第一篇：王三運民生工程講話

王三運：著力提升民生工程質(zhì)量效應(yīng) 積極發(fā)揮財政職能作用

■信息來源：廳辦公室

■發(fā)布時間：2010年2月3日

王三運指出，民生和財政工作，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局。在去年應(yīng)對國際金融危機中，各級財政部門緊緊圍繞保增長、保民生、保穩(wěn)定的目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府一系列決策部署，全力以赴支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展，積極促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力推進(jìn)各項社會事業(yè)發(fā)展，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)回升向好，保持社會和諧穩(wěn)定，發(fā)揮了重要作用。28項民生工程的實施，充分發(fā)揮了擴(kuò)內(nèi)需、促消費的雙重效應(yīng)，實現(xiàn)了保增長、促和諧的雙重作用，彰顯了提信心、樹形象的雙重意義。

王三運強調(diào)，民生工程是推動科學(xué)發(fā)展、加速安徽崛起的重要工作抓手，是加強社會建設(shè)、保障改善民生的重要工作品牌，是始終親民為民、促進(jìn)社會和諧的重要工作保障。今年民生工程擴(kuò)大到33項，計劃投入330億，涵蓋范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，工作要求進(jìn)一步提高。各級各部門要突出四項重點，著重抓好四個結(jié)合。一是將統(tǒng)籌規(guī)劃和滾動發(fā)展結(jié)合起來，完善民生工程政策體系。不斷完善工作機制和政策體系，提升民生工程建設(shè)的系統(tǒng)性和科學(xué)性，在“十二五”規(guī)劃編制過程中，專題研究民生工程建設(shè)，廣泛征求意見，科學(xué)深入論證，拿出系統(tǒng)的民生工程建設(shè)安排；二是將政府投入和社會資金結(jié)合起來，加強民生工程資金保障。在保障和改善民生問題上，必須充分發(fā)揮財政主力軍作用，力求做到財力與事權(quán)統(tǒng)一匹配，堅持盡力而為量力而行，形成穩(wěn)定多元的民生工程籌資機制；三是將工程建設(shè)和運行管理結(jié)合起來，確保民生工程持久發(fā)揮功效。加強對已建和在建工程的監(jiān)管和評估，確保工程建設(shè)質(zhì)量，同時加強項目后期運行管理，確保民生工程項目發(fā)揮持久效益；四是將督查考核和群眾評價結(jié)合起來，強化民生工程責(zé)任約束。繼續(xù)強化目標(biāo)考核，完善獎懲機制，充分調(diào)動工作創(chuàng)新和爭先進(jìn)位的積極性。嚴(yán)格督查跟蹤問效，全面評價民生工程的經(jīng)濟(jì)、社會效益。

王三運要求，各級財政部門要切實增強責(zé)任感和使命感，緊緊圍繞中心，主動服務(wù)大局，創(chuàng)造性地開展工作，充分發(fā)揮財政在資源配置、收入分配、經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、監(jiān)督管理等方面作用。一要圍繞擴(kuò)內(nèi)需，全力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長。積極加大財政支持經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展力度，注重發(fā)揮政府性投入對社會投資的引導(dǎo)和拉動作用，增強對經(jīng)濟(jì)增長帶動力。認(rèn)真落實結(jié)構(gòu)性減稅政策，進(jìn)一步清理和降低涉企收費，不斷減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)；二要圍繞調(diào)結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)調(diào)整，區(qū)域結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，財政政策要準(zhǔn)確把握支持重點，改進(jìn)資金使用方式，提高資金使用效益；三要圍繞強基礎(chǔ)，推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展。堅持把解決“三農(nóng)”問題作為全部工作重中之重，不斷健全農(nóng)業(yè)投入保障機制，全面推進(jìn)村級公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財政獎補試點，大力支持重點水利工程和小型農(nóng)田水利建設(shè)，加快建設(shè)社會主義新農(nóng)村；四要圍繞惠民生，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。進(jìn)一步發(fā)揮公共財政職能，加大對公共服務(wù)領(lǐng)域傾斜，積極支持建立完善的城鄉(xiāng)社會保障體系，加大對國民收入分配調(diào)整力度，增加居民特別是低收入群體收入。

第二篇：王三運講話

在全省創(chuàng)先爭優(yōu)活動暨岷縣“5·10”搶險救災(zāi)工作表彰大會上的講話

省委書記、省人大常委會主任 王三運

同志們：

在黨的生日即將來臨之際，今天我們在這里隆重集會，表彰在全省創(chuàng)先爭優(yōu)活動中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、先進(jìn)縣(市區(qū))黨委和在岷縣“5·10”特大冰雹山洪泥石流災(zāi)害搶險救災(zāi)工作中表現(xiàn)突出的先進(jìn)集體、先進(jìn)個人，樹立先進(jìn)典型，弘揚時代風(fēng)尚，發(fā)揮引領(lǐng)作用，進(jìn)一步凝聚起推動轉(zhuǎn)型跨越、富民興隴大業(yè)的強大力量。首先，我代表省委、省政府向今天受到表彰的先進(jìn)集體和個人表示熱烈的祝賀并致以崇高的敬意!向全省各級黨組織和160萬共產(chǎn)黨員致以節(jié)日的問候!

我們黨自誕生之日起，就以實現(xiàn)民族獨立、人民解放和國家富強為己任，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民歷經(jīng)艱辛探索和不懈奮斗，奪取了新民主主義革命和社會主義革命、建設(shè)、改革的偉大勝利，譜寫了中華民族自強不息、實現(xiàn)偉大復(fù)興的奮斗凱歌。1925年，中國共產(chǎn)黨甘肅特別支部的成立，標(biāo)志著甘肅人民在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，開始了有組織的活動。在黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，全省各級黨組織緊緊圍繞黨在不同時期的中心任務(wù)，頑強拼搏、砥礪奮進(jìn)，為中國革命和建設(shè)事業(yè)作出了重大貢獻(xiàn)。回顧風(fēng)雷激蕩、波瀾壯闊、走向輝煌的奮斗歷程，全省各級黨組織和廣大共產(chǎn)黨員歷經(jīng)革命戰(zhàn)爭的生死考驗、建設(shè)道路的艱辛探索和改革開放的創(chuàng)新實踐，在全省各族人民心中塑造了光輝形象，不愧是推進(jìn)黨和人民偉大事業(yè)的先鋒力量。2010年4月，黨中央作出了在全國基層黨組織和廣大黨員中開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重大部署，這是鞏固和拓展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果、永葆黨的先進(jìn)性純潔性的重要舉措，也是激勵基層黨組織和廣大黨員建功立業(yè)的有力抓手。按照中央統(tǒng)一安排，我省高度重視、精心組織，緊緊圍繞推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧、服務(wù)人民群眾、加強基層組織的總體要求，堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)和系統(tǒng)指導(dǎo)相結(jié)合、突出主題和創(chuàng)新載體相結(jié)合、改進(jìn)工作作風(fēng)和提高服務(wù)水平相結(jié)合、培育先進(jìn)典型和整頓后進(jìn)工作相結(jié)合、理論創(chuàng)新和制度創(chuàng)新相結(jié)合，加強督促檢查與考核評價，全省各級創(chuàng)先爭優(yōu)活動取得明顯成效。一是緊緊圍繞破解發(fā)展難題，奮力推動轉(zhuǎn)型跨越。緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求，注重解決不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念問題、阻礙經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的瓶頸制約問題、影響改革發(fā)展穩(wěn)定的體制機制問題，著力在強化發(fā)展基礎(chǔ)、培育產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、促進(jìn)開放開發(fā)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提高發(fā)展質(zhì)量上創(chuàng)先進(jìn)、爭優(yōu)秀，在推動科學(xué)發(fā)展上取得了新突破。二是緊緊圍繞踐行以人為本，努力實現(xiàn)為民富民。注重解決事關(guān)群眾生產(chǎn)生活的現(xiàn)實問題和社會普遍關(guān)注的熱點難點問題，以實施民生工程為抓手，著力在為民排憂解難、提高基本公共服務(wù)能力和均等化水平上創(chuàng)先進(jìn)、爭優(yōu)秀，在提高人民生活水平上有了新作為。三是緊緊圍繞轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，大力提升服務(wù)效能。注重解決庸懶散慢、中梗阻塞和不作為、慢作為、亂作為等影響改革發(fā)展的行為，著力在創(chuàng)新體制機制、增強主動意識、提升服務(wù)水平、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上創(chuàng)先進(jìn)、爭優(yōu)秀，在增強服務(wù)發(fā)展的能力上邁

出新步伐。四是緊緊圍繞維護(hù)公平正義，全力促進(jìn)和諧穩(wěn)定。注重解決因思想觀念深刻變化、利益格局深刻調(diào)整、社會結(jié)構(gòu)深刻變動而引發(fā)的矛盾集中凸顯的問題，著力在加強和創(chuàng)新社會管理、解決好各方利益訴求、化解社會矛盾、促進(jìn)和諧穩(wěn)定上創(chuàng)先進(jìn)、爭優(yōu)秀，在推進(jìn)社會建設(shè)上取得了新成效。各級黨組織和廣大黨員在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中解放思想、大膽創(chuàng)新，創(chuàng)造了一系列成功的做法和經(jīng)驗，其中城市社區(qū)“民情流水線”工程、依托工商行政部門設(shè)立非公企業(yè)工委抓非公經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的模式、農(nóng)村基層黨建帶團(tuán)建的成功經(jīng)驗得到中央領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部委一致好評并在全國推廣，同時在全省涌現(xiàn)出了一大批推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、構(gòu)建和諧的先進(jìn)典型，今天受到表彰的先進(jìn)集體和優(yōu)秀個人就是他們當(dāng)中的杰出代表。

滄海橫流，方顯英雄本色。深入扎實的創(chuàng)先爭優(yōu)實踐活動，極大地激發(fā)和調(diào)動了基層黨組織和廣大黨員的政治熱情和干事創(chuàng)業(yè)激情。在岷縣“5·10”搶險救災(zāi)斗爭中，各級黨組織和廣大黨員的英勇表現(xiàn)和模范行為，進(jìn)一步詮釋了共產(chǎn)黨人一心為民、無私無畏的崇高情懷，生動體現(xiàn)和有力見證了創(chuàng)先爭優(yōu)活動的優(yōu)異成果。面對突如其來的自然災(zāi)害，被譽為搶險救災(zāi)堅強核心的茶埠鎮(zhèn)黨委、用忠誠筑起生命大壩的禾馱鄉(xiāng)哈地哈村黨支部、災(zāi)難面前的主心骨蒲麻鎮(zhèn)元草村黨支部、沖不垮的堡壘麻子川鄉(xiāng)麻子川村黨支部等等，他們未雨綢繆預(yù)警防災(zāi)、臨危不亂啟動預(yù)案、快速反應(yīng)轉(zhuǎn)移群眾、靠前指揮搶險救災(zāi)，最大限度地減少了人民群眾的生命財產(chǎn)損失，充分發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘作用。被譽為“抗洪書記”的張順太、“最美醫(yī)生”包雪梅、“攢勁支書”石壽芳、“校園衛(wèi)士”王虎全等基層普通黨員，關(guān)鍵時刻挺身而出、舍生忘死、沖鋒在前，奮不顧身地投入到搶救傷員、搶修設(shè)施、疏通水流、安置災(zāi)民的行動中，使災(zāi)區(qū)傷員得到了及時的醫(yī)療救治，使災(zāi)區(qū)群眾基本生活得到了有效保障，他們是搶險救災(zāi)的中流砥柱。被譽為“銅鑼英雄”的包永平、“最美女孩”梁春霞等普通群眾臨危不懼、舍小家顧大家、舍己救人，用真情和大愛彰顯了人性的光輝，展示了當(dāng)代甘肅人民良好的精神風(fēng)貌。他們的先進(jìn)事跡和高尚品德，不僅為全社會樹立了學(xué)習(xí)的榜樣，也為推動轉(zhuǎn)型跨越、富民興隴注入了強大精神力量，讓我們再次向他們表示崇高的敬意!

實踐再次證明，我們的各級黨組織是堅不可摧、堅強有力的，能夠經(jīng)受起各種風(fēng)險考驗，具有較強的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，是黨和人民完全可以信賴的堅強堡壘;我們的黨員干部隊伍對黨充滿忠誠、對人民充滿感情、對事業(yè)充滿激情，是黨和人民完全可以放心的可靠力量;我們的廣大人民群眾不畏艱險、堅韌不拔，在艱難險阻面前壓不倒、摧不垮，永遠(yuǎn)是真正的英雄。

同志們，創(chuàng)先爭優(yōu)，榜樣就是力量;富民興隴，先鋒引領(lǐng)方向。當(dāng)前，我省已站在一個新的歷史起點上，進(jìn)入了加速轉(zhuǎn)型跨越的關(guān)鍵階段，也是一個大有作為的時期。擺在我們面前的最大政治是與全國同步進(jìn)入全面小康社會，這既是全省人民的殷切期盼，也是各級黨組織和廣大黨員使命所系、職責(zé)所在。全省各級黨組織和廣大黨員要認(rèn)真學(xué)習(xí)全國創(chuàng)先爭優(yōu)表彰大會精神，特別是要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記和習(xí)近平同志的重要講話精神，自覺肩負(fù)

起時代賦予的神圣使命，著眼于鞏固和擴(kuò)大創(chuàng)先爭優(yōu)活動成果，堅持把先鋒引領(lǐng)行動與聯(lián)村聯(lián)戶行動、效能風(fēng)暴行動、基層組織建設(shè)年活動有機結(jié)合起來，迅速掀起學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、爭做先進(jìn)模范的熱潮，以跟我來、向我看的魄力，爭先進(jìn)位、勇創(chuàng)一流，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部群眾積極投身建設(shè)幸福美好新甘肅的偉大實踐。

第一，牢牢把握正確方向，堅持不懈地強化理論武裝。越是改革發(fā)展的關(guān)鍵時期，越是要重視和加強理論武裝，始終堅持用馬克思主義中國化的最新理論成果武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。這方面，各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶好頭：一是要在學(xué)習(xí)理論增強素質(zhì)上帶好頭。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要把提升理論素養(yǎng)和學(xué)習(xí)能力作為強烈政治責(zé)任、不懈精神追求，深入學(xué)習(xí)和掌握馬克思主義理論特別是馬克思主義中國化最新成果，深入學(xué)習(xí)和掌握中國特色社會主義理論體系，深入學(xué)習(xí)和掌握黨的理論和路線方針政策，爭取先學(xué)一步、學(xué)深一點、學(xué)透一些，切實做到真學(xué)真懂真信真用，不斷增強政治鑒別力，自覺抵制各種錯誤思想影響，確保在大是大非面前保持清醒認(rèn)識，在大風(fēng)大浪面前堅持正確立場，在思想上、政治上、行動上自覺同黨中央保持高度一致。二是要在創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織上帶好頭。要把建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織作為建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的基礎(chǔ)工程來抓，切實發(fā)揮各級黨委中心組的龍頭帶動作用，引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大黨員干部樹立終身學(xué)習(xí)理念，把理論學(xué)習(xí)的軟要求變成硬指標(biāo)，拓寬領(lǐng)域、健全制度、創(chuàng)新方式、提高實效，努力營造人人學(xué)習(xí)、時時學(xué)習(xí)、處處學(xué)習(xí)的良好氛圍，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會的能力和水平。三是要在理論與實踐結(jié)合上帶好頭。理論與實踐相結(jié)合是馬克思主義的本質(zhì)要求，也是馬克思主義的一個最基本原則。廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要堅持理論與實踐相結(jié)合，把調(diào)查研究作為理論聯(lián)系實際的根本途徑，注重運用馬克思主義的立場、觀點和方法研究解決改革發(fā)展進(jìn)程中的實際問題，著力提高運用科學(xué)理論改造主觀世界和客觀世界的能力，不斷深化省情認(rèn)識，不斷豐富和完善我們的發(fā)展思路，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型跨越、民族團(tuán)結(jié)、富民興隴的能力和水平。第二，全力搶抓難得機遇，堅定不移地推進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。當(dāng)前，我省面臨的最大矛盾是發(fā)展不足、最大機遇是政策疊加，能不能抓住并用好各種政策機遇、奮力推進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越，關(guān)鍵在于各級領(lǐng)導(dǎo)干部搶抓機遇、用好政策、促進(jìn)發(fā)展的能力和水平。各級黨組織和廣大共產(chǎn)黨員要緊緊圍繞與全國同步進(jìn)入全面小康社會這一中心任務(wù)，著力在三個方面做好表率：一是在學(xué)政策、用政策上作表率。堅持以學(xué)促用、以用促學(xué)、學(xué)用結(jié)合，率先對政策學(xué)深學(xué)透，領(lǐng)會把握重點內(nèi)容和核心要求，特別要結(jié)合工作實際做好轉(zhuǎn)化和運用的文章，做到項目對接有的放矢，政策落實事半功倍。二是在抓機遇、抓項目上作表率。自覺提高推動發(fā)展、謀劃項目、融通資金的能力，著重在精確站位、全局審視、把握導(dǎo)向、結(jié)合優(yōu)勢上狠下功夫，通過篩選、論證、申報、督促、建設(shè)等具體的項目工作，盡快把政策文件里的含金量體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)培育壯大、民生保障改善、社會事業(yè)發(fā)展、生態(tài)屏障構(gòu)筑和文化產(chǎn)業(yè)提升上。三是在破難題、促轉(zhuǎn)型上作表率。以敢為人先的魄力和只爭朝夕的緊迫感破解難題、搶抓機遇，著力在強化基礎(chǔ)保障能力和推進(jìn)特色城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、新型工業(yè)化發(fā)展上下功夫，加快形成“三化”互促共進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面;著力在改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興

產(chǎn)業(yè)、大力發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)上下功夫，加快形成優(yōu)勢互補、多元支撐的產(chǎn)業(yè)體系;著力在科技攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)服務(wù)、資源共享上下功夫，加快形成產(chǎn)學(xué)研一體化、創(chuàng)新活力不斷涌現(xiàn)的創(chuàng)新驅(qū)動格局，使經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展建立在科技進(jìn)步、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理的基礎(chǔ)上。第三，集中突破重點難點，毫不動搖地深化改革擴(kuò)大開放。主動適應(yīng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、社會需求轉(zhuǎn)型和政府職能轉(zhuǎn)變的形勢，堅持用改革的辦法、開放的手段解決前進(jìn)道路上的一切困難和問題。一是要在思想大解放上走在前面。以自己的模范行動影響和帶動廣大干部群眾投入到思想大解放中來，帶頭查擺問題、更新觀念、進(jìn)行整改，切實把思想解放與分析研究問題、制定發(fā)展舉措、探索發(fā)展路子結(jié)合起來，不斷實現(xiàn)思想解放的新境界和轉(zhuǎn)型跨越的新突破。二是要在改革大創(chuàng)新上走在前面。圍繞制約轉(zhuǎn)型跨越的深層次矛盾和突出問題，著力在深化行政管理體制改革、金融改革創(chuàng)新、國有企業(yè)改革、事業(yè)單位改革等一些重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行攻關(guān)突破，加快構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于轉(zhuǎn)型跨越的體制機制。三是要在環(huán)境大優(yōu)化上走在前面。堅持以思想的大解放、工作的大力度、作風(fēng)的大改進(jìn)、效能的大提升促進(jìn)環(huán)境的大優(yōu)化，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)來凸顯發(fā)展優(yōu)勢、吸附市場要素、營造良好氛圍。四是要在市場大開放上走在前面。以環(huán)境的大優(yōu)化促進(jìn)大開放大開發(fā)，在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更高層次上參與國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流與合作，充分用好“兩個市場、兩種資源”，吸引更多的客商來我省旅游興業(yè)、居住置業(yè)、投資創(chuàng)業(yè)，全力助推轉(zhuǎn)型跨越富民興隴大業(yè)。第四，始終牢記根本宗旨，千方百計地提高人民生活水平。保障和改善民生，是踐行黨的根本宗旨的客觀要求，也是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的根本目的。全省廣大黨員必須樹立群眾觀點、站穩(wěn)群眾立場，進(jìn)一步密切同人民群眾的聯(lián)系，真心實意為群眾辦實事、解難事、做好事。一是在保障民生、改善民生上多做貢獻(xiàn)。堅持以實施重大民生工程為龍頭，全面加強社會建設(shè)，加快完善社會保障體系、社會救助體系和社會福利體系，不斷提高基本公共服務(wù)能力和均等化水平，著力解決好事關(guān)群眾切身利益的民生問題。二是在聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民上多做貢獻(xiàn)。以增強造血功能為著眼點，從實施新十年扶貧開發(fā)綱要入手，創(chuàng)新幫扶思路、完善幫扶措施，重點做好基礎(chǔ)設(shè)施改善、富民產(chǎn)業(yè)培育、新型農(nóng)民教育培訓(xùn)等工作，不斷增強貧困地區(qū)和貧困群眾的自我發(fā)展能力。三是在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、勤勞致富上多做貢獻(xiàn)。深入實施全民創(chuàng)業(yè)行動，不斷完善就業(yè)和創(chuàng)業(yè)政策，營造更加優(yōu)良的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，重點解決好政策輔導(dǎo)、信息共享、金融扶持、市場引導(dǎo)等工作，努力做到培育富民產(chǎn)業(yè)與促進(jìn)就業(yè)、增加收入同步;農(nóng)村尤其要選培好致富帶頭人，增強致富能力，拓寬致富門路，加快致富步伐。四是在搶險救災(zāi)、防災(zāi)減災(zāi)上多做貢獻(xiàn)。針對我省生態(tài)脆弱、自然災(zāi)害頻發(fā)的實際，各級黨組織和廣大黨員要增強宗旨觀念，心系群眾，始終把維護(hù)人民群眾的生命財產(chǎn)安全放在第一位，著力提高應(yīng)急處置能力，增強預(yù)警預(yù)報能力，加強防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)，把防范工作做在前面，做充分、做細(xì)致，一旦事發(fā)，確保有預(yù)警、有預(yù)案、有技術(shù)、有裝備、有隊伍，最大限度地減少群眾的損失。

第五，緊緊圍繞服務(wù)大局，全力以赴地維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。全面實現(xiàn)省第十二次黨代會確定的奮斗目標(biāo)，營造一個和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境至關(guān)重要。在加強和創(chuàng)新社會管理方面，加快完善基層社會管理服務(wù)體系、公共安全體系、社會治安防控體系和利益協(xié)調(diào)機制、訴求表達(dá)機制、矛盾預(yù)防化解機制、應(yīng)急管理處置機制等，加強網(wǎng)絡(luò)虛擬社會建設(shè)與管理，確保人民安居樂業(yè)、社會和諧穩(wěn)定。在化解和消除社會矛盾方面，嚴(yán)格落實信訪工作責(zé)任制和社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制，構(gòu)建多方聯(lián)動的大調(diào)解工作機制，完善涉法涉訴案件終結(jié)制度，集中力量解決好突出矛盾和問題。不斷提高做好新形勢下群眾工作的能力和水平，充分調(diào)動社會組織的積極性，共同化解社會矛盾，努力把各方面的智慧和力量凝聚到推動社會和諧穩(wěn)定發(fā)展的偉大實踐上來。在維護(hù)和保障合法權(quán)益方面，進(jìn)一步健全群眾權(quán)益保障機制，依法按政策及時妥善處理群眾的合理訴求，著力解決好征地拆遷、食品藥品、醫(yī)療衛(wèi)生、校園安全、生產(chǎn)安全、勞動關(guān)系等方面群眾反映強烈的問題。特別是要在全社會大力弘揚社會主義法治精神，不斷推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法的進(jìn)程。在做好民族宗教工作方面，認(rèn)真貫徹黨的民族政策，堅持和完善民族區(qū)域自治制度，積極開展各種形式的創(chuàng)建活動，努力把我省建設(shè)成為各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的示范區(qū)。依法管理宗教事務(wù)，積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)，發(fā)揮宗教在促進(jìn)社會和諧方面的積極作用，不斷鞏固和發(fā)展民族團(tuán)結(jié)、宗教和順的良好局面。

同志們，美好藍(lán)圖催人奮進(jìn)，偉大時代造就英雄。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以先進(jìn)和模范為榜樣，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全省各族人民凝心聚力、搶抓機遇、求真務(wù)實、開拓進(jìn)取，為與全國同步進(jìn)入全面小康社會、建設(shè)幸福美好新甘肅作出新的更大貢獻(xiàn)。

(2012年6月29日)

第三篇：王三運在全省民生工程暨財政工作會議上的講話

王三運在全省民生工程暨財政工作會議上的講話

[日期：2009-02-05]

來源：省財政廳 作者：王三運

[字體：大 中 小]

(2009年2月3日)同志們：

春節(jié)剛過，省政府就專門召開民生工程和財政工作會議，研究部署這兩項事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的工作，非常及時也非常重要，對于我們貫徹落實好省“兩會’’部署，抓好保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、促和諧的各項工作，具有重要的推動作用。一會兒，志剛同志還要就民生和財政工作作具體部署。下面，我講三點意見。

一、深化認(rèn)識，更加自覺地抓好民生工程

深入實施民生工程是省委、省政府圍繞推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、加快安徽崛起這一主題，從戰(zhàn)略高度加強社會建設(shè)的重要抓手，是政府全面履行職能、加強公共服務(wù)的重大舉措。近兩年來，各級各有關(guān)部門按照省委、省政府的決策部署，集中有限財力，突出重點領(lǐng)域，精心組織，強力推進(jìn)，取得了十分顯著的成效。兩年全省共投入資金250多億元，惠及5000多萬城鄉(xiāng)居民，民生工程的資金投入越來越大，覆蓋范圍越來越廣，受益群眾越來越多，群眾滿意度越來越高，社會政治影響也越來越大。這些成績的取得，是各級黨委政府高度重視、加強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級各部門齊心協(xié)力、扎實工作的結(jié)果，凝聚了財政戰(zhàn)線同志們很多心血和汗水。在此，我謹(jǐn)代表省委、省政府，向長期以來為民生工作和財政事業(yè)做出貢獻(xiàn)的廣大干部職工致以衷心的感謝!向今天受到表彰的先進(jìn)單位表示熱烈的祝賀!

通過兩年的實踐，我們更加深切地感受到，抓好民生工程是黨的宗旨的切實體現(xiàn)，是踐行科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在要求，是構(gòu)建和諧社會的重要基石，是廣大人民群眾的強烈期盼，是推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、加速崛起進(jìn)程中必須常抓不懈的一項工作。當(dāng)前，國際金融危機的影響還在加深，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨的形勢異常復(fù)雜、異常嚴(yán)峻。中央提出必須把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為今年經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)，并要求把改善民生作為保增長的出發(fā)點和落腳點。在這種形勢下，我們抓好保障和改善民生的工作更是具有特別重要的意義和作用。首先，實施民生工程具有擴(kuò)內(nèi)需、促消費的雙重效應(yīng)。28項民生工程，涵蓋了教育、衛(wèi)生、文化、交通、水利、就業(yè)、社會保障等多個方面，這些都是投資消費中需要盡快加強的領(lǐng)域，也是擴(kuò)大內(nèi)需的潛力所在，對于擴(kuò)大消費需求，增強消費能力具有比較明顯的效果。其次，實施民生工程具有保增長、促和諧的雙重作用。國家擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的十項措施中，民生方面占據(jù)重中之重的位置，我們實施的民生工程，也大都是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)和人民群眾反映強烈的熱點難點問題，及時有效地推進(jìn)這些工作，不僅對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長能起到較好的效果，而且能夠最大限度地減少不和諧因素，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造一個良好的環(huán)境。第三，實施民生工程具有提信心、樹形象的雙重意義。民生工程就是民心工程，做得越多、做得越好，群眾越滿意、民心越凝聚，黨和政府在人民心目中的威望就越高、形象就越好。實施民生工程，不斷改善人民生活，對于增強群眾戰(zhàn)勝困難的信心，調(diào)動人民群眾的積極性、創(chuàng)造性，也有著十分重要的促進(jìn)作用。

總之，實施好民生工程對于保障經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，對于實現(xiàn)更長時期、更高水平的發(fā)展，都是重要的基礎(chǔ)性工程。各級各部門要切實深化思想認(rèn)識，從推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、堅持執(zhí)政為民的戰(zhàn)略高度，從加快崛起進(jìn)程、構(gòu)建和諧安徽的全局出發(fā)，進(jìn)一步增強責(zé)任感和緊迫感，把更多的注意力放到社會管理上，把更多的精力投入到公共服務(wù)上，把更多的財力傾斜到改善民生上，讓廣大人民群眾共享多享改革發(fā)展的成果。

二、完善政策，更加務(wù)實地實施民生工程

對于今年2 8項民生工程的實施，志剛同志將代表省政府與各市政府簽訂目標(biāo)責(zé)任書，希望各地強化舉措，狠抓落實，兌現(xiàn)承諾，取信于民。總的要求就是，以深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為動力，鞏固現(xiàn)有成果，規(guī)范基礎(chǔ)管理，完善政策機制，提升保障水平，努力在創(chuàng)新機制上有新突破，在工作推進(jìn)上有新作為，在惠民利民上有新成效。

一是在體系建設(shè)上，循序漸進(jìn)，逐步推進(jìn)公共服務(wù)均等化。民生工程是一項長期的任務(wù)，必須著眼長遠(yuǎn)、科學(xué)規(guī)劃，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。當(dāng)前，我們實施的民生工程已經(jīng)形成一個體系的框架，但這個框架還不健全、不完善。下一步要堅持科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展，創(chuàng)造財富、累積基礎(chǔ)，統(tǒng)籌兼顧、盡力而為，急事先辦、務(wù)求實效的原則，著眼長效機制的建設(shè)，不斷推進(jìn)制度化和規(guī)范化。尤其要注意把當(dāng)前與長遠(yuǎn)、需要與可能有機結(jié)合起來，區(qū)分輕重緩急，科學(xué)制定階段性目標(biāo)，建立民生工程備選項目庫，增強民生工程政策體系的系統(tǒng)性和科學(xué)性，逐步提高整個體系的覆蓋范圍和保障水平，向著公共服務(wù)均等化的方向邁進(jìn)。需要指出的是，解決民生問題沒有止境，工作中我們一定要堅持實事求是，既要盡力而為，也要量力而行，要辦一件成一件，讓群眾滿意一件，不搞不切實際的層層加碼，更不能把民生工程做成形象工程、面子工程。

二是在制度剝非上，規(guī)范完善，促進(jìn)人民群眾共享多享民生工程成果。民生工程最終的效果如何，群眾滿不滿意，往往取決于制度的設(shè)計、項目的安排。我們在民生工程項目的選擇、政策的制定上，要多深入調(diào)查研究，多聽基層的意見和群眾的呼聲，堅持因時因地制宜，保證每一項工程都能貼近基層的需求、順應(yīng)群眾的愿望、經(jīng)得起實踐和歷史的檢驗。制度安排尤其要突出長遠(yuǎn)性、全局性的問題，在鞏固現(xiàn)有工程的基礎(chǔ)上，結(jié)合財力狀況和工作實際，進(jìn)一步把實施民生工程與健全社會保障體系、發(fā)展社會事業(yè)以及新農(nóng)村建設(shè)等統(tǒng)籌起來考慮，推進(jìn)事關(guān)民生各項資源的合理整合和有效銜接，促進(jìn)民生政策效益的最大化。三是在榔障上，盡力而為，形成穩(wěn)定多元的籌資機制。財政收入取之于民、用之于民。這些年我們改善民生的一個重要經(jīng)驗，就是堅持把更多的財力向基層傾斜、向民生傾斜、向困難群體傾斜，今后這個原則還要繼續(xù)堅持。各級政府要加大保障和改善民生的投入，盡快建立民生資金預(yù)算的自然增長機制。省市財政要全面整合相關(guān)資金，創(chuàng)新多方籌資機制，采取以獎代補、貼息、配套、擔(dān)保等形式，鼓勵和吸引企業(yè)、社會組織、個人資金投入到民生工程，加快形成政府主導(dǎo)、多方參與的穩(wěn)定多元的籌資機制。省里對地方配套資金存在的問題一直比較重視，今年民生工程新增項目資金由省里拿大頭，對原來廣播電視村村通、計劃生育獎勵等項目的市級配套部分，也全部改由省財政承擔(dān)，縣級配套部分也將在省對下轉(zhuǎn)移支付中統(tǒng)籌考慮。應(yīng)該說，市縣財政的壓力有所減輕，希望市縣政府嚴(yán)格落實省里的要求，該配套的資金要及時足額予以配套，確保各項工程順利實施。

四是在工作運行上，提升效能，建立科學(xué)高效的協(xié)調(diào)推選機制。民生工程實施以來，內(nèi)容不斷增加、任務(wù)日益繁重，但工作的力量和落實的機制還不太適應(yīng)。各地各部門要想方設(shè)法加強民生工作的力量，完善相應(yīng)的機構(gòu)，確保工作有人干，責(zé)任有人擔(dān)，政策不走樣。要建立規(guī)范透明的政策執(zhí)行機制，嚴(yán)格執(zhí)行公開制度，加強社情民意調(diào)查，讓社會了解、支持和參與民生工程，主動接受人民群眾的監(jiān)督和評判，真正讓民生工程深入人心、溫暖民心。要建立便民利民的工作服務(wù)機制，改進(jìn)工作方式，簡化工作程序，加快項目審批進(jìn)度，使人民群眾及時方便地享受到惠民政策。要高度重視對已建和在建工程的監(jiān)管和評估，特別是對工程類項目要強化運行維護(hù)，不能讓民生工程變成“民怨工程’’。今年，各地要認(rèn)真落實農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)、飲水安全工程的稅費、用電等優(yōu)惠政策，對于建成的農(nóng)村公路“村村通”、飲水安全工程、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室等項目，要抓緊健全相應(yīng)的運行、維護(hù)、管理制度，做到有人員、有設(shè)備、有經(jīng)費，確保民生工程項目持久發(fā)揮效益。

需要特別強調(diào)的是，今年民生工程增加到了28項，牽涉部門增多、政策措施復(fù)雜、工作量也進(jìn)一步加大，省民生工程協(xié)調(diào)小組要進(jìn)一步加強領(lǐng)導(dǎo)，財政部門要發(fā)揮好牽頭抓總作用，各有關(guān)部門要上下聯(lián)動、橫向互動、形成合力，及早下達(dá)建設(shè)計劃，及早撥付工程資金，及早開工項目建設(shè)。民生工程主要受益群體在基層和農(nóng)村，各市縣特別是縣級政府要進(jìn)一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)，以奮發(fā)有為的姿態(tài)、攻堅克難的勇氣、扎實過硬的作風(fēng)、更加嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，一項一項抓好落實，確保當(dāng)年任務(wù)當(dāng)年完成、當(dāng)年見效。

三、服務(wù)大局，更加有效地發(fā)揮財政作用財政是政府實施宏觀調(diào)控的重要手段，也是做好各項經(jīng)濟(jì)社會工作的重要條件。在今年這種特殊形勢下，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展是經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)，同樣也是財政工作的首要任務(wù)。各級各部門特別是財政部門要做好過難日子、緊日子的準(zhǔn)備，認(rèn)真貫徹國家積極的財政政策，緊緊圍繞保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、促和諧的既定目標(biāo)，統(tǒng)籌兼顧，突出重點，千方百計增收節(jié)支，增強宏觀調(diào)控能力，為保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展發(fā)揮更直接、更有力、更有效的作用。

第一，保增長，財政要發(fā)揮好調(diào)控作用。財政是綜合經(jīng)濟(jì)管理部門，財政政策是地方政府宏觀調(diào)控最直接、最有效的手段。去年，面對金融危機的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，財政部門著眼大局、主動作為、科學(xué)理財、服務(wù)發(fā)展，在關(guān)鍵的時刻，拿出關(guān)鍵的舉措，解決關(guān)鍵的問題，為全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。我覺得，財政工作就是要這樣，一方面要集中財力辦大事，一方面要多做雪中送炭的事情，自覺服務(wù)發(fā)展、支持發(fā)展、解決難題，做當(dāng)家理財?shù)男屑依锸郑瑸榈胤降陌l(fā)展、為民生的改善，提供最直接、最有力、最有用、最有效的支持。今年的經(jīng)濟(jì)形勢更為復(fù)雜和困難，各級財政部門要抓住國家實施積極財政政策的機遇，認(rèn)真落實省委、省政府的既定部署，靈活運用財政政策，優(yōu)化財力配置，增加有效投入，加大對工業(yè)發(fā)展、自主創(chuàng)新、對外開放、區(qū)域發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的支持力度，為經(jīng)濟(jì)增長注入源源不斷的動力。同時要結(jié)合不斷變化的形勢，研究制定和完善各項財稅優(yōu)惠政策，加大資金支持和政策激勵，在幫助企業(yè)排憂解難、促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面發(fā)揮更加積極的作用。

第二，調(diào)結(jié)構(gòu)，財政要發(fā)揮好引導(dǎo)作用。在今年的形勢下，我們一方面要全力以赴保增長，同時也要抓住機遇不失時機調(diào)結(jié)構(gòu)，這里面財政工作大有文章可作。優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，從某種程度上說就是優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，將更多的財力投向轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上來。我們要充分發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤’’的作用，打好財稅政策與產(chǎn)業(yè)政策、貨幣政策的組合拳，改進(jìn)財政資金使用方式，提高財政資金使用效益，在推進(jìn)自主創(chuàng)新、促進(jìn)節(jié)能減排、加快區(qū)域發(fā)展等方面，拿出更加切實有效的辦法，引導(dǎo)和推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。當(dāng)前的一個著力重點，就是要放大財政政策和資金的倍增效應(yīng)，引導(dǎo)帶動金融機構(gòu)和各類投資主體調(diào)整投資和信貸結(jié)構(gòu)，自覺加大對自主創(chuàng)新、節(jié)能減排、產(chǎn)業(yè)升級等方面的投入，促進(jìn)政府投資與社會投資的良性互動，營造一個有利于經(jīng)濟(jì)素質(zhì)提升的投融資環(huán)境。

第三，惠民生，財政要發(fā)揮好主力作用。解決好民生問題始終是政府的核心任務(wù)，也是公共財政的職責(zé)所在，要始終堅持把維護(hù)群眾利益放在第一位，不管經(jīng)濟(jì)形勢怎么變化，保障和改善民生的投入都不能減少。要進(jìn)一步優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，切實按照公共財政的要求，把資金投放的重點放在優(yōu)先保障和改善民生上，繼續(xù)向困難地區(qū)、困難群眾和基層傾斜，向社會事業(yè)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)傾斜，加大對教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障和就業(yè)、文化、保障性住房等領(lǐng)域氐投入力度，使公共財政的陽光更多地惠及廣大人民群眾。在民生工程的實施上，財政部門也是主力軍，要以主人翁的姿態(tài)和作為，擔(dān)當(dāng)起光榮使命，搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，強化資金保障，確保各項工作順利推進(jìn)。

第四，促和諧，財政要發(fā)揮好保障作用。財政是構(gòu)建和諧社會的物質(zhì)基礎(chǔ)、政策手段和體制保障，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，財政部門責(zé)無旁貸。特別是在發(fā)展形勢比較困難的情況下，保穩(wěn)定、促和諧就是保增長、促發(fā)展，這方面花再多錢都是應(yīng)該的、值得的，這一點我們要統(tǒng)一認(rèn)識。各級各部門要加大對社會管理和公共服務(wù)的資金保障力度，及時解決群眾反映強烈、影響社會穩(wěn)定的突出問題，建立健全維護(hù)社會穩(wěn)定的資金保障機制。需要強調(diào)的是，今年財政的增收難度加大、增支因素較多，我們要堅持有所為有所不為，分清輕重緩急，量力而行，量入為出，集中財力辦大事、解難事。各級各部門要牢固樹立艱苦奮斗、過緊日子的思想，厲行節(jié)約，勤儉辦一切事業(yè)，堅決制止鋪張浪費、奢靡之風(fēng)。今年要嚴(yán)格控制各類公務(wù)開支，加強出國管理，規(guī)范各類商務(wù)會展支出，在公務(wù)購車和用車、會議、公務(wù)接待、黨政機關(guān)出國(境)等經(jīng)費上，要實行“零增長”，能減少的要實現(xiàn)“負(fù)增長”，爭取把更多的資金用到保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長上來，用到保障社會和諧穩(wěn)定上來，用到改善人民生活上來，真正把錢花在刀刃上，花出效益、花出水平。

同志們，保障和改善民生是我們的執(zhí)政追求，做好財政工作是加強執(zhí)政能力的重要保障。希望大家進(jìn)一步增強為民意識，知難而進(jìn)，積極作為，全面推進(jìn)28項民生工程，扎實做好財政工作，為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、加速安徽崛起做出新的更大的貢獻(xiàn)!、社會保障和就業(yè)、文化、保障性住房等領(lǐng)域氐投入力度，使公共財政的陽光更多地惠及廣大人民群眾。在民生工程的實施上，財政部門也是主力軍，要以主人翁的姿態(tài)和作為，擔(dān)當(dāng)起光榮使命，搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，強化資金保障，確保各項工作順利推進(jìn)。

第四，促和諧，財政要發(fā)揮好保障作用。財政是構(gòu)建和諧社會的物質(zhì)基礎(chǔ)、政策手段和體制保障，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，財政部門責(zé)無旁貸。特別是在發(fā)展形勢比較困難的情況下，保穩(wěn)定、促和諧就是保增長、促發(fā)展，這方面花再多錢都是應(yīng)該的、值得的，這一點我們要統(tǒng)一認(rèn)識。各級各部門要加大對社會管理和公共服務(wù)的資金保障力度，及時解決群眾反映強烈、影響社會穩(wěn)定的突出問題，建立健全維護(hù)社會穩(wěn)定的資金保障機制。需要強調(diào)的是，今年財政的增收難度加大、增支因素較多，我們要堅持有所為有所不為，分清輕重緩急，量力而行，量入為出，集中財力辦大事、解難事。各級各部門要牢固樹立艱苦奮斗、過緊日子的思想，厲行節(jié)約，勤儉辦一切事業(yè)，堅決制止鋪張浪費、奢靡之風(fēng)。今年要嚴(yán)格控制各類公務(wù)開支，加強出國管理，規(guī)范各類商務(wù)會展支出，在公務(wù)購車和用車、會議、公務(wù)接待、黨政機關(guān)出國(境)等經(jīng)費上，要實行“零增長”，能減少的要實現(xiàn)“負(fù)增長”，爭取把更多的資金用到保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長上來，用到保障社會和諧穩(wěn)定上來，用到改善人民生活上來，真正把錢花在刀刃上，花出效益、花出水平。

第四篇：王三運講話心得體會

心得體會

----------關(guān)于王三運在群眾教育路線實踐活動大會總結(jié)的講話

王三運領(lǐng)導(dǎo)講話高屋建瓴、立意深遠(yuǎn)、內(nèi)涵豐富，具有很強的思想性、理論性、針對性和指導(dǎo)性，充分彰顯了群眾路線教育實踐活動的核心內(nèi)容和從嚴(yán)治黨的鮮明態(tài)度，體現(xiàn)了我們黨適應(yīng)時代發(fā)展要求、保持黨的先進(jìn)性和純潔性的高度自覺，是新時期指導(dǎo)我們黨推進(jìn)黨的建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)的重要文獻(xiàn)，為我們加強黨的建設(shè)、弘揚優(yōu)良作風(fēng)、永葆政治本色指明了前進(jìn)和努力的方向。，躺我受益頗多，感觸很深。具體表現(xiàn)為以下幾點：

王三運省書記指出，在全省深入組織開展教育實踐活動，目前已經(jīng)到了收官階段。在群眾路線活動中，緊緊圍繞反對和糾正“四風(fēng)”，抓緊抓實抓牢活動各個環(huán)節(jié)，聚焦聚神聚力推進(jìn)各項工作，使我們黨員干部思想得到深刻洗禮，黨內(nèi)政治生活得到明顯凈化，“四風(fēng)”蔓延勢頭得到有效遏制，使黨員干部，尤其是我們這些老師作風(fēng)剛性約束得到切實強化，教育實踐活動取得了重大成果，使我們的思想和覺悟有了更大的提升。

在總結(jié)大會上，王三運省書記強調(diào)，全省教育實踐活動取得的成效有目共睹，積累的經(jīng)驗彌足珍貴，得到的啟示尤為深刻。經(jīng)驗和啟示主要是“八個高度重視”，即高度重視各級黨委的領(lǐng)導(dǎo)作用、筑牢作風(fēng)建設(shè)的主心骨，高度重視領(lǐng)導(dǎo)干部的示范作用、樹立作風(fēng)建設(shè)的風(fēng)向標(biāo)，高度重視從嚴(yán)較真的把關(guān)作用、防止作風(fēng)建設(shè)的表面化，高度重視著眼問題的導(dǎo)向作用、找準(zhǔn)作風(fēng)建設(shè)的著力點，高度重視人民群眾的監(jiān)督作用、堅持作風(fēng)建設(shè)的硬標(biāo)準(zhǔn)，高度重視知行之間的互促作用、增強作風(fēng)建設(shè)的自覺性，高度重視開展批評的砥礪作用、確保作風(fēng)建設(shè)的生命力，高度重視基層組織的能動作用、探索作風(fēng)建設(shè)的好做法。這些高度重視，使我進(jìn)步了很多，在工作上，我們秉承辦學(xué)規(guī)則，堅持實行幼兒園的各種規(guī)則和制度，在思想上，我們堅持群眾路線的核心不動搖，始終堅持孩子們優(yōu)先，一切為了孩子的核心，使園內(nèi)給位老師以及我的思想覺悟都提升到了一個新層次。

改作風(fēng)、抓黨建，既要看一時之變，更要追求長久之態(tài)。在教育活動中，在教學(xué)工作中，我們要努力”，自覺踐行“三嚴(yán)三實”的具體要求，繼續(xù)打好整改工作的攻堅戰(zhàn)，繼續(xù)打好從嚴(yán)治黨的持久戰(zhàn)，繼續(xù)打好成果拓展的整體戰(zhàn)，不斷開創(chuàng)全園作風(fēng)建設(shè)新局面、提升黨的建設(shè)科學(xué)化水平和幼兒園的科學(xué)化辦園水平。

在總結(jié)大會上，省書記王三運強調(diào)，繼續(xù)打好整改工作的攻堅戰(zhàn)，就是要聚焦查擺出的“四風(fēng)”問題，著眼兌現(xiàn)作出的莊嚴(yán)承諾，切中作風(fēng)之弊的要害，把準(zhǔn)作風(fēng)建設(shè)的命脈，抓住作風(fēng)改進(jìn)的關(guān)鍵，推進(jìn)落實教育實踐活動各項后續(xù)工作。一要盯緊整改方案的落實，堅持責(zé)任主體、整改時限、標(biāo)準(zhǔn)要求“三個保持不變”，堅持現(xiàn)實問題和歷史遺留問題、共性問題和個性問題、班子問題和班子成員個人問題、作風(fēng)問題和黨性問題“四個一起解決”對在教學(xué)工作中出現(xiàn)的問題，要堅持以公為先，堅持透明辦園。總的原則是堅持解決問題與制度設(shè)計、注重治標(biāo)與強化治本、健全制度與回應(yīng)民意“三個相結(jié)合”，總的方法是已經(jīng)建立的要拓展內(nèi)涵，尚未成熟的要加強研究，亟待規(guī)范的要抓緊完善。在工作中要回頭看、對下步工作要制定好的計劃。要把家長滿意度作為根本標(biāo)準(zhǔn)，絕不能用自我感覺代替家長評價。

第五篇：安徽省長王三運在全省民生工程實施工作會議上的講話

安徽省長王三運在全省民生工程實施工作會議上的講話

當(dāng)前，全省正在掀起深入學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記視察安徽重要講話精神的熱潮，省委專門召開八屆六次全會作出了進(jìn)一步的部署安排。今天我們召開全省民生工程實施工作會議，全面推進(jìn)實施十八項民生工程，正是深入貫徹落實胡錦濤總書記視察安徽重要講話精神的實際行動和貫徹落實省委八屆六次全會精神的切實舉措。

民生問題是胡錦濤總書記到我省視察工作的一個重要內(nèi)容，總書記對我省實施的民生工程給予充分肯定，他指出，“安徽去年開始實施12項民生工程，今年還要再增加6項，擴(kuò)展為18項民生工程。這個做法很好，要一項一項抓好落實，不斷抓出成效。”總書記的指示是我們進(jìn)一步做好工作的行動指南，總書記的鼓勵是我們持續(xù)推進(jìn)民生工程的強大動力。

我省人口較多，災(zāi)害頻繁，民生問題任何時候疏忽不得，省委、省政府作出實施民生工程重大決策部署，符合我們黨的執(zhí)政理念，符合我省實際情況。我的體會是三句話，即“四個不得”、“四個必然”、“四個帶著”，就是在科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的新形勢下，實施民生工程任何時候都忽視不得、遲緩不得、粗心不得、松懈不得，忽視必然失去人心，遲緩必然造成損失，粗心必然出現(xiàn)疏漏，松懈必然積累民怨。各級各部門要帶著責(zé)任抓民生工程，帶著感情抓民生工程，帶著智慧抓民生工程，帶著精神抓民生工程，切實解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的切身利益問題。

去年，我省實施十二項民生工程，搭建起解決民生問題的政策框架。一年來，全省累計投入78.4億元，惠及4000多萬城鄉(xiāng)居民，取得了初步成效，受到人民群眾好評，得到社會各界的肯定。這是各級各部門高度重視、共同努力、積極作為的結(jié)果。借此機會，我代表省委、省政府，向你們表示衷心的感謝，向受到表彰的先進(jìn)單位表示熱烈的祝賀！關(guān)于今年十八項民生工程的實施工作，志剛同志代表省政府與各市政府簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，財政廳負(fù)責(zé)同志代表省民生工程協(xié)調(diào)小組進(jìn)行了安排，這是我們對做好民生工程的承諾，也是對人民群眾的承諾，希望各地兌現(xiàn)承諾，強化舉措，狠抓落實，取信于民。下面，我談三點意見：

一、以更高的站位充分認(rèn)識實施民生工程的重要意義

認(rèn)識的深度決定工作的力度。黨的十七大報告，鮮明地提出了加快推進(jìn)以改善民生為重點的社會建設(shè)的重大任務(wù)。胡錦濤總書記在安徽視察的重要講話中，更是對我們實施民生工程提出了殷切希望。在深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的大局下，做好事關(guān)民生的工作顯得尤為重要和緊迫。首先，實施民生工程符合科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心，發(fā)展的根本目的就是讓老百姓過上更加美好的生活。只有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，沒有社會的進(jìn)步、民生的改善，發(fā)展就失去意義，就不是科學(xué)的發(fā)展。特別是我們提出跨越發(fā)展、加速崛起，這一進(jìn)程是經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會發(fā)展同步推進(jìn)的過程，必須更加注重社會建設(shè)，更加注重改善民生，推動經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。其次，實施民生工程符合構(gòu)建和諧社會的要義。解決好民生問題，保障群眾安居樂業(yè)，是社會和諧的重要標(biāo)志。當(dāng)前，我省人均GDP超過1500美元，處于“黃金發(fā)展期”和“矛盾凸顯期”，維護(hù)社會穩(wěn)定和諧的任務(wù)十分艱巨。只有不斷加大保障和改善民生的力度，努力實現(xiàn)全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居的目標(biāo)，才能從根本解決矛盾和問題，維護(hù)社會的長期和諧穩(wěn)定。再次，實施民生工程符合執(zhí)政為民的宗旨。保障和改善民生是黨全心全意為人民服務(wù)宗旨的根本要求，是密切政府與人民群眾血肉聯(lián)系的具體體現(xiàn)，做好民生工作是我們的天職。實踐證明，抓住了民生，就抓住了施政執(zhí)政的方向，就抓住了執(zhí)政為民的關(guān)鍵。省“兩會”期間，人大代表對實施民生工程的充分肯定和密切關(guān)注，就充分說明了這一點。第四，實施民生工程符合推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化的要求。實現(xiàn)基本公共服務(wù)的均等化，必然要求政府為全體社會成員提供基本而有保障的公共產(chǎn)品和公共服務(wù)。當(dāng)前我省的區(qū)域差異、城鄉(xiāng)差異、群體差異很大，隨著經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，人民群眾對政府有新的更高的期待，迫切需要我們進(jìn)一步強化公共服務(wù)職能，完善公共財政體系，優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，以實施民生工程為抓手推進(jìn)社會建設(shè)，逐步實現(xiàn)公共服務(wù)的全覆蓋和均等化。

二、以更實的舉措推動十八項民生工程的任務(wù)落實

實施十八項民生工程，是今年省委、省政府的一項重大決策部署，是新一屆政府開局之年的一項中心工作。在剛剛閉幕的省委八屆六次全會上，金山書記強調(diào)，要貫徹落實總書記重要指示，切實抓好十八項民生工程，促進(jìn)和諧安徽建設(shè)。我們把實施十八項民生工程寫進(jìn)了《政府工作報告》，向全省人民做出了鄭重承諾。各級、各部門必須以胡錦濤總書記“一項一項抓好落實，不斷抓出成效”的重要指示為統(tǒng)領(lǐng)，突出重點難點，找準(zhǔn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強化措施，精心操作，全面完成各項任務(wù)。

一是細(xì)化分解實施方案。省政府已經(jīng)下發(fā)了《關(guān)于深入實施民生工程的意見》，省直相關(guān)部門也將制定下發(fā)各項配套辦法。各級各部門要抓緊制定具體的實施意見和方案，不能在省政府規(guī)定的十八項政策措施上打任何折扣。特別是擴(kuò)面提標(biāo)的3項和今年新增的6項內(nèi)容，實施方案要細(xì)，政策措施要實。需要指出的是，在解決民生問題上，我們要處理好盡力而為與量力而行的關(guān)系，民生工程項目的數(shù)量和標(biāo)準(zhǔn)要切合實際，不能搞層層加碼，最重要的是把現(xiàn)有的各項工程一項一項抓好落實，抓出成效。當(dāng)然也鼓勵有條件、有能力的地方，適當(dāng)擴(kuò)大實施范圍，提高保障標(biāo)準(zhǔn)，更多更好地解決民生問題。這次各市考核評比打分都相當(dāng)接近，一方面可能是我們工作確實抓得很好，另一方面也說明我們考核辦法需要進(jìn)一步修訂完善，不能按照誰出了多少錢、誰辦了多少項作為標(biāo)準(zhǔn)，我們要分類考核，盡可能準(zhǔn)確，把做得好的、最優(yōu)秀的突出出來，起到導(dǎo)向作用。

二是確保資金落實到位。實施十八項民生工程，預(yù)計全省需要投入160多億元。各地要按照籌資方案的規(guī)定要求，及時足額籌集和落實配套資金，不得在資金籌集配套比例上討價還價，更不能將資金大而化之、搞平均分配。對原有十二項民生工程所需資金，要在財政預(yù)算中足額安排，今年擴(kuò)面提標(biāo)的3項和新增的6項工程，也要盡可能列入預(yù)算。沒有落實的，要通過調(diào)整支出結(jié)構(gòu)、在財政增收和超收中優(yōu)先安排等方式盡快落實，確保省市縣三級能夠?qū)崿F(xiàn)整體聯(lián)動、上下投入、同步增長，發(fā)揮民生工程最大效益。省財政要加大對困難地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付力度，完善激勵獎懲機制，省級在撥付補助資金時，要與各級財政預(yù)算安排力度、資金撥付到位程度、按時足額發(fā)放進(jìn)度掛鉤，確保配套資金落實到位，保障民生工程的順利實施。

三是夯實基層基礎(chǔ)工作。今年民生工程發(fā)放或補助到人的項目有12項。各地要結(jié)合實際、創(chuàng)新機制、強化措施，科學(xué)整合基層管理機構(gòu)和人力資源，推廣完善惠民資金管理“一線實”的經(jīng)驗做法，充實一線工作力量，加強人員信息和資金管理，切實提高管理能力、保障水平和受益程度。特別是對今年增加的高校和中職學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助、大中型水庫移民后期扶持、貧困白內(nèi)障患者復(fù)明三個項目，要抓好調(diào)查摸底、審核評議、公開公布三個重點環(huán)節(jié)，切實做到政策公開、程序透明、支付到人、打卡發(fā)放。要嚴(yán)格審批和公示程序，審查核實補助條件和補助范圍，防止虛報冒領(lǐng)，確保專款專用，做到“一線實”客觀公正、實在可信，“一卡通”清楚明白、暢通快捷。

四是推進(jìn)工程類項目建設(shè)。對于6項工程類項目，各地要因地制宜、科學(xué)規(guī)劃、注重實效，與現(xiàn)有項目、設(shè)施的建設(shè)統(tǒng)籌考慮，努力做到資源共享、設(shè)施共用。要嚴(yán)格執(zhí)行項目規(guī)定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)，加快工程進(jìn)度，落實招投標(biāo)、政府采購、工程監(jiān)理和竣工驗收等各項制度，強化質(zhì)量監(jiān)管和責(zé)任追究。進(jìn)一步完善落實工程類項目優(yōu)惠稅費政策，降低工程建設(shè)成本，高度重視民生工程設(shè)施建成后的維護(hù)和管理問題，保證有效使用和持續(xù)運行。對基層和群眾反映的村村通公路不能錯車等類似問題，要加以重視，積極采取多種辦法逐步解決。要面向基層和群眾公開項目內(nèi)容和規(guī)劃，引導(dǎo)群眾參與、支持、監(jiān)督項目建設(shè)，努力建設(shè)群眾滿意、社會認(rèn)可、經(jīng)得起歷史檢驗的精品工程。

這里需要強調(diào)的是，我們把實施民生工程作為保障和改善民生的一個重要抓手，但決不代

表民生工程就這十幾項，需要解決的民生問題還很多，不能顧此失彼，必須統(tǒng)籌兼顧。在抓好民生工程的基礎(chǔ)上，要統(tǒng)籌推進(jìn)教育衛(wèi)生、勞動就業(yè)、社會保障、安全生產(chǎn)、社會治安等事關(guān)群眾切身利益的各項工作，特別是要妥善解決因為去年水災(zāi)、年初雪災(zāi)造成的民生問題，高度關(guān)注物價上漲對低收入群體生活的影響，采取切實有效的措施，全面推進(jìn)社會建設(shè)，保證全省人民的生活不斷有新的改善。

三、以更大的力度保證民生工程的順利實施

民生問題是一個長期的、動態(tài)的、歷史的概念，民生工程是一個涉及面廣、政策性強、內(nèi)容豐富的社會系統(tǒng)工程。今年全省實施的民生工程擴(kuò)展為十八項，工作強度更大、操作難度增加，各級各部門要進(jìn)一步加強領(lǐng)導(dǎo)、創(chuàng)新方式、完善制度，推進(jìn)保障和改善民生的規(guī)范化和長效化，把總書記“一項一項抓好落實，不斷抓出成效”的指示貫徹到工作的全過程。

一要加強領(lǐng)導(dǎo)，形成工作合力。各級、各部門要抓緊健全工作機制，提升工作執(zhí)行力和落實力，形成上下聯(lián)動、橫向互動的工作合力。省政府調(diào)整充實了民生工程協(xié)調(diào)小組，要明確職責(zé)，加強配合，高效運轉(zhuǎn)。財政部門要充分發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用，相關(guān)部門加強規(guī)劃、指導(dǎo)、督促和檢查，對相關(guān)工作一條一條加以梳理，一項一項搞好調(diào)度，一件一件加以落實。今天，省市政府簽訂了責(zé)任書，各地也要強化目標(biāo)管理考核，細(xì)化分解目標(biāo)，層層落實責(zé)任，嚴(yán)明工作紀(jì)律，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲。各級政府主要負(fù)責(zé)同志要負(fù)總責(zé)，經(jīng)常過問、督促落實，分管負(fù)責(zé)同志要以足夠的精力、更大的力度，具體抓好實施工作。市縣人民政府是實施民生工程的責(zé)任主體，要進(jìn)一步健全協(xié)調(diào)機制，下移工作重心，面向基層，貼近群眾，做好各項基礎(chǔ)工作，保證各項政策措施不折不扣地得到落實。

二要發(fā)揚民主，改進(jìn)工作方式。注重用民主的方法推進(jìn)民生工程、保證民生政策的落實。民生工程內(nèi)容的確定、政策的制定、工作的實施要堅持走群眾路線，廣泛聽取群眾的意見和建議，把政策完完整整地交給群眾，讓群眾評價我們政策的可行性、操作性，進(jìn)而在實踐中改進(jìn)和完善實施民生工程的政策措施。不能在機關(guān)里閉門造車，要開門決策、科學(xué)決策，特別是省政府相關(guān)部門，在這個問題上，要多聽基層同志的意見，多聽群眾的意見，及時發(fā)現(xiàn)、認(rèn)真總結(jié)推廣基層創(chuàng)造的好經(jīng)驗、好做法，及時發(fā)現(xiàn)和解決工作推進(jìn)中的問題和矛盾。要強化輿論宣傳，讓社會了解、支持和參與民生工程，合理引導(dǎo)群眾的心理預(yù)期，使我們的政策深入人心，為民生工程的實施營造良好的社會氛圍。要嚴(yán)格執(zhí)行公開制度，把基礎(chǔ)數(shù)據(jù)核實，把發(fā)放對象搞準(zhǔn)，摸清底數(shù)、區(qū)別對待、動態(tài)管理，確保公平公正。要改進(jìn)工作方式，簡化工作程序，減少中間環(huán)節(jié)，使人民群眾及時方便地享受到惠民政策。同時要加大督查力度，采取暗訪、互查、社會調(diào)查等方法，抓住不落實的事，追究不落實的人，加強民生工程的跟蹤問效，確保各項政策落實到位。

三要著眼長效，加強制度建設(shè)。我們實施的民生工程不是應(yīng)景之作，不是一年兩年的階段性工程，而是保障和改善民生的重要抓手，是加強社會建設(shè)的一項長期任務(wù)。因此，今后民生工程的安排和實施，必須著眼長效機制的建設(shè)，推進(jìn)制度化、規(guī)范化。在體系建設(shè)上，要圍繞“學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”的目標(biāo)，逐步拓展范圍、增加投入、提高標(biāo)準(zhǔn)、完善措施。在制度安排上，要鞏固現(xiàn)有基礎(chǔ)和平臺，結(jié)合財力狀況和工作實際，與發(fā)展各項社會事業(yè)相對接，特別是跟社會保障體系建設(shè)相銜接，逐步實現(xiàn)公共服務(wù)的全覆蓋。在工作運行上，建立健全科學(xué)高效的工作推進(jìn)機制、督促檢查機制、考核獎懲機制和相應(yīng)的工作管理制度，推進(jìn)保障和改善民生工作規(guī)范化。在資金保障上，著力構(gòu)建公共財政向民生傾斜的框架結(jié)構(gòu)，建立民生資金預(yù)算的自然增長機制，向社會事業(yè)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)傾斜，向特困地區(qū)、特困群體傾斜，使改革發(fā)展成果惠及人民群眾，讓廣大群眾在共享的同時實現(xiàn)更高水平的多享。

關(guān)注民生問題，實施民生工程，是我們的光榮使命和神圣職責(zé)；抓好落實，抓出成效，是胡錦濤總書記的重要指示和殷切期望。希望大家在過去工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)努力，扎實工作，不辜負(fù)總書記的期望和全省人民的重托，為推動跨越發(fā)展、加快崛起進(jìn)程、構(gòu)建和諧安徽做出新的更大的貢獻(xiàn)。