第一篇：全面深化改革是民族地區(qū)發(fā)展的關(guān)鍵

全面深化改革是民族地區(qū)發(fā)展的關(guān)鍵

黨的十八屆三中全會(huì)上《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，這是馬克思主義與中國特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的基本國情相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)“中國夢(mèng)”，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重大戰(zhàn)略抉擇和劃世代的里程碑。

一、全面深化改革是解放生產(chǎn)力和發(fā)展生產(chǎn)力

全面深化改革，本身就是一場(chǎng)革命。在這樣一種深刻的經(jīng)濟(jì)社會(huì)變革中“更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，加快發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、民主政治、先進(jìn)文化、和諧社會(huì)、生態(tài)文明，讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理、資本的活力競(jìng)相迸發(fā)”1的深化改革。當(dāng)前，我國的民族問題仍然是比較集中地表現(xiàn)在“少數(shù)民族和民族地區(qū)迫切要求加快經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展的問題上”。

當(dāng)前，我國全面深化改革方面的很多內(nèi)容，都比較多地集中表現(xiàn)在少數(shù)民族地區(qū)。

當(dāng)前，少數(shù)民族地區(qū)各族人民，是建設(shè)有中國特色社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)中承擔(dān)著重要的歷史責(zé)任。

改革是動(dòng)力，發(fā)展才是硬道理，要發(fā)展就必須改革開放。在“十年文化大革命”以后，鄧小平創(chuàng)造性地提出了建設(shè)有中國特色社會(huì)主義理論，回答了什么是社會(huì)主義和怎樣建設(shè)社會(huì)主義這樣一些根本性的問題。1 《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》

全面深化改革，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。鄧小平指出：改革的目的就是發(fā)展社會(huì)主義生產(chǎn)力。“我們所有的改革都是為了一個(gè)目的，就是掃除發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力的障礙”。

全面深化改革，為各族人民的平等參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)提供了平臺(tái)，有利于培養(yǎng)和開發(fā)各族人民的自力更生，艱苦奮斗的精神，激發(fā)各族人民為自己的發(fā)展進(jìn)步和加快本民族、本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的積極性和創(chuàng)造性。

二、全面深化改革是解決所有問題的關(guān)鍵

民族地區(qū)的全面深化改革，“堅(jiān)持發(fā)展仍是解決我國所有問題的關(guān)鍵這個(gè)重大戰(zhàn)略判斷，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用，推動(dòng)生產(chǎn)關(guān)系同生產(chǎn)力、上層建筑同經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相適應(yīng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。”2

1是解決發(fā)展差距和社會(huì)成員之間經(jīng)濟(jì)收入差距過分懸殊問題； 2是要著力解決民族之間利益關(guān)系的協(xié)調(diào)和平衡問題；

3是解決農(nóng)牧民的分流和發(fā)展問題，這是全面深化改革的重點(diǎn)問題，也是我國穩(wěn)定與發(fā)展的最大問題之一；

4逐步形成新型工農(nóng)牧城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的體制機(jī)制，《決定》指出：我國要“形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，讓廣大農(nóng)牧民平等參與現(xiàn)代化進(jìn)程、共同分享現(xiàn)代化成果。”3的發(fā)展格局。

三、全面深化改革，是解決民族問題的重要途徑 2《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》

發(fā)展問題，永遠(yuǎn)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)永恒的主題。民族地區(qū)全面深化改革“經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn)”4。新時(shí)期，黨和國家積極采取：經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，走新型工業(yè)化的道路，第二次實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，全面繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式的根本性轉(zhuǎn)變，實(shí)施科教興國和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，以及人才強(qiáng)國戰(zhàn)略等政策措施，加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

中國是世界上解決民族問題最好的國家之一，但是在現(xiàn)實(shí)生活中，民族問題往往表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)問題與政治問題交織在一起，現(xiàn)實(shí)問題與歷史問題交織在一起，民族問題與宗教問題交織在一起。其表現(xiàn)形式，既有各民族經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡的基本問題；也有涉及到人權(quán)、文化、宗教和社會(huì)生活等方面的問題；還存在地區(qū)發(fā)展差距和民族發(fā)展差距的問題；又有地區(qū)條件和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不同，人民群眾可支配經(jīng)濟(jì)收入的差距過分懸殊的問題，這些因素在客觀上就造成了一個(gè)不穩(wěn)定的社會(huì)因素。

同時(shí)，還存在“藏獨(dú)”、“東突”、“宗教極端主義”等“三股勢(shì)力”的問題。以及以美國為首的國際反華勢(shì)力和民族分裂主義勢(shì)力明顯加快了對(duì)中國的“分化”和“分裂”的步伐，他們互相勾結(jié)、利用民族矛盾和宗教矛盾，進(jìn)行滲透、破壞和顛覆中國的活動(dòng)一天也沒有停止。

發(fā)展問題，才是解決民族問題的必由之路。解決民族問題，說到底要解決發(fā)展的問題。中國解決所有的問題的關(guān)鍵是要靠自己的發(fā)展。4 《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》

民族問題具有長期性、復(fù)雜性和重要性的特點(diǎn)，需要我們?cè)趲椭贁?shù)民族和民族地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)文化的同時(shí)，從社會(huì)生活的各個(gè)方面關(guān)注民族問題和解決民族問題。

四、我國周邊的國際形勢(shì)

當(dāng)前，我國周邊的國際形勢(shì)不太好，以美國為首的西方發(fā)達(dá)資本主義國家，為了達(dá)到“西化”、“分化”和顛覆社會(huì)主義國家的目的，采取了各種各樣的手段，利用民族矛盾，挑撥民族關(guān)系，制造民族分裂和國家分裂，顛覆社會(huì)主義；在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域進(jìn)行全方位的遏制和控制中國；在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域進(jìn)行“西化”和“分化”中國；制造民族隔閡、宗教矛盾進(jìn)行分裂中國。

我國與周邊的15個(gè)國家領(lǐng)土接壤，有21000多公里的陸地國境線，大部分都是少數(shù)民族地區(qū)，國防戰(zhàn)略地位非常重要。美國從日本、韓國、菲律賓、東南亞、印度、西亞、中亞等方面對(duì)中國形成了軍事包圍圈，美國在這些國家和地區(qū)都建立了軍事基地和空軍基地。

日本，在近代史上，對(duì)于中國進(jìn)行了多次侵略戰(zhàn)爭(zhēng)，到今天還否認(rèn)南京大屠殺。特別是2012年日本購釣魚島鬧劇，他們不顧中國對(duì)于釣魚島具有無可爭(zhēng)辯的主權(quán)，日本不斷升級(jí)對(duì)釣魚島主權(quán)的挑釁。

印度，至今還占有我國12、5萬平方公里的領(lǐng)土問題還沒有解決。印度對(duì)于1962年的中印自衛(wèi)反擊戰(zhàn)的戰(zhàn)敗至今還耿耿于懷，部分年

輕人一直揚(yáng)言要擇機(jī)對(duì)中國開戰(zhàn)。

朝鮮半島局勢(shì)也日趨緊張。在我們的眼皮底下發(fā)展核武器，已經(jīng)嚴(yán)重威脅到我國的安全。

南海問題，越來越引起世界的關(guān)注，南海周邊國家對(duì)于我國南海諸島礁虎視眈眈，強(qiáng)行侵占劃為己有，肆無忌憚地掠奪和瓜分南海資源。

我們必須認(rèn)清周邊的國際環(huán)境，我們要爭(zhēng)取更多的和平發(fā)展環(huán)境，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，提高綜合國力，增強(qiáng)保衛(wèi)領(lǐng)土的能力。

總之，中國是世界上解決民族問題最好的國家之一，是馬克思主義與中國革命具體實(shí)際相結(jié)合產(chǎn)生的毛澤東思想，正確解決了民主革命時(shí)期的民族問題，在新中國建立以后，領(lǐng)導(dǎo)各民族人民走上了社會(huì)主義道路，創(chuàng)立了以民族區(qū)域自治來解決中華民族問題的正確道路，制定了一系列促進(jìn)少數(shù)民族人民平等發(fā)展的民族政策，建立起了新型社會(huì)主義民族關(guān)系；又是馬克思主義與中國建設(shè)具體實(shí)際相結(jié)合產(chǎn)生的鄧小平建設(shè)有中國特色社會(huì)主義理論，正在把社會(huì)主義時(shí)期解決民族問題的進(jìn)程推向一個(gè)新的階段，全面加快了少數(shù)民族和少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，取得了舉世矚目的巨大成就，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展了平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系，促進(jìn)了各民族共同發(fā)展進(jìn)步；也正是馬克思主義與中國特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)“中國夢(mèng)”，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，實(shí)施全面深化改革，在加快建設(shè)有中國特色社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)和全面建成小康社會(huì)的實(shí)踐中，積極協(xié)調(diào)和妥善解決各種矛盾和利益關(guān)系，正確處理和解決民族問題，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展社會(huì)主義民族關(guān)系，促進(jìn)各民族共同繁榮發(fā)展。

第二篇：深化改革 領(lǐng)導(dǎo)干部是關(guān)鍵

深化改革 領(lǐng)導(dǎo)干部是關(guān)鍵（新論·學(xué)者說改革）

李 偉

《 人民日?qǐng)?bào) 》（2013年11月19日 05 版）

編者按

全面深化改革的大幕已啟。如何把握這一輪改革的目標(biāo)、方向？怎樣理解改革舉措、改革任務(wù)？重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)突破，又意味著什么……這些問題，群眾關(guān)切，干部熱議。

今天起，《新論》將推出特別策劃“學(xué)者說改革”，約請(qǐng)部分學(xué)者專家，圍繞改革《決定》，提供專業(yè)解讀、拓展背景視野。他們中的一些人曾走上中央政治局集體學(xué)習(xí)的講堂，一些人曾參與《決定》起草，一批人長期關(guān)注中國改革。盡管解讀角度各有不同，但他們的看法可以為我們提供觀察的視角，以更好地理解把握十八屆三中全會(huì)精神，凝聚改革共識(shí)，激發(fā)奮進(jìn)力量。

有的干部存在畏難情緒，希望別人先改、自己晚改，對(duì)自己有利的快點(diǎn)改，對(duì)自己不利的慢點(diǎn)改。要防止這種從局部利益出發(fā)的“選擇性”改革

十八屆三中全會(huì)審議通過的《決定》，是指導(dǎo)新時(shí)期改革開放的綱領(lǐng)性文件，也標(biāo)志著中國已進(jìn)入“全面深化改革”的歷史新階段。

政治路線確定后，干部就是決定的因素。總書記強(qiáng)調(diào)，改革開放任務(wù)越重，越要加強(qiáng)和改進(jìn)黨的自身建設(shè)，越要不斷提高領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)改革的能力，不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平。在這場(chǎng)關(guān)乎國家命運(yùn)的改革攻堅(jiān)戰(zhàn)中，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部是貫徹落實(shí)《決定》的主力軍，以果敢、堅(jiān)忍、苦干、實(shí)干的精神和高超的智慧，做勇于改革的先鋒和善于改革的表率，是時(shí)代賦予各級(jí)黨員干部的責(zé)任和要求。貫徹好、落實(shí)好《決定》，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)需要正確處理好五大關(guān)系。

第一，處理好改革全面推進(jìn)與重點(diǎn)突破的關(guān)系。《決定》是我國歷史轉(zhuǎn)折時(shí)期全面深化改革的頂層設(shè)計(jì)，體現(xiàn)了“五位一體”統(tǒng)籌考慮和系統(tǒng)謀劃。一方面，這一藍(lán)圖是各個(gè)領(lǐng)域改革的有機(jī)統(tǒng)一體，另一方面，各領(lǐng)域改革相對(duì)獨(dú)立；一方面，改革到了全面推進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)刻，另一方面，各領(lǐng)域改革又必須抓準(zhǔn)主要矛盾，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)全局。全局有全局的重點(diǎn)，條線有條線的重點(diǎn)，塊塊有塊塊的重點(diǎn)，制訂各個(gè)領(lǐng)域、地區(qū)改革的路線圖成了當(dāng)務(wù)之急，能否重點(diǎn)突破也是保證全面深化改革順利推進(jìn)的關(guān)鍵所在。上世紀(jì)90年代財(cái)稅體制、外匯管理體制、國有企業(yè)等重大領(lǐng)域改革的突破，有力促進(jìn)了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制整體改革的推進(jìn)，值得借鑒。

第二，處理好經(jīng)濟(jì)增長速度與質(zhì)量的關(guān)系。經(jīng)濟(jì)體制改革的實(shí)質(zhì)是更大程度地解放生產(chǎn)力，但解放生產(chǎn)力并非片面追求高速度。實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)要保持一定的經(jīng)濟(jì)增長速度，更要樹立正確的政績(jī)觀、發(fā)展觀。我國資源、能源、生態(tài)及生存環(huán)境所面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)已深刻表明，通過深化改革實(shí)現(xiàn)有效益、高質(zhì)量、可持續(xù)的發(fā)展，刻不容緩。

第三，處理好整體利益與局部利益的關(guān)系。深化改革必然要調(diào)整現(xiàn)有利益格局，調(diào)整的幅度與改革的力度正相關(guān)。《決定》著眼于整體利益的最大化、最優(yōu)化，通過體制機(jī)制的創(chuàng)新，為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式提供制度保障。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)能否從大局出發(fā)，勇于推進(jìn)涉及本部門、本地區(qū)不合時(shí)宜的既得利益改革，對(duì)改革全局至關(guān)重要。有的干部存在畏難情緒，希望別人先改、自己晚改，對(duì)自己有利的快點(diǎn)改，對(duì)自己不利的慢點(diǎn)改。要防止這種從局部利益出發(fā)的“選擇性”改革，保證全面改革順利實(shí)施、改革目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。

第四，處理好經(jīng)濟(jì)體制改革與社會(huì)體制改革的關(guān)系。本質(zhì)上，經(jīng)濟(jì)體制改革與社會(huì)體制改革的關(guān)系，是效率與公平的關(guān)系。經(jīng)濟(jì)體制改革根本目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本轉(zhuǎn)變，著眼于釋放經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Α⒓せ畎l(fā)展活力、提高發(fā)展的質(zhì)量與效益。社會(huì)體制改革的根本目標(biāo)是建立公平、正義、法治的社會(huì)發(fā)展方式，著眼于改善基本公共服務(wù)、縮小城鄉(xiāng)差距和收入差距，讓社會(huì)更加和諧。對(duì)中國目前發(fā)展階段而言，發(fā)展是硬道理、是解決所有問題的關(guān)鍵，但社會(huì)體制改革相對(duì)滯后所引發(fā)的問題日益突出，因此，也要高度重視社會(huì)體制改革，創(chuàng)新社會(huì)管理模式，縮小收入差距和城鄉(xiāng)差距，完善社會(huì)保障體系，推進(jìn)公平正義。

第五，處理好政府轉(zhuǎn)職能與干部轉(zhuǎn)作風(fēng)的關(guān)系。經(jīng)濟(jì)體制改革的核心是“處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用”，而我國市場(chǎng)體系不完善的根本癥結(jié)主要在于政府干預(yù)過多與監(jiān)管缺位并存。大力轉(zhuǎn)變政府職能，可謂“藥”對(duì)其癥。但要“藥”見其效，各級(jí)干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)是關(guān)鍵所在。那種習(xí)慣于朝南坐等人求的不良作風(fēng)，那種“眷戀審批權(quán)、把住不放”的貪權(quán)意識(shí)，尤其是那種貪財(cái)圖利的腐敗行為，已為時(shí)代所不容。各級(jí)黨員干部必須把群眾路線教育活動(dòng)取得的成果與政府轉(zhuǎn)變職能密切結(jié)合，用政府轉(zhuǎn)職能促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，用作風(fēng)轉(zhuǎn)變保障行政管理體制改革的成功。

（作者為國務(wù)院發(fā)展研究中心主任）

第三篇：深化改革，領(lǐng)導(dǎo)干部是關(guān)鍵

尊敬的黨組織：

十八屆三中全會(huì)審議通過的《決定》，是指導(dǎo)新時(shí)期改革開放的綱領(lǐng)性文件，也標(biāo)志著中國已進(jìn)入“全面深化改革”的歷史新階段。

政治路線確定后，干部就是決定的因素。總書記強(qiáng)調(diào)，改革開放任務(wù)越重，越要加強(qiáng)和改進(jìn)黨的自身建設(shè)，越要不斷提高領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)改革的能力，不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平。在這場(chǎng)關(guān)乎國家命運(yùn)的改革攻堅(jiān)戰(zhàn)中，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部是貫徹落實(shí)《決定》的主力軍，以果敢、堅(jiān)忍、苦干、實(shí)干的精神和高超的智慧，做勇于改革的先鋒和善于改革的表率，是時(shí)代賦予各級(jí)黨員干部的責(zé)任和要求。貫徹好、落實(shí)好《決定》，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)需要正確處理好五大關(guān)系。

第一，處理好改革全面推進(jìn)與重點(diǎn)突破的關(guān)系。

《決定》是我國歷史轉(zhuǎn)折時(shí)期全面深化改革的頂層設(shè)計(jì)，體現(xiàn)了“五位一體”統(tǒng)籌考慮和系統(tǒng)謀劃。一方面，這一藍(lán)圖是各個(gè)領(lǐng)域改革的有機(jī)統(tǒng)一體，另一方面，各領(lǐng)域改革相對(duì)獨(dú)立;一方面，改革到了全面推進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)刻，另一方面，各領(lǐng)域改革又必須抓準(zhǔn)主要矛盾，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)全局。全局有全局的重點(diǎn)，條線有條線的重點(diǎn)，塊塊有塊塊的重點(diǎn)，制訂各個(gè)領(lǐng)域、地區(qū)改革的路線圖成了當(dāng)務(wù)之急，能否重點(diǎn)突破也是保證全面深化改革順利推進(jìn)的關(guān)鍵所在。上世紀(jì)90年代財(cái)稅體制、外匯管理體制、國有企業(yè)等重大領(lǐng)域改革的突破，有力促進(jìn)了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制整體改革的推進(jìn)，值得借鑒。

第二，處理好經(jīng)濟(jì)增長速度與質(zhì)量的關(guān)系。

經(jīng)濟(jì)體制改革的實(shí)質(zhì)是更大程度地解放生產(chǎn)力，但解放生產(chǎn)力并非片面追求高速度。實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)要保持一定的經(jīng)濟(jì)增長速度，更要樹立正確的政績(jī)觀、發(fā)展觀。我國資源、能源、生態(tài)及生存環(huán)境所面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)已深刻表明，通過深化改革實(shí)現(xiàn)有效益、高質(zhì)量、可持續(xù)的發(fā)展，刻不容緩。

第三，處理好整體利益與局部利益的關(guān)系。

深化改革必然要調(diào)整現(xiàn)有利益格局，調(diào)整的幅度與改革的力度正相關(guān)。《決定》著眼于整體利益的最大化、最優(yōu)化，通過體制機(jī)制的創(chuàng)新，為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式提供制度保障。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)能否從大局出發(fā)，勇于推進(jìn)涉及本部門、本地區(qū)不合時(shí)宜的既得利益改革，對(duì)改革全局至關(guān)重要。有的干部存在畏難情緒，希望別人先改、自己晚改，對(duì)自己有利的快點(diǎn)改，對(duì)自己不利的慢點(diǎn)改。要防止這種從局部利益出發(fā)的“選擇性”改革，保證全面改革順利實(shí)施、改革目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。

第四，處理好經(jīng)濟(jì)體制改革與社會(huì)體制改革的關(guān)系。

本質(zhì)上，經(jīng)濟(jì)體制改革與社會(huì)體制改革的關(guān)系，是效率與公平的關(guān)系。經(jīng)濟(jì)體制改革根本目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本轉(zhuǎn)變，著眼于釋放經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Α⒓せ畎l(fā)展活力、提高發(fā)展的質(zhì)量與效益。社會(huì)體制改革的根本目標(biāo)是建立公平、正義、法治的社會(huì)發(fā)展方式，著眼于改善基本公共服務(wù)、縮小城鄉(xiāng)差距和收入差距，讓社會(huì)更加和諧。對(duì)中國目前發(fā)展階段而言，發(fā)展是硬道理、是解決所有問題的關(guān)鍵，但社會(huì)體制改革相對(duì)滯后所引發(fā)的問題日益突出，因此，也要高度重視社會(huì)體制改革，創(chuàng)新社會(huì)管理模式，縮小收入差距和城鄉(xiāng)差距，完善社會(huì)保障體系，推進(jìn)公平正義。

第五，處理好政府轉(zhuǎn)職能與干部轉(zhuǎn)作風(fēng)的關(guān)系。

經(jīng)濟(jì)體制改革的核心是“處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用”，而我國市場(chǎng)體系不完善的根本癥結(jié)主要在于政府干預(yù)過多與監(jiān)管缺位并存。大力轉(zhuǎn)變政府職能，可謂“藥”對(duì)其癥。但要“藥”見其效，各級(jí)干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)是關(guān)鍵所在。那種習(xí)慣于朝南坐等人求的不良作風(fēng)，那種“眷戀審批權(quán)、把住不放”的貪權(quán)意識(shí)，尤其是那種貪財(cái)圖利的腐敗行為，已為時(shí)代所不容。各級(jí)黨員干部必須把群眾路線教育活動(dòng)取得的成果與政府轉(zhuǎn)變職能密切結(jié)合，用政府轉(zhuǎn)職能促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，用作風(fēng)轉(zhuǎn)變保障行政管理體制改革的成功。

匯報(bào)人：xiexiebang

第四篇：全面深化改革的關(guān)鍵“眼”

尊敬的黨組織：

把市場(chǎng)在資源配置中的“基礎(chǔ)性作用”改為“決定性作用”，盡管是遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)一般規(guī)律的必然選擇，卻會(huì)帶來一場(chǎng)更全面、更深刻、更劇烈的變革。

中共十八屆三中全會(huì)審議通過《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，對(duì)改革作出了總動(dòng)員和總部署。

凡涉一國、一民族之改革，乃大勢(shì)要改，人心思改，不能不改。改革，是由問題倒逼而產(chǎn)生的。當(dāng)前國內(nèi)外環(huán)境都在發(fā)生極為廣泛而深刻的變化，我國發(fā)展已經(jīng)走到關(guān)鍵路口，面臨難得的機(jī)遇，也面臨一堆突出的矛盾、問題和挑戰(zhàn)。

中國要銳意進(jìn)取，攻堅(jiān)克難，實(shí)現(xiàn)健康發(fā)展、持續(xù)發(fā)展、科學(xué)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)，化解矛盾之法、解決問題之策、戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)之方，惟有改革，別無他途!

走活一盤好棋要做兩個(gè)“眼”

全面深化改革的布局和推進(jìn)，就像在下一盤頭緒繁多、錯(cuò)綜復(fù)雜、廝殺激烈的圍棋，形勢(shì)的駕馭、棋形的死活、力量的消長、最后的勝算，關(guān)鍵在是否做出兩個(gè)“眼”，而且必須是“真眼”，不能是“假眼”。

這次全面深化改革的一個(gè)關(guān)鍵的“眼”，就是使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。

35年前，中國的改革始于鄧小平說的“社會(huì)主義也有市場(chǎng)，資本主義也有計(jì)劃”。1992年，黨的十四大明確提出我國經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。十四大以來的20多年間，對(duì)政府和市場(chǎng)的關(guān)系，我們一直在根據(jù)實(shí)踐拓展和認(rèn)識(shí)深化尋找新的科學(xué)定位。黨的十五大提出“使市場(chǎng)在國家宏觀調(diào)控下對(duì)資源配置起基礎(chǔ)性作用”。黨的十六大提出“在更大程度上發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用”。黨的十七大提出“從制度上更好發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用”。黨的十八大提出“更大程度更大范圍發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用”。我們的認(rèn)識(shí)在不斷深化，我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)初步建立，但仍存在不少問題，主要是市場(chǎng)秩序不規(guī)范，以不正當(dāng)手段謀取經(jīng)濟(jì)利益的現(xiàn)象廣泛存在;生產(chǎn)要素市場(chǎng)發(fā)展滯后，要素閑置和大量有效需求得不到滿足并存;市場(chǎng)規(guī)則不統(tǒng)一，部門保護(hù)主義和地方保護(hù)主義大量存在;市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不充分，阻礙優(yōu)勝劣汰和結(jié)構(gòu)調(diào)整，等等。這些問題，集中表現(xiàn)為行政干預(yù)過多、市場(chǎng)體系不完善、監(jiān)管不到位三個(gè)突出矛盾，最突出的是政府行政干預(yù)過多的矛盾。進(jìn)一步處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，實(shí)際上就是要處理好在資源配置中市場(chǎng)起決定性作用，還是政府起決定性作用這個(gè)問題。

使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，意味著要大力推進(jìn)市場(chǎng)準(zhǔn)入和競(jìng)爭(zhēng)方面的改革。除了個(gè)別特殊行業(yè)外，各種所有制經(jīng)濟(jì)都可以進(jìn)入，平等進(jìn)入，公平競(jìng)爭(zhēng)，同時(shí)也就需要加強(qiáng)監(jiān)管，防范風(fēng)險(xiǎn)。資源配置指的是生產(chǎn)要素配置，包括勞動(dòng)、資本、土地，還有技術(shù)管理，為此必然導(dǎo)出財(cái)稅體制改革、土地改革、利率市場(chǎng)化和匯率決定機(jī)制等改革。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)調(diào)消費(fèi)者主權(quán)，又必然推動(dòng)著金融改革。要加快形成企業(yè)自主經(jīng)營、公平競(jìng)爭(zhēng)，消費(fèi)者自由選擇、自主消費(fèi)，商品和要素自由流動(dòng)、平等交換的現(xiàn)代市場(chǎng)體系，著力清除市場(chǎng)壁壘，提高資源配置效率和公平性。要建立公平開放透明的市場(chǎng)規(guī)則，完善主要由市場(chǎng)決定價(jià)格的機(jī)制，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)，完善金融市場(chǎng)體系，深化科技體制改革。總之，把市場(chǎng)在資源配置中的“基礎(chǔ)性作用”改為“決定性作用”，盡管是遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)一般規(guī)律的必然選擇，卻會(huì)帶來一場(chǎng)更全面、更深刻、更劇烈的變革。

30多年前的改革，一個(gè)“聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制”，就極大地調(diào)動(dòng)了人民群眾的積極性，解放了生產(chǎn)力;今天的改革，一個(gè)“使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用”，必將有利于全黨全社會(huì)樹立關(guān)于政府和市場(chǎng)的正確觀念，有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，有利于轉(zhuǎn)變政府職能，有利于抑制消極腐敗現(xiàn)象。市場(chǎng)的作用發(fā)揮出來了，群眾求發(fā)展的積極性更高了，一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理、資本的活力就有可能競(jìng)相迸發(fā)，一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉就有可能充分涌流。

在使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用的同時(shí)，要更好發(fā)揮政府作用，主要是保持宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，加強(qiáng)和優(yōu)化公共服務(wù)，保障公平競(jìng)爭(zhēng)，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，維護(hù)市場(chǎng)秩序，推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)共同富裕，彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈。

推動(dòng)民主政治的新發(fā)展

這次全面深化改革的另一個(gè)關(guān)鍵的“眼”，是發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主。

有一種誤解，認(rèn)為當(dāng)前只是在著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革，而政治體制改革則擱置不動(dòng)、滯后不前。這次全面深化改革，明確部署了包括加強(qiáng)社會(huì)主義政治制度建設(shè)、推進(jìn)法治中國建設(shè)、強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系等諸多方面內(nèi)容的政治體制改革，目標(biāo)就是建設(shè)社會(huì)主義法治國家，發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主。

如何實(shí)現(xiàn)民主，許多發(fā)展中國家都在探索。選擇適合本國國情的民主新路，是一個(gè)民族走向成熟的標(biāo)志。我們的民主之路，要和平、穩(wěn)定的民主政治，不要暴力連連、社會(huì)動(dòng)蕩;要統(tǒng)一、和諧的民主發(fā)展，不要國家分裂、一盤散沙;要繁榮發(fā)展的民主建設(shè)，不要經(jīng)濟(jì)停滯、生活倒退;要干部清正、政府清廉、政治清明的民主政治，不要官員腐敗、政府變質(zhì);要吸收人類民主政治建設(shè)共同文明成果，又與本國實(shí)際相結(jié)合，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主和依法治國的有機(jī)統(tǒng)一，避免封閉保守、簡(jiǎn)單照搬。

我們的民主之路，要有中國特色、中國創(chuàng)新。2006年，中共中央就明確提出，“人民通過選舉、投票行使權(quán)利和人民內(nèi)部各方面在重大決策之前進(jìn)行充分協(xié)商，盡可能就共同問題取得一致意見，是我國社會(huì)主義民主的兩種重要形式。”在努力改進(jìn)、逐步完善選舉民主的同時(shí)，將協(xié)商民主作為民主形式之一，在國家權(quán)力中樞和社會(huì)公眾之間建立起一道橋梁，增強(qiáng)政治體系的開放性和包容性，最大限度地反映民意，凝聚民智，維護(hù)人民群眾的根本利益。兩種民主形式結(jié)合起來，將有力推動(dòng)民主政治的新發(fā)展。

這次全面深化改革的決定，把推進(jìn)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展作為政治體制改革的重要內(nèi)容，強(qiáng)調(diào)在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，以經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大問題和涉及群眾切身利益的實(shí)際問題為內(nèi)容，在全社會(huì)開展廣泛協(xié)商，堅(jiān)持協(xié)商于決策之前和決策實(shí)施之中，構(gòu)建程序合理、環(huán)節(jié)完整的協(xié)商民主體系，拓寬國家政權(quán)機(jī)關(guān)、政協(xié)組織、黨派團(tuán)體、基層組織、社會(huì)組織的協(xié)商渠道;深入開展立法協(xié)商、行政協(xié)商、民主協(xié)商、參政協(xié)商、社會(huì)協(xié)商;發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線在協(xié)商民主中的重要作用，完善人民政協(xié)制度體系，規(guī)范協(xié)商內(nèi)容、協(xié)商程序，拓寬協(xié)商民主形式，更加活躍有序地組織專題協(xié)商、對(duì)口協(xié)商、界別協(xié)商、提案辦理協(xié)商，增加協(xié)商密度，提高協(xié)商成效。

社會(huì)發(fā)展需要活力，但這種活力又必須是有序活動(dòng)的，死水一潭不行，暗流涌動(dòng)也不行。推進(jìn)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展，必將有序地解放和增強(qiáng)社會(huì)活力。

當(dāng)然，強(qiáng)調(diào)“兩個(gè)眼”，決不是只在某個(gè)領(lǐng)域某個(gè)方面進(jìn)行單項(xiàng)改革。經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明各領(lǐng)域改革和黨的建設(shè)改革緊密相連，相互交融，任何一個(gè)領(lǐng)域的改革都會(huì)牽動(dòng)其他領(lǐng)域，同時(shí)也需要其他領(lǐng)域改革密切配合。

匯報(bào)人：xiexiebang

第五篇：深化改革是轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵

深化改革是轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵

韓保江

?2012-11-14 11:10:42來源：文匯報(bào)2012年11月13日

十八大報(bào)告提出了全面建成小康社會(huì)和全面深化改革開放的一系列新目標(biāo)和新要求，強(qiáng)調(diào)“深化改革是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)鍵”。我們只有牢牢抓住改革開放這個(gè)根本，加快形成有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式才能得到根本轉(zhuǎn)變

全面深化改革開放

胡錦濤同志在十八大報(bào)告中指出，“全面建成小康社會(huì)，必須以更大的政治勇氣和智慧，不失時(shí)機(jī)深化重要領(lǐng)域改革，堅(jiān)決破除一切妨礙科學(xué)發(fā)展的思想觀念和體制機(jī)制弊端，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型”。我們必須通過轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，把推動(dòng)發(fā)展的立足點(diǎn)轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展更多依靠?jī)?nèi)需特別是消費(fèi)需求拉動(dòng)，更多依靠現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，更多依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，更多依靠節(jié)約資源和循環(huán)經(jīng)濟(jì)推動(dòng)，更多依靠城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)互動(dòng)，不斷增強(qiáng)長期發(fā)展后勁，但最根本的還是要依靠改革開放。改革開放能否繼續(xù)深化是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式能否根本轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式粗放，發(fā)展不協(xié)同、不平衡、不可持續(xù)的矛盾突出，說到底是由于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制仍不完善導(dǎo)致的。十八大報(bào)告提出了全面建成小康社會(huì)和全面深化改革開放的一系列新目標(biāo)和新要求，強(qiáng)調(diào)“深化改革是加快轉(zhuǎn)

變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)鍵”。我們只有牢牢抓住改革開放這個(gè)根本，加快形成有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式才能得到根本轉(zhuǎn)變。

破除各種體制機(jī)制障礙

客觀地講，我國的經(jīng)濟(jì)體制改革成就巨大，創(chuàng)造性地建立起了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基本框架。但是，許多不盡如人意的體制機(jī)制缺陷仍不可忽視：

一是政府職能混亂而導(dǎo)致的越位、缺位、錯(cuò)位的問題還相當(dāng)突出；二是國有企業(yè)改革和國有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整還不到位，國有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線過長、分布過廣、效率不彰的問題仍然十分突出；三是非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍不充分，制約非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“玻璃門”和“彈簧門”現(xiàn)象仍沒有根本消除；四是中央與地方之間“財(cái)權(quán)與事權(quán)不對(duì)稱”以及“條塊分割”體制痼疾依然嚴(yán)重；五是現(xiàn)代市場(chǎng)體系發(fā)育還不成熟，真正反映商品和資源供求關(guān)系、稀缺程度和環(huán)境損害成本的價(jià)格機(jī)制尚未形成，許多稀缺的商品和資源還不能得到最有效的配置。

也正是這種體制機(jī)制的缺陷導(dǎo)致的扭曲權(quán)利關(guān)系，使得我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式長期深陷“高投入、高消耗、高污染、低效率”的窠臼而不能自拔。因此，要轉(zhuǎn)變這種粗放的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，就必須讓改革開放的宏大力量去沖破各種既得利益阻力，用健全的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制來保障科學(xué)發(fā)展。

處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系

十八大報(bào)告指出，“經(jīng)濟(jì)體制改革的核心問題是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，必須更加尊重市場(chǎng)規(guī)律，更好發(fā)揮政府作用”。處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系，一方

面要深化行政體制改革，努力建設(shè)“職能科學(xué)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、廉潔高效、人民滿意的服務(wù)型政府”，真正做到“政企分開、政資分開、政事分開、政社分開”，推動(dòng)政府職能向“創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護(hù)社會(huì)公平正義”轉(zhuǎn)變；另一方面，要建立健全現(xiàn)代市場(chǎng)體系，大力培育土地、資本、勞動(dòng)力等多層次要素市場(chǎng)，逐步建立起能真實(shí)反映重要資源和要素稀缺程度、供求關(guān)系和環(huán)境成本的價(jià)格形成機(jī)制，穩(wěn)步推進(jìn)利率和匯率市場(chǎng)化改革，切實(shí)使市場(chǎng)能夠發(fā)揮配置資源的基礎(chǔ)性作用。只有“看得見的手”和“看不見的手”合理分工，互相配合，才能把各種稀缺資源配置到合適的地方、合適的產(chǎn)業(yè)中去，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式也才能做到優(yōu)化和集約。

更有效率、更加公平、更可持續(xù)

深化經(jīng)濟(jì)體制改革，完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基礎(chǔ)問題是如何進(jìn)一步完善基本經(jīng)濟(jì)制度問題。完善基本經(jīng)濟(jì)制度關(guān)鍵還是在于堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”。十八大報(bào)告指出，“要毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，推行公有制多種實(shí)現(xiàn)形式，推動(dòng)國有資本更多投向關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，不斷增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力。毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保證各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、同等受到法律保護(hù)”。

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)可以發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，互相融合、互相促進(jìn)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)多種所有制經(jīng)濟(jì)成分“分工協(xié)作”基礎(chǔ)上的“共同發(fā)展”——國有經(jīng)濟(jì)、集體經(jīng)濟(jì)，可以借助非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展消化改制、改組過程中的富余人員和其他成本；非公有制經(jīng)濟(jì)，則可以借助公有制經(jīng)濟(jì)在關(guān)系國家安全、經(jīng)濟(jì)命脈、公共產(chǎn)品等領(lǐng)域的發(fā)展，心無旁騖地發(fā)展自己具有比較優(yōu)勢(shì)的經(jīng)濟(jì)性

產(chǎn)業(yè)。即使公有制經(jīng)濟(jì)與非公有制經(jīng)濟(jì)都處于某些競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)，這種“混合生存”的多種經(jīng)濟(jì)成分也可通過平等競(jìng)爭(zhēng)，相互取長補(bǔ)短，相互促進(jìn)，共同發(fā)展。與此同時(shí)，公有制經(jīng)濟(jì)與非公有制經(jīng)濟(jì)還可以通過發(fā)展股份制、股份合作制等財(cái)產(chǎn)組織形式，互相參股，互相滲透，混合生長，成為一個(gè)“內(nèi)在兼容”的混合所有制經(jīng)濟(jì)形式。從其內(nèi)在機(jī)制來看，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，不僅有利于國有、集體、個(gè)人、外商等各種不同投資主體的積極性，實(shí)現(xiàn)不同性質(zhì)的物質(zhì)資本的有機(jī)結(jié)合，而且有利于促進(jìn)物質(zhì)資本和人力資本的有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)社會(huì)優(yōu)勢(shì)資源的優(yōu)化配置，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供微觀的財(cái)產(chǎn)組織制度支撐，從而“更大程度更廣范圍發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，完善開放型經(jīng)濟(jì)體系，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展”。

深化經(jīng)濟(jì)體制改革，完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，還需要加快推進(jìn)財(cái)稅體制改革。要按照“事權(quán)與財(cái)權(quán)對(duì)稱”和“基本公共服務(wù)均等化”的原則，加快改革財(cái)稅體制，健全中央和地方財(cái)力與事權(quán)相匹配的體制，完善促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化和主體功能區(qū)建設(shè)的公共財(cái)政體系，構(gòu)建地方稅體系，形成有利于結(jié)構(gòu)優(yōu)化、社會(huì)公平的稅收制度。

總之，面對(duì)國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)新變化，只要我們堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，把推動(dòng)發(fā)展的立足點(diǎn)轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來，“著力激發(fā)各類市場(chǎng)主體發(fā)展新活力，著力增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展新動(dòng)力，著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系，著力培育開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)”，就能不斷增強(qiáng)長期發(fā)展后勁，把我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力和競(jìng)爭(zhēng)力提高到新的水平。

（作者為中共中央黨校教授）