第一篇：甘肅省少數(shù)民族政策法規(guī)落實(shí)情況[范文模版]

全省民族政策法規(guī)貫徹落實(shí)情況的調(diào)查報(bào)告

按照省委、省政府的要求部署，2010年7月至10月，由省委辦公廳、省政府辦公廳牽頭，省委統(tǒng)戰(zhàn)部具體40個(gè)省直部門和26所高校、科研院所、各國(guó)有企業(yè)貫徹落實(shí)民族政策法規(guī)情況進(jìn)行了督查和抽查。

一、全省貫徹落實(shí)民族政策法規(guī)的主要情況

從督查情況來(lái)看，2005年以來(lái)，各地各部門從促進(jìn)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的高度，認(rèn)真貫徹中央、全省民族工作會(huì)議精神和關(guān)于民族工作的重大方針政策，進(jìn)一步加大政策扶持力度，使少數(shù)民族和民族地區(qū)面貌發(fā)生很大變化，平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系得到進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)深入發(fā)展。

1.對(duì)民族工作的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步加強(qiáng)。一是高度重視民族工作。各市州黨委把民族工作擺上重要議事日程，黨委中心組每年都安排民族政策理論專題學(xué)習(xí)，黨委常委會(huì)及時(shí)研究解決民族工作方面的重大問(wèn)題，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)同志親自過(guò)問(wèn)民族工作，帶頭做民族工作。2010年，甘南州委常委會(huì)研究民族工作6次以上。臨夏州委常委會(huì)定期研究民族工作，及時(shí)解決工作中存在的困難和問(wèn)題。二是建立健全民族工作機(jī)制。各市州都成立了民族工作領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)相關(guān)部門開展民族工作，協(xié)調(diào)處理民族工作方面的重大問(wèn)題，初步形成“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)戰(zhàn)部門牽頭協(xié)調(diào)、各相關(guān)部門密切配合、社會(huì)各界關(guān)心支持”的民族工作格局。白銀市在市、縣(區(qū))和國(guó)有大型企業(yè)都成立民族宗教工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在社區(qū)成立民族宗教界人士聯(lián)誼小組。三是加強(qiáng)基層民族工作。臨夏州在全州124宗教活動(dòng)場(chǎng)所管委會(huì)主任為成員的民族宗教工作管理小組，并確定1名專職信息員。天水市建立健全從重點(diǎn)單位到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的民族工作信息反饋網(wǎng)絡(luò)體系。

2.民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得長(zhǎng)足進(jìn)步。一是綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)。自全省民族工作會(huì)議以來(lái)，我省民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，增長(zhǎng)速度一直保持在兩位數(shù)以上，實(shí)現(xiàn)了“兩個(gè)高于”的目標(biāo)。2009年，民族自治地區(qū)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值200億元，同比增長(zhǎng)12%左右；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資212億元，同比增長(zhǎng)40%左右；大口徑財(cái)政收入23億元，同比增長(zhǎng)21%左右；地方財(cái)政收入11億元，同比增長(zhǎng)10%左右。臨夏州2010年GDP同比增長(zhǎng)11%。甘南州認(rèn)真貫徹省委、省政府《關(guān)于推進(jìn)全省藏區(qū)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安的實(shí)施意見》，2010年GDP同比增長(zhǎng)13%。二是基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。各市州各部門不斷加大對(duì)民族地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度，在項(xiàng)目安排上優(yōu)先甘南州所轄七縣一市全部通三級(jí)以上油路，開工建設(shè)拉卜楞機(jī)場(chǎng)，同時(shí)大力實(shí)施退耕還林、退牧還草工程等。天

協(xié)調(diào)，從12個(gè)省直部門抽調(diào)13名廳級(jí)干部、21名處級(jí)干部，組成5個(gè)督查組和2個(gè)抽查組，對(duì)全省14個(gè)市州、個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道辦)成立民族宗教工作辦公室，配備了專職干部，各行政村都成立由村支部書記、村主任為組長(zhǎng)，考慮，在資金投入上重點(diǎn)傾斜。臨夏州所有縣、市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)都通等級(jí)公路，建設(shè)了東鄉(xiāng)南陽(yáng)渠等一批重點(diǎn)水利工程。

水市近年來(lái)為張家川縣安排城市基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)林水利等項(xiàng)目11個(gè)，投入資金3.45億元。省發(fā)改委僅2009年為民族地區(qū)安排項(xiàng)目460多個(gè)、資金約35億元。省財(cái)政廳近4年來(lái)為民族地區(qū)補(bǔ)助資金達(dá)372億元。三是特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。臨夏州加大對(duì)皮毛加工、清真食品、民族特需用品等產(chǎn)業(yè)的扶持力度，建成50多戶骨干生產(chǎn)企業(yè)。甘南州僅2010年為8戶重點(diǎn)民族企業(yè)落實(shí)財(cái)政貼息貸款1200萬(wàn)元。金昌市近年來(lái)籌措資金70多萬(wàn)元，幫助少數(shù)民族群眾發(fā)展舍飼養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工、蔬菜種植等項(xiàng)目。四是社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。全省21個(gè)民族縣(市)全部實(shí)現(xiàn)“兩基”目標(biāo)。民族地區(qū)小學(xué)學(xué)齡兒童入學(xué)率達(dá)到98.9%，初中學(xué)齡少年入學(xué)率達(dá)到80.5%。建成縣級(jí)以上醫(yī)院47所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院286所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站167個(gè)，廣播電視覆蓋率達(dá)到85%以上。定西市近年來(lái)新建、擴(kuò)建、搬遷民族學(xué)校15所，少數(shù)民族適齡兒童入學(xué)率達(dá)到99.1%。白銀市8所民族學(xué)校都已建成市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校，并為民族鄉(xiāng)、村新建了2所衛(wèi)生院和4處醫(yī)療衛(wèi)生點(diǎn)。

3.民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)深入發(fā)展。一是民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)不斷推進(jìn)。各市州以民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳月為抓手，通過(guò)理論宣講、知識(shí)競(jìng)賽、輔導(dǎo)講座、舉辦培訓(xùn)班等形式，在全社會(huì)廣泛宣傳黨的民族政策，開展各民族“共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展”的主題教育，“三個(gè)離不開”的思想更加深入人心。臨夏州委制定《關(guān)于建立民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制的意見》，把州、縣創(chuàng)建辦設(shè)為常設(shè)機(jī)構(gòu)。張掖市委、市政府出臺(tái)《關(guān)于建設(shè)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步市的意見》，提出要把張掖市打造為“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步市”。甘南州、武威市把民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳月與藏傳佛教寺廟法制宣傳教育活動(dòng)相結(jié)合，促進(jìn)了民族團(tuán)結(jié)，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。二是妥善處置涉及民族因素的矛盾糾紛。蘭州市近兩年依法查處“清真食品不清真”事件100多起，依法取締不符合有關(guān)規(guī)定的43家商戶的清真食品經(jīng)營(yíng)權(quán)。白銀、金昌兩市妥善處理南京雨潤(rùn)公司白銀分廠生產(chǎn)“清真雞肉火腿腸”使用非清真原料、金昌某食品公司非法冒用清真食品商標(biāo)引發(fā)的矛盾。臨夏、酒泉、嘉峪關(guān)等市州堅(jiān)持每年開展食品安全集中整治，全面檢查清真食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況，及時(shí)消除各種隱患和問(wèn)題。三是集中為少數(shù)民族群眾解難事辦實(shí)事。臨夏州每年在民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳月期間開展“3211”結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，32個(gè)州直單位送資金、送物資、送技術(shù)、送信息，干部職工“1對(duì)1”幫扶貧困家庭，解決了一些群眾生產(chǎn)生活中的困難和問(wèn)題。酒泉市從2004年開始，對(duì)民族鄉(xiāng)進(jìn)行項(xiàng)目幫扶，累計(jì)幫扶資金7576萬(wàn)元。慶陽(yáng)市連續(xù)4年為民族鄉(xiāng)、村落實(shí)幫扶項(xiàng)目近40個(gè)、資金1300多萬(wàn)元。

4.少數(shù)民族干部培養(yǎng)選拔工作取得新突破。一是加大培養(yǎng)選拔力度。各市州黨委堅(jiān)持在少數(shù)民族干部錄用上給予照顧，教育培養(yǎng)上平等相待，選拔使用上平等優(yōu)先，基本形成了一支門類相對(duì)齊全、結(jié)構(gòu)相對(duì)合理、素質(zhì)相對(duì)較高的少數(shù)民族干部隊(duì)伍。目前，全省有少數(shù)民族干部5.3萬(wàn)人，占全省干部總數(shù)的7.8%；民族自治地方少二是強(qiáng)化教育培訓(xùn)工作。臨夏州每年選派參加各種學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)的干部中，少數(shù)民族干部占一半以上。隴南市近3年來(lái)共舉辦少數(shù)民族干部培訓(xùn)班6期、培訓(xùn)干部321人(次)。三是加強(qiáng)少數(shù)民族后備干部隊(duì)伍建設(shè)。各市州黨委把少數(shù)民族干部培養(yǎng)選拔納入干部隊(duì)伍建設(shè)總體規(guī)劃，普遍建立了少數(shù)民族后備干部庫(kù)。

5.民族工作部門自身建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。一是民族干部隊(duì)伍素質(zhì)明顯提高。各市州民族工作部門結(jié)合“作風(fēng)建設(shè)年”、“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”等活動(dòng)，不斷加強(qiáng)思想作風(fēng)、工作作風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)了各級(jí)民族工作干部的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。二是基礎(chǔ)工作得到加強(qiáng)。平?jīng)鍪兄贫ǔ雠_(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)民族宗教部門及宗教團(tuán)體領(lǐng)導(dǎo)班子和數(shù)民族干部3.2萬(wàn)人，占民族地區(qū)干部總數(shù)的45.5%；在40個(gè)省直單位領(lǐng)導(dǎo)班子中配備了60多名少數(shù)民族干部。干部隊(duì)伍建設(shè)的意見》，對(duì)加強(qiáng)市、縣(區(qū))民族工作部門領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)提出明確要求。臨夏、甘南、天水、平?jīng)觥⒕迫仁兄莘衷O(shè)民族工作部門，增設(shè)科室，增加人員編制和工作經(jīng)費(fèi)。三是工作條件逐步改善。省上設(shè)立了民族工作補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。在國(guó)家民委和省委、省政府的關(guān)心下，省民委為臨夏、甘南兩州和21個(gè)民族縣的經(jīng)費(fèi)保障、制度建設(shè)等提出明確規(guī)定。

二、存在的主要問(wèn)題

各市州在貫徹落實(shí)中央、全省民族工作會(huì)議精神和各項(xiàng)民族政策法規(guī)中，還存在一些差距和不足，有些是長(zhǎng)期難以解決的老問(wèn)題，有些是形勢(shì)發(fā)展變化帶來(lái)的新問(wèn)題，有些是需要在政策層面進(jìn)一步明確的問(wèn)題，也有些是需要各級(jí)黨委、政府解決的實(shí)際問(wèn)題。

主要有：

1.加強(qiáng)黨對(duì)民族工作的領(lǐng)導(dǎo)方面。有的地方黨委對(duì)民族工作在黨的工作全局中的地位和作用認(rèn)識(shí)還不夠，認(rèn)為民族工作就是統(tǒng)戰(zhàn)、民族工作部門的事，把民族工作當(dāng)作“軟任務(wù)”，存在對(duì)民族工作過(guò)問(wèn)不夠、關(guān)心支持不夠、落實(shí)力度不夠等問(wèn)題，個(gè)別地方在縣級(jí)機(jī)構(gòu)改革中合并了民族工作部門。

2.少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面。少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)總量小、底子薄、結(jié)構(gòu)不合理，貧困面大，絕對(duì)貧困人口數(shù)量多，社會(huì)事業(yè)發(fā)展較為滯后，且與全省其他地區(qū)相比，發(fā)展還不夠平衡，發(fā)展差距不斷拉大。截至2009年底，臨夏州主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全國(guó)30個(gè)自治州和全省14個(gè)市州中排在末位。甘南州財(cái)政自給率僅為5%，經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體水平落后于全省10年、全國(guó)20年，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全省14個(gè)市州中排倒數(shù)第2位。全省民族自治地區(qū)生產(chǎn)總值僅占全省的5.9%，地方財(cái)政收入僅占全省的3.9%，農(nóng)牧民人均純收入只相當(dāng)于全省平均水平的74%，偏遠(yuǎn)山區(qū)和貧困地區(qū)少數(shù)民族群眾“看不起病”、“上不起學(xué)”等問(wèn)題還沒(méi)有得到根本解決。

3.少數(shù)民族干部隊(duì)伍建設(shè)方面。少數(shù)民族干部數(shù)量較少、比例較低、來(lái)源不足等問(wèn)題仍然存在，培養(yǎng)教育方式陳舊、辦法不多，少數(shù)民族干部外出掛職交流鍛煉的機(jī)會(huì)還不多。散雜居地區(qū)少數(shù)民族干部數(shù)量偏少，有的民族鄉(xiāng)黨政班子中甚至未按規(guī)定配備少數(shù)民族干部。培養(yǎng)選拔少數(shù)民族干部的政策措施還不能完全適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的要求。

4.少數(shù)民族和民族地區(qū)優(yōu)惠政策落實(shí)方面。對(duì)少數(shù)民族和民族地區(qū)部分優(yōu)惠政策措施在一些地方還未得到很好地貫徹落實(shí)。比如，國(guó)家、省上安排給民族地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目配套資金沒(méi)有完全免除；對(duì)民族自治地方資源補(bǔ)償?shù)囊恍┱邲](méi)有完全兌現(xiàn)；對(duì)民族貿(mào)易和民族用品定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)貸款實(shí)行優(yōu)惠利息補(bǔ)貼政策，并適當(dāng)放寬補(bǔ)貼種類和享受企業(yè)范圍的政策還未完全落實(shí)等。

5.清真食品監(jiān)督管理方面。存在著執(zhí)法主體不明確、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、清真食品認(rèn)證不規(guī)范等問(wèn)題。對(duì)清真食品生產(chǎn)、流通、銷售等環(huán)節(jié)監(jiān)管不到位，“清真食品不清真”現(xiàn)象有增多之勢(shì)，在一定程度上影響了社會(huì)的和諧發(fā)展。民族工作部門配備了公務(wù)用車。蘭州市在《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)民族工作的決定》中，對(duì)民族工作部門的人員編制、6.城市民族工作方面。隨著少數(shù)民族人口城市化、散居化趨勢(shì)進(jìn)一步發(fā)展，部分外來(lái)少數(shù)民族群眾法制觀念此外，由于一些管理部門和人員對(duì)黨的民族政策學(xué)習(xí)貫徹不夠，還發(fā)生了一些不尊重少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣、宗教信仰及歧視少數(shù)民族群眾的問(wèn)題。

三、幾點(diǎn)建議

1.加大對(duì)民族地區(qū)的扶持力度。一是協(xié)助民族地區(qū)做好與國(guó)家和省上“十二五”規(guī)劃政策、項(xiàng)目的對(duì)接工作，編制我省民族地區(qū)“十二五”專項(xiàng)規(guī)劃。二是繼續(xù)落實(shí)好中央、省上加快民族地區(qū)發(fā)展的優(yōu)惠政策措施，定期召開民族政策落實(shí)情況座談會(huì)，積極協(xié)調(diào)省直有關(guān)部門加大對(duì)民族地區(qū)對(duì)口支援和幫扶力度。三是制定出臺(tái)支持臨夏州和張家川縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的相關(guān)意見，在政策、資金、項(xiàng)目等方面給予重點(diǎn)傾斜支持。四是加大對(duì)省委、省政府《關(guān)于推進(jìn)全省藏區(qū)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安的實(shí)施意見》貫徹落實(shí)情況的督促檢查力度，確保各項(xiàng)優(yōu)惠政策落到實(shí)處。

2.抓好“兩個(gè)共同示范區(qū)”示范點(diǎn)建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步支持甘肅經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的若干意見》和省委十一屆十次全委擴(kuò)大會(huì)議精神，制定出臺(tái)《關(guān)于建設(shè)“促進(jìn)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展示范區(qū)”示范點(diǎn)的意見》，從項(xiàng)目、財(cái)政、金融、人才等方面加大扶持力度，協(xié)調(diào)各有關(guān)方面支持“示范點(diǎn)”抓好基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)安全、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生改善、文化建設(shè)等五個(gè)方面的項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)用3年左右時(shí)間，建成一批基礎(chǔ)設(shè)施完善、經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展、人民生活改善、群眾文化豐富、民族關(guān)系融洽的“示范點(diǎn)”，然后逐步向全省推廣，努力把我省建成“促進(jìn)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展示范區(qū)”。

3.深入開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)。一是建立民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳月活動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制，深入開展多層次的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建、先進(jìn)典型評(píng)選表彰和宣傳教育活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)建設(shè)一批“甘肅省民族團(tuán)結(jié)教育示范基地”，并以此為載體，不斷推動(dòng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳教育活動(dòng)深入開展。二是健全涉及民族因素矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制和突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制，依法妥善處理各種問(wèn)題，保持民族領(lǐng)域和諧穩(wěn)定。三是積極探索服務(wù)、管理城市流動(dòng)少數(shù)民族人口的辦法措施，完善相關(guān)部門協(xié)作管理機(jī)制，切實(shí)維護(hù)少數(shù)民族群眾合法權(quán)益，做好城市民族工作。

4.做好少數(shù)民族人才和干部的培養(yǎng)工作。一是支持民族地區(qū)制定更加優(yōu)惠的政策，采取更加靈活的措施，創(chuàng)造良好的用人機(jī)制和環(huán)境，鼓勵(lì)、支持和吸引各類人才到民族地區(qū)發(fā)展創(chuàng)業(yè)。二是制定《2011-2015年甘肅省少數(shù)民族干部培養(yǎng)規(guī)劃》，加大少數(shù)民族干部培養(yǎng)選拔任用力度，健全完善長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)把政治素質(zhì)強(qiáng)、群眾威望高、工作實(shí)績(jī)好的少數(shù)民族干部選拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位。三是進(jìn)一步做好少數(shù)民族干部掛職鍛煉工作，增加民族地區(qū)干部到中央國(guó)家機(jī)關(guān)、沿海發(fā)達(dá)地區(qū)掛職數(shù)量；積極推進(jìn)省直部門和民族地區(qū)少數(shù)民族干部交流，每年選調(diào)20名少數(shù)民族干部到省直經(jīng)濟(jì)工作部門掛職1年，不斷提高少數(shù)民族干部隊(duì)伍整體素質(zhì)。四是認(rèn)真研究解決少數(shù)民族干部“入口難”問(wèn)題，在公務(wù)員招錄工作中，實(shí)行少數(shù)民族考生單獨(dú)劃線、定額錄用，努力擴(kuò)大少數(shù)民族干部數(shù)量。

5.加強(qiáng)和規(guī)范清真食品管理。一是全面貫徹執(zhí)行《甘肅省清真食品管理?xiàng)l例》，研究制定清真食品管理的具

淡薄、不服從管理等現(xiàn)象日益突出，與此同時(shí)，相關(guān)部門協(xié)作管理機(jī)制建設(shè)相對(duì)滯后，綜合治理措施還不到位。

體意見和措施。二是建立健全清真食品監(jiān)管機(jī)制，明確執(zhí)法主體，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理。三是加強(qiáng)基層清真食品執(zhí)法機(jī)構(gòu)建設(shè)，加大檢查力度，由民族工作部門牽頭，衛(wèi)生、商務(wù)、工商、質(zhì)監(jiān)等相關(guān)部門參加，定期進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保清真食品安全。

6.進(jìn)一步加強(qiáng)黨對(duì)民族工作的領(lǐng)導(dǎo)。一是把民族工作納入各級(jí)黨委、政府重要議事日程和目標(biāo)責(zé)任管理考核體系，定期研究解決民族工作中的新情況新問(wèn)題，及時(shí)處理涉及民族因素的矛盾糾紛，切實(shí)維護(hù)民族領(lǐng)域和諧穩(wěn)定。二是完善民族工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，健全民族工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)好民委委員會(huì)制度，建立民委委員單位工作長(zhǎng)效機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)基層民族工作，少數(shù)民族人口較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要有分管民族工作的領(lǐng)導(dǎo)和專兼職干部，村、社區(qū)、廠礦企業(yè)要建立基層民族事務(wù)工作小組。三是分級(jí)分層對(duì)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部開展黨的民族理論、民族政策法規(guī)和民族基本知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高政策理論水平和協(xié)調(diào)處理民族問(wèn)題的能力。

第二篇：甘肅省主要少數(shù)民族概況

甘肅主要少數(shù)民族概況

甘肅自古便是多民族聚居的地區(qū)，除過(guò)漢族，少數(shù)民族人口占總?cè)丝诘模梗常福ィ饕贁?shù)民族包括回、藏、東鄉(xiāng)、保安、裕固、土、蒙古、撒拉、哈薩克、滿族等，其中，東鄉(xiāng)族、裕固族、保安族是甘肅特有的少數(shù)民族。回族

甘肅自古就是回族的聚居地之一，回族也是甘肅少數(shù)民族中人口最多的一個(gè)民族，甘肅回族人口僅次于寧夏回族自治區(qū)。１９９０年第四次人口普查結(jié)果顯示，甘肅回族人口已達(dá)１０９４３５９人，占全省少數(shù)民族總?cè)丝诘模担福梗叮ィ龋保梗担衬暝鲩L(zhǎng)６９％。回族受漢族文化影響較大，使用漢語(yǔ)、漢文，但仍保留了自己的習(xí)慣及宗教信仰。回族的衣著、飲食、婚喪嫁娶、節(jié)慶禮儀、風(fēng)尚及禁忌等風(fēng)俗習(xí)慣，大都與伊斯蘭教有著密切的關(guān)系。回族男性一般戴白色或黑色、棕色無(wú)沿帽子，稱“禮拜帽”或“巴巴”帽，女性戴絲綢制成的蓋頭；主要有開齋節(jié)、古爾邦節(jié)和圣紀(jì)節(jié)三大節(jié)日；在飲食上禁食豬肉、自死禽畜或非穆斯林宰殺的動(dòng)物，對(duì)異形怪狀、爪利鋒銳的飛禽、獸類也在禁忌之列，喜愛飲茶；男女結(jié)婚時(shí)，選擇“主麻日”舉行婚禮，并請(qǐng)阿訇念“尼卡”。甘肅的回族主要有兩種來(lái)源：一是沿“絲綢之路”來(lái)華進(jìn)行“茶馬互市”而定居下來(lái)的中亞、西亞商人，一是元代戍邊的回回軍士以及貢使、商賈等。清初，甘肅回族已形成大片聚居區(qū)，現(xiàn)在甘肅回族的聚居區(qū)和散居地，是在清代中期以后逐漸形成的。因此，甘肅的回族以農(nóng)耕牧養(yǎng)為其基本的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，同時(shí)也擅長(zhǎng)經(jīng)商。他們經(jīng)營(yíng)的傳統(tǒng)行業(yè)主要有：皮毛業(yè)、飲食服務(wù)業(yè)、手工業(yè)等。甘肅回族的民間藝術(shù)以“花兒”流傳最廣，河州磚雕，是臨夏回族獨(dú)具特色的建筑藝術(shù)創(chuàng)造。回族信仰伊斯蘭教，甘肅是中國(guó)伊斯蘭教教派、門宦形成和傳播的主要地區(qū)。

藏族

１９９０年，甘肅有藏族３６６７１８人，占全省少數(shù)民族總?cè)丝诘模保梗罚叮ィ龋保梗担衬暝鲩L(zhǎng)了７９％。甘肅的藏族主要分布在青藏高原的東北邊沿地帶，其東可達(dá)岷山山脈的高山河谷，西北可至祁連山北麓的山峪地區(qū)，在行政區(qū)劃上主要包括甘南藏族自治州、天祝藏族自治縣和肅南裕固族自治縣、文縣等地區(qū)。海拔一般在３０００米左右，區(qū)域內(nèi)有黃河及其支流洮河、大夏河，長(zhǎng)江支流白龍江等河流穿過(guò)。甘肅藏區(qū)為安多方言區(qū)，但在不同地區(qū)也有區(qū)別，甘南的夏河、碌曲、瑪曲講安多方言，卓尼講卓尼方言，天祝講華銳方言，但共同使用藏文。甘肅藏區(qū)是我國(guó)主要的畜牧業(yè)和林業(yè)基地，高山牧場(chǎng)遼闊，林區(qū)樹種繁茂，也是我國(guó)重要的野生動(dòng)物保護(hù)區(qū)。甘肅藏族的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是畜牧業(yè)，藏區(qū)牲畜以綿羊、牦牛、犏牛為主，其次是馬和山羊、甘肅藏區(qū)出產(chǎn)一種以草根為食的“蕨麻豬”，體型不大，肉瘦味美，是甘肅藏區(qū)特產(chǎn)之一。在一些氣候較為溫和的地區(qū)，農(nóng)牧兼營(yíng)的農(nóng)戶較多。藏族信仰藏傳佛教，其風(fēng)俗習(xí)慣、衣食住行、婚喪嫁娶、節(jié)日慶典，都與藏傳佛教有著密切的關(guān)系。甘肅藏族的服飾大致有兩種類型，牧區(qū)為一類，半農(nóng)半牧區(qū)為一類。目前，隨著藏區(qū)居民生活方式的改變和生活水平的提高，各種類型的男女時(shí)裝也逐漸受到藏族群眾的喜愛，但每到節(jié)日和一些正式的場(chǎng)合，男女老少都要著民族服裝。藏族以肉食、糌粑為主食，以酥油、乳酪、茶水為家常飲料。藏族女子到了結(jié)婚年齡，父母先行“上頭”改妝，改妝后就可以自行物色稱心如意的情侶。在藏區(qū)贅婿之風(fēng)很普遍，招來(lái)的女婿和兒子在財(cái)產(chǎn)繼承權(quán)上都有平等的權(quán)利。喪葬有火葬、天葬、土葬和水葬等。節(jié)日有兩類：一類是民間節(jié)日，一類是宗教節(jié)日。民間節(jié)日中春節(jié)是一年中最為盛大的節(jié)日,甘肅藏族的春節(jié)以漢族的正月初一為準(zhǔn)。初一早晨各家均煨桑，佛龕前點(diǎn)燃酥油燈，男女老少著新裝，互祝“洛薩爾桑”（新年好）、“扎西德勒”（吉祥如意）。其次是“香浪節(jié)”，每年到了盛夏季節(jié)，全家?guī)巷嬀摺⑹称罚仙饺肓郑苫ㄕ~，飲酒唱歌，露宿數(shù)日方歸。在天祝藏族自治縣還舉行華銳賽馬大會(huì)。舟曲縣有傳統(tǒng)的“采花節(jié)”等地區(qū)性節(jié)日。宗教節(jié)日有“毛蘭節(jié)”，每年正月初一到十六舉行，各寺院對(duì)外開放，男女老少均可入寺，瞻仰膜拜。“娘乃節(jié)”，每年農(nóng)歷四月十四、十五為釋迦牟尼誕生和涅般木的日子，信教僧俗群眾少食、不說(shuō)話、穿新裝，前往寺院頂禮跪拜。藏族的民間藝術(shù)非常豐富，主要形式有藏戲、民間故事傳說(shuō)、舞蹈、酥油花雕塑、木刻、繪畫等。藏醫(yī)藥學(xué)是祖國(guó)醫(yī)藥寶庫(kù)中一個(gè)重要的組成部分，有一套完整的理論體系。近年來(lái)，藏醫(yī)藥以其獨(dú)特的診斷、治療和用藥方式，受到各族人民的喜愛，小型藏醫(yī)院遍布西北各地、甘南有專門的藏醫(yī)藥研究所。

東鄉(xiāng)族

東鄉(xiāng)族原是甘肅特有的少數(shù)民族，近些年隨著部分東鄉(xiāng)族人西遷至新疆，而改變了這種地區(qū)界限。１９９０年甘肅有東鄉(xiāng)族人３１１４５７人，占全省少數(shù)民族總?cè)丝诘模保叮罚福ィ龋保梗担衬暝鲩L(zhǎng)了１００％。東鄉(xiāng)族因居住在臨夏的東鄉(xiāng)而得名。東鄉(xiāng)族在生活習(xí)俗和宗教信仰方面基本上同回族相似，在語(yǔ)言上同蒙古語(yǔ)相似，屬阿爾泰語(yǔ)系蒙古語(yǔ)族。東鄉(xiāng)族以農(nóng)為主，農(nóng)作物有土豆、小麥、青稞、大麥等，經(jīng)濟(jì)作物有蠶豆、大麻、胡麻和油菜籽等。東鄉(xiāng)族的服飾同回族大致相同。在婚姻上，一直保留著一種屬于族外婚性質(zhì)的習(xí)俗，在東鄉(xiāng)族中，宗教系統(tǒng)即“阿哈交”及其觀念相當(dāng)濃厚，同屬于一個(gè)“阿哈交”的男女之間，不能婚配，違者將受到社會(huì)輿論的普遍譴責(zé)。東鄉(xiāng)族十分好客，有條件的家庭一般要用油香、“尕雞娃”、“全羊”來(lái)款待賓客。待客食用“尕雞娃”時(shí)將整雞按各個(gè)部位分成１３個(gè)等級(jí)，各按輩份吃相應(yīng)的等級(jí)，其中以“雞尾”最為尊貴，要由最尊貴、最年長(zhǎng)或“首席”賓客享用。東鄉(xiāng)族人非常喜愛“花兒”，不僅人人會(huì)唱，而且人人會(huì)編。民間傳說(shuō)和故事也很豐富，據(jù)調(diào)查，流傳在民間的已基本定型的故事達(dá)１６００多種，最著名的是一首敘事長(zhǎng)詩(shī)《米拉尕黑》，這部長(zhǎng)詩(shī)可以說(shuō)，也可以唱，很為東鄉(xiāng)人所喜愛。

土族

甘肅的土族主要散居于天祝藏族自治縣、積石山縣和卓尼縣等地。１９９０年甘肅有土族人口２１２３９人，占全省少數(shù)民族總?cè)丝诘模保保矗ィ龋保梗担衬暝鲩L(zhǎng)了２９９％。甘肅的土族以農(nóng)業(yè)為主，兼營(yíng)畜牧業(yè)。土族服飾具有獨(dú)特的民族風(fēng)格。老年人與青壯年人之間、已婚與未婚者之間，在服飾的色彩、款式方面均有區(qū)別。土族自稱“蒙古爾”、“蒙古爾勒”、“察汗蒙古”，語(yǔ)言屬阿爾泰語(yǔ)系蒙古族語(yǔ)族，詞匯中有一半左右與蒙古語(yǔ)一些方言相同或相似。土族的飲食以青稞、小麥、薯類為主，喜喝奶茶、吃酥油炒面。逢年過(guò)節(jié)做不同的饃來(lái)待客，如遇貴客，桌上擺一個(gè)“西買日”（插著酥油花的炒面盒），端上木盤大的肥肉，上插一把五寸刀子，酒壺上系一撮白羊毛，表示對(duì)客人的尊重。土族婚禮儀式十分有趣，男方娶親時(shí)，女方村莊的婦女們故意不讓開門，并向娶親人潑水，娶親人要同她們對(duì)唱后，才得進(jìn)門。土族在長(zhǎng)期的生活實(shí)踐中，創(chuàng)造了豐富的民族文化和藝術(shù)。文學(xué)藝術(shù)有民歌、敘事詩(shī)、神話、傳說(shuō)、寓言、格言等。

裕固族

裕固族是甘肅特有的少數(shù)民族之一，８０％以上聚居在河西走廊的肅南裕固族自治縣境內(nèi)。１９９０年，全省有裕固族人口１１８０９人，占全省少數(shù)民族總?cè)丝诘模埃叮矗ィ龋保梗担衬暝鲩L(zhǎng)了２０６％。裕固族自稱“堯乎爾”、“西拉玉固兒”，１９５３年，經(jīng)群眾協(xié)商討論，取與“堯乎爾”音相近的“裕固”，作為民族的名稱。居住在肅南縣西部的使用阿爾泰語(yǔ)系突厥語(yǔ)族的裕固語(yǔ)；住在東部的使用阿爾泰語(yǔ)系蒙古語(yǔ)族的裕固語(yǔ)；住在酒泉黃泥堡和肅南雙海地區(qū)的使用漢語(yǔ)。裕固族沒(méi)有自己的文字。裕固族以畜牧業(yè)為主，酒泉的黃泥堡鄉(xiāng)則為純農(nóng)業(yè)區(qū)。裕固族最初信奉薩滿教，其先民回鶻人西遷至甘州一帶后，由于佛教興起，開始信奉佛教，到了明、清時(shí)期，藏傳佛教成為裕固族主要信仰的宗教。裕固族的服飾也很有民族特色，男女均著高領(lǐng)長(zhǎng)袍，婦女外套坎肩，男子穿高統(tǒng)皮靴，女子穿長(zhǎng)布靴。已婚與未婚婦女的區(qū)別主要在頭飾和發(fā)式方面。裕固族的飲食以酥油、糌粑、乳制品為主，“一日三茶一飯”。裕固族還保留著濃厚的崇拜祖先的習(xí)俗，逢年過(guò)節(jié)時(shí)各家攜帶珍饈，諸如抓肉、炸果子、包子等到山林或原野中祭祀，以表示對(duì)祖先的懷念。裕固族的節(jié)日主要有春節(jié)、祭祀點(diǎn)格爾汗活動(dòng)和藏傳佛教的宗教節(jié)日。裕固族有豐富的口頭文學(xué)，包括歷史傳說(shuō)、故事、諺語(yǔ)和歌謠。

保安族

保安族也是甘肅特有的少數(shù)民族之一，是我國(guó)信仰伊斯蘭教的１０個(gè)民族中人數(shù)最少的一個(gè)民族。保安族原居青海省同仁縣境內(nèi)隆務(wù)河兩岸的保安三莊，清代同治年間，被迫遷入甘肅，在今積石山縣的大河家、劉集一帶定居下來(lái)。現(xiàn)在他們居住的大墩、甘河灘、梅坡仍被習(xí)慣地稱為保安三莊，故稱“保安人”。１９９０年，甘肅有保安族人口１１０６９人，比１９５３年增長(zhǎng)了１２４％，占全省少數(shù)民族總?cè)丝诘模埃叮ァ１０沧宓恼Z(yǔ)言屬阿爾泰語(yǔ)系蒙古語(yǔ)族，與東鄉(xiāng)、土族語(yǔ)言比較接近。由于和周圍漢族、回族長(zhǎng)期交往，保安語(yǔ)中漢語(yǔ)借詞較多，保安族沒(méi)有文字。保安族以農(nóng)為主，打制腰刀是保安族的一項(xiàng)重要手工業(yè)；服飾、飲食與回族、東鄉(xiāng)等信奉伊斯蘭教的民族大致相同。文學(xué)藝術(shù)以口頭文學(xué)為主，目前整理出來(lái)的有２０多篇，保安族“花兒”以“保安會(huì)”為主調(diào)，輔之以其他調(diào)會(huì)，是河州“花兒”中的一枝奇葩。

蒙古族

甘肅蒙古族主要聚居在河西走廊西端的肅北蒙古族自治縣境內(nèi)，１９９０年有人口８３５４人，占全省少數(shù)民族總?cè)丝诘模埃矗担ィ龋保梗担衬暝鲩L(zhǎng)了１６９％。蒙古族信仰藏傳佛教，語(yǔ)言屬阿爾泰語(yǔ)系蒙古語(yǔ)族衛(wèi)拉特方言。甘肅蒙古族以畜牧業(yè)為主要產(chǎn)業(yè)，畜群以牛、羊?yàn)橹鳎R和駱駝次之。服飾與國(guó)內(nèi)其他地區(qū)的蒙古族相同。飲食以茶、肉、奶為主，輔之以糧、菜等，喜歡飲酒，用馬奶、山羊奶、駱駝奶釀成的酒，是蒙古族的日常飲料；主要節(jié)日是春節(jié)，從初一到十五都是節(jié)日；民族文化以音樂(lè)、詩(shī)歌最有特色，文學(xué)藝術(shù)形式多樣，有“好力寶”（民間流傳很廣的演唱形式）、謎語(yǔ)、諺語(yǔ)、故事、神話、傳說(shuō)、說(shuō)書等。

撒拉族

甘肅撒拉族來(lái)自青海，主要居住在積石山縣，１９９０年有人口６７３９人，占全省少數(shù)民族總?cè)丝诘模埃常叮ィ龋保梗担衬暝鲩L(zhǎng)了１５５％。撒拉族自稱“撒拉爾”，簡(jiǎn)稱“撒拉”，撒拉語(yǔ)屬阿爾泰語(yǔ)系突厥語(yǔ)族烏古斯語(yǔ)支。由于長(zhǎng)期與漢、藏、回各族交往，也吸收了不少漢語(yǔ)和藏語(yǔ)詞匯，很多人兼通漢語(yǔ)。撒拉族沒(méi)有文字，通用漢文。生產(chǎn)方式以農(nóng)業(yè)為主，手工、商販等活動(dòng)也較為普遍。信仰伊斯蘭教，在風(fēng)俗習(xí)慣、婚喪嫁娶、服飾上大致與甘肅其他幾個(gè)信仰伊斯蘭教的民族相同，受伊斯蘭教影響較深。撒拉族口頭文學(xué)非常豐富，經(jīng)甘青兩省文藝工作者和業(yè)余愛好者共同整理、搜集的傳說(shuō)、故事、民歌等已達(dá)２００多種。

哈薩克族

甘肅哈薩克族主要分布在阿克塞縣境內(nèi)，１９９０年有人口３１４３人，占全省少數(shù)民族總?cè)丝诘模埃保罚ィ龋保梗担衬暝鲩L(zhǎng)了８０％。哈薩克語(yǔ)言屬阿爾泰語(yǔ)系突厥語(yǔ)族克普恰克語(yǔ)支，哈薩克族使用三種文字，一種是根據(jù)自己的語(yǔ)言用阿拉伯字母拼寫的；一種是本世紀(jì)初新創(chuàng)造的以拉丁字母為基礎(chǔ)的新文字；另一種為以斯拉夫文為基礎(chǔ)的哈薩克文。現(xiàn)在主要使用第一種文字。哈薩克族以畜牧業(yè)為主要的生產(chǎn)方式，主要飼養(yǎng)羊、馬和駱駝等。信仰伊斯蘭教，服飾美觀、獨(dú)特，哈薩克族人能歌善舞，熱情好客，在婚禮、各種節(jié)日等慶典中，常常舉行賽馬、叼羊、姑娘追等體育活動(dòng)。節(jié)日分兩種：一種是伊斯蘭教的節(jié)日，另一種是民間節(jié)日，有達(dá)罕禮、獵禮、騎馬慶典禮等。有豐富的民間文學(xué)和民間工藝，文學(xué)形式有快板、鼓詞、對(duì)唱、寓言、神話、史詩(shī)等。民間工藝主要體現(xiàn)在服飾、帳篷及生產(chǎn)工具方面。

滿族

滿族在甘肅沒(méi)有集中聚居地，主要散居在蘭州、武威、永登、天水等縣、市，滿族是１８世紀(jì)前后以屯軍的形式來(lái)到甘肅的，本世紀(jì)60-70年代，響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，支援西北建設(shè)，又有大批滿族工人、知識(shí)分子來(lái)到甘肅，使甘肅的滿族人口大增，１９９０年有人口１６７２３人，占全省少數(shù)民族總?cè)丝诘模埃梗ァ?/p>

甘肅省是多民族聚居的省份，甘肅少數(shù)民族民族分布也基本呈大雜居，小聚居，相互交錯(cuò)分布的特點(diǎn)。研究甘肅少數(shù)民族人口分布的特點(diǎn)，不僅有助于了解甘肅少數(shù)民族人口歷史演變的規(guī)律，而且有利于今后研究甘肅少數(shù)民族人口現(xiàn)象演變過(guò)程中出現(xiàn)的各種問(wèn)題。

第三篇：關(guān)于甘肅省少數(shù)民族發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告

關(guān)于甘肅省少數(shù)民族發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告

韓璟瑞

內(nèi)容摘要:甘肅少數(shù)民族發(fā)展比較緩慢，改革開放以來(lái)，民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展勢(shì)頭比較好，涌現(xiàn)出一批有較大影響、能起示范作用的企業(yè)，基層政府也注重和加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)村的促進(jìn)工作。但是，由于歷史、社會(huì)和自然條件等方面的原因，部分地區(qū)發(fā)展仍然很落后，無(wú)論是經(jīng)濟(jì)還是教育都遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。教育的一時(shí)不高，致使大部分孩子輟學(xué)出外打工或者去念經(jīng)，既缺乏建設(shè)家鄉(xiāng)的思想意識(shí)，又不具備致富發(fā)展的思想。有的地方既使有了學(xué)校，也繼續(xù)無(wú)人上課，嚴(yán)重制約了民族地區(qū)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。因此，研究民族地區(qū)發(fā)展，既是民族地區(qū)全面建設(shè)小康社會(huì)的現(xiàn)實(shí)需要，也是推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的重要組成部分。

文章關(guān)鍵詞: 教育情況民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展甘肅關(guān)于 少數(shù)民族 經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研 報(bào)告

按照全國(guó)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀領(lǐng)導(dǎo)小組通知精神，我隊(duì)于暑期從工作實(shí)際出發(fā)，深入到平?jīng)鑫麝?yáng)、水橋溝、紅照壁溝、興和莊以及臨夏州的幾個(gè)縣，對(duì)我省少數(shù)民族發(fā)展情況進(jìn)行了調(diào)研，情況如下：

一、我省少數(shù)民族概況

全省現(xiàn)有54個(gè)少數(shù)民族，少數(shù)民族總?cè)丝?19.9萬(wàn)，占全省總?cè)丝诘?.7%。世居甘肅的少數(shù)民族有回、藏、東鄉(xiāng)、土、裕固、保安、蒙古、薩拉、哈薩克、滿等16個(gè)少數(shù)民族。其中，東鄉(xiāng)族、裕

固族、保安族為甘肅的獨(dú)有民族。省內(nèi)現(xiàn)有甘南、臨夏兩個(gè)民族自治州，有天祝、肅南、肅北、阿克塞、東鄉(xiāng)、麥積山、張家川7個(gè)民族自治縣，有39個(gè)民族鄉(xiāng)，民族自治地方面積17.9萬(wàn)平方公里，占全省面積的39.8%。少數(shù)民族人口主要呈現(xiàn)民族成分多、人口多、比例高等特點(diǎn)。

二、我省少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況

幾年來(lái)，我省緊緊圍繞“團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮”主題，從實(shí)際出發(fā)，制定相應(yīng)民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，實(shí)施一系列民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，加大資金和科技投入，用真情、真心、真力，切實(shí)把加快民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作擺到更加突出、更加重要、更加緊迫的位置，使我省民族經(jīng)濟(jì)得到長(zhǎng)足發(fā)展。

少數(shù)民族地區(qū)生產(chǎn)力水平處在全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的低層次，人均工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值低于全省平均水平，工業(yè)化程度低于全省平均水平，少數(shù)民族地區(qū)人們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要是輕工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，尤其在餐飲方面最為突出，況且衛(wèi)生方面已經(jīng)做的很優(yōu)秀，這是現(xiàn)在服務(wù)業(yè)的好態(tài)勢(shì)。

三、我省政府對(duì)少數(shù)民族教育發(fā)展的支持情況

現(xiàn)在我省擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，提高辦學(xué)的整體效益。少數(shù)民族與漢族雜居地區(qū)，提倡合校分班，并通過(guò)分設(shè)“雙語(yǔ)”教學(xué)班來(lái)解決“雙語(yǔ)”教學(xué)問(wèn)題。通過(guò)合并、聯(lián)合等形式，加快少數(shù)民族地區(qū)中等職業(yè)學(xué)校布局和專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高辦學(xué)水平。在教育上我省少數(shù)民族變現(xiàn)有：

⑴加大對(duì)少數(shù)民族扶持力度，加快民族地區(qū)高層次人才培養(yǎng)步伐。繼續(xù)辦好少數(shù)民族高中班，擴(kuò)大招生規(guī)模，更多地為高一級(jí)學(xué)校輸送合格的畢業(yè)生。進(jìn)一步辦好省內(nèi)高校民族班，適當(dāng)擴(kuò)大高校民族班和民族預(yù)科班的招生規(guī)模，并積極創(chuàng)造條件在有關(guān)高校增設(shè)民族班和民族預(yù)科班。積極爭(zhēng)取并逐年增加省外高校民族班和民族預(yù)科班在我省的招生人數(shù)。

⑵多渠道籌措資金，加大了對(duì)少數(shù)民族教育的投入。逐年增加少數(shù)民族邊遠(yuǎn)山區(qū)和牧區(qū)寄宿制中小學(xué)建設(shè)專項(xiàng)資金和高中民族班補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。高校少數(shù)民族貧困生優(yōu)先享受國(guó)家資助政策，確保少數(shù)民族大學(xué)生完成學(xué)業(yè)。民族地區(qū)各級(jí)財(cái)政也要相應(yīng)設(shè)立專項(xiàng)資金，并要積極為有關(guān)項(xiàng)目提供相應(yīng)的配套資金。國(guó)家和省上實(shí)施的相關(guān)項(xiàng)目都要繼續(xù)向民族地區(qū)傾斜。制定措施，確保義務(wù)教育工程、援藏資金、扶貧資金等向少數(shù)民族地區(qū)教育傾斜，確保貧困學(xué)生助學(xué)金、免費(fèi)課本按時(shí)到位，并積極爭(zhēng)取國(guó)際組織教育貸款、海外和港澳臺(tái)教育捐款、省內(nèi)外教育捐款。各級(jí)政府要切實(shí)加強(qiáng)教育經(jīng)費(fèi)管理，建立健全財(cái)務(wù)管理制度，加強(qiáng)財(cái)務(wù)審計(jì)和監(jiān)督，提高民族地區(qū)教育資金的使用效益。⑶加快中小學(xué)信息化建設(shè)，推進(jìn)民族教育實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。加快普及信息技術(shù)教育的步伐，采取政府扶持與引入市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合的辦法，建立縣級(jí)教育教學(xué)點(diǎn)和鄉(xiāng)級(jí)多媒體技術(shù)教學(xué)點(diǎn)。采取多種形式努力培養(yǎng)培訓(xùn)信息技術(shù)教育教師，組織力量開發(fā)適應(yīng)民族教育的教學(xué)課件，積極利用信息技術(shù)整合各科教學(xué)，用于各科教學(xué)。

⑷加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，全面提高教師隊(duì)伍素質(zhì)。以骨干教師和學(xué)科帶頭人的選拔培養(yǎng)為重點(diǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化民族地區(qū)教師繼續(xù)教育工作，繼續(xù)提升民族地區(qū)教師的學(xué)歷層次，擴(kuò)大本科師范院校在民族地區(qū)“定

向招生、定向培養(yǎng)”計(jì)劃。繼續(xù)加強(qiáng)中小學(xué)新課程培訓(xùn)和“雙語(yǔ)”教師的培訓(xùn)，提高教師教學(xué)技能，著力建設(shè)一支數(shù)量適應(yīng)需要、質(zhì)量符合要求的教師隊(duì)伍。

⑸進(jìn)一步提高了教育管理水平，加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)教育和宣傳活動(dòng)。重視和加強(qiáng)民族地區(qū)教育管理干部隊(duì)伍建設(shè)，加大對(duì)教育管理人員的培養(yǎng)培訓(xùn)力度，選拔一批業(yè)務(wù)精通、事業(yè)心強(qiáng)、熱愛民族教育事業(yè)的干部到教育行政部門和學(xué)校任職。組織民族地區(qū)教育行政部門管理人員和中小學(xué)校長(zhǎng)，開展學(xué)習(xí)、交流、考察、研討等活動(dòng)，不斷提高民族地區(qū)管理者隊(duì)伍的管理水平。在廣大干部教職工和中小學(xué)積極開展以維護(hù)發(fā)展平等、團(tuán)結(jié)、互助的新型社會(huì)主義民族關(guān)系為主要內(nèi)容的民族團(tuán)結(jié)教育、愛國(guó)主義教育和公民道德教育活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)各民族“三個(gè)離不開”(漢族離不開少數(shù)民族；少數(shù)民族離不開漢族；少數(shù)民族之間也互相離不開)的觀念。繼續(xù)做好民族地區(qū)教育宣傳工作。

四、我省少數(shù)民族教育現(xiàn)狀

我省的少數(shù)民族幾乎都有信仰，加上農(nóng)村對(duì)教育的忽視，尤其是中小學(xué)校的失學(xué)率很高，學(xué)生們接受的大多是信仰前定后世，對(duì)待教育很漠然，接受離開學(xué)校去承擔(dān)家庭以及社會(huì)的壓力，是家長(zhǎng)的思想落后讓這些可愛的孩子離開學(xué)校的教育。在那里校園很荒涼，老師們反映說(shuō)是很早就有了，大對(duì)數(shù)孩子去寺里念經(jīng)，或者出外打工。整個(gè)教育情況不容樂(lè)觀。

以上是我隊(duì)假期所了解的情況，就歸家政策來(lái)說(shuō)，少數(shù)民族所享有的待遇比較優(yōu)厚，對(duì)少數(shù)民族的支持也相當(dāng)大力，就少數(shù)民族本身而言，思想還沒(méi)有完全超越，沒(méi)有從根本上重視發(fā)展，但是隨著信息化的進(jìn)程，相信他們能夠接受更多的新理念，來(lái)發(fā)展自己，這也是和諧社會(huì)的表現(xiàn)，同樣是民族團(tuán)結(jié)的最佳體現(xiàn)。我們期待著各族友好融合為一家，同發(fā)展，共命運(yùn)！

第四篇：全省少數(shù)民族文化工作會(huì)議精神落實(shí)情況報(bào)告

神農(nóng)架林區(qū)人民政府

關(guān)于貫徹落實(shí)全省少數(shù)民族文化工作會(huì)議精神情況的報(bào)告

省政府辦公廳：

根據(jù)全省少數(shù)民族文化工作會(huì)議和《省人民政府關(guān)于進(jìn)一步繁榮發(fā)展少數(shù)民族文化事業(yè)的意見》要求，我區(qū)及時(shí)召開會(huì)議，傳達(dá)貫徹全省會(huì)議精神，安排部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我區(qū)少數(shù)民族文化工作。現(xiàn)將具體情況報(bào)告如下：

一、將少數(shù)民族文化建設(shè)納入全區(qū)“十二五”規(guī)劃。要已組織專門力量，深入開展調(diào)查研究，認(rèn)真制定林區(qū)“十二五”少數(shù)民族文化事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

二、進(jìn)一步加大少數(shù)民族文化政策資金支持力度。計(jì)劃盡快制定出臺(tái)《神農(nóng)架林區(qū)關(guān)于進(jìn)一步繁榮發(fā)展少數(shù)民族文化事業(yè)的意見》，大力推進(jìn)林區(qū)民族文化工作法制化、規(guī)范化建設(shè)。參照省政府做法，設(shè)立林區(qū)少數(shù)民族文化發(fā)展專項(xiàng)資金，擬對(duì)區(qū)內(nèi)民族歌舞團(tuán)每年安排不少于20萬(wàn)元的民族

1和地方特色節(jié)目研發(fā)費(fèi)用，納入財(cái)政預(yù)算并視財(cái)力狀況予以逐年增加。

三、大力實(shí)施民族文化搶救保護(hù)工程。搶抓國(guó)家民委實(shí)施少數(shù)民族特色村寨保護(hù)的機(jī)遇，積極推進(jìn)下谷坪土家族鄉(xiāng)民族特色村寨保護(hù)工程。積極利用專家學(xué)者的研究成果指導(dǎo)搶救保護(hù)工作，進(jìn)一步加強(qiáng)《黑暗傳》等第三批國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和《下谷堂戲》、《下谷皮影戲》等省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作。

四、切實(shí)加快林區(qū)民族文化旅游發(fā)展步伐。根據(jù)林區(qū)下谷坪土家族鄉(xiāng)的實(shí)際情況，認(rèn)真抓好“下谷堂戲”、“鼓兒車”、“皮影戲”等文化資源的進(jìn)一步搜集、整理；培育民族歌手，打造精品民歌，深入開展林區(qū)“知區(qū)情、唱民歌”活動(dòng)，努力把下谷綜合文化站建成為民族文化傳承基地，把下谷土家文藝演出隊(duì)推向林區(qū)旅游市場(chǎng)；努力在林區(qū)民族歌舞團(tuán)推出一臺(tái)民族風(fēng)情歌舞；努力搜集、整理一些反映神農(nóng)架民族題材的小說(shuō)、故事等，并通過(guò)專家學(xué)者的再創(chuàng)作、再加工，在區(qū)內(nèi)外刊物發(fā)表，努力使民族文化精品成為林區(qū)旅游的宣傳窗口，掀起林區(qū)民族文化旅游的熱潮。

五、不斷加強(qiáng)民族文化人才培養(yǎng)。認(rèn)真搞好優(yōu)秀民間藝人普查工作，積極爭(zhēng)取和落實(shí)民間文化骨干人才政策，盡力幫助解決文化人才生活、工作中存在的困難和問(wèn)題。大力加

強(qiáng)與林區(qū)文聯(lián)、文化界學(xué)者以及民間故事老人的聯(lián)系、交流力度。充分發(fā)揮社會(huì)各界在推動(dòng)民族文化建設(shè)中的作用，形成推動(dòng)少數(shù)民族文化建設(shè)的合力。

六、積極爭(zhēng)取籌建林區(qū)民族文化標(biāo)志性工程。搶抓省政府與國(guó)家民委簽署部省合作協(xié)議推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的機(jī)遇，創(chuàng)造條件，在下谷坪土家族鄉(xiāng)籌建土家民俗風(fēng)情園等，打造體現(xiàn)林區(qū)民族文化的實(shí)物載體。

特此報(bào)告

二〇一〇年十二月十六日

第五篇：嚴(yán)格落實(shí)少數(shù)民族干部聯(lián)系清真寺制度

嚴(yán)格落實(shí)少數(shù)民族干部聯(lián)系清真寺制度、與宗教人士定期談話制度和“六不準(zhǔn)”制度，嚴(yán)禁出現(xiàn)地下教經(jīng)點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊各種非法宗教活動(dòng)，不斷加大宣傳教育力度，擴(kuò)大覆蓋面，增強(qiáng)廣大干部群眾的政治敏銳性和政治鑒別力，不斷提高依法管理宗教事務(wù)的能力和水平。召開全鄉(xiāng)宗教人士會(huì)議，要求清真寺建立值班制度，加強(qiáng)對(duì)宗教人士和宗教場(chǎng)所的管理。進(jìn)一步落實(shí)“兩項(xiàng)制度”。要求聯(lián)系清真寺的干部每周四去清真寺檢查星期五的講經(jīng)內(nèi)容，在講經(jīng)內(nèi)容上簽字，方可在星期五的禮拜上講述，并安排鄉(xiāng)干部及統(tǒng)戰(zhàn)辦工作人員全程進(jìn)行監(jiān)督。認(rèn)真落實(shí)“三管一負(fù)責(zé)”制度，“齋月”期間全鄉(xiāng)清真餐飲業(yè)都能夠正常營(yíng)業(yè)。扎實(shí)開展了零散朝覲專項(xiàng)治理，對(duì)臨時(shí)護(hù)照統(tǒng)一管理，實(shí)現(xiàn)零散朝覲人員零控制。