第一篇：反映社情民意信息工作學習資料

反映社情民意信息工作學習資料

一、什么是社情民意？

社情是指社會生活的基本情況，也就是社會情況、社會動態、社會發生的事件。民意是指人民群眾的意見愿望。主要是指群眾的意見、愿望和要求，群眾的議論和情緒。

社情民意，不是指自己或個別人的意見、愿望和要求，個別人的孤立的情況，不能算是社情民意。反映社情民意，是為民代言，代表民意。

二、社情民意信息有哪些特點？

一是直達性。渝北區政協辦公室編輯的社情民意一類是直接報送區委書記、區政府區長、分管區級領導，相關部門。區委周旬書記對政協辦公室編報的社情民意高度重視，要求每位區委常委對每期社情民意都要閱看，他親自帶頭對社情民意進行批示，要求有關部門認真落實信息中所提出的建議。另一類是報送市政協，市政協進行再編輯后，直接報送市領導和市有關部門，或報送全國政協編輯報送國家領導人和國家有關部門。

二是經常性。在政協會議期間或平時，只要政協委員收集到社情民意信息，便可以撰寫上報。

三是反應快。政協辦公室對收到的社情民意立即要進行處

理，有價值的會直接報送有關領導，促成所反映情況得到重視，所反映問題得到解決。

四是信息量大。社情民意信息可以涉及方方面面，可以超出本轄區黨委、政府的職能范圍。比如基層對全國兩會的一些期盼，對國家重大活動的反響等，這些內容可以讓高層領導知曉基層情況，進行正確決策。

三、反映社情民意信息應遵循的原則

1、要抓住重點，著眼大局，貼近實際，貼近群眾。

2、要體現特色，注意界別性，避免一般化。

3、要真實準確，堅持實事求是，反對弄虛作假。

4、要講求實效，減少環節，提高效率。

四、社情民意信息主要反映的內容

1、涉及貫徹落實黨的路線、方針、政策，憲法、法律和國家的大政方針方面的意見和建議。目前，可以抓住國家出臺一些法律法規條例等之前征求意見稿的修改意見，如《個人貸款管理暫行辦法》（征求意見稿）的修改意見等；可以抓住一些過時法規的修改建議，或呼吁相關法規出臺等；可以抓住一些大政方針出臺前群眾的期望和出臺后群眾的反應撰寫社情民意。

2、涉及地方的重要事務以及物質文明、政治文明和精神文明方面的情況、問題及意見和建議。比如，我市在三峽工程、城鄉統籌中反映出來的問題，我區在兩路寸灘保稅港區、會展中心、繞城高速路建設中反映出來的問題。

3、群眾關注的熱點、焦點、難點問題。比如，在信訪穩定、舊城拆遷、群眾生活必需品價格上調、上學就醫等方面反映出來的共性問題。

4、對國內外發生的重大事件、嚴重自然災害和重要社會動態的反映，特別是消除隱患，維護穩定的意見和建議。比如，關于“5.12”大地震、甲流感大面積發生后群眾反響的一些新情況，相關意見和建議。

5、統一戰線和人民政協工作的情況，保障政協委員和民主黨派履行職責、行使民主權利的意見和建議。

6、其他重要情況的反映、意見和建議。

五、社情民意信息的“十報十不報”

1、對中央和地方重大方針政策出臺后和國內外重大事件發

生后，有代表性人物的重要表態，或有獨到見解的反映，要報；一般性的表態可不報。

2、對解決經濟和社會發展中的難題，有創新意義的理論觀

點或有重要參考的對策性思路，哪怕是名不見經傳的“小人物”提出的，要報；重復的、與別人雷同的或缺乏可操作性的，可不報。

3、對可能引起全國、全市連鎖反應或導致經濟和政治生活

嚴重紊亂，或導致國有資產嚴重流失等重大事件、舉措、行為，要報；一般的物價上漲、環境污染等事件可不報。

4、對改革開放中具有普遍意義的新情況、新問題、新經驗，而當地黨政領導機關尚未引起足夠重視或支持不力的，要報；黨政部門已有反應，或有爭議但不屬于有意壓制的可不報。

5、對群眾情緒的普遍性變化，有可能引發局部性社會動蕩的社會性事件，即便是處于苗頭狀態，要報；對個別人的牢騷、不滿，或一般性的社會治安事件和群眾糾紛可不報。

6、對領導機關、領導干部中的腐敗行為和不正之風，情節

惡劣、民憤很大，但由于關系網的保護反映不上去的，要報；一般的案件或道聽途說的可不報。

7、對災情嚴重，干部群眾情緒動蕩，需要中央、市或上級

領導機關采取緊急措施的，要報；一般災情和救災情況可不報。

8、民族、宗教工作中的突出矛盾、突出問題，或有重要參

考價值的對策建議，要報；民族、宗教工作中的一般情況可不報。

9、對委員直接了解到的臺港澳人士和國際人士針對我國內

政外交發表的確有份量的評論，要報；對不是委員第一手掌握的，或份量不夠的，可不報。

10、對統戰工作和政協工作的重要意見、建議，包括對委員履行職責受到不公正待遇的情況，要報；對一般性的工作議論和日常工作情況不報。

六、社情民意寫作注意事項

社情民意首先是一篇文章，要符合文章寫作的一般規則和要求，但社情民意又是一種特殊文體的文章，有不同于其他文章的特點，在寫作上有特定的要求，總的來說就是要有情況、有分析、有建議；要有新觀點、新思路、新主張。

1、立意觀點要新，所提意見和建議具有前瞻性。

2、標題要醒目，要有一定的吸引力。不要用標語式、口號式的說教，如務必、必須；要用勸諫式的語氣，如應當、希望、呼吁、建議。

3、主題要突出，做到一事一題，一事一議。如果一件事情涉及多個主題，應圍繞一個主題重點闡述，或分開寫成多篇社情民意。

4、文章要結構清晰、層次分明，文字簡練，讓人一目了然。首先要擺出情況，提出問題；其次要進行深刻的分析；最后針對性地提出意見、建議。

5、譴詞造句要有品位，表述上盡量采用準確、具體、生動的語言，體現政協參政議政水平。

6、字數不宜過多，也不能太少。一篇社情民意一般控制在700-2000字范圍，多的可到3000字左右。

7、時效性要強，做到及時、適時，先入為主，搶占先機。總之，委員在撰寫社情民意時要想到你所反映的信息可能要送給區領導、市領導，甚至國家領導看，他們的信息來源十分廣泛，因此社情民意要引起他們的重視并發揮作用，質量必須高、角度必須新、時間必須早、分析必須深、建議必須實、套話必須少。

第二篇：社情民意信息反映制度

政協德清縣委員會關于社情民意信息工作的管理制度

（2012年4月6日政協第八屆德清縣委員會常務委員會第一次會議通過）

第一條 反映社情民意信息是人民政協履行職能的重要形式之一，是政協組織和政協委員一項重要的經常性工作。為進一步做好反映社情民意及信息工作，根據政協章程，并結合我縣實際，制訂本制度。

第二條 社情民意信息是以黨政領導和部門關心或需要黨政領導和部門及時了解的內容為重點，對解決問題有幫助的重要情況和意見建議。

第三條 反映社情民意的主體是縣政協委員、各民主黨派、工商聯、政協組成單位以及縣政協各專委會、地區聯絡委員會。

第四條 反映社情民意的基本要求

（一）反映社情民意必須圍繞中心，服務大局，緊扣黨委、政府的工作重點和人民群眾普遍關心的問題。

（二）反映社情民意要堅持實事求是，一事一報，及時快捷地反映政協委員和各界人士的意見和建議。

（三）反映社情民意要重視反映其他渠道不易掌握、不易反映、難以得到的社會情況和群眾意見；重視反映各個界別和特殊群體的要求，包括那些人數不是很多，但需要合理兼顧的意見。

第五條 社情民意的來源

政協委員應將其調查和搜集到涉及對縣委、縣政府中心工作的意見建議和關系人民群眾切身利益的社會問題，及時整理報送縣政協秘書科，編輯為社情民意；

各民主黨派、工商聯、參加政協的組成單位，應將其代表和聯系的階層、團體、界別群眾的意見建議整理報送到縣政協秘書科，編輯為社情民意；

政協辦公室應將涉及全縣經濟社會發展和關系人民群眾利益的重大問題，通過視察報告、調研報告和提案形式編輯為社情民意；

政協提案委員會可選擇一部分提案或提案中的相關內容整理為社情民意送辦公室編發；

縣政協各工作機構形成的調研報告、視察報告要將其主要內容或擷取其一部分重要內容整理為社情民意；全會和常委會的大會發言由辦公室摘編成社情民意。

第六條 社情民意編輯、發送

《社情民意》簡報是縣政協機關編輯的，向縣委、縣政府反映以社情民意為主要內容的內部簡報。縣政協辦公室是分管社情民意信息工作的機構，其要將收集到的社情民意信息進行篩選、登記、分類、編輯、報送。對內容涉及全市的、全省的、全國的，通過縣政協辦公室轉報；對內容涉及某個職能部門的，直接轉送有關部門；對已報送的社情民意信息領導有批示和已落實的，及時將批示和落實情況報送縣政協領導，發至機關各室，送至信息來稿人或來稿單位。

第七條 《社情民意》簡報經編輯、審核后，須交辦公室分管主任和秘書長簽發。對其中內容特別重要或密級較高的，送分管副主席簽發。簽發后的社情民意由辦公室留檔備

查。

第八條 參加縣政協的各民主黨派、工商聯、各社會團體，政協各專委會、地區聯絡委員會都要確定信息員，專門負責社情民意信息的搜集、整理、報送工作。反映社情民意要納入工作業績和考核指標。

第九條 辦公室要及時了解已報送社情民意信息的采納和辦理情況，并反饋社情民意提供者。要定期統計和通報《社情民意》簡報的采稿情況。

第十條 縣政協各工作機構可就有關問題主動約稿，或召開相關委員和代表人士座談會，也可采取個別約談、上門走訪、問卷調查等形式，捕捉有價值的信息。

第十一條 加強與縣委、縣政府及有關部門的協調與溝通，完善黨政機關受理和反饋政協反映社情民意信息的工作機制。

第十二條 加強與國家、省、市政協和兄弟縣區政協的交流，并建立經常性的工作聯系，切實發揮政協信息上通下達之作用。

第十三條 要為從事政協信息工作的同志創造必要的學習、工作、交流條件，安排其列席有關會議，閱讀有關文件，參加有關培訓、調研、考察、參觀學習等活動。建立定期召開社情民意反映聯席會議制度。

第十四條 要嚴格執行信息工作保密制度，對具有舉報性質的社情民意提供者應予以保密和必要的保護。

第十五條 反映社情民意來稿一律不退稿。一經采用，由縣政協辦公室反饋給來稿人和來稿單位，并發給一定稿酬。

第十六條 本制度經常務委員會會議通過后實施執行，其解釋權和修改權屬常務委員會。

政協德清縣委員會

2012年4月12日

第三篇：鄉鎮如何做好提案和反映社情民意信息工作

鄉鎮如何做好提案和反映社情民意信息工作

隨著人民政協的發展，提案和信息已成為人民政協履行職能最常用的書面意見和建議，也成為衡量和檢驗其政治協商、民主監督、參政議政的重要指標。在社會實踐中，從中央到地方各級政協組織，它們被經常而又廣泛地使用，在政協全局工作中發揮著十分重要且不可替代的作用。作為鄉鎮政協委員筆者認為要做好提案和反映社情民意信息工作應從以下方面著手：

一、正確把握提案和反映社情民意信息工作的定位

提案工作定位：提案是政協委員和參加政協的各黨派、各人民團體以及政協各專門委員會，向政協全體會議或者常務委員會提出的、經提案審查委員會或提案委員會審查立案后，交承辦單位辦理的書面意見和建議。提案是人民政協履行職能的重要方式，是堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度的重要載體，是協助中國共產黨和國家機關實現決策民主化、科學化的重要渠道，提案對推進黨委政府實現決策民主化、科學化，起參謀咨詢作用；對加強經濟、政治、文化、社會建設，促進科學發展，構建社會主義和諧社會，起補充完善作用；對重要方針政策的貫徹執行，起促進和信息反饋作用；對反腐倡廉，起民主監督作用；對堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，發展社會主義民主政治，起推動促進作用。

反映社情民意信息工作定位：反映社情民意信息工作，是政協組織參加政協的各黨派團體和各族各界人士，圍繞國家大政方針，改革發展中黨和國家重視、人民群眾普遍關注的問題，通過政協的專門渠道匯集、分析，向黨和政府以及有關部門反映重要情況，提出意見和建議，幫助領導機關分析判斷形勢、進行有效決策的一項經常性、基礎性工作。反映社情民意信息工作是人民政協進行政治協商、民主監督、參政議政的重要基礎，是發揚社會主義民主、促進科學民主決策的重要形式，是黨和國家社會輿情匯集和分析機制的重要組成部分。長期以來，反映社情民意信息工作為堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，為人民政協拓寬行職渠道、豐富履行職能實踐，為發展社會主義民主政治作出了積極貢獻。

二、正確把握提案和反映社情民意信息的相互關系

提案和信息同是書面意見、批評和建議，屬于政治協商、民主監督、參政議政性質。它們有著千絲萬縷的聯系，也有著各自的規制。

首先、從定義來看，提案較之信息內涵大。提案必須具備四要素，即提案者只能是參加政協的單位和政協委員；提案必須向政協全體會議或常務委員會提出；提案者以提案形式提出的意見、批評和建議須經提案委員會審查立案后才能成為正式提案；提案立案后要交有關部門辦理答復。提案的內涵很大，因而外延較小，不是社會任何組織或個人都有資格提提案，提案者是特定對象。但信息不存在諸多限制。信息的提供者范圍廣、程序較簡單、不需立案、不需有關單位辦理答復等等。

第二、從程序來看，信息較之提案具有“更高”的特點。提案是一級對一級，即全國政協委員對全國政協、地方政協委員對地方政協提交提案。提案辦理是政協組織對口的同級或下一級黨政有關部門及其他機關部門。信息則是直通車，它視內容分別報送同級或上級組織及其領導，甚至由全國政協轉報至中央黨和國家機關及國家主要領導人進行處理。

第三、從時效上看，信息較之提案具有“更快”的特點。提案需要立案、審查、交辦、辦理、反饋等，整個工作過程需要一定期限。信息時效性強，有的情況今天上報，當天或明天就能送達領導，并及時進行處理。

第四、從內容上看，政協信息較之提案具有“更廣”的特點。提案內容主要是圍繞黨和國家大政方針、國家憲法、法律法規、政府規章和地方性法規的實施情況，中央和地方國民經濟和社會發展中的重大問題，以及人民群眾普遍關心的熱點、難點問題，提出意見建議。政協信息內容除了上述范圍外，還可以對社會各領域、各階層的情況和問題進行反映。在黨和國家召開重要會議、頒布重要法律法規和重大改革措施、出現重大事件后，都要注意從不同方面、不同層次、不同角度，及時、系統地反映重要意見建議。

第五、提案和信息可以互相轉化。在遞交時間上，提案更多“集中”在政協會議期間。而信息具有及時性、經常性的特點，是長期開展的一項重要工作。從實際從發，我們可以在提案中選擇一些問題重大、反映強烈、人民群眾急于迫切解決的問題，經過提煉，以信息摘要形式報送黨委政府有關領導參閱。同樣，我們也可以從信息中選擇那些亟需政府相關部門引起高度重視，采取措施落實解決的問題，在深入調研的基礎上，形成提案遞交辦理。

三、正確把握提案和反映社情民意信息的主題

如何進一步提高提案和信息的質量，最大限度地發揮提案和信息的效用是政協提案和信息工作的中心任務和永恒主題。提高提案和信息的質量很大程度上取決于：

一是認真選準選好題目。首先，選題要突出重點。緊緊圍繞黨和政府的中心工作及人民群眾普遍關心的重大問題選題。其次，選題要有聚焦。提案選題要以單一的一事一議為基本原則，要把問題聚焦到某一個重要的關鍵點上。第三，選題要體現特色。結合有專門研究、有長期積累、相對熟悉的領域和最有話語權的問題進行選題更能體現政協的特點和優勢。第四，選題既要體現前瞻性，又要不失時代性。提案既要考慮時代發展的現實問題，又要著力研究一些帶有發展性、前瞻性、預見性的重大問題，為科學發展、和諧發展、統籌發展、可持續發展提供智力支持。

二是深入調查研究求科學。一份高質量的提案必須具備 “嚴肅性、科學性、可行性”，科學性在其中起著主導作用。提案的提出要求唯物客觀、言之有物、持之有理。深入調研的過程就是“求實求是”的科學過程。在實踐中，可采用多種調研方式，拓寬調研渠道。深入基層、深入群眾、深入實際，掌握實情。深化研究、反復論證、集思廣益，提出實招。

三是把握提案的寫作要求。提案的通常寫法一般要求“三部曲”，提出、分析和解決問題，即有情況、有分析、有具體建議。篇幅要求不超2000字。第一，案情部分必須核準事實，開門見山提出問題，篇幅不宜太長，約占20%左右。第二，分析問題部分要求合情、合理、合法且要抓住實質，切中要害。避免“即興之作”或“道聽途說”之類，篇幅約占30%左右。第三，建議部分要求具體、可行、可操作。建議部分是提案的出發點和落腳點，也是高質量提案的重頭戲，要下功夫撰寫，篇幅約占50%左右。提案的第二種寫法，開頭提出問題，接下來邊分析問題邊提出對策。第三種寫法，開頭提出問題，接著直接寫對策建議，這類寫法主要適用于問題和原因眾所已知。

四是把握高質量信息的要求。以上提案的寫作方法同樣適用于信息，特別是建議類信息。高質量的信息必須以報送黨委政府亟需了解和急需黨委政府了解的情況為重點，著力把握并選擇好信息內容取向，關注熱點、剖析難點、捕捉亮點，及時、準確、全面地收集和報送反映現實、適用對路的社情民意。信息要提供給上級領導參閱，要求精煉，一般以1500字的篇幅為宜。

第四篇：如何做好人民政協反映社情民意信息工作

如何做好人民政協反映社情民意信息工作

社情民意是人大代表、政協委員及各黨派人士參政議政、建言獻策的常用載體。社情民意信息以它短小、精悍、針對性強，反映問題迅速、及時的特點，贏得了政府機關，特別是人大、政協的青睞。它抓取現實社會的某一熱點問題，特別是民生民計問題，及時向政府提出改進和發展建議，是政府領導部門了解情況、作出決策的重要途徑和依據。要撰寫高質量的社情民意個人認為要注意下面幾個問題：

一、要加強學習和調研

1.加強學習，熟悉政策，擴大視野，廣辟社情民意來源。政協委員應對政治、經濟、文化、科技、教育、體育、歷史、軍事等各方面知識都有所涉及，即使不十分精通，也要略知一二。只有這樣，才能夠發現問題、分析問題，高質量地反映社情民意。

2.密切保持同本界別、本單位群眾的聯系，經常了解他們的愿望、意見和要求，包括容易被忽視的少數人的特殊要求，就近、就崗收集社情民意。

3.積極參加政協組織的視察、專題調查等活動，盡可能地多深入實際、深入基層，實地掌握第一手材料。

4.在自身的業務工作中和社會交往中，廣泛接觸各界人士，主動了解和收集社情民意。

二、要選準切入點

圍繞關系經濟社會發展的重大問題、關系群眾切身利益的突出問題和帶有苗頭性、傾向性的問題尋找課題。

1.重大事件的反映。一些重大事件和敏感問題要及時聽取群眾的呼聲反映。如：老城改造、安居工程、平抑物價、環境污染、交通擁堵、供電問題、醫療保障、事業單位工資改革等，要了解群眾心里是怎么想的，聽聽他們是怎么說的，積極因素有哪些，消極因素是什么。并及時整理成社情民意信息，迅速上報。

2.難點問題的對策。如反腐倡廉、社會治安綜合治理、社會保障、機構改革、企業改制等委員和人民群眾普遍關注的熱點、難點問題，這類社情民意不能只求快，而應求深、求實，側重點應該放在“怎么辦”上，能夠提出行之有效的對策。

3.重要決策的建議。在上級重大決策、重要文件出臺之前，專項收集，專項反饋，經過綜合梳理，報送決策機關。這類社情民意要注意收集意見的廣度，既要考慮多數人的呼聲，又要尊重少數人的意愿，盡量避免或減少決策的失誤。

4.日常生活的變化。要關注老百姓日常生活方面的事情，如春播秋收、衣食住行、子女上學、社區建設等。這類事情往往帶有常規性，能否從中提取高質量的社情民意，關鍵在于抓變化，從常規生活中發現不尋常的地方。對于積極的變化，給予肯定，加以扶植；對于消極的變化提請黨政部門注意，采取有效措施，正確加以引導。

5.潛在問題的苗頭。抓好這類社情民意，需要我們具有較強的政治洞察力和超前預測能力，能夠把握事物的發展方向，抓準苗頭，分析趨勢，曉以利害，提出警示性建議，引起黨委、政府和有關部門的注意。如十四屆、十五屆政協全會以來提交的關于我市城市道路交通緩堵保暢的社情民意，為我市城市道路改造換擋升級起到了一定作用。

6.穩定中的不穩定因素。反映社情民意要關注人們思想認識上的“困惑點”，如社會分配不公、收入差距拉大所產生的失衡心態等；關注矛盾的“易發點”，如企業改革、特困職工問題等；關注可能出現的矛盾“突發點”，如一些突發性事件因處理問題不妥善不及時，引發群眾對立情緒等，從而促進消極因素向積極方向轉化。

三、要注重信息質量

質量是社情民意信息的生命力，必須突出“真”、“精”、“特”、“快”。

1.真。就是要注重信息的真實性和準確性，所反映的情況不能虛構，也不能靠邏輯推理。對客觀存在的情況要盡量搜集全面，不存在的或沒了解到的不要憑空主觀設想。有一是一，有二是二。對于事關國計民生的社情民意，領導愿意聽的要反映，不愿意聽的也要反映，有喜報喜，有憂報憂。建議意見要切實可行，要具有具有較強的科學性、可操作性。較強的說服力。

2.精。就是要注重信息的規范性和簡潔性，信息稿件要一事一議，一事一報，短小精悍。概括性要強，敘述要突出重點，具有邏輯性。提出問題直入主題，少做鋪墊；建議簡潔明了，言簡意賅。

3.特。就是要注重政協的特色性。如何使政協反映的信息與黨委政府自身的信息不重復、不雷同，最有效的辦法就是把反映社情民意工作與政協的組織特色結合起來，注重發揮界別優勢。如通過召開各界人士的社情懇談會、研討會等形式，從中整理出社情民意信息。同時要把反映社情民意同專題調研結合起來，關注熱點，剖析難點，反映深層次問題。

4.快。就是要注重信息的時效性。一旦發現線索，及時調查，及時成稿，及時上報。否則時過境遷，很難產生實際效果。社情民意上報的渠道很多，其中通過互聯網是最快的，建議**市政協網開辟《社情民意》欄目，這是反映社情民意的最好渠道。而且要建立一個以委員為主體，以專委會、政協各參加單位和各級政協為依托的上下貫通、傳遞迅速的信息網絡。對反映問題準確、提出意見建議可行的社情民意信息，要及時上報黨委政府領導，黨政領導一旦批示，政協機關應主動加強與有關部門的聯系，了解信息辦理情況，督促辦理單位盡快予以落實；對一些不能直接向黨政領導反映的社情民意信息，可直接轉送相關部門，與有關部門加強溝通與聯系，促進政協委員所反映問題的解決。

總之社情民意信息是作為一個政協委員應該盡的職責，我們反映社情民意的信息工作實際上是就是履行參政黨職能的一種方式。我們的定位是社會主義參政黨，參政黨要履行參政黨的職能：民主監督，參政議政，參加中共領導政治協商。無論是履行參政議政的職能，還是履行民主監督的職能，都可以借助社情民意信息的渠道。了解和反映社情民意工作，是民主黨派履行職能的重要內容和基礎環節，是堅持實事求是思想路線，貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想的具體體現和必然要求。作為市政協委員，如何加強對這項工作的開展，如何完善機制，做到規范運作，穩步推進，不斷提高質量，還需要我們在實踐中不斷探索和完善。

第五篇：關于進一步加強反映社情民意信息工作的意見

蕭政協[2012] 號

中國人民政治協商會議杭州市蕭山區委員會 關于進一步加強反映社情民意信息工作的意見

反映社情民意信息工作是人民政協的一項基礎工作，是履行政治協商、民主監督、參政議政職能的一種有效方式。為進一步加強和不斷推進此項工作的制度化、規范化、程序化建設，根據《中國人民政治協商會議章程》以及全國、省、市政協有關加強和改進反映社情民意工作的意見，特提出如下意見。

一、充分認識反映社情民意信息工作的重要性

1.反映社情民意信息，是政協履行職能的重要基礎和關鍵環節。反映社情民意信息工作與人民政協履行政治協商、民主監督、參政議政職能密切相關。社情民意是協商討論的客觀依據，是開展民主監督的重要內容，是參政議政的基本素材，把了解和反映社情民意作為政協組織和政協委員一項 1

重要的經常性工作，對于調動政協委員履職積極性，活躍人民政協工作，更好地發揮人民政協的作用，具有非常重要的意義。

2.反映社情民意信息,是政協開展群眾工作,服務和諧社會建設的獨特紐帶。反映社情民意信息,是政協工作堅持實事求是和群眾路線的具體體現，政協社情民意信息作為社會輿情匯集機制中的重要一環，是暢通社會主義民主渠道的重要舉措。有利于推進決策民主化、科學化，可以在構建和諧社會、維護穩定等方面發揮紐帶作用。

3.反映社情民意信息，是推進黨政科學決策、民主決策的輔助平臺。人民政協是發揚社會主義民主的重要形式。人民政協的性質要求重視民情、反映民意、廣集民智。只有真正了解民情、尊重民意、順乎民心，才能把握政協工作的主題。政協委員和各界人士通過政協信息這個平臺，反映各社會群體的利益訴求，可以使黨和政府的方針政策更完善，更符合人民群眾的需要。

二、切實把握反映社情民意信息的原則

1.要突出重點。注意收集政協委員及其聯系的各界人士對國家和地方大政方針的制定與實施意見、建議，特別是有關經濟建設和改革開放重要決策、部署出臺前后的反應；人民群眾關注的熱點問題，特別是普遍性的情緒變化，有識之士的警示性、批評性意見；對加強社會主義精神文明建設和

民主法制建設的意見和建議，特別是對國家機關及其工作人員勤政廉政情況的反應；重大突發事件、嚴重自然災害的實情，特別是對消除隱患、維護穩定的意見和建議；有關統一戰線和人民政協工作的重要情況，特別是保障政協委員履行職責的意見、建議。

2.要力求真實。堅持實事求是，有喜報喜，有憂報憂，原汁原味地反映政協委員和各界人士的意見。

3.要注重質量。著眼大局，貼近實際，貼近群眾，充分反映需要黨委和政府決策部門了解或其想要了解的有份量、有價值的信息。

4.要體現特色。要重視反映其他渠道不易掌握、不易反映的社會情況和群眾意見；重視反映統一戰線內各方面代表人士的看法，包括各種不同意見；重視反映各個界別和特殊群體的要求，包括那些人數不很多，但需要合理兼顧的意見。

5.要講求時效。減少環節，提高效率。來稿一經確定采用，要及時完成編輯整理，如遇急件應隨時報送，必要時跟蹤連續報。

三、努力形成反映社情民意信息工作的合力

1.要充分發揮政協委員的主體作用。政協委員應當自覺強化社會責任感，加強與本界別的群眾的密切聯系，主動反映所代表界別群眾的愿望和要求。要把反映社情民意信息納入對區政協委員履職考核的重要內容,每位區政協委員每年

至少須反映1條有價值的社情民意信息。

2.要充分發揮界別中的基礎作用。政協各界別專業性強，聯系范圍較廣，是信息工作的重要力量。各界別尤其是民主黨派、工商聯、人民團體等人民政協參加單位要把反映社情民意信息作為參政議政的重要方法和手段，切實發揮自身優勢，深入聯系界別群眾，廣泛收集意見、建議，以界別或以黨派、團體的名義加以反映。區政協各界別每年至少要反映5條有價值的社情民意。

3.要充分發揮專委會、鎮街工委中的重要作用。各專委會、鎮街工委要切實增強信息工作意識，自覺地在各項工作和有關活動開展中收集信息。要善于捕捉所聯系界別、行業的新情況、新問題，經過篩選加工，提出有價值的建議，積極向黨委政府進行反映。區政協各專委會、基層工委每年至少要反映5條有價值的社情民意。

4．要充分發揮信息員的主力軍作用。根據政協工作實際，以熱心政協信息工作，具有一定文字基礎的委員和有關人士為骨干，建立新一屆信息員隊伍。區政協信息員要切實發揮在反映社情民意信息工作中的主力軍作用，善于發現、篩選和精編有情況、有分析、有建議、有價值的高質量信息，不斷提高反映社情民意的深刻性、針對性和時效性。區政協信息員每人每年至少要反映5條有價值的社情民意。

四、不斷健全反映社情民意信息的工作機制

1．健全領導機制。要從政協工作的全局出發，把反映社情民意工作列入重要議事日程，切實加強社情民意信息工作的領導，明確由1名副主席分管，區政協辦公室負責具體實施。主席會議定期聽取社情民意信息工作情況，研究和部署社情民意信息工作的重要事項。

2．健全活動機制。區政協信息員由區政協配發統一證件。每年定期組織信息員集中活動，加強業務培訓和經驗交流。全體信息員按就近就便原則，組成5個信息小組，每組確定1名組長，負責組織本組信息員經常性地開展信息集中采編、工作交流研討等活動。信息小組每季度至少開展1次活動，信息小組活動由區政協辦公室負責后勤保障。建立區政協信息員按議題列席相關常委會、主席會議，參加主席會議視察制度，定期下發重要信息征集要點，為信息員知情明政，提高撰寫信息針對性創造條件。

3．健全報送機制。要嚴格工作程序，講究報送方式，注重提高質量。建立健全信息的來稿登記、分類、篩選、編輯、審稿、簽發、排印、校對、傳送、存檔等工作程序。區政協辦公室收到委員上報信息后，認為需要向全國政協、杭州市政協報送的，必須在2天內報送；以《委員反映》形式向區委、區政府報送的，必須在5天內報送；以其他形式向有關部門反映的，必須在2周內報送。

4．健全反饋機制。區政協辦公室要主動了解信息報送

后被全國政協、市政協采用情況，有關領導和相關部門的批示、答復和落實情況，協助黨政領導機關完善受理和反饋政協反映社情民意的機制，每季度以《區政協反映社情民意業務通訊》形式及時向委員和社情民意提供單位進行通報。必要時可對所反映的重要信息進行跟蹤了解，力求取得實效。

5.健全激勵機制。區政協辦公室根據各單位和委員、信息員報送社情民意的數量和質量，以本級和上級政協采用情況為標準，每年對社情民意工作進行考核。考核實行全年累計計分制。各項匯總累計計分排名，年底以辦公室文件方式進行通報。每年依據考核情況，表彰先進單位和先進個人，并給予適當獎勵。具體考核獎勵辦法另行制定。

政協杭州市蕭山區委員會

2012年3月 28日

抄送：區委辦、區人大辦、區政府辦，區委宣傳部，區各民

主黨派、區工商聯，區政協各界別、各專委會、各鎮街工委，區級新聞單位

政協杭州市蕭山區委員會2012年3月28日印發