第一篇：淺談民政工作在構建和諧縣中的積極作用

文章標題：淺談民政工作在構建和諧縣中的積極作用

黨的十六屆四中全會提出“堅持最廣泛最充分地調動一切積極因素，不斷提高構建社會主義和諧社會的能力”。一個和諧的社會，突出表現在社會充滿活力、人民安居樂業、政治大局穩定、社會管理有序。在統籌推進“三個集中”，深入實施“三化聯動”，努力促進縣域經濟社會更快更好發展的過程中，社會管理和

公共服務工作作用日益突出，加強民政工作是構建和諧社會的必然要求。

一、發揮民政工作在構建和諧*縣中的重要作用

民政工作基本職能是“調節社會矛盾、維護社會公平、促進社會穩定”。無論是從職能定位、工作范圍，還是從服務內容和發展方向看，都是政府承擔社會事務管理的重要職能部門，是構建和諧社會的一支重要力量。

（一）加強新形勢下的群眾工作，需要民政部門的積極協調。隨著我縣經濟社會的全面發展，民政工作不僅要服務于全縣48萬人民，其中重點包括2500名優撫對象、6174名城鎮低保戶、5943名農村低保戶、1178名五保戶、1800名農村特困救助對象、7170名醫療救助對象及686名助學對象，民政工作服務的對象已涵蓋了全縣社會各個層面。民政工作能直接傾聽到群眾的呼聲，了解群眾的感情，反映群眾的意愿，解決群眾的難題，是黨和政府聯系廣大群眾的紐帶和橋梁。

（二）推進社會管理體制的創新，需要民政部門的高效服務。民政工作承擔著社會行政事務、社會福利事務的管理。隨著我縣城鄉一體化進程的加快，社會經濟成分、組織形式、就業方式、利益關系和分配方式的多樣化，越來越多的“單位人”轉為“社會人”，“失地農民”轉為“社區居民”，使得社會管理難度進一步加大，民政工作就需要進一步創新思路，充分發揮基層自治組織和民間組織在構建和諧社會中的重要作用。

（三）化解經濟社會發展中的各種矛盾，需要民政部門的積極參與。近年來，通過建立和完善我縣社會救助體系，妥善解決多種原因造成的受災群眾、低保對象、五保對象、優撫對象的臨時生活困難問題。通過落實優撫安置政策，積極解決信訪中的相關問題，使各類社會矛盾得到有效化解。通過加大社區建設工作，打造社區平臺，加強基層民主政治建設，有力地維護社會穩定，促進了社會的和諧發展。

二、落實科學發展觀，創新思路抓住重點

面對新時期的新要求、新任務，主動把民政工作融入到構建和諧社會的總體目標中，創新思路、健全機制，準確把握好民政工作的結合點和著力點，不斷拓展工作內涵，延伸工作領域，發揮民政工作的生力軍作用。

（一）進一步建立和完善社會救助體系。第一，初步建立以城鄉低保、農村五保、特困戶救助、城鄉大病救助和災民救助制度為基礎，醫療、教育、住房、司法等各種專項救助相銜接，各項優惠政策為支撐，責任明確、社會參與廣泛、運轉協調、資金落實、管理規范、網絡健全的新型城鄉社會救助體系。第二，重點做好失地農民基本權益保障工作，加大對失地農民的救助辦法，將其中符合低保條件的全部納入城鎮低保，切實做到應保盡保，著力推進城鄉低保一體化。第三，全面啟動農村醫療救助制度，對農村五保戶、低保戶、優撫對象中的貧困戶和縣政府規定的符合救助條件的農村居民實施醫療救助,保障農村困難群眾的合法權益。第四，建立“五保”供養標準的自然增長機制，對“農轉非”后成為城鎮社會孤老的原農村“五保”對象納入城鎮低保，對散居“五保”戶“農轉非”后，鼓勵其入住敬老院。

（二）進一步健全社會管理和服務體系。第一，以民間組織服務于經濟社會發展為核心，以提高民間組織能力建設為重點，推進民間組織管理體系創新。在著力抓好全縣12個農村專業經濟協會的基礎上，著力培育3—4個服務于縣域經濟發展成效顯著的行業協會，初步形成地域和行業全面覆蓋的專業經濟協會組織體系。第二，嚴格管理各項社會行政事務。遵循便于服務管理、開發社區資源、社區居民自治和提高工作效能的原則，合理劃分社區，積極穩妥地做好“村改居”工作；以提高火化率、整治殯葬秩序為重點，積極倡導文明治喪、節儉辦喪的社會風氣，加強殯葬設施建設，方便群眾治喪；加強涉外涉臺婚姻登記規范化管理，全面啟動婚姻登記信息化建設。第三，落實優撫安置政策。完善優撫對象撫恤補助標準自然增長機制，著力解決優撫對象生活難、醫療難、住房難等問題。認真落實縣委、縣政府關于復退士兵貨幣安置政策，加強退役士兵思想教育，積極探索退役士兵技能培訓機制，落實城鎮自謀職業退役士兵的各項優惠政策。

（三）進一步健全基層民主政治體系。第一，全面提高社區建設水平。緊緊抓住基層民主政治建設這個基礎，努力構建和諧社區、和諧農村。大力發展社區服務業，滿足社區居民的生活、文化需求，堅持“誰投資、誰所有、誰受益”的原則，鼓勵個體、私營企業開辦社區服務項目，建立社區服務設施建設的多元投入機制。第二，進一步提高村

民自治水平。以財務公開為重點，全面落實村務公開民主管理制度，建立村民民主理財小組、民主監督小組，保證村民知情權、決策權、參與權和監督權的落實。充分發揮村規民約、自治章程在村民自治工作中的作用，積極引導村民自治村務。第三，加快基層民主政治建設。大力推行社區居委會、村委會“直選”，并總結推廣村支書、村主任“一肩挑”的典型經驗，通過依法

選舉減少基層干部職數，提高工作效率，促進農村經濟和諧發展。

三、加強民政自身建設，提高構建和諧社會的能力

（一）在工作取向上落實以人為本、為民解困的宗旨。民政工作的基本主線就是切實維護人民群眾的利益，解決人民群眾的生活困難，落實人民群眾的民主政治權利。民政工作中，要始終突出“為民、利民”的人本思想，把人民群眾的切身利益放在首位，把人民滿意作為衡量民政工作成效的最好標準。

（二）在工作運行上切實抓好民政工作的統籌發展。民政工作點多面廣，光靠民政機構自身難以滿足廣大群眾的要求，這就需要在建立和完善工作機制上下功夫。通過建立城鄉一體化的社會救助體系，優撫安置和服務體系，社會保障制度，完善城鄉福利事業等，統籌民政工作的全面發展。

（三）在工作重點上健全城鄉一體化社會救助體系。著力完善生活救助、住房救助、醫療救助、教育救助、就業救助、科技救助、司法救助和其他臨時救助體系。使廣大貧困戶能及時得到救助，通過整合社會救助資源，建立可靠的資金保障體系，達到“政策統一，管理規范，效果最佳”的目的。

（四）在自身建設上樹立三大觀點。第一，樹立以人為本的觀念。要增強為民執政、為民服務的意識，堅持人性化管理，提供高效優質的服務。第二，樹立大民政的觀念。把民政工作放在構建和諧*縣的歷史進程中，把準民政工作的發展新趨勢，著眼于民政工作功能的延伸和強化，從過去主要的傳統民政對象服務向為以城鄉困難群眾為主的廣大群眾服務拓展。第三，樹立開放的思想觀念。進一步擴大對公眾的開放度，把與人民群眾切身利益相關的工作內容、程序和結果及時公開，方便群眾、爭取廣大群眾積極支持，使民政工作更好地置于群眾監督之下，促進規范管理，依法行政，讓群眾真正得到實惠，不斷推動我縣民政工作再上新臺階。

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第二篇：紀檢監察人員在構建和諧企業中的積極作用

文章標題：紀檢監察人員在構建和諧企業中的積極作用

新疆塔西南公司職工醫院（844804）張自修

構建社會主義和諧社會是黨的十六屆三中、四中全會作為加強黨的執政能力建設的重要內容。作為公司下屬單位的紀檢監察人員,如何在構建和諧企業中發揮應有的作用，其中最重要的一條，就是要認真履行好“保護、懲處、監督、教育”的四項基本職能，服從、服務于構建和諧企業的整個工作大局。

一、充分發揮黨風廉政教育作用，加強思想道德建設，為構建和諧企業提供堅實的思想基礎

一個企業是否和諧，很大程度上取決于企業全體成員的思想道德素質,更重要的是全體黨員的理想信念和道德素質。作為紀檢監察部門的一分子,其重要職能就是要加強對黨員干部的反腐倡廉教育，構筑黨員領導干部牢固的思想道德防線。因此，必須以廉政教育為切入點，在單位擴大反腐倡廉教育覆蓋面，把思想教育、紀律教育與社會公德教育、家庭美德教育和法制教育結合起來，在全體員工中形成以廉為榮、以貪為恥的良好社會風尚，開展領導干部述職述廉、廉潔談話活動。幾年來，職工醫院根據黨風廉政建設的新形勢、新情況，以“每月一考評”的黨紀政紀、醫德醫風建設評價活動為載體，在全體員工中開展“每月廉政建設思考”活動。通過考評活動，使全體員工不斷加深對理論知識的學習，提升了法制觀念，警鐘長鳴。從而達到了自我教育的目的，提高了全體員工的政治素質和思想道德素質。通過開展警示教育活動、保持共產黨員先進性教育活動，黨員集中教育月活動,廉政建設教育月活動,“懲防體系”建設等，利用近年來發生在全國包括本企業內的重大違紀違法案件，對全體員工進行警示教育，警醒廣大黨員、干部，特別是領導干部在改革開放和經濟建設大潮中，堅定共產主義理想信念，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，擺正自己的權力觀、地位觀、利益觀，教育廣大黨員要勤政廉政，嚴格執行不許領導干部違反規定收錢送錢、跑官要官、縱容配偶子女和身邊工作人員非法謀取利益、利用婚喪嫁娶等事宜收錢斂財以及參加賭博等五條規定。立黨為公，執政為民，為構建社會主義和諧社會提供可靠保證。開展廉潔文化活動。針對新時期反腐倡廉教育的特點，廣泛開展廉潔文化進醫院、進科室、進班組、進家庭等活動。在醫院深入開展“制度學習月”、提高執行力教育活動，重溫醫院服務規范，嚴格執行國家衛生部醫務人員“八不準”，自治區醫務人員“十不準”等規定。開展“用身邊的案例教育身邊的人”的專題教育活動。通過廉政文化進社區等一系列活動，形成了一個人人講清廉、處處遵紀守法的良好氛圍，使全院成為構建和諧企業的新陣地。

二、加大反腐倡廉力度，為構建和諧企業提供堅強的政治保證

沒有社會的穩定，構建和諧企業就是一句空話。而黨風的好壞，干部隊伍的廉政與否，與社會穩定息息相關，因此，作為紀檢監察部門一分子要在認真履行好自己的監督職能，勇敢地肩負起維護社會穩定的重任，認真查找違法、違紀隱患，防患于未然，營造良好的黨風廉政環境。一方面紀檢監察人員每月不定期下基層開展專題調查，為醫院黨風廉政建設提供決策依據，當好參謀；另一方面發動全體員工，積極檢舉揭發各級組織中違反黨的路線、方針、政策的人和事，拓寬紀檢監察信訪渠道，收集案件線索。充分體現了黨紀政紀的威嚴，極大地增強了人民群眾參與反腐敗的信心，增進了黨與群眾的血肉聯系。同時，紀檢監察人員還強化對安全生產事故的責任追究，建立安全生產事故責任追究制度，保證公共秩序的穩定；切實維護好群眾利益，任何時候都不能侵犯群眾權利、損害群眾利益。特別是堅決糾正和制止亂收費等行業不正之風，決不允許利用行業和崗位賦予的權力，對服務對象搞“索、拿、卡、要”。堅決查糾各種損害群眾利益的行為，特別是涉及到人民群眾切身利益的事情，如人員聘用、月度經濟活動分析、物品材料消耗等，做到向群眾公開，防止暗箱操作。

三、充分發揮協調監督的作用，建立健全反腐倡廉長效機制，為構建和諧企業提供良好的社會環境

反腐敗也是一種生產力。作為紀檢監察部門一分子要認真履行好組織協調監督職能，把工作的落腳點放在促進單位發展、建設上。首先，營造良好的發展環境，服務第一要務。在堅持“兩手抓，兩手都要硬”諸方面大做文章，積極為單位發展建設保駕護航。按照公司黨委、公司的要求，緊緊抓住科學發展這個主題，找準位子，理清思路，制訂了服務社會的硬措施，向社會公布監督、投訴電話，設立舉報箱、意見箱。建立與科室的聯系點，不定期地下科室走訪，了解工作情況，傾聽員工群眾的意見和呼聲，及時解決生產經營當中出現的困難和問題。其次，修訂和完善“建立健全教育制度，監督并重的懲治和預防腐敗體系。”從去年5月份開始，醫院積極行動，收集、整理歷史以來的文件、制度、規章，修訂完善過時的、不切合實際的、操作性差的條款，補充在新形勢下涉及面廣泛的制度條款，在全院各科室全面鋪

開，對公共行政職能中容易滋生腐敗現象的重點環節進行規范，建立了整套約束機制、懲處機制，使公共行為能夠“陽光操作”，有效減少腐敗現象的滋生，促進各項工作。同時還加大黨內監督力度，把監督關口前移，沖破監督中的一些“禁區”，“空當”、“盲區”和“死角”，使權力在最初運行時得到有效監督。通過對人權、財權、物權、事權的規范，對黨員領導干部權

力運行起到了較好的監督作用。監督職能的強化，促進了醫院各項工作的健康發展，為構建和諧企業產生了積極的推動作用。

四、自我實踐的真情體會

（一）加強黨風廉政建設，干干凈凈履行職責

黨風廉政建設關乎民心向背，關乎事業成敗。中紀委三次全會上提出了“四大紀律”、“八項要求”，中央連續出臺了《黨內監督條例》和《紀律處分條例》兩個法規，充分顯示了堅持不懈反腐倡廉的強大決心。對于廉潔自律問題，要把握好兩條：一要干事，二要干凈，也就是既勤又廉。不勤政無以立業，就沒地位；不廉政無以立身，就栽跟頭。要把這兩條統一起來對待，經得起考驗，樹立好形象。

1、要警鐘長鳴，筑牢防線。任何腐化、腐敗行為都是從思想的蛻化開始的，都有一個思想演變的過程。因此，把牢思想這一關是最有效的預防，加強思想教育也是反腐倡廉的根本之策。我們一時一刻都不能放松世界觀、人生觀、價值觀的改造。要認識到權力是一把雙刃劍，用好了能為民造福，用不好也能為自己造“罪”。

2、從嚴自律，管住自己。當前市場經濟的趨利性逐步滲透到社會生活的方方面面，形形色色的價值觀不斷充斥人們的思想，我們現在各方面的條件也有了很大的改善。但越是在這種形勢下，越要保持清醒的頭腦，越要保持艱苦奮斗的作風，越要從方方面面嚴格要求自己。稍有不慎，就可能犯錯誤、栽跟頭。“常在河邊走，難得不濕鞋”，就是要時時刻刻謹小慎微。我們每一名黨員干部都要正確行使手中的權力，在大事上一定要涇渭分明，小節上時刻從嚴把握，哪些事能做，哪些事不能做，腦子里要有明確的界限，自重、自省、自警、自勵，清清白白從政，踏踏實實干事，堂堂正正做人。

3、自覺接受監督。失去監督的權力，必然滋生腐敗；脫離監督的干部，往往會犯錯誤。我們每一名黨員干部都要正確地對待監督。黨組織和群眾的監督是一面鏡子，經常地照一照，檢查一下自己的缺點和不足，及時加以改正和糾正，對自己的成長進步大有裨益。“良藥苦口利于病，忠言逆耳利于行”，常被潑點冷水，常聽點逆耳之言，可以使頭腦保持清醒。

（二）堅持求真務實，扎扎實實干好工作

做好黨風廉政建設和反腐倡廉工作，就要堅決貫徹求真務實的要求，推進各項改革建設事業更快發展，就要大力弘揚求真務實的作風。我們要使求真務實成為行動的準則，貫穿和體現在各項工作的具體實踐中去。

1、要有求真的精神。求真說到底是一種覺悟、一種境界、一種品德、一種精神，是分析問題、研究問題、解決問題的有力武器。求真就要開動腦筋，勤于思考，學會用心，善于從普遍性問題中發現和找到規律性的東西，總結和提煉經驗性的做法，用以解決發展中的矛盾、前進中的難題、工作中的癥結。總的來說就是既要有加快發展的高度熱情，又要有扎扎實實的工作態度；使我們的各項工作體現時代性、把握規律性、富有創造性。

2、要有務實的作風。說老實話、辦老實事、做實在人，既是處事為人的立身之本，也是創業為政的基本準則。一個人的能力有大小、職位有高低，但只要是踏下心來做事、實打實地做人，就能干出名堂，也能取得組織的信任，得到群眾的贊譽。

3、要有實干的行動。實干，是共產黨人的作風；認真，是共產黨人的品格。我們要繼續堅持“干”字當頭、“實”字為先，遇到困難不縮手，干不成功不罷手，以實干求實績，以實干求發展。科學的決策再加上實干的行動，我們的事業就能無往而不勝。

4、要有實際的效果。衡量工作能力的標準，主要是看實績。只要是領導布置的任務、安排的工作，都要按時、按質、按量完成。同時，還要不斷總結，發現隱患苗頭，為領導決策提供參考依據。

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第三篇：淺談如何發揮思想政治工作在構建和諧企業中的積極作用

淺談如何發揮思想政治工作在構建和諧企業中的積極作用

構建社會主義和諧社會是我們黨在新世紀、新階段的重大理論創新,是我們黨抓住重要戰略機遇期,實現全面和諧社會的必然要求,是鞏固黨的執政基礎、實現黨的執政使命、提高黨的執政能力的重大選擇。作為與人民生活息息相關的通信運營企業,責無旁貸,應通過努力構建和諧企業為和諧社會作貢獻。針對企業發展實際問題,結合中國聯通黑龍江分公司的一些具體做法,就思想政治工作如何在構建和諧企業中發揮積極作用談幾點認識。

一、思想政治工作要緊貼實際發揮作用

思想政治工作的產生和發展離不開經濟對它的影響,歸根結底是由經濟決定的,但它又對經濟發展起著重要的反作用,兩者相輔相成,這個特點決定了思想政治工作必須和經濟建設相結合。否則,思想政治工作將變成無源之水,無本之木。企業以追求經濟效益最大化為目標,把經營效益搞上去,是一切工作的中心,也是思想政治工作的中心。因此,思想政治工作必須緊緊圍繞企業中心工作來做,貫穿企業生產經營的全過程,服從、服務于企業發展任務和長遠目標,并不斷充實工作內容,為改革發展鋪平道路。

省聯通公司思想政治工作始終圍繞企業發展中心任務展開,受到了員工的廣泛歡迎、重視和支持。年初,分公司黨委根據生產經營的重點,研究制定思想政治工作計劃,并將全年思想政治工作任務擺在黨委工作計劃中的突出位置,形成思想政治工作與企業發展中心工作同研究、同部署、同落實的良好格局。為了進一步統一員工思想、明確企業目標任務,通過召開公司、部門等不同層面的會議,集中學習或傳達相關文件精神,廣泛宣傳公司提出的“高效廉潔、誠實守信、激情創新、和諧向上”的企業口號。在企業發展面臨嚴峻競爭形勢、業務收入增長出現乏力現象的關鍵時刻,該公司多次組織召開員工動員大會,向大家做思想工作,全面深入分析公司自身擁有的主要優勢和發展中存在的困難、不足,并闡明解決問題、戰勝困難的具體措施和方法步驟。公司領導耐心細致的講解和語重心長的告誡,為全體員工思想上注入了“清醒劑”、“強心劑”。公司各支部和黨員干部也在日常工作中積極發揮宣傳陣地作用,鼓勵全體員工增強信心與干勁,共同努力,為企業發展爭做貢獻。圍繞企業發展目標,多層次、全方位地進行思想教育和思想發動,有效增強員工工作的主動性和責任感,使企業在紛繁復雜的市場競爭環境中保持強勢。在今年應對市場競爭過程中,無論是校園促銷還是下鄉推進工作,以及宣傳發展業務,所有員工都表現得非常主動、積極。經過廣大員工齊心協力,目前,業務發展成果顯著,業務收入穩中有升,使企業持步入了良性持續健康發展的態勢中。

二、思想政治工作要發揮好導向作用、弘揚正氣

在構建和諧企業的過程中,需要強有力的輿論導向提供保障。因此,思想政治工作要牢牢把握正確的宣傳導向,提高教育引導水平,把員工的積極性、創造性引導到投入企業生產經營中,真正使和諧企業的思想深入人心,成為員工的共同理想和自覺行動。省聯通公司根據企業內外部實際,及時將企業的重大活動、競爭局勢、發展前景等進行廣泛宣傳,對穩定員工思想、振作員工精神、促進員工自覺投身企業發展起到了積極的導向作用。每次借座談會、經營分析會之機,公司領導都要分析形勢,既分析經營發展形勢,也分析員工的思想動態,及時化解員工中的消極思想,鼓舞員工的士氣。一是向員工講清企業改革的形勢及面臨的困難和機遇,幫助他們認清企業發展與自身利益的關系,認清當前存在困難的暫時性和解決困難的有利條件,明確企業的任務和自身的責任;二是緊緊圍繞企業發展戰略和精細化管理的工作實際,引導員工解放思想、轉變觀念,理解、支持并積極參與企業的發展建設。通過文件、網站、論壇、會議等多種形式,廣泛宣傳企業戰略目標、精細化管理手段及各類業務知識,使戰企業發展戰略的重大意義和目標措施深入人心,增強廣大員工投身企業轉型和改革發展的責任感;三是振奮精神,鼓舞干勁,鼓勵員工樹立優秀的意志品質。每年根據情況,都要舉辦各種演講比賽,激發員工熱愛企業的熱情,使員工隊伍的思想意識明顯增強,為企業持續健康發展打下了堅實基礎;四是充分利用網絡及時宣傳發展過程中不斷涌現的先進典型。對所先進人物事跡,通過辦公網絡進行連續宣傳報道,受到員工的廣泛關注和好評。通過培養、選拔、樹立先進典型,以他們的事跡感召廣大員工,切實達到鼓舞、激勵員工的目的。注重發揮身邊先進人物的教育示范導向作用,使崇尚先進、學習先進的優良風氣在企業內部逐漸形成。

三、思想政治工作要堅持以人為本、關愛員工

堅持以人為本,是讓全體員工愛崗敬業、人格健全、坦誠溝通、忠于企業的根本途徑,也是企業和諧的標志。當前,員工在工作、生活中難免遇到困難,尤其在生產安排、責任分配、薪酬待遇等方面,經常會碰到各種各樣的困惑,解決不好,就容易使員工產生思想問題,最終導致情緒低落、工作消極應付等狀況發生。因此,要堅持以人為本的工作方法,深入細致地做好員工的思想政治工作,關心員工的工作和生活,維護員工合法權益,切實增強員工的安全感、榮譽感和責任感,提高企業和諧度。具體應從以下幾方面著手:

(一)建立有效溝通機制,營造和諧的企業氛圍。一要建立管理層和員工層之間的日常溝通渠道。通過設立“總經理信箱”、廠務公開欄、征集合理化建議、定期舉行公司領導與員工參加的座談會等,使員工可以自由抒發想法、反映問題、及時釋放心中的疑團。對員工提出的意見和建議,公司認真研究處理,使員工真正感受到來自管理層對他們的尊重,激發他們奉獻企業的信心和熱情。二要建立部門之間的相互溝通渠道。通過定期召開部門之間的溝通協調會,建立起各部門之間相互協調溝通的機制,不斷提升組織執行力,特別是提高各部門在執行過程中解決問題和改進工作質量的整體能力。三要為員工之間的相互溝通創造條件。通過創建員工論壇,建立員工之間互相交流、自由表達思想和意見的通道,激發智慧,釋放能量。同時,教育員工顧全大局,懷抱寬容,自覺培養團隊意識,鼓勵他們為企業發展進言獻策,提升員工主人翁意識和企業的科學決策能力。

(二)幫助員工解決實際問題,增強凝聚力。關心職工,為員工辦實事、解決實際困難,是思想政治工作最實際、最打動人的方法。為此,我們采取一系列人性化措施,為職工營造寬松和諧的工作環境。一是工作中關心員工。為增強員工崗位工作技能,公司堅持加強員工的職業技能培訓,通過自辦培訓班、聘請授課教師、網上學習等多種形式,增加員工受教育的機會,提高員工的文化素養和業務技能,增強承擔工作任務的信心和能力。二是職業發展上關心員工。注重對各崗位人才的培養、選拔和管理,以解決員工發展的問題。在選人用人方面堅持開展競爭上崗,真正做到“能者上”;加強各通道專業人員的選拔管理,用足、用好上級的政策,拓寬員工職業發展通道,擴大成才率;充分為青年業務骨干提供發展機會,為企業發展儲備人才。三是生活上關心員工。節日期間,公司領導堅持慰問老同志、困難員工和生產一線員工,建立了困難員工檔案,使員工及家屬感受到來自企業的溫暖。對生活困難的發放慰問金,盡力幫助解決他們的后顧之憂。

四、思想政治工作要結合黨風廉政建設、筑牢防線

黨風的好壞,直接關系到黨在人民群眾中的形象,關系到人民群眾對思想政治工作的信任程度。黨員干部是我們企業的核心力量,是廣大員工關注和學習的主要目標。在當今社會環境下,黨員干部隊伍的廉潔程度,直接影響著企業的凝聚力、向心力,影響著企業的和諧。因此,加強企業黨風廉政建設,筑起黨員干部的思想道德防線,是做好新時期企業思想政治工作的重要內容和基本任務。對此,我公司積極探索,以企業廉潔文化建設促進思想政治工作。一是強化廉政教育,提高廉潔文化意識。特別是管理人員、關鍵崗位人員廣泛開展廉潔從業教育,增加教育頻次。以宣傳公司內部涌現的先進典型案例、觀看警示電教片等形式,將正面示范教育與反面警示教育有機結合。二是加強廉政制度的執行與完善,為廉潔文化建設提供保證。認真執行黨風廉政責任制,層層簽訂責任書。做好各項管理制度及措施的制定和完善工作,圍繞廉潔從業關鍵控制點,健全企業經營管理制度,建立有效監控和風險防范機制。三是發揮監督機制作用,促進廉潔文化的養成。公司強化對重點環節和重點部位的監督,加大約束保障和制衡防范力度。規范選人用人的操作程序,確保對人員選拔任用過程的有效監督。同時,重點加強物資采購、工程建設等招標過程的有效監督。

總之,加強思想政治工作是構建和諧企業的有效途徑,它對于把握員工脈搏,統一員工的思想,充分調動員工的積極性,促進生產發展和經濟效益的不斷提高具有極為重要的作用。我們必須不斷改進工作方法,充分發揮思想政治在凝聚人心、化解矛盾方面的積極作用,提高企業應對各種困難和抵御風險的能力,為企業的持續健康發展提供有力的保障,最終實現企業的和諧發展。□(編輯/永安)

第四篇：檢察機關在構建和諧社會中的積極作用

檢察機關在構建社會主義和諧社會中的積極作用檢察機關的法律監督與構建社會主義和諧社會息息相關。在構建社會主義和諧社會的征程中，固然需要解決很多問題、做好很多工作，但重視加強法律監督工作，充分發揮檢察機關法律監督的作用，為經濟社會和人的全面協調發展創造良好的法治環境，其意義無疑是重大的。胡錦濤總書記在省部級主要領導干部提高構建社會主義和諧社會能力專題研討班上的講話，充分反映了我們黨對我國社會所處的歷史方位和黨的歷史方位的正確把握，對人民群眾根本利益和共同愿望的正確把握，充分反映了我們黨對中國特色社會主義事業發展規律的新認識。眾所周知，在現代社會，法律是社會關系的調節器，一個社會是否和諧，在很大程度上需要依靠法律來調整，需要法治來保障，所以，社會主義和諧社會必須建立在法治的基礎之上。因此，為了順利實現構建社會主義和諧社會的目標，必須把強化法律監督工作擺在重要位置。從檢察機關的職能看，法律監督在構建社會主義和諧社會中的作用，主要是通過依法打擊各種犯罪活動和監督糾正訴訟活動中的嚴重違法現象，有效調整社會關系，保護國家利益和公民合法權益，保障、促進黨和國家改革發展穩定各項方針政策的落實，為構建和諧社會創造良好的法治環境。具體表現在以下幾個方面：

一、通過依法嚴厲打擊嚴重刑事犯罪，化解社會矛盾沖突，維護社會穩定和社會秩序社會穩定是社會和諧的前提和基礎，也是社會和諧的重要體現。檢察機關法律監督的一項重要任務，就是通過履行偵查（對部分案件的偵查和補充偵查）、批準逮捕、提起公訴等職能和參加社會治安綜合治理，依法懲治刑事犯罪、化解矛盾糾紛，解決影響穩定的突出問題。目前我國正處于經濟社會結構轉型時期，不同利益群體、不同社會階層、不同社會成員的利益差別在逐漸加大，利益摩擦突出，人民內部矛盾凸顯，突出表現為xx大量增加，刑事犯罪高發，同時，隨著國際形勢正在發生新的深刻的變化，我國也正處于對敵斗爭復雜的時期，因此，維護社會穩定和～的任務非常艱巨。就檢察機關來說，必須著眼于和諧社會建設，進一步強化法律監督職能，創新監督思路，深化監督體制機制的改革創新，改進監督的方式方法，全面加強對違法犯罪行為的監督，既要依法嚴厲打擊嚴重刑事犯罪，防止打擊不力，又要依法保護無辜的人不受刑事追究，同時要積極參加社會治安防控體系建設，立足檢察職能努力化解社會矛盾糾紛。對一個時期內比較突出、嚴重影響社會穩定和經濟秩序的犯罪活動，檢察機關要在黨委的領導下，與公安機關、人民法院密切配合，適時開展集中打擊行動，堅決防止犯罪活動的發展蔓延。要通過制度創新和推進立法，進一步完善行政執法與刑事司法相銜接的工作機制，加強對行政執法工作和有案不立、有罪不究、以罰代刑等問題的監督，防止和糾正打擊不力。在此基礎上，要善于分析研究產生違法犯罪的深層次原因，及時向黨委、人大、政府提出對策建議，努力促進維護社會穩定長效機制的形成。這里特別需要指出的是，對近來發現的個別錯案，檢察機關和其他執法、司法機關要高度重視，歷史地具體地分析錯案發生的原因，檢討執法、司法理念和工作中的問題，吸取教訓，完善制度，但也不能因此束縛工作的手腳，使執法思想和理念走向另一個極端，影響對刑事犯罪的打擊力度。在始終保持對嚴重刑事犯罪的打擊力度的同時，要認真貫徹寬嚴相濟、區別對待的刑事政策，加強對失足者的教育、感化和挽救，對未成年犯、從犯、過失犯和主觀惡性小、犯罪情節輕微的犯罪，區分不同情況依法從寬處理。對因人民內部矛盾引發的xx，造成嚴重后果涉嫌犯罪的，更要嚴格掌握刑事政策，正確區分罪與非罪的界限，盡量縮小打擊面，避免激化社會矛盾，努力化消極因素為積極因素。

二、通過依法懲治和預防公職人員職務犯罪，促進依法執政和嚴格執法，密切黨群、干群關系 黨風廉政建設和反～斗爭關系黨的生死存亡，也關系構建社會主義和諧社會的成敗。按照法律規定，檢察機關法律監督的一項重要職能，就是對公職人員的職務犯罪行為進行監督，即對黨和國家工作人員利用職權和濫用職權實施的犯罪依法立案偵查并提起公訴。黨和國家工作人員的貪污賄賂、瀆職等職務犯罪，是～現象最嚴重的表現，是導致社會不和諧的一個重要根源。對這種犯罪決不能姑息，必須依法嚴厲懲治。我國法律之所以將查處公職人員職務犯罪的權力賦予檢察機關，首先是因為檢察機關是人民代表大會下的專門法律監督機關，在國家結構中具有重要的地位和作用，從權力制約的原理看，由獨立于行政機關和審判機關的檢察機關行使這項權力，更有利于加強對國家機關和所有公職人員行使權力的監督和制約；其次是因為絕大多數公職人員的職務行為實質上都是執法行為，為落實有權必有責、用權受監督、違法要追究的監督機制，對這種執法行為的監督，理所當然地應該納入法律監督的范疇。多年來，檢察機關不辱使命，認真貫徹黨中央關于反～的部署，依法積極履行查辦職務犯罪的監督職能，還結合辦案卓有成效地開展預防職務犯罪工作，促進了反～斗爭的深入開展。事實充分證明，由檢察機關行使公職人員職務犯罪偵查權，是對權力進行有效監督的正確選擇和科學的制度安排。當前，隨著對外開放的進一步擴大和改革發展的大力推進，～現象滋生蔓延的土壤和條件依然存在，～現象在一些領域易發多發，公職人員職務犯罪滲透到各個領域，有的還同其他違法犯罪活動勾結、交織在一起，造成的危害越來越大，人民群眾反映十分強烈。對此決不能掉以輕心。對檢察機關來說，必須在堅持中央確定的反～領導體制和工作機制的前提下，認真貫徹落實《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防～體系實施綱要》的要求，充分履行法律監督職能，著力抓好兩方面的工作。一是要正確履行偵查職能，依法懲治公職人員職務犯罪。加強懲治是反腐倡廉的一個根本性措施。懲治有力，不僅能夠及時終止一些公職人員正在進行的貪污賄賂、瀆職等職務犯罪行為，而且還能增強教育的說服力、制度的約束力和監督的威懾力，帶動反腐倡廉工作的良性發展。因此，對公職人員的職務犯罪，依法懲治這一

手任何時候都不能軟。要集中力量查辦大案要案，重點查辦發生在黨政領導機關和領導干部中濫用權力、謀取私利的犯罪案件，嚴肅查處利用審批權、人事權、司法權犯罪的案件，嚴肅查處利用職權侵犯公民權利和利益的犯罪案件。同時，對那些為謀取不正當利益拉攏腐蝕干部、危害嚴重的行賄犯罪，也要堅決依法查處。當前，查處職務犯罪工作，要特別強調認真落實鄧小平同志關于“任何人都不許干擾法律的實施，任何人犯了法都不能逍遙法外”的指示，堅持嚴格依法辦事，堅持法律面前人人平等，對任何組織和個人的職務犯罪行為，都必須依法嚴肅處理。二是要積極開展職務犯罪預防工作。預防職務犯罪是一項社會綜合系統工程，需要經濟政治體制的完善和教育工作、制度建設以及社會管理和監督工作的全面加強，需要全黨和全社會共同努力。就承擔法律監督任務的檢察機關來講，就是要結合查辦案件工作，針對案件中暴露出的問題，深入剖析，舉一反三，加強對職務犯罪發案原因、特點和規律的研究，特別是要注意查找體制、機制、制度方面的原因，積極提出檢察建議，督促有關部門、行業建章立制，堵塞漏洞，逐步鏟除～現象滋生蔓延的條件和土壤。要配合有關部門，針對公共投資和公共建設項目以及案件易發多發的行業和領域，深入開展專項預防和系統預防。同時，要運用典型案例開展警示教育和宣傳，提高廣大公職人員的法律意識和法治觀念，自覺抵制以權謀私、濫用職權的行為，努力從源頭上減少和防止職務犯罪的發生。

三、通過對訴訟活動特別是司法工作的法律監督，維護司法公正，促進在全社會實現公平和正義司法是調整社會關系、解決社會成員間利益沖突的重要手段，是保障社會公平與正義的底線。構建社會主義和諧社會，必須有公正的司法作保障。保證司法公正，主要取決于兩個因素，一是建立充分體現科學發展觀的要求、充分體現廣大人～志、科學公正的司法制度；二是司法機關必須嚴格公正執法，并加強對司法活動的法律監督。按照法律規定，檢察機關在履行打擊犯罪、保護人民職責的同時，還擔負著對刑事訴訟、民事審判活動和行政訴訟實行法律監督的職責。對訴訟活動的監督，實質上就是對司法工作的監督，這種監督是檢察機關法律監督職能的重要組成部分，目的就是防止司法權的濫用、維護司法公正，保障國家法律的統一正確實施。多年來，檢察機關充分履行對訴訟活動的法律監督職能，認真糾正偵查工作和審判工作中的違法現象，為維護司法公正作出了不懈努力。但總的看，正如鄧小平同志所說，舊中國留給我們的封建傳統比較多，民主法制傳統比較少。受這種因素影響，當前司法工作中還有不少問題，特權思想和司法不公現象還大量存在，人民群眾對打官司難的問題反映比較強烈。因此，檢察機關必須切實增強使命感和責任感，認真落實中央關于加強法律監督的要求和法律規定，充分發揮對訴訟活動的法律監督職能，保證司法權力受到有效的監督和制約。從當前司法不公的現狀看，要加強檢察機關對司法工作的監督，主要應在以下三個方面著力：一是要盡快修改完善有關立法。明確規定檢察機關對訴訟活動進行法律監督的程序、手段，完善對犯罪嫌疑人羈押工作的監督和對刑罰執行工作的監督制度等，為檢察機關強化對司法工作的監督提供充分的法律依據。二是檢察機關要嚴格執行法律規定，盡職盡責地履行法律監督職能，在偵查、批捕、公訴等各項具體工作中，都要大力強化法律監督意識，敢于糾正司法不公現象，堅決依法查處司法領域的～案件，確保司法公正。三是加強對檢察機關法律監督工作的監督制約。人民檢察院是國家的法律監督機關，同時也擔負著重要的司法職能，其自身的執法活動是否公正，對整個司法公正起著舉足輕重的作用。因此，要不斷改革和完善有關法律制度，加強對檢察機關法律監督工作的內部制約和外部監督，以保證檢察機關法律監督權的依法正確行使。

四、通過對侵犯～違法犯罪行為的監督查處，依法保護公民的人身權利和民主權利，促進人的全面發展堅持以人為本，尊重和保障～，促進人的全面發展，是以胡錦濤同志為總書記的新一屆中央領導集體的執政理念，也是構建社會主義和諧社會必須始終堅持的原則和所要實現的目標。黨和國家歷來重視對～的保護，特別是十屆全國人大二次會議通過的憲法修正案明確規定“國家尊重和保障～”，更為～保護提供了憲法依據，使我國的～保障進入了新的歷史階段。檢察機關在保護～方面承擔著重要責任。一是通過打擊犯罪，平等保護全體公民免受犯罪行為侵害的權利；二是依法查辦國家機關工作人員侵犯公民人身權利和民主權利的犯罪，對非法拘禁、非法搜查、刑訊逼供、暴力取證、虐待被監管人、破壞選舉，以及嚴重瀆職造成人民群眾生命財產重大損失的犯罪依法立案偵查并提起公訴；三是依法保護訴訟當事人和所有訴訟參與人的訴訟權利和其他正當利益；四是依法保護公民的控告權和申訴權；五是通過加強對看守所工作和刑罰執行工作的監督，依法保護在押犯罪嫌疑人和服刑罪犯的合法權益。近幾年，在加強對～的司法保護方面，檢察機關不斷更新監督觀念，作出了積極的努力。特別是２００３年以來連續開展的清理糾正超期羈押專項監督工作、嚴肅查辦國家機關工作人員利用職權實施的侵犯～犯罪專項工作，以及集中處理涉法涉訴上訪工作，都取得了很好的效果。為治理刑訊逼供這一司法工作中的歷史頑癥，最近最高人民檢察院又部署開展了刑訊逼供專項監督工作，這必將在～司法保護方面邁出嶄新的一步。面對構建社會主義和諧社會的新形勢，檢察機關的～保護工作還任重而道遠，必須高舉“尊重和保障～”的旗幟，把這項工作深入進行下去。綜上所述，檢察機關的法律監督與構建社會主義和諧社會息息相關。在構建社會主義和諧社會的征程中，固然需要解決很多問題、做好很多工作，但重視加強法律監督工作，充分發揮檢察機關法律監督的作用，為經濟社會和人的全面協調發展創造良好的法治環境，其意義無疑是重大的。

第五篇：在構建和諧社會中發揮工會積極作用

認真貫徹“組織起來,切實維權”工作方針在構建和諧社會中發揮工會積極作用

省成立50年來,各項事業都取得了輝煌的成就。＊＊市的工運事業也得到了長足發展，在市各項建設事業中發揮了積極的作用。＊年來，我們建立起困難職工幫扶中心，200＊年通過全總驗收；建立“外來務工人員合法權益幫扶站”和“外來務工人員合法權益維權月”制度；工會財務工作已連續＊年獲全國總工會表彰、連續＊年獲省總工會一等獎；在全市各類企業實施《廠務公開工作責任追究暫行辦法》，并建立聘請廠務公開工作信息員制度。在日常工作中，我們堅持片區工作負責制、重點工作督查制、新建企業工會“七有”制、幫扶工作建檔制、困難職工信息預警制。目前我們已把困難職工幫扶站建到鄉鎮一級。在新建企業工會中建立“星級”管理；在全市推出“職工維權十項制度”，并延伸到鄉鎮一級。在工會隊伍自身建設方面，結合“創建學習型組織，爭做知識型職工”在全市工會系統中提出“＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊”行為標準。截至目前，在全省每兩年評選一次先進地州市活動中，＊＊市總工會已連續兩次獲此殊榮，2005年所屬縣市，均獲省先進縣（市）工會稱號，首次實現全市縣（市）全部進入省先進縣（市）工會行列。同時，全市工會有**項工作獲全國和省先進，有***個基層工會獲省、市各類先進集體榮譽稱號，***人分別榮獲全國、省和市級先進個人。這些做法均是圍繞全總和區總工會工作總體思路，結合我市社會、經濟發展的實際開展的。在具體操作過程中，得到區總力支持和指導修正，得到我市各級黨政、人、政協和各部門，以及社會各界的肯定、理解和支持，得益于全市各級工會干部和各族職工的辛勤工作。現在可以說，我市工會的社會形象、全市工會工作的效能已取得良好的社會認定。

這些年來，我們確實做了一些工作，但同樣也有許多問題沒能從根本上解決。主要是：觀念更新和工作創新力度不夠；面對勞動關系復雜變化的新情況，工會維護職工合法權益的機制和手段有待進一步完善；工會干部的專業知識、政策水平、維權能力、年齡結構以及整體素質，與形勢發展要求還有差距；工會組織的工作作風、工作方法，都需要不斷改進；工會各級組織敢于網（.）-站 維權、善于維權的聲音不夠響亮，維權的措施還比較單一和被動。

上述問題，集中起來反映出對新時期工會工作發展規律的認識不足，對工作中遇到的現實和理論問題研究的不夠，尤其是在組織建設和合法權益維護上研究還不夠。我們認為，要做好新時期工會工作，應該認真研究和思考以下幾個方面的工作。

一、要健全和完善工會組織體系，進一步加工會組建工作力度，夯實工會維權基礎

工會的組織體系是工會開展各項工作和履行維護職能的組織基礎。全總提出組織起來切實維權工作方針，組織起來是基礎，沒有工會組織，要去維護職工合法權益那只能是空中樓閣，工會要想在構建和諧社會中發揮作用也只能是一句空話。為此，首先要按照《工會法》規定，在符合條件的企事業單位建立工會委員會，形成自下而上多級別、多層次的工會組織。重點對重組改制單位工會組織進行重建或改建，實現工會組織橫到邊、豎到底的網絡構架。其次，在健全組織的同時，要發揮工會協管干部的職責，積極與各級黨組織協商，選拔富有開拓創新精神的專業人才或復合人才充實到工會干部隊伍中來，為完成新的歷史條件下的工作任務提供良好的人才保證。第三，要充分發揮各族職工在構建和諧社會中的作用，首先就是要充分發揮工會組織作用，不斷提高工人階級的組織化程度，形成工人階級凝聚起來的強整體力量。這些年來，我們按照“三個最限度”的要求，將臨時工、季節工、農民工吸收到工會組織中來，充實工會組織的力量，進一步擴工會組織的基礎，尤其是對新經濟組織中的工會組建和會員發展工作，為工會提高凝聚力和影響力補充了新鮮血液。同時，對已建工會，做到不但“建”起來，而且要“轉”起來，即不僅要加快組建步伐，盡量擴工會組織的覆蓋面，還要加強工會工作的規范化建設，提升工作質量。在工作實踐中，我們始終堅持做到企業建到哪里，工會組織就跟蹤發展到哪里；職工流動到哪里，會員就跟蹤發展到哪里（職工從國有企業轉移到私營企業），最限度地把職工組織到工會中來，不讓職工游離于工會組織之外。同時，下發了《關于進一步加強新建企業工會組建工作的實施意見》，成立了黨政和相關部門負責人組成的領導小組，將建會工作納入黨建和精神文明建設目標考核內容，為組建工作提供了組織制度保證。對國有、集體改制企業工會組織及時進行重建和鞏固，在商貿樓、建筑工地、民辦學校、個體私營企業和特殊行業，建立起工會聯合會、聯合基層工會、社區居委會工會、村級工會等全新的工會組織形式；采取建立工程項目工會小組的形式來吸納外來（進城）務工人員和臨時性用工人員入會作為拓寬建會工作的新領域，一個適應新形勢的工會組織網絡已基本形成，在新建企業工會組建重點工作中，在全省實現了７個100％。

二、履行基本職責，建立健全表達和維護的機制和手段，做到敢于維權，善于維權

維護職工合法權益是各級工會的基本職責。工會維權既具有依法性、針對性，還具有時限性和合作性。從工會維權的這些特性出發，要求我們必須堅持科學的發展觀，堅持以人為本的理念，積極推進勞動關系法律法規建設，建立勞動關系主體雙方的自主協調機制，通過創新工會維權機制進一步提高工會干部的維權能力。在工作實踐中，我們著重從以下幾個方面著手：

一是認真調查了解不同職工群體的實際情況，了解他們不同的思想動態、收入來源、生活情況以及迫切需求，既要從宏觀上把握職工群體的變化趨勢，又要從微觀上關注職工個體的具體狀況；既要關心他們不同的經濟利益，又要關心他們共同的政治權利，用多樣化的工作方式貼近不同職工群體，有針對性的開展工作。針對對職工群眾的要求，合法的要盡力維護，既不合法又不合情的或者合情不合法的則應耐心解釋，積極疏導。

二是積極參與協調不同職工群體間的利益關系。維護的基點是防止發生規模或整體性的沖突與對抗，維護是在矛盾中尋求平衡，在平衡中尋求合作與協調，在合作與協調中尋求“雙贏”，從而使沖突和對抗始終處在社會可以承受的范圍內。因此，工會維權就更應該講究維權的策略和掌握維權的藝術，要學會充分利用一切社會力量為我所用。目前，職工隊伍分化為不同的職工群體已成為不爭的實事，由于政治待遇、經濟分配的差異，不同職工群體間時常產生矛盾，我們按照經濟上兼顧公平，注重效率、政治上相互平等的原則，來協調不同職工群體間的利益關系，幫助企業化解內部矛盾、理順職工情緒，調動各方面的積極性，推動企業的發展。2001年五一前夕，我們接到一建筑公司施工工地的上訪，因與市政府有關部門意見沒達成一致，最終被全部強制停工。幾百名工人交涉未果，準備集體到黨委、政府靜坐。我們派干部趕往建筑公司先穩定了職工情緒，再反復找相關部門協調。經過努力最后終于在接到上訪的4個小時內，離職工要求時限的半小時前，使問題得到解決。一場事關社會穩定的不良事件得以平息。這場事件的順利解決，既體現了工會工作的時限性，又突出了工會維權的合作性。在工作中能達到“雙贏”也是我們的目的所在。

三是工會真正有效地履行維護職能，必須把一線職工作為主要工作對象，把低收入職工、困難職工作為突出維護職能的重點。我們通過深入實施送溫暖工程，千方百計為黨和政府分憂，為各族職工解難。針對部分職工基本生活和再就業等方面的突出困難，開展了“實現五個一批”和“工友手拉手促進再就業”幫扶活動，已在全市實現了3310名下崗職工再就業。協助政府加強調查研究，促進了“兩個確保”和“三條保障線”，尤其是“低保”政策的落實。建立了黨政工干部“聯系困難戶制度”，開展了與困難職工“結對子”、捐款捐物及到困難企業過組織生活等活動。今年，我們還在工會機關實行了“三個一”制度，即每位工會干部要聯系一個基層工會、一個困難企業和一個困難戶。每年重節日期間，各級黨政領導和社會各界都積極參加送溫暖活動，推動送溫暖工程走上了經常化、制度化和社會化軌道。我們除了建起了由全總授牌的“困難職工幫扶中心”外，還向基層延伸，在鄉鎮一級建起了困難職工幫扶站；針對外來務工人員，我們建立起了外來務工人員合法權益幫扶站，開通12351職工維權熱線電話，采取“三救助兩援助”的方式，努力為困難職工和外來務人員提供有效服務。通過開展多種形式的幫扶活動，使工會的維護職能更加具體、實際和充實，同時也使工會是各族職工群眾的利益的代表者和維護者得以充分體現。

三、從構建和諧穩定的勞動關系出發，建立、健全工會工作機制

針對人員少、工作面寬、難度的客觀實際，各級工會必須以建立完善各種工作機制來確保工會重點工作落到實處。我們認為，應從構建和諧穩定的勞動關系出發，建立健全五個方面的工作機制。

一是民主管理機制。就是要把民主管理制度和法人治理結構，作為現代企業制度的車之兩輪和鳥之兩翼對待，使之同步并重建設起來。首先是職代會制度，應嚴格執行職代會審議重改革議案的規定和涉及企業員工利益的決策提交職代會討論通過的決定，這個制度的重點應該是在涉及員工切身利益和嚴格程序上；其次要堅持和完善職工董事職工監事制度，這個制度的重點應該是放在“職工董事應知企業事”、“職工監事應能參與企業議事”上；要根據實際，不斷豐富和充實職代會內容，創新職代會組織形式，特別要探索國有控股、參股企業實現民主管理的途徑和方式，重點處理好股東會、董事會、監事會與黨委會、工會和職代會之間的關系。第三要力推行廠務公開制度。這項制度的目的是解決職工知情權的問題，在知情和參與的過程中找到他是企業的主人翁感，重點是如何做到真公開。近年來，我們在抓好規范廠務公開工作的同時，采取召開推行廠務公開經驗觀摩會，召開推行廠務公開現場交流會，舉辦廠務公開學習班等方式，實行“廠務公開職工測評表”辦法，建立了廠務公開工作“回音壁”，對公開的問題及時答復，增加了廠務公開的透明度，做到還干部一個清白，給職工一個明白。另外，我們在每兩年一次廠務公開工作調查的基礎上，于2004年出臺了《關于實行廠務公開工作責任制的意見（試行）》、《關于實施廠務公開工作責任考核暫行辦法》，同時聘請了50名廠務公開信息員，做到了既反映了社情民意，又加了民主監督力度，有力地推動廠務公開工作向前發展。

二是職工經濟權益保障機制。就是要建立平等協商、集體合同制度，把平等協商作為簽訂和履行集體合同的法定程序和關鍵環節，根據不同單位的具體情況，不斷充實和調整集體合同的內容，使合同條款與企業生產經營實際、與職工關心的經濟利益緊密結合。同時要加強對集體合同的履約監督，依法追究違約責任。在社會管理層面，要建立起勞動關系三方協調機制和勞資雙方對等協商談判機制，努力解決三方不到位和缺乏公信力問題，定期不定期舉行協商談判，就工資水平、勞動保障等涉及勞動關系的敏感問題達成共識，確保勞資關系的和諧發展。

三是宏觀參與機制。就是要建立參與涉及職工切身利益的政策制定，與政府及有關部門建立聯系會議制度。通過宏觀參與機制的建立，使工會與行政的溝通渠道更加暢通，最終實現宏觀維護的目的。

四是調查研究機制。就是要深入基層和職工群眾，了解新情況，分析新問題，拿出新思路，讓工會的工作始終貼近實際，貼近職工，具有時代特色與活力。

五是工會工作評判機制。就是要建立讓職工群眾來評說工會工作，以職工滿意不滿意，高興不高興作為衡量工會工作好壞的根本標準，徹底丟掉自我總結、自我陶醉的工作方法。

這些年來，我們對民主管理和民主監督的有效形式上做了一些探討，比如，我們在民營企業中，以職工工資分配方案、勞動保護措施、生產計劃、重技術改造、崗位特殊津貼、獎懲制度和方法、管理層工資標準等，采取總經理提方案交工會，工會組織職工以班組、車間、科室為單位進行討論，以局面形式上報總經理辦公會修訂后再下發，最后由職代會討論通過生效。把企業管理過程全線納入民主監督的過程。

四、要適應構建和諧社會要求，轉變、創新工會工作方法

在新的歷史時期，我們只有徹底擺脫舊的工作模式，以與時俱進，開拓創新的精神開展工作，才能適應社會發展的需要。

一是工會工作要“求變”。作為工會，在構建和諧社會中，我們要自覺做到堅持黨對工會的領導，始終保持正確的發展方向，服從服務于黨的中心工作，始終圍繞改革發展穩定局開展工作，落實“組織起來，切實維權”的工會工作方針，始終把維護職工合法權益作為工會的基本職責，堅持與時俱進、求真務實，不斷推進工會的理論創新、體制創新和工作創新。在當前市場經濟條件下，工會要在經濟結構日益多樣化的格局中發揮作用，必須在復雜的客觀環境中，以變應變，找準位置，尋求最佳結合點，體現出變化的態勢。要學會根據不同情況，確立工會的工作內容、活動方式、工作重點，體現出針對性、特色性、靈活性和實效性。

二是工會工作要“做專”。當前，工會工作的重要性、復雜性、獨立性顯著提高，工作內容和領域也在不斷擴展和延伸，比如，代表職工與行政協商談判，簽訂集體合同，勞動法律法規的監督，促進下崗職工再就業等工作，涉及的領域廣，專業知識強，工會要想完成這些繁重而艱巨的任務，必須加快工會干部隊伍專業化進程，更好地把握工作的主動性，履行好自己的職責。

三是工會工作要“依法”。工會要承擔起維護客觀上處于弱勢地位的職工群眾的合法權益，必須運用法律武器，以法律為準繩，堅持依法建會、依法治會、依法維權。工會干部要學深、學透《工會法》、《勞動法》，達到每一條款都能夠熟悉運用，站，成為依法維護職工合法權益的專家。幾年來，我們為了加維權力度的能力先后多次多人參加各類法律培訓班，鼓勵在職干部攻讀法律本科以上學歷，以此增強工會干部依法工作的能力。截止目前，我們全市各級勞動爭議仲裁機構已受理勞動爭議案件469起，涉及449人，結案率達到100％。我們還堅持“兩個合同”一起抓，要求企業通過平等協商程序簽訂集體合同、勞動合同的各項標準不得低于集體合同。

四是工會工作要“干實”。“干實”工會工作必須突出重點與講求實效，這不僅是工作方法問題，更是工作作風問題。突出重點就是常說的“牽牛鼻子”、抓關鍵點。求實效就是要明實情、講實話、鼓實勁、辦實事。通過深入基層，深入職工，了解情況，研究問題，提出對策，向黨政反映職工群眾的呼聲和要求，最限度地調動職工的積極性、創造性，做黨政所需、職工所求、工會所能的實事。近幾年來，在維權的領域中，我們順應社會現實，重點解決拖欠農民工工資問題，在農民工中開展權益維護情況調查，重點在建筑行業、餐飲行業等對民工權益專項檢查。截止目前，我們受理和協助受理拖欠農民工資投訴257起，涉及1928人，追回工資427萬元。

五、嚴格工會經費的收管用，為工會維權奠定堅實基礎

近年來，＊＊市總工會的財務工作，不斷開拓經費收繳的新思路，充分挖掘經費收繳的潛力，經費收繳率連年上升，經費收繳額逐年增長，連續五年受到全國總工會和省總工會的表彰。這些成績的取得，與省總工會的正確領導和市各級黨政的支持是分不開的。面對＊＊市各類企業規模較小，財政困難的局面短期內難以緩解等實際情況，我們提出了“解放思想，開源節流，完善機制，齊抓共管，責任到人”的工會經費管理工作思路，在鞏固已取得的成果的基礎上，開拓創新，不斷探索工會經費收繳工作的新路子，使工會經費逐年上升。

工會經費是做好工會工作的物質保證、“沒有經費工會工作就沒有物質基礎”。為了保障工會經費的收繳工作，我們加了工會經費收繳工作的宣傳力度，努力提高各級工會組織對做好工會經費收繳工作的認識，理順與各級財政、稅務、審計、統計部門以及和企業行政的關系，尋求主管領導和相關部門的支持和協助，形成齊心協力齊抓共管的良好局面。同時我們實行了工會經費上解情況一票否決制：凡拖欠或截留工會經費的縣〔市〕工會，不能參加先進縣市工會的評選；截留、挪用、拖欠工會經費的基層工會組織和單位，不能參加“模范職工之家”、“工會先進集體”、“優秀工會工作者”等榮譽稱號的評選，此項制度的建立，效果顯著。另外，我們把工會經費的收繳情況一票否決制還納入到勞動模范、五一勞動獎章〈狀〉、開發建設新疆獎章〈狀〉的評選管理工作中，有力地促進了經費上繳工作。近年來，我們加對基層工會在設備、職工活動等方面的投入費用近50萬元。我們在嚴肅財經紀律、嚴格審查審核、嚴格預算制度上，做到集體理財，千元以上上主席辦公會，宗支出由黨組會討論決定后實行，并在機關內部實行了政務公開制度，通過政務公開欄的形式對包括財務在內的政務內容進行定期公開，使工會經費的收管用做到有章可循有據可依。

六、工會要在構建和諧社會中發揮積極作用，就必須不斷提高工會干部自身素質

面對工會職能拓展，任務加重，難度加的客觀現實，工會干部要想適應新形勢，迎接新挑戰，真正履行好自己的職責，必須提高自身素質，提高工作能力和水平。一要解放思想、更新觀念。要改變過去形成的封閉、保守的思維方式，培養開放、創新、務實的思維方式，用市場經濟的競爭觀念、效益觀念、法制觀念、信息觀念、人才觀念和權利義務觀念取代不合事宜的舊觀念。二要勇于開拓創新。目前工會面臨的許多新情況、新問題，僅憑過去的老經驗是難以應付的，必須在實踐中堅持創新，用創新的思維去解決問題，完成任務。要把有所發現、有所發明、有所創造、有所前進當作事業去追求。要敢于向陳規陋習、傳統觀念挑戰，敢于提出新假設、新觀點、新方法。三要熟悉和運用法律武器。隨著依法治國方略的實施，法制越來越成為工會履行職責的主要手段。無論是維護職工的合法權益，還是監督法律的執行，都需要不斷提高正確運用法律武器的能力。工會干部要樹立強烈的法律意識，作到言行都有法律、法規為依據。善于運用法律觀點分析認識問題，用法律知識指導工作。在參與制定涉及職工切身利益的政策時，能夠及時、準確、科學合理地提出法律依據。四要學會調查研究。調查研究是工會工作的重要方法和優良傳統，作為工會干部要不斷提高自己的觀察能力和準確把握形勢的能力，通過調查研究能夠正確地反映事物的本質，精確把握事物發展規律，從而使我們的工作才不致于出現偏差，這也是我們做好工會工作的基本功之一。五要掌握熟悉運用多種語言，這應該是對我們生活工作在多民族地區的工會干部的一項基本要求。語言是情感交流的基本工具，掌握多民族語言也是基本素質的要求之一。六是要有熟練的文字表達和寫作能力。這種能力是工會工作者應具備的最基本的能力，特別在工會領導機關，溝通情況、交流經驗、指導工作，都離不開文字表達和寫作技巧，因此，工會干部必須熟練掌握。這五年來，我們在州總工會機關內部開展了工作月評制度、工作失誤公開制度，地提高了機關干部綜合分析問題的能力，提高了文字和評議表達能力。五年來我們還堅持以領導科學為藍本的培訓，從工作方法入手提高干部社會綜合能力。總的來說，有三點，作為工會工作者，一要有工人階級政治家的頭腦，學會從政治上看問題，從局上看問題，從鞏固黨的執政地位和國家的政權基礎看問題，把黨的政治主張和方針政策貫徹到協調勞動關系矛盾的一切具體工作中去；二要有社會活動家的素質，社會活動能力是綜合能力，必須切實提高組織動員職工的能力，這種能力不是靠行政命令，而是靠各種各樣活動載體的吸引和凝聚。五年來，我們通過開展組織職工技術技能革新、比武，組織職工廣場文化節、各類文體活動賽事，職工讀月，愛國愛州等愛國主義教育，拒絕毒害、健康文明生活，扶貧濟困等社會公益活動等等，體現了工會干部的社會工作能力和工會組織的社會作用。三要有協調勞動關系專家的能力，在勞動關系三方協調機制中、在平等協商談判中，工會干部一定要當主動方，既敢于維權，又要善于維權。我們在協調勞動關系的操作中，十分注重制度、程序化、規范化，做到整體協商和單項條款協商相結合，尊重協商過程中的以人為本、平等協商。

七、幾點思考

在過去的工會工作中，我們工會工作者，能以滿腔熱情的精神狀態，不講得失的奉獻精神履行著自己的基本職責。我們認為這只是“組織起來，切實維權”工作的最低水平線。面對社會群體組織形式不斷發生的變化，面對人這個社會主體身份的不斷轉換，市場主體（人、政府、企業）間矛盾表現形式的不斷變化，我們如何去組織人這個主體并最化的維護他的合法權益和需求，我們如何協調政府這個主體，要求他最化地履行他服務管理的職能，我們如何協調企業既能把勞動者當主人又能保證勞動者合法的生存發展的權益。這就要求我們在維權的過程中去實現維權的宗旨，在維權的過程中去探索維權的領域，在維權的過程去研究維權的途徑。比如說，一些國企在改制過程中犧牲了職工利益，這個成本單由誰來買，作為工會又如何去協調政府和企業；農民工在身份轉換中的社會地位問題、經濟的和政治的權益問題、勞動和生活問題，工會如何建立相應的長效機制，因為他們同樣是我們工會組織的組織基礎。再如，弱勢困難群體的問題，我們只能做到“幫”和“扶”，但我們能解決他們長久生存發展的一生利益需求嗎？我們工會在其中的角色定位又是什么呢？等等，這些都很值得我們在今后的工作中進一步去思考和探討。

以上，是我們在工會工作實踐中，就當前工會工作中存在的一些問題，談了一些粗淺認識，不到之處，還望批評指正。