第一篇：基層民政建設

輝縣市基層民政組織建設工作匯報提綱

為認真貫徹落實《省編辦省財政廳省民政廳關于進一步加強基層民政和社會救助工作的通知》（豫編辦?2011?49號）和2011年新鄉市民政系統年中分析會議精神，切實加強基層民政組織建設、強化民政干部隊伍素質，落實“以民為本，為民解困，為民服務”民政工作宗旨，我市通過多方協調，加大投入，規范管理，較好地解決了鄉鎮民政所機構、編制和工作上存在的實際問題,有力地夯實了民政工作基礎?，F將工作開展情況總結如下：

一、我市基層民政組織建設工作的幾點做法

（一）廣泛動員，提高認識。鄉鎮（辦事處）民政所是民政工作的第一線，是全部民政工作的重心和基礎，也是反映黨和政府執政形象的前沿窗口。為切實提高對基層民政組織建設重要性的認識，市委、市政府召開專題會議，市民政局聯合編委、財政局轉發了省、新鄉市關于進一步加強基層民政和社會救助工作的相關文件，明確了我市基層民政工作的工作方針，要求各鄉鎮從構建大民政工作格局出發，加強鄉鎮民政機構建設，夯實民政工作基礎，強化基層民政工作隊伍建設。

（二）典型引路，示范帶動。為扎實有效地推進基層民政組織建設，我市采取典型引路、示范帶動的方法，對工作進度快、機構配臵規范、工作制度完善的鄉鎮，召開現場觀2-

上級主管部門的意見。因此，他們有的頻繁變動民政干部，有個別鄉鎮甚至半年換一次民政干部，嚴重影響了民政工作的開展。二是工作運行機制不順。二是我市各鄉鎮雖然都上掛民政所牌子，但是，鄉鎮民政辦普遍缺乏獨立性，加上民政干部兼任多項工作，民政本職工作受到了一定影響。

（二）工作經費不足，與基層民政部門的職能任務不適應。民政工作的對象在基層，根基在基層，工作的實效也體現在基層?；鶎用裾块T所承擔的工作量與日俱增，工作要求越來越嚴格，服務內容越來越細，日益繁重的工作任務與民政工作經費嚴重缺乏的矛盾十分突出?；鶎用裾ぷ鹘涃M沒有列入財政預算，盡管需要時能臨時支出，但在一定程度上影響了工作的順利開展?；鶎用裾霓k公條件還需要進一步改善，多數鄉鎮辦事處條件簡陋，設備陳舊，微機不能聯網，不能滿足工作要求。

（三）基層民政干部素質普遍不高。由于一些鄉鎮領導對民政工作的認識仍然停留在舊觀念上，認為民政工作僅僅是“發發錢、拜拜年、分分物、辦辦證”，于是，把那些年齡偏大、素質不高的干部照顧性地安排到民政工作崗位上。一些鄉鎮民政干部崗位變動比較頻繁，導致民政工作不夠穩定，斷檔現象時有發生。目前，大多數鄉鎮民政干部是半路出家，有的只是接受過以會代訓，很少接受過民政專業知識培訓。因而，相當一部分鄉鎮民政干部不懂業務，不知道相關的政策法規，不了解民政工作面臨的新形勢，不知道如何-3-

開展工作，上報的情況和數據難以做到準確及時，對于高標準地完成各項民政工作任務顯然力不從心，嚴重制約著鄉鎮民政工作的順利開展。

三、加強基層民政隊伍建設的幾點建議

（一）建立健全政策機制，全面規范基層民政機構建設。根據已制訂的加強基層民政隊伍建設相關文件，明確各級黨委、政府要進一步加強基層民政工作隊伍建設，每個鄉（鎮）、辦事處要明確民政機構，明確人員配備、工作職責、辦公設施等具體規定，使鄉鎮民政辦制度化、規范化建設有保障。

（二）加大資金投入，逐步改善基層民政機構辦公條件。建議采取以獎代補的辦法，引導財政加大投入，配備相對統一的辦公用房、辦公設施和應急裝備，逐步提高信息化管理水平，改善鄉鎮民政部門的服務手段，增強應急能力。同時，在下達工作任務、分配專項資金時，各級政府和上級民政部門要給予一定比例的工作經費，以保證基層民政部門工作的正常運轉和有效開展工作。

（三）加強教育培訓，切實提高基層民政隊伍的綜合素質。建議充實民政干部力量，做到專崗專人、專職專用，盡可能不安排兼任和協管或少兼任和少協管其它工作，建議上級民政部門多舉辦民政工作培訓班，加強基層民政干部業務培訓，不斷提高基層民政干部的知識層次和能力水平。-4-

第二篇：基層民政工作總結

基層民政工作總結

今年在區委、區政府的領導下，高舉鄧小平理論偉大旗幟，努力實踐“xx”重要思想，以“上為政府分憂，下為百姓解愁”為工作宗旨，以依法管理全區社會事務，保障人民群眾的基本生活權益和民主政治權利為己任，緊緊圍繞“改革、發展、穩定”的大局，開拓創新，扎實工作，各項民政工作健康發展，特別在第二季度，為促進全區政治文明、精神文明、物質文明建設做出了積極貢獻。殯葬改革、社區建設等項工作再上新臺階，城鄉低保、救災救濟等項工作成效顯著，優撫安置、民間組織、老齡等項工作取得積極進展，城市民政工作、基層基礎工作繼續得到加強?，F將一年來的工作總結如下：

一、城市低保和救災救濟方面

加強低保工作。各級民政部門認真貫徹落實國辦發2015]87號文件和省、市工作會議精神，強力推進城鄉低保工作。隨著低保工作的不斷發展，針對重點和難點問題，進行了深入調查研究，大膽探索解決辦法，不斷完善低保制度。一是建章立制構筑政策平臺，完善了城鎮居民家庭收入測算辦法，科學制定了低保標準，堅持與本地最低工資標準和失業保險標準相銜接，對不同人員實行不同的保障標準，使保障標準更加科學，更加符合實際，同時建立健全了低保工作各項規章制度，制成版面硬化上墻。二是規范操作，確保公正、公平，制定了從個人申請到逐級審核、核資金發放的一整套操作規程，實行動態管理，以季度為單位，每季度審核一次。今年3月份，我局抽調熟知低保政策法規、秉公辦事、工作細致、責任心強的15名工作人員，分成3個小組，分別由一名科級領導干部帶隊，分赴各鄉辦對全區申請低保的對象進行了為期一個月的全面摸底調查。調查采取“一看家底，二問收入，三查就業情況，四核水電氣暖開支，五了解隱性收入”的有效措施，堅持“符合條件的一個不漏，不符合條件的一個不?！保耆凑照咭幎?，嚴格把關。據統計，全區共保障3412人，取消78戶，320人，做到了低保對象有進有出，標準有升有降，真正實現動態管理下的“應保盡保”。在低保資金發放中，實行按月及時下撥、及時發放。全年共發放低保資金150萬元，切實維護了城鄉困難群眾的基本生活權益，為全區的政治穩定起到了“安全網”、“保障器”作用。

積極做好救災救濟工作。2015年是一個自然災害頻發的年份。3月初，我區遭受了倒春寒天氣的侵襲，造成小麥減產。6月初，岳村、孟軻兩鄉又遭受了冰雹襲擊，近3萬畝秋作物遭受重創。8-10月中旬，陰雨連綿，陽光寡照，造成內澇災害，全區秋作物大幅度減產，大量房屋損壞或倒塌，給人民群眾的生產生活造成巨大損失，使134戶五保戶、296戶特困戶、402戶重災戶的生產生活陷入困境。面對重大災情，積極開展抗災救災工作，我們全華動員，組織人員深入基層，深入群眾，對受災嚴重困難程度較大的農戶，逐村逐戶逐人進行了拉網式排查，全面掌握其生產、生活情況、居住情況，并登記造冊，認真核實災情，及時上報信息。我們一方面積極向市民政局反映情況，爭取救災資金，以解決全區特困群眾的基本生活。一方面組織廣大群眾生產自救、生活互助。為切實解決好困難群眾的生活問題，10月份，在全區開展了“扶貧濟困送溫暖”捐助活動，區委辦公室、區政府辦室聯合下了《關于開展“扶貧濟困送溫暖”捐助活動的通知》，要求全區廣大干部職工抻出援助之手，為全區困難群眾送溫暖獻愛心。全區廣大干部職工積極響應，紛紛解囊，捐款捐物。據統計，全區共捐款20多萬元，棉衣4000多件，棉被40多條，充分體現“一方有難、八方支援”的傳統美德。根據需救助困難群眾的分布情況，于11月10日將募集的款物下發到救助對象手中，確保了受災群眾的基本生活，體現了區委、區政府對困難群眾的關心和愛護，為全區的社會穩定起到了積極促進作用。

二、社區建設方面

加強社區建設是鞏固城市基層政權，更好地管理城市，服務城市的基礎工程，是構建“小政府、大社會”格局的內在要求。為此，我們認真貫徹《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于轉發》，在xx年大力推進社區建設，成功創建“全國社區建設示范區”的基礎上，確立了“抓發展、重建設、上檔次、創特色”的發展方向。

一是加大對社區建設的督導力度，進一步加快社區建設步伐，著力在“建設”上用功夫，力爭于“新型”上有創新，樹立大社區、大服務的理念，以實現社區建設和城市民政工作的整體推進。京東、黃河北兩處標準式社區辦公用房交付使用，玉北、永樂、金華等社區基礎設施進一步完善。年初確定新建的5個面積在450平方米以上的亮點社區中，任丘辦清華苑已交付使用，中原辦中慶社區居委會辦公地點已破土動工，南江、黃河南社區已經市建委規劃處通過，批文已下達兩辦，將于近期開工。

二是合理整合社區，提升城市管理水平。為便于服務城區居民，改善社區辦公條件，合理配置社區資源，提升城市管理功能，根據中央23號文件精神，本著便于居民自我管理、自我教育、自我服務的原則，在和辦事處充分協調的基礎上，對原來的71個社區居委會進行了整合。街道混合式社區將原來的34個增加為36個，地企由原來的10個社區，保留2個，其余劃歸街道管理，油田基地由原來的19個社區增設為28個社區，共設社區居委會66個，新的社區設置分布趨向合理，四界清楚，職責明確，更便于服務和管理。

三是強化隊伍建設，提高社區工作者整體素質。嚴把進人關，廣開用人之道，努力把那些政治覺悟高、思想素質好、工作能力強、熱心社區居民工作的人才，通過正當途徑充實到社區第一線。采取競爭上崗的辦法，實行兵選將、將挑兵等行之有效的用人激勵機制，鼓勵有志于社區建設的機關工作人員到社區第一線去展示才華，實現自己的人生價值。在工作擺布上，大膽放權效責，實行居委會主任負責制，定崗、定責、定目標，進一步理順和完善了社區管理體制和運行機制，使其充分發揮人才優勢，大力發展社區服務、社區文化、社區衛生、社區環境、社區治安等工作，取得了顯著成績。今年9月份，金聯華社區居委會主任賀吉華被中共中央組織部、中華人民共和國民政部授予“全國社區優秀工作者榮譽稱號”。

四是積極開展社區治安大聯防，建設安居型社區，完善社區居委會職能，加強社區居委會領導和綜治機構建設。全區71個社區全部成立了社區治安綜合治理辦公室，負責社區綜治工作，實施社區警備戰略，建立健全治安防范體系，大力開展法制教育，以居民學校為載體，廣泛開展經常性、群眾性的法制教育和法律咨詢活動。積極做好民事調解工作，化解矛盾，消除社會不穩定因素。今年8月7日，全市社區治安在大聯防現場會在我區召開，省、市及各縣區有關領導實地查看了*社區、*社區等社區治安大聯防工作開展情況，對我區以社區居委會為依托，開展社區治安人員大聯防的做法及經驗給予了高度評價。

三、優撫安置工作全面落實

廣泛開展擁軍優屬活動，關心傷殘軍人、復員退伍軍人、烈屬等重點優撫對象的生活，切實解決他們在生產、生活上的實際困難和問題，為他們送去了政府的關懷和溫暖。進一步鞏固和發展軍政軍民“同呼吸、共命運、心連心”的大好局面，為維護社會穩定，促進經濟發展，加強軍隊建設創造了良好的社會環境，促進了我區兩個文明健康發展。一是搞好雙擁工作。大力開展春節、八一期間的走訪慰問活動。2003年春節和“八一”建軍節，全區各級有關部門，大力開展走訪慰問活動，區委書記*、區長*等區四大班子領導帶著節日禮品對全區重點優撫對象、貧困戶進行了節日慰問，向他們祝賀新春，并送去了黨和政府的關心和愛護。為搞好軍政關系，加強軍民團結，“八一”前夕，區領導對武裝部、防化團、消防中隊進行了慰問。據統計，全區共發放面粉4000余斤，慰問金30000余元。二是全面落實各項優撫政策，提高優撫對象的保障水平。根據民發xx]89號《關于提高部分優撫對象撫恤補助標準的通知》、民發xx]135號《關于解決在鄉老復員軍人生活醫療難問題的通知》精神，對我區傷殘軍人、烈屬、因公犧牲的軍人家屬和病故軍人家屬、在鄉老復員軍人等優撫對象的定期撫恤補助標準進行了調高，共調整600余人，把在鄉老復員軍人的醫療費列入財政預算。并制定了《XX區關于解決重點優撫對象醫療問題的意見》，對其實行優先、優惠服務，從根本上緩解了重點優撫對象看病難問題。積極為在職革命傷殘軍人發放傷殘金，全年共發放182人，109105元，得到了廣大優撫對象的擁護。在全市優撫工作大檢查中，對我區的優撫工作給予了充分肯定，特別是對優撫對象的優撫標準高、優待金發放及時，給予了較高評價。今年9月份，全市優撫工作現場會在我區*召開，會上介紹了我區的先工作經驗。

積極探索退伍安置新路子。今年共接收退伍軍人140人，其中農村入伍40人，城鎮入伍100人，士官7人。在接收工作中，嚴格按照安置政策的有關規定，嚴格審查把關，做到檔案、戶口、定兵底冊、入伍通知書四統一，否則一律不予接收，認真做好退伍士兵的報到審批工作。在安置工作中，積極貫徹執行黨和國家的安置政策，落實區委、區政府的安置辦法，深入各非公有制企業了解用人單位的發展狀況，準確掌握第一手用工信息，主動與企業管理部門密切聯系，廣泛協商，初步達成了在退役士兵中招聘員工的共識，并做好退役士官士兵的培訓和思想工作，實施“雙向”選擇的安置渠道，做到早安置、安置好，努力為他們制造一個干事創業的良好環境和發展空間。

第三篇：鄉鎮民政基層工作總結

鄉鎮民政基層工作總結

2015年，在鎮黨委、政府的正確領導下，在上級民政部門的具體指導和有關部門的大力支持配合下，xx鎮民政辦緊緊圍繞鎮黨委、政府的中心工作，堅持“以民為本、為民服務、為民解困”的工作理念，全面落實民政政策，著力解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，在保障困難群眾基本生活上辦實事，在基層民主政治建設上求實效，在社會事務管理上創實績，認真做好各項民政工作?，F總結如下：

一、社會救助工作逐步完善。

1、城鄉居民最低生活保障政策進一步落實。

規范低保申報程序，強化民主評議，進一步貫徹落實《最低生活保障審核審批辦法（試行）》；完善管理措施，建立健全低保信息網絡化管理機制，加強動態管理，健全年審核機制，加強督查。應保盡保，應退盡退，陽光施保，低保政策全面落實。

2015年，全鎮新增城鎮低保1戶、農村低保125戶；截至12月底，享受城鎮低保人數32戶，享受五保人數186戶，享受農村低保人數814戶。

進一步加大對農村“三無”人員供養工作的投入。xx鎮敬老院現集中供養人員達23人；著力加強鄉敬老院的日常管理，做好“三節”慰問，著力強化防暑降溫措施，改善供養條件，提高在院老人的生活水平。做好農村五保戶的核減和喪葬費申報、發放事宜。為符合條件的人辦理五保申報程序。

2、城鄉醫療救助服務進一步優化。

嚴格貫徹落實城鄉醫療救助政策，“一站式”醫療救助宣傳廣泛，“一站式”救助系統平臺維護及時、準確；重特大病醫療手工救助工作深入開展，切實解決對象戶生活困難；各類醫療救助信息檔案規范、完整。積極做好與城鄉居民醫療保險、臨時救助等政策的銜接。

3、災害救濟工作進一步深入。

積極開展5月12日全國防災減災日等宣傳活動，加強災害天氣值班，及時有效報災核災、開展救災工作。社會化發放冬春荒等救災資金，并做好2016年救災臺賬。

進一步貫徹落實孤兒基本生活保障制度，做好全鄉孤兒的摸底、救助，確保孤兒生活穩定。

二、雙擁優撫和維穩體系建設進一步鞏固。

1、落實重點優撫對象優待政策。

及時發放在xx鎮老復員軍人、帶病回鄉退伍軍人、病故軍人遺屬等優撫對象定期補助資金、現役軍人優待金和60周歲農村退役士兵生活補助資金等，建立人員溝通平臺制度，認真落實優撫政策。

2、開展優撫安置宣傳、慰問工作。

積極宣傳落實優撫對象撫恤補助相關政策。著力解決重點優撫對象醫療保障，解決了他們看病難、醫療難的問題。繼續完善優撫政務公開制度，確保優撫各項資金發放情況的透明度，有利于優撫工作的更好開展。雙擁創建活動扎實開展，重點優撫對象群體穩定。繼續做好春節、八一節期間退役軍人、現役軍人家屬等各類優撫群體的慰問工作，發放新年年畫，密切加深了軍民關系。

三、養老服務體系建設進一步推進。

大力開展敬老宣傳活動。深入組織開展敬老月、節日慰問等活動，營造全社會尊老敬老的良好氛圍。

第四篇：民政局基層民政工作總結

民政局基層民政工作總結

2015年，全區民政工作在區委、區政府正確領導下，認真貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中全會和總書記系列重要講話精神，以“積極適應新常態、為民服務不懈怠”為主題，提振精氣神、開拓新思路、落實新舉措，較好完成了全年民政工作目標任務。

一、2015年全區民政工作基本情況

一是社會救助水平有新提高。1—10月，全區投入社會救助資金4158萬元，城鄉低保標準上調至每人每月750元。春節期間，開展“三級大走訪溫暖進萬家”活動，區、鎮（街道）、村（社區）發放慰問金4941.98萬元。完善社會救助服務窗口建設，將“一門式”社會救助服務窗口建在了鎮（街道）便民服務大廳，為困難群眾申請救助提供了更加便捷高效的平臺。完善收入核對機制，對在冊救助對象實施動態管理、精準救助。落實民生保險制度，“4?28”風雹災害發生后，迅速啟動自然災害民生保險理賠程序，向全區20000多戶受災居民賠付1000余萬元。同時，對遭受災害的困難家庭實施臨時救助，為553戶困難群眾發放救助款55.3萬元，有效保障了受災群眾的生產生活。做好公益慈善工作，預計今年全區銷售福利彩票3.5億元，籌措公益金約3000余萬元。設立了多個慈善冠名基金，積極開展慈善助學等活動，幫助困難學生、困難群眾1000多人次。

二是養老服務事業有新成效。全面推進“居家?！备采w工程，在東山、金庭、胥口等地建設“居家福”養老服務站27個，目前“居家?！币褳槿珔^5000多戶6000多名老年人提供服務7萬多次?；就瓿闪?7家老年人日間照料中心，6個助餐點，2個中央廚房和2個助浴點的建設任務。區、鎮兩級財政投入1400余萬元，實施了尊老金發放、優待證辦理、意外險賠付等惠老工程。下撥養老機構床位運營補貼155.26萬元，“居家福”運營補貼320萬元。組織居家養老服務對象信息采集員業務培訓，完成對9個鎮（街道）80周歲以上老年人的信息采集、養老服務對象認定。舉辦XX區首屆養老護理員職業技能競賽，切實提高全區養老護理員隊伍的綜合素質和專業技能。

三是雙擁優撫安置有新進展。認真做好“春節”、“八一”等節日期間擁軍慰問工作，實施實事擁軍項目。積極配合XX市雙擁模范城創建工作，XX市電科院作為我區軍民共建示范單位，接受了全國雙擁模范城調研督導組的參觀考察，得到國家民政部竇玉沛副部長的肯定。召開中國人民抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利70周年座談會，區四套班子主要領導與抗戰老戰士、老同志共同回顧抗戰歲月，展望美好未來，向全區抗戰時期及以前參加革命的48名老戰士、老同志發放慰問金24萬元。精心開展“烈士紀念日”公祭活動，緬懷革命先烈，弘揚烈士精神。認真落實優待撫恤政策，調整部分優撫對象補助標準，下撥各類經費1746.57萬元。認真做好安置工作，接收退役士兵190名、士官2名，共發放2014冬季退役士兵自主就業一次性經濟補助經費1733.54萬元。

四是民政公共服務能力有新提升。加快推進骨灰堂建設實施工程，區政府兩次召開推進會，區民政局多次赴有關板塊調研協調，目前7個計劃新建骨灰堂的鎮（街道）已完成土地性質的調整，現已進入用地審批和立項程序，為明年公益性骨灰堂的全面施工建設打下了基礎。清明祭掃保障工作安全有序，全區接待祭掃群眾150萬人（次），車輛17.6萬輛，宣傳和引導群眾錯峰祭掃，積極引導群眾文明低碳祭掃。全面運行公墓墓葬信息平臺，17個經營性公墓全部聯網，運行情況良好。認真做好地名界線管理，積極開展全國第二次地名普查，召開推進會，舉辦地名普查員工作培訓。做好未成年人社會保護工作，采取政府購買服務的方式，引導社會力量參與困境未成年人社會保護工作。提高婚姻收養服務水平，辦理各類事項10319件，其中婚姻登記3577件、離婚登記1078對、補領婚姻證1122對、收養登記9件。五是基層社會治理工作有新亮點。作為現代化的社區治理服務載體，XX區民生綜合服務中心順利建成投用，它是全區民生服務的重要窗口、社會組織的培育基地和老年人活動娛樂的幸福家園，中心運營以來，受到了各級領導的肯定和廣大群眾的好評。全區5個社區服務中心建成啟用，10個社區服務中心改（擴）建完成。甪直鎮被表彰為江蘇省和諧社區建設示范鎮，8個社區獲江蘇省和諧社區建設示范社區稱號。加強基層干部能力建設，組織全區村（社區）主任培訓班，全區185名村（社區）主任參加培訓。推動社區減負增效，出臺《關于減輕城鄉社區負擔提升服務效能的實施意見》。加強社會組織建設，全區依法登記社會組織390家，全年審批新登記社團16個、變更12個，新登記民辦非企業單位28個、變更15個。出臺《關于加快推進社會組織健康發展的實施意見》，投入200萬元開展第二屆公益創投活動。加強社工人才隊伍建設，組織社工職業水平考試，全區有43人通過社工考試。

二、2016年全區民政工作初步打算

2016年全區民政工作的總體思路是：圍繞區委、區政府工作大局，狠抓項目惠民生，提升服務促發展，著力解決群眾最關心、最直接、最現實的民生問題，推動民政事業創新發展。突出抓好6項重點工作： 一是進一步健全社會救助機制。落實自然增長機制，適時調整提高低保、低保邊緣等各類困難群體生活救助標準。加大臨時救助、醫療救助的力度和覆蓋面，做好因病、因殘、因災、因禍致貧對象的救助幫扶工作。加強社會救助工作創新，積極探索救助審批網上操作。完善社會救助服務窗口建設，做到人員配備到位，工作職責到位，服務流程規范。要進一步完善收入核對工作，嚴把低保準入“第一關”，及時清退不符合救助條件的對象，維護好社會救助“底線公平”，結合我區實際情況，精確認定，慎重清退。積極開展慈善救助項目，繼續做好“慈善助學”、“慈善助醫”、“冠名基金會”等項目，營造濃厚慈善氛圍。二是進一步完善養老服務體系。對全區養老服務事業進行全面謀劃和部署，制定出臺《XX區加快養老服務業發展的實施意見》。繼續推廣“居家?！碧摂M養老服務模式，進一步降低服務門檻、擴大服務范圍、提升服務質量，2016年要爭取把“居家?！狈諏ο髷U大到10000人以上。繼續抓好日間照料中心、助餐點和老年人活動場所的建設，注重養老服務設施與衛生服務設施配套建設，推動實現“醫養結合”，同時還要進一步完善軟件服務，加強宣傳引導，提高鄉鎮養老服務設施的入住率。加強對全區養老服務人員的職業技能培訓，提升全區養老服務人才隊伍的整體素質和專業水平。

三是進一步鞏固軍民魚水關系。開展特色擁軍活動，完成不少于10項擁軍實事工程，協調好隨軍家屬就業、子女入學等工作。全面落實優撫對象各項政策待遇，按時發放各類優待金、撫恤金、補助金。做好涉軍維穩工作，主動排查矛盾隱患，妥善處置各類優撫對象的信訪訴求，維護優撫群體權益，促進社會和諧穩定。研究探討轉業士官安置機制，創新安置方式。妥善接收安置退役士兵、軍休人員，增強軍供保障能力。

四是進一步提升民政服務水平。加強對公墓規范管理和環境建設的督查，嚴格執行建墓標準，督促各公墓加強日常管理。加快推進鎮級公益性骨灰堂建設工程，7家計劃新建的骨灰堂全部開工建設，年底前基本完成公益性骨灰堂建設任務。繼續擴大全區墓葬信息平臺的覆蓋面，將公益性公墓和關停公墓全部納入墓葬信息平臺系統，實現全區公墓墓葬信息全覆蓋。進一步規范婚姻收養登記工作，提升窗口服務水平。完成第二次全國地名普查工作。進一步健全未成年人社區保護網絡，建立困境未成年人信息庫和聯動服務系統，加強家庭監護服務和監督，形成聯動良性救助工作體系。五是進一步激發社會治理活力。加強對民生綜合服務中心的管理運營，完善各項服務功能，使其成為XX區民生公共服務的示范窗口和老年人老有所樂的幸福家園。組織全區第十一屆村委會、第六屆居委會換屆選舉，切實做到早安排、早部署。研究出臺《關于加強全區社會工作人才隊伍建設的意見》，強化全區社工人才隊伍建設。研究出臺《社會組織培育發展和獎勵資金管理辦法》，進一步發揮社會組織孵化基地的作用，加大社會組織的培育發展力度。開展全區第三屆公益創投活動，計劃安排300萬元福彩公益金作為創投資金。繼續做好社會組織等級評估和年檢工作，堅持量質并舉，培育發展更多的4a級以上的社會組織。

第五篇：社區基層民政工作總結

社區基層民政工作總結

一年來，我們陳渡新苑社區在街道黨工委、辦事處的正確領導下，積極動員社區全體干部，調動各方面積極性，以加強社區建設為中心，認真開展社區服務工作，順利完成了年初各項目標任務，社區發展取得了較好成效?，F將本工作情況匯報如下：

一、聯動“三社”，匯聚公益正能量。

隨著社區功能的不斷完善，與之對應的管理服務工作即增加了社區社工的工作量，為此，我們將每一個功能室都引進社會組織進駐，每個社會組織委派專職工作人員做“導師”，導師們用他們的專業知識、技能、方法，有及他熱心公益之心，來為社區小至特殊、特困人群，廣至廣大居民群眾服務，讓居民逐步實現小事不出門，方便在社區。社區提供平臺，由社區居民志愿者任“班長”，負責協調正常活動安排，比如按時開放活動室，教材的印制、發放，硬件材料的保管、軟件臺帳的完善等等，將原來群眾性、公益性志愿服務，更加體現其社會性、專業性和持久性，讓社區志愿者服務更具魅力。這就形成了我們社區的特色——聯動“三社”，匯聚公益正能量。

社會組織福祉心理服務中心與社區結對創建“心靈茶吧”項目；社會組織愛慧助老服務中心與社區結對創建“助老食堂”項目，每天為65周歲以上老年人提供優惠供餐；社會組織“點點心光”公益烘焙坊與社區結對創建“廚藝學堂”項目，社區利用平臺，經常開展“小小包子我會做”、“黨旗蛋糕”慶生會、“包餛飩送溫暖”、“我包小小粽子獻愛心”等活動。今年，“點點心光”項目列為XX市創投項目，一年來，開展烘焙培訓課程5次，2次公益義賣活動。

社會組織馬凌音樂工作室與社區結對創建“百姓憩堂”項目，為老年人免費教授古箏彈奏。音樂工作室捐贈古箏十臺，并配專職老師志愿者，兩周免費培訓一次，學員日常練習；社會組織吉魅兒繪本館與社區結對創建“萌娃泡泡堂”項目。繪本館打造親子繪本早教室，捐贈繪本書籍。今年，該社會組織的“安全衛士”項目列為XX市創投，全年共開展“安全衛士”活動8場。

除此之外，社會組織剪紙愛心社、聲樂班培訓、陶麗萍心理咨詢，每月一次的四藥廠健康體檢等等，都由社區提供平臺，定期由志愿者來為社區居民服務，由社區提供平臺，并委任居民志愿者專人負責，體現三社聯動的知識宣傳、愛心傳遞、幸福共享功能。

二、關注民生，把各項惠民政策落到實處。

1、強化社區黨建工作，充分發揮黨組織作用。

黨支部由3名委員組成，現有社區黨員91人，今年截至目前社區轉出黨員2名，轉入黨員11名，悼唁去世老黨員1名。社區黨支部上繳黨費4000元。

2、立足全面保障，社會保障更加惠民。

積極擴大社會保險覆蓋面。2015年，社區辦理4050社保補貼32人；困難人員認定49人；現接收企業退休人員698人；辦理退休人員死亡慰問金8人；為轄區內11位滿80周歲以上的老年人辦理了尊老金；為社區1400位居民辦理了省社?？ǖ母鼡Q工作。重陽節慰問困難老人3人；紫逸賓館贊助，為80歲以上72位老人發放重陽糕；帶領老人居民外出旅游3次，120人。

3、以宣傳教育為先導,做好計劃生育工作。

一年來，開展多形式的知情選擇，隨訪服務，咨詢指導等上門服務，指導育齡婦女自主選擇安全，有效，適宜的避孕方法，優質服務率達98%以上，發放計生宣傳資料486份，避孕藥具110人，實施出生缺陷干預工作，發放免費孕前優生卡26人，發放免費葉酸14人次71盒。

4、維護社會穩定，抓好綜治維穩工作。

人民調解。截至目前，調委會成功受理居民矛盾糾紛90件，其中包括業主與物業的停車矛盾、業主與商鋪之間的油煙矛盾、業主和業主之間的漏水發生的糾紛等。近年來，社區調解工作在老百姓心目中有了很大的轉變，為社區各項工作的開展起到了推動的作用。

5、發揮民政職能作用，落實為民解困工作宗旨。

我社區現共有享受最低生活保障14戶，低保邊緣家庭6戶，重殘9人，在辦理相關手續時，社區本著為民服務的宗旨，以優質的服務為民排憂解難。

6、營造宣傳氛圍，抓好轄區長效管理工作

全年社區共開展兩次滅鼠、一次滅蚊蠅工作，建立210個毒餌站；義診16次，健康講座3次，發放健康宣傳資料1次。

7、多措并舉，扎實開展人口抽樣調查工作。2015年10月，社區對陳渡新苑1幢、8幢、13幢進行1%人口抽樣調查，共調查了122戶，315人。

總的來說，我社區2015雖然做出了較好的工作成績，但也存在一些問題。今后，我們將把不足之處加以改進，以為民服務為主旨，立足社區，把各項工作做得更好、更加完善，同時，爭取在工作中創造更多更好的成績，回報上級領導的支持與信任。

“十二五”時期是我區人社事業發展較快時期，特別是社會保障體系建設得到較大發展。主要表現在：城鄉居民社會養老保險全面啟動實施，基本實現全覆蓋；各項社會保險參保人員待遇水平全面提高；社會保險經辦、管理信息化和規范化水平進一步提升。

存在主要問題：

1、社會保險基金收支缺口呈越來越大趨勢。以2014年為例，全年養老保險征收1.51億元，發放2.93億元，缺口1.42億元。隨著逐年增資和企業退休人員增加，缺口在逐年增大，職工醫療保險缺口在1000萬元以上。

2、社會保險擴面難度在增大。絕大部分民營企業參保率低于10%，有部分企業不參保，其中參保的企業參保率較低，有些不足20%。我們人社部門幾年來，采取了各種措施，加大了宣傳、督查、執法方面力度，但收效不大。主要原因是社會保險費率過高，我們統計了一下，五項保險費率達41.3%，企業參保負擔過重。在當前基金收支缺口較大的情況下，降費率空間很小，擴面難度加大。當然，還有民營企業主認識不到位的問題。

3、基層平臺建設還有待加強。社會保險發展方向：數據向上集中，業務向下延伸。鄉鎮街和社區人社機構在承接業務、經辦下移方面，面臨人手少、經費不足等問題。

2015年工作總結

2015年，在區委、區政府的正確領導和市人社局的精心指導下，XX區人社局深入學習貫徹黨的十八大，十八屆三中、四中全會和全市人社工作會議精神，認真履行圍繞中心、服務大局的基本職責，堅持“民生為本、人才優先”工作主線，推進各項工作有序開展。

一、目標任務完成情況

民生工程：開展就業技能培訓3800人，完成目標任務的100%。開發公益性崗位378個，完成目標任務的126%;高校畢業生基層特定崗位完成81人，完成目標任務的100%；高校畢業生就業見習完成90人，完成目標任務的100%。大病保險270人享受，基金支付278萬；城鎮居民基本醫療保險參保17.2萬人，信息入庫率100%；城鄉居保參（續）保44.5萬人，完成目標任務的100.2%。

就業工作：城鎮新增就業崗位11521人，完成目標任務的230%；新轉移農業勞動力13500人，完成目標任務的134%。

社會保險：養老職工、職工醫保、失業、工傷、生育保險分別參保2.26萬人、3.32萬人、1.84萬人、3.2萬人、2.13萬人，分別完成目標任務的101%、103%、106%、133%、105%；分別征收基金1.9億元、8003萬元、862萬元、690萬元、301萬元，五險全年征收2.88億元，同比增長13.8%。

人事人才：區直事業單位公開選調14人，公開招錄125名工作人員；其中：區直事業單位41人，衛生系統35人，教育系統49人；招募18名“三支一扶”工作人員；協助教育局公開招聘高中教師10名，小學教師60名，特崗教師97名；

勞動關系：全區勞動用工登記證發放676家，勞動合同備案1.4萬人，網上勞動用工備案信息系統登記2.2萬人。勞動爭議立案106件，結案80件，涉案金額496.85萬元；處理3件集體勞動爭議案件，分別涉及87人、13人、58人，涉案金額分別為79.98萬元、5.58萬元、130.83萬元。勞動監察案件立案42件，結案42件，為勞動者追討工資9000多萬元，涉及勞動者7000多人，移送涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪案件7件。

二、主要做法

（一）注重政策落實，各項民生工程開展有序

今年我局根據人員變動情況，調整了局民生工程工作領導小組和民生工程督察檢查組。為推動我局承擔的五項民生工程深入實施，提高民生工程的知曉度、滿意度、支持度，我局制定方案、廣泛宣傳，將民生工程落到實處。一是就業扶持工程，我局積極成立工作督查組,集中一個月時間，深入用工單位（見習基地）對現有高校畢業生基層特定崗位在崗情況、公益性崗位就業困難人員在崗情況、高校畢業生就業見習狀況進行核查，并根據核查及相關單位申報情況，對XX市毛坦廠中學等5家單位予以高校畢業生就業見習基地認定授牌并在XX區人社部門網站公布。二是就業技能培訓。通過建立培訓基礎臺賬，規范管理，確保臺賬記錄清晰、資料真實，培訓報表及時報送；建立就業技能培訓機構監督檢查機制，加強日常管理，同時積極落實培訓補貼政策，及時申請撥付培訓補貼,全年申報補貼資金213.84萬元，其中：培訓補貼161.68萬元，鑒定補貼52.16萬元。三是城鎮居民基本醫療保險和城鎮居民大病保險。在加大宣傳力度、開展走訪調研的基礎上，健全了制度，完善了醫保報銷四級審核，使參保居民的醫療待遇享受得到了充分的保障。同時加強稽核力度，今年對轄區各定點醫療機構進行了定期、不定期檢查，并對出現違規情況的醫院進行了相應的經濟處罰。保證了醫?；鸢踩\行。四是城鄉居民養老保險。為減少資金流轉環節，堵塞資金安全漏洞，防范養老保險基金存管風險，今年城鄉居保實行自助繳費，參保人員持個人養老保險金存折即可到經辦銀行進行繳費，保證扣款的順利進行；并通過運用全省統一的城鄉居民社會養老保險經辦業務信息系統，對參保登記工作進行網上實時操作，確保各項指標數據真實可信。

（二）注重質量提升，就業創業工作全面推進

1、開展系列專項活動

今年我區先后在三十鋪鎮、城北鄉、開展了“春風行動”大型招聘會，在區人力資源市場舉辦未就業高校畢業生專場招聘會，六安元和置業集團有限公司、偉宏鋼構有限公司等123家企業進場招聘，促成2700多人與企業簽訂了用工意向協議或簽訂正式勞動合同。

2、強化創業扶持

一是積極協調相關部門做好創業貸款的審核、審批、發放工作。針對政策變化導致個貸較少的問題，我區積極做好宣傳、拓展思路，加強對農業專業合作社的扶持，全年累計發放小額擔保貸款484萬元，幫助16人實現了成功創業，帶動了200多名城鄉勞動者實現了就業和再就業；二是積極開展創業培訓，針對下崗失業人員，已開展一期創業意識培訓、“創辦你的企業”、“改善你的企業”培訓；三是完善創業后續服務，通過深入基層服務所，深入田間地頭和圈舍，實地了解創業發展情況，對創業過程中遭遇的困難，進行相關創業扶持政策宣傳。

3、加強公共就業服務

一是及時發放《就業失業登記證》。推行限時辦公制度，提高辦事效率，切實為下崗失業人員提供優質服務。目前共辦理《就業失業登記證》1236本；二是做好社保補貼發放工作，在前期初步摸底調查、測算，審核的基礎上，為符合條件的1521人發放社保補貼361.72萬元。

（三）注重城鄉統籌，社會保障體系逐步完善

1、創新社會保險工作機制

我局堅持“因企制宜，分類實施”的原則。對企業，按照“分期分批、穩步推進、逐步納入”的方式，將條件成熟的先行納入：對目前條件暫不成熟，積極創造條件，待條件成熟后納入；對改組改制企業，堅持企業職工安置方案落實和社會保險關系自愿接續同步實施，防止參保人員流失；對從事自由職業的人員，我局改變以往按年繳費的方式，由銀行按月代扣代繳，不僅繳費方式更加靈活也極大方便參保人繳費。工作方式上突出有的放矢，尊重實際，分類參保，很大程度上提高了工作效率。

2、全面兌現參保人員待遇

一是提高參保人員待遇。以保基本、兜底線為準則，逐步提高全區參保人員生活保障水平，我區機關事業單位遺屬生活困難補助標準和未參保集體企業退休人員基本生活保障標準調至407元/月，調標共涉及1757人；今年企業退休人員基本養老金調整月人均增加196.2元，調整對象共計15942人，調整后人均水平達到1782元/月。二是及時發放參保待遇。全年養老保險支出3.51億元；城鎮職工醫保支出7400萬元，提供住院服務8104人次、門診服務5.23萬人次；工傷保險認定175例，工傷調解18例，支付工傷待遇300萬元；生育保險提供服務674人次，支出192萬元；為2937人次發放失業保險金177.54萬元；為394名享受失業金人員代繳醫保費31.10萬元。

3、加強社會保險管理服務

一是扎實做好退休審批登記工作。全年共辦理退休570人（其中含特殊工種退休3人，因病退休14人）；辦理符合領取遺屬補助費21人；辦理符合享受基本生活費21人；辦理職工工齡重新認定10人。二是加強退休職工個人檔案管理工作。全年完成20141049名退休人員個人檔案和200盒500余卷的文書檔案整理、歸檔工作。三是推進企業退休人員社會化管理服務工作。積極開展“敬老月”和“九九”重陽節活動。9月29日，舉辦“中國夢，夕陽情”XX區第二屆社區退休人員文藝匯演，近400名中老年朋友歡聚一堂，自編自演共迎國慶佳節和國際老人節。四是強化“兩定機構”醫療管理，采取網絡實時監控，建立日常巡查機制。定期查訪零售藥店和醫保病人住院情況。

4、金融社?？ǖ陌l放與應用

為保證金融社?？〒Q發卡進度，我區采取了分層分批推進方式，一是首先推進合作銀行為農商行的9個鄉鎮，且分三批進行，其次在集中發卡期間，針對因制卡服務商提取數據不準確導致的漏表、重制等問題，進行積極協調，督促服務商及時查找補打采集表、追查制卡信息，確保各單位人員信息采集準確并整體推進。二是在馬頭鎮實施金融社?？缧性圏c發放工作，為全區推進跨行實施發卡與應用工作積累成功經驗。目前，對于合作銀行是農商行的10個鄉鎮街和跨行合作（中國農業銀行）的馬頭鎮金融社?？ㄒ讶肯掳l至群眾手中，發卡張數約為16.8萬張；對于其他跨行合作的鄉鎮街，金融社保卡由居保中心負責發放，已零散發放861張。

5、確保社?；鸢踩\行

在重要崗位建立風險防控機制，建立經辦機構輪崗制度，在業務流程及職權劃分上環環相扣，互相監督；在信息化建設上，通過加強網絡安全管理，做好信息網絡日常運維保障，定期開展計算機網絡安全自查和檢查，做好建設終端計算機安全管理認證系統，開展金保工程業務專網終端認證工作，構筑信息系統安全屏障，確保數據的安全性；在基金監管力度上，加大投入，開展基金自查、現場督查、指紋認證、生存調查等專項檢查。全年，指紋認證共完成2.37萬人，退休人員建模完成9180人。

（四）注重發展支撐，人事人才工作取得實效

堅持“公開、公平、公正”原則，推行陽光考錄、科學考錄，區直事業單位公開招錄125名工作人員，公開選調14人。積極推進事業單位人員崗位管理，先后為金安中學、匯文中學、匯文學校（辦理人事代理83人），代辦職稱申報58人，接收高校畢業生檔案132人，辦理高校畢業生檔案托管8人。加大繼續教育力度，繼續實行教育新模式，利用省電大網絡平臺開展繼續教育公需科目教育培訓；積極開展職稱認定和專業技術人員資格評審工作，做好公務員、事業單位工作人員調資準備工作。

（五）注重權益維護，和諧勞動關系積極構建

1、認真貫徹勞動合同法

積極推進勞動合同簽訂，穩步推進勞動合同制度和集體合同制度實施。加強勞動關系協調機制建設，定期召開協調勞動關系三方會議，指導用人單位和勞動者開展對話協調。今年，審核備案集體合同2份，覆蓋職工3765人。

2、加強勞動人事爭議調解仲裁

加強基層勞動爭議調解機構建設，目前，全區22個鄉鎮街均已成立勞動爭議調解委員會，共有調解員172人。同時，根據《企業勞動爭議協商調解規定》，包括江淮電機、星星集團、皖江集團在內的我區84家企業成立了企業勞動爭議調解委員會，共有調解員451人。鄉鎮勞動爭議調節委員會實施“一個推進，一個試行”工作方案，即推進涉及鄉鎮街轄區企業的勞動爭議案件，區勞動人事爭議仲裁委員會立案后，下發到各鄉鎮街勞動爭議調解委員會先行調解；試行在鄉鎮街召開勞動爭議仲裁庭，涉及鄉鎮街轄區的企業，在方便勞動爭議雙方當事人、條件具備的情況下，區勞動人事爭議仲裁院組織在鄉鎮進行開庭。全年共6個鄉鎮勞動爭議調解委員會調解了13起勞動爭議案件，調解成功3起；2個企業調解委員會成功調解勞動爭議2起。

3、加強勞動保障監察執法

一是為確保春節期間社會穩定，我區成立應急辦，維護農民工合法權益。共處理（和協調處理）討薪案件90多件，幫助7000多名農民工追薪9000多萬元。二是開展清理整頓人力資源市場秩序專項行動。共檢查職介場所和用人單位164家，取締“黑職介”2家，銷毀虛假和非法廣告10件，促進了人力資源市場秩序的改善和招用工行為的規范。三是開通了“金保專線”勞動監察網絡，各鄉鎮（街）均已成立勞動監察中隊，勞動保障“兩網化”實現全覆蓋。

（六）不斷加強自身建設

深入推進廉政建設和效能建設。嚴格執行黨風廉政建設責任制，落實“一崗雙責”，結合學習沈浩活動，規范辦事程序，加強紀律，提升能力，完善服務，并積極推進效能建設的常態化、制度化、規范化。通過明察暗訪，進一步健全共同參與、相互支持、密切配合的協調機制，形成推動各項工作的整體合力，使廉政建設、效能建設與人社工作相互促進、共同發展。同時，于5月27日我局召開黨員大會完成機關黨委換屆，黨的建設不斷加強。

三、存在突出問題

一是就業困難人員社保補貼問題。我區就業困難人員社保補貼按照自然進行補貼，省廳要求按社保進行補貼，滯后要求半年，導致資金錄入省廳系統出現紅字（不合規），建議能否利用就業資金將半年的差距補齊，同省廳要求同步，這樣資金系統也可規范運作。二是社會保險征繳擴面問題。受部分企業及員工參保意愿不強，業務經辦人員少、業務量大，信息化建設相對滯后等因素影響，社會保險擴面難度較大。建議針對性地采取切實可行的措施地加以解決和克服，努力推動社會保險事業的健康發展。

三是人才隊伍建設與發展不適應問題。伴隨著東部新城、南山新區的發展壯大，提高勞動者素質與技術創新迫在眉睫，但是人才結構性矛盾突出，高層次創業創新人才、高技能人才短缺。人事人才工作只是停留在做好機關事業單位新進人員選招、職稱評審等常規性工作層面上。建議在人才培養、選拔和引進方面予以政策傾斜。

四是和諧勞動關系構建問題。分析去年年底大幅攀升的勞動爭議案件，反映出在勞動合同簽訂、企業加班、經濟補償金、社會保險參保等方面尚存在突出問題。建議從源頭治理，合理制定農民工工資保障金比例并嚴把保障金繳納和退還關卡，同時推行農民工工資發放“一卡通”。2016年工作思路

一、以就業創業促經濟發展

一是大力扶持創業。充分利用我區三位一體的創業服務基地，重點扶持高校畢業生（尤其是中專、技校畢業生）、返鄉農民工、退役軍人。同時，發揮小額擔保貸款“杠桿效應”，大力扶持中小型企業，特別是密集型勞動用工企業為重點，促進新增就業。二是專項技能培訓。下半年將從定期培訓轉向針對性培訓，以招商引資企業發展的用工需求為導向，在充分調研后，組織有針對性的技工培訓，確保解決招商引資企業的用工需求。三是輸通進出通道。繼續開展專場招聘會等系列活動，并且要擴大規模、延長時間、提前發布信息，鼓勵我區富余勞動力外出就業；同時，結合我區企業用工需求和城鄉勞動力資源數據庫信息，針對勞動力資源狀況，發揮在外創業者協會的媒介作用，引導我區技能人才回鄉就業。

二、以社會保障促民生和諧

一是繼續推進擴面征繳工作。發揮各險種幫帶作用，落實各項社會保險政策，探索制定激勵企業依法依規參保方案，逐步規范機關事業單位聘用人員、民辦非企業單位人員參保繳費工作，力爭2016年實現養老保險擴面3000人，醫療保險擴面2000人，其他險種均有所增長。二是繼續做好換發加載金融社?？üぷ鳎ㄟ^更加全面細致的審核，提高信息采集表的回收率和可用率。三是強化政策引導。在抓住宣傳政策不放松的同時，我們將分層次、分類別召集企業負責人、企業社保經辦人員培訓班，增強用人單位、各類企業依法為職工參保繳費的意識，保障職工社會保險權益。

三、以勞動關系促社會穩定

一是在構建和諧勞動關系的基礎上，進一步完善“兩網化”建設，建立勞動監察屬地管理和長效管理機制。二是進一步加大建設領域農民工工資支付的日常監管力度，落實農民工工資支付屬地管理責任，加強源頭治理，要求施工單位繳納農民工工資保障金，推行農民工工資發放“一卡通”制度。

四、以人事人才促力量儲備

一是更新、完善全區專業技術人員電子信息，為職稱評聘工作打好基礎。二是組織好“三支一扶”、區直事業單位工作人員招聘等考試，確保考試安全，為全區人事人才儲備力量?！笆濉币巹?/p>

一、指導思想

緊緊圍繞幸福金安建設，加快人力資源社會保障事業改革，以“民生為本、人才優先”為工作主線，建立更加公平可持續的社會保障體系，推進人力資源社會保障基本公共服務均等化，努力實現人社事業全面協調可持續發展。

二、主要任務

1、建立社會保障體系

（1）完善社會保險制度。實施機關事業單位養老保險制度改革，積極推進養老保險“雙軌制”并軌；建立統一的城鄉居民基本養老保險制度，并與職工基本養老保險制度相銜接。穩步推進企業職工社會化管理服務工作，力爭企業退休人員社會化管理服務率達到99%。全面實現基本醫療保險參保全覆蓋。配合推進醫藥衛生體制綜合改革，整合醫療保險制度，特別是城鄉醫保制度整合，統一醫療保險管理體系，全面實現基本醫療保險參保全覆蓋；建立完善基本醫療保險異地就醫結算辦法，在實現市內、省內就醫結算的基礎上，進一步擴大省外行政區域異地就醫結算范圍和結算辦法流程。全面實現城鄉居民大病保險全覆蓋。著力提高大病保險患者住院合規自付費用報銷比例，不斷提高待遇水平。在調整失業保險費率基礎上，推進社會保險費率改革，建立新的費率政策。完善企業年金政策、建立職業年金制度。健全社會保險城鄉銜接和區域轉接機制。

（2）擴大社會保險覆蓋范圍。繼續推進全民參保登記計劃，大力實社會保險項目民生工程，積極推進新業態從業人員參保，鼓勵進城農民工參加城鎮社會保險，完善被征地農民剛性進保機制，規范靈活就業人員參保繳費政策，全力幫扶低收入困難群體參保，鞏固擴大社會保險覆蓋面。到“十三五”末，參加城鎮基本養老、失業、工傷和生育保險的人數分別達到5萬人、3萬人、5萬人和3萬人，城鄉基本醫療保險、居民社會養老保險實現全覆蓋。（3）提高社會保險待遇水平。進一步健全職工養老保險、城鎮居民養老保險、被征地農民養老保險待遇正常調整機制；穩步提高醫療保險、生育保險支付水平；嚴格執行失業保險、工傷保險待遇標準。健全城鄉居民基本醫療保險籌資機制和財政補助增長機制，探索建立城鄉居民大病特殊藥品保障機制，鼓勵發展商業養老、健康保險，多層次提高社會保障待遇水平。

（4）加強社會保險基金管理。認真落實社會保險基金預算編制和執行考核激勵約束機制。規范基金收支，逐步建立社會保險基金信息公開制度。不斷完善社會保險基金監管制度，通過基金審計、基金內控、專項檢查、非現場監督等措施，確保基金安全。

（5）著力提升經辦服務水平。規范和優化管理服務流程，加快社會保險規范化、信息化、專業化建設步伐。完善用人單位和公民社會保險登記制度，轉變登記管理模式，及時、準確記錄保障對象的繳費和權益。健全社會保險社會化管理服務體系，加強企業退休人員社會化管理工作。完善社會保險參保登記、轉移接續、養老保險生存認證、異地就醫結算、醫療服務監管、勞動能力鑒定等措施。加強基礎平臺建設。在社會保險統一應用軟件基礎上，加強人力資源和社會保障各應用系統建設，進一步完善養老保險關系轉移接續平臺、醫療保險異地就醫結算平臺、基金監管軟件聯網應用、醫療監管系統、身份認證系統（人臉識別與指靜脈）建設和管理，以創新和提升服務為抓手，加快推進核心平臺三版軟件、陽光政務平臺（網上辦事大廳）、基層信息化服務平臺等建設，實現人力資源社會保障信息化建設工作快速、全面、可持續發展。

2、公共就業及勞動關系

推動大眾創業、萬眾創新，大力拓寬就業渠道，預計“十三五”期間高校畢業生就業率穩定在85%以上；優化創新創業環境，全面落實創新型城市政策措施，落實創業扶持政策；重點做好城鎮就業困難人員就業工作，確保就業困難人員就業率穩定高于70%。積極開展對外勞務合作，有序組織勞動力輸出；建立企業職工工資正常增長機制，落實最低工資制度，加大監察執法力度，提高勞動爭議處理效能，依法維護勞動者合法權益。

3、基層平臺建設

加快就業和社會保障服務設施建設力度，2020年前實現市、區、鄉三級公共就業和社會保障服務平臺全覆蓋，在區每個行政村，部署網絡終端、設立村級社保金融服務站，讓廣大農民足不出村，即可享受持卡繳費、領取待遇、小額現金支取、查詢社保、就業、企業用工信息，實現遠程就醫、掛號服務。加強基層人社所和軟硬件建設工作，確保基層平臺實現機構、人員、設施、經費、制度、工作“六到位”。

三、“十三五”人社重大項目建設

（一）整合人才中心和勞動力市場，建設統一規范、更加開放的人力資源市場。突出管理、服務功能，增強市場機制活力，構建人力資源市場體系。

（二）建設統一、規范的基層平臺。制定標準和規范，突出機制建設，在人員、場地、設施、信息、經費等方面充分保障。