第一篇：王三運“聯村聯戶、為民富民”講話

在全省開展聯村聯戶為民富民行動動員大會上的講話

甘肅省委書記、省人大常委會主任 王三運

（2012年2月20日）

同志們：

省委決定，從今年開始，在全省開展以單位聯系貧困村、干部聯系特困戶為主要內容的“聯村聯戶、為民富民”行動。這是我們貫徹落實胡錦濤總書記等中央領導同志對甘肅工作重要指示精神，適應全面建設小康社會新形勢，順應廣大人民群眾新期待，立足推動轉型跨越新實踐，著眼密切黨群干群關系新要求，作出的一項全局性、戰略性的重大決策。這是一次解放思想、轉變作風、鍛煉干部的創新之舉，是一項固本強基、促進發展、造福群眾的務實之策。全省上下要迅速行動起來，深刻領會、準確把握省委的戰略意圖，周密安排部署，精心組織實施，在“聯村聯戶、為民富民”行動的具體實踐中取得實效，在科學發展、轉型跨越、民族團結、富民興隴的歷史進程中建功立業。

下面，我講四個方面的意見。

一、關于這次行動的重大意義

當前，甘肅省經濟社會發展正處在一個新的歷史起點上，面臨的最大矛盾是發展不足、最大機遇是政策疊加、最大希望是開發開放、最大責任是富民安民。準確把握和有效應對黃金發展期、機遇疊加期和奮力跨越期，努力與全國同步進入全面小康社會，是擺在全省面前的一項中心任務。省委經過反復研究，決定開展“聯村聯戶、為民富民”行動，就是組織動員全省廣大機關干部上順中央要求、下應百姓呼聲、自覺肩負重任的一項重大舉措，意義十分重大。第一，這是黨的根本宗旨和優良傳統之所在。密切聯系群眾是黨的優良傳統，全心全意為人民服務是黨的根本宗旨。相信誰、依靠誰、為了誰，是判斷馬克思主義政黨的試金石；實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益，是我們一切工作的出發點和落腳點。我們開展“聯村聯戶、為民富民”行動，立足點在為民，用力點在富民，著眼點在基層，廣大機關干部與群眾生活在一起、勞動在一起、戰斗在一起，溝通感情、交流思想、共破難題，這就是黨的優良傳統的生動實踐，就是新時期共產黨人政治本色的具體體現，就是甘肅省立足實際全心全意為人民服務的有效載體。

第二，這是甘肅省情和緊迫任務之所在。經過多年來全省上下的共同奮斗，甘肅的經濟社會發展、城鄉面貌和人民生活發生了巨大變化。但由于歷史的、自然的各種原因，甘肅省是欠發達省份的省情還沒有根本改變，與全國和兄弟省市發展差距的拉大也是不爭的事實。從全面小康的實現程度看，2010年甘肅省是62.7%，比全國低17.4個百分點，比西部平均水平低8.7個百分點，比貴州62.4%略高一點。到2020年實現全面小康目標，每年平均增速必須達到3.4%，而前十年我們只有1.73%，難度之大可想而知。從扶貧開發來看，按照國家新標準測算，甘肅省貧困人口預計達到1300多萬，占全省農村人口的80%，不僅貧困面廣，而且貧困程度深，與全國同步脫貧面臨巨大壓力。我們這次行動聯系的貧困村和特困戶是困難中的更難、是貧困中的特困，抓好了這部分群體的脫貧致富，就抓住了加快整體脫貧步伐的重點，就找準了實現全面小康目標的難點，必須全力以赴、務求實效。

第三，這是群眾呼聲和為民造福之所系。隨著經濟體制的深刻變革、社會結構的深刻變動、利益格局的深刻調整、思想觀念的深刻變化，廣大群眾對改革發展的預期越來越高，對分享改革發展成果的要求越來越強，對物質和精神層面的訴求越來越多。我們開展“聯村聯戶、為民富民”行動，就是要搭建深入實際了解群眾所需的平臺，搭建深入一線幫助群眾解憂解難的載體，使我們了解群眾的要求更直接、解決群眾的需求更全面，使我們貼近群眾的服務零障礙、增進與群眾的感情無距離。

第四，這是轉變職能和改進作風之所系。甘肅的發展能不能實現跨越，群眾的生活能不能大幅改善，關鍵看我們黨政機關的職能發揮得怎么樣、廣大機關干部的作風轉變得好不好。總體上看，甘肅省黨政干部的主流是好的，為全省的發展履職盡責、盡心盡力。但我們必須看到，隨著形勢的發展變化，我們的機關和干部隊伍中還存在著這樣那樣不適應的問題，主要表現在：一是思想解放不夠，一些地方和干部不適應市場經濟的要求，在發展上缺乏開拓創新、敢闖敢試的精神，一事當前都要看文件有沒有寫過、別的地方有沒有干過，摳條文在行、找出路不行，管死的辦法多、促活辦法少，很多人家能辦成、能快辦的事在我們一些地方就辦不了、就拖著辦，滿足于當太平官、做太平事，這就迫切需要我們轉變思想觀念，進一步增強工作的主動性和創造性。二是聯系群眾不夠，一些同志工作脫離實際，與群眾感情不深，方式方法簡單，法制意識和紀律觀念不強，特別是在處理一些群眾訴求過程中，往往把小事鬧大、大事拖炸，這就迫切需要我們深入基層、深入實踐，進一步提高做好新形勢下群眾工作的本領。三是職能轉變不夠，機關效率不高，一些地方和部門庸散懶的現象、中梗阻塞的現象、吃拿卡要的現象、不作為亂作為的現象還比較突出，群眾反映強烈，有人稱機關辦事群眾跑來跑去、領導批來批去、部門轉來轉去、開會議來議去，最后還是問題哪里來哪里去，這就迫切需要我們加快政府職能轉變，進一步改進機關作風、提高機關效能。學習研究不夠，執行落實不到位，有的上情不明、下情不清，工作缺乏有效的落實措施，有的甚至上有政策、下有對策，你說你的、我干我的，這就迫切需要我們提高執行力和落實力，進一步建立健全雷厲風行、一抓到底的落實機制。我們開展“聯村聯戶、為民富民”行動，就是要在與群眾接觸的實際工作中深化感情、煥發激情，改進行風、端正作風，進一步密切黨和政府與群眾的血肉聯系。

第五，這是培養干部和提升能力之所需。胡錦濤總書記在“七一”講話中強調，我們黨面臨的四大危險中突出的一個就是“能力不足”的危險。提高全省廣大黨員干部的能力，必須在為群眾解決實際問題中去鍛煉，必須在推動轉型跨越發展的實踐中去錘煉。“聯村聯戶、為民富民”行動，不僅是服務群眾的“直通車”，也是培養鍛煉干部的“大課堂”、提升能力素質的“助推器”，使廣大干部在宣傳黨的方針政策、了解反映社情民意、疏導群眾訴求情緒、強化基層組織建設的過程中，切切實實地磨練意志、砥礪品質，鍛煉本領、提高能力。

第六，這是加強“三農”和固本強基之所需。甘肅省農業比重大，農村人口多，自然條件差，生態環境脆弱，“三農”工作做得好不好，直接關系全面建設小康社會的全局。廣大機關干部下基層，就是要強化甘肅省“三農”工作的薄弱地區和環節，把基層組織進一步健全起來、帶動起來，和群眾一起，因地制宜、分類施策，努力在貧困地區走出一條發展現代農業的新路子，走出一條群眾致富奔小康的新路子，走出一條社會主義新農村建設的新路子。

二、關于這次行動的主要任務

省委提出，這次“聯村聯戶、為民富民”行動的主要任務是：以科學發展觀為指導，以聯村聯戶為載體，以為民富民為目的，宣傳政策、反映民意、促進發展、疏導情緒、強基固本、推廣典型。各級各單位和全體干部都要結合各自實際，牢牢把握六大主要任務的著眼點和突破口，明確責任要求，創新工作舉措，扎扎實實把各項任務落到實處，使廣大干部受教育、人民群眾得實惠、“三農”發展上臺階、基層基礎更牢固。第一，宣傳政策重在抓實見效。確保中央和省委、省政府重大決策部署進村入戶，使群眾能夠知道政策、懂得政策、用好政策，是這次行動的重要內容。廣大干部要在吃透弄通上下功夫，宣傳政策的前提是自己要成為懂政策的內行，要重視學習教育和培訓工作，使每個干部在學習中宣講、在宣講中學習，提高宣傳政策、運用政策、落實政策的能力和水平。要在宣傳普及上下功夫，采取群眾易于接受、喜聞樂見的方式方法，耐心細致、深入淺出地向群眾宣講黨的路線方針政策，特別是要把中央和省委、省政府一系列強農惠農富農政策原原本本地交給農民群眾。要在督查落實上下功夫，在進村入戶過程中，發現政策沒有落實或者落實走樣了的，要通過正常渠道反映，督促各級各有關方面把政策落到實處，讓政策真正能夠為廣大群眾所知、為廣大群眾所用、為廣大群眾謀利。

第二，反映民意重在了解實情。毛澤東同志曾經說過：“如果我們的黨員，一生一世坐在房子里不出去，不經風雨，不見世面，這種黨員，對于中國人民究竟有什么好處沒有呢？一點好處也沒有的，我們不需要這樣的人做黨員。”所以，我們的干部身子沉到基層，才能聽到真話；感知百姓冷暖，方能了解實情。廣大干部要帶著感情下基層，利用這個拜群眾為師、向群眾學習的機會，真正和群眾打成一片，同他們交心，把他們的真實意愿和想法反映好，把他們存在的困難和問題解決好。要帶著問題下基層，結合各自的工作實際，把不懂的、不明白的問題，把需要為群眾解決的問題，把自己坐在機關里面看到聽到想到的問題，帶到群眾中去，帶到基層去，把情況了解透徹、掌握清楚，獲得對工作有用的、第一手的鮮活資料和信息，增強做好工作的前瞻性、系統性、預見性和創造性。要帶著責任下基層，對群眾提出需要解決的問題和意見建議，在自己職責范圍內能夠解決的要盡快解決，不推不拖；不能解決或者暫不具備條件解決的要耐心解釋，爭取理解；需要上級機關解決的要及時整理上報，協調解決。只要我們把工作做到位了、做扎實了，就一定能夠贏得群眾的信任、理解和支持。第三，促進發展重在增收致富。這次行動涉及的主要對象是貧困村、特困戶，加快發展是重中之重。各聯系單位要立足長遠，切實在增收致富上出主意、想辦法，爭取為聯系的貧困村找準一個發展路子，制定一個脫貧計劃，謀劃一個主導產業，指導、協調和幫助村鎮發展規劃和開發項目的實施，提高貧困鄉村的自我發展能力；要著眼當前，盡力幫助村上解決飲水、用電、行路以及農資、農產品購銷等生產生活的急需問題，協調解決就醫、就業、上學、養老等群眾關切的重大問題，特別是要盡可能地為農民群眾提供知識、技術、信息等方面的服務，引導他們轉變思路，解決發展中的難事，對特困戶要幫助分析貧困原因，找準脫貧致富路子，讓群眾對聯村聯戶行動的效果看得見、摸得著。這方面，最基本的要求是要實現“三個絕不能”：就是絕不能讓一個家庭因貧困而生活不下去，絕不能讓一個兒童因貧困而失學，絕不能讓一個人因貧困而看不起病。

第四，疏導情緒重在促進和諧。群眾工作是由一樁樁、一件件小事構成的。越是貧困，越要重視疏導群眾情緒，越要有效化解矛盾。要站穩群眾立場，只有我們把群眾當親人，群眾才會把我們當親人。想問題辦事情要設身處地，關注群眾的想法和感受要換位思考，理解群眾的需求和愿望，尊重群眾的意見和訴求，這樣才能在實際工作中真正建立和培養與群眾的感情，做好順人意、暖人心、穩人心的工作。要掌握溝通技巧，善于運用群眾熟悉和習慣的語言、樂于接受的方法進行溝通交流，少說官話、空話，多講真話、實話，爭取群眾的信任。要化解矛盾糾紛，經常開展矛盾排查和摸底工作，對傾向性問題早知道、早反映、早處理，特別要防范民族和宗教類重大問題的產生和矛盾的擴大，力爭把問題解決在源頭、解決在基層；對群眾反映強烈的問題要做好調查研究和合理解釋，協助當地做好矛盾糾紛排查調處工作，促進鄰里和睦、村組和諧、大局和順，努力在暢通社情民意、解決矛盾糾紛、加強社會管理中提升駕馭和處理復雜問題的水平。第五，強基固本重在提升能力。基礎不牢，地動山搖。要結合正在開展的創先爭優活動和“基層組織建設年”活動，突出“強組織、增活力、促發展”這個主題，指導農村基層黨組織加強自身建設，健全組織體系，完善工作制度，提升基層黨建工作科學化水平。要積極幫助村“兩委”班子提高工作創新能力、領導發展能力、凝聚群眾能力和維護穩定能力，發揮好基層黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，發揮好農村黨員致富帶富能力和先鋒模范作用。

第六，推廣典型重在示范引領。創造來自群眾，經驗來源實踐。在“聯村聯戶、為民富民”行動中，我們要認真做好發現經驗、總結經驗、推廣經驗的工作。要注重發現和推廣基層組織在改革發展穩定中的好做法好經驗，注重發現和推廣聯系單位、聯系干部在為民富民中涌現的好做法好經驗，注重發現和推廣群眾脫貧致富奔小康的好做法好經驗，真正使這些好做法好經驗對全省各級各方面起到示范帶動、典型引領的作用。

三、關于這次行動的基本要求

“聯村聯戶、為民富民”行動是一項綜合性的工程，內容豐富，涉及面廣，在具體工作中我們要著力做到“四個體現”，重視“三個防止”，打造“三大工程”。

一是做到“四個體現”。這次“聯村聯戶、為民富民”行動，是新形勢下我們做好群眾工作、推動跨越發展的一項重大實踐。工作中，我們要體現全覆蓋，就是這次行動覆蓋到省市縣鄉四級機關和所有干部，工作領域以貧困縣、貧困村和特困戶為重點，覆蓋全省農村和“三農”工作的方方面面。體現大規模，就是省市縣鄉四級機關聯系58個貧困縣8790個貧困村、40多萬名干部直接聯系40多萬個特困戶的工作要同時啟動，建立縱向到底、橫向到邊的領導體系、組織體系和責任體系。體現綜合性，就是這次行動任務和作用是多方面的，要著力推動農村經濟、政治、文化、社會、生態和黨的建設全面發展，著力提高干部為民服務、推動發展的能力和水平。體現長效化，就是這次行動不是一陣風，不是走形式，而是一項長期的系統工程，貫穿于全面建設小康社會的全過程。

二是重視“三個防止”。群眾對我們開展這項行動滿不滿意，直接考驗各級干部的作風和素質。工作中，要防止增加基層負擔，嚴格遵守“八個不準”，即不準向基層提任何不合理的要求，不準接受基層的吃請和報銷開支，不準收受基層饋贈的錢物和土特產，不準參與公款娛樂消費，不準包辦代替基層組織的正常工作，不準做違背群眾意愿、侵害群眾利益、有違當地風俗習慣的事情，不準干擾村民正常的生產生活秩序，不準搞層層陪同和迎送。要防止形式主義，各級干部要肯下去、常下去、真下去，要說實話、辦實事、求實效，真正做到聯村聯戶又聯心、為民富民真惠民。要防止弄虛作假，堅決克服急功近利的心態，堅決杜絕欺上瞞下的現象，堅決破除消極應付的思想，腳踏實地、埋頭苦干，努力創造出經得起實踐、人民、歷史檢驗的業績。

三是打造“三大工程”。“聯村聯戶、為民富民”行動的成效，要切實體現在打造“三大工程”上。要努力打造機關作風轉變的形象提升工程，通過這項行動的實施，使我們的機關跟基層聯系更緊密，為群眾服務更直接，為百姓辦事更高效。要努力打造教育培養干部的能力鍛造工程，通過干部下基層，接受教育、經受鍛煉、提高素質，使我們的廣大干部知道民生疾苦、懂得愛崗敬業，真正成為為民服務全心全意、推動發展盡心竭力、干事創業務實高效的好干部。要努力打造造福人民群眾的德政民心工程，通過這項工作，千方百計讓群眾的腦筋活起來，讓富民的產業興起來，讓百姓的錢包鼓起來，讓農村的面貌靚起來，真正讓群眾感受到這項行動帶來的好處、帶來的實惠、帶來的變化。

四、關于這次行動的重要保障 開展“聯村聯戶、為民富民”行動，事關全省改革發展穩定的大局。全省各級各部門要把這項工作擺上重要日程，堅持把解放思想、改革創新貫穿始終，把解決問題、完善制度貫穿始終，把依靠群眾、服務群眾貫穿始終，切實把各項工作落到實處、抓出成效。

一要強化組織領導，健全工作機制。各級黨委、政府要從全局和戰略的高度，把這次行動作為一項重大的政治任務抓緊抓好。要擺上重要位置，主要負責同志要負總責，分管領導要具體抓，抓緊制定具體的實施方案，及時研究解決工作中遇到的困難和問題，特別是各級領導要帶頭發揮表率作用，努力把各自的聯系點工作打造成樣板工程。要建立專門機構，各級都要成立專門的領導小組和辦事機構，負責處理各項日常事務，對基層工作中反映和提出的問題、訴求，部門和單位要建立工作臺帳，干部個人要記錄在案，個人解決不了的事要及時向單位反映，下級解決不了的事要及時向上級反映，部門解決不了的事要及時向領導小組辦公室反映，盡力把群眾的訴求和問題解決好。要統籌推動工作，各級各部門要把開展這項行動同做好日常工作結合起來，同加強信訪下訪工作結合起來，同培養鍛煉干部結合起來，同推動轉型跨越發展結合起來，做到科學部署、統籌推進、協調發展。

二要強化考評督導，確保任務落實。這項工作落實得怎么樣，有沒有強有力的督促檢查至關重要。各級領導小組辦公室要抽調專門力量，定期不定期地對工作開展情況和有關重大問題進行檢查督導，建立信息載體，做到月報告、季調度、年總結，及時查找和發現問題，通報和調度相關工作，總結和提煉先進經驗。特別是要加強約束和激勵機制，嚴明紀律要求，完善監督辦法，客觀、公正、科學地對部門和干部進行考核評價，尤其要重視聯系對象的監督作用，誰干得好、誰干得差，要讓群眾來評判打分。考核結果要作為各單位年度目標責任考核的重要依據，作為領導班子年度考核的重要內容，作為干部選拔任用的重要標準。三要強化宣傳引導，營造良好氛圍。“聯村聯戶、為民富民”行動是一項全省性的、全局性的、全民性的工作，抓好輿論宣傳非常重要。各級宣傳部門必須加強引導，扭住跟進，造出聲勢，擴大影響，打出品牌。要把握時間節奏，對整個行動的每個階段宣傳什么、如何宣傳、達到什么目標，都要做到超前研究，及時安排。要突出聚焦重點，特別是要發揮好典型引路的示范作用，對各地各部門涌現出來的好經驗、好做法、好典型，要及時發現、認真總結、大力宣傳。要創新宣傳方式，既要用好傳統的報刊、電視、電臺等主流媒體，也要重視發揮互聯網、手機短信等新興媒介的作用；既要重視抓好省內宣傳，也要擴大省外影響和美譽度；既要廣泛宣傳報道，也要通過開辟專欄等形式深度挖掘，多角度、多層次、多渠道地把這項工作宣傳好，努力營造社會高度關注、干部傾心投入、群眾普遍參與的濃厚氛圍。

同志們，全省“聯村聯戶、為民富民”行動的帷幕已經拉開，推動發展、造福人民的美好前景令人期待。我們要舉全省之力，埋頭苦干，開拓進取，以昂揚向上的精神風貌、扎實有效的工作舉措、求真務實的過硬作風，確保這次行動取得實效，努力為經濟轉型跨越發展、社會和諧穩定發展、民族共同繁榮發展作出新的更大的貢獻！

第二篇：王三運在聯村聯戶、為民富民的講話（本站推薦）

同志們：

省委決定，從今年開始，在全省開展以單位聯系貧困村、干部聯系特困戶為主要內容的“聯村聯戶、為民富民”行動。這是我們貫徹落實胡錦濤總書記等中央領導同志對甘肅工作重要指示精神，適應全面建設小康社會新形勢，順應廣大人民群眾新期待，立足推廣轉型跨越新實踐，著眼密切黨群干部關系新要求，作出的一項全局性、戰略性的重大決策。這是一次解放思想、轉變作風、鍛煉干部的創新之舉，是一項固本強基、促進發展、造福群眾的務實之策。全省上下要訊速行動起來，深刻領會、準確把握省委的戰略意圖，周密安排部署，精心組織實施，在“聯村聯戶、為民富民”行動的具體實踐中取得實效，在科學發展、轉型跨越、民族團結、富民興隴的歷史進程中建功立業。

下面，我們講四個方面的意見。

一、關于這次行動的重大意義

當前，我省經濟社會發展正處在一個新的歷史起點上，面臨的最大矛盾是發展不足、最大機遇是政策疊加、最大的希望是開發開放、最大的責任是富民安民。準確把握和有效

應對黃金發展期、機遇疊加期和奮力跨越期，努力與全國同步進行全面小康社會，是擺在全省面前的一項中心任務。省委經過反復研究，決定開展“聯村聯戶、為民富民”行動，就是組織動員全省廣大機關干部上順中央要求、下應百姓呼聲、自覺肩負重任的一項重大舉措，意義十分重大。

第一，這是黨的根本宗旨和優良傳統之所在。密切聯系群眾是黨的優良傳統，全心全意為人民服務是黨的根本宗旨。相信誰、依靠誰、為了誰，是判斷馬克思主義政黨的試金石;實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益，是我們一切工作的出發點和落腳點。我們開展“聯村聯戶、為民富民”行動，立足點在為民，用力點在富民，著眼點在基層，廣大機關干部與群眾生活在一起、勞動在一起、戰斗在一起，溝通感情、交流思想、共破難題，這就是黨的優良傳統的生動實踐，就是新時期人政治本色的具體體現，就是我省立足實際全心全意為人民服務的有效載體。

第二，這是甘肅省情的緊迫任務之所在。經過多年來全省上下的共同奮斗，甘肅的經濟社會發展、城鄉面貌和人民生活發生了巨大變化。但由于歷史的、自然的各種原因，我

省是欠發達省份的省情還沒有根本改變，與全國和兄弟省市發展差距的拉大也是不爭的事實。從全面小康的實現程度看，2010年我省是62.7%，比全國低17.4個百分點，比西部平均水平低8.7個百分點，比貴州62.4略高一點。到2020年實現全面小康目標，每年平均增速必須達到3.4%，而前十年我們只有1.73%，難度之大可想而知。從扶貧開發來看，按照國家新標準測算，我省貧困人口預計達到1300多萬，占全省農村人口的80%，不僅品困面廣，而且貧困程度深，與全國同步脫貧面臨巨大壓力。我們這次行動聯系的貧困村和特困戶是困難中的更難、是貧困中的特困，抓好了這部分群體的脫貧致富，就抓住了加快整體脫貧步伐的重點，就找準了實現全面小康目標的難點，必須全力以赴、務求實效。

第三，這是群眾呼聲和為民造福之所系。隨著經及體制的深刻變革、社會結構的深刻變動、利益格局的深刻調整、思想觀念的深刻變化，廣大群眾對改革發展的預期越來越高，對分享改革發展成果的要求越來越強，對物質和精神層面的訴求越來越多。我們開展“聯村聯戶、為民富民”行動，就是要搭建深入實際了解群眾所需的平臺，搭建深入一線幫助群眾解憂解難的載體，使我們了解群眾的要求，更直接、解決群眾的需求更全面，使我們貼近群眾的服務零障礙、增進與群眾的感情無距離。

第四，這是轉變職能和改進作風之所系。甘肅的發展能不能實現跨越，群眾的生活能不能大幅改善，關鍵看我們黨政機關的職能發揮得怎么樣、廣大機關干部的作風轉變得好不好。總體上看，我省黨政干部的主流是好的，為全省的發展履職盡責、盡心盡力。但我們必須看到，隨著形勢的發展變化，我們機關和干部隊伍中還存在著這樣那樣不適應的問題，主要表現在：一是思想解放不夠，一些地方和干部不適應市場經濟的要求，在發展上缺乏開拓創新、敢闖敢試的精神，一事當前都要看文件有沒有寫過、別的地方有沒有干過，摳條文在行、找出路不行，管死的辦法多、促活辦法少，很多人家能辦成、能快辦的事在我們一些地方就辦不了、就拖著辦，滿足與當太平官、做太平事，這就迫切需要我們轉變思想觀念，進一步增強工作的主動性和創造性。二是聯系群眾不夠，一些同志工作脫離實際，與群眾感情不深，方式方

法簡單，法制意識和紀律觀念不強，特別是是處理一些群眾訴求過程中，往往把小事鬧大、大事拖炸，這就迫切需要我們深入基層、深入實踐，進一步提高做好新形勢下群眾工作的本領。三是職能轉變不夠，機關效率布告，一些地方和部門庸散懶的現象、中梗阻塞的現象、吃拿卡要的現象、不作為亂作為的現象還比較突出，群眾反映強烈，有人稱機關辦事群眾跑來跑去、領導批來批去、部門轉來轉去、開會議來議去，最后還是問題哪里來，哪里去，這就是迫切需要我們加快政府職能轉變，進一步改進機關作風、提高機關職能。四是工作落實不夠，有的同志對中央和省委、省政府作出的重大決策部署，學系研究不夠，執行落實不到位，有的上情不明、下情不清，工作缺乏有效的落實措施，有的甚至上有政策、下有對策，你說你的、我干我的，這就是迫切需要我們提高執行力和落實力，進一步建立健全雷厲風行、一抓到底的落實機制。我們開展“聯村聯戶、為民富民”行動，就是要在與群眾接觸的實際工作中深化感情、煥發激情，改進作風、端正作風，進一步密切黨和政府與群眾的學肉聯系。

第五，這就是培養干部和提升能力之所需。胡錦濤總書記在“七一”講話中強調，我們黨面臨的四大危險中突出的一個就是“能力不足”的危險。提高全省廣大黨員干部的能力，必須在推進轉型跨越發展的實踐中鍛煉。“聯村聯戶、為民富民”行動，不僅是服務群眾的“直通車”，也是培養鍛煉干部的“大課堂”、提升能力素質的“助推器”，使廣大干部在宣傳黨的分針政策、了解反映社情民意、疏導群眾訴求情緒、強化基層組織建設的過程中，切切實實地磨煉意志、砥礪品質，鍛煉本領、提高能力。

第六，這是加強“三農”和固本強基之所需。我省農業比重大，農村人口大，自然條件差，生態環境脆弱，“三農”工作做得好不好，直接關系全面建設小康社會的全局。廣大機關干部下基層，就是要強化我省“三農”工作的薄弱地區和環節，把基層組織進一步健全起來、帶動起來，和群眾一起，因地制宜、分類施策，努力在品困地區走出一條發展現代農業的新路子，走出一條群眾致富奔小康的新路子，走出一條社會主義新農村建設的新路子。

二、關于這次行動的主要任務

省委提出，這次“聯村聯戶、為民富民”行動的主要任務是：以科學發展觀為指導，以聯村聯戶為載體，以為民富民為目的，宣傳政策、反映民意、促進發展、疏導情緒、強基固本、推廣典型。各級各單位和全體干部都要結合各自實際，牢牢把握六大主要任務的著眼和突破口，明確責任要求，創新工作舉措，扎扎實實把各項任務落到實處，使廣大干部受教育、人民群眾得實惠、“三農”發展上臺階、基層基礎更牢固。

第一，宣傳政策重在抓實見效。確保中央和省委、省政府重大決策部署進村入戶，使群眾能夠知道政策、懂得政策，用好政策，是這次行動的重要內容。廣大干部要在吃透弄通上下功夫，宣傳政策的前提是自己要成為懂政策的內行，要重視學習教育和培訓工作，使每個干部在學習中宣講、在宣講中學習，提高宣傳政策、運用政策、落實政策的能力和水平。要在宣傳普及上下功夫，采取群眾易于接受、喜聞樂見的方式方法，耐心細致、深入淺出地向群眾宣講黨的路線方針政策，特別是要把中央和省委、省政府強農惠農政策原原本本地交給農民群眾。要在督察落實上下功夫，在進村入戶

過程中，發現政策沒有落實或者落實走樣了的，要通過正常渠道反映，督促各級各有關方面把政策落到實處，讓政策真正能夠為廣大群眾所知、為廣大群眾所用、為廣大群眾謀利。

第二，反映民意重在了解實情。毛澤東同志曾經說過：“如果我們的黨員，一生一世坐在房子里不出去，不經風雨，不見世面，這種黨員，對于中國人民究竟有什么好處沒有呢?一點好處也沒有的，我們不需要這樣的人做黨員。”所以，我們的干部身子沉到基層，才能聽到真話;感知百姓冷暖，方能了解實情。廣大干部要帶著感情下基層，利用這個拜群眾為師、向群眾學習的機會，真正和群眾打成一片，同他們交心，把他們的真實意愿和想法反映好，把他們存在的困難和問題解決好。要帶著問題下基層，結合各自的工作實際，把不懂的、不明白的問題，把需要為群眾解決的問題，把自己坐在機關里面看到聽到想到的問題，帶到群眾中去，帶到基層去，把情況了解透徹、掌握清楚，獲得對工作有用的、第一手的鮮活資料和信息，增強做好工作的前瞻性、系統性、預見性和創造性。要帶著責任下基層，對群眾提出需要解決的問題和意見建議，在自己職責的范圍內能解決的要盡快解

決，不推不拖;不能解決或者暫不具備條件解決的要耐心解釋，爭取理解;需要上級機關解決的要及時整理上報，協調解決。只要我們把工作做到位了、做扎實了，就一定能夠贏得群眾的信任、理解和支持。

第三，促進發展重在增收致富。這次行動涉及的主要對象是貧困村、特困戶，加快發展是重中之重。各聯系單位要立足長遠，切實在增收致富上出主意、想辦法，爭取為聯系的貧困村找準一個發展路子，制定一個脫貧計劃，謀劃一個主導產業，指導、協調和幫助村鎮發展規劃和開發項目的實施，提高貧困鄉村的自我發展能力;要著眼當前，盡力幫助村上解決飲水、用電、行路以及農資、農產品購銷等生產生活的急需問題，協調解決就醫、就業、上學、養老等群眾關切的重大問題，特別是要盡可能地為農民群眾提供知識、技術、信息等方面的服務，引導他們轉變思路，解決發展中的難事，對特困戶要幫助分析貧困原因，找準脫貧致富路子，讓群眾對聯村聯戶行動的效果看得見、摸得著。這方面，最基本的要求是要實現“三個絕不能”：就是絕不能讓一個家

庭因貧困而生活不下去，絕不能讓一個兒童因貧困而失學，絕不能讓一個人因貧困而看不起病。

第四，疏導情緒重在促進和諧。群眾工作是由一樁樁、一件小事構成的。越是貧困，越要重視疏導群眾情緒，越要有效化解矛盾。要站穩群眾立場，只有我們把群眾當親人，群眾才會能把我們當親人。想問題辦事情要設身處地，關注群眾的想法和感受要換位思考，理解群眾的需求和愿望，尊重群眾的意見和訴求，這樣才能在實際工作中真正建立和培養與群眾的感情，做好順人意、暖人心、穩人心的工作。要掌握溝通技巧，善于運用群眾熟悉和習慣的語言、樂于接受的方法進行溝通交流，少說官話、空話，多講真話、實話，爭取群眾的信任。要化解矛盾糾紛，經常開展矛盾排查和摸底工作，對傾向性問題早知道、早反映、早處理，特別要防范民族和宗教類重大問題的產生和矛盾的擴大，力爭把問題解決在源頭、解決在基層;對群眾反映強烈的問題要做出調查研究和合理解釋，協助當地做好矛盾糾紛排查調處工作，促進鄰里和睦、村組和諧、大局和順，努力在暢通社情民意、解決矛盾糾紛、加強社會管理中提升駕馭和處理復雜問題的水平。

第五，強基固本重在提升能力。基礎不牢，地動山搖。要結合正在開展的創先爭優活動和“基層組織建設年”活動，突出“強組織、增活力、促發展”這個主題，指導農村基層黨組織加強自身建設，健全組織體系，完善工作制度，提升基層黨建工作科學化水平。要積極幫助村“兩委”班子提高工作創新能力、領導發展能力、凝聚群眾能力和維護穩定能力，發揮好基層黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，發揮好農村黨員致富帶富能力和先鋒模范作用。

第六，推廣典型重在示范引領。創造來自群眾，經驗來源實踐。在“聯村聯戶、為民富民”行動中，我們要認真做好發現經驗、總結經驗、推廣經驗的工作。要注重發現和推廣基層組織在改革發展穩定中的好做法好經驗，注重發現和推廣聯系單位、聯系干部在為民富民中涌現的好做法好經驗，注重發現和推廣群眾脫貧致富奔小康好做法好經驗，真

正使這些好做法好經驗對全省各級各方面起到示范帶動、典型引導作用。

三、關于這次行動的基本要求

“聯村聯戶、為民富民”行動是一項綜合性的工程，內容豐富，涉及面廣，在具體工作中我們要著力做到“四個體現”，重視“三個防止”，打造“三大工程”。

一是做到“四個體現”。這次“聯村聯戶、為民富民”行動，是新形勢下我們做好群眾工作、推動跨越發展的一項重大實踐。工作中，我們要體現全覆蓋，這是這次行動覆蓋到省市鄉四級機關和所有干部，工作領域以貧困縣、貧困村和特困戶為重點，覆蓋全省農村和“三農”工作的方方面面。體現大規模，就是省市縣鄉四級機關聯系58各貧困縣8790個貧困村、40多萬名干部直接聯系40多萬各特困戶的工作要同時啟動，建立縱向到底、橫向到邊的領導體系、組織體系和責任體系。體現綜合性，就是這次行動任務和作用是多方面的，要著力推動農村經濟、政治、文化、社會、生態和黨的建設全面發展，著力提高我省干部為民服務、推動發展的能力和水平。體現長效化，就是這次行動不是一陣風，不

是走形式，而是一項長期的系統工程，貫穿與全面建設小康社會的全過程。

二是重視“三個防止”。群眾對我們開展這項行動滿不滿意，直接考驗各級干部的作風和素質。工作中，要防止增加基層負擔，嚴格遵守“八個不準”，既不準向基層群眾提任何不合理要求，不準接受基層的吃請和報銷開支，不準收受基層饋贈的錢物和土特產，不準參與公款娛樂消費，不準包辦代替基層組織的正常工作，不準做違背群眾意愿、侵害群眾利益、有違當地風俗習慣的事情。不準干擾村民正常的生產生活秩序，不準搞層層陪同和迎送。要防止形式主義，各級干部要肯下去、常下去、真下去，要說實話、辦事實、求實效，真正做到聯村聯戶又聯心、為民富民真惠民。要防止弄虛作假，堅決克服急功近利的心態，堅決杜絕欺上瞞下的現象，堅決破除消極應付的思想，腳踏實地、埋頭苦干，努力創造出經得起實踐、人民、歷史檢驗的業績。

三是打造“三大工程”。“聯村聯戶、為民富民”行動的成效，要切實體現在打造“三大工程”上。要努力打造機關作風轉變的形象提升工程，通過這項行動的實施，使我們 的機關跟基層聯系更緊密，為群眾服務更直接，為百姓辦事更高效。要努力打造教育培養干部的能力鍛造工程，通過干部下基層，接受教育、經受鍛煉、提高素質，使我們的廣大干部知道民生疾苦、懂得愛崗敬業，真正成為為民服務全心全意、推動發展盡心竭力、干事創業務實高效的好干部。要努力打造造福人民群眾的德政民心工程，通過這項工作，千方百計讓群眾的錢包鼓起來，讓農村的面貌靚起來，真正讓群眾感受到這項行動帶來的好處、帶來的實惠、帶來的變化。

四、關于這次行動的重要保障

開展“聯村聯戶、為民富民”行動，事關全省改革發展穩定的大局。全省各級各部門要把這項工作擺在重要日程，堅持把解放思想、改革創新貫穿始終，把解決問題、完善制度貫穿始終，把依靠群眾、服務群眾貫穿始終，切實把各項工作落到實處、抓好成效。

一要強化組織領導，健全工作機制。各級黨委、政府要從全局和戰略的高度，把這次行動作為一項重大的政治任務抓緊抓好。要擺在重要位臵，主要負責同志要負總責，分管領導要具體抓，抓緊制定具體的實施方案，及時研究解決工

作中遇到的困難和問題，特別是各級領導要帶頭發揮表率作用，努力把各自的聯系點工作打造成樣板工程。要建立專門機構，各級都要成立專門的領導小組和辦事機構，負責處理各項日常事務，對基層工作中反映和提出的問題、訴求，部門和單位要建立工作臺帳，干部個人要記錄在案，個人解決不了的事要及時向單位反映，下級解決不了的事要及時向上級反映，部門解決不了的事要及時向領導小組反映，盡力把群眾的訴求和問題解決好。要統籌推動工作，各級各部門要把開展這項行動同做好日常工作結合起來，同加強信訪下訪工作結合起來，同培養鍛煉干部結合起來，同推動轉型跨越結合起來，做到科學部署、統籌推進、協調發展。

二要強化考評督導，確保任務落實。這項工作落實得怎么樣，有沒有強有力的督促檢查至關重要。各級領導小組要抽調專門力量，定期不定期地對工作開展情況和有關重大問題進行檢查督導，建立新系載體，做到月報告、季調度、年總結，及時查找和發現問題，通報和調度相關工作，總結和提煉先進經驗。特別是要加強決數和激勵機制，嚴明紀律要求，完善監督作用，誰干得好、誰干得差，要讓群眾來評判

打分。考核結果要作為各單位目標責任考核的重要依據，作為領導班子考核的重要內容，作為干部選拔任用的重要標準。

三是要強化宣傳引導，營造良好氛圍。“聯村聯戶、為民富民”行動是一項全省性的、全局性的、全民性的工作，抓好輿論宣傳非常重要。各級宣傳部門必須加強引導，扭住跟進，造出聲勢，擴大影響，打出品牌。要把握時間節奏，對整個行動的每個階段宣傳什么、如何宣傳、達到什么目標，都要做出超前研究，及時安排。要突出聚焦重點，特別是要發揮好典型引路的示范作用，對各地各部門涌現出來的好經驗、好做法、好典型，要及時發現、認真總結、大力宣傳。要創新宣傳方式，既要用好傳統的報刊、電視、電臺等主流媒體，也是重視發揮互聯網、手機短信等新興媒介的作用;既要重視抓好省內宣傳，也要擴大省外影響和美譽度;既要廣泛宣傳報道，也要通過開辟專欄等形式深度挖掘，多角度、多層次、多渠道地把這項工作宣傳好，努力營造社會高度關注、干部傾心投入，群眾普遍參與的濃厚氛圍。

同志們，全省“聯村聯戶、為民富民”行動的帷幕已經拉開，推動發展、造福人民的美好前景令人期待。我們要舉全國之力，埋頭苦干，開拓進取，以昂揚向上的精神風貌、扎實有效的工作舉措、求真務實的過硬作風，確保這次行動取得實效，努力為經濟轉型跨越發展、社會和諧穩定發展、民族共同繁榮發展作出新的更大貢獻!

第三篇：王三運關于“聯村聯戶,為民富民”的講話

王三運在全省聯村聯戶為民富民動員大會上的講話

同志們：

省委決定，從今年開始，在全省開展以單位聯系貧困村、干部聯系特困戶為主要內容的“聯村聯戶、為民富民”行動。這是我們貫徹落實胡錦濤總書記等中央領導同志對甘肅工作重要指示精神，適應全面建設小康社會新形勢，順應廣大人民群眾新期待，立足推廣轉型跨越新實踐，著眼密切黨群干部關系新要求，作出的一項全局性、戰略性的重大決策。這是一次解放思想、轉變作風、鍛煉干部的創新之舉，是一項固本強基、促進發展、造福群眾的務實之策。全省上下要訊速行動起來，深刻領會、準確把握省委的戰略意圖，周密安排部署，精心組織實施，在“聯村聯戶、為民富民”行動的具體實踐中取得實效，在科學發展、轉型跨越、民族團結、富民興隴的歷史進程中建功立業。

下面，我們講四個方面的意見。

一、關于這次行動的重大意義

當前，我省經濟社會發展正處在一個新的歷史起點上，面臨的最大矛盾是發展不足、最大機遇是政策疊加、最大的希望是開發開放、最大的責任是富民安民。準確把握和有效應對黃金發展期、機遇疊加期和奮力跨越期，努力與全國同步進行全面小康社會，是擺在全省面前的一項中心任務。省委經過反復研究，決定開展“聯村聯戶、為民富民”行動，就是組織動員全省廣大機關干部上順中央要求、下應百姓呼聲、自覺肩負重任的一項重大舉措，意義十分重大。

第一，這是黨的根本宗旨和優良傳統之所在。密切聯系群眾是黨的優良傳統，全心全意為人民服務是黨的根本宗旨。相信誰、依靠誰、為了誰，是判斷馬克思主義政黨的試金石;實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益，是我們一切工作的出發點和落腳點。我們開展“聯村聯戶、為民富民”行動，立足點在為民，用力點在富民，著眼點在基層，廣大機關干部與群眾生活在一起、勞動在一起、戰斗在一起，溝通感情、交流思想、共破難題，這就是黨的優良傳統的生動實踐，就是新時期人政治本色的具體體現，就是我省立足實際全心全意為人民服務的有效載體。

第二，這是甘肅省情的緊迫任務之所在。經過多年來全省上下的共同奮斗，甘肅的經濟社會發展、城鄉面貌和人民生活發生了巨大變化。但由于歷史的、自然的各種原因，我省是欠發達省份的省情還沒有根本改變，與全國和兄弟省市發展差距的拉大也是不爭的事實。從全面小康的實現程度看，2010年我省是62.7%，比全國低17.4個百分點，比西部平均水平低8.7個百分點，比貴州62.4略高一點。到2020年實現全面小康目標，每年平均增速必須達到3.4%，而前十年我們只有1.73%，難度之大可想而知。從扶貧開發來看，按照國家新標準測算，我省貧困人口預計達到1300多萬，占全省農村人口的80%，不僅品困面廣，而且貧困程度深，與全國同步脫貧面臨巨大壓力。我們這次行動聯系的貧困村和特困戶是困難中的更難、是貧困中的特困，抓好了這部分群體的脫貧致富，就抓住了加快整體脫貧步伐的重點，就找準了實現全面小康目標的難點，必須全力以赴、務求實效。

第三，這是群眾呼聲和為民造福之所系。隨著經及體制的深刻變革、社會結構的深刻變動、利益格局的深刻調整、思想觀念的深刻變化，廣大群眾對改革發展的預期越來越高，對分享改革發展成果的要求越來越強，對物質和精神層面的訴求越來越多。我們開展“聯村聯戶、為民富民”行動，就是要搭建深入實際了解群眾所需的平臺，搭建深入一線幫助群眾解憂解難的載體，使我們了解群眾的要求，更直接、解決群眾的需求更全面，使我們貼近群眾的服務零障礙、增進

與群眾的感情無距離。

第四，這是轉變職能和改進作風之所系。甘肅的發展能不能實現跨越，群眾的生活能不能大幅改善，關鍵看我們黨政機關的職能發揮得怎么樣、廣大機關干部的作風轉變得好不好。總體上看，我省黨政干部的主流是好的，為全省的發展履職盡責、盡心盡力。但我們必須看到，隨著形勢的發展變化，我們機關和干部隊伍中還存在著這樣那樣不適應的問題，主要表現在：一是思想解放不夠，一些地方和干部不適應市場經濟的要求，在發展上缺乏開拓創新、敢闖敢試的精神，一事當前都要看文件有沒有寫過、別的地方有沒有干過，摳條文在行、找出路不行，管死的辦法多、促活辦法少，很多人家能辦成、能快辦的事在我們一些地方就辦不了、就拖著辦，滿足與當太平官、做太平事，這就迫切需要我們轉變思想觀念，進一步增強工作的主動性和創造性。二是聯系群眾不夠，一些同志工作脫離實際，與群眾感情不深，方式方法簡單，法制意識和紀律觀念不強，特別是是處理一些群眾訴求過程中，往往把小事鬧大、大事拖炸，這就迫切需要我們深入基層、深入實踐，進一步提高做好新形勢下群眾工作的本領。三是職能轉變不夠，機關效率布告，一些地方和部門庸散懶的現象、中梗阻塞的現象、吃拿卡要的現象、不作為亂作為的現象還比較突出，群眾反映強烈，有人稱機關辦事群眾跑來跑去、領導批來批去、部門轉來轉去、開會議來議去，最后還是問題哪里來，哪里去，這就是迫切需要我們加快政府職能轉變，進一步改進機關作風、提高機關職能。四是工作落實不夠，有的同志對中央和省委、省政府作出的重大決策部署，學系研究不夠，執行落實不到位，有的上情不明、下情不清，工作缺乏有效的落實措施，有的甚至上有政策、下有對策，你說你的、我干我的，這就是迫切需要我們提高執行力和落實力，進一步建立健全雷厲風行、一抓到底的落實機制。我們開展“聯村聯戶、為民富民”行動，就是要在與群眾接觸的實際工作中深化感情、煥發激情，改進作風、端正作風，進一步密切黨和政府與群眾的學肉聯系。

第五，這就是培養干部和提升能力之所需。胡錦濤總書記在“七一”講話中強調，我們黨面臨的四大危險中突出的一個就是“能力不足”的危險。提高全省廣大黨員干部的能力，必須在推進轉型跨越發展的實踐中鍛煉。“聯村聯戶、為民富民”行動，不僅是服務群眾的“直通車”，也是培養鍛煉干部的“大課堂”、提升能力素質的“助推器”，使廣大干部在宣傳黨的分針政策、了解反映社情民意、疏導群眾訴求情緒、強化基層組織建設的過程中，切切實實地磨煉意志、砥礪品質，鍛煉本領、提高能力。

第六，這是加強“三農”和固本強基之所需。我省農業比重大，農村人口大，自然條件差，生態環境脆弱，“三農”工作做得好不好，直接關系全面建設小康社會的全局。廣大機關干部下基層，就是要強化我省“三農”工作的薄弱地區和環節，把基層組織進一步健全起來、帶動起來，和群眾一起，因地制宜、分類施策，努力在品困地區走出一條發展現代農業的新路子，走出一條群眾致富奔小康的新路子，走出一條社會主義新農村建設的新路子。

二、關于這次行動的主要任務

省委提出，這次“聯村聯戶、為民富民”行動的主要任務是：以科學發展觀為指導，以聯村聯戶為載體，以為民富民為目的，宣傳政策、反映民意、促進發展、疏導情緒、強基固本、推廣典型。各級各單位和全體干部都要結合各自實際，牢牢把握六大主要任務的著眼和突破口，明確責任要求，創新工作舉措，扎扎實實把各項任務落到實處，使廣大干部受教育、人民群眾得實惠、“三農”發展上臺階、基層基礎更牢固。

第一，宣傳政策重在抓實見效。確保中央和省委、省政府重大決策部署進村入戶，使群眾能夠知道

政策、懂得政策，用好政策，是這次行動的重要內容。廣大干部要在吃透弄通上下功夫，宣傳政策的前提是自己要成為懂政策的內行，要重視學習教育和培訓工作，使每個干部在學習中宣講、在宣講中學習，提高宣傳政策、運用政策、落實政策的能力和水平。要在宣傳普及上下功夫，采取群眾易于接受、喜聞樂見的方式方法，耐心細致、深入淺出地向群眾宣講黨的路線方針政策，特別是要把中央和省委、省政府強農惠農政策原原本本地交給農民群眾。要在督察落實上下功夫，在進村入戶過程中，發現政策沒有落實或者落實走樣了的，要通過正常渠道反映，督促各級各有關方面把政策落到實處，讓政策真正能夠為廣大群眾所知、為廣大群眾所用、為廣大群眾謀利。

第二，反映民意重在了解實情。毛澤東同志曾經說過：“如果我們的黨員，一生一世坐在房子里不出去，不經風雨，不見世面，這種黨員，對于中國人民究竟有什么好處沒有呢?一點好處也沒有的，我們不需要這樣的人做黨員。”所以，我們的干部身子沉到基層，才能聽到真話;感知百姓冷暖，方能了解實情。廣大干部要帶著感情下基層，利用這個拜群眾為師、向群眾學習的機會，真正和群眾打成一片，同他們交心，把他們的真實意愿和想法反映好，把他們存在的困難和問題解決好。要帶著問題下基層，結合各自的工作實際，把不懂的、不明白的問題，把需要為群眾解決的問題，把自己坐在機關里面看到聽到想到的問題，帶到群眾中去，帶到基層去，把情況了解透徹、掌握清楚，獲得對工作有用的、第一手的鮮活資料和信息，增強做好工作的前瞻性、系統性、預見性和創造性。要帶著責任下基層，對群眾提出需要解決的問題和意見建議，在自己職責的范圍內能解決的要盡快解決，不推不拖;不能解決或者暫不具備條件解決的要耐心解釋，爭取理解;需要上級機關解決的要及時整理上報，協調解決。只要我們把工作做到位了、做扎實了，就一定能夠贏得群眾的信任、理解和支持。

第三，促進發展重在增收致富。這次行動涉及的主要對象是貧困村、特困戶，加快發展是重中之重。各聯系單位要立足長遠，切實在增收致富上出主意、想辦法，爭取為聯系的貧困村找準一個發展路子，制定一個脫貧計劃，謀劃一個主導產業，指導、協調和幫助村鎮發展規劃和開發項目的實施，提高貧困鄉村的自我發展能力;要著眼當前，盡力幫助村上解決飲水、用電、行路以及農資、農產品購銷等生產生活的急需問題，協調解決就醫、就業、上學、養老等群眾關切的重大問題，特別是要盡可能地為農民群眾提供知識、技術、信息等方面的服務，引導他們轉變思路，解決發展中的難事，對特困戶要幫助分析貧困原因，找準脫貧致富路子，讓群眾對聯村聯戶行動的效果看得見、摸得著。這方面，最基本的要求是要實現“三個絕不能”：就是絕不能讓一個家庭因貧困而生活不下去，絕不能讓一個兒童因貧困而失學，絕不能讓一個人因貧困而看不起病。

第四，疏導情緒重在促進和諧。群眾工作是由一樁樁、一件小事構成的。越是貧困，越要重視疏導群眾情緒，越要有效化解矛盾。要站穩群眾立場，只有我們把群眾當親人，群眾才會能把我們當親人。想問題辦事情要設身處地，關注群眾的想法和感受要換位思考，理解群眾的需求和愿望，尊重群眾的意見和訴求，這樣才能在實際工作中真正建立和培養與群眾的感情，做好順人意、暖人心、穩人心的工作。要掌握溝通技巧，善于運用群眾熟悉和習慣的語言、樂于接受的方法進行溝通交流，少說官話、空話，多講真話、實話，爭取群眾的信任。要化解矛盾糾紛，經常開展矛盾排查和摸底工作，對傾向性問題早知道、早反映、早處理，特別要防范民族和宗教類重大問題的產生和矛盾的擴大，力爭把問題解決在源頭、解決在基層;對群眾反映強烈的問題要做出調 查研究和合理解釋，協助當地做好矛盾糾紛排查調處工作，促進鄰里和睦、村組和諧、大局和順，努力在暢通社情民意、解決矛盾糾紛、加強社會管理中提升駕馭和處理復雜問題的水平。

第五，強基固本重在提升能力。基礎不牢，地動山搖。要結合正在開展的創先爭優活動和“基層組織建設年”活動，突出“強組織、增活力、促發展”這個主題，指導農村基層黨組織加強自身建設，健全組織體系，完善工作制度，提升基層黨建工作科學化水平。要積極幫助村“兩委”班子提高工作創新能力、領導發展能力、凝聚群眾能力和維護穩定能力，發揮好基層黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，發揮好農村黨員致富帶富能力和先鋒模范作用。

第六，推廣典型重在示范引領。創造來自群眾，經驗來源實踐。在“聯村聯戶、為民富民”行動中，我們要認真做好發現經驗、總結經驗、推廣經驗的工作。要注重發現和推廣基層組織在改革發展穩定中的好做法好經驗，注重發現和推廣聯系單位、聯系干部在為民富民中涌現的好做法好經驗，注重發現和推廣群眾脫貧致富奔小康好做法好經驗，真正使這些好做法好經驗對全省各級各方面起到示范帶動、典型引導作用。

三、關于這次行動的基本要求

“聯村聯戶、為民富民”行動是一項綜合性的工程，內容豐富，涉及面廣，在具體工作中我們要著力做到“四個體現”，重視“三個防止”，打造“三大工程”。

一是做到“四個體現”。這次“聯村聯戶、為民富民”行動，是新形勢下我們做好群眾工作、推動跨越發展的一項重大實踐。工作中，我們要體現全覆蓋，這是這次行動覆蓋到省市鄉四級機關和所有干部，工作領域以貧困縣、貧困村和特困戶為重點，覆蓋全省農村和“三農”工作的方方面面。體現大規模，就是省市縣鄉四級機關聯系58各貧困縣8790個貧困村、40多萬名干部直接聯系40多萬各特困戶的工作要同時啟動，建立縱向到底、橫向到邊的領導體系、組織體系和責任體系。體現綜合性，就是這次行動任務和作用是多方面的，要著力推動農村經濟、政治、文化、社會、生態和黨的建設全面發展，著力提高我省干部為民服務、推動發展的能力和水平。體現長效化，就是這次行動不是一陣風，不是走形式，而是一項長期的系統工程，貫穿與全面建設小康社會的全過程。

二是重視“三個防止”。群眾對我們開展這項行動滿不滿意，直接考驗各級干部的作風和素質。工作中，要防止增加基層負擔，嚴格遵守“八個不準”，既不準向基層群眾提任何不合理要求，不準接受基層的吃請和報銷開支，不準收受基層饋贈的錢物和土特產，不準參與公款娛樂消費，不準包辦代替基層組織的正常工作，不準做違背群眾意愿、侵害群眾利益、有違當地風俗習慣的事情。不準干擾村民正常的生產生活秩序，不準搞層層陪同和迎送。要防止形式主義，各級干部要肯下去、常下去、真下去，要說實話、辦事實、求實效，真正做到聯村聯戶又聯心、為民富民真惠民。要防止弄虛作假，堅決克服急功近利的心態，堅決杜絕欺上瞞下的現象，堅決破除消極應付的思想，腳踏實地、埋頭苦干，努力創造出經得起實踐、人民、歷史檢驗的業績。

三是打造“三大工程”。“聯村聯戶、為民富民”行動的成效，要切實體現在打造“三大工程”上。要努力打造機關作風轉變的形象提升工程，通過這項行動的實施，使我們的機關跟基層聯系更緊密，為群眾服務更直接，為百姓辦事更高效。要努力打造教育培養干部的能力鍛造工程，通過干部下基層，接受教育、經受鍛煉、提高素質，使我們的廣大干部知道民生疾苦、懂得愛崗敬業，真正成為為民服務全心全意、推動發展盡心竭力、干事創業務實高效的好干部。要努力打造造福人民群眾的德政民心工程，通過這項工作，千方百計讓群眾的錢包鼓起來，讓農村的面貌靚起來，真正讓群眾感受到這項行動帶來的好處、帶來的實惠、帶來的變化。

四、關于這次行動的重要保障

開展“聯村聯戶、為民富民”行動，事關全省改革發展穩定的大局。全省各級各部門要把這項工作擺在重要日程，堅持把解放思想、改革創新貫穿始終，把解決問題、完善制度貫穿始終，把依靠群眾、服務群眾貫穿始終，切實把各項工作落到實處、抓好成效。

一要強化組織領導，健全工作機制。各級黨委、政府要從全局和戰略的高度，把這次行動作為一項重大的政治任務抓緊抓好。要擺在重要位置，主要負責同志要負總責，分管領導要具體抓，抓緊制定具體的實施方案，及時研究解決工作中遇到的困難和問題，特別是各級領導要帶頭發揮表率作用，努力把各自的聯系點工作打造成樣板工程。要建立專門機構，各級都要成立專門的領導小組和辦事機構，負責處理各項日常事務，對基層工作中反映和提出的問題、訴求，部門和單位要建立工作臺帳，干部個人要記錄在案，個人解決不了的事要及時向單位反映，下級解決不了的事要及時向上級反映，部門解決不了的事要及時向領導小組反映，盡力把群眾的訴求和問題解決好。要統籌推動工作，各級各部門要把開展這項行動同做好日常工作結合起來，同加強信訪下訪工作結合起來，同培養鍛煉干部結合起來，同推動轉型跨越結合起來，做到科學部署、統籌推進、協調發展。

二要強化考評督導，確保任務落實。這項工作落實得怎么樣，有沒有強有力的督促檢查至關重要。各級領導小組要抽調專門力量，定期不定期地對工作開展情況和有關重大問題進行檢查督導，建立新系載體，做到月報告、季調度、年總結，及時查找和發現問題，通報和調度相關工作，總結和提煉先進經驗。特別是要加強決數和激勵機制，嚴明紀律要求，完善監督作用，誰干得好、誰干得差，要讓群眾來評判打分。考核結果要作為各單位目標責任考核的重要依據，作為領導班子考核的重要內容，作為干部選拔任用的重要標準。

三是要強化宣傳引導，營造良好氛圍。“聯村聯戶、為民富民”行動是一項全省性的、全局性的、全民性的工作，抓好輿論宣傳非常重要。各級宣傳部門必須加強引導，扭住跟進，造出聲勢，擴大影響，打出品牌。要把握時間節奏，對整個行動的每個階段宣傳什么、如何宣傳、達到什么目標，都要做出超前研究，及時安排。要突出聚焦重點，特別是要發揮好典型引路的示范作用，對各地各部門涌現出來的好經驗、好做法、好典型，要及時發現、認真總結、大力宣傳。要創新宣傳方式，既要用好傳統的報刊、電視、電臺等主流媒體，也是重視發揮互聯網、手機短信等新興媒介的作用;既要重視抓好省內宣傳，也要擴大省外影響和美譽度;既要廣泛宣傳報道，也要通過開辟專欄等形式深度挖掘，多角度、多層次、多渠道地把這項工作宣傳好，努力營造社會高度關注、干部傾心投入，群眾普遍參與的濃厚氛圍。

同志們，全省“聯村聯戶、為民富民”行動的帷幕已經拉開，推動發展、造福人民的美好前景令人期待。我們要舉全國之力，埋頭苦干，開拓進取，以昂揚向上的精神風貌、扎實有效的工作舉措、求真務實的過硬作風，確保這次行動取得實效，努力為經濟轉型跨越發展、社會和諧穩定發展、民族共同繁榮發展作出新的更大貢獻!

第四篇：(王三運)聯村聯戶講話

〖王三運書記動員大會講話精彩言論摘編〗

聯村聯戶又聯心 為民富民真惠民

※ 這是一次解放思想、轉變作風、鍛煉干部的創新之舉，是一項固本強基、促進發展、造福群眾的務實之策。

※ 在科學發展、轉型跨越、民族團結、富民興隴的歷史進程中建功立業。

※ 我省面臨的最大矛盾是發展不足、最大機遇是政策疊加、最大的希望是開發開放、最大的責任是富民安民。

※ 我們開展“聯村聯戶、為民富民”行動，立足點在為民，用力點在富民，著眼點在基層。

※ 到2020年實現全面小康目標，每年平均增速必須達到3.4%，而前十年我們只有1.73%，難度之大可想而知。

※ 貼近群眾的服務零障礙、增進與群眾的感情無距離。※ 摳條文在行、找出路不行，管死的辦法多、促活辦法少。※ 滿足與當太平官、做太平事。

※ 與群眾感情不深，方式方法簡單，法制意識和紀律觀念不強，特別是是處理一些群眾訴求過程中，往往把小事鬧大、大事拖炸。

※ 機關效率不高，一些地方和部門庸散懶的現象、中梗阻塞的現象、吃拿卡要的現象、不作為亂作為的現象還比較突出，群眾反映強烈

※ 有的上情不明、下情不清，工作缺乏有效的落實措施，有的甚至上有政策、下有對策，你說你的、我干我的

※ “聯村聯戶、為民富民”行動，不僅是服務群眾的“直通車”，也是培養鍛煉干部的“大課堂”、提升能力素質的“助推器”

※ 努力在貧困地區走出一條發展現代農業的新路子，走出一條群眾致富奔小康的新路子，走出一條社會主義新農村建設的新路子。

※ 以科學發展觀為指導，以聯村聯戶為載體，以為民富民為目的，宣傳政策、反映民意、促進發展、疏導情緒、強基固本、推廣典型。

※ 廣大干部受教育、人民群眾得實惠、“三農”發展上臺階、基層基礎更牢固。※ 干部身子沉到基層，才能聽到真話；感知百姓冷暖，方能了解實情。

※ 為聯系的貧困村找準一個發展路子，制定一個脫貧計劃，謀劃一個主導產業，指導、協調和幫助村鎮發展規劃和開發項目的實施

※ “三個絕不能”：就是絕不能讓一個家庭因貧困而生活不下去，絕不能讓一個兒童因貧困而失學，絕不能讓一個人因貧困而看不起病。

※ 只有我們把群眾當親人，群眾才會能把我們當親人。

※ “八個不準”，即：不準向基層群眾提任何不合理要求，不準接受基層的吃請和報銷開支，不準收受基層饋贈的錢物和土特產，不準參與公款娛樂消費，不準包辦代替基層組織的正常工作，不準做違背群眾意愿、侵害群眾利益、有違當地風俗習慣的事情。不準干擾村民正常的生產生活秩序，不準搞層層陪同和迎送。

※ 誰干得好、誰干得差，要讓群眾來評判打分。

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同志們：

省委決定，從今年開始，在全省開展以單位聯系貧困村、干部聯系特困戶為主要內容的“聯村聯戶、為民富民”行動。這是我們貫徹落實胡錦濤總書記等中央領導同志對甘肅工作重要指示精神，適應全面建設小康社會新形勢，順應廣大人民群眾新期待，立足推廣轉型跨越新實踐，著眼密切黨群干部關系新要求，作出的一項全局性、戰略性的重大決策。這是一次解放思想、轉變作風、鍛煉干部的創新之舉，是一項固本強基、促進發展、造福群眾的務實之策。全省上下要迅速行動起來，深刻領會、準確把握省委的戰略意圖，周密安排部署，精心組織實施，在“聯村聯戶、為民富民”行動的具體實踐中取得實效，在科學發展、轉型跨越、民族團結、富民興隴的歷史進程中建功立業。

下面，我們講四個方面的意見。

一、關于這次行動的重大意義

當前，我省經濟社會發展正處在一個新的歷史起點上，面臨的最大矛盾是發展不足、最大機遇是政策疊加、最大的希望是開發開放、最大的責任是富民安民。準確把握和有效應對黃金發展期、機遇疊加期和奮力跨越期，努力與全國同步進行全面小康社會，是擺在全省面前的一項中心任務。省委經過反復研究，決定開展“聯村聯戶、為民富民”行動，就是組織動員全省廣大機關干部上順中央要求、下應百姓呼聲、自覺肩負重任的一項重大舉措，意義十分重大。

第一，這是黨的根本宗旨和優良傳統之所在。密切聯系群眾是黨的優良傳統，全心全意為人民服務是黨的根本宗旨。相信誰、依靠誰、為了誰，是判斷馬克思主義政黨的試金石;實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益，是我們一切工作的出發點和落腳點。我們開展“聯村聯戶、為民富民”行動，立足點在為民，用力點在富民，著眼點在基層，廣大機關干部與群眾生活在一起、勞動在一起、戰斗在一起，溝通感情、交流思想、共破難題，這就是黨的優良傳統的生動實踐，就是新時期人政治本色的具體體現，就是我省立足實際全心全意為人民服務的有效載體。

第二，這是甘肅省情的緊迫任務之所在。經過多年來全省上下的共同奮斗，甘肅的經濟社會發展、城鄉面貌和人民生活發生了巨大變化。但由于歷史的、自然的各種原因，我省是欠發達省

份的省情還沒有根本改變，與全國和兄弟省市發展差距的拉大也是不爭的事實。從全面小康的實現程度看，2010年我省是62.7%，比全國低17.4個百分點，比西部平均水平低8.7個百分點，比貴州62.4略高一點。到2020年實現全面小康目標，每年平均增速必須達到3.4%，而前十年我們只有1.73%，難度之大可想而知。從扶貧開發來看，按照國家新標準測算，我省貧困人口預計達到1300多萬，占全省農村人口的80%，不僅貧困面廣，而且貧困程度深，與全國同步脫貧面臨巨大壓力。我們這次行動聯系的貧困村和特困戶是困難中的更難、是貧困中的特困，抓好了這部分群體的脫貧致富，就抓住了加快整體脫貧步伐的重點，就找準了實現全面小康目標的難點，必須全力以赴、務求實效。

第三，這是群眾呼聲和為民造福之所系。隨著經濟體制的深刻變革、社會結構的深刻變動、利益格局的深刻調整、思想觀念的深刻變化，廣大群眾對改革發展的預期越來越高，對分享改革發展成果的要求越來越強，對物質和精神層面的訴求越來越多。我們開展“聯村聯戶、為民富民”行動，就是要搭建深入實際了解群眾所需的平臺，搭建深入一線幫助群眾解憂解難的載體，使我們了解群眾的要求更直接、解決群眾的需求更全面，使我們貼近群眾的服務零障礙、增進與群眾的感情無距離。

第四，這是轉變職能和改進作風之所系。甘肅的發展能不能實現跨越，群眾的生活能不能大幅改善，關鍵看我們黨政機關的職能發揮得怎么樣、廣大機關干部的作風轉變得好不好。總體上看，我省黨政干部的主流是好的，為全省的發展履職盡責、盡心盡力。但我們必須看到，隨著形勢的發展變化，我們機關和干部隊伍中還存在著這樣那樣不適應的問題，主要表現在：一是思想解放不夠，一些地方和干部不適應市場經濟的要求，在發展上缺乏開拓創新、敢闖敢試的精神，一事當前都要看文件有沒有寫過、別的地方有沒有干過，摳條文在行、找出路不行，管死的辦法多、促活辦法少，很多人家能辦成、能快辦的事在我們一些地方就辦不了、就拖著辦，滿足與當太平官、做太平事，這就迫切需要我們轉變思想觀念，進一步增強工作的主動性和創造性。二是聯系群眾不夠，一些同志工作脫離實際，與群眾感情不深，方式方法簡單，法制意識和紀律觀念不強，特別是是處理一些群眾訴求過程中，往往把小事鬧大、大事拖炸，這就迫切需要我們深入基層、深入實踐，進一步提高做好新形勢下群眾工作的本領。三是職能2

轉變不夠，機關效率不高，一些地方和部門庸散懶的現象、中梗阻塞的現象、吃拿卡要的現象、不作為亂作為的現象還比較突出，群眾反映強烈，有人稱機關辦事群眾跑來跑去、領導批來批去、部門轉來轉去、開會議來議去，最后還是問題哪里來，哪里去，這就是迫切需要我們加快政府職能轉變，進一步改進機關作風、提高機關職能。四是工作落實不夠，有的同志對中央和省委、省政府作出的重大決策部署，學習研究不夠，執行落實不到位，有的上情不明、下情不清，工作缺乏有效的落實措施，有的甚至上有政策、下有對策，你說你的、我干我的，這就是迫切需要我們提高執行力和落實力，進一步建立健全雷厲風行、一抓到底的落實機制。我們開展“聯村聯戶、為民富民”行動，就是要在與群眾接觸的實際工作中深化感情、煥發激情，改進作風、端正作風，進一步密切黨和政府與群眾的血肉聯系。

第五，這就是培養干部和提升能力之所需。胡錦濤總書記在“七一”講話中強調，我們黨面臨的“四大危險”中突出的一個就是“能力不足”的危險。提高全省廣大黨員干部的能力，必須在推進轉型跨越發展的實踐中鍛煉。“聯村聯戶、為民富民”行動，不僅是服務群眾的“直通車”，也是培養鍛煉干部的“大課堂”、提升能力素質的“助推器”，使廣大干部在宣傳黨的方針政策、了解反映社情民意、疏導群眾訴求情緒、強化基層組織建設的過程中，切切實實地磨煉意志、砥礪品質，鍛煉本領、提高能力。

第六，這是加強“三農”和固本強基之所需。我省農業比重大，農村人口大，自然條件差，生態環境脆弱，“三農”工作做得好不好，直接關系全面建設小康社會的全局。廣大機關干部下基層，就是要強化我省“三農”工作的薄弱地區和環節，把基層組織進一步健全起來、帶動起來，和群眾一起，因地制宜、分類施策，努力在貧困地區走出一條發展現代農業的新路子，走出一條群眾致富奔小康的新路子，走出一條社會主義新農村建設的新路子。

二、關于這次行動的主要任務 省委提出，這次“聯村聯戶、為民富民”行動的主要任務是：以科學發展觀為指導，以聯村聯戶為載體，以為民富民為目的，宣傳政策、反映民意、促進發展、疏導情緒、強基固本、推廣典型。各級各單位和全體干部都要結合各自實際，牢牢把握六大主

要任務的著眼和突破口，明確責任要求，創新工作舉措，扎扎實實把各項任務落到實處，使廣大干部受教育、人民群眾得實惠、“三農”發展上臺階、基層基礎更牢固。

第一，宣傳政策重在抓實見效。確保中央和省委、省政府重大決策部署進村入戶，使群眾能夠知道政策、懂得政策，用好政策，是這次行動的重要內容。廣大干部要在吃透弄通上下功夫，宣傳政策的前提是自己要成為懂政策的內行，要重視學習教育和培訓工作，使每個干部在學習中宣講、在宣講中學習，提高宣傳政策、運用政策、落實政策的能力和水平。要在宣傳普及上下功夫，采取群眾易于接受、喜聞樂見的方式方法，耐心細致、深入淺出地向群眾宣講黨的路線方針政策，特別是要把中央和省委、省政府強農惠農富農政策原原本本地交給農民群眾。要在督察落實上下功夫，在進村入戶過程中，發現政策沒有落實或者落實走樣了的，要通過正常渠道反映，督促各級各有關方面把政策落到實處，讓政策真正能夠為廣大群眾所知、為廣大群眾所用、為廣大群眾謀利。

第二，反映民意重在了解實情。毛澤東同志曾經說過：“如果我們的黨員，一生一世坐在房子里不出去，不經風雨，不見世面，這種黨員，對于中國人民究竟有什么好處沒有呢?一點好處也沒有的，我們不需要這樣的人做黨員。”所以，我們的干部身子沉到基層，才能聽到真話;感知百姓冷暖，方能了解實情。廣大干部要帶著感情下基層，利用這個拜群眾為師、向群眾學習的機會，真正和群眾打成一片，同他們交心，把他們的真實意愿和想法反映好，把他們存在的困難和問題解決好。要帶著問題下基層，結合各自的工作實際，把不懂的、不明白的問題，把需要為群眾解決的問題，把自己坐在機關里面看到聽到想到的問題，帶到群眾中去，帶到基層去，把情況了解透徹、掌握清楚，獲得對工作有用的、第一手的鮮活資料和信息，增強做好工作的前瞻性、系統性、預見性和創造性。要帶著責任下基層，對群眾提出需要解決的問題和意見建議，在自己職責的范圍內能解決的要盡快解決，不推不拖;不能解決或者暫不具備條件解決的要耐心解釋，爭取理解;需要上級機關解決的要及時整理上報，協調解決。只要我們把工作做到位了、做扎實了，就一定能夠贏得群眾的信任、理解和支持。

第三，促進發展重在增收致富。這次行動涉及的主要對象是貧困村、特困戶，加快發展是重中之重。各聯系單位要立足長遠，切實在增收致富上出主意、想辦法，爭取為聯系的貧困村找準一個發展路子，制定一個脫貧計劃，謀劃一個主導產業，指導、協調和幫助村鎮發展規劃和開發項目的實施，提高貧困鄉村的自我發展能力;要著眼當前，盡力幫助村上解決飲水、用電、行路以及農資、農產品購銷等生產生活的急需問題，協調解決就醫、就業、上學、養老等群眾關切的重大問題，特別是要盡可能地為農民群眾提供知識、技術、信息等方面的服務，引導他們轉變思路，解決發展中的難事，對特困戶要幫助分析貧困原因，找準脫貧致富路子，讓群眾對聯村聯戶行動的效果看得見、摸得著。這方面，最基本的要求是要實現“三個絕不能”：就是絕不能讓一個家庭因貧困而生活不下去，絕不能讓一個兒童因貧困而失學，絕不能讓一個人因貧困而看不起病。

第四，疏導情緒重在促進和諧。群眾工作是由一樁樁、一件件小事構成的。越是貧困，越要重視疏導群眾情緒，越要有效化解矛盾。要站穩群眾立場，只有我們把群眾當親人，群眾才會能把我們當親人。想問題辦事情要設身處地，關注群眾的想法和感受要換位思考，理解群眾的需求和愿望，尊重群眾的意見和訴求，這樣才能在實際工作中真正建立和培養與群眾的感情，做好順人意、暖人心、穩人心的工作。要掌握溝通技巧，善于運用群眾熟悉和習慣的語言、樂于接受的方法進行溝通交流，少說官話、空話，多講真話、實話，爭取群眾的信任。要化解矛盾糾紛，經常開展矛盾排查和摸底工作，對傾向性問題早知道、早反映、早處理，特別要防范民族和宗教類重大問題的產生和矛盾的擴大，力爭把問題解決在源頭、解決在基層;對群眾反映強烈的問題要做出調查研究和合理解釋，協助當地做好矛盾糾紛排查調處工作，促進鄰里和睦、村組和諧、大局和順，努力在暢通社情民意、解決矛盾糾紛、加強社會管理中提升駕馭和處理復雜問題的水平。

第五，強基固本重在提升能力。基礎不牢，地動山搖。要結合正在開展的創先爭優活動和“基層組織建設年”活動，突出“強組織、增活力、促發展”這個主題，指導農村基層黨組織加強自身建設，健全組織體系，完善工作制度，提升基層黨建工作科學化水平。要積極幫助村“兩委”班子提高工作創新能力、領導發展能力、凝聚群眾能力和維護穩定能力，發揮好基層黨組織推動

發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，發揮好農村黨員致富帶富能力和先鋒模范作用。

第六，推廣典型重在示范引領。創造來自群眾，經驗來源實踐。在“聯村聯戶、為民富民”行動中，我們要認真做好發現經驗、總結經驗、推廣經驗的工作。要注重發現和推廣基層組織在改革發展穩定中的好做法好經驗，注重發現和推廣聯系單位、聯系干部在為民富民中涌現的好做法好經驗，注重發現和推廣群眾脫貧致富奔小康好做法好經驗，真正使這些好做法好經驗對全省各級各方面起到示范帶動、典型引導作用。

三、關于這次行動的基本要求

“聯村聯戶、為民富民”行動是一項綜合性的工程，內容豐富，涉及面廣，在具體工作中我們要著力做到“四個體現”，重視“三個防止”，打造“三大工程”。

一是做到“四個體現”。這次“聯村聯戶、為民富民”行動，是新形勢下我們做好群眾工作、推動跨越發展的一項重大實踐。工作中，我們要體現全覆蓋，這是這次行動覆蓋到省市鄉四級機關和所有干部，工作領域以貧困縣、貧困村和特困戶為重點，覆蓋全省農村和“三農”工作的方方面面。體現大規模，就是省市縣鄉四級機關聯系58個貧困縣、8790個貧困村，40多萬名干部直接聯系40多萬各特困戶的工作要同時啟動，建立縱向到底、橫向到邊的領導體系、組織體系和責任體系。體現綜合性，就是這次行動任務和作用是多方面的，要著力推動農村經濟、政治、文化、社會、生態和黨的建設全面發展，著力提高我省干部為民服務、推動發展的能力和水平。體現長效化，就是這次行動不是一陣風，不是走形式，而是一項長期的系統工程，貫穿于全面建設小康社會的全過程。

二是重視“三個防止”。群眾對我們開展這項行動滿不滿意，直接考驗各級干部的作風和素質。工作中，要防止增加基層負擔，嚴格遵守“八個不準”，即：不準向基層群眾提任何不合理要求，不準接受基層的吃請和報銷開支，不準收受基層饋贈的錢物和土特產，不準參與公款娛樂消費，不準包辦代替基層組織的正常工作，不準做違背群眾意愿、侵害群眾利益、有違當地風俗習慣的事情。不準干擾村民正常的生產生活秩序，不準搞層層陪同和迎送。要防止形式主義，各級干部要肯下去、常下去、真下去，要說實話、辦事實、求實效，真正做到聯村聯戶又聯心、為民富民6

真惠民。要防止弄虛作假，堅決克服急功近利的心態，堅決杜絕欺上瞞下的現象，堅決破除消極應付的思想，腳踏實地、埋頭苦干，努力創造出經得起實踐、人民、歷史檢驗的業績。

三是打造“三大工程”。“聯村聯戶、為民富民”行動的成效，要切實體現在打造“三大工程”上。要努力打造機關作風轉變的形象提升工程，通過這項行動的實施，使我們的機關跟基層聯系更緊密，為群眾服務更直接，為百姓辦事更高效。要努力打造教育培養干部的能力鍛造工程，通過干部下基層，接受教育、經受鍛煉、提高素質，使我們的廣大干部知道民生疾苦，懂得愛崗敬業，真正成為為民服務全心全意、推動發展盡心竭力、干事創業務實高效的好干部。要努力打造造福人民群眾的德政民心工程，通過這項工作，千方百計讓群眾的錢包鼓起來，讓農村的面貌靚起來，真正讓群眾感受到這項行動帶來的好處、帶來的實惠、帶來的變化。

四、關于這次行動的重要保障

開展“聯村聯戶、為民富民”行動，事關全省改革發展穩定的大局。全省各級各部門要把這項工作擺在重要日程，堅持把解放思想、改革創新貫穿始終，把解決問題、完善制度貫穿始終，把依靠群眾、服務群眾貫穿始終，切實把各項工作落到實處、抓好成效。

一要強化組織領導，健全工作機制。各級黨委、政府要從全局和戰略的高度，把這次行動作為一項重大的政治任務抓緊抓好。要擺在重要位臵，主要負責同志要負總責，分管領導要具體抓，抓緊制定具體的實施方案，及時研究解決工作中遇到的困難和問題，特別是各級領導要帶頭發揮表率作用，努力把各自的聯系點工作打造成樣板工程。要建立專門機構，各級都要成立專門的領導小組和辦事機構，負責處理各項日常事務，對基層工作中反映和提出的問題、訴求，部門和單位要建立工作臺帳，干部個人要記錄在案，個人解決不了的事要及時向單位反映，下級解決不了的事要及時向上級反映，部門解決不了的事要及時向領導小組反映，盡力把群眾的訴求和問題解決好。要統籌推動工作，各級各部門要把開展這項行動同做好日常工作結合起來，同加強信訪下訪工作結合起來，同培養鍛煉干部結合起來，同推動轉型跨越結合起來，做到科學部署、統籌推進、協調發展。

二要強化考評督導，確保任務落實。這項工作落實得怎么樣，有沒有強有力的督促檢查至關重要。各級領導小組要抽調專門力量，定期不定期地對工作開展情況和有關重大問題進行檢查督導，建立新系載體，做到月報告、季調度、年總結，及時查找和發現問題，通報和調度相關工作，總結和提煉先進經驗。特別是要加強決數和激勵機制，嚴明紀律要求，完善監督作用，誰干得好、誰干得差，要讓群眾來評判打分。考核結果要作為各單位目標責任考核的重要依據，作為領導班子考核的重要內容，作為干部選拔任用的重要標準。

三是要強化宣傳引導，營造良好氛圍。“聯村聯戶、為民富民”行動是一項全省性的、全局性的、全民性的工作，抓好輿論宣傳非常重要。各級宣傳部門必須加強引導，扭住跟進，造出聲勢，擴大影響，打出品牌。要把握時間節奏，對整個行動的每個階段宣傳什么、如何宣傳、達到什么目標，都要做出超前研究，及時安排。要突出聚焦重點，特別是要發揮好典型引路的示范作用，對各地各部門涌現出來的好經驗、好做法、好典型，要及時發現、認真總結、大力宣傳。要創新宣傳方式，既要用好傳統的報刊、電視、電臺等傳統主流媒體，也是重視發揮互聯網、手機短信等新興媒介的作用;既要重視抓好省內宣傳，也要擴大省外影響和美譽度;既要廣泛宣傳報道，也要通過開辟專欄等形式深度挖掘，多角度、多層次、多渠道地把這項工作宣傳好，努力營造社會高度關注、干部傾心投入，群眾普遍參與的濃厚氛圍。

同志們，全省“聯村聯戶、為民富民”行動的帷幕已經拉開，推動發展、造福人民的美好前景令人期待。我們要舉全省之力，埋頭苦干，開拓進取，以昂揚向上的精神風貌、扎實有效的工作舉措、求真務實的過硬作風，確保這次行動取得實效，努力為經濟轉型跨越發展、社會和諧穩定發展、民族共同繁榮發展作出新的更大貢獻！

第五篇：王三運聯村聯戶講話

王三運聯村聯戶講話

同志們：

省委決定，從今年開始，在全省開展以單位聯系貧困村、干部聯系特困戶為主要內容的“聯村聯戶、為民富民”行動，王三運聯村聯戶講話。這是我們貫徹落實胡-錦-濤總書記等中央領導同志對甘肅工作重要指示精神，適應全面建設小康社會新形勢，順應廣大人民群眾新期待，立足推廣轉型跨越新實踐，著眼密切黨群干部關系新要求，作出的一項全局性、戰略性的重大決策。這是一次解放思想、轉變作風、鍛煉干部的創新之舉，是一項固本強基、促進發展、造福群眾的務實之策。全省上下要訊速行動起來，深刻領會、準確把握省委的戰略意圖，周密安排部署，精心組織實施，在“聯村聯戶、為民富民”行動的具體實踐中取得實效，在科學發展、轉型跨越、民族團結、富民興隴的歷史進程中建功立業。

下面，我們講四個方面的意見。

一、關于這次行動的重大意義

當前，我省經濟社會發展正處在一個新的歷史起點上，面臨的最大矛盾是發展不足、最大機遇是政策疊加、最大的希望是開發開放、最大的責任是富民安民。準確把握和有效應對黃金發展期、機遇疊加期和奮力跨越期，努力與全國同步進行全面小康社會，是擺在全省面前的一項中心任務，發言稿《王三運聯村聯戶講話》。省委經過反復研究，決定開展“聯村聯戶、為民富民”行動，就是組織動員全省廣大機關干部上順中央要求、下應百姓呼聲、自覺肩負重任的一項重大舉措，意義十分重大。

第一，這是黨的根本宗旨和優良傳統之所在。密切聯系群眾是黨的優良傳統，全心全意為人民服務是黨的根本宗旨。相信誰、依靠誰、為了誰，是判斷馬克思主義政黨的試金石;實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益，是我們一切工作的出發點和落腳點。我們開展“聯村聯戶、為民富民”行動，立足點在為民，用力點在富民，著眼點在基層，廣大機關干部與群眾生活在一起、勞動在一起、戰斗在一起，溝通感情、交流思想、共破難題，這就是黨的優良傳統的生動實踐，就是新時期人政治本色的具體體現，就是我省立足實際全心全意為人民服務的有效載體。

第二，這是甘肅省情的緊迫任務之所在。經過多年來全省上下的共同奮斗，甘肅的經濟社會發展、城鄉面貌和人民生活發生了巨大變化。但由于歷史的、自然的各種原因，我省是欠發達省份的省情還沒有根本改變，與全國和兄弟省市發展差距的拉大也是不爭的事實。從全面小康的實現程度看，2010年我省是62.7%，比全國低17.4個百分點，比西部平均水平低8.7個百分點，比貴州62.4略高一點。到2020年實現全面小康目標，每年平均增速必須達到3.4%，而前十年我們只有1.73%，難度之大可想而知。從扶貧開發來看，按照國家新標準測算，我省貧困人口預計達到1300多萬，占全省農村人口的80%，不僅品困面廣，而且貧困程度深，與全國同步脫貧面臨巨大壓力。我們這次行動聯系的貧困村和特困戶是困難中的更難、是貧困中的特困，抓好了這部分群體的脫貧致富，就抓住了加快整體脫貧步伐的重點，就找準了實現全面小康目標的難點，必須全力以赴、務求實效。

第三，這是群眾呼聲和為民造福之所系。隨著經及體制的深刻變革、社會結構的深刻變動、利益格局的深刻調整、思想觀念的深刻變化，廣大群眾對改革發展的預期越來越高，對分享改革發展成果的要求越來越強，對物質和精神層面的訴求越來越多。我們開展“聯村聯戶、為民富民”行動，就是要搭建深入實際了解群眾所需的平臺，搭建深入一線幫助群眾解憂解難的載體，使我們了解群眾的要求，更直接、解決群眾的需求更全面，使我們貼近群眾的服務零障礙、增進與群眾的感情無距離。