第一篇：縣長王娟在全縣民生工程會議上的講話

科學安排開拓進取全面完成33項民生工程目標任務

縣長王娟在全縣民生工程會議上的講話

（2010年3月25日）

2009年，我縣民生工程工作緊緊圍繞保增長、保民生、保穩定的目標任務，立足實際，精心組織，科學調度，狠抓落實，全面完成28項實施任務，充分發揮了擴內需、促消費的雙重效應，實現了保增長、促和諧的雙重作用，彰顯了提信心、樹形象的雙重意義。今年省政府以一號文件下發了《關于2010年實施33項民生工程的通知》，民生工程由2008年的28項擴充到33項。應該說任務更重，要求更嚴，標準更高。今天會議的目的，就是總結去

年，安排今年，下達任務，強力推進。下面我講三個方面的問題：

一、科學安排，攻堅克難，2009年民生工程取得顯著成績

2009年，全縣上下以加強工程調度為重點，以不斷創新工作機制為保障，加強宣傳，落實措施，強化督查，民生工程這一惠民工程取得了顯著成效。我縣在全市評比中榮獲第一名，被市政府授予 “2009年全市民生工程組織實施工作杰出獎”。我縣考核表彰工作已完成，在下周的經濟觀摩大會上集中表彰。去年的民生工程工作主要體現出以下幾個方面的特點：一是工作機制進一步健全。年初，縣委、縣政府按照上級要求結合我縣實際，重新調整了民生工程協調小組成員單位，民生工程協調小組辦公室由政府辦改設在縣財政局。縣編委專門為民生辦增加了編制，明確了工作職責。一年來，縣民生辦從基礎工作做起，狠抓自身建設，逐步理順了各方面的關系，建立了民生工程聯絡員網絡，聘請188名民生工程政策

村級宣傳員。全縣民生工程形成了上下聯動、橫向互動、內部齊動的推進機制。二是工程調度進一步強化。縣委、縣政府負責同志親自召開民生工程調度會、推進會，多次檢查、調研民生工程，總結、分析民生工程進展情況，安排部署民生工程工作。縣民生辦定期、不定期召開各類調度會議，協調解決民生工程實施過程中的具體問題，按月通報資金撥付進度和工程進展情況，按旬通報建設類項目實施情況，并在報刊、廣播、電視、政府

網站等媒體上向社會公布，切實推進了民生工程工作的開展。

三是資金管理進一步規范。2009年，縣財政預算通過調整支出結構、壓縮一般性開支，足額配套民生工程資金3913.4萬元，并按照惠民資金管理“一線實”和建設類項目資金報賬制要求，及時撥付各級民生工程資金3.42億元。為切實加強民生工程資金管理，縣民生辦還制訂了《民生工程資金管理暫行辦法》。有力的保障了資金的安全運行和管理，充分發揮

了資金的使用效益。

四是監督檢查進一步加強。全縣各級各部門把監督檢查作為推動民生工程各項工作的重要措施和手段。縣委、縣政府督查室兩次督查民生工程，縣人大、縣政協組織人大代表、政協委員調研、視察民生工程，為我縣全力推進民生工程建設提出了很好的意見和建議。縣民生辦開展各項檢查、督查的同時，還聘請人大代表、政協委員作為民生工程義務監督員，廣

泛征求意見和建議，對問題及時整改，確保了政策落實。

五是宣傳工作進一步深化。年初制定了宣傳方案。六月份在全縣開展了“情牽90萬群眾生活，心系28項民生工程”的宣傳月活動，全年在電視、廣播、報刊上宣傳報道民生工程100余次，懸掛橫幅、涂刷標語2000余條，發放公開信、明白紙20萬余份，制作年畫、賀年卡10萬余份。把民生工程政策交給廣大群眾，使老百姓真正感受到黨和政府的關懷。六是基礎工作進一步夯實。縣民生辦全面實行了民生工程規范化管理，通過落實機構人員、明確職能定位、規范制度建設等一系列措施，有力強化了基礎工作，提高了工作效率。同時，根據省民生辦要求，全面建立了2007年至2009年各項民生工程基礎資料數據庫，為健全民生工程科學發展長效機制，規范、有序地推進民生工程實施奠定了堅實基礎。七是人民群眾得到更多實惠。通過一年的努力，全縣28項民生工程全面完成任務，共投

入資金3.42億元，惠及90多萬城鄉居民。農村低保、“五保戶”供養、廉租住房補貼、新型農村合作醫療、政策性農業保險、農村公路“村村通”、飲水安全工程、城鄉衛生服務體系建

設、農村沼氣等項目全部完成年度目標任務。

總之，過去的一年是全縣民生工程工作取得顯著成效的一年，是人民群眾得到實惠更多的一年，是黨群關系進一步改善的一年，是和諧泗縣建設取得長足進步的一年，同時也是從事民生工程工作的同志付出艱辛努力，做出更大貢獻的一年。在這里我代表縣委、縣政府，向同志們表示衷心的感謝。

我縣民生工程已實施三年，積累了一定經驗，做出了一定的成績。但這只能說明過去，還應當看到不足，以及同全省先進縣區相比存在的差距，主要表現在：個別部門思想認識不到位，對民生工程抓的不早、不緊、不實、不細，部分建設類項目啟動較晚，施工抓得不緊，年底前突擊趕任務，以致工程質量得不到保障；個別培訓項目存在著真實程度不夠；少數保障對象還存在著不符合享受標準的問題；個別工程建成后的養護運行管理沒有跟上，工程沒有真正發揮效益；民生工程宣傳的針對性還有待加強，群眾的知曉率、滿意率仍然不高，松一松就會下來。這些問題直接影響了民生工程的實施效果，必須引起各級各部門的高度重視，下大力氣解決，真正把民生工程建成讓人民滿意的工程。

二、加強組織領導、提高思想認識、全力推進33項民生工程的實施

根據省委省政府、市委市政府的統一部署，今年33項民生工程計劃投資4億元左右，涵蓋范圍進一步擴大，工作要求進一步提高，各鄉鎮及縣直各部門要進一步加強領導，提高認

識，增強信心，扎實工作，務求民生工程建設取得更大成效。

在工作中要重點抓好五個確保：

一要確保迅速啟動部署到位。市政府對2010年實施33項民生工程提出明確意見，有關配套辦法也將一并印發。縣政府也制發了《關于切實做好2010年33項民生工程工作的通知》，本次會議縣政府還同各鄉鎮（開發區）、縣直有關部門簽定了目標責任書，各項民生工程的任務已非常明確，政策已非常清楚。各有關部門要緊密結合本部門實際，盡快制定實施方案，做到迅速謀劃、快速安排，要吸取以往年度工程建設前松后緊的教訓，要在依法辦事的前提下，簡化工程審批程序，及早下達工程建設計劃，需要省批復的計劃，要及時同上級聯系，要抓緊落實建設用地、招投標等前期工作，爭取盡早開工、盡早建設、盡早見效，決不能因前期工作不及時落實而耽誤工期。對于遲遲不能開工耽誤工期的單位將追究一把手的責任。對于補貼類項目，要迅速摸排變化的情況，按規定的程序核實核準受益對象，確保按時打卡發放各項補助。對于培訓類項目，抓緊組織培訓，主管部門從現在開始要對所有培訓

機構資格進行排查，對于不具備培訓資格的機構要堅決予以取締。

二要確保配套資金到位。按照今年全市民生工程籌資方案要求，配套資金必須不折不扣地列入財政預算。縣財政已調整支出結構，壓縮一般性開支，確保民生工程配套資金不得留有硬缺口。要根據工程進度及時足額地撥付資金，決不能因資金不落實耽誤工程進度。上級已經明確給予補助的資金，沒有到位的，要加大資金調度力度，先期墊付。同時要切實加強民生工程資金管理，確保專款專用，有效預防、打擊侵占、挪用、截留甚至貪污民生工程資

金等違法違紀行為，一經發現，要嚴肅查處，決不手軟和姑息遷就。

三要確保工程調度到位。縣民生辦和縣直有關部門要切實發揮統籌協調的作用，強化分類指導，密切協作配合，及時查擺問題，有效協調解決，堅持一月一調度，定期進行情況通報。縣直主管部門作為民生工程的實施主體，要切實擔負起應盡的責任，加強組織領導，采取有效措施，確保工程進度。建設類項目盡可能提前完工，以保證有充分的時間去精益求精，迎接省、市考核驗收；補助類項目一定按上級規定要求及時打卡發放；培訓類項目一定要實

實在在地確保完成序時任務。

四要確保監督檢查到位。今年要先對照目標監督檢查，進一步加大對民生工程監督檢查

力度，開展經常性的監督檢查，全面掌握各部門在組織領導、資金籌措、任務落實、工作進展等方面的情況。在督查方式上，可以采取綜合督查、單項督查、互查、暗訪等形式，著力提高督查效果，真正發現并及時解決工程進行中存在的問題。要把工程質量作為督查的重點，工程質量是民生工程的“生命線”，更是“高壓線”，決不能出現任何問題，要加強對已建和在建工程的監管和評估，確保工程質量經得起檢驗。對發放的補助，一定要把發放對象核準，把基礎工作搞實，確保在規定范圍的人一個都不能少，不在范圍的人一個都不能補，嚴格實

行政策公開、程序透明、打卡發放。

五要確保工程后續管理到位。實施民生工程三年來，我們已經建立了一些工程建成后的養護運行管理制度，但還不系統，執行還不到位。今年我們要加強工程建成后的養護運行管理，結合實際對建成后的建設類項目，包括廉租房、“村村通”公路、沼氣、衛生室、農村飲水等工程，加強維護和管理，落實好相關優惠政策，引入市場化運營模式，探索創新項目管

護機制，確保民生工程持久發揮效益。

第六個確保。要確保今年的工作仍做到全市前列。

三、建立健全各項規章制度，進一步創新民生工程工作機制

民生工程只有起點，沒有終點，實施民生工程是一項長遠而艱巨的任務。各級各部門必須做好打持久戰的準備，進一步建立健全各項長效工作機制，在制度上確保我縣民生工程的順利

實施。

一要不斷創新領導工作機制。民生工程是“一把手”工程，各鄉鎮、各部門行政“一把手”作為第一責任人，要親自抓、負總責、常過問、促落實。2010年我們將建立民生工程縣政府領導聯系制度，全力推進民生工程的實施。今年我們還將建立縣直民生工程主管部門主要負責人責任制、民生工程責任追究制。各鄉鎮（開發區）、縣直各部門也要根據縣政府的統一部署，結合各自實際，健全相應的領導機制，切實加強對民生工程的組織領導，把工作目標、工作任務、工作責任落實到人，做到一級抓一級，一級對一級負責，務必抓出成效。二要不斷創新協調工作機制。民生工程覆蓋面廣，涉及部門多，實施民生工程，加強溝通協調尤為重要。縣政府會前已經對民生工程協調小組進行充實調整。為加強民生工程日常工作，縣民生辦要抓緊完善工作機制，協調指導民生工程實施工作，在民生工程實施過程中要不斷完善縱向、橫向協調機制，定期召開協調會議，通報進度、分析形勢、研究工作、解決問題。各單位必須樹立全縣一盤棋的意識，上下聯動、橫向互動、形成合力、互相配合、整體推進，一項一項抓好落實。

三要不斷創新宣傳工作機制。民生工程是系統工程，惠及千家萬戶，需要全社會的共同努力，更需要廣大群眾的支持。在過去的一年里，我們把提高群眾知曉度、滿意度、支持度作為一項重要工作來抓，把民生工程宣傳貫穿于民生工程實施過程始終。今年，各單位都要認真研究宣傳方式方法，著力提高宣傳的針對性，提高宣傳效果，繼續廣泛地開展宣傳活動，采取多種形式，多角度、多層面地深入宣傳實施民生工程的重大意義、主要內容、實施情況

和工作成果，把民生工程政策交給群眾，使民生工程深入人心、家喻戶曉。

四要不斷創新民生工程考核機制。為進一步增強各鄉鎮、各部門的責任感，縣政府今年把民生工程納入目標責任制考核，對于民生工程完不成任務、出現違紀違法現象，在考核中出現問題的，影響我縣考核成績的，實行崗位目標責任制考核一票否決，并在大會上做檢討，希望引起各部門的高度重視。各鄉鎮（開發區）、縣直各部門也要結合實際建立健全科學的考核制度，從考核機制上著力促進民生工程的實施。

同志們，實施民生工程是推動科學發展、加速泗縣崛起的重要工作抓手，是加強社會建設、保障改善民生的重要工作品牌，是親民為民、促進社會和諧的重要工作保障。我們一定要增強工作主動性，強化責任感，樹立爭先進位的意識，扎實推進民生工程各項工作，真正

把民生工程辦成德政工程、民心工程、精品工程。

第二篇：在民生工程調度會議上的講話

在民生工程調度會議上的講話

蓮山

課件在民生工程調度會議上的講話

同志們：

今天這次會議是市委、市政府研究決定召開的。會議的主要目的是總結過來工作，分析當前問題，明確下步舉措，確保全市民生工程更加有力有序、快速高效地推進。剛才，各區縣和市直各部門分別匯報了當前民生工程實施進展情況，希望大家認真對照年初確定的目標，克服當前工作中的問題，把民生工作扎扎實實地做好。下面，我講四點意見：

一、認清形勢，提高認識，切實增強工作的責任感和緊迫感

去年，我們實施的20余項重點民生工程均取得了很好的成績。這是全市各區縣、各部門共同努力的結果，成績來之不易。市委、市政府對大家的工作給予充分肯定。民生工程是落實科學發展觀的一個重要體現，是以人為本、執政為民的一個重大舉措，是政府職能的一個重大轉變。希望大家一定要提高認識，把民生工作作為一項政治任務來抓實抓好。在此強調三點。

1、成績面前保持清醒。創業容易守業難。去年我市取得這樣的好成績，無形之中已成為全省各市追趕的對象和超越的目標。今年各兄弟市一定會以超常規的力度和舉措，奮力追趕。對此，大家要有清醒的認識，既要保持先進，更要超越自我。

2、工作面前認清責任。認識提高責任才能到位。絕大多數部門對民生工程工作是高度負責的，但部門之間也還存在不平衡的現象。因此，各級各部門一定要有歷史的責任感，把民生工作牢牢地抓在手中、放在心上，真心實意為群眾排憂解難，全心全意地為百姓辦事。

3、任務面前鼓足干勁。今年有30余項民生工程，項目更多、投入更大、任務更重。從大家匯報的情況和分析的問題來看，這里面既有客觀原因，也有主觀重視不夠的因素。大家必須進一步提振精氣神，把各項工作盡量往前趕，做細做實做好。

二、加快進度，確保質量，推進各項民生工程扎實開展

關鍵要抓好三個字：

首先，要立足一個“快”字。對于校舍安全工程、城市低收入家庭住房困難保障機制、農村清潔工程、農村沼氣建設工程等4個低于序時進度的工程類項目，相關責任部門和區縣要查找癥結所在，拿出改進措施，倒排工程進度，盡快彌補缺口。對于農村飲水安全工程等目前省里尚未下達計劃的項目，也要毫不懈怠地做好各項前期準備工作，確保計劃一下達，項目馬上就能付諸實施。對于城鄉衛生服務體系建設等進展不平衡的項目，要分析原因，提出對策，加強協調，統籌推進。

其次，要注重一個“好”字。今年實施的工程類項目有18項，任務很重，但質量決不能放松。要強化工程建設“六制”管理，嚴格質量責任追究，確保建一處、成一處，堅決杜絕“豆腐渣”工程和“半拉子”工程。工程建好只是第一步，還需要后續管好、用好，這在某種意義上比建好任務更加艱巨。對于民生工程中暴露出來的一些問題，必須及時糾正、及時查找原因、及時處理，確保不能出問題。相關責任部門和區縣要注意對已經建成的項目進行“回頭看”，今后凡是已經建成的工程類項目，都必須建立相應的運行、維護、管理等制度，確保工程項目能持久發揮效益。

第三，要突出一個“嚴”字。要嚴格督查問效，市民生辦、各責任單位要定期檢查，查的要細，要帶著問題、帶著目的去了解真實情況。民生工程要做實，首先要從領導小組做起，嚴格督查、轉變作風，把事情搞準、搞實。對于虛報、瞞報項目進度和工作推進不力的，要予以通報批評；對于影響民生工程實施的違規違紀行為，要嚴肅處理。今年，市里將繼續實施民生工程“一票否決”，對那些資金配套未落實、計劃任務未完成、工程質量有問題，出現嚴重違法違紀行為以及被重要新聞媒體負面報道查實的區縣和部門，將在工作考核中實行“一票否決”。

三、加強領導，強化保障，確保各項民生工程圓滿完成

1、加強組織領導。市民生工程協調領導機構規格是很高的，各區縣也都一樣。民生工程是一項復雜的系統工程，類型多、項目多，標準也不一樣，政策性很強，再就是我們一些區縣領導是新上任的，所以，各區縣、各部門一定要認真學習研究民生工程政策，特別是領導干部要帶頭學習研究這方面政策，對每一項民生工程的進展情況和存在問題，都要弄得清清楚楚、明明白白。當前，我市災后恢復生產和經濟社會發展各項工作都十分繁忙。各區縣、市直各有關部門一定要統籌兼顧、彈好鋼琴，切實強化主體意識，擔負主體責任，嚴格對照目標任務，認真梳理，全面排查，深入一線，加強指導，進一步加大

推進力度，加快實施進度，確保各項工程按時按質按量完成。

2、強化資金保障。資金是實施民生工程的根本保證。今年以來，市級財政繼續加大對民生工程的支持力度，各區縣也積極落實配套資金，加快資金撥付進度。下一步，仍然要把資金保障作為推進民生工程的一項重點工作來抓，要全力抓好資金籌集配套，切實加強資金全程監管，為各項工程的開展提供有力資金支撐。

3、完善工作機制。相關部門要根據民生工程的新變化、新特點，進一步研究完善民生工作新的機制。要善于總結，各區縣、各部門都要善于總結，把問題搞清楚，不能因為去年我們拿了全省第一，就認為沒問題了。只有找出問題，才能拿出新的辦法和措施。小街小巷整治，要統籌兼顧，提高民生工程惠及面；農村體育設施、農家書屋、村衛生所等，要處理好建和管的問題。大家要研究這些事情。民生工程是一項復雜的系統工程，涉及方方面面，主管在條條，實施在地方，各地各有關部門要對照各自的職責和任務，進一步加強協調，強化配合，形成上下聯動、橫向互動、合力而為的高效運行機制。

同志們，抓好民心工程建設事關百姓福祉，事關xx形象，希望同志們講在講政治、顧大局的高度，進一步統一思想，凝聚力量，以飽滿的精神和十足的干勁，扎實推進各項工作開展，為實現xx經濟社會全面協調可持續發展奠定堅實基礎。！

蓮山 課件

第三篇：在民生工程調度會議上的講話

在民生工程調度會議上的講話

同志們：

今天這次會議是市委、市政府研究決定召開的。會議的主要目的是總結過來工作，分析當前問題，明確下步舉措，確保全市民生工程更加有力有序、快速高效地推進。剛才，各區縣和市直各部門分別匯報了當前民生工程實施進展情況，希望大家認真對照年初確定的目標，克服當前工作中的問題，把民生工作扎扎實實地做好。下面，我講四點意見：

一、認清形勢，提高認識，切實增強工作的責任感和緊迫感

去年，我們實施的20余項重點民生工程均取得了很好的成績。這是全市各區縣、各部門共同努力的結果，成績來之不易。市委、市政府對大家的工作給予充分肯定。民生工程是落實科學發展觀的一個重要體現，是以人為本、執政為民的一個重大舉措，是政府職能的一個重大轉變。希望大家一定要提高認識，把民生工作作為一項政治任務來抓實抓好。在此強調三點。

1、成績面前保持清醒。創業容易守業難。去年我市取得這樣的好成績，無形之中已成為全省各市追趕的對象和超越的目標。今年各兄弟市一定會以超常規的力度和舉措，奮力追趕。對此，大家要有清醒的認識，既要保持先進，更要超越自我。

2、工作面前認清責任。認識提高責任才能到位。絕大多數部門對民生工程工作是高度負責的，但部門之間也還存在不平衡的現象。因此，各級各部門一定要有歷史的責任感，把民生工作牢牢地抓在手中、放在心上，真心實意為群眾排憂解難，全心全意地為百姓辦事。

3、任務面前鼓足干勁。今年有30余項民生工程，項目更多、投入更大、任務更重。從大家匯報的情況和分析的問題來看，這里面既有客觀原因，也有主觀重視不夠的因素。大家必須進一步提振精氣神，把各項工作盡量往前趕，做細做實做好。

二、加快進度，確保質量，推進各項民生工程扎實開展

關鍵要抓好三個字：

首先，要立足一個“快”字。對于校舍安全工程、城市低收入家庭住房困難保障機制、農村清潔工程、農村沼氣建設工程等4個低于序時進度的工程類項目，相關責任部門和區縣要查找癥結所在，拿出改進措施，倒排工程進度，盡快彌補缺口。對于農村飲水安全工程等目前省里尚未下達計劃的項目，也要毫不懈怠地做好各項前期準備工作，確保計劃一下達，項目馬上就能付諸實施。對于城鄉衛生服務體系建設等進展不平衡的項目，要分析原因，提出對策，加強協調，統籌推進。

其次，要注重一個“好”字。今年實施的工程類項目有18項，任務很重，但質量決不能放松。要強化工程建設“六制”管理，嚴格質量責任追究，確保建一處、成一處，堅決杜絕“豆腐渣”工程和“半拉子”工程。工程建好只是第一步，還需要后續管好、用好，這在某種意義上比建好任務更加艱巨。對于民生工程中暴露出來的一些問題，必須及時糾正、及時查找原因、及時處理，確保不能出問題。相關責任部門和區縣要注意對已經建成的項目進行“回頭看”，今后凡是已經建成的工程類項目，都必須建立相應的運行、維護、管理等制度，確保工程項目能持久發揮效益。

第三，要突出一個“嚴”字。要嚴格督查問效，市民生辦、各責任單位要定期檢查，查的要細，要帶著問題、帶著目的去了解真實情況。民生工程要做實，首先要從領導小組做起，嚴格督查、轉變作風，把事情搞準、搞實。對于虛報、瞞報項目進度和工作推進不力的，要予以通報批評；對于影響民生工程實施的違規違紀行為，要嚴肅處理。今年，市里將繼續實施民生工程“一票否決”，對那些資金配套未落實、計劃任務未完成、工程質量有問題，出現嚴重違法違紀行為以及被重要新聞媒體負面報道查實的區縣和部門，將在工作考核中實行“一票否決”。

三、加強領導，強化保障，確保各項民生工程圓滿完成1、加強組織領導。市民生工程協調領導機構規格是很高的，各區縣也都一樣。民生工程是一項復雜的系統工程，類型多、項目多，標準也不一樣，政策性很強，再就是我們一些區縣領導是新上任的，所以，各區縣、各部門一定要認真學習研究民生工程政策，特別是領導干部要帶頭學習研究這方面政策，對每一項民生工程的進展情況和存在問題，都要弄得清清楚楚、明明白白。當前，我市災后恢復生產和經濟社會發展各項工作都十分繁忙。各區縣、市直各有關部門一定要統籌兼顧、彈好鋼琴，切實強化主體意識，擔負主體責任，嚴格對照目標任務，認真梳理，全面排查，深入一線，加強指導，進一步加大推進力度，加快實施進度，確保各項工程按時按質按量完成。

2、強化資金保障。資金是實施民生工程的根本保證。今年以來，市級財政繼續加大對民生工程的支持力度，各區縣也積極落實配套資金，加快資金撥付進度。下一步，仍然要把資金保障作為推進民生工程的一項重點工作來抓，要全力抓好資金籌集配套，切實加強資金全程監管，為各項工程的開展提供有力資金支撐。

3、完善工作機制。相關部門要根據民生工程的新變化、新特點，進一步研究完善民生工作新的機制。要善于總結，各區縣、各部門都要善于總結，把問題搞清楚，不能因為去年我們拿了全省第一，就認為沒問題了。只有找出問題，才能拿出新的辦法和措施。小街小巷整治，要統籌兼顧，提高民生工程惠及面；農村體育設施、農家書屋、村衛生所等，要處理好建和管的問題。大家要研究這些事情。民生工程是一項復雜的系統工程，涉及方方面面，主管在條條，實施在地方，各地各有關部門要對照各自的職責和任務，進一步加強協調，強化配合，形成上下聯動、橫向互動、合力而為的高效運行機制。

同志們，抓好民心工程建設事關百姓福祉，事關xx形象，希望同志們講在講政治、顧大局的高度，進一步統一思想，凝聚力量，以飽滿的精神和十足的干勁，扎實推進各項工作開展，為實現xx經濟社會全面協調可持續發展奠定堅實基礎。！

第四篇：全市民生工程會議講話

在全市民生工作“八個全覆蓋”總結暨 2018年重大民生工作部署會上的講話

（2017年12月21日）

市委書記

***

同志們：

在今年年初的全市經濟工作會上，市委、市政府本著“壓力再大也要保民生，財力再緊也不虧民生”的執政理念，從人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題出發，在廣泛調研、科學論證、反復謀劃的基礎上，向200萬**人民作出了實施民生工作“八個全覆蓋”的鄭重承諾。一年來，全市各縣區、各部門按照市委、市政府的決策部署，不辱使命、不負重托，攻堅克難抓推進，不折不扣抓落實，在有限的時間內，確保了“八個全覆蓋”各項工作任務有序推進和全面完成。關于具體的“成績單”，剛才陳云同志已經作了全面的通報。我想特別強調的是，這張喜人的“成績單”來之不易，背后凝聚的是全市廣大干部的辛勤汗水，折射的是各級各部門的為民情懷，承載的是廣大萍城百姓的衷心擁護。在此，我代表市委、市政府，向大家表示最衷心的感謝和最誠摯的問候！

回顧一年來的工作，我們通過實施“八個全覆蓋”，不僅圓滿兌現了市委、市政府年初作出的承諾，做到了“言必信、行必果”，還收到了“一舉三得”的良好成效：一是“人民群眾得實惠”。我們通過實施“八個全覆蓋”，從教育、醫療衛生、交通出行、飲水安全、社

會保障、環境整治等多個方面，回應了老百姓熱切期盼解決的一系列問題，辦好了與老百姓生產生活息息相關的一系列實事，比如3萬多名學子實現了高中階段全免學費，教育均衡發展進入了新階段；8萬多名65歲以上老年人可以免費乘坐公交車，尊老愛老氛圍更加濃厚；25戶以上自然村通水泥路932.7公里，提前實現了村村通水泥路，等等。實踐證明，這些實實在在的舉措完全符合**人民的實際需求和利益，贏得了廣大群眾的高度認可和交口稱贊，我們實施“八個全覆蓋”的過程，正是一個“得民心、順民意、謀民利”的過程。二是“干部作風得轉變”。我們在實施“八個全覆蓋”的過程中，各級黨員干部與群眾的互動多了，與百姓的接觸多了，與人民的關系近了，在無形之中密切了黨群干群關系，促進了干部作風轉變，也進一步增強了黨員干部的宗旨意識。所以，實踐還證明，“八個全覆蓋”不僅是一項重要的民生工程，還是全市廣大黨員干部加強作風建設、增強宗旨意識的一次生動實踐。三是“**面貌得變化”。在去年8月份召開的“年年有變化、三年大變樣”工作動員部署會上，我曾明確提出，**至少要實現五個方面的明顯變化，其中十分重要的一個方面就是民生事業的“大變樣”。今年以來，我們通過實施“八個全覆蓋”，不但使民生事業大變樣落到了實處，使老百姓有了更多的獲得感和幸福感，也促使**面貌發生了新變化。比如我們結合海綿城市建設，對城區466條小街小巷進行了“白改黑”，在使百姓出行更加便利和舒心的同時，也大大提升了**的城區形象。所以，從這個

意義上來說，在促進**“大變樣”整體推進的過程中，“八個全覆蓋”功不可沒。

總之，通過實施這“八個全覆蓋”，不但群眾有收獲，干部也有收獲；不但有物質上的收獲，還有精神上的收獲；不但有點上的收獲，還有面上的收獲。這對我們今后的工作而言，不失為一種寶貴的工作經驗，值得我們不斷傳承和發揚下去。

當然，成績再好，也只能說明過去，民生工作只有起點，沒有終點。2018年，站位新起點，我們必須不忘初心再出發，牢記使命加油干，在全面完成脫貧攻堅任務和認真總結“八個全覆蓋”經驗成效的基礎上，謀劃推出新一輪的民生工作，持續提升老百姓的獲得感、幸福感和安全感。經過前段時間的反復考慮和多方調研，我們決定在2018年全面推出民生工作“八大工程”，即城區交通暢通工程、城區小巷樓道點亮工程、養老院改造提升工程、“廁所革命”工程、重點人群家庭醫生免費服務工程、就業創業幫扶工程、幼教普及和城區中學布局優化工程以及文化體育惠民工程。下面，我著重圍繞這“八大工程”講三個層面的意思：

第一，實施“八大工程”的現實意義在哪里？

黨的十九大指出，“要在發展中補齊民生短板、促進社會公平正義，在幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶上不斷取得新進展”。我們按照十九大的部署要求，緊密結合**民生實際，通過廣泛調研、集思廣益、反復論證，確定了明年實施“八大工程”的戰略安排。這“八大工程”

既與十九大精神高度契合，又與群眾需求精準對接。比如，隨著近年來我市機動車數量迅猛增長，機動車保有量已達到60萬輛左右，加上城區路網結構不合理，路面施工項目多，導致城市交通嚴重擁堵，給市民出行帶來很大不便，成為近期百姓反映最為集中、“吐槽”最為頻繁的問題。為此我們適時提出了交通暢通工程。比如，由于我市教育資源分布不均，很多家長為了讓孩子進入公辦幼兒園或優質中學，不得不通過專門購買或租住學區房等方式，想方設法擇校就讀。為此我們適時提出了幼教普及和城區中學布局優化工程。再比如，隨著老齡化率不斷提高，我市養老院供養能力嚴重不足，居住條件亟待改善。為此我們適時提出了養老院改造提升工程，等等。總之，我們這“八大工程”都是與群眾衣食住行、生產生活息息相關的，都是老百姓需求最迫切、反映最突出的，都是落實十九大對民生工作提出的新部署新要求的具體舉措。我們要心懷“但愿蒼生俱飽暖”的為民情懷，像推動“八個全覆蓋”一樣，齊心協力、眾志成城推動“八大工程”，讓發展成果更多更好地惠及萍城百姓，讓全市人民過上更加幸福美好的生活。

第二，“八大工程”的主要任務是什么？

雖然市委、市政府提出的這“八大工程”，目前還是“粗線條”，還有待于進一步論證研究和細化完善，但每項工程的主要方向和重點任務是比較明確的。為了使大家在下一步的工作中能夠有的放矢，我在這里先初步就“八大工程”的主要工作任務，分別點個

題。關于城區交通暢通工程，要重點從斷頭路打通、瓶頸路拓寬、在建工程提速、占道經營治理、停車位拓展、交通信號燈優化、公交優先和線路延伸等方面入手，統籌安排，綜合施策，全面提升城區交通暢通能力，著力解決停車難、行車堵等問題。關于城區小巷樓道點亮工程，要全面排查老舊小區和插花地帶、郊區等重點區域，確保城區所有小巷和樓道照明全覆蓋，全面消除城區照明死角和由此帶來的安全隱患。關于養老院改造提升工程，要認真抓好項目立項和資金爭取工作，制定改造提升計劃，確保全市年內改造提升養老院28家，努力為廣大老人特別是孤寡老人安一個舒適、安全、溫馨的家。關于“廁所革命”工程，要抓緊布局，逐步完善，一方面通過新建改造，確保城鄉每個集鎮、每個農貿市場至少有一個公共廁所；另一方面通過新建公廁、有序開放公共場所及行政事業單位廁所，努力為廣大人民群眾提供便捷、衛生、生態的如廁條件。關于重點人群家庭醫生免費服務工程，要全面動員，全面對接，扎實做好全市高血壓、糖尿病、結核病患者、孕產婦、重型精神障礙者和65周歲以上老年人享受家庭醫生免費簽約工作，努力為廣大重點人群構筑全方位的健康防護網；同時，要認真落實政策，全面做好白內障、唇腭裂、尿毒癥、貧困重性精神病患者的免費基本救治服務，努力為他們減輕醫療負擔。關于就業創業幫扶工程，要全面開展群眾就業免費培訓，加大企業用工與群眾就業信息對接，努力提高就業質量和效率；要加大對創業的支持力度，著力從創業信息、項目、場地、資金、貸款、稅費等方面提供全方位支持，切實形成以創業帶就業的良好環境。關于幼教普及和城區中學布局優化工程，要主動適應二孩政策形勢，加大公辦幼兒園建設力度，確保2018年底前所有鄉鎮至少有一所公辦中心幼兒園，推動學前教育全面普及；要主動對接城市發展和群眾關切，加大城區中學提升改造和調整力度，著力解決城區中學容量不足、分布不均等問題，讓廣大學生更好更便利地實現就近入學。關于文化體育惠民工程，要大力推進文化強市戰略，著力實施一批文化精品工程，特別是要加強鄉鎮文化站建設并逐步向村級延伸，促進文化惠民；要大力實施體育健康計劃，有序開放各級各類體育場館，加大體育設施建設力度，全面推進城鄉健身小廣場建設，為廣大人民群眾創造良好的健身條件。

第三，“八大工程”該如何推進？

民生工作“八大工程”，是一項新的使命，是一項復雜的系統性工程。要確保這“八大工程”扎實推進、落地落實，必須講究方式方法。一要科學安排，明確任務。市直各有關部門、各縣區要根據市委、市政府的統一部署，按照各自的職能分工，切實明確工作任務，迅速摸清工作底數，科學安排工作計劃。比如每項工程安排多少子項目？項目先后順序怎么排？資金需求是多少？如何籌集？等等，都要考慮周全，逐項列出工程項目清單，做到底數清、賬目明。在此基礎上，盡快制定責任分工方案，明確“八大工程”的具體內容、牽頭單位、配合單位、項目工期、時間節點等

內容，為項目啟動做好準備。同時，在確定項目的內容和范圍時，要根據“盡力而為、量力而行”的原則，充分考慮可用財力和基層實際，實事求是、科學謀劃，既要確保將有限的財力用在“刀刃”上，也要嚴控舉債建設，確保民生投入在地方財力可承受的范圍之內。二要統籌協調，落實責任。“八大工程”涉及交通、醫療、就業、教育、衛生、文化、體育等多個領域，需要眾多市直部門和縣鄉兩級統籌協調、密切配合。在工作推進過程中，各位分管市領導要親自謀劃、親自調度，切實將分管線各責任部門帶動起來，打造運行高效、動力十足的“動車組”，確保“八大工程”迅速推進；各級各部門要牢固樹立全市“一盤棋”思想，對照本部門本單位的工作任務，明確工作標準、工作要求、工作時限，全力抓好各項工作落實；各部門之間要建立健全項目推進協調機制，加強協調配合，互相補臺補位，順利推進各項目標任務，真正做到“大家的事情大家辦”，共同推動“八大工程”落地落實。三要狠抓推進，強化督查。“八大工程”各項具體任務確定后，要全部列為市級重點項目，納入到新一輪“年年有變化、三年大變樣”項目庫，盡快啟動、加速推進。市“兩辦”和市“大變樣”辦公室要切實加大對“八大工程”實施情況的督查力度，既督責任落實情況，又督工程進度和工程質量，并形成定期通報機制，將每次調度和督查的結果，及時予以通報，確保每個工程都按照時間節點和工作要求有序推進。各級組織部門要把“八大工程”完成情況作為目標考核的重要內容和領導干部提拔重用的重要依據。

同志們，“民之所望、政施所向”。抓好民生工作，責任重大，使命光榮。我們一定要牢固樹立“以人民為中心”的發展思想，繼續秉承執政為民的理念，扎實推進好民生工作“八大工程”，持續完善保障和改善民生各項工作，以優異成績向200萬**人民交出一份新的民生答卷！

第五篇：民生工程會議講話

民生工程會議講話

（2012年2月28日）

這次全市民生工程、惠民實事暨收入倍增工作會議，既是一次總結表彰會，也是一次動員誓師會。剛才，市委、市政府對2011年全市民生工程建設先進單位進行了表彰，市政府與各縣區和市直有關部門分別簽訂了2012民生工程目標責任書，曙光市長作了重要講話，對去年民生工程進行了全面總結，對今年工作提出了全面要求，講得很深刻、很具體、很到位，我完全贊成，希望大家認真學習、深刻領會、狠抓落實，確保全年各項目標任務圓滿完成。下面，我強調三點意見。

一是要肯定成績找差距。去年我市民生工程多項指標在全省進位爭先，成績有目共睹，充分說明宿州的干部會干事、能成事，真干真見效、實干出實效。同時，我們也要清醒看到我市在民生工程建設上還存在的一些問題，深刻分析、認真研究，就會發現這些問題不都是客觀原因，很大程度上是主觀原因造成的。希望沒有完成任務、工作落后的單位，要認真對照檢查，分析原因，提出對策，確保今年脫掉落后的帽子。同時，也提醒先進的單位不要掉以輕心，要清醒認識到先進是暫時的，稍有不慎就可能落后，要再接再厲、扎實苦干，努力取得更大的成績。

二是要滿懷“三心”惠民生。民生工程是“一把手”工程，民生工程能否做好，關鍵在于各地各部門的領導，尤其是一把手

思想上是否重視、工作舉措是否到位、部門責任是否落實。全市各級領導干部要切實樹立對黨的事業的忠誠之心、對人民群眾的感恩之心和對公共權力的敬畏之心，切實關注民生、著力改善民生、努力保障民生，集中力量抓好民生工程建設。一要懷著對黨的事業的忠誠之心抓好民生工程。民生工程的實質就是幫助老百姓辦實事、做好事，切實為群眾解決最實際、最需要的現實問題，維護最廣大人民群眾的根本利益。這是踐行黨的宗旨的要求，也是黨的事業的重要組成部分。對民生工程的態度就是對黨的事業的態度，是黨性觀念的具體體現。全市各級領導干部要以對黨的事業的忠誠之心對待民生工程，履職盡責，扎實苦干，全力推進民生工程。二是要懷著對人民群眾的感恩之心抓好民生工程。民生工程是把人民群眾創造的財富用于人民群眾。宿州作為欠發達地區，由于受自身發展條件和財政實力的制約，人民群眾有很多現實問題得不到有效解決。民生工程作為主要由中央和省投資建設的惠民工程，地方配套負擔不大，沒有理由不做好。全市各級干部要以對人民群眾的深厚感情去開展工作，以實際行動去報答人民群眾的恩情，切實把這項工作做好、辦實、抓出成效。三是要懷著對公共權力的敬畏之心抓好民生工程。一切權力來自人民。權利是一柄雙刃劍，用好權力，可以為做好民生工程提供重要條件；用權不當，權力就會成為影響和扭曲民生工程的障礙。民生工程涉及大量資金、項目、補助等，各級干部都要謹慎用權，既要做到干好事，也要確保不出事。特別是在工程建設上，要進一

步嚴格規范招投標程序，確保工程質量。全市各級領導干部要以身作則、率先垂范，自覺遵守各項規定，嚴格按照規范和程序辦事，推動民生工程有序開展。要進一步加大督查力度，堅決查處民生工程建設中的違規違紀行為，有一起查處一起，絕不姑息，確保民生工程的質量和效果。

三是要增加收入抓就業。增加收入是最大、最現實的民生工程。要全力推進居民收入倍增，關鍵要增加工資、增加就業，特別是要努力增加城鄉的非農就業，這是增收的主要渠道。各縣區要牢固樹立就業增收的理念，切實把增加城鄉就業作為戰略問題，高度重視、全力解決，在城市和縣城大力發展勞動密集型產業，增加就業機會，在有條件的鄉鎮要大力發展新型鄉村工業，安排農民就地就近實現非農就業。

民生工程、惠民實事和收入倍增是黨委政府為人民謀利的實事好事，我們一定要深懷愛民之心、恪守為民之責、善謀富民之策、多辦利民之事，切實把實事辦好、把好事辦實，向全市人民交上一份滿意的答卷。