第一篇：XX街道辦事處民族團結進步示范點建設工作方案

XX街道辦事處民族團結進步示范點建設

工作實施方案

為進一步鞏固和發展XX街道平等、團結、互助、和諧的民族關系，夯實各族人民共同團結奮斗、共同繁榮發展的思想基礎，凝聚各族人民的智慧和力量，進一步推動XX街道經濟社會更好更快發展，為促進轄區民族團結進步事業的全面發展，按照城北區統戰部有關文件要求，扎實做好2011年創建區級民族團結進步模范村、社區活動，現結合XX街道實際，制定如下實施方案：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，突出各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展的民族工作主題，牢固樹立“三個離不開”思想，圍繞“比團結、比民展、創模范”，抓好示范點建設，切實推進民族團結進步創建活動扎實有效開展，努力使轄區民族關系更加和諧，民族團結更加鞏固，少數民族和民族地區各項事業更好更快發展，切實為XX街道的全面振興做出貢獻。

二、總體要求

通過開展民族團結進步示范建設，在XX街道范圍重點創建民族團結進步示范社區和示范村各一個，使創建工作進一步深入基層，深入群眾，形成以創建活動為載體，各民族干部群眾和社會各個方面積極參與的工作格局，充分發揮典

型示范帶動作用，積極營造平等、團結、互助、和諧的良好社會氛圍，將創建民族團結進步示范點的過程，變為推動民族團結進步事業發展的過程，努力實現民族團結，社會和諧，經濟社會事業全面發展的建設目標。

三、創建目標

民族團結進步示范社區：

領導組織有力。堅持把社區民族團結進步創建工作作為社區工作的重要組成部分，納入社區建設總體規劃，加強組織領導，確定專人負責，實行民族團結目標管理責任制，切實保證創建工作的有效開展。

創建內容豐富。結合社區特點，深入開展民族政策法規和民族團結宣傳教育，充分利用板報、宣傳欄等陣地，廣泛宣傳各民族居民和睦相處、友好互助的生動事例和先進典

型。組織開展民族團結文明單位、樓組和家庭創建評比活動。在全社區形成各民族相互尊重、相互關心、互相支持的良好風氣。

服務體系健全。整合社區資源，通過開設服務平臺、信訪窗口、維權熱線、法律咨詢等形式，反映少數民族群眾生活、工作中存在的問題，積極維護少數民族群眾的合法權益。

管理措施完善。建立社區公共突發事件應急機制、矛盾糾紛調處機制，實行定期排查制度，加強少數民族流動人口服務和管理，認真排查調處突出矛盾與問題，妥善處理少數民族群眾與周圍居民之間的矛盾糾紛，做到社區內沒有影響民族團結、社會穩定的群體性事件發生。

群眾文化活躍。完善社區公共文化設施，積極組織開展少數民族傳統文化體育活動，豐富群眾精神文化生活，努力做到居住環境整潔，生活健康文明，群眾遵紀守法，鄰里和睦團結，生活質量和水平不斷提高，和諧社區建設取得突出成績。

民族團結進步示范村屯：

經濟協調發展。積極調整產業結構，立足資源優勢，突出地方特色和民族特色，大力發展優勢產業和特色經濟，并形成一定的規模和效益。

基礎設施完善。實現通路、通電、通水、通廣播電視，村級文化站、衛生室等公共設施完善，農田水利、生態建設、環境保護工作成績顯著。

人民生活富裕。村民勤勞致富，收入逐年增加，生活質量不斷提高，農民人均純收入在本縣處于領先或高于平均水平。

群眾文化豐富。民族文化特色濃郁，民族傳統文化得到挖掘、保護、傳承和弘揚，經常開展具有民族特色、地方特色且健康向上的群眾文體活動。

民族關系融洽。深入宣傳貫徹黨的民族政策法規，少數民族風俗習慣得到尊重，少數民族合法權益得到維護，上學、看病、特困家庭救助等有相應的保障措施，各民族之間關系融洽。

基層組織有力。村黨組織、村委會制度健全，能充分發揮社會服務功能和社會管理職能，有切實有效的村規民約，群眾自我教育、自我發展能力強。積極為各族群眾辦實事、做好事、解難事，工作得到群眾的擁護和肯定。

四、程序步驟

十一月末前，各社區、村向XX街道辦事處提出示范點建設申請，形成正式材料上報。

XX街道辦事處根據上報材料，組織進行申報考核，并提出考核意見，以文件形式上報區統戰部。

五、職責分工

在建設過程中，XX街道辦事處的職責：

一是培育并推薦民族團結進步創建活動基礎較好、具有本地特色、能突出體現民族團結進步事業成果的單位作為示范點：

二是具體組織實施示范點建設。幫助示范點健全領導機制，完善工作制度，明確建設目標和任務，研究確定活動載體和保障措施；

三是指導示范點廣泛開展宣傳教育活動，創新活動，創新載體、豐富內容，提高民族團結進步創建活動的感召力、親各力和影響力，使創建活動更加貼近基層、貼近生活、貼近群眾。

六、具體要求

一是提高對民族團結進步示范點建設的認識。開展民族團結進步示范點建設，是民族工作主題的具體化，是推動少數民族和民族地區全面發展的新手段，是民族工作社會化的切入點。民族團結進步創建活動示范點建設不只是一個專項

活動，更是以點帶面，促進民族團結，維護民族領域穩定，鞏固社會主義民族關系的重要內容。

二是努力轉變工作方式方法。在示范點建設過程中，要加強組織領導，健全工作機制，注重工作方式方法，要將工作重心轉向基層。在形式上以群眾喜聞樂見為主、在內容上講求與群眾生活息息相關，突出民展經濟，重點改善民生，兼顧排查化解不穩定因素。同時，深入開展宣傳教育工作，激發他們的參與熱情，引導各族人民群眾為建設家園、推進民族團結進步事業發展做出努力。

三是務求民族團結進步創建活動取得實效。各示范點制定建設目標，要突出操作性，既有近期具體目標，又有中長期規劃。建設過程要做到示范點建設與促進民族團結、協調民族關系、維護民族領域穩定結合起來；與落實黨和國家的民族政策，推進本單位的科學發展結合起來，力爭經過逐步建設，各示范點都能進入民族團結進步先進行列，全省民族團結進步事業再上新臺階。

XX街道辦事處民族團結進步

示范點建設工作方案

XX辦事處

第二篇：幸福街道辦事處民族團結進步示范點建設工作方案

幸福街道辦事處民族團結進步示范點建設

工作實施方案

為進一步鞏固和發展幸福街道平等、團結、互助、和諧的民族關系，夯實各族人民共同團結奮斗、共同繁榮發展的思想基礎，凝聚各族人民的智慧和力量，進一步推動幸福街道經濟社會更好更快發展，為促進轄區民族團結進步事業的全面發展，按照城北區統戰部有關文件要求，扎實做好2012年創建區級民族團結進步模范村、社區活動，現結合幸福街道實際，制定如下實施方案：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，突出各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展的民族工作主題，牢固樹立“三個離不開”思想，圍繞“比團結、比民展、創模范”，抓好示范點建設，切實推進民族團結進步創建活動扎實有效開展，努力使轄區民族關系更加和諧，民族團結更加鞏固，少數民族和民族地區各項事業更好更快發展，切實為幸福街道的全面振興做出貢獻。

二、總體要求

通過開展民族團結進步示范建設，在幸福街道范圍重點創建民族團結進步示范社區和示范村各一個，使創建工作進一步深入基層，深入群眾，形成以創建活動為載體，各民族干部群眾和社會各個方面積極參與的工作格局，充分發揮典

型示范帶動作用，積極營造平等、團結、互助、和諧的良好社會氛圍，將創建民族團結進步示范點的過程，變為推動民族團結進步事業發展的過程，努力實現民族團結，社會和諧，經濟社會事業全面發展的建設目標。

三、創建目標

民族團結進步示范社區：

領導組織有力。堅持把社區民族團結進步創建工作作為社區工作的重要組成部分，納入社區建設總體規劃，加強組織領導，確定專人負責，實行民族團結目標管理責任制，切實保證創建工作的有效開展。

創建內容豐富。結合社區特點，深入開展民族政策法規和民族團結宣傳教育，充分利用板報、宣傳欄等陣地，廣泛宣傳各民族居民和睦相處、友好互助的生動事例和先進典型。組織開展民族團結文明單位、樓組和家庭創建評比活動。在全社區形成各民族相互尊重、相互關心、互相支持的良好風氣。

服務體系健全。整合社區資源，通過開設服務平臺、信訪窗口、維權熱線、法律咨詢等形式，反映少數民族群眾生活、工作中存在的問題，積極維護少數民族群眾的合法權益。

管理措施完善。建立社區公共突發事件應急機制、矛盾糾紛調處機制，實行定期排查制度，加強少數民族流動人口服務和管理，認真排查調處突出矛盾與問題，妥善處理少數民族群眾與周圍居民之間的矛盾糾紛，做到社區內沒有影響民族團結、社會穩定的群體性事件發生。

群眾文化活躍。完善社區公共文化設施，積極組織開展少數民族傳統文化體育活動，豐富群眾精神文化生活，努力做到居住環境整潔，生活健康文明，群眾遵紀守法，鄰里和睦團結，生活質量和水平不斷提高，和諧社區建設取得突出成績。

民族團結進步示范村屯：

經濟協調發展。積極調整產業結構，立足資源優勢，突出地方特色和民族特色，大力發展優勢產業和特色經濟，并形成一定的規模和效益。

基礎設施完善。實現通路、通電、通水、通廣播電視，村級文化站、衛生室等公共設施完善，農田水利、生態建設、環境保護工作成績顯著。

人民生活富裕。村民勤勞致富，收入逐年增加，生活質量不斷提高，農民人均純收入在本縣處于領先或高于平均水平。

群眾文化豐富。民族文化特色濃郁，民族傳統文化得到挖掘、保護、傳承和弘揚，經常開展具有民族特色、地方特色且健康向上的群眾文體活動。

民族關系融洽。深入宣傳貫徹黨的民族政策法規，少數民族風俗習慣得到尊重，少數民族合法權益得到維護，上學、看病、特困家庭救助等有相應的保障措施，各民族之間關系融洽。

基層組織有力。村黨組織、村委會制度健全，能充分發揮社會服務功能和社會管理職能，有切實有效的村規民約，群眾自我教育、自我發展能力強。積極為各族群眾辦實事、做好事、解難事，工作得到群眾的擁護和肯定。

四、程序步驟

十一月末前，各社區、村向幸福街道辦事處提出示范點建設申請，形成正式材料上報。

幸福街道辦事處根據上報材料，組織進行申報考核，并提出考核意見，以文件形式上報市區統戰部。

五、職責分工

在建設過程中，幸福街道辦事處的職責：

一是培育并推薦民族團結進步創建活動基礎較好、具有本地特色、能突出體現民族團結進步事業成果的單位作為示范點：

二是具體組織實施示范點建設。幫助示范點健全領導機制，完善工作制度，明確建設目標和任務，研究確定活動載體和保障措施；

三是指導示范點廣泛開展宣傳教育活動，創新活動，創新載體、豐富內容，提高民族團結進步創建活動的感召力、親各力和影響力，使創建活動更加貼近基層、貼近生活、貼近群眾。

六、具體要求

一是提高對民族團結進步示范點建設的認識。開展民族團結進步示范點建設，是民族工作主題的具體化，是推動少數民族和民族地區全面發展的新手段，是民族工作社會化的切入點。民族團結進步創建活動示范點建設不只是一個專項

活動，更是以點帶面，促進民族團結，維護民族領域穩定，鞏固社會主義民族關系的重要內容。

二是努力轉變工作方式方法。在示范點建設過程中，要加強組織領導，健全工作機制，注重工作方式方法，要將工作重心轉向基層。在形式上以群眾喜聞樂見為主、在內容上講求與群眾生活息息相關，突出民展經濟，重點改善民生，兼顧排查化解不穩定因素。同時，深入開展宣傳教育工作，激發他們的參與熱情，引導各族人民群眾為建設家園、推進民族團結進步事業發展做出努力。

三是務求民族團結進步創建活動取得實效。各示范點制定建設目標，要突出操作性，既有近期具體目標，又有中長期規劃。建設過程要做到示范點建設與促進民族團結、協調民族關系、維護民族領域穩定結合起來；與落實黨和國家的民族政策，推進本單位的科學發展結合起來，力爭經過逐步建設，各示范點都能進入民族團結進步先進行列，全省民族團結進步事業再上新臺階。

幸福街道辦事處民族團結進步

示范點建設工作方案

幸福街道辦事處

2012年5月

第三篇：社區民族團結進步示范點材料

弘揚民族精神

促進鄉村振興

民族團結進步創建經驗材料

長期以來,***村認真貫徹落實黨的民族宗教政策,立足自身實際,把謀求民族經濟發展和社會進步作為貫徹黨的民族政策、維護民族團結進步的頭等大事。通過一系列方法措施,有力促進了民族團結進步工作的深入開展,民族團結進步工作邁上了新臺階。全村呈現出社會治安穩定、村民遵紀守法、百姓安居樂業的良好局面。

黨建引領，構建民族團結陣地

嚴格開展三會一課等各項活動，確?；顒佑嘘嚨兀性O備、有專人管理，黨日活動、黨課培訓、黨員管理、操作程序規范，突出民族村黨建特色。對少數民族黨組織負責人，由第一書記給予帶動和培養，加強對少數民族入黨積極分子和后備干部的培育，常態化開展國家通用語言學習培訓，使他們掌握黨的理論知識的書寫和宣傳水平，真正營造民族氛圍的黨建特色。以“四項活動”為抓手，讓村兩委班人在思想上高度認識，不僅要真正參與管理，而且要通過紅白理事大廳的使用，切實做好服務和指導工作。同時，切實把黨建工作與民族氛圍緊密聯系起來，堅定各民族“聽黨話、跟黨走、感黨恩”，使民族村黨建組織活動落到實處。始終堅持在感情上關心，發展上支持少數民族，對于牧民定居搬遷的12戶哈薩克族牧民，長期建立黨員代表結對幫扶機制，在發展種植業和養殖業形成優勢互補，各自發揮優勢，形成互補，增加收入。

宣傳教育，強化民族團結意識

為宣傳、落實好黨的民族政策，***村始終堅持把加強農牧民教育培訓，充分把握冬閑農民培訓的有利時機，依托村新建“社會主義核心價值觀”主題游園、文化服務中心（紅白理事大廳）、村史館、紅楓葉刺繡合作社、民族團結文化墻、核心價值觀宣傳牌、農民健身活動場所、農村半小時文化服務圈等為主要宣傳文化服務陣地，開展社會主義核心價值觀、文明禮儀知識、民族團結教育、黨在農村的各項政策法規等集中教育和培訓活動。

在推進“去極端化”工作中，采取六大措施，把去“極端化”宣傳教育融入到文化活動、科技致富、典型評選等活動中，取得了“到人、管用、有效”的實效，使基層文化陣地成為了教育群眾、激勵群眾的堅強陣地。截至目前，共開展“去極端化”大宣講30余場次，“開小灶”式小宣講200多場次。

積極開展“十星級文明戶”、“標兵文明戶”、“致富能手”、“文明家庭”“民族團結示范戶”等群眾性活動，大力開展平安村、平安家庭創建活動，并按照“四和諧”標準（做和諧人，和諧鄰居、建和諧家庭、和諧村），加強村民的文明教育和社會公德、家庭美德、職業道德教育，著力培養“用語禮貌、行為規范、講究衛生、尊老愛幼、樂于助人”的新型農民。2018年共評選“十星級文明戶”123戶，“標兵文明戶”32戶，“民族團結示范戶”20戶，“五好文明家庭”15戶，“致富帶頭人”12人，“文明家庭”5戶。并對評選出的先進個人、家庭在村民大會上給予表彰，以典型帶動全面，營造良好的社會環境。

通過系列評選活動，挖掘和培育一批科技致富，民族團結等領域的示范戶，用通俗易懂的語言和現身說法展開面對面交流，不斷增強村民認知力和免疫力，帶領全村農牧民群眾共同致富。

創新活動，豐富民族團結載體

作為全縣農區最大的嵌入式居住的哈薩克民族村，多年來，***村各族干部群眾互幫互助，團結友愛，為該村的經濟的發展，做出了積極貢獻。在“民族團結一家親”結對認親活動中有XXX名干部與XXX戶各民族群眾結對認親，采取思想互碰、技能互學、生產互幫、文化共融、家風互傳、生活共富等措施，堅持開展互學語言、互學風俗習慣、互學經驗、互學美德、互學精神等活動，引導各族干部群眾相互學習、尊重風俗習慣，真正實現民族團結一家親。***村在打造產村融合民族風情型美麗鄉村建設的同時，不斷加強群眾思想道德教育，扎實推進生態文明新農村建設，廣泛開展民族團結創建活動，有力促進了民族團結進步的健康發展，全村呈現出社會治安穩定、村民遵紀守法、百姓安居樂業的良好局面。

以民族文化塑村為平臺，深入挖掘本村特色文化，組建“恩特馬克”紅歌樂隊。聘請本地少數民族文化帶頭藝人、專家，開設了少數民族樂器青少年培訓班，組建和培育了少數民族阿肯演奏文藝隊,新添置多件少數民族演奏樂器，對人員進行了整合與搭配，專人負責，利用寒暑假、農閑時間和開展大型活動組織專場演出，極大地豐富了群眾文化生活。

舉辦冬宰節、那吾魯孜節、古爾邦節、肉孜節、賽馬、叼羊、結對認親、阿肯彈唱會等民族節日活動，充分挖掘哈薩克民間文化，讓少數民族民間藝人從氈房中、大山中走出來，與中國傳統文化相融合，與美麗鄉村建設相融合，與創建民族村黨組織相融合，營造濃厚的民族團結一家親氛圍。

產業發展，夯實民主團結基礎

依托“產村融合民族風情型”美麗鄉村示范點建設，先后投入資金760萬元，新建柏油路1.6公里、實施農村安全飲水工程7.8公里、完成村主干道兩側居民院墻改造及綠化2820平米，建成文化墻0.3萬平方米，人工手繪墻體畫280余幅；新建占地3745平米磚混結構文化活動中心，占地5205平米的框架結構紅白理事大廳，改造占地147平米的刺繡合作社基地，新建127平米村史館、8000平米村級小游園，7000平米珍稀苗木植物園。投入145萬元，完成高效節水面積3400畝，使全村1.2萬畝耕地全部安裝了滴灌設施，為規?；洜I打下堅實基礎。中心村文化陣地投入資金25萬元，添置村兩委辦公室、黨員培訓室、值班室、電教設備、電子辦公設備、視頻監控、應急報警系統全部到位。具有哈薩克族民族特色的占地22畝的中心村文化陣地，其功能、設施和規模在全縣位居首位。今年計劃打造一條哈薩克民俗村巷，進一步挖掘壯大哈薩克族傳統優勢產業，通過多元化產業支撐本村長足發展。

優化服務，提升民族團結成效

充分落實“駐村隊員黨代表，單位當后盾，一把手總負責”工作要求，并將駐村隊員“一對一”結對認親與村兩委“兩片聯戶”等活動有機結合，幫助結對認親戶選準致富門路、解決實際困難，努力幫助困難家庭解決相關訴求。其中“熱心”幫助提供園林、環衛公益崗位102個；“真心”提供致富信息156條，與村“兩委”共同參與，“暖心”介紹推薦到周邊企業就業80人，組合參加企業用工供需見面會4場次100人次，組織農牧民中期技能培訓80人次；“用心”組織開展黨課培訓、農牧民夜校、發聲亮劍、微課堂80余場次；“傾心”開展紅歌會、阿肯彈唱、慶“三八”各類文化活動110余次。

通過近幾年開展的民族團結進步村創建活動，全村各族干部群眾像石榴籽一樣緊緊抱在一起，實現了社會穩定，村民增收，環境優美，社會和諧，管理民主，經濟發展、鄉風文明、和諧進步的社會主義新農村正昂首向社會主義康莊大道奮力邁進。

第四篇：創建民族團結進步先進區示范點工作方案

昆侖山礦泉水有限公司創建民族團結進步

先進區示范點工作方案

民族團結是各族人民的生命線，是我們做好一切工作的根本前提和保障。創建民族團結進步先進區，促進民族團結進步事業的發展，充分體現了全州各族人民休戚與共、團結一心共建美好家園、創造幸福生活的共同心愿，特別是我們公司所在的格爾木市更是藏、蒙、回、土、撒拉等多民族聚居地，人文環境復雜，因此積極營造平等、團結、互助、和諧的良好社會環境和經濟環境更加有利于我們的公司建設。

一、指導思想

以總書記系列重要講話為指導，突出“各民族共同團結奮斗，共同繁榮發展”主題，牢固樹立“三個離不開”思想，圍繞“比團結、比發展、創模范”，抓好公司示范點的建設，以海西州創建民族團結進步先進州為依托，進一步鞏固和發展平等、團結、互助、和諧、友愛的民族團結精神，不斷開創公司民族團結進步事業蓬勃發展的新局面，爭取以點帶面影響周邊，為創建全州乃至全省民族團結進步先進區打下堅實的基礎。

二、總體目標

使創建工作進一步深入基層、深入群眾、深入到所有員工的心中，形成以創建活動為載體，各崗位干部與廣大職工

群眾積極參與的工作格局。并充分的發揮黨員先鋒模范的示范帶動作用，爭取到2016年年底，順利通過創建驗收。作為創建工作示范點，做好表率，為全州民族團結進步先進州做好奠定基礎。使民族團結進步事業的各項基礎工作走在前列，順利推動民族團結進步事業的整體進步。

三、主要措施

（一）加強組織領導，全員參與創建。

公司全面動員，安排部署重點工作，明確創建工作責任，召開動員會議，統一思想認識，加大宣傳力度。

公司成立以總經理曹春云為組長，王東平經理為副組長，各部門負責人為組員的創建領導小組。分部門負責，崗位責任到人。指定專人（閔菊華）負責創建工作，做好文件傳達，資料整理，材料上報，總結匯報等工作。

領導小組結合生產實際制定民族團結進步創建工作規劃和計劃，指導和帶動各部門、各班組進行創建活動。在各崗位設置互幫互扶的創建對子，打牢創建基礎，整體推進創建工作。

（二）整合集體資源，形成創建合力。

利用節、假日，重大紀念活動等時機，組織開展各種形式的企業文化活動，企業內部形成各民族相互尊重、相互團結、相互包容的良好氛圍。開展民族團結進步先進部門、先進班組和個人等表彰獎勵活動。公司內員工民族呈現多元化，有漢、藏、蒙、土、土家等多個民族，要充分利用好公

司的員工資源形成連鎖效應，上下通力協作，形成合力，更好的開展創建工作。

（三）完善基礎準備，建立長效機制。

利用公司現有資源培養出一批可以獨立進行解說示范點的優秀講解員，既要做得好，也要說得好。完善專題資料，做好PPT介紹。平時注重收集工作過程中的文件、資料、記錄、表冊、名單、圖片、聲像等資料。進行科學的整理歸檔，做到檔案統一規范。制定懸掛標語，設置宣傳牌、張貼發放宣傳畫冊等，營造好濃厚的宣傳氛圍。

（四）結合公司實際，制定順暢的觀摩流程。公司地處昆侖山腳下的西大灘，地理位置獨特，還有悠久的文化底蘊和神話傳說。是昆侖山國家地質公園的一個重要組成部分，這里純凈悠遠的環境氛圍，還有公司不遺余力的環境保護措施，都是我們得天獨厚的宣傳資源。以此為依托，結合公司的實際制定出一套順暢的觀摩流程，可以做到每一個環節緊密相扣。層層展現我們為民族團結進步工作作出的貢獻。

（五）注重員工社會保障，依法維護職工合法權益。深化企業用人機制，推動本地區高校畢業生在本企業實現就業，重視和培養少數民族員工，尊重各民族職工的風俗習慣和宗教信仰。我們在人才儲備和人員招聘上也主要考慮本地就業人才。利用青海人才網等進行人員招聘。（目前在職員工中本地戶籍的171人，占公司總人數的55%，其中有

少數民族34人，占員工總數的11%。我們為員工購買五險一金，為家中有困難的員工獻愛心、送溫暖。）實現公司結構穩定的本地化。

（六）嚴格執行政府規定的最低工資標準，企業和職工依法參加各類社會保險，按規定繳納社會保險費；建立健全安全生產規章制度，以“平安部門””、“平安車間”、“平安班組”為切入點，層層落實各生產經營單位綜治工作職責。合法經營，照章納稅，支持社會公益工作，支持地方事業發展。

（七）建立健全黨支部、工會組織、婦女組織、共同推進公司建設的整體進步。堅持精準扶貧工作推進，堅持走進敬老院活動的開展，堅持愛心基金募集，為海西州乃至青海省的民族團結進步工作作出貢獻。

昆侖山礦泉水有限公司

2016年5月10日

第五篇：月峰瑤族鄉民族團結進步示范點創建工作方案

月峰瑤族鄉民族團結進步示范點創建活動

實 施 方 案

為認真貫徹落實湖南省民委《關于進一步辦好民族團結進步示范點的通知》（湘族通﹙2010）34號）文件精神，深入扎實有效地推進月峰瑤族鄉民族團結進步示范區創建活動有序開展，結合實際，特制定本實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，高舉民族團結進步旗幟，圍繞各民族“共同團結奮斗，共同繁榮發展”的民族工作主題，牢固樹立“漢族離不開少數民族，少數民族離不開漢族，各少數民族之間也相互離不開”的思想，以“民族團結、宗教和諧、社會穩定、經濟發展”為核心，以實施“宣傳教育、基層組織建設、平安創建、基礎設施建設、民生改善、產業發展”六大工程為主線，以開展“手拉手〃兄弟情，心連心〃魚水情，肩并肩〃愛國情”三大活動為載體，深入持久地開展民族團結進步創建活動，為全面建設小康社會、構建和諧秉烈營造良好的社會氛圍。

二、基本原則

（一）堅持民族團結。牢固樹立馬克思主義的祖國觀、民族觀、宗教觀、文化觀，深入貫徹黨的民族理論和民族政策，把增進民族團結、促進宗教和諧、維護社會穩定、推動經濟發展作為創建活動的主要目標和內容，緊緊圍繞各民族“共同團結奮斗、共同繁榮發展”的主題，牢固樹立“三個離不開”的思想，進一步鞏固和發展平等、團結、互助、和諧的社會主義民族關系。

（二）堅持群眾路線。創建活動要面向基層、面向基礎、面向群眾，以造福于少數民族群眾為目的，充分調動少數民族參與創建活動的積極性和主動性。把創建活動與社會主義新農村、民族文化藝術傳承、民族團結示范村、精神文明單位、平安村組、文明家庭等活動結合起來。

（三）堅持以人為本。把提高少數民族群眾的生產生活水平作為創建工作的出發點和落腳點，著力解決少數民族群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，保障少數民族群眾住有所居、學有所教、病有所醫、老有所養，形成民族團結人人有責，民族團結人人共享的大好局面。

（四）堅持自建自創。創建活動由鄉黨委、鄉人民政府統一領導，以村委會、單位和自然村為單元，以辦實事、辦好事為重點，加大對貧困村寨的傾斜和支持力度。要堅持自力更生、艱苦奮斗，充分發揮自身優勢，增強自我發展能力。

（五）堅持互幫共建。在創建活動中開展黨政機關、單位與村寨掛鉤扶貧，干部與群眾結對幫扶，增強創建活動的廣泛性和參與性。

三、工作目標

圍繞“干部群眾受教育、民族團結上臺階、少數民族群眾得實惠”的總體目標，力爭用三年時間，使全鄉基層組織建設和民族團結工作機制進一步健全，服務和管理功能得到有效發揮；基礎設施建設進一步加強，經濟和社會事業得到全面發展；生態環境和人文環境進一步改善，人民群眾物質文化生活水平得到顯著提高；民族團結、宗教和諧、社會穩定、經濟發展的局面進一步鞏固，樹立和提升整體良好形象，充分發揮示范帶動和輻射作用。

四、主要內容

（一）實施“六大工程”

1、宣傳教育工程。以鞏固和發展平等、團結、互助、和諧的社會主義民族關系為目的，扎實開展一系列增進民族團結的活動。

一是按照中宣部、國家民委發布的《黨和國家民族政策宣傳教育提綱》，在少數民族干部群眾中扎實開展民族團結和社會主義法制宣傳教育活動，促進少數民族干部群眾自覺維護人民利益、維護法律尊嚴、維護民族團結、維護祖國統一。二是面向廣大黨員干部深入宣傳黨的民族理論、基本方針政策。堅持從實際出發，深化對多民族國情的認識，牢牢把握月峰瑤族鄉民族工作的特點和規律，努力推動各民族和睦相處、和諧發展。三是面向青少年深入開展樹立正確民族觀的宣傳教育。重視抓好以馬克思主義民族觀、黨的民族政策為重點內容的民族團結教育工作，把理想信念、專業知識和民族團結教育有機融合于學校教學的各個環節，切實增強少數民族學生的民族大團結意識，努力培養高素質人才。四是各村各單位要面向基層群眾深入開展“三個離不開”思想的教育。舉辦文藝表演、座談交流、節慶活動等形式，讓少數民族群眾看變化、講感受、談體會；有計劃地組織編排一批歌頌民族團結、各民族風采的節目深入農村開展展映活動，引導少數民族群眾進一步強化“三個離不開”的思想觀念，不斷增強對中華文化的認同感、對偉大祖國的自豪感。五是各村各單位要深入開展愛國主義、民族宗教政策和社會主義法制教育。通過加強宣傳教育，讓宗教界人士和廣大的群眾通過今昔對比看到國家的繁榮昌盛和民族地區的巨大進步，進一步增強祖國意識和民族團結意識。六是開展以“講團結、講發展、講進步、講和諧”為主題的民族理論、民族政策、民族法律法規等知識競賽活動。普及黨的民族理論、民族政策和民族法律法規，做到家喻戶曉，人人皆知，夯實民族團結和諧的群眾思想基礎。七是在鄉機關、單位、學校、、村寨和家庭廣泛開展“六比六爭”和“講文明、樹新風、促和諧”民族團結進步示范創建評比活動，進一步夯實民族團結和諧的人文道德基礎。

2、基層組織建設工程。按照“圍繞中心抓黨建、抓好黨建促發展”的工作思路，以充分發揮基層組織的戰斗堡壘和黨員的先鋒模范作用，為推進民族團結進步創建活動提供堅強的組織保證。

一是要立足于夯實黨在農村的執政基礎，重點強化“三項建設”。強化組織建設。積極推廣“支部+協會”黨建工作模式，在有正式黨員3名以上的村小組、農民專業合作社、專業協會、產業基地等組織中成立黨組織，組建率達到90%。積極培養和發展少數民族黨員，力爭到2011年村委會干部和村民小組干部80%以上是黨員，實現村村有黨員、村村有支部的目標。開展“創先爭優”活動，力爭到2012年，“五帶頭”黨員達80%以上，“五好”基層黨組織達80%以上。強化黨組織書記隊伍建設。以村“兩委”換屆為契機，拓寬選人用人視野，選好配強黨組織班子。強化陣地建設。在2010年6月完成村級組織活動場所建設。到2011年實現10名以上黨員的村小組黨支部有一個50—70平方米的黨員活動室。二是要立足于提高農村基層干部服務改革發展的能力和水平，著力建設“三個機制”。建立村干部激勵機制。全面推行“基礎＋績效＋集體經濟收益”的村干部補貼制度，對發展壯大村集體經濟做出突出貢獻的村干部給予獎勵。建立村干部培養機制。以現代農業、市場經濟、實用技術以及依法辦事、民主管理、服務群眾等方面知識為主要內容，著力提高農村黨員干部帶頭致富、帶領群眾致富的能力和帶領農民群眾建設社會主義新農村的本領。建立完善黨領導的村級民主自治機制。積極推進黨務、村務公開和農村“黨員首議制”，規范“一事一議”活動的規則和程序，進一步強化村黨組織領導充滿活力的村民自治機制，加強村級組織配套建設，充分發揮他們聯系農民群眾的橋梁和紐帶作用。三是要立足于提高農村黨員的致富能力，著力抓好“四個項目”。抓好黨員創業項目。結合我鄉產業特色，每年舉辦4期黨員創業培訓班，每個村培訓10名以上有創業意識和創業能力的農村黨員，切實提高農村黨員創業本領。抓好黨員帶富項目。結合我鄉主要產業特點，采取“基地示范帶動、輔射全村組”的方式，鼓勵黨員率先帶頭種養植，逐步形成鄉示范基地、村示范區、黨員示范戶的“三級示范”體系，帶動群眾發展致富項目。到2012年底，每個村至少建立1個示范區，每個示范區至少有4個黨員示范戶，每個示范戶至少帶動5戶農民創業致富。抓好集體經濟項目。積極探索 “土地入股，包干分紅”、“公司+基地+農戶”、“支部+協會+農戶”等模式，力爭到2012年集體經濟收入超過1萬元的村達到80%以上。抓好黨內幫扶項目。扎實開展好農村困難黨員關愛行動，深化“一聯三幫”黨建工作機制，組織機關、站所、學校黨員結對幫扶農村黨員、先富黨員結對幫扶困難黨員、黨員結對幫扶困難群眾，形成鄉村黨的基層組織互幫互助的生動局面。

3、平安創建工程。以維護社會穩定為核心，加強基層基礎工作為重點，落實社會治安綜合治理各項措施為主線，少數民族群眾滿意為目標，為月峰瑤族鄉經濟社會發展營造長期穩定的社會環境。

一是組織動員社會各方面力量，進一步做好矛盾糾紛排查調處工作。進一步完善人民調解、司法調解、行政調解相互銜接的矛盾糾紛調處機制，加強信息的廣泛收集和深層次研判，努力把矛盾解決在基層、化解在萌芽狀態。二是依法打擊各類違法犯罪活動，大力加強社會治安防范工作。建立完善嚴打經常性工作機制，建立全方位、立體化、動靜結合的現代社會治安防控體系，開展形式多樣的專防、群防、聯防、自防、意識防，形成維護治安人人有責的社會氛圍。

三是加強社會治安綜合治理基層基礎工作。進一步加強基層維穩的實戰力量，由鄉黨委副書記專抓政法綜治工作，各村委會也要配備一名綜治維穩專干。力爭三年內全鄉警民比例從萬分之四提高到萬分之六左右，鄉派出所、司法所全部實現標準化，農村警務室、調解室覆蓋率達100％，使鄉、村兩級政法綜治機構建成維護全鄉穩定的“一線實戰單位”。

四是加強公民道德、法制宣傳教育和民主法制建設。貫徹落實《公民道德建設實施綱要》，加強村民道德文化建設和反邪教警示教育，認真落實普法規劃，創建一批“民主法制村"，廣泛深入開展法制宣傳教育，加強青少年法制教育，開展預防青少年違法犯罪創建活動，“未成年人零犯罪村”力爭達90％以上。廣泛開展法律進學校、進社區、進農村、等活動，防止和糾正損害群眾合法權益的行為。五是堅持安全發展，強化安全生產管理和監督。全面落實安全生產“一崗雙責”和兩個主體責任制，遏制重特大安全事故的發生，預防和減少一般事故和較大事故，重點圍繞道路交通、礦山、消防等重點行業，全面開展“治大隱患，防大事故”專項整治行動，不斷提高全鄉安全生產水平。

4、民生改善工程。把以人為本、改善民生作為一項重要內容，著力解決群眾的住房、吃飯、就學、就醫、社會保障等民生問題。一是加快社會保障體系建設。加快建立城鄉統籌、多層次的社會保障體系，使更多的人享受到社會的保障。逐步推進農村養老保險，完善基本醫療、生育保險，落實最低生活保障線，推進農村醫療保險制度的改革，完善新型農村醫療合作制度。二是加強保障住房工作。認真組織實施地震安居、農村危房改造、廉租房等保障性住房建設，集中解決民族地區困難群眾住房難的問題。三是加強公共衛生設施建設。加大對鄉醫療衛生設施建設的投入力度。重點用于疾病預防控制體系、醫療救治體系、農村衛生服務體系建設。2015年末，實現房屋、設備、人員、技術“四配套”目標。四是深入開展生態環境治理。建立和完善生態林、水源林補償機制。切實抓好生態治理工程、重要水源涵養保護工程和山區生態綠化工程，構建生態屏障。抓好農村能源建設，大力推廣沼氣池、節能灶等節能節柴農村適用先進技術，保護生態環境。加快民族聚居地區沼氣建設步伐，到2012年末，用沼氣普及率達到26%，確保生態安全。五是開展“整鄉推進”項目建設。積極向上級申報“整鄉推進”工程。至2015年，爭取重點實施8個村的整村推進建設；小額信貸工程扶持2萬人。六是繁榮文化教育體育事業。推動群眾性少數民族文化活動，豐富少數民族群眾的文化生活，重點扶持民族文化基礎設施建設，實現村村有文化活動室，規劃和建設一批民族文化生態村。加大農業人口獨生子女家庭“獎優免補”政策力度，加強學校基礎設施建設，改善辦學條件，提高少數民族群眾的文化科技素質和教育水平，提高義務教育普及率和人均受教育年限。加強對少數民族傳統體育項目的挖掘、整理，積極組織開展民族民間傳統體育健身活動。

5、基礎設施建設工程。以群眾最關心的水、電、路和基本農田地等基礎設施建設為重點，通過爭取上級資金扶持與項目傾斜，整合各級各部門的資金投入和群眾投工投勞等多種方式實施。一是加快公路和鄉村公路的提升改造步伐。重點對正沖山背自然組、桃仁鏟子平自然組、介木山寺廟自然組實施通達工程，到2015年實現行政村公路通達率達100%，路面硬化率達100%以上；自然村公路通車率達100%，通達率60%以上，切實解決群眾出行難問題。二是加大小型農田水利建設投資和中低產田改造力度，繼續實施“五小”水利工程建設，加大前期準備工作，積極創造條件，努力提高水利化程度，全面實施安全飲水工程，力爭到2012年全鄉90%少數民族群眾解決安全飲水問題。三是實施以一個農村集貿市場、一條文明路、一個垃圾填埋場、一個文化活動廣場、一所設施完備的中心小學、一個衛生院、一個計生服務所為主要內容的小集鎮建設，努力提高城鎮化水平，帶動農村經濟社會發展。

6、產業培育工程。堅持突“瓶頸”破難點、打基礎促產業、抓生態促產業的工作要求，以培育優勢特色產業，促進群眾增收為抓手，立足地理條件、區位優勢、產業基礎、發展潛力等有利條件，以特色種養業為抓手，著力提升農業產業化水平。在繼續抓好月峰村460畝油茶項目的后期撫育管理工作的同時，新建一批正沖、桃仁、黃花嶺連片高山云霧茶葉基地；茶園苗圃、苦筍基地；桃仁黃?；兀唤槟旧?、黃花嶺土雞、生豬等綜合種養基地，加快對現有產業技術改造和創新，調整產業和產品結構，延伸產業鏈，提高產品附加值。

（二）開展“三大活動”。

1、開展“手拉手.兄弟情”活動。認真開展豐富多彩的群眾性文體活動，利用少數民族傳統節日節慶活動，組織舉辦村寨之間、少數民族群眾之間、民族內部之間的群眾性文藝匯演、、交流聯誼等活動，切實把促進民族交往、交流、交融作為創建活動的基本取向，作為創建民族團結的著力點，引導各民族尊重差異、包容多樣，相互學習、相互合作、相互促進，切實增進各民族團結人人有責、民族團結人人共享的良好局面。

2、開展“心連心.魚水情”活動。堅持以人為本，強化服務，以經濟社會發展和民族團結和諧共處為重點，以提高少數民族群眾生活水平為切入點，在政策上給予傾斜，在資金上給予重扶，在項目上給予優先，著力為少數民族群眾辦好事、辦實事，排民憂、解民難。廣泛開展區直部門、鄉機關、各單位與村寨掛鉤扶貧、干部與群眾結對幫扶活動，增進干群之間心連心、共命運、同呼吸的深厚感情。

3、開展“肩并肩.愛國情”活動。切實加強民族地區愛國主義教育，增強少數民族人民對偉大祖國的認同、對中華民族和中華文化的認同、對中國特色社會主義道路的認同，以增強各民族的凝聚力，激發各民族的愛國情。要把排查調處涉及民族關系方面的各類矛盾糾紛作為重要環節，妥善處理影響民族關系的矛盾和問題，防止造成民族對立和破壞民族團結的事件發生。要廣泛開展反分裂、反滲透斗爭教育，旗幟鮮明地同各種分裂、滲透活動作斗爭，堅決抵御和打擊境內外敵對勢力進行的各種滲透、分裂和破壞活動，切實維護法律尊嚴，維護人民利益，維護民族團結，維護國家統一。

五、時間安排 創建活動時間從2010年12月開始，至2013年12月結束。分為準備、發動、實施、總結四個階段組織實施。

（一）準備階段（2010年10月—2010年12月底）。

1、深入開展調研。組成專項工作調研組，全面了解掌握我鄉的基本情況、少數民族群眾的生產生活狀況，以及少數民族干部群眾對開展創建活動的意見和建議。通過廣泛深入的調查研究，提供詳實的基礎材料，為鄉黨委、政府制定具體措施，全面領導全鄉的創建活動提供依據和決策參考。

2、研究制定方案。在深入調研的基礎上，鄉黨委、政府結合實際，制定出臺《月峰瑤族鄉深入開展民族團結進步示范區創建活動實施方案》。

（二）發動階段（2011年1月—2011年4月）。切實采取多種形式和豐富多彩的活動，深入各村各單位向廣大黨員干部和少數民族群眾進行宣傳發動，使廣大干部群眾深刻認識到開展民族團結進步創建活動的目的、意義、內容和要求，充分調動廣大干部群眾參與創建活動的主動性和積極性，在全社會營造全民參與、共創共建的良好氛圍。

（三）實施階段（2011年4月—2013年9月）。圍繞創建活動的工作目標和主要內容，結合自身實際研究制定具體的實施意見和措施，不斷創新活動形式，豐富活動內容，拓寬活動領域，在積極探索創建民族團結進步示范區新的結合點上下功夫。把創建活動與深入學習實踐科學發展觀結合起來，與社會主義法制和公民道德教育結合起來，與解決實際困難、改善民生、促進經濟社會科學發展結合起來，與開展平安鄉鎮、平安村寨、和諧家庭創建結合起來，確保創建活動取得實效。

（四）總結驗收階段（2013年9月—2013年12月）。按照總結驗收考核標準，由鄉創建辦牽頭，組織有關單位對創建活動各項內容開展情況進行全面總結，并開展自檢自查工作，以迎接上級創建辦檢查驗收。

六、保障機制

（一）建立領導責任機制。鄉黨委、政府成立了鄉民族團結進步創建活動工作協調領導小組及“創建辦”，各村各單位也要成立相應的領導機構和工作機構，并把工作開展情況于每月底前報鄉“創建辦”，由鄉“創建辦”綜合后上報區“創建辦”。

（二）建立監督指導機制。鄉“創建辦”要加強協調，加強指導，加強督促檢查，確保整個創建活動順利開展。在督促檢查中發現的問題要及時研究解決，及時總結和推廣先進經驗，及時組織上報工作信息。

（三）建立協調合作機制。各村各單位要經常分析排查工作范圍內影響民族團結的矛盾和問題，及時研究整改，抓好落實，確保不出問題。工、青、婦等人民團體和群眾團體要充分發揮職工、青少年、婦女和非公有制經濟代表人士的作用，支援創建活動開展，形成合力，推動創建活動順利進行。

（四）建立輿論宣傳機制。鄉創建辦明確指定一名人員從多角度、全方位宣傳報道創建活動取得的成效、經驗，營造民族團結進步創建工作的良好氛圍

附：月峰瑤族鄉民族團結進步建設項目規劃表

中共月峰瑤族鄉委員會 月峰瑤族鄉人民政府 2010年12月