審查，不符合條件的要依法取消候選人資格。

4、拓寬人選范圍。要進一步拓寬人選推薦范圍，鼓勵優秀現任村干部、致富能手、大學生村官、農民經紀人、農民專業合作組織負責人、復員退伍軍人、外出務工經商返鄉農民、回鄉大中專畢業生等積極參選。根據區委統一部署，提倡優秀村黨組織書記到“重點村”、“難點村”跨村任職，同時把大學生村官作為培養和補充村“兩委”班子成員的重要來源，積極引導和支持優秀大學生村官參加村“兩委”換屆選舉。到村任職1年以上的大學生村官，可由本人提出書面申請，經村民會議或村民代表會議討論通過，參加村民委員會主任、副主任和委員選舉；黨員大學生村官，通過黨員推薦、群眾推薦和鎮黨委推薦等方式，參加村黨組織書記、副書記和委員選舉。目前，我鎮大學生村官到村任職時間都符合要求，鎮黨委將安排專人，逐村逐人座談走訪，了解大學生村官的個人想法，引導和鼓勵他們參選。所在村黨組織書記要抬高姿態、全力支持，大學生村官本人要積極作為、主動參選。

5、優化班子結構。重點優化班子的年齡結構和能力素質結構，35歲以下的年輕同志和高中以上文化程度的比例要進一步提高。原則上，每個村的“兩委”班子中，必須有1名以上35歲以下的年輕同志。同時，嚴格控制村干部職數，村“兩委”成員總數必須與村干部職數相符。要提倡村黨組織成員和村委會成員“交叉任職”，其中村黨組織書記和村委會主任“一人兼”的比例要維持上屆水平。鼓勵和支持符合條件的農村優秀婦女、婦女骨干積極參與競選，爭取村“兩委”班子中都有婦女成員，確保村民委員會成員中有婦女成員（3000人以下的村1名婦女成員，3001人以上的村2名婦女成員）。

6、嚴格選舉程序。換屆選舉工作中，一定要牢固樹立和堅決落實依法執政理念，嚴格以法律、法規和政策為依據，堅決做到法定程序不能變、規定步驟不能少，確保廣大黨員和群眾都能依法行使自己的民主權利，提高選舉質量，確保選舉結果公平、公正、透明。要不折不扣地按規定程序辦事，各項操作程序必須環環相扣，步步到位，切實做到應有的程序一點也不能變，該走的步驟一步也不能少，不能怕麻煩、圖省事，更不能走過場。在每個階段及環節中，都要按照法定時間發布公告，把具體操作程序、政策法規、選民公布、候選人公布、選舉結果等公布于眾。按照區委統一要求，在本次村級黨組織換屆選舉要選擇三分之一以上的村，開展村黨組織換屆“公推直選”；并提倡以鎮為單位全面推行“公推直選”，我鎮結合實際，決定等個村實行村黨組織換屆“公推直選”，在《方案》中已明確，大家一定要對照文件認真領會。

7、嚴把時間節點。根據《方案》要求，村黨組織委員會換屆選舉要在9月10日前完成，村

委會換屆選舉要在9月20日前完成。各各村（居）及駐村指導組要嚴格時間節點，統籌安排，全程指導。尤其是對村級組織軟弱渙散、問題突出的村，指導組一定要事先駐村調查，摸清情況，先搞好整頓，再換屆選舉，切不可倉促上陣，讓群眾帶著問題選舉、帶著意見投票。

8、做好后續工作。完成換屆選舉后，要及時認真做好各項后續工作：一是認真做好離任、落選人員的思想工作。引導離職干部正確對待崗位變化，克服消極情緒，顧全大局，積極支持新班子的工作，穩妥解決好他們的生活保障問題。二是組織好村“兩委”新老班子的交接工作。村委會交接工作，應在新一屆村民委員會產生之日起10日內完成。三是抓好對新一屆村“兩委”成員的任職培訓。指導幫助新班子立足實際，進一步理清發展思路，制定好發展規劃，增強他們的民主法制觀念和服務意識，使其盡快進入角色；四是加強制度建設。指導和幫助村“兩委”扎實開展農村基層組織建設“鞏固提高年”活動，進一步健全完善黨務公開、村務公開和民主管理制度，制定任期目標和工作計劃，全面開展任職承諾。五是進一步建立健全村務監督委員會及村級配套組織，提倡村“兩委”成員兼任團、婦等群眾組織負責人和村民小組組長。六是加強村后備干部培養工作。通過換屆工作，發現一批年紀輕、文化高、有潛力、有群眾基礎的后備人才，進行重點培養，解決村（居）干部后繼乏人的問題。

四、加強組織領導，為全面順利完成換屆選舉工作任務提供強有力的保障

換屆選舉工作涉及面廣、工作量大，時間緊，任務重，要求高，基層黨員群眾十分關心。各村（居）、各指導組一定要高度重視，以高度的政治責任感和嚴謹細致、求真務實的作風，加強領導和指導，精心組織，周密安排，確保換屆選舉工作取得圓滿成功。

1、加強領導，明確責任。根據要求，鎮已經成立了村級換屆工作領導小組和指導組，來加強換屆選舉工作的領導和協調，各村黨組織要在鎮換屆工作領導小組的統一領導下，積極參考指導組的意見和建議，認真做好換屆選舉的組織工作，形成上下聯動、齊抓共管的良好工作局面。各指導組成員要密切關注所聯系村的工作動態，及時掌握并報告選舉過程中出現的新情況和新問題，確保信息通暢，確保指導工作有實效。

2、抓好宣傳，營造氛圍。要積極營造良好的輿論氛圍，大力宣傳村級組織換屆選舉的有關法律、法規和政策，使之家喻戶曉、人人皆知。各村（居）要利用宣傳欄、橫幅、標語、以會代訓等形式大力營造良好的輿論氛圍，廣泛宣傳這次換屆選舉的目的要求、程序方法、法律法規、選人標準，讓廣大村民、居民了解做好換屆選舉工作的重要意義，熟悉法律法規的主要精神，掌握選舉的方法、步驟，從而發動廣大干部黨員群眾以主人翁的使命感和責任感，正確行使權利，確保參選率、選舉成功率和群眾滿意率比上屆都有所提高。要把宣傳發動工作貫穿整個換屆選舉的全過程，充分激發黨員和群眾參與選舉的熱情。各村（居）要積極向鎮黨委報送相關信息，交流換屆選舉工作中的好做法、好經驗，供大家交流學習。

3、加強監督，嚴明紀律。要嚴格執行省委組織部、省民政廳《關于轉發中央組織部、民政部<關于進一步嚴肅村“兩委”換屆工作紀律的通知>的通知》（組通字〔2011〕22號）精神，嚴明換屆工作紀律。要廣泛開展“五個一”活動，即下發一張提醒卡、開展一次專題學習、開展一次警示教育、開展一次集體談話、開展一次承諾，大力宣傳村“兩委”換屆的“十個嚴禁”，教育引導參選人增強民主法制意識，正確對待換屆選舉，依法有序參與競爭，自覺

抵制拉票賄選等各種干擾破壞換屆選舉的違法違紀行為。鎮村級換屆選舉工作領導小組要把嚴肅換屆紀律作為一項重要工作來抓，堅決杜絕并從嚴查處換屆選舉中侵犯黨員群眾民主權利的問題。對換屆選舉中出現的違紀違法行為，要及時制止、糾正和處理；對以拉票賄選等手段當選的“兩委”成員，一經發現堅決依法取消當選資格；對蓄意破壞選舉，從事非法活動的，要堅決依法打擊，構成刑事犯罪的，移送司法機關查處。鎮派駐各村（居）指導組要加強督查指導，嚴把各個環節的質量關，及時發現和解決工作中出現的新情況、新問題，對不良傾向和苗頭性問題，要采取果斷措施予以堅決制止。對敏感問題、突出矛盾和重大事件要及時向鎮黨委報告，并妥善處理，避免造成不良影響。

4、要維護穩定，妥善化解矛盾。換屆選舉期間往往是各種矛盾和問題相對集中的時期，極易引發不穩定因素。我們一定要將村“兩委”換屆工作和穩定工作兩手抓，兩手都要硬，有針對性地做好耐心細致的思想政治和宣傳教育工作。要高度重視村“兩委”換屆選舉期間可能引發的各種不穩定因素，注意做好矛盾的調處和化解工作。鎮駐村指導組要指導各村（居）制定具體工作預案，及時排查和解決換屆選舉工作中出現的傾向性、苗頭性問題，預防突發性和群體性事件的發生，確保換屆選舉穩妥有序進行。要建立重大事件報告和工作進展周報制度，重大事件隨時報告，工作進展一周兩報，以便鎮委、政府能夠全面掌握和了解全鎮選舉工作總體情況，及時發現問題、分析形勢、部署工作。對因工作不到位、不及時，導致黨員、群眾因換屆選舉而大規模上訪或造成惡劣影響的，將嚴肅追究駐村指導組及村（居）黨組織主要負責同志的責任。

5、統籌兼顧，合理安排。換屆選舉工作，任務艱巨，意義重大，影響深遠，我們一定要統一部署，精心組織，科學安排，在搞好換屆選舉工作工作的同時，也要高標準、高質量地完成其他各項常規工作任務。尤其是各位村干部，在換屆過程中一定要端正思想，擺正心態，堅定信心，堅守崗位，一如既往地努力工作，在領導同事中留下好印象，在群眾中留下好口碑。

同志們，搞好村“兩委”換屆選舉，這項任務光榮而艱巨。我們一定要進一步解放思想，振奮精神，以高度的政治責任感和歷史使命感，扎扎實實的工作作風和求真務實的工作態度，勤奮工作。我相信，在區委的正確領導下，在鎮黨委的具體指導下，通過全體黨員干部和人民群眾的共同努力，一定能選出德才兼備的好能人，一定能選出一心為公、嚴謹務實、戰斗力強的村級新班子，為我鎮農村經濟社會更好更快發展打下堅實的組織基礎！

信息來源：黨政辦

[打印][關閉]

關于我們 | 設為首頁 | 加入收藏 | 聯系方式 | 登陸入口 版權所有：池州市人民政府 承辦：池州市政府電子政務中心 協辦：中國移動池州分公司

技術支持：安徽商網信息產業有限公司 | 皖ICP備05000957號

第四篇：在村“兩委”換屆選舉工作調度會上的講話

同志們：今天把大家召集來，主要是了解一下全區村“兩委”換屆選舉工作進展情況，對下一步的工作進行研究部署。剛才，聽取了各鄉鎮辦黨委的工作匯報。總的認為，全區村“兩委”換屆選舉工作進展健康順利，主要有這樣幾個特點：一是各鄉鎮辦黨委比較重視，切實把村“兩委”換屆選舉作為當前重中之重的工作來抓。調動一切手段，采取多種形式，宣傳工作做到了高

覆蓋、高頻率、高密度。選舉工作中，嚴格程序，依法辦事，規范操作，沒有出現大的紕漏和問題，保持了農村的社會穩定。二是群眾參與率高，競爭激烈。從完成換屆的村來看，廣大群眾認真行使民主權利，積極參與選舉和競爭，參選熱情高漲。黨員和原村班子成員積極參與新一屆村“兩委”成員競選，競爭激烈。三是各指導組深入鄉鎮辦，指導有力。指導組的同志能夠正確地處理好單位工作與指導工作的關系，深入鄉鎮辦和村居，進行面對面的指導，及時解決選舉中出現的一些矛盾和問題，保證了換屆選舉工作的順利進行。目前，全區已完成村委會換屆267個，村支部換屆54個，“兩委”換屆全部完成的村45個，書記、主任“一人兼”的44個，達97.8。在看到好的方面的同時，我們也要注意工作中存在的一些不足：一是各鄉鎮辦工作進展不平衡，有的單位已大部分完成任務或已全面推開，而有的尚未開始或剛剛開始。二是有的對選前準備工作做的不夠充分，宣傳不到位，缺少“明白人”和工作預案，影響了選舉工作的質量。三是少數村在操作上還不夠規范，甚至由于工作疏忽和麻痹大意引發群眾上訪等。對以上問題，各鄉鎮辦要逐一對照檢查，認真加以解決。下面，我就今后工作講幾點意見。

一、思想認識要進一步統一村“兩委”換屆選舉是目前我區的重要政治任務。換屆選舉工作能否搞好，能否選好配強村“兩委”班子，不僅直接關系到當前農村的穩定，也關系到今后三年乃至更長時期農村的長遠發展和穩定，影響到實現我區經濟的超常規跨越式發展的進程和黨在農村執政基礎的鞏固，意義非常深遠。前段時間，市委孫德漢書記專門對換屆選舉工作作出批示指出：這次村“兩委”換屆選舉，不僅是對鄉鎮辦黨委駕馭水平和執政能力的一次實際檢驗，更是對鄉鎮辦黨委書記理解力、創新力、執行力的一次實際考驗。為此，大家要從戰略和全局的高度來認識和看待這個問題，真正把這次村“兩委”換屆選舉工作作為各項工作的基礎性工作來抓，作為當前工作的重中之重來抓，切實抓緊、抓好。

二、工作重點要進一步明確

（一）要堅決完成“兩個比例”。省、市委規定換屆選舉后，村“兩委”交叉任職和書記、主任“一人兼”的比例分別達到70和80以上，我區規定為75和85以上，這兩個比例是底限而不是最終目標。大家不要再有等待觀望思想，在實現“兩個比例”問題上，孫書記批示，“沒有半點條件可講”，必須在嚴格程序、確保穩定的基礎上，千方百計完成任務。從前段換屆選舉情況看，我市鄒平縣的青陽鎮、無棣縣大山鎮已順利完成換屆任務，“一人兼”比例分別達到92和100，“兩委”交叉比例分別達到88和92。我區市中辦事處已完成換屆任務，“一人兼”為100，“兩委”交叉達82。實踐證明，只要各級黨組織強化責任意識，高度重視，超前謀劃，精心組織，選舉工作就一定能夠實現預期目標。各鄉鎮辦要認真總結試點經驗，從講政治的高度，以強烈的政治責任感和歷史使命感，繼續扎實工作，確保圓滿完成村“兩委”換屆選舉工作任務。

（二）要全面推行目標承諾制和踐諾獎懲制。推行目標承諾制和踐諾獎懲制是本次村“兩委”換屆的一個重點，是實現用目標選干部、用目標管干部、用目標促干部的基礎、關鍵和保證，是對今后農村干部誰來當、怎么當的一種導向。目的就是通過改革競職辦法，規范演說內容，實行目標管理，把干部選前承諾與選后管理有機結合起來，有效解決以往換屆中存在的選前亂承諾、亂許愿和選后不作為、亂作為等問題，努力把群眾的注意力從向后看引導到向前看，從把不滿意的干部趕下去，引導到把好的干部選上來，維護好選舉秩序，保證選舉成功。同時，促使村干部進行深入思考，理清工作思路，明確任期重點，知道任期內干什么，怎么干，干到什么程度，采取什么措施，真正做到干有方向、有目標，讓干部始終有壓力、有動力，積極開展好各項工作。對此，各鄉鎮辦黨委要提高認識，真正把推行目標承諾制和踐諾獎懲制作為此次換屆選舉工作的一項重點，擺上位置，認真研究，抓實抓好。

（三）要大力選拔“雙高雙強”型干部。大力選拔“雙高雙強”型干部，是此次換屆選舉的一項重要任務。這既是新形勢、新任務的客觀要求，也是落實科學發展觀，堅持以人為本，解決農村一切問題的根本。近年來，隨著農村改革的深化和市場經濟的發展，農村情況越來越復雜，工作壓力越來越大，對農村干部的要求也越來越高。我們雖然圍繞選拔高素質的農村干部進行了積極探索，做了大量工作，取得一定成效，但是由于我們的農村干部“管家型”、“維持型”居多，管事的層次和水平還不夠高，尤其在發展農村經濟

第五篇：在全市村“兩委”換屆選舉工作座談會上的講話

同志們：

我們這次座談會，主要是研究部署農村黨支部和村委會換屆選舉工作。村“兩委”班子換屆，是我市政治生活中的一件大事，事關今后幾年農村改革發展穩定的大局，事關黨和政府基層政權的鞏固。因此，我們必須高度重視，列入農村工作的頭等大事抓緊抓好。剛才，加順部長就如何做好這次村“兩委”換屆選舉工作講了很好的意見，這個意見是經市委研究的，希望大家認真抓好落實。今年的村“兩委”換屆選舉工作與上次換屆比，新情況、新問題較多。主要表現為：一是“兩委”班子同時換屆，工作量大，任務繁重；二是首次實行“兩推一選”，許多工作還有待于進一步探索實踐；三是經過上次村委會直選，群眾的民主意識進一步增強，對我們的工作要求更高了，工作的難度更大了；四是農村的情況比較復雜，宗族派性等因素仍然會對選舉工作產生一定的影響。我們一定要認識到今年農村“兩委”換屆選舉工作的復雜性、艱巨性，從思想上重視，措施上加強，確保圓滿完成任務。對今年的村“兩委”換屆選舉工作，省、市委都非常重視。省委召開的七屆六次全委會，明確提出，農村黨支部的選舉工作，要充分走群眾路線，大力推行“兩推一選”。市里對這項工作已于去年10月份和鄉鎮換屆選舉工作一并做了部署，市委、市政府聯合下發了《關于做好鄉村領導班子換屆選舉工作的意見》，后又召開了協調會、書記辦公會和常委會，專題研究村“兩委”換屆選舉工作，并責成有關部門就換屆選舉中有關問題的處理提出了具體的意見。應該說，各級對這次換屆選舉工作重視程度之高，工作力度之大，是多年來少有的。我們要進一步按照省、市委的要求和部署，扎實工作，抓好落實，確保圓滿完成“兩委”換屆選舉工作。下面，我就“兩委”換屆選舉的有關工作強調四點：

一、緊緊抓住“兩委”換屆的有利契機，大力推進農村基層組織建設

農村黨支部是村級各種組織和各項工作的領導核心，村民委員會是基層群眾性自治組織。村“兩委”擔負著直接聯系群眾、宣傳群眾、組織群眾、團結群眾，把黨的路線方針政策落實到基層的重要責任，是黨和政府農村工作的重要基礎。去年，省委下發了《關于按照“三個代表”要求加強和改進黨的基層組織建設的意見》，明確提出了新時期加強基層組織建設的指導思想、目標任務，市委也專門下發文件，提出了以后進村班子整頓為重點，全面加強農村基層組織建設的意見。我們要緊緊抓住“兩委”換屆選舉這一有利契機，切實加強農村基層組織建設，把省、市委的指示精神落到實處。要大力推行“一人兼”和交叉任職。實踐證明，實行村黨支部書記和村委會主任“一人兼”，村“兩委”成員交叉任職，是理順農村基層組織領導體制，確立農村黨支部領導核心地位的有效措施，有利于加強黨對農村工作的領導，有利于精簡效能，有利于減輕農民負擔。市委、市政府《關于規范村級組織設置和精減村級干部職數的意見》中，對控制農村干部職數提出了具體的要求。因此，在這次換屆選舉中，各級黨委一定要積極鼓勵村黨支部成員依法參選村民委員會，最大限度地實現“一人兼”和“交叉任職”。對不能“一人兼”的村，要做好非黨村委會主任的培養教育工作，等條件成熟后，及時吸收到黨內來，調整為黨支部書記。同時，要采取有效措施，確保《村民委員會組織法》關于“村民委員會成員中，婦女應有適當的名額”的規定落到實處。要完善村級配套組織建設，要切實把婦女、青年、調解、治保、民兵等組織建設好，人員要盡量由村“兩委”干部兼任。要通過這次“兩委”換屆選舉，真正把那些素質好、威信高、作風正、能力強、愿為群眾謀利益的干部選進“兩委”班子，為我市今后幾年農村的改革發展穩定，為農村現代化建設提供堅強的組織保證。

二、要有針對性地解決好基層干部群眾的思想認識問題

從現在起到換屆基本結束，只有不到三個月的時間了。當前，要根據鄉鎮干部、村干部和群眾思想認識上存在的不同問題，有針對性地做好思想工作。

(一)要首先解決好鄉鎮領導干部的認識問題。

從總體上說，我市鄉鎮領導班子歷來對農村“兩委”換屆選舉工作，態度是正確的，工作是積極的，所取得的成效也是明顯的。但也有一些鄉鎮干部對換屆選舉工作仍存有模糊認識。如有的同志認為99年進行的村委會直選，就已經使有些村干部只對下負責，不對上負責，導致鄉鎮黨委一些工作難以開展和落實，再實行支部班子“兩推一選”，鄉鎮黨委、政府對農村工作的領導就更難了；還有的同志認為搞換屆選舉要耗費大量精力，影響其他工作，得不償失；還有個別同志認為既然要搞民主選舉，黨委就什么也不必管了，選上誰算誰，存有放任自流、放棄領導的糊涂思想。這些思想雖然是極個別的，但務必要引起高度重視，認真加以解決。首先要使鄉鎮干部明確，實行“兩推一選”和村委會直選，是有關法規賦予黨員和群眾的民主權利，是中央、省委為進一步擴大基層民主的正確決策，是時代發展的必然，也是人民群眾的迫切愿望。實踐也充分證明，得不到群眾贊成和支持的干部如同“空中樓閣”，說話沒人聽，辦事沒人跟，甚至引起群眾集體上訪。因此，換屆選舉工作不搞不行，搞不好還不行。其次，實行“兩推一選”和村委會直選，是為了貫徹群眾路線，在更大的范圍內把群眾擁護、能夠貫徹落實好黨的路線方針政策的能人、好人選到村“兩委”班子，同鄉鎮黨委選人用人的目標是一致的。第三，鄉鎮黨委在新形勢下要實施對農村工作的有效領導，繼續用傳統的行政命令式的工作方法，對農村干部是行不通的，必須靠教育、引導、示范、服務等方法才能實現。要以此引導鄉鎮黨委高度重視換屆選舉工作，確保農村“兩委”換屆始終在黨委的統一領導下，有步驟、有秩序地進行。

(二)要解決好村“兩委”干部的認識問題。

我們的農村“兩委”成員特別是支部書記、村委主任，多年來為我市農村“兩個文明”建設，為農村的穩定付出了艱辛的努力，做出了巨大的貢獻。沒有他們的辛勤工作，就沒有全市農村經濟的快速發展。他們有較高的政治覺悟，絕大多數經受了上次村委換屆直選的考驗。但我們也必須清醒地看到，一些村干部對“兩委”換屆選舉工作也存在一些認識上的偏差。有的認為“兩推一選”和直選，是自找麻煩，有怨氣；有的在工作中得罪了一些人，怕自己選不上，想撂挑子；有的片面認為只要人緣好，不得罪人，選舉就能得高票，工作無所事事，甚至喪失原則，討好個別群眾。這些認識都是非常有害和錯誤的。要教育廣大農村干部，放下思想包袱，以正確的態度和飽滿的熱情，來對待這次換屆選舉，勇敢地面對群眾的選擇。要明確，群眾的評價是最好的試金石。誰干得好，誰干得差，群眾看得最清楚，選誰當村干部最合適，群眾心里有桿稱，只要真心實意為群眾辦好事、辦實事，就一定能得到群眾的擁護。

(三)要解決好黨員、群眾的認識問題。

廣大黨員和群眾是“兩委”換屆選舉工作的主體，沒有他們的積極參與，“兩委”換屆工作就失去了基礎，選舉的質量和效果就要大打折扣。上次直選的實踐證明，廣大農村黨員、群眾覺悟是高的，只要組織好、引導好，是能夠珍惜和運用好手中的民主權利，為選擇信得過，有本事的“當家人”投好自己神圣一票的。但由于受各種因素的影響，特別是宗族思想的干擾，少數人也存有認識上的偏差。當前，要引導黨員群眾克服三種思想傾向。一是克服“兩委”選舉與個人利益關系不大，怎樣選、選誰都無所謂的心理，讓黨員、群眾充分認識“兩委”換屆與自己切身利益的關系，明確“要致富，靠支部”，“要平安，靠村官”的道理，提高黨員群眾參與選舉、支持選舉的積極性。二是克服民主選舉就是自由選舉，就是不要黨的領導的錯誤認識，明確社會主義的民主是在黨的領導下的民主，不是自由化的民主，必須在黨的領導下嚴格依法行事。三是要克服宗族派性的干擾，教育群眾顧大局，看長遠，正確行使自己的民主權利，投好自己神圣的一票。

三、要突出抓好換屆選舉的基礎性工作

農村“兩委”換屆選舉，需要做的工作很多，當前重點要抓好四項基礎性工作。一要搞好選舉工作人員的培訓和選舉的試點工作。市里已舉辦了一期培訓班，對縣(市、區)委組織部、民政局的分管負責同志和鄉鎮黨委分管副書記進行了較為系統的集中培訓，取得了較好效果。各級都要分層次舉辦培訓班，抓好換屆選舉骨干的教育培訓工作。各縣(市、區)委組織部和民政局要負責對各鄉鎮有關領導干部的培訓；鄉鎮和村的選舉工作人員分別由各鄉鎮負責培訓。通過培訓，使換屆選舉工作人員成為選舉工作的明白人，增強處理選舉中各種復雜問題的能力。一定不能以其昏昏，使人昭昭。同時，要抓好試點，推動全局。各縣(市、區)、各鄉鎮都要根據各自的情況選擇試點鄉鎮和村，搞好試點，在總結試點經驗的基礎上，穩步推開。一定不要倉促上陣，造成被動。二要摸清底數，搞好調整。要在前段結合“三個代表”學教活動開展的“雙評”的基礎上，通過走訪、組織干部述職、黨員群眾民主測評等形式，特別是要借助召開“兩推”大會和考察支部成員候選人初步人選的機會，進一步對每個班子和干部進行認真細致的考察，主要看班子的強弱，看班子成員威信的高低；預測哪些人能選上，哪些人選不上；看哪個村還沒有合適人選。對這些情況一定要摸清，進行準確地分析評價，排出一、二、三類村。根據分析情況，確定哪些村先選，哪些村后選；哪個村先選支部，哪個村先進村委，制定出一個詳細的方案。對一些軟弱渙散的支部班子，要及時進行整頓，特別是對那些能力差、威信低、黨員群眾意見大的干部，鄉鎮黨委要及時調整。對治安狀況混亂、宗族派性嚴重的村，要派工作組限期整頓。對確無合適人選的村，經民政部門批準，可暫緩村民委員會的選舉，由鄉鎮黨委從機關中選派優秀青年黨員干部到這些村支部任職或掛職。三要引導村“兩委”班子，兌現就職承諾，理順群眾情緒。村黨支部班子特別是“一人兼”的村支部書記在這次換屆中能不能連選連任，一方面要看任職期間給老百姓辦了多少實事、好事，任期目標完成的怎樣，上任時的承諾兌現了沒有；另一方面要看是否與群眾建立了深厚的感情，贏得了群眾的信任和擁護。所以，要引導村“兩委”班子抓住換屆前的這段時間，對自己上任時的承諾及兌現情況進行認真的回顧和梳理，看哪些已經辦好了，兌現了，哪些還沒辦好、沒兌現。對沒有兌現的，要積極創造條件，爭取如期完成，或有一個好的開端，讓群眾滿意。對那些確因情況發生變化，不能如期完成的事情，要向群眾講明原因，爭取群眾的理解。對有些干部在工作中因方法不對頭，考慮問題不周到，得罪了群眾，傷了群眾感情的，要通過走訪等形式，向群眾表達自己的誠意和歉意，消除誤解，求得群眾的諒解，爭取群眾的擁護。同時，各鄉鎮也要對那些上任時說大話、亂許諾，工作中不辦事、亂辦事的干部，進行嚴肅批評，并采取適當的方式，予以曝光，以防止這種人在這次“兩委”換屆中再鉆空子。四要注意抓好穩定工作。“兩委”換屆選舉，法律性、政策性都很強，基層干部群眾的關注度和敏感度非常高，稍有不慎，就可能出現問題，影響穩定。因此，各級黨委、政府在具體運作過程中，一定要嚴之又嚴，慎之又慎，細之再細，不能有絲毫的馬虎。一是要嚴格依法辦事，充分尊重民意，切實保障群眾的民主權力。上次村委會換屆選舉，有些來信來訪，就是因為程序上出了問題，讓一些別有用心的人抓住了把柄，群眾也不滿意。這個教訓我們一定要記取。要嚴格按照有關法律規定的程序，依法組織選舉，切實做到法律規定的程序一步不少，應當交給群眾的權利一點不截留。對出現的問題，要及時糾正，要把問題解決在當時、解決在當場，絕不能掩蓋、拖延、留下“后遺癥”。誰如果在程序上把握不嚴，出了問題，而又處置不力，引發了不良后果，就要追究誰的責任。二是要注意解決好帶有苗頭性和傾向性的問題。各有關人員，都要隨時注意換屆選舉工作動向，提高政治敏銳性，對一些不正常的現象要善于分析，及時發現，及時匯報；對個別拉選票、搞派性或宗族活動等違法違紀問題，要及時制止和糾正，防止事態擴大和蔓延；對蓄意破壞選舉的，要依法堅決打擊，努力把傾向性、苗頭性問題解決在萌芽之中。三是認真對待群眾來信來訪。對群眾反映的問題，一定要重視，不能推諉、不能“踢皮球”，要切實負起責任，認真進行調查核實，耐心細致地做好思想政治工作，及時、認真、妥善地加以解決。

四、要切實加強對換屆選舉工作的領導

市委決定，我市農村“兩委”換屆選舉工作，3月中旬以前做好準備工作，從3月下旬開始，全面展開，到5月底基本結束。要順利完成選舉任務，關鍵在于加強領導。要落實好領導責任制。搞好村“兩委”換屆選舉，縣(市區)委書記是第一責任人，鄉鎮黨委書記是直接責任人。要把農村“兩委”換屆選舉工作作為縣(市區)、鄉鎮“一把手”工程，列入黨委重要議事日程。各縣(市區)、鄉鎮(街道)都要成立領導小組，縣(市區)分管副書記、人大副主任、副縣(市區)長要靠上抓，鄉鎮黨委書記要親自抓。組織部、民政局是負責農村“兩委”換屆選舉的主要部門，也要靠上去抓。組織部門要擔當起牽頭抓總的責任，并重點抓好“兩推一選”村黨支部的工作；民政局要重點組織、指導好村委會換屆直選工作。紀檢監察部門要拿出對在“兩委”換屆選舉中違法違紀黨員干部的處理意見，對出現的違法違紀行為要嚴肅查處，必要時可在一定范圍內曝光；公安部門要做好選舉期間的安全保衛工作，對惡意破壞選舉、擾亂正常工作秩序的，要依法嚴厲打擊；信訪部門要認真處理這方面的來信來訪；宣傳部門要牢牢把握正確的輿論導向，搞好“兩委”換屆的重要意義及有關政策、法規的宣傳，搞好村黨支部的領導核心地位的宣傳，搞好換屆選舉中正面典型的宣傳。這里需要強調的是，農村民主選舉的過程，本身是一個發展完善的過程，探索實踐的過程，選舉中出現個別村沒有選準“理想”村干部的情況，是正常的，不要大驚小怪。各級國家機關工作人員都要嚴守紀律，不亂插手農村兩委換屆，尊重村民自己的選擇。要加強信息溝通和督導檢查。各級要建立定期召開協調會議制度、重大問題報告制度、情況通報制度和責任追究制度，及時交流情況、溝通信息。對工作中出現的問題，要及時解決，不能解決的，要及時向組織、民政部門匯報，不能亂答復，以防政出多門，引起混亂。對出現問題匯報不及時，解決不得力，造成群眾集體上訪等重大影響的，要追究有關人員的責任。各級換屆工作領導小組要加強對選舉工作的督導檢查，發現問題，及時糾正。換屆選舉結束后，要搞好檢查驗收。要認真做好換屆選舉的各項后續工作。新一屆“兩委”班子產生后，各縣(市區)特別是鄉鎮要指導各村健全組織，完善制度，理順村黨支部和村委會的關系，幫助各村制定“兩委”班子任期目標，加強“兩委”班子的規范化、法制化建設。要及時搞好新任“兩委”成員特別是黨支部書記、村委會主任的教育培訓工作，教育培訓要以“三個代表”的重要思想作為主要內容，提高他們的政策法制觀念和領導能力。對因工作能力、年齡或其他原因退出“兩委”班子的人員，要做好思想政治工作，使其顧全大局，積極支持新班子的工作，維護農村安定團結的良好局面。

同志們，今年的“兩委”換屆選舉工作任務非常艱巨。希望各級各部門一定要按照市委的統一部署，同心協力，扎實工作，選好農村“兩委”班子，為我市順利實現市九次黨代會提出的“從嚴治黨塑造人民公仆形象，加快發展跨入全省中等行列”的目標奠定堅實的組織基礎。