第一篇:從嚴治警辯論資料
從嚴治警.rtf
從嚴治警,重在嚴管
從嚴治警的內容十分豐富,歸結起來大體上有嚴格教育、嚴格訓練、嚴格紀律、嚴格管理和嚴格考核幾個方面。堅持教育與管理并重,以管理為主,是新時期公安隊伍建設的基本方針。
~~~只有嚴格教育、嚴格訓練,才能不斷提高民警的政治、業務素質和執法水平;只有嚴格訓練,才能嚴格按照公安部提出的大練兵活動要求;只有嚴格紀律(包括國家的法律、法規,公安部條令、禁令、規定以及單位內部的規章制度等)。才能做到有章可循。嚴格教育、嚴格訓練固然不可少,但至關重要的還是嚴格管理。就嚴格紀律來講,紀律得不到執行、流于形式怎么辦?只有靠嚴格管理來解決。沒有嚴格的管理,紀律就會成為一紙空文。正如雖有交通法規,但不嚴管重控和處罰與教育,交通秩序不會好一樣,雖有紀律、制度但不嚴格管理,民警隊伍的狀況照樣不會好。當然,嚴格紀律是嚴格管理的基礎。沒有嚴格的紀律,管理就沒有依據和權威。
~~~嚴格管理既是重點,又是難點。每制定一項制度都要實實在在地執行,并持之以恒,常抓不懈。要做到這一點,關鍵在領導。領導是管理者,是制度的執行者。首先是領導要自覺地運用制度來管理自己,把領導的權威變成威信,做到身正令行。其次是領導要敢管、善管、勤管。管理不同于教育,有一定的強制性。領導一定要旗幟鮮明,明辨是非。要善于發現問題,敢于暴露問題,勇于解決問題,必要是也應“揮淚斬馬謖”的氣魄。要把管理貫穿于日常工作中,“常常行之”。
~~~從優待警,重在落實
~~~從優待警,最可貴的是做到帶兵愛兵。領導要想民警之所想,急民警之所急,把他們的成功視為自己的成功,把他們的恥辱當作自己的恥辱。無論是成功成仁,噓寒問暖,還是哀其不幸,怒其不爭,都應出自至誠,沒有一絲一毫的虛偽和做作。近年來,支隊、大隊在從優待警方面做了許多愛警的實事,如解決民警住房、子女上學、關心生病民警家屬、為民警進行健康體檢等問題,就足夠證明支隊黨委對民警厚愛和關心。只有這樣,民警才能真正感受到領導的關懷和組織的溫暖,從優待警才會產生強大的精神力量。只要做到這一點,從優待警的各項措施就能得到落實,從嚴治警也會做得更好。
~~~嚴是關鍵,優是前提
~~~從優待警是對民警生活待遇上的關心和關愛、激勵和鼓舞,更應當是對民警模范地遵守紀律、出色地完成任務、克己奉公、廉政愛民行為的褒獎,即獎優,而獎優在某種意義上也就是罰劣。不從嚴治警,則無以明是非、辨優劣,從優待警也就無從談起。離開從嚴治警的從優待警是不能達到預期效果的,甚至是有害的。
~~~ 在基層經常看到:有的單位待警不可謂不優,但仍有少數民警不求上進、工作馬虎、不盡心、不盡責;有的單位福利待遇并不高,工作條件也不好,但民警心平氣順,具有良好的精神狀態和旺盛的工作熱情。這是為什么?因為后者通過嚴格的管理,使勤奮勤勞的民警看到希望,而混日子的有了危機感。近年來,大隊也正是以有效的管理,改變了過去路面執勤執法中存在的在崗不在位、在位不管事、對違法行為視而不
見的現象,使路面這個交通管理主戰場充滿生機和活力。廣大民警充分發揮主觀能動性,想方設法完成工作任務,大隊轄區道路交通管理秩序好,違法減少,事故下降的良好局面。
從嚴從優,相輔相成從嚴治警與從優待警是相輔相成的,從嚴治警是對民警政治上的關心和愛護;從優待警是對民警生活待遇上的獎勵制度,兩者之間相輔相成。古人帶兵強調“管理必須嚴厲,愛護如同子侄”,用兵則“先明功罪賞罰”,把嚴管與愛護、功與過、賞與罰不可分割地聯系在一起。今天,我們在抓民警隊伍建設中,同樣必須堅持“從嚴”與“從優”雙管齊下。
~~~這與大隊既堅持從嚴治警,又做到從優待警是分不開的。首先,大隊不斷完善了各項制度,明確了各級領導和全體民警的職責任務,落實了考核、督察、獎懲辦法,按工作實績兌現獎懲。其次,大隊關心民警疾苦,提出和落實了從優待警措施,解除了民警的后顧之憂,使廣大民警能夠全身心地投入工作。
在從嚴治警與從優待警中,大隊注意克服了幾種不良傾向: 一是泛泛而談,嚴管無力度,愛護無深度,缺乏具體措施。
二是片面強調某一方面,或嚴而無度,“又讓馬兒跑得好,又讓馬兒不吃草”,不傾聽民警的呼聲,不做細致的思想工作,不講究工作方法,甚至以粗暴為嚴厲。或一味迎合少數民警的不合理要求,只講關心愛護,不講嚴格管理;只講福利待遇,不講工作責任;只講索取,不講奉獻,甚至搞利益驅動。
三是不懂得“一張一弛,文武之道”,不能做到寬嚴相濟,工作缺乏節奏
感。該寬則寬,當嚴則嚴。古人云:“名利當寬,禮義當嚴”。在今天或許可以理解為:對民警的利益訴求不應求全責備,而在行為規范、紀律作風等方面應嚴格要求。
俗話說:嚴是愛,松是害,不管不問要變壞。一個愛兵的領導也決不會放松對民警的管理。同時,一個帶兵愛兵的領導更不會對民警漠不關心。他會視民警為親人,真心實意地從政治上關心、業務上指導、工作上幫助、生活上體貼,才能真正提現出從嚴治警與從優待警的關系所在。
嚴格考評體系,促進隊伍建設
~~~ 建立獎懲激勵機制,嚴格按照優則獎、劣則罰的原則,完善各項考評辦法,把工作業績與獎勵掛鉤;嚴格按照優則上、庸則下的原則,完善人員崗位責任工作成效考評辦法,將考評結果與獎懲、工資、職務掛鉤,建立能上能下、能進能出的用人機制。激發隊伍的工作熱情,推動各項工作有效開展和隊伍素質不斷提高。
第二篇:淺析從嚴治警
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淺析從嚴治警
作者:王曉斌
來源:《法制博覽》2013年第09期
【關鍵詞】從嚴治警;法寶
“從嚴治警”從1984年6月第五次全國公安政治會議上首次提出來后,一直是我國公安機關帶隊伍的法寶。通過對人民警察嚴格的教育、管理、訓練,嚴明紀律,人民警察的素質有了很大的提高,能逐步適應新形勢下的社會環境。在現階段“從嚴治警”方針必須長期的、堅決的貫徹實施。
近些年經濟高速發展,人民生活水平大幅提高,人民警察這一特殊的群體起到了不可估量的作用,從嚴治警放在經濟大發展的時代好像是老生常談,但是,越是在經濟非常活躍時期,從嚴治警的方針,越是顯得非常的重要。
一、什么是“從嚴治警”
“從嚴治警”,就是依照相關制度和法規,對廣大人民警察嚴格、教育、訓練,嚴格明紀律,使其能夠依法行政,依法履職,自覺的遵守國家法律、法規的約束和監督。
公安機關擔負著維護國家政治穩定和社會安定的重任,是維護祖國穩定和保護人民生命財產利益的不受侵犯的重要力量。肩負著改革開放和社會主義現代化建設順利進行的神圣使命,是人民民主專政的重要力量。
在我國政治、經濟、文化建設飛速發展的現階段,保護祖國安全和人民生命財產非常重要。現在社會各種犯罪仍層出不窮,歸納起來有以下特點:犯罪多元化、結構集團化、類型復雜化、手段智能化。治安形勢的復雜多樣,體現出建設一支紀律嚴明、有法必依、執法必嚴的高素質公安隊伍顯得非常重要,從嚴治警是現階段建造這樣一支公安隊伍的必走之路。
二、“從嚴治警”要把嚴字落實處。
“從嚴治警”,就是要把“嚴”字落到實處。人民警察經常與社會中的陰暗面接觸,現階段,社會上的一些已經侵蝕到我們的公安隊伍,少數民警已經被“糖衣炮彈”擊中,如何能保持清正廉潔的思想,首先就要從嚴治警,把嚴字落實處,要建立有效的約束機制。落實“從嚴治警”,要杜絕喊喊口號的形式主義;要教育為先、強抓技戰術水平。
(一)堅持教育引導
⒈要加強思想政治教育和法制教育
思想政治教育是建設高素質公安隊伍和指導公安工作取得勝利的保障。要正確的樹立一個人的世界觀、人生觀、價值觀。現在公安隊伍中,有少部分民警宗旨意識淡泊,有特權思想。在經濟發展的現在,把握不住自己,世界觀、人生觀出現錯位,價值觀扭曲;把手中的權利視為籌碼進行交換。公安機關首先要開展學習教育,通過不斷的學習教育,樹立起堅不可摧的思想道德防線,加強拒腐防變的能力。增強政治鑒別力和政治敏銳性,提高民警道德素養,增強廉潔自律的自覺性,消除特權思想。
2.要加強公安法制教育
依法治警是公安隊伍正規化建設的實質。公安機關在依法治國的過程中,擔負著重大的歷史責任,公安部明確提出了從嚴治警必須依法治警的方針。有三個方面的含義:(1)要有法可依。國家法律法規要保障公安機關和人民警察依法履職,發揮職能作用。(2)公安機關和人民警察是國家法律法規的執行者,必須有法必依。(3)公安機關和人民警察必須執法必嚴、違法必究,接受法律法規的監督;公安機關和人民警察做到有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究,用法律規范所有警務活動。不斷增強全體民警的法制教育、強法制觀念,提升執法水平,做到嚴格、公正、文明執法。提高執法守法的自覺性。
(二)強抓技戰術水平,提高公安隊伍的整體素質和戰斗力
從嚴治警的根本出發點是精兵強警。和平年代,人民警察是最危險的職業。近年來,全國每年犧牲四百多名民警,負傷近萬名民警,這一方面說明,我們的民警的大無畏精神;另一方面,也指出了民警急需提升克敵制勝和自我防護的能力。
1.做好基礎建設
建設訓練場地、改進訓練教材、培養師資力量。首先,建設訓練場地。加強人民警察訓練場地建設或依托人民警察學校進行有計劃的訓練,使民警有地方可練。其次,要抓好教材建設,要結合本地實際和現實所需從現有材料中選好教材、組織優秀人才和專家學者編好教材,為培訓工作的開展創造良好的條件。再次,培養師資力量,近些年推行的“教官”選派制度,突破了只靠學校“教師”教學的單一的概念,由各地公安機關選派優秀人才參加培訓,培訓合格后回各地公安機關培訓本單位民警,這樣一層一層、以點擴面、以面擴體的矩陣式培養機制,節約成本,效果明顯。
2.及時考核,嚴格達標制
通過訓練能否取得實際效果,關鍵在考核達標。無論是警事技能培訓還是實戰訓練都要有一個標準,沒有標準就會流于形式,達不到預期的效果。所以,公安機關依據《公安民警體育鍛煉達標標準》(試行)要求,結合本地實際情況,積極開展民警體育鍛煉達標活動,形成制度。督促民警加強鍛煉,增強體質,提高技戰術水平。國外在在這方面也有很好的做法,我們可以根據實際情況研究借鑒。
(三)提升隊伍素質,把好進出關口
要確保公安隊伍純潔性,就要樹立“進出必嚴”的觀念,國家領導人關于從嚴治黨有這樣一段論述:“兵貴于精,不能允許濫竽充數的現象存在。堅持從嚴治黨的方針,首先要把好入關口,對于確實不符合黨員標準的,不能留在黨內,這樣才能形成黨員隊伍?吐故納新?、保持活力的機制。”治黨如此,治警亦如此。要嚴把“進口”,疏通“出口”。
1.考試錄警,嚴把隊伍“進口”
考試錄用,是人民警察隊伍管理的首要環節。要按照《公務員法》、《人民警察法》和公安部、人事部聯合下發的《關于地方公安錄用人民警察實行省級統一招考的意見》的規定,公開考試,嚴格考核,擇優選用人民警察,凡進必考,使真正優秀人才進入公安隊伍。
2.消銜出警,堅決疏通“出口”
《公務員法》、《人民警察法》、《公安機關人民警察辭退辦法》對辭職、辭退和開除有明確規定,這些都是對違紀違法人民警察予以處理的依據。
3.查處必嚴、依法嚴懲隊伍中的“害群之馬”
“鋤一害而眾苗程,刑一惡而萬民悅”。有些人民警察在“享樂主義”、“拜金主義”思潮的影響下以權謀私、玩忽職守、徇私舞弊、腐化墮落甚至為黑勢力充當“保護傘”,這樣的情況就要堅持露頭就打,一查到底。各級公安機關應明確,查處違法違紀案件是政治問題,對違法違紀案件,無論是誰,都要嚴格按照規定,該處分的就處分,該判刑的就判刑。否則,違法違紀問題就遏制不住,就會在毀掉一批民警。對典型案件舉一反三,樹立警示牌,在公安機關通報,讓民警從中受到深刻教育和警醒。堅決從思想上筑牢抵御各種違法犯罪。
從嚴治警還應該堅定不移地走科技強警之路。要適應時代的發展,建設一支有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究的公安隊伍,在貫徹“從嚴治警”的方針時,必須落實科技教警。從嚴治警是人民警察保持頭腦清醒、樹立思想廉潔的保證,是新時代公安隊伍建設的必由之路。我們要常抓不懈把公安隊伍建設提高到一個新水平。
參考文獻:
[1]謝子傳.略論從嚴治警與從優待警[J].福建公安高等專科學校學報,2001(2).[2]葉愛民.對“從嚴治警”的幾點思考[J].公安教育,2000(8).[3]張中國.“從嚴治警”與“從優待警”[J].公安報,2000(2).
第三篇:從嚴治警探討
從嚴治警探討
“從嚴治警”作為我國新時期公安隊伍管理的一項基本方針,是在1984年6月第五次全國公安政治會議上首次提出來的。自從黨中央明確提出“從嚴治警”的方針以來,各級公安機關狠抓落實,通過對人民警察嚴格教育,嚴格管理,嚴格訓練,嚴格紀律,警察的素質得到明顯提高,戰斗力不斷加強。“從嚴治警”成為加強隊伍建設,樹立人民警察良好形象的正確方針。然而,在“從嚴治警”方針貫徹實施的二十多年過程中,我們認真考察公安機關,尤其是基層公安隊伍的實際狀況不難發現,“從嚴治警”在運行機制和管理方式上仍存在著不完善、不健全的現象。因此,要想使“從嚴治警”方針能持久、深入地貫徹執行下去,有必要從理論上對“從嚴治警”做進一步探討,進一步完善相關的法規和制度,使“從嚴治警”這一方針更為健全、完善。
一、“從嚴治警”的概念及必要性
“從嚴治警”,就是依照有關制度和相應的法規,對廣大人民警察嚴格管理,嚴格教育,嚴格訓練,嚴格紀律,使其依法行政,履行職責,接受國家法律法規的約束和監督。
公安機關是人民民主專政的重要工具,是國家的治安行政力量和刑事司法力量,擔負著維護國家政治穩定和社會安定,保障改革開放和社會主義現代化建設順利進行的重大歷史責任和神圣使命,是祖國安全和人民生命財產利益的保衛者和守護者。
在不斷推行社會主義市場經濟體制的過程中,我國政治、經濟、文化、科技、衛生等方面取得了長足發展和進步。但是,各種犯罪仍層出不窮,而且呈現出主體多元化、結構集團化、類型復雜化、手段智能化等特點。面對復雜的治安形勢,公安隊伍不加強對人民警察的嚴格教育,人民警察就很難以牢固的思想道德為防線,以正確的理想信念為指導,來抵制各種腐敗思想的侵蝕;不加強對人民警察的嚴格訓練,人民警察就不能以強健的體魄、嫻熟的專業技能與犯罪分子進行體力與技術上的較量;不加強對人民警察的嚴格紀律,就建設不了一支紀律嚴明、作風過硬、執法如山的高素質公安隊伍;不加強對公安隊伍的嚴格管理,就無法預防和減少隊伍違法違紀案件的發生,無法純潔隊伍。因此,從嚴治警是新時期加強公安隊伍建設的必由之路,只能抓緊,而不能松懈。
“從嚴治警”作為黨和國家在改革開放新時期提出的方針是有現實針對性的:它既是對我國公安隊伍管理歷史經驗的總結,又是基于改革開放條件下保持人民警察本色的需要;既是基于依法治國條件下保證秉公執法的需要,也是基于社會主義條件下完成繁重的公安任務的需要;是建設一支政治合格、紀律嚴明、作風過硬,執法如山的高素質公安隊伍的需要,同時也是中國加入wto后,與世界緊密結合,適應新形勢,實現新目標,完成新任務的需要。
二、“從嚴治警”貫徹落實中存在的問題及對策
“從嚴治警”,貴在把“嚴”字落在實處。以往人們僅僅注重強調要做到嚴格紀律、嚴格教育、嚴格執法。盡管處處“嚴”字當頭,但只空喊口號,卻無實際內容;只有運行機制,而無監督機制;只有違反規定,而無處理辦法;只有零散的大標題,而無一整套的運行機制。因此,要真正把“從嚴治警“落在實處,就必須有一套行之有效的約束機制。全面地落實“從嚴治警”。從人的自然屬性來看,人都有私心,都有惰性;但從人的社會屬性來講,又不允許人的私心任意膨脹,惰性隨其擴展。否則,個人難以進步,社會不會發展。因此,人都需要有所約束,人民警察也不例外。但人民警察的性質和作用決定了對人民警察的要求必須始終有別于一般人,始終要高于一般人,嚴于一般人。因此,“從嚴治警”的方針過去要堅持,現在也要堅持,將來還要堅持。任何時候都不能有所松懈。筆者認為,“從嚴治警”不是一句空洞的口號,貫徹“從嚴治警”方針也并非是一紙空文。應深刻地挖掘其內涵,嚴格執行“從嚴治警”。牢固樹立教育必嚴、訓練必嚴、管理必嚴、治長必嚴、進出必嚴、查處必嚴的觀念,全面加強新形勢下的公安隊伍建設。
(一)、牢固樹立“教育必嚴”的觀念,大力加強公安隊伍思想政治建設
⒈要加強思想政治教育
公安機關堅持“教育必嚴”,就是要通過嚴格、持之以恒的教育,牢固筑起民警思想道德防線,增強拒腐防變的能力。思想教育的首位是理想信念教育。理想信念是一個人的價值準則和精神支柱,在人生觀、世界觀中最具有主導作用。當前,有一些公安民警世界觀、人生觀錯位,價值觀扭曲。有的理想信念動搖,宗旨觀念淡泊,特權思想嚴重;有的受市場經濟消極影響,把手中的權利視為商品交換的籌碼。凡此種種,都是滋生各種消極腐敗現象甚至違法犯罪的思想根源。因此,各級公安機關要大力開展忠誠教育,有馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代 表”重要思想武裝頭腦,與時俱進,牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,在民警思想上筑起一道抵御各種錯誤思潮的堤防,增強政治鑒別力和政治敏銳性,經得起任何風浪的考驗。思想教育的基礎是道德教育。“國由德而強,家由德而興,身由德而美,世由德而寧。”都說明道德的重要性。要按照《公民道德建設實施綱要》和《人民警察職業道德規范》,對民警有組織-、有計劃地施加系統駕御和影響,進一步提高民警道德素養,增強廉潔自律的自覺性,消除特權思想,始終自重、自省、自警、自勵,自覺做到嚴格執法,熱情服務。思想教育的主線是作風教育。公安機關作為黨領導下的武裝性質的紀律部隊,隊伍作風狀況的好壞,不僅關系到公安事業的成敗,而且也直接影響黨和政府的形象。因此,各級公安機關要認真貫徹落實十五屆六中全會精神,大力加強對廣大民警的作風教育,認真對照“八個堅持、八個反對”的要求,深入查找自身存在的突出問題,有針對性地采取措施切實加以解決,努力使公安機關的作風有新的明顯進步,使民警關系有新的明顯改善。
⒉要加強思想政治工作
江總書記曾指出:“黨的思想政治工作,是經濟工作和其他一切工作的生命線。”思想政治工作同樣也是公安工作的生命線,是公安隊伍建設和公安工作取得勝利的根本保障。少數民警違法違紀甚至極個別民警淪為黑惡勢力的“保護傘”,其中一個重要原因就是由于這些地方思想政治工作非常薄弱。正如羅干同志指出的:“近年來一些地方公安機關思想政治工作不過硬,思想建設不過關,政治建警就無從談起,民警違法違紀的問題就很難避免。”因此,思想政治工作起著舉足輕重的作用。加強思想政治工作,切實打牢民警的思想基礎。我們可以把思想政治工作納入崗位目標管理,建立健全思想政治工作責任制,貫徹領導干部“一崗雙責”制度,形成思想政治工作“齊抓共管”的格局。也可以進一步改進思想政治工作,提高思想政治工作的針對性、主動性和實效性。
⒊要加強公安法制教育
公安機關是國家的重要執法力量,在依法治國的偉大過程中,擔負著特別重大的歷史責任,必須堅持依法“從嚴治警”方針,嚴格用法律規范一切警務活動。人民警察是執法主體,法律就是立身之本,執法水平的高低直接反映出隊伍素質的高低。當前少數民警法制觀念不強,執法水平不高,甚至知法犯法、徇私枉法,教育十分深刻。因此,要嚴格加強對全體民警的法制教育,不斷增強法制觀念,提高執法水平,真正做到嚴格、公正、文明執法。
(二)、牢固樹立“訓練必嚴”的觀念,著力提高公安隊伍的整體素質和戰斗力
嚴格訓練,精兵強警是從嚴治警的根本出發點。多年來,各級公安機關在加強民警訓練方面做了大量卓有成效的工作。但是,必須看到,民警訓練工作有著不系統、不規范、效果不好等問題。近年來,全國每年都有四百多名民警犧牲,一萬多名民警負傷,可謂“天天有犧牲,時時有流血”。這一方面表明,我們的民警英勇無畏;另一方面,也說明當前民警需要提高克敵制勝的本領和自我防護能力。“自身不保,何以平安?”因此,“訓練必嚴”應長抓不懈。
1.要嚴格建設
“基礎不牢,地動山搖。”應重點抓好訓練基地、師資力量和訓練教材等“三大基礎建設”。首先,抓好基地建設。加強人民警察訓練學校或訓練基地建設,努力形成上下貫通、相互協作的民警培訓網絡;其次,抓好師資建設。要突破只靠學校“教師”教學的單一的概念,切實推行“教官”選派制度;再次,要抓好教材建設,盡可能地從現有材料中選好教材。同時,要結合本地實際和現實所需,組織業務能手,教學骨干和專家學者編好教材,為培訓工作的順利開展創造良好條件。
2.要嚴格管理
首先,要強化警事技能培訓和實戰訓練。香港特區政府專門撥款1.6億港幣興建模擬城市實戰場所的“戰術訓練大樓”,學員可以在一個完全仿真的訓練環境中進行“反劫持銀行”、“解救人質”、“街道巷戰”等實戰訓練。我們也可以借鑒這類做法,著眼于實戰需求,以一線執法、辦案單位民警為重點,加強搜索|盤查、緝捕、解救以及擒拿、格斗、射擊、駕駛等項目的訓練,積極組織開展處置突發事件、群體性事件和暴力恐怖案件的戰術研究及模擬訓練以提高民警的實戰本領,更好地打擊犯罪,減少自身傷亡。警務實戰技能訓練的課時不應少于一線民警訓練總課時的50;其次,要強化警察心理素質訓練。健康的心理,是民警執法公正的前提和保證。要通過心理素質教育使警察具備與常人不同的心理素質,有較強的心理承受力和忍耐力,以保證正常的心態;再次,要加強體能訓練。健康的體魄是進行警務實戰實踐實戰技能的基礎。英國警方要求警察每15天就要去健身房一次;法國明文規定每個警察每周至少鍛煉2小時。所以,各級公安機關要按照《公安民警體育鍛煉達標標準》(試行)要求,結合貫徹落實《訓練條令》。積極開展民警體育鍛煉達標活動并形成制度,以督促民警加強鍛煉,增強體質,提高警務技能。
3.要嚴格考核
訓練能否取得實際效果,關鍵在嚴格的考核。無論是初任訓練、專業訓練還是晉升訓練,都必須經嚴格考核合格后方可任職、晉級或晉升警銜。同時,還要確定一定比例的淘汰率,以保證訓練質量。英國的警察培訓機構布蘭姆希國家警察學院就實行了嚴格的淘汰制度,每學期的淘汰率為4。這些做法值得我們認真借鑒。
(三)、牢固樹立“管理必嚴”的觀念,有效預防和減少隊伍中惡性案件的發生
1.理要靠制度
“治國必先治黨,治黨務必從嚴。”鄧小平說:“制度好可以使壞人無法任意橫行,制度不好可以使好人無法充分作好事,甚至會走向反面,”公安隊伍建設要避免頭痛醫頭、腳痛醫腳,就必須建立健全隊伍管理的各項規章制度,也是嚴格管理隊伍的保證。
2.度貴在長效
制度建設應該著眼長遠,解決根本,堅持始終。建立長效機制是加強公安隊伍建設的一項治本之策,是實行制度管警、依法治警的一項有力舉措,是解決隊伍突出問題的根本出路,更是鞏固和擴大“三項教育”成果的必然要求。各級公安機關要本著先建立后健全、先試點后推廣的思路,以貫徹《深化干部人事制度改革綱要》為重點,結合本地和部門、警種工作實際,加大隊伍管理長效機制建設力度。當前,應抓緊研究指定民警行為規范、工作規范和公安機關裝備規范。要普遍推行對基層單位和民警的考核評議制,并把綜合考評結果與單位、個人的評先評優、晉職和經濟利益,與領導班子調整和干部任免、民警崗位調動,以及實行等級緊密結合起來,進一步健全競爭激勵機制,深化公安人事制度改革。
3.監督管理是關鍵
針對公安隊伍中的薄弱環節,建立健全依法行使權利的制約機制和監督機制,把黨內監督、法律監督與群眾監督、輿論監督有機結合起來,把自上而下與自下而上的監督結合起來,把公安紀檢、監督、法制、審計等內部監督與深化警務公開和推行治安案件、交通事故公開調處、公開裁決、公開認定以及110報警服務臺接受群眾監督投訴相結合,把完善公安特邀監督員制度與定期聯系人大代表,政協委員制度結合起來,切實加強對廣大民警尤其是領導干部的監督,有效預防和減少隊伍違法違紀案件的發生。
(四)、牢固樹立“治長必嚴”的觀念,充分發揮領導班子的龍頭作用
1.嚴格條件,配好“一把手”《中共中央關于進一步加強政法干部隊伍建設的決定》指出,要選準配強主要領導干部,把政治強、作風硬、熟悉政法工作、具有豐富工作經驗和較強組織領導能力的優秀干部選拔到政法部門的主要領導崗位。因此,我們公安機關也應嚴格依照公安機關領導干部任職資格條件,以對黨和人民高度負責的態度切實把好選人用人關,切實加強領導班子建設。要加大協管工作力度,特別是要抓住當前地方黨委、政府換屆選舉和市縣機構改革的契機,堅持超前謀劃,主動協商,配好配強各級公安機關領導班子特別是“一把手”。同時,要積極爭取黨委政府的支持,逐步使公安機關的“一把手”進同級黨委常委或政府班子。
2.嚴格實行“從嚴治警”“治安先治警,治警先治長。”要建設一支高素質的公安隊伍,關鍵是要把政治建警放在首位,抓好公安機關黨的建設和領導班子建設。從嚴治警的關鍵也在于領導班子建設,在于各級領導以身作則,模范帶頭,嚴格自律。公安機關領導班子尤其是一把手的素質如何,直接關系著隊伍的戰斗力和公安工作全局。長期以來,各級公安機關在從嚴治警上之所以效果不夠理想,根本在于治警時忽略了“從嚴治長”,只抓下面,不抓自身;只治警,不治“長”。而有的“長”本身素質不高,難于服“警”,又怎么能治“警”?因此,治警首先必須從領導干部自身的素質抓起,帶頭將學習,講政治,講正氣,不斷健全黨委集體領導和個人分工負責相結合的制度,認真貫徹民主集中制原則,嚴格執行重大事項請示報告制度及黨委會、局長辦公會制度和議事制度。
(五)、牢固樹立“進出必嚴”的觀念,確保公安隊伍純潔
江澤民關于從嚴治黨有一段精辟論述:“兵貴于精,不能允許濫竽充數的現象存在。堅持從嚴治黨的方針,首先要把好入關口,對于確實不符合黨員標準的,不能留在黨內,這樣才能形成黨員隊伍?吐故納新?、保持活力的機制。”治黨如此,治警亦如此。要確保公安隊伍純潔,必須從源頭管理隊伍,牢固樹立“進出必嚴”觀念,重點落實“三警”措施,把好“進口”,暢通“出口”。
1.堅持“考試入警”,嚴把隊伍“進口”
錄用,是人民警察隊伍管理的首要環節。要按照《人民警察法》和公安部、人事部聯合下發的《關于地方公安錄用人民警察實行省級統一招考的意見》的規定,公開考試,嚴格考核,擇優選用人民警察,嚴把“進口”關。
2.堅持“消銜出警”,堅決疏通“出口”
《人民警察法》明確規定,對于嚴重違紀的民警應予開除。《國家公務員暫行條例》對公務員的辭職、辭退和開除做出了明確規定,公安部和人事部還專門制發了《公安機關人民警察辭退辦法》。這些都是對人民警察予以處理的依據。各級公安機關還可以以次將那些不具備警察條件和不合格民警清理出去。同時,可根據《人民警察法》、《人民警察警銜條例》以及《人民警察警銜工作管理辦法》,對被依法有期徒刑、拘役、管制、免予起訴、免予刑事處分和被勞動教養的,或被開除公職、黨籍、警籍的,充分運用消銜手段,將其從人民警察隊伍中清理出去,以此純潔隊伍。
(六)、牢固樹立“查處必嚴”的觀念,依法嚴懲隊伍中的“害群之馬”
1.嚴肅查處極少數民警違法違紀案件
“立法禁而無刑以待之,則令而不行。”各級公安機關要把查處工作作為“治警必嚴”的關鍵環節來抓,嚴格依照《刑法》、《人民警察法》和《國家賠償法》的規定,嚴肅追究違法違紀民警的刑事法律責任,行政法律責任和侵權賠償責任。
隨著改革開放的進一步深化,國外某些如“享樂主義”、“拜金主義”思潮不僅腐蝕普通百姓的思想。同時,也對人民警察產生了一定不良影響,特別是那些以權謀私、玩忽職守、徇私舞弊、腐化墮落以及侵犯群眾利益等違法違紀案件日益嚴重。因此,從嚴治警就應實行領導包案、掛牌督辦、聯手辦案、堅持露頭就打,一查到底。要毫不放松地抓好對刑訊逼供、濫用槍支警械和濫用強制措施以及為黑勢力充當“保護傘”等案件的查處。
2.要嚴肅處理查處不來的行為
干部犯了錯誤,就應該嚴肅處理。毛澤東同志曾把這各做法形象比喻為“治病救人”否則,就如俗語所說:“捂了小疹子,長了打瘤子”。“捂”的結果,一是危害國家,二是危害干部。所謂“嚴是真愛,寬是禍害”,就是這個道理。因此,各級公安機關特別是領導同志應十分明確,依法依紀查處違法違紀案件是大是大非的政治問題,任何個人和組織都不準說情,更不準袒護和包庇。對違法違紀案件無論涉及到什么人,都要堅決排除阻力,該受到什么處分就給什么處分,該判刑的就判刑。堅決克服失之于寬,失之于軟的現象,否則,違法違紀問題就遏制不住,就會在毀掉一批民警。對那些瞞案不報、壓案不辦,或設置障礙、阻撓查處的個人和單位要嚴肅追究責任。
3.要對典型案件舉一反三
“鋤一害而眾苗程,刑一惡而萬民悅”。查處是手段不是目的。要做到以教育為本,對典型案件,在公安機關內部通報,并深刻剖析原因,讓民警從中受到深刻教育和警醒,從思想上筑牢抵御各種違法犯罪的銅墻鐵壁。
此外,從嚴治警還應該堅定不移地走科技教警、科技強警之路。縱觀當今世界各國警察發展歷史,科教強警是各國警察發展的自覺選擇和必由之路。因此,要適應時代的發展,培養新世紀的人民警察,建設一支政治好、作風硬、業務熟、技術精、依靠科技手段犯罪手段與犯罪做斗爭的隊伍,在貫徹“從嚴治警”的方針時,必須落實科技教警。嚴與愛,歷來是帶兵治軍之道,兩者互為因果相輔相成。我們在強調“從嚴治警”的同時,也不應忽視“從優待警”。只有把兩者結合起來,才能相得益彰,才能適應市場經濟條件下公安隊伍建設客觀要求,把公安隊伍建設提高道一個新水平,實現向管理要警力的質的飛躍。
結束語:“從嚴治警”是公安隊伍建設中各項有效對策中的上乘之選,是使人民警察在物欲橫流、金錢至上的暗流中保持清醒頭腦、樹立廉潔思想的保證,是公安機關做好其他工作的前提,是新時期加強公安隊伍建設的必由之路。對于在公安隊伍建設有如此重要地位和作用的方針,我們只能堅持而不能松懈。
致謝詞:
參考文獻:
1、謝子傳《略論從嚴治警與從優待警》福建公安高等專科學校學報2001年第2期
2、葉愛民《對“從嚴治警”的幾點思考》公安教育2000年第8期
3、王化林《關于中外警察訓練制度的異同》云南公安高等專科學校學報2001年第7期
4、張中國《“從嚴治警”與“從優待警”》公安報2000年第2期
第四篇:從嚴治警
從嚴治警 “四個一律”要求
對接受當事人及其委托律師吃請、娛樂、財物的,一律停止執行職務;對利用職權插手案件辦理影響公正執法、濫用職權侵犯當事人合法權益的,一律調離執法崗位;對徇私枉法、貪贓枉法的,一律清除出政法隊伍;對構成犯罪的,一律依法追究刑事責任。
中央政法委四條禁令
(一)絕對禁止政法干警接受案件當事人請吃喝、送錢物;
(二)絕對禁止對控告、求助群眾采取冷漠、生硬、蠻橫、推諉等官老爺態度;
(三)絕對禁止政法干警打人、罵人、刑訊逼供等違法違紀行為;
(四)絕對禁止政法干警參與經營娛樂場所或為非法經營活動提供保護。
政法系統“五個嚴禁”規定內容
一、嚴禁收禮受賄;
二、嚴禁工作日中午飲酒;
三、嚴禁酒后駕車;
四、嚴禁參與賭博;
五、嚴禁用公款和職務便利到營業性場所參與娛樂活動。
格言警句
黨風廉政建設:
清正廉潔作表率,身先士卒正風氣
以銅為鏡,可以正衣冠; 以古為鏡,可以知興替;以人為鏡,可以明得失
水以清為貴,人以廉為尊
樹一身正氣恪循正道,盈兩袖清風甘作公仆 權力意味著責任,職位意味著奉獻
公平正義比太陽還要有光輝
第五篇:從嚴治警個人心得體會
從嚴治警個人心得體會
從嚴治警個人心得體會
堅持政治建警全面從嚴治警是我國新時期公安隊伍建設的一項基本方針,全面落實從嚴治警,就是要毫不動搖地堅持政治建警,全面從嚴治警方針,扎實推進反腐倡廉和政風行風建設,履行好黨和人民賦予的職責使命,確保加強反腐倡廉建設的各項措施落到實處。
作為維護社會穩定的重要組成部分,公安隊伍應當始終踐行司法為民的宗旨,確保嚴格執法、公正司法。從總體上說,公安隊伍是好的,無論是從信念、責任、紀律、能力、作風,公安隊伍都是一支積極能打勝仗,切實保障人民群眾安居樂業的中堅力量,是一支黨和人民完全可以信賴的隊伍。但是個別公安民警出現了為謀取私利泄露國家機密,濫用吸食毒品,充當黑惡勢力保護傘,失職瀆職,這不僅侵蝕了公安機關的公信力,同時也給自己和家庭帶來了極大的影響,還甚至讓公眾失去了對法律的信任。
習總書記為此作出重要指示“出現問題不可怕,可怕的是發現問題后卻不解決。”公安部黨委也三令五申,要求各地公安機關毫不動搖地堅持全面從嚴治警,并通過觀看《警鐘》警示片對全體公安干警進行警示,充分說明從嚴治警是要動真格硬碰硬的,也向社會釋放出了堅決清除害群之馬的決心。
公安隊伍建設要持之以恒。接下來,我們要以“堅持政治建警全面從嚴治警”教育整頓工作為契機,拿出實實在在的行動,對執法犯法、失職瀆職等違法違紀問題嚴肅處理,進而真正打造出一支信仰堅定、清正廉潔、作風優良、紀律過硬的公安隊伍。
從嚴治警個人心得體會
“從嚴治警”從 1984 年 6 月第五次全國公安政治會議上首次提出來后,一直是我國公安機關帶隊伍的法寶。通過對人民警察嚴格的教育、管理、訓練,嚴明紀律,人民警察的素質有了很大的提高,能逐步適應新形勢下的社會環境。在現階段“從嚴治警”方針必須長期的、堅決的貫徹實施。
近些年經濟高速發展,人民生活水平大幅提高,人民警察這一特殊的群體起到了不可估量的作用,從嚴治警放在經濟大發展的時代好像是老生常談,但是,越是在經濟非常活躍時期,從嚴治警的方針,越是顯得非常的重要。
一、什么是“從嚴治警”
“從嚴治警”,就是依照相關制度和法規,對廣大人民警察嚴格、教育、訓練,嚴格明紀律,使其能夠依法行政,依法履職,自覺的遵守國家法律、法規的約束和監督。
公安機關擔負著維護國家政治穩定和社會安定的重任,是維護祖國穩定和保護人民生命財產利益的不受侵犯的重要力量。肩負著改革開放和社會主義現代化建設順利進行的神圣使命,是人民民主專政的重要力量。
在我國政治、經濟、文化建設飛速發展的現階段,保護祖國安全和人民生命財產非常重要。現在社會各種犯罪仍層出不窮,歸納起來有以下特點:犯罪多元化、結構集團化、類型復雜化、手段智能化。治安形勢的復雜多樣,體現出建設一支紀律嚴明、有法必依、執法必嚴的高素質公安隊伍顯得非常重要,從嚴治警是現階段建造這樣一支公安隊伍的必走之路。
二、“從嚴治警”要把嚴字落實處。
“從嚴治警”,就是要把“嚴”字落到實處。人民警察經常與社會中的陰暗面接觸,現階段,社會上的一些已經侵蝕到我們的公安隊伍,少數民警已經被
“糖衣炮彈”擊中,如何能保持清正廉潔的思想,首先就要從嚴治警,把嚴字落實處,要建立有效的約束機制。落實“從嚴治警”,要杜絕喊喊口號的形式主義;要教育為先、強抓技戰術水平。
(一)堅持教育引導
⒈要加強思想政治教育和法制教育
思想政治教育是建設高素質公安隊伍和指導公安工作取得勝利的保障。要正確的樹立一個人的世界觀、人生觀、價值觀。現在公安隊伍中,有少部分民警宗旨意識淡泊,有特權思想。在經濟發展的現在,把握不住自己,世界觀、人生觀出現錯位,價值觀扭曲;把手中的權利視為籌碼進行交換。公安機關首先要開展學習教育,通過不斷的學習教育,樹立起堅不可摧的思想道德防線,加強拒腐防變的能力。增強政治鑒別力和政治敏銳性,提高民警道德素養,增強廉潔自律的自覺性,消除特權思想。
2.要加強公安法制教育
依法治警是公安隊伍正規化建設的實質。公安機關在依法治國的過程中,擔負著重大的歷史責任,公安部明確提出了從嚴治警必須依法治警的方針。有三個方面的含義:(1)要有法可依。國家法律法規要保障公安機關和人民警察依法履職,發揮職能作用。(2)公安機關和人民警察是國家法律法規的執行者,必須有法必依。(3)公安機關和人民警察必須執法必嚴、違法必究,接受法律法規的監督;公安機關和人民警察做到有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究,用法律規范所有警務活動。不斷增強全體民警的法制教育、強法制觀念,提升執法水平,做到嚴格、公正、文明執法。提高執法守法的自覺性。
(二)強抓技戰術水平,提高公安隊伍的整體素質和戰斗力
從嚴治警的根本出發點是精兵強警。和平年代,人民警察是最危險的職業。
近年來,全國每年犧牲四百多名民警,負傷近萬名民警,這一方面說明,我們的民警的大無畏精神;另一方面,也指出了民警急需提升克敵制勝和自我防護的能力。
1.做好基礎建設
建設訓練場地、改進訓練教材、培養師資力量。首先,建設訓練場地。加強人民警察訓練場地建設或依托人民警察學校進行有計劃的訓練,使民警有地方可練。其次,要抓好教材建設,要結合本地實際和現實所需從現有材料中選好教材、組織優秀人才和專家學者編好教材,為培訓工作的開展創造良好的條件。再次,培養師資力量,近些年推行的“教官”選派制度,突破了只靠學校“教師”教學的單一的概念,由各地公安機關選派優秀人才參加培訓,培訓合格后回各地公安機關培訓本單位民警,這樣一層一層、以點擴面、以面擴體的矩陣式培養機制,節約成本,效果明顯。
2.及時考核,嚴格達標制
通過訓練能否取得實際效果,關鍵在考核達標。無論是警事技能培訓還是實戰訓練都要有一個標準,沒有標準就會流于形式,達不到預期的效果。所以,公安機關依據《公安民警體育鍛煉達標標準》(試行)要求,結合本地實際情況,積極開展民警體育鍛煉達標活動,形成制度。督促民警加強鍛煉,增強體質,提高技戰術水平。國外在在這方面也有很好的做法,我們可以根據實際情況研究借鑒。
(三)提升隊伍素質,把好進出關口
要確保公安隊伍純潔性,就要樹立“進出必嚴”的觀念,國家領導人關于從嚴治黨有這樣一段論述:“兵貴于精,不能允許濫竽充數的現象存在。堅持從嚴治黨的方針,首先要把好入關口,對于確實不符合黨員標準的,不能留在黨內,這樣才能形成黨員隊伍?吐故納新?、保持活力的機制。”治黨如此,治警亦如此。要嚴把“進口”,疏通“出口”。
1.考試錄警,嚴把隊伍“進口”
考試錄用,是人民警察隊伍管理的首要環節。要按照《公務員法》、《人民警察法》和公安部、人事部聯合下發的《關于地方公安錄用人民警察實行省級統一招考的意見》的規定,公開考試,嚴格考核,擇優選用人民警察,凡進必考,使真正優秀人才進入公安隊伍。
2.消銜出警,堅決疏通“出口”
《公務員法》、《人民警察法》、《公安機關人民警察辭退辦法》對辭職、辭退和開除有明確規定,這些都是對違紀違法人民警察予以處理的依據。
3.查處必嚴、依法嚴懲隊伍中的“害群之馬”
“鋤一害而眾苗程,刑一惡而萬民悅”。有些人民警察在“享樂主義”、“拜金主義”思潮的影響下以權謀私、玩忽職守、徇私舞弊、腐化墮落甚至為黑勢力充當“保護傘”,這樣的情況就要堅持露頭就打,一查到底。各級公安機關應明確,查處違法違紀案件是政治問題,對違法違紀案件,無論是誰,都要嚴格按照規定,該處分的就處分,該判刑的就判刑。否則,違法違紀問題就遏制不住,就會在毀掉一批民警。對典型案件舉一反三,樹立警示牌,在公安機關通報,讓民警從中受到深刻教育和警醒。堅決從思想上筑牢抵御各種違法犯罪。
從嚴治警還應該堅定不移地走科技強警之路。要適應時代的發展,建設一支有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究的公安隊伍,在貫徹“從嚴治警”的方針時,必須落實科技教警。從嚴治警是人民警察保持頭腦清醒、樹立思想廉潔的保證,是新時代公安隊伍建設的必由之路。我們要常抓不懈把公安隊伍建設提高到一個新水平。
為進一步強化隊伍紀律作風建設,上高縣公安局始終把紀律作風建設作為隊伍建設的重要事項列入議事日程,擺在全局工作的重要位置,以求真的工作態度,扎實的工作作風,狠抓四個方面,全力提升隊伍作風建設水平,不斷積聚隊伍正能量。
一是抓理論學習,筑牢思想防線。該局牢固樹立從嚴治警就是最好的從優待警理念,多次組織民警對中央八項規定、公安部五條禁令、三項紀律等規章制度進行學習,組織民警重溫入黨誓詞,開展兩學一做教育實踐活動,積極引導民警樹立為人民服務的理念,切實增強民警廉潔自律意識和宗旨意識,筑牢拒腐防變的思想防線。
二是抓自查自糾,強化民警自警自省。組織全體民警學習全國各級公安機關通報的違法違規典型案例,大力開展自查自糾活動。通過認真剖析,深刻反思,查擺問題,切實找準自身在紀律作風方面存在的不足,深刻分析問題根源,制定出切實可行的整改措施,在工作和生活中更加嚴格的要求自己,不斷提升自身各方面的能力和素質。
三是抓督導整改,推進工作作風轉變。該局要求全體民警堅決杜絕言行不一,只做表面文章的形式主義,充分發揮紀委、督察的職能作用,帶頭執行各項紀律規定,認真履行監督職責,切實加強對各部門民警值班備勤、內部管理、工作作風、紀律作風等情況的監督檢查力度,對于有令不行、有禁不止、頂風違紀等行為,堅決做到嚴肅查處。
四是抓制度落實,建立健全問責機制。該局把紀律作風專項整治活動作為進一步規范民警日常工作行為,推進隊伍正規化建設的有力平臺,結合自身實際,建立了嚴格規范的工作、學習規章制度,有效解決了權利運行制約和監督不到位,各項制度執行不力等問題,全面推進民警養成嚴謹務實的工作和紀律作風,提高了全局隊伍正規化建設水平。