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關于表彰提案和反映社情民意工作先進單位和個人的暫行辦法

時間:2019-05-13 04:36:51下載本文作者:會員上傳
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第一篇:關于表彰提案和反映社情民意工作先進單位和個人的暫行辦法

政協***委員會關于表彰提案和反映社情

民意工作先進單位和個人的暫行辦法

第一條

為提高政協提案工作質量和辦理質量,調動政協參加單位和委員反映社情民意的積極性,表彰在提案工作和反映社情民意工作中的先進單位和個人,特制訂本辦法。

第二條

表彰獎勵的范圍:

1、政協參加單位和委員中提出高質量提案的單位和個人;

2、黨政部門承辦提案的先進單位和個人;

3、政協參加單位和委員中反映社情民意多,提供信息量大、質量高的單位和個人。

第三條

先進單位和個人條件:

(一)優秀提案條件

1、提案內容應是圍繞黨和國家的中心任務、大政方針、本縣改革開放、經濟建設和精神文明建設方面的重大事務、社會普遍關心的重大問題提出意見或建議;

2、提案內容是經過調查研究后提出的,反映的問題實事求是,言之有據,建議具體,解決問題的措施明確,辦法可行,有較強的可操作性;

3、提案被采納后,產生了較好的經濟效益或社會效益,或對領導決策有較高的參考價值。

(二)提案承辦先進單位條件:

1、領導重視,組織落實。有領導分管,有專人具體辦理,能把提案辦理工作列入單位的議事日程,并納入專辦人崗位目標責任制考核范圍;

2、注重落實,講求實效。每年提案辦復率應達到100%,能在規定的時間內辦理完畢,復函直接抄送縣政協專門委員會工作科。對已采納提案中所提的意見或建議,能積極采取措施抓好落實并取得明顯效果;

3、辦理工作積極主動。能主動與會辦部門搞好協作配合;能密切與提案者聯系,所辦提案多數提案者比較滿意,滿意率達到80%;能及時認真總結辦理工作經驗;

4、提案答復格式、簽名、用印規范。

(三)提案承辦先進個人條件

1、重視政協提案工作,對政協提案作用認識端正,能把提案辦理工作列入自己的工作職責;

2、辦理積極認真,能主動與會辦部門協作配合;能密切與提案者聯系溝通,辦復提案滿意率較高;

3、所辦提案沒有超過規定時限,對已采納提案的落實工作抓得緊,落實率高;對未采納的提案,答復入情、入理,措辭得當,提案者能理解和滿意;

4、提案答復格式、簽名、用印規范。

(四)了解和反映社情民意先進個人條件

1、主動參與意識強,反映社情民意多,信息價值較高,每年在五條以上者,其中至少有一條被采納后,產生了較好的經濟或社會效益,或對領導決策有重要參考價值;

2、反映社情民意準確、及時、有根、有據,意見或建議具體,有較強的操作性。

第四條

推薦評選辦法

1、優秀提案。由各承辦單位推薦,由專門委員會工作科擇優篩選,提出初選名單,由主席會議審定;

2、提案承辦先進單位。由委員推薦,專門委員會工作科審查,由主席會議審定;

3、提案承辦先進個人。由各承辦單位推薦,專門委員會工作科審查,由主席會議審定;

4、了解和反映社情民意先進個人。由辦公室推薦,并征求有關單位的意見,由主席會議審定;

5、凡推薦為優秀提案,先進承辦單位、個人和了解和反映社情民意工作先進個人,均應填寫推薦表,并按規定時間一式兩份,分別送交縣政協辦公室和專門委員會工作科。

第五條

表彰獎勵

1、表彰工作原則上每兩年進行一次。表彰決定須經主席會議審議通過;

2、表彰大會由縣政協辦公室和專門委員會工作科負責籌備和組織,邀請黨政有關領導和各承辦單位負責人參加;

3、對受獎勵的優秀提案者個人,先進承辦個人,了解和反映社情民意工作先進個人發給榮譽證書;先進單位發給獎牌。在新聞媒體上公布,并將表彰決定轉發先進單位和個人所在單位以示祝賀;

4、選擇部分優秀提案,重要建議和先進單位、先進個人材料在新聞媒體上發表,并匯編成冊發給委員和有關單位進行交流;

5、表彰獎勵實行以精神獎勵為主,物質獎勵為輔的原則,受獎勵者除發給榮譽證書外,適當發給有紀念意義的獎品。

第六條

本辦法由縣政協辦公室和專門委員會工作科組織實施。

第七條

本辦法經縣政協主席會議通過后實施。

第二篇:鄉鎮如何做好提案和反映社情民意信息工作

鄉鎮如何做好提案和反映社情民意信息工作

隨著人民政協的發展,提案和信息已成為人民政協履行職能最常用的書面意見和建議,也成為衡量和檢驗其政治協商、民主監督、參政議政的重要指標。在社會實踐中,從中央到地方各級政協組織,它們被經常而又廣泛地使用,在政協全局工作中發揮著十分重要且不可替代的作用。作為鄉鎮政協委員筆者認為要做好提案和反映社情民意信息工作應從以下方面著手:

一、正確把握提案和反映社情民意信息工作的定位

提案工作定位:提案是政協委員和參加政協的各黨派、各人民團體以及政協各專門委員會,向政協全體會議或者常務委員會提出的、經提案審查委員會或提案委員會審查立案后,交承辦單位辦理的書面意見和建議。提案是人民政協履行職能的重要方式,是堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度的重要載體,是協助中國共產黨和國家機關實現決策民主化、科學化的重要渠道,提案對推進黨委政府實現決策民主化、科學化,起參謀咨詢作用;對加強經濟、政治、文化、社會建設,促進科學發展,構建社會主義和諧社會,起補充完善作用;對重要方針政策的貫徹執行,起促進和信息反饋作用;對反腐倡廉,起民主監督作用;對堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度,發展社會主義民主政治,起推動促進作用。

反映社情民意信息工作定位:反映社情民意信息工作,是政協組織參加政協的各黨派團體和各族各界人士,圍繞國家大政方針,改革發展中黨和國家重視、人民群眾普遍關注的問題,通過政協的專門渠道匯集、分析,向黨和政府以及有關部門反映重要情況,提出意見和建議,幫助領導機關分析判斷形勢、進行有效決策的一項經常性、基礎性工作。反映社情民意信息工作是人民政協進行政治協商、民主監督、參政議政的重要基礎,是發揚社會主義民主、促進科學民主決策的重要形式,是黨和國家社會輿情匯集和分析機制的重要組成部分。長期以來,反映社情民意信息工作為堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度,為人民政協拓寬行職渠道、豐富履行職能實踐,為發展社會主義民主政治作出了積極貢獻。

二、正確把握提案和反映社情民意信息的相互關系

提案和信息同是書面意見、批評和建議,屬于政治協商、民主監督、參政議政性質。它們有著千絲萬縷的聯系,也有著各自的規制。

首先、從定義來看,提案較之信息內涵大。提案必須具備四要素,即提案者只能是參加政協的單位和政協委員;提案必須向政協全體會議或常務委員會提出;提案者以提案形式提出的意見、批評和建議須經提案委員會審查立案后才能成為正式提案;提案立案后要交有關部門辦理答復。提案的內涵很大,因而外延較小,不是社會任何組織或個人都有資格提提案,提案者是特定對象。但信息不存在諸多限制。信息的提供者范圍廣、程序較簡單、不需立案、不需有關單位辦理答復等等。

第二、從程序來看,信息較之提案具有“更高”的特點。提案是一級對一級,即全國政協委員對全國政協、地方政協委員對地方政協提交提案。提案辦理是政協組織對口的同級或下一級黨政有關部門及其他機關部門。信息則是直通車,它視內容分別報送同級或上級組織及其領導,甚至由全國政協轉報至中央黨和國家機關及國家主要領導人進行處理。

第三、從時效上看,信息較之提案具有“更快”的特點。提案需要立案、審查、交辦、辦理、反饋等,整個工作過程需要一定期限。信息時效性強,有的情況今天上報,當天或明天就能送達領導,并及時進行處理。

第四、從內容上看,政協信息較之提案具有“更廣”的特點。提案內容主要是圍繞黨和國家大政方針、國家憲法、法律法規、政府規章和地方性法規的實施情況,中央和地方國民經濟和社會發展中的重大問題,以及人民群眾普遍關心的熱點、難點問題,提出意見建議。政協信息內容除了上述范圍外,還可以對社會各領域、各階層的情況和問題進行反映。在黨和國家召開重要會議、頒布重要法律法規和重大改革措施、出現重大事件后,都要注意從不同方面、不同層次、不同角度,及時、系統地反映重要意見建議。

第五、提案和信息可以互相轉化。在遞交時間上,提案更多“集中”在政協會議期間。而信息具有及時性、經常性的特點,是長期開展的一項重要工作。從實際從發,我們可以在提案中選擇一些問題重大、反映強烈、人民群眾急于迫切解決的問題,經過提煉,以信息摘要形式報送黨委政府有關領導參閱。同樣,我們也可以從信息中選擇那些亟需政府相關部門引起高度重視,采取措施落實解決的問題,在深入調研的基礎上,形成提案遞交辦理。

三、正確把握提案和反映社情民意信息的主題

如何進一步提高提案和信息的質量,最大限度地發揮提案和信息的效用是政協提案和信息工作的中心任務和永恒主題。提高提案和信息的質量很大程度上取決于:

一是認真選準選好題目。首先,選題要突出重點。緊緊圍繞黨和政府的中心工作及人民群眾普遍關心的重大問題選題。其次,選題要有聚焦。提案選題要以單一的一事一議為基本原則,要把問題聚焦到某一個重要的關鍵點上。第三,選題要體現特色。結合有專門研究、有長期積累、相對熟悉的領域和最有話語權的問題進行選題更能體現政協的特點和優勢。第四,選題既要體現前瞻性,又要不失時代性。提案既要考慮時代發展的現實問題,又要著力研究一些帶有發展性、前瞻性、預見性的重大問題,為科學發展、和諧發展、統籌發展、可持續發展提供智力支持。

二是深入調查研究求科學。一份高質量的提案必須具備 “嚴肅性、科學性、可行性”,科學性在其中起著主導作用。提案的提出要求唯物客觀、言之有物、持之有理。深入調研的過程就是“求實求是”的科學過程。在實踐中,可采用多種調研方式,拓寬調研渠道。深入基層、深入群眾、深入實際,掌握實情。深化研究、反復論證、集思廣益,提出實招。

三是把握提案的寫作要求。提案的通常寫法一般要求“三部曲”,提出、分析和解決問題,即有情況、有分析、有具體建議。篇幅要求不超2000字。第一,案情部分必須核準事實,開門見山提出問題,篇幅不宜太長,約占20%左右。第二,分析問題部分要求合情、合理、合法且要抓住實質,切中要害。避免“即興之作”或“道聽途說”之類,篇幅約占30%左右。第三,建議部分要求具體、可行、可操作。建議部分是提案的出發點和落腳點,也是高質量提案的重頭戲,要下功夫撰寫,篇幅約占50%左右。提案的第二種寫法,開頭提出問題,接下來邊分析問題邊提出對策。第三種寫法,開頭提出問題,接著直接寫對策建議,這類寫法主要適用于問題和原因眾所已知。

四是把握高質量信息的要求。以上提案的寫作方法同樣適用于信息,特別是建議類信息。高質量的信息必須以報送黨委政府亟需了解和急需黨委政府了解的情況為重點,著力把握并選擇好信息內容取向,關注熱點、剖析難點、捕捉亮點,及時、準確、全面地收集和報送反映現實、適用對路的社情民意。信息要提供給上級領導參閱,要求精煉,一般以1500字的篇幅為宜。

第三篇:政協做好反映社情民意工作心得體會

了解和反映社情民意工作,是政協履行職能的重要內容和基礎環節,是堅持實事求是思想路線,貫徹落實“三個代表”重要思想的具體體現和必然要求,同時也是政協的一項實際效果突出、富有政協特色、又有廣闊發展前景的工作。但是,如何加強對這項工作的領導,如何完善機制,做到規范運作,穩步推進,不斷提高質量,使這項工作成為政協委員履行職能快捷、方便、有效的新渠道,還需要各級政協組織在實踐中不斷探索和完善。下面,結合我們開展反映社情民意工作以來的體會,談幾點認識。

一、做好反映社情民意工作,必須夯實基礎,突出“四個加強” 強化領導,完善工作機制,抓好基礎建設,是做好反映社情民意工作的前提和必要的保證。從實踐中我們感到,要做好反映社情民意工作,必須加強四個方面的工作。一是要加強組織領導。做好反映社情民意工作的關鍵是領導重視,各級政協領導應始終把反映社情民意看作是聯系群眾、深化和活躍政協工作的一件大事,把向各級黨委、政府反映社情民意作為參政議政的新的渠道,列入重要議事日程。要形成“主要領導帶頭抓、分管領導分頭抓、工作機構具體抓、專門委員會配合抓”的工作機制。我們石家莊市政協自開展這項工作以來,始終明確一名副主席主管反映社情民意工作,明確承辦部門和專職人員具體負責,真正從組織上形成了網絡,在工作中強化了領導。每年主席辦公會至少研究兩次反映社情民意工作,并把任務分解到各部門,年終進行考核評比,切實做到了有研究、有部署、有督促、有檢查,保證了反映社情民意工作每年都有新發展。二是要加強制度建設。要提高反映社情民意工作水平,推動這項工作不斷上新臺階,必須建立健全必要的制度,靠強有力的制度推動反映社情民意工作的深入發展。政協系統開展反映社情民意工作已經有七、八年時間,但目前還沒有一個比較統一、規范的制度,特別是社情民意信息的辦理機制,目前尚不規范。社情民意信息能否得到黨政部門的采納和答復,只能部分地從反饋的黨政領導批示件中獲得。現在政協系統反映社情民意的積極性比較高,但是辦理機制還有待完善。因此,制定一個系統的、完整的,包括社情民意的征集、編輯、交辦、批示、辦理落實、反饋等內容的規范性的條例已經成為迫切的要求。近些年來,我們根據形勢發展和工作需要,先后制定下發了《關于進一步做好反映社情民意工作的意見》、《反映社情民意工作評比獎勵試行辦法》、社情民意征集、審核、分類報送、反饋通報以及信息工作座談、信息調研等一系列規章制度,對推動反映社情民意工作向制度化、規范化、經常化方向發展,起到了較好的作用。比如:在評比表彰方面,我們明確規定,一年一評比、一獎勵。對成績突出的單位和個人,不僅頒發獎牌、證書,還要給予一定的物質獎勵。在表彰形式上,我們或者單獨召開表彰會,或者在常委會議上進行表彰。在條件成熟的情況下,我們還打算在每年的全會上進行大張旗鼓的表彰,以進一步擴大影響,引起各方面的重視。三是要加強信息網絡和信息員隊伍建設。了解和反映社情民意工作,是一項復雜的、涉及面較廣的工作,必須建立暢通的信息網絡,建設一支政治素質好、責任心強、熟悉黨的路線方針政策的信息員隊伍,這是做好工作的根本保證。近年來,我們建立了由政協委員和各民主黨派、各縣(市)區政協、市政協機關各委辦室同志參加的信息員隊伍,形成上下聯動、橫向聯合的網絡系統,做到信息渠道暢通,不斷檔,不出現盲點。還配備了微機、傳真機等現代化傳輸設備,建立了信息網絡中心,加入了政府互聯網,提高了工作效率。四是要加強業務培訓和宣傳發動。了解和反映社情民意工作是一項開拓性的工作,有許多經驗需要不斷總結,有許多問題需要不斷探索和實踐。為了統一思想,提高信息工作人員的業務素質,我們每年都要舉辦一次信息員培訓班,相互溝通信息,交流經驗。每年都要采取走下去、請上來的辦法,對各縣(市)區政協、各民主黨派進行輔導講課,使他們掌握基本工作方法,了解有關工作動態。特別是去年換屆后,我們已經先后到10多個單位進行了輔導,培訓人員達余人次,并對市政協委員進行了集中培訓,收到了比較好的效果。我們還把宣傳發動作為推動工作的重要手段,一方面,通過《石家莊政協》內刊、編印宣傳手冊等形式刊登一些理論文章、示范稿件;另一方面,注意抓典型、樹典型,靠典型的示范帶動作用,推動工作的深入開展,實現信息工作“量”的擴張和“質”的提高。

二、做好反映社情民意工作,必須提高質量,把握好“三個度” 質量是反映社情民意工作的生命,只有不斷提高質量,反映社情民意工作才會有旺盛的生命力。要做到這一點,必須緊緊把握好“三個度”。一是要選好角度。在選題上,要時刻注意圍繞領導關注的重點、群眾關心的熱點、改革發展中的難點以及還沒有引起各方面注意的冷點問題,不求事無巨細、面面俱到,但求圍繞中心、服務全局。比如:我們反映的《各級法院應建立醫療事故法庭》、《企業改制中逃廢銀行 債務應引起重視》、《妥善安排下崗職工再就業的幾點建議》、《應建立監控“法輪功”邪教組織活動的網絡》等信息,被省政協采用后,都引起了省領導和有關部門的重視。反映的《國家應盡快出臺電磁輻射環保法規》的信息,被全國政協信息中心采用,進入了黨和國家領導人視野。二是要挖掘深度。在收集和編報社情民意信息時,特別是建議類信息,要深入調研,深入挖 掘論證,嚴把質量關。堅持做到重點不突出的不用,措施不具體、操作性不強的不用,分析不透徹的不用,力求不提一般的問題,也不一般地提問題。對一些選題較好,但內容不是很充實的信息,應提出修改意見,讓有關委員作進一步調查核實,還可以邀請有關委員和專家進行共同討論,力求做到反映問題準確,情況分析透徹,建議切實可行。前兩年,我們針對農民群眾在農業產業化經營中缺乏市場信息和科技服務等情況,經過深入調研,多方征求有關方面的意見,整理編報了《關于在省電視臺、廣播電臺開設“科技點播臺”欄目的建議》,被省政協采用后,省政府有關領導高度重視,做出批示,省廣播電視局立即進行研究落實,很快在河北電視臺和廣播電臺開設了“科技點播臺”欄目,受到基層農民群眾的普遍歡迎。三是要把握好尺度。在編輯社情民意信息時,要注意把握分寸,以維護團結、穩定為標準,以統一思想、推動工作為目的。對黨委、政府能做到的事情,應盡最大努力爭取;對暫時不能做到的,在反映時留有余地;對反面的問題,可改變角度,正面反映,用正面的典型推動面上的工作。比如:我們在調研時了解到某中直企業擬占用廠辦學校校舍搞房地產開發的情況后,及時編發了社情民意信息,向市政府作了反映,市長當即做出批示,并責成兩位主管副市長,親臨現場,了解情況,采取措施制止了這個單位的做法,隨后,市政府還發出通報,就加強全市廠辦學校管理問題提出具體要求,避免了類似問題的再次發生。針對農村紅白喜事大操大辦之風盛行的情況,我們以《縣整治紅白喜事大操大辦成效顯著》為題,從正面作了反映,介紹了其成功經驗和做法,并促使有關部門發文在全市予以推廣。另外,我們還注意引導委員多了解和搜集一些涉及群眾根本利益、群眾普遍關注的問題,提醒黨委、政府注意。特別是我們反映的《街頭飲食攤點衛生狀況令人擔憂》、《社會中介服務機構亟待加強管理》、《公車接送學生現象應引起重視》等信息,不僅引起省、市有關領導的高度重視,還受到了廣大群眾的好評。

三、做好反映社情民意工作,必須拓寬渠道,做到“六個堅持” 社情民意有其自身的特點,它往往以零碎的、分散的形式存在,表現為群眾的呼聲、愿望,甚至包含于群眾的街談巷議之中。反映社情民意,就需要對這些散佚于社會各個層面的材料,及時準確地搜集上來,通過去粗取精,去偽存真,使其具有科學性和可操作性。而要做到這一點,首先要有量的積累,再逐步由“量”到“質”的提升。為進一步拓寬信息渠道,獲取更多的信息來源,我們采取了以下措施:一是堅持定期向委員發放社情民意征集表。這樣做,既可以及時為委員反映社情民意提供服務,又可以提醒和督促委員注意收集和反映社情民意信息。二是堅持與委員保持經常性的電話和信函聯系。對一些重要的苗頭性問題,及時與委員取得聯系,請他們有目的地收集社會各界群眾的反應。三是堅持從委員提案、調研、視察、考察中收集信息。這方面可依托各專委會,將委員參加上述活動時的一些重要意見、建議,及時整理、轉化成社情民意信息。四是堅持在全會上現場收集信息。政協全會是集中展示委員參政議政成果的重要例會,在每年的全會上,我們有意識地在委員小組討論、專題座談和大會發言中,發現和整理一些有分量的信息,會后及時上報。五是堅持召開各種形式的座談會收集信息。特別是當國際、國內發生重大事件或采取重大舉措時,我們主動邀請委員中的代表人士,召開座談會,共同研究對策,提出有政協特色的意見、建議。如:中美撞機事件發生后,我們及時組織召開了由部分民主黨派成員和其他代表人士參加的座談會,然后通過社情民意信息的形式,原汁原味地反映了大家對這一問題的看法,被全國政協信息中心采用。抗擊“非典”時期,我們召開駐石全國政協委員、省政協委員、市政協委員等各個層次的座談會,以社情民意信息的形式,向市委、市政府提出意見建議100多條,大部分被采納,受到了市領導的充分肯定。六是堅持利用網絡技術快速征集。目前,各地的信息網絡建設步伐很快,應充分利用好這一快捷、方便的載體,逐步實現反映社情民意信息征集、報送方式的現代化。以來,我們利用機關建立信息網絡中心的有利條件,先后開通了委員熱線電話和語音信箱,編制了社情民意信息網上提交系統,既方便了委員,又提高了征集速度和工作效率。

四、做好反映社情民意工作,必須加強聯系,確保“兩個到位” 政協反映社情民意主要是面向黨政領導,目的是引起黨政領導重視,促成問題的解決。要使這項工作卓有成效,就必須注意加強與各方面的聯系,通過多種途徑,促進意見建議的辦理落實。一是要跟蹤到位。對反映的社情民意信息,不能放手不管、坐等結果,而應當跟蹤抓落實。可采用由政協領導批示有關黨政領導參閱、上門請有關黨政領導批示、直接到有關部門了解和督辦等形式,力爭使反映的社情民意件件有著落、有結果。二是要反饋到位。一方面要建立反映社情民意信息工作反饋通報制度,堅持每季度向委員、各參加單位和基層政協通報一次工作進展情況和領導批示情況;另一方面要主動加強與黨委、政府有關部門的聯系與溝通,及時了解和掌握黨政領導批示情況和部門辦理結果,以解決“工作斷檔、情況不明、反饋滯后”等問題。前幾年,我們與市委、市政府兩辦協商確定,由市委辦公廳機要室、督察室和市政府辦公廳提案處具體負責政協社情民意信息的轉辦、督辦工作,并要求有關部門把辦理結果以書面形式報送市政協。下一步我們還打算與市委、市政府共同研究制定《關于進一步理順、規范反映社情民意報送、反饋、辦理渠道的辦法》,逐步把這項工作納入制度化、規范化、程序化的軌道。反映社情民意工作是一項系統工程,需要整個政協系統和黨政領導、有關部門的共同參與和積極支持。要通過積極的努力,逐步實現由僅靠一個部門承辦向整體發動、全員負責的轉變,由關注小事、瑣事向反映大事、難事的轉變,由反映面上的一般性問題向挖掘深層次的意見建議的轉變,由注重收集報送向抓好落實反饋的轉變。以上是我們對提高反映社情民意工作質量的一些粗淺思考,還很不成熟,尚需要在實踐中進一步深化。我們將借助這次研討的機會,虛心學習各兄弟市政協的好思路、好經驗、好做法,努力推動我市政協了解和反映社情民意工作再上一個新臺階。

第四篇:反映社情民意信息工作學習資料

反映社情民意信息工作學習資料

一、什么是社情民意?

社情是指社會生活的基本情況,也就是社會情況、社會動態、社會發生的事件。民意是指人民群眾的意見愿望。主要是指群眾的意見、愿望和要求,群眾的議論和情緒。

社情民意,不是指自己或個別人的意見、愿望和要求,個別人的孤立的情況,不能算是社情民意。反映社情民意,是為民代言,代表民意。

二、社情民意信息有哪些特點?

一是直達性。渝北區政協辦公室編輯的社情民意一類是直接報送區委書記、區政府區長、分管區級領導,相關部門。區委周旬書記對政協辦公室編報的社情民意高度重視,要求每位區委常委對每期社情民意都要閱看,他親自帶頭對社情民意進行批示,要求有關部門認真落實信息中所提出的建議。另一類是報送市政協,市政協進行再編輯后,直接報送市領導和市有關部門,或報送全國政協編輯報送國家領導人和國家有關部門。

二是經常性。在政協會議期間或平時,只要政協委員收集到社情民意信息,便可以撰寫上報。

三是反應快。政協辦公室對收到的社情民意立即要進行處

理,有價值的會直接報送有關領導,促成所反映情況得到重視,所反映問題得到解決。

四是信息量大。社情民意信息可以涉及方方面面,可以超出本轄區黨委、政府的職能范圍。比如基層對全國兩會的一些期盼,對國家重大活動的反響等,這些內容可以讓高層領導知曉基層情況,進行正確決策。

三、反映社情民意信息應遵循的原則

1、要抓住重點,著眼大局,貼近實際,貼近群眾。

2、要體現特色,注意界別性,避免一般化。

3、要真實準確,堅持實事求是,反對弄虛作假。

4、要講求實效,減少環節,提高效率。

四、社情民意信息主要反映的內容

1、涉及貫徹落實黨的路線、方針、政策,憲法、法律和國家的大政方針方面的意見和建議。目前,可以抓住國家出臺一些法律法規條例等之前征求意見稿的修改意見,如《個人貸款管理暫行辦法》(征求意見稿)的修改意見等;可以抓住一些過時法規的修改建議,或呼吁相關法規出臺等;可以抓住一些大政方針出臺前群眾的期望和出臺后群眾的反應撰寫社情民意。

2、涉及地方的重要事務以及物質文明、政治文明和精神文明方面的情況、問題及意見和建議。比如,我市在三峽工程、城鄉統籌中反映出來的問題,我區在兩路寸灘保稅港區、會展中心、繞城高速路建設中反映出來的問題。

3、群眾關注的熱點、焦點、難點問題。比如,在信訪穩定、舊城拆遷、群眾生活必需品價格上調、上學就醫等方面反映出來的共性問題。

4、對國內外發生的重大事件、嚴重自然災害和重要社會動態的反映,特別是消除隱患,維護穩定的意見和建議。比如,關于“5.12”大地震、甲流感大面積發生后群眾反響的一些新情況,相關意見和建議。

5、統一戰線和人民政協工作的情況,保障政協委員和民主黨派履行職責、行使民主權利的意見和建議。

6、其他重要情況的反映、意見和建議。

五、社情民意信息的“十報十不報”

1、對中央和地方重大方針政策出臺后和國內外重大事件發

生后,有代表性人物的重要表態,或有獨到見解的反映,要報;一般性的表態可不報。

2、對解決經濟和社會發展中的難題,有創新意義的理論觀

點或有重要參考的對策性思路,哪怕是名不見經傳的“小人物”提出的,要報;重復的、與別人雷同的或缺乏可操作性的,可不報。

3、對可能引起全國、全市連鎖反應或導致經濟和政治生活

嚴重紊亂,或導致國有資產嚴重流失等重大事件、舉措、行為,要報;一般的物價上漲、環境污染等事件可不報。

4、對改革開放中具有普遍意義的新情況、新問題、新經驗,而當地黨政領導機關尚未引起足夠重視或支持不力的,要報;黨政部門已有反應,或有爭議但不屬于有意壓制的可不報。

5、對群眾情緒的普遍性變化,有可能引發局部性社會動蕩的社會性事件,即便是處于苗頭狀態,要報;對個別人的牢騷、不滿,或一般性的社會治安事件和群眾糾紛可不報。

6、對領導機關、領導干部中的腐敗行為和不正之風,情節

惡劣、民憤很大,但由于關系網的保護反映不上去的,要報;一般的案件或道聽途說的可不報。

7、對災情嚴重,干部群眾情緒動蕩,需要中央、市或上級

領導機關采取緊急措施的,要報;一般災情和救災情況可不報。

8、民族、宗教工作中的突出矛盾、突出問題,或有重要參

考價值的對策建議,要報;民族、宗教工作中的一般情況可不報。

9、對委員直接了解到的臺港澳人士和國際人士針對我國內

政外交發表的確有份量的評論,要報;對不是委員第一手掌握的,或份量不夠的,可不報。

10、對統戰工作和政協工作的重要意見、建議,包括對委員履行職責受到不公正待遇的情況,要報;對一般性的工作議論和日常工作情況不報。

六、社情民意寫作注意事項

社情民意首先是一篇文章,要符合文章寫作的一般規則和要求,但社情民意又是一種特殊文體的文章,有不同于其他文章的特點,在寫作上有特定的要求,總的來說就是要有情況、有分析、有建議;要有新觀點、新思路、新主張。

1、立意觀點要新,所提意見和建議具有前瞻性。

2、標題要醒目,要有一定的吸引力。不要用標語式、口號式的說教,如務必、必須;要用勸諫式的語氣,如應當、希望、呼吁、建議。

3、主題要突出,做到一事一題,一事一議。如果一件事情涉及多個主題,應圍繞一個主題重點闡述,或分開寫成多篇社情民意。

4、文章要結構清晰、層次分明,文字簡練,讓人一目了然。首先要擺出情況,提出問題;其次要進行深刻的分析;最后針對性地提出意見、建議。

5、譴詞造句要有品位,表述上盡量采用準確、具體、生動的語言,體現政協參政議政水平。

6、字數不宜過多,也不能太少。一篇社情民意一般控制在700-2000字范圍,多的可到3000字左右。

7、時效性要強,做到及時、適時,先入為主,搶占先機。總之,委員在撰寫社情民意時要想到你所反映的信息可能要送給區領導、市領導,甚至國家領導看,他們的信息來源十分廣泛,因此社情民意要引起他們的重視并發揮作用,質量必須高、角度必須新、時間必須早、分析必須深、建議必須實、套話必須少。

第五篇:提案辦理工作先進單位材料

文章標題:提案辦理工作先進單位材料

2005年,分解我廳辦理的提案共31件,其中政協主席督辦提案3件,是歷年來承辦提案最多的一年,內容涉及勞務輸轉、就業再就業、“兩個確保”、社會保障體系建設、勞動工資和維護勞動者合法權益等工作。截至6月30日,31件提案全部辦理答復完畢,并寄送到各位委員手中。從反饋的情況看,委員對我廳的答復普遍比較滿意,沒有收到二次答復的提案,順利地完成了政協提案的辦理任務,被省政府評為提案辦理工作先進單位。我們的主要做法是:

一、加強組織領導,完善工作機制。我們堅持把政協提案辦理工作納入廳重要議事日程,列入廳目標管理計劃,實行主要負責同志親自抓、分管領導直接抓、辦公室領導具體抓、專人負責辦理的“四級”工作責任制;我們還建立了“一口”統管(廳辦公室統一負責)、聯絡辦公(各處室、單位指定辦理工作聯絡員,平時分散辦公)、集中審核(廳集中對答復意見進行審核把關)的提案辦理工作機制,與業務工作一起部署安排,一起檢查落實,有力地促進了提案辦理工作的落實。年初,提案交辦會議結束后,廳黨組書記、廳長朱志良同志主持召開廳黨組會議專門研究了今年提案的辦理工作,提出了明確要求。根據廳黨組的要求,2月3日,李國喜副廳長、鄒勇巡視員主持召開廳系統提案辦理工作交辦會議,認真傳達學習了省政協主席仲兆隆、省委常委、常務副省長徐守盛的重要講話,向廳機關9個處室、省社保中心4個處和廳勞務辦分解交辦了辦理任務。在此基礎上,進一步進行了動員教育,要求承辦處室、單位把提案辦理工作作為勞動保障系統認真踐行“三個代表”重要思想的實際舉措來認識,作為保持共產黨員先進性,進一步轉變工作作風的具體要求來落實,作為宣傳勞動保障工作的有效途徑來對待,認認真真地做好提案辦理工作。

二、把握工作進度,保證辦理時效。按照廳領導的要求,年初,廳辦公室制定了《提案辦理任務分解表》和《提案辦理工作階段劃分表》,將廳承辦的提案逐一分解到具體的處室、單位,要求承辦處室、單位嚴格按劃分的工作階段,有計劃有步驟地實施辦理工作。根據省政府關于辦理工作的時限要求,我們把提案辦理工作大致劃分為三個階段:第一階段為分解交辦,春節前完成任務分解,明確責任人、承辦人、辦理時限等要求。第二階段為具體辦理,4月20日前,各處室、單位拿出答復意見送廳辦公室,4月20日至5月30日由廳辦公室會同有關處室、單位對答復意見集中進行修改,送分管廳長審定。第三階段為答復總結,6月30日前,待廳主要領導簽發后,由廳辦公室將答復意見分別函寄各位委員。6月底進行廳系統辦理工作總結。根據這一安排,廳建立了提案辦理工作督促檢查制度,視工作需要,先后召開了廳系統協調會、督辦會,認真聽取各承辦處室、單位辦理工作進展情況的匯報,協調解決有關問題。廳辦公室按照廳目標管理計劃和廳提案辦理工作時間進度安排,加強了督辦催辦工作,及時掌握辦理工作進度,確保了辦理任務嚴格按時間進度完成。

三、加強審核把關,提高辦理質量。按照省政府和省政協的總體要求,我們把提高提案辦理質量作為加強辦理工作的突破口,從任務分解到提案答復,再到反饋總結,每一個環節都嚴格按程序規定,層層把關,嚴格審核。一是準確分解辦理任務。對每一件提案,廳辦公室首先都要進行認真分析,按照提案具體內容與處室單位職能分工相同的原則進行分解,對同一件提案涉及多個處室、單位業務的,按職能分工交相關處室單位分別辦理,廳辦公室最后綜合,確保任務分解準確無誤,為提高辦理質量打好基礎。二是加強對答復意見的審核。按照省政協關于辦理提案工作的有關要求,廳辦公室專門給各承辦處室、單位統一印發了省政協提案委員會印制的政協提案答復意見格式表,要求各承辦處室、單位負責人嚴格審格式、審文字、審政策。每一件提案的辦理都是由處室、單位負責同志對答復意見進行初審簽字或加蓋單位公章后交辦公室復審,辦公室復審后送主管廳領導審核,再由廳主要領導審簽,層層把關,嚴格審核。三是加強與委員的面商溝通。為切實提高答復意見的質量,在起草答復意見前和答復意見審核過程中,我們都堅持創造條件加強與委員的面商。充分利用各種時機和場合,采取“走出去”面對面征求委員的意見,“請進來”面對面與委員進行交流和電話溝通等多種方式,主動加強與委員的溝通交流,積極爭取他們對勞動保障工作的理解支持。

四、突出辦理重點,認真落實主席督辦提案和現場辦理。年初,省政協將我廳承辦的民革甘肅省委提出的《關于促進我省農村富余勞動力輸轉的提案》(4號)、農工黨甘肅省委提出的《關于成立農民工培訓基地及農民工勞務市場的提案》(41號)及省政協社會和法制委員會提出的《關于盡快建立健全我省農民工的工傷保險等社會保險體系的提案》(775號)列為主席督辦重要提案,受理任務后,我廳黨組高度重視,在認真組織相關處室、單位反復研究答復的基

礎上,5月27日,廳長朱志良、副廳長李國喜帶領有關處室、單位主要負責同志前往省政協專題匯報了全省勞動保障工作及廳提案辦理工作情況,對政協主席督辦的三份重要提案的辦理情況作了現場答復,省政協副主席崔正華、俞正及各位提案者對我廳的答復表示滿意。

按照省政府辦公廳的統一要求,我廳制定了《甘肅省勞動和社會保障廳2005年提案現場辦理

計劃》,確定將席克勤等3名委員提出的《關于加強非公有制企業和自由職業者參加社會保障統籌提案》(147號)列為現場辦理計劃,并上報了省政府辦公廳和省政協提案委。6月9日,副廳長李國喜帶領有關處室、單位主要負責同志專程赴天水市召開了現場辦理會議,向席克勤等3名委員當面通報了答復意見,解答相關政策規定,征求他們對我廳辦理工作和勞動保障事業的意見,天水市政協及各位委員對我廳的辦理工作給予了充分肯定,對我廳的答復表示滿意。

五、改進方式方法,力求工作創新。一是主動提供相關政策規定。針對勞動保障工作政策性強,多數答復意見都是政策答復的特點,為了方便委員更好的掌握勞動保障政策,全面理解答復意見的內容,我們堅持將答復意見中涉及勞動保障方面的有關政策性文件,與答復意見一并函寄各位委員,讓委員充分了解勞動保障工作,贏得他們對勞動保障工作的關心、關注。二是創新答復方式。在向省政協專題匯報政協主席督辦提案和赴市州現場辦理提案時,我們對答復都采取征求意見稿的形式,在認真聽取吸納各位委員的意見,修改完善后再正式予以答復。這種方式方法的改進和創新,受到了省政協提案委員會的肯定和各位委員的好評。三是拓寬溝通渠道。為進一步密切與委員的聯系,更好地接受委員的監督,履行政府職責,提高工作效率,確保滿意率,我們將答復函正式寄出后,還要采取電話溝通的方式,一個委員一個委員地虛心征求他們對答復意見的滿意程度,增強了與委員之間的感情交流,也提高了工作效率。四是跟蹤做好答復意見的落實工作。對答復意見中提出的解決方案和工作措施,我們都堅持跟蹤抓好落實工作,善始善終地完成好辦理任務,切實使建議、良策真正用于促進勞動保障事業的發展。2005年我廳辦理的31件政協提案中有B類提案23件,對于所提問題正在解決或已列入計劃準備解決的這些提案,廳黨組高度重視,要求廳領導、處室、單位負責同志充分利用調研、開會等時機和場合,跟蹤抓好相關落實工作。比如,針對部分委員在省政協九屆三次會議上提出的關于鼓勵非公有制企業及其員工參加社會保險的建議,我廳在積極吸納有益建議、認真組織調查研究的基礎上,按照省委、省政府有關要求,于2005年8月出臺了《甘肅省勞動和社會保障廳關于鼓勵支持和引導非公有制經濟發展的實施辦法》,從完善城鎮非公有制企業參加社會保險的政策、努力協調非公有制企業勞動關系、認真落實非公有制企業享受下崗失業人員再就業扶持政策等六個方面做出了明確具體的規定,并下發各市州勞動保障部門貫徹執行。

今年,我廳比較順利地完成了提案辦理工作任務,省政協、各提案單位及委員對我廳的答復工作也比較滿意,這些成績的取得是與省政府、省政協的關心指導分不開的,是與廣大政協委員的理解支持分不開的。但是,應當看到,我廳的提案辦理工作還有許多不足,離省政府、省政協的要求還有一定差距,今后我們要繼續做好政協提案辦理工作,不斷提高辦理質量。當前,全省勞動保障工作任務日益繁重,各種深層次的矛盾和困難將日益顯現,希望廣大政協委員積極為勞動保障事業諫言獻策,我們將認真學習,積極研究,使好的意見建議充分體現到我們制定政策、推動工作的各個方面,共同促進全省勞動保障事業持續快速健康發展。

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