第一篇：市工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理排查階段工作總結(jié)

市工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理排查階段工作總結(jié)

工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作啟動以來，市委、市政府加強領(lǐng)導(dǎo)，市專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組高度重視、精心組織，認真完成了各項任務(wù)。現(xiàn)將突出問題排查階段工作總結(jié)如下：

一、排查工作的基本情況

根據(jù)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作的意見》等一系列文件精神和省專項治理電視電話工作會議要求，10月30日，全市召開動員大會，全面啟動專項治理工作；11月5日，市委辦、市政府辦印發(fā)《××市工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作實施方案》；11月17日，專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《××市組織開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題排查工作實施方案》，對排查工作進行了具體的部署和安排；12月24日，市工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開第二次會議，市委常委、市紀委書記、市專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長周業(yè)勇同志主持會議并作重要講話，安排部署如何進一步落實好工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題排查工作。各縣區(qū)、市直各部門按照中央及省、市的要求認真開展了排查工作，專項治理工作穩(wěn)步推進。

截止2010年1月15日，××市共排查項目2510個涉及總資金621.30億元。一類是政府投資和使用國有資金項目。其中投資規(guī)模5000萬元以上的項目共排查139個，涉及資金230.64億元，發(fā)現(xiàn)問題16個，糾正問題12個；投資規(guī)模3000萬元至5000萬元的共排查項目85個涉及資金42.55億元，發(fā)現(xiàn)問題12個，糾正問題8個；投資規(guī)模500萬元至3000萬元的共排查項目349個涉及資金46.68億元，發(fā)現(xiàn)問題180個，糾正問題41個；投資規(guī)模500萬元以下的共排查項目1767個涉及資金26.05億元，發(fā)現(xiàn)問題645個，糾正問題259個。第二類是其他投資項目，其中投資規(guī)模在3000萬元以上的共排查項目96個涉及資金26.28億元，發(fā)現(xiàn)問題9個，糾正問題5個；投資規(guī)模3000萬元以下的共排查項目74個涉及資金12.62億元。

二、主要工作及做法

（一）主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負總責，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)市委夜禮斌書記批示，市委召開專題會議研究專項治理工作，及時成立了由市委常委、市紀委書記周業(yè)勇同志任組長的××市工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，下設(shè)辦公室在市紀委執(zhí)法監(jiān)察室。市政府王敏正市長、市委張登亮副書記等領(lǐng)導(dǎo)多次過問專項治理工作，切實加強指導(dǎo)，對專項治理各項工作提出具體要求；市委常委、市紀委書記、市專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長周業(yè)勇同志先后兩次主持召開了領(lǐng)導(dǎo)小組會議聽取情況匯報，研究解決具體問題，安排部署具體任務(wù)；市紀委副書記、市監(jiān)察局局長、市專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長梅征萬同志整合集中各類檢查，先后到部分縣區(qū)對專項治理工作進行了督促指導(dǎo)；市紀委常委、市監(jiān)察局副局長、市專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任角星同志結(jié)合擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長政策落實情況檢查、中小學校舍安全工程檢查到魯?shù)椤⑶杉摇⑺坏瓤h對專項治理工作進行了檢查指導(dǎo)；各縣區(qū)和市直各部門也建立了主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和辦事機構(gòu)，按照主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負總責的原則，認真組織開展了專項治理排查工作。

（二）事事有人管、樣樣有人抓，責任落實不留空檔。按照中央和省要求，××市出臺《工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作實施方案》，對排查目標、排查工作的范圍和重點及工作職責作了界定和明確。各級牽頭單位，實行分片包干負責制，層層落實責任，切實做到了排查工作事事有人抓，樣樣有人具體負責，不留空檔。6個牽頭單位共清理排查政府投資和使用國有資金項目796個，涉及資金312.38億元。發(fā)現(xiàn)問題334個，涉及資金7.38億元，糾正問題39個，涉及資金0.9億元。市發(fā)展和改革委組織相關(guān)科室清理1月1日以來，由市發(fā)改委審批、核準、備案或轉(zhuǎn)報國家和省審批、核準、備案的3000萬元以上項目共94個，項目涉及能源、工業(yè)、交通、水利、社會、環(huán)資、房地產(chǎn)和城建等方面。市建設(shè)局強化行業(yè)監(jiān)管專項治理工程建設(shè)領(lǐng)域市場監(jiān)理行為，梳理項目62個，涉及資金66.07億元，涉及面積679.86萬㎡。市國土資源局清理了自1月1日以來通過市土地儲備中心拍賣、掛牌出讓土地16宗，涉及土地出讓金10.37億元。在礦業(yè)權(quán)方面，清理自省政府241號文件下發(fā)之前的情況，共計辦理采礦權(quán)新立登記12個，轉(zhuǎn)報采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓2個，轉(zhuǎn)報探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓5個，涉及金額0.12億元。在地質(zhì)環(huán)境方面，清理地質(zhì)災(zāi)害治理項目16個。

（三）細化任務(wù)、責任到人，扎實推進排查工作。為推進排查工作進度，確保排查工作質(zhì)量，我市專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組專門召開工作會議，對排查階段各項工作進行了專題研究，提出了具體要求，督促排查工作扎實開展、取得實效。各級領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室認真履行溝通協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)的工作職責，加強與成員單位和各縣區(qū)的工作協(xié)調(diào)，強化事前提醒、事中指導(dǎo)、事后督促。各縣區(qū)結(jié)合各自實際，也制定相關(guān)的排查方案或工作細則，進一步細化排查內(nèi)容、落實工作責任，對1月1日以來，政府投資和使用國有資金的立項、在建和竣工的建設(shè)項目進行認真梳理，并將排查規(guī)模和范圍擴大到500萬元以下的建設(shè)項目。鎮(zhèn)雄縣將中央擴大內(nèi)需建設(shè)投資規(guī)模在10萬元以上的項目進行了排查；巧家、彝良將投資

規(guī)模在50萬元以上的工程建設(shè)項目進行了逐一排查；魯?shù)榭h對總投資額在100萬元以上的項目進行重點排查，其它縣區(qū)分別不同程度地擴大了排查范圍。截止1月26日，11個縣區(qū)共清理排查以來政府投資和使用國有資金項目1544個,涉及資金99.91億元，發(fā)現(xiàn)問題235個涉及資金14.37億元，糾正問題214個涉及資金10.75億元。

（四）以查促改、以查促建，注重整改落實。根據(jù)中央和省專項治理工作目標和要求，我市專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組將排查工作與問題整改相結(jié)合，與制度建設(shè)相結(jié)合，與擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟發(fā)展相結(jié)合，著眼專項治理工作長效機制建設(shè)，堅持邊查邊改邊規(guī)范，以查促改，以查促建；做到統(tǒng)籌安排督查和抽查，既確保排查到位，又避免多頭檢查、重復(fù)檢查；切實做好專項治理工作與中央擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長政策落實情況監(jiān)督檢查工作的銜接。對排查出來的問題，發(fā)現(xiàn)一起糾正一起，對新建和擬建的項目嚴格按照程序?qū)徟瑖栏褚?guī)范各個環(huán)節(jié)和步驟，已對查出存在問題的項目12個進行整改糾正。在排查工作中，深挖案件線索，加大查辦案件力度，去年，在開展專項治理工作中，全市受理舉報和案件線索20件，立案并查實18件，涉案金額350.33萬元；移送司法機關(guān)18人。其中，綏江縣受理舉報和案件線索4件，立案并查實4件，給予黨紀政紀處分3人（縣處級1人、縣處級以下2人），移送司法機關(guān)3人；巧家縣受理舉報和案件線索2件，立案并查實2件，給予黨紀政紀處分2人。

（五）堅持原則、把握關(guān)鍵，深入開展重點抽查。為切實推進我市工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作，3月3日市專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組要求及時轉(zhuǎn)發(fā)3月2日省專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組轉(zhuǎn)發(fā)的《關(guān)于進一步扎實做好工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題排查工作的通知》，要求各縣區(qū)、市直各單位一是堅持原則、搞好重點抽查；二是把握關(guān)鍵、認真總結(jié)整改；三是建章立制、逐步規(guī)范管理。工作中實行自查與整改相結(jié)合、聽取匯報與抽查項目相結(jié)合、查閱材料與現(xiàn)場檢查相結(jié)合、檢查與處罰相結(jié)合、總結(jié)與提高相結(jié)合，對中央《關(guān)于組織開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題排查工作的意見》及省、市工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作實施方案落實情況等10個方面的內(nèi)容進行了檢查，進一步規(guī)范了工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫砉ぷ鳌８骺h區(qū)自行組織檢查或重點抽查，鹽津縣抽調(diào)10人分三個組對全縣3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)7個縣直部門進行了重點抽查；永善縣在全縣范圍內(nèi)從八個方面開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理重點抽查；水富縣深入項目建設(shè)責任單位，重點抽查規(guī)模以上投資項目，從項目決策、環(huán)境影響評價、土地、礦業(yè)權(quán)審批和出讓、城鄉(xiāng)規(guī)劃管理、招投標活動、工程建設(shè)實施和質(zhì)量管理、物資采購和資金安排使用方面，查手續(xù)和資料是否健全，查建設(shè)施工現(xiàn)場質(zhì)量和安全，對照其排查自查情況是否有漏報瞞報情況；綏江縣組織發(fā)改、建設(shè)、國土等成員單位從項目決策等七個方面進行了重點檢查。

（六）查缺補漏、健全完善，全面清理相關(guān)制度。健全完善規(guī)章制度是工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理的重要內(nèi)容之一。各縣區(qū)、市直各部門全面清理各項規(guī)章制度，為下步建立健全規(guī)章制度奠定了堅實的基礎(chǔ)。彝良縣已制定出臺了《彝良縣工程建設(shè)資金管理辦法（試行）》和《彝良縣加強工程建設(shè)領(lǐng)域物資采購管理工作規(guī)定（試行）》；威信縣制定完善監(jiān)理機構(gòu)及其工作人員規(guī)范，完善了安全生產(chǎn)管理制度；永善縣由縣監(jiān)察局牽頭、相關(guān)部門配合對各行業(yè)部門出臺的工程建設(shè)領(lǐng)域法規(guī)制度進行了全面清理，對制度分類作出處理，本著不適應(yīng)的予以廢止，不夠完善的及時修訂的原則對現(xiàn)有的各類政策措施、意見辦法、規(guī)章制度進行了系統(tǒng)清理；水富縣建立了信息公開機制，完善信息公開渠道；綏江縣制定項目及資金管理系列辦法，規(guī)范了從項目申報、招投標、實施、督促檢查各環(huán)節(jié)的管理，加大工程建設(shè)項目信息公開透明的力度，建立健全工程建設(shè)領(lǐng)域失信懲戒和守信激勵制度。

（七）一個項目、一個檔案，強化資料痕跡管理。各縣區(qū)、市直各部門強化排查檔案管理工作，建立系統(tǒng)的專項治理工作排查臺帳，尤其市專項治理辦對各類文檔材料按上級文件、市級文件、領(lǐng)導(dǎo)組文件、部門材料、縣區(qū)材料、匯報材料、收文登記(來源：公務(wù)員在線 http://www.tmdps.cn）等類別進行了立卷歸檔，以便在整改工作中有據(jù)可查，為整改規(guī)范和鞏固成果奠定了堅實的基礎(chǔ)。昭陽區(qū)認真填寫了《昭陽區(qū)建設(shè)工程基本情況登記表》及《昭陽區(qū)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理排查情況統(tǒng)計表》，一個項目建一個檔案，為全面掌握工程建設(shè)項目的動態(tài)情況打下了堅實的基礎(chǔ)；魯?shù)榈瓤h區(qū)還對重大工程建立了包含規(guī)劃、立項審批、招標投標、農(nóng)民工保障金、“雙合同”簽訂、開工許可、工程進展、資金籌備使用、工程質(zhì)量監(jiān)管等內(nèi)容的跟蹤檔案；其它縣也嚴格檔案管理制度，加強資料檔案痕跡管理。

（八）多渠道、全方位宣傳，專項治理共識形成。通過報刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等平臺發(fā)布信息，動態(tài)地反映我市工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理各方面的工作。自9月啟動專項治理工作以來，我市共向省專項治理辦上報簡報12期。2010年1月7日中央治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題領(lǐng)導(dǎo)小組網(wǎng)站以《云南省排查工作進展順利》為題宣傳報道××等州市工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題排查工作。省專項治理工作專門網(wǎng)站于1月20日建站，截止2月25日，全省共報道各地工作動態(tài)31篇，其中××達9篇；經(jīng)驗交流文章9篇，其中××占2篇，均為全省最多。除涉密的以外，其他信息和文件均通過《××市紀檢監(jiān)察網(wǎng)》向外發(fā)布，《××日報》、××電視臺、××電臺等新聞媒體對專項治理工作也進行了多次宣傳報道，宣傳工作成效明顯，為專項治理工作營造了良好的輿論氛圍。

通過全市各級各部門的共同努力，我市排查階段各項工作有了初步的成效，但也還存在一些不足：一是個別部門領(lǐng)導(dǎo)對開展專項治理排查工作的重要性、緊迫性認識不夠到位，工作的主動性、積極性不夠高；二是工作發(fā)展不平衡，少數(shù)單位和縣區(qū)工作進度不夠理想，對存在問題排查不夠深入；三是規(guī)章制度不配套等等。

三、下步工作及打算

落實中央關(guān)于用２年左右時間集中開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作，今年是關(guān)鍵的一年。我們要認真學習貫徹黨的十七屆四中全會、中央經(jīng)濟工作會議和全省電視電話會議精神，認真總結(jié)經(jīng)驗、加大力度，突出重點、整體推進，標本兼治、綜合治理，把工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作引向深入。主要是開展好以下幾方面的工作：

1、進一步提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作是一項政治任務(wù)，是落實科學發(fā)展觀、確保××經(jīng)濟健康發(fā)展的需要；是構(gòu)建反腐倡廉懲防體系、維護人民群眾根本利益的需要。各級各部門將按照“誰建設(shè)誰負責，誰主管誰負責，誰檢查誰負責”的原則，高度重視，抓緊抓好。

2、進一步突出重點、抓住關(guān)鍵。針對工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題易發(fā)多發(fā)的重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強對項目建設(shè)程序、招標投標活動、土地礦產(chǎn)供應(yīng)及開發(fā)利用、控制性詳細規(guī)劃制定和實施、項目建設(shè)實施過程、工程質(zhì)量與安全等方面的監(jiān)管，增強監(jiān)督檢查的針對性和實效性。各行業(yè)主管部門、各牽頭單位，要認真履行職責，發(fā)揮職能優(yōu)勢，密切溝通協(xié)作，要定期匯總所牽頭部門和責任縣區(qū)的情況，注意上下左右的溝通協(xié)調(diào)，搞好各階段工作的銜接，抓緊建章立制，規(guī)范管理。要督促有關(guān)單位及時糾正，認真整改違規(guī)問題；對于帶有共性的問題，要從政策和制度層面提出解決的措施和辦法，既要保證排查工作取得實效,又要找準癥結(jié)、拿出對策,切實解決存在問題。

3、進一步嚴格紀律，加大查辦案件力度。要充分發(fā)揮查辦案件的懲戒和震懾作用，對典型和重點案件抓住不放，嚴厲懲治，既要堅決懲處受賄行為，又要嚴厲懲處行賄行為；要重點查辦對中央決策部署搞上有政策、下有對策、嚴重違反黨的政治紀律的案件，國家工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)插手干預(yù)工程建設(shè)謀取私利的案件，因決策失誤或失職瀆職造成嚴重損失的案件，以及商業(yè)賄賂、干擾市場經(jīng)濟秩序的案件；要做到問題不查清不放過、問題不整改不放過、責任不追究不放過；要積極拓寬案源渠道，健全辦案協(xié)調(diào)機制，發(fā)揮辦案的治本功能。屬于嚴重違紀違法問題的，要立案查處，決不姑息；對涉嫌違法犯罪的，要及時移送司法機關(guān)依法處理。

4、進一步強化檢查，健全機制。要緊密結(jié)合中央關(guān)于經(jīng)濟工作的要求和部署，緊密結(jié)合擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長政策落實監(jiān)督檢查工作，切實加強對政府投資和使用國有資金建設(shè)項目的監(jiān)督檢查。積極推進行政管理體制、財政管理制度、投資體制、工程建設(shè)領(lǐng)域監(jiān)管體制改革，抓緊健全相關(guān)法規(guī)制度，加快推進工程建設(shè)領(lǐng)域市場體系建設(shè)，嚴格規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為和市場主體行為，努力從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題。

5、進一步注重宣傳，營造氛圍。根據(jù)中央、省工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫砉ぷ鞯陌才挪渴穑瑸楦玫乜偨Y(jié)、交流工程建設(shè)領(lǐng)域工作中好的經(jīng)驗和做法，采取措施加強宣傳工作。要通過多形式多渠道的廣泛宣傳，為專項治理工作的順利開展營造良好的輿論環(huán)境，促進××專項治理工作的健康、有序發(fā)展。

××市工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題

專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組

二o一o年

第二篇：市工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作總結(jié)

市工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作總結(jié)

近年來，××市加大投資力度，工程項目數(shù)量急驟增加，工程建設(shè)領(lǐng)域存的監(jiān)管也越發(fā)復(fù)雜。我市執(zhí)法監(jiān)察工作對工程建設(shè)領(lǐng)域存在的問題非常關(guān)注，成立了××市治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機構(gòu)，印發(fā)了《××市工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作實施方案》，通過抽查工程報建、監(jiān)

控工程建設(shè)招投標活動、督促加強工程質(zhì)量監(jiān)管、加大反腐倡廉宣傳教育力度等等方式，對工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題進行治理。

一、切實推進工程建設(shè)領(lǐng)域行政權(quán)力運行監(jiān)控機制建設(shè)

一是找準工程建設(shè)領(lǐng)域廉政風險點。緊緊抓住工程項目決策、招標投標、土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)審批出讓、規(guī)劃審批及環(huán)評管理、工程建設(shè)實施和工程質(zhì)量管理、物資采購和資金安排使用等關(guān)鍵部位和環(huán)節(jié)，確定廉政風險點，進行評估分級，有針對性地提出預(yù)警防范措施。二是抓好公開透明和規(guī)范運作。實行審批流程公開，簡化審批程序和環(huán)節(jié)，提高審批效率，把公開透明貫穿于項目決策、執(zhí)行和結(jié)果的各個環(huán)節(jié)，實現(xiàn)動態(tài)公開。加強公開平臺建設(shè)，大力發(fā)展電子(來源：好范文 http://www.tmdps.cn/）政務(wù)，推行工程建設(shè)領(lǐng)域重點事項網(wǎng)上受理、審批、公開和監(jiān)督。推進公共資源市場化改革，強化行業(yè)監(jiān)管責任，全面推行項目公開和誠信體系建設(shè)。對工程建設(shè)各種招投標和交易活動，按照“統(tǒng)一進場、集中交易、行業(yè)監(jiān)管、行政監(jiān)察”的原則，實現(xiàn)“監(jiān)、管、辦”三分離和交易場所、信息服務(wù)、交易規(guī)則、運作程序、專家評委庫五規(guī)范。三是嚴格考核獎懲完善監(jiān)控機制。將工程建設(shè)領(lǐng)域行政權(quán)力運行情況的評議考核納入干部考核、黨風廉政建設(shè)責任制考核、機關(guān)效能建設(shè)考核、民主評議考核等工作中，加強監(jiān)督檢查，強化行政問責，促進行政權(quán)力規(guī)范運行。

二、全面推行《××市項目建設(shè)廉政承諾》和《工程廉政責任書》雙制度

在項目建設(shè)中全面實行承諾制度,由擔負有我市項目建設(shè)任務(wù)的各單位與市委市政府簽訂《××市項目建設(shè)廉政承諾書》,同時在建設(shè)過程中嚴格按照《中華人民共和國招投標法》和相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的公開招標投標程序或經(jīng)有關(guān)部門批準的邀請招標程序，確定工程項目中標單位后，業(yè)主單位與中標單位簽訂工程合同時,一并簽訂《工程廉政責任書》, 以責任制為抓手，即廉政建設(shè)和工程建設(shè)同時抓，工程責任和廉政責任同時定，建立以監(jiān)管部門、建設(shè)單位、紀檢監(jiān)察機關(guān)、檢察機關(guān)、社會公眾聯(lián)合的預(yù)防腐敗主體監(jiān)督鏈條，實現(xiàn)重點工程項目建設(shè)與廉政建設(shè)的有機結(jié)合。

三、堅決懲治工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗行為

我們針對全市“十大建設(shè)工程”，成立了工程項目建設(shè)跟蹤監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組，派出10名業(yè)務(wù)骨干擔任每個項目的聯(lián)絡(luò)員，具體執(zhí)行項目建設(shè)的跟蹤監(jiān)察工作。嚴肅查處了某農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場冷庫建設(shè)項目招標、某舊城片區(qū)改造工程勘測工程項目、某公司生活區(qū)配電移交工程項目3起存在嚴重問題的招投標活動，依法認定招標、中標無效，核減工程合同款，對相關(guān)責任人給予了處罰的處理。糾正了某部門擅自變更企業(yè)承攬工程限額金額的違規(guī)行為，糾正了市某事業(yè)單位負責人擔任民營監(jiān)理公司總監(jiān)和負責人的違規(guī)兼職問題，督促相關(guān)部門積極整改，規(guī)范工程招投標工作。

四、房地產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域違規(guī)變更規(guī)劃調(diào)整容積率治理工作

按照自治區(qū)的部署，會同市規(guī)劃局開展了房地產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域違規(guī)變更規(guī)劃調(diào)整容積率專項治理工作。成立××市房地產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域違規(guī)變更規(guī)劃調(diào)整容積率專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，下發(fā)專項治理工作方案，召開了全市專項治理工作會議進行了動員和布置。公布專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室電話及監(jiān)察局舉報電話，接受群眾舉報。監(jiān)察部門分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊到市規(guī)劃部門、縣專項治理工作部門檢查了解專項治理工作進展，督促市、縣規(guī)劃、建設(shè)部門理清每一項房開項目，逐項建立包括報批、審批、公示等文件在內(nèi)的獨項檔案，督促自查自糾各程序環(huán)節(jié)。目前我市已經(jīng)完成從2007年1月1日至2009年3月31日期間房地產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域建設(shè)用地規(guī)劃許可階段、建設(shè)工程規(guī)劃許可階段、建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實的規(guī)劃變更、容積率調(diào)整的清查工作，共統(tǒng)計規(guī)劃項目523項次，其中房地產(chǎn)項目95項，涉及變更規(guī)劃、調(diào)整容積率的項目36項，沒有違規(guī)變更規(guī)劃、調(diào)整容積率的項目。收到3 件群眾舉報，對群眾反映的問題、線索進行排查。經(jīng)核，3項房地產(chǎn)項目在規(guī)劃審批過程中均遵守相關(guān)程序與規(guī)章制度，無違規(guī)違紀行為，群眾舉報皆屬于對規(guī)劃審批的公示信息不了解所致。我們及時將調(diào)查情況反饋給群眾，并解釋說明規(guī)劃程序，告知信息公示網(wǎng)站，舉報人表示滿意。3件舉報案件進入審定了結(jié)的程序。

第三篇：工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題 專項治理

孟津縣工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理

排查工作匯報

孟津縣治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題工作領(lǐng)導(dǎo)小組

按照上級專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，結(jié)孟津 合實際，認真組織開展了工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理排查工作。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

一、工作細化 拉網(wǎng)排查

（一）細化排查方案。根據(jù)省、市《工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題排查工作實施意見》，結(jié)合我縣實際，縣專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組制定了《孟津縣工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題排查工作意見》，進一步明確了排查的范圍、程序、內(nèi)容和工作責任。明確了排查的項目主要分為兩大類別，一類是以政府投資和使用國有資金的項目，這類是本次排查的重點；另一類是非政府投資和未使用國有資金，總投資額在3000萬元以上的項目，這類項目又重點排查涉及公共利益的工程和民心工程。

（二）細化排查的內(nèi)容、程序。為更好地掌握排查進展情況,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組以及縣直相關(guān)成員單位建立工作臺賬，每月報送排查進度表和工作簡報；明確了排查的程序，一是先由行業(yè)主管部門向項目建設(shè)單位發(fā)出排查統(tǒng)計表，由項目單位開展自填自查；二是由行業(yè)主管部門對統(tǒng)計情況進行逐一排查，查閱檔案資料以及現(xiàn)場核查后填寫排查匯總表；三是由各級專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對本地區(qū)本部門開展專項治理排查工作進行督促檢查并報縣專項治理辦公室。四是縣專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組對重點項目進行 排查。

（三）明確排查工作重點。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各成員單位結(jié)合實際認真組織自查，摸清存在問題的底數(shù)，掌握涉及不規(guī)范操作的基本情況。重點查找在項目決策、環(huán)評、規(guī)劃、工程設(shè)計、工程招投標、工程分包、合同履約、資金管理、物資采購、設(shè)計變更、施工監(jiān)理、質(zhì)量安全、工程結(jié)算等重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在的突出問題。做到“五個查清”，即：項目立項審批過程要查清，工程招標投標情況要查清，項目用地和規(guī)劃管理情況要查清；工程質(zhì)量安全情況要查清；資金使用情況要查清。

（四）完善排查責任。縣專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組以“誰建設(shè)，誰負責；誰主管，誰負責”的工作原則，對在排查發(fā)現(xiàn)的問題及時進行糾正和整改，情節(jié)嚴重的進行責任追究。

（五）搞好重點抽查。重點抽查工作依據(jù)屬地管理和部門管理相結(jié)合的辦法進行分工，建立工作責任制，一級抓一級，層層抓落實。重點抽查實行點面結(jié)合，既要突出重點，又要保證一定的覆蓋面，抽查面不得低于30%。

經(jīng)過認真細致拉網(wǎng)式的排查，摸清了2008年以來我縣項目投資的底數(shù)：政府投資和使用國有資金的工程建設(shè)項目76個，非政府投資項目118個。

二、解剖問題 重在整改

通過排查，我縣工程領(lǐng)域一些長期存在的一些問題，一些重要環(huán)節(jié)的突出問題充分暴露出來。如：

1、土地出讓方面。個別宗地出讓后開發(fā)商未能嚴格按出讓合同約定進行開發(fā)建設(shè)。

2、工程建設(shè)方面。個別在建工程存在未辦理施工許可證的情況； 一些招標文件中部分條款有欠清晰，造成項目實施過程中存在扯皮現(xiàn)象發(fā)生；部分工程項目的合同支付比例偏低，影響工程進度；

3、工程安全管理方面。個別單位主要技術(shù)人員以及項目經(jīng)理未到崗；少數(shù)監(jiān)理單位對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)監(jiān)管力度不足，監(jiān)理人員沒有認真履行現(xiàn)場監(jiān)督的職責；部分施工人員安全意識不夠強，例如施工現(xiàn)場的電線沒有按要求安裝等，容易造成重大安全生產(chǎn)事故。

4、監(jiān)督管理方面。監(jiān)督管理制度上還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，一些工程項目的后續(xù)監(jiān)管存在盲區(qū)，行業(yè)主管部門注重對招投標過程的監(jiān)管，輕視對中標工程的施工、驗收和結(jié)算過程監(jiān)督，導(dǎo)致投標承諾與施工現(xiàn)場不一致等現(xiàn)象發(fā)生。

我們發(fā)現(xiàn)存在的問題99個。針對存在的問題，要求做到“兩個到位”：

（1）問題整改要到位。針對排查中發(fā)現(xiàn)的問題，堅持邊查邊糾，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，區(qū)別不同情況進行分類處理。對具備整改條件的問題要立即糾正，認真整改；對于共性問題，要認真分析原因，制定有針對性的整改措施。

（2）制度建設(shè)要到位。扎實有效開展專項治理工作，必須要把制度建設(shè)作為治本之策貫穿于工作的各個環(huán)節(jié)之中，以重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的權(quán)力制約和權(quán)力行使公開為重點，增強制度建設(shè)的科學性和實效性。縣專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組將針對查找發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，認真分析研究各種問題的表現(xiàn)形式、發(fā)生規(guī)律、主要特點和產(chǎn)生的根源，找準問題癥結(jié)，明確整改方向，提出改進措施和辦法。

對發(fā)現(xiàn)項目存在重大違規(guī)違法問題整改不認真不徹底，存在失職瀆職等違法亂紀行為的，要嚴肅查處，依法追究有關(guān)責任人的責 任。2010年以來，在縣委、縣政府的大力支持下，我們共查處工程領(lǐng)域違紀違法案件12起，查處違紀資金48萬元，移交司法機關(guān)處理6人，進行黨政紀處理 27人。由于我們的決心大、力度大，存在的99個問題全部整改到位，我縣的工程領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫淼玫搅松鐣膹V泛認可和好評。

工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫砉ぷ魅沃氐肋h，今后，我們將積極推動公共資源平臺建設(shè)和推進信息公開和誠信體系試點建設(shè)，為我市深化工程領(lǐng)域治理工作作出新的貢獻。

第四篇：工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題排查治理自查自糾總結(jié)

公司工程建設(shè)

領(lǐng)域突出問題排查治理自查自糾總結(jié)

為貫徹落實國家電網(wǎng)公司系統(tǒng)黨政主要負責人會議精神，根據(jù)省、市公司黨組統(tǒng)一安排，對公司工程領(lǐng)域突出矛盾和問題進行排查治理。滑縣電業(yè)管理公司成立了以生產(chǎn)計劃部為責任部門，安全監(jiān)察部，物流中心配合的工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫硇〗M，對公司工程領(lǐng)域現(xiàn)階段突出的、敏感的、亟待解決的矛盾和問題進行認真排查和治理，現(xiàn)將第一階段匯報總結(jié)如下：

一． 積極與相關(guān)職能部門協(xié)調(diào)，做好工程前期準備工作

在工程施工前，生產(chǎn)計劃部積極與土地，規(guī)劃等職能部門進行協(xié)調(diào)和溝通工作，落實工業(yè)用地預(yù)申請制度，與土地部門配合做好站址的勘測界定，以及各種勘察報告和土地相關(guān)手續(xù)。并服從現(xiàn)階段城鄉(xiāng)規(guī)劃的大局，與規(guī)劃局協(xié)調(diào)合作，保證變電站站址和線路走徑符合城鄉(xiāng)規(guī)劃，使工程前期工作得以順利進行。

二．加強組織領(lǐng)導(dǎo)，建立有效工作機制

公司為有效開展擴大內(nèi)需工程和公司自籌資金工程建設(shè)，保證工程有效開展，成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)，為擴大內(nèi)需和自籌工程開展提供了組織保證。制定了工程實施方案、工程管理辦法等制度和規(guī)定，完善計劃管理確保工程順利實施。向相關(guān)基層單位下達工程倒排工期表，采用“分級管理、層層把關(guān)、責任到人”的方式，精心組織、合理安排。在加快工程進度的同時，始終把質(zhì)量放在首位，加強質(zhì)量檢查、工程驗收、達標創(chuàng)優(yōu)等管理，任使工程進度必須服從質(zhì)量，努力做到工程保質(zhì)，保量，安全，高效完成。

三．規(guī)范工程管理流程，保證招標和資金使用合理透明

在資金管理方面，對擴大內(nèi)需工程資金實行了封閉運行，做

到專款專用、專戶儲存。工程發(fā)生的每一筆業(yè)務(wù)都由經(jīng)理“一支筆”簽字審批，杜絕擠占、挪用或轉(zhuǎn)移網(wǎng)改資金現(xiàn)象發(fā)生。對自籌資金的招標和物資采購，采取資金申請，公開招標，多部門參與的原則，使招標過程合法透明，并在招標過程中加強管理和監(jiān)督，杜絕規(guī)避招標、虛假招標、圍標串標、評標不公、定標不嚴等現(xiàn)象，保證投標人資質(zhì)齊全，合同的簽訂合法有效，并建立了合同檔案管理制度，并按照有關(guān)規(guī)定對項目合同文本和資料進行存檔。在資金使用方面，杜絕滯留、擠占、截留、挪用以及虛報冒領(lǐng)、鋪張浪費建設(shè)資金等情況，嚴格概、預(yù)算管理，有效控制建設(shè)成本。

四．加強安全管理，保障人身和設(shè)備安全

在工程綜合治理中，我們始終把保障人身和設(shè)備安全放在工作的首位，日常工作中對員工進行安全理念教育，并在施工過程中加強安全監(jiān)管，對因工程質(zhì)量原因造成的電網(wǎng)事故、設(shè)備事故進行跟蹤管理，并嚴格對質(zhì)量事故進行調(diào)查、統(tǒng)計、上報，努力做到舉一反三，把事故隱患控制在萌芽狀態(tài)。

五.問題與不足對工程領(lǐng)域突出矛盾和問題在思想認識上仍存在不足在工程領(lǐng)域仍存在一定安全隱患，需要進一步加強安全管理和安全教育。

總之，我們一定要吸取以往的經(jīng)驗和教訓，進一步明確目標、任務(wù)、責任、分工和具體措施，努力在下一階段工程領(lǐng)域突出矛盾和問題排查治理過程中取得更好的成績。

第五篇：工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理排查階段工作總結(jié))

涼商發(fā)?2010?60號 簽發(fā)人：王玉虎

關(guān)于上報《工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理排查階段工作總結(jié)》的報告

涼州區(qū)治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

現(xiàn)隨文將涼州區(qū)商務(wù)局《工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理排查階段工作總結(jié)》報來，請審核。

特此報告

二Ｏ一Ｏ年五月二十一日

存檔

（二）涼州區(qū)商務(wù)局辦公室 2010年5月21日印發(fā)

工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理

排查階段工作總結(jié)

涼州區(qū)開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項排查以來，在區(qū)工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排下，根據(jù)涼州區(qū)治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于進一步深入開展排查整改工作的意見》（涼治工發(fā)?2010?12號）文件精神，我局積極開展此項工作，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

一、高度重視，明確責任

我局確立了一把手總負責，分管項目領(lǐng)導(dǎo)具體抓，并指定專人做好具體工作的工作機制。對我局主管的建設(shè)項目按照“誰建設(shè)、誰負責”的原則要求項目業(yè)主進行自查，在自查的基礎(chǔ)上，我局又進行了復(fù)查。同時認真填寫《工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項排查情況統(tǒng)計表》、《工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理違紀違法案件查處情況統(tǒng)計表》和《涼州區(qū)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理排查工作臺帳》。

二、突出重點，有序推進

在專項整治過程中，我們嚴格按照排查工作臺帳，在項目業(yè)主自查的基礎(chǔ)上，對項目前期工作、項目招投標情況、項目施工安全情況、投訴或舉報情況、政府投資資金的使用情況、施工質(zhì)量、工程進展等各個環(huán)節(jié)進行了徹底的排查，對存在的問題我們做到了認真對待，查漏補缺，要求項目業(yè)主進行盡快整改。

三、武威市農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場排查情況

（一）基本情況。

武威市農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場項目，是2003年7月金羊鎮(zhèn)及平苑村一組與甘肅宏地實業(yè)有限公司（下稱“宏地公司”）法人代表呂軍在第二屆天馬節(jié)會上簽約形成的建設(shè)項目。同年7月經(jīng)武威市建設(shè)規(guī)劃局審核簽發(fā)了《建設(shè)項目選址意見書》，2004年9月開始動工修建。該項目原規(guī)劃占地面積312.5畝,預(yù)算投資總額8137萬元，市場規(guī)劃為瓜果蔬菜交易區(qū)、蔬菜冷藏保鮮區(qū)、副食調(diào)味水產(chǎn)區(qū)、農(nóng)資農(nóng)機專營區(qū)、餐飲住宿商貿(mào)區(qū)等五大區(qū)域，建成后可形成綜合性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場。據(jù)業(yè)主稱現(xiàn)已總投資3200萬元。

（二）對存在問題的整改情況 問題1：工程建設(shè)未進行招投標

1、原投資商因車禍身亡，市場由其合伙人呂軍承接，呂軍因資金困難，利用個人社會關(guān)系先后讓17家工程隊對項目進行分階段、分項目施工，整個工程都是由施工隊墊資進行建設(shè)，目前呂軍只支付上述工程隊30%的工程款，其余工程款仍然拖欠。而工程建設(shè)都是以協(xié)議形式進行簽訂的，因此個人投資部分未進行招投標。

2、該市場建設(shè)項目共用國家相關(guān)項目資金525萬元。其中：一是根據(jù)武發(fā)改投資?2008?158號《關(guān)于轉(zhuǎn)下2008年第二批投資計劃的通知》精神，武威市農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場改擴建項目中央預(yù)算內(nèi)投資330萬元，建設(shè)綜合服務(wù)樓、信息系統(tǒng)和檢驗檢測系統(tǒng)，該項目于2008年9月由省發(fā)改委主 持進行了招標；二是由甘肅省商務(wù)廳下達的“雙百市場工程”項目資金175萬元，項目資金由市商務(wù)局通過市財政局直接撥付給項目業(yè)主，用于新建冷藏庫1320㎡，附屬庫房1700㎡，新建農(nóng)產(chǎn)品交易大棚1030㎡，上述建設(shè)工程已全部完工并通過市上驗收；三是市上下達的“以獎代補”資金20萬元，用于對該市場建設(shè)進行獎勵。

問題2：項目用地300畝，但均未按規(guī)定報批和辦理有關(guān)用地手續(xù)，存在未批先用的問題。

1、市場規(guī)劃用地312.5畝，現(xiàn)市場實際占地面積125.6畝，屬金羊鎮(zhèn)平苑村一組所有的集體用地,宏地公司與農(nóng)戶以承包地入股的形式租賃使用，以支付紅利的方式進行合作經(jīng)營，合作期限30年。按照土地部門的解釋，該宗土地屬于租賃形式，不屬于征用土地，土地性質(zhì)并未發(fā)生變化，因此不用辦理相關(guān)的土地征用手續(xù)。

2、該租賃土地若用于市場建設(shè)，需交納土地規(guī)費，但業(yè)主因資金潰乏，一時無力交納相關(guān)費用，因此未能辦理相關(guān)建設(shè)手續(xù)，導(dǎo)致未批先用的情況。

（三）結(jié)論及建議

1、該市場建設(shè)工程資金大部分由私營業(yè)主個人投資，工程建設(shè)內(nèi)容完全由其個人決策，因此沒有進行招投標。

2、建議對國家投資的525萬元項目資金，業(yè)主應(yīng)積極配合發(fā)改、財政、商務(wù)及金羊鎮(zhèn)進行全面審計驗收。

3、建議土地、城建部門規(guī)范市場建設(shè)用地，補辦相關(guān)建設(shè)手續(xù)。

四、下一步工作

我們將嚴格按照涼州區(qū)治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題工作領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，科學建立工程建設(shè)工作臺帳，嚴肅認真地按期填報工程建設(shè)統(tǒng)計報表，主動認識糾正建設(shè)過程中存在的相關(guān)問題，自覺杜絕不良現(xiàn)象，堅決抵制違紀違法行為，確保工程建設(shè)領(lǐng)域不出現(xiàn)問題，為涼州區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展做出更大的貢獻。

二Ｏ一Ｏ年五月二十一日