第一篇：關于我區落實少數民族優惠政策的

關于我區落實少數民族優惠政策的

工 作 匯 報

劉松枝

2009年12月4日

尊敬的代理主任、各位副主任、各位委員：

我受區人民政府委托，現將我區積極爭取有望落實少數民族優惠政策的工作匯報如下：

根據永定區第五屆人民代表大會常務委員會第十一次會議提出的審議意見，會議提出，區人民政府要對落實少數民族優惠政策工作引起高度重視，要成立專門工作班子，對國家已經出臺的各項優惠政策進行全面認真地清理。對有望得到落實的政策，工作班子要迅速開展工作，今年要重點解決邊遠地區津貼、免除中西部地區貧困縣基礎設施建設配套資金、解決生態建設和資源開發補償等方面優惠政策的落實。9月21日，區人民政府常務副區長王章釗主持召開了涉及落實少數民族優惠政策的相關部門的負責人會議，專題研究了爭取有望落實少數民族優惠政策的情況，并制定了落實少數民族優惠政策工作方案。一是明確了落實少數民族優惠政策的指導思想，打好“少數民族牌”和“扶貧開發牌”，爭取國家和省里政策支持和規劃項目，建立適應經濟社會發展需要的基礎設施網絡，把我區建設成為旅游循環經濟試驗區和全省民族團結進步事業示范區；二是明確今明兩年解決和落實少數民族優惠政策的重點項目和內容，即：解決邊遠地區津貼；免除中西部地區貧困縣基礎設施建設和重點工程配套資金；恢復民族貿易縣；民族地區小城鎮建設和邊貿、農村集貿市場建設；三是成立了落實少數民族優惠政策的工作機構。區長陳競任組長，副區長王章釗、周瓊、吳海廣、楊湘林任副組長，民族事務局、財政局、人事局、發改局、教育局、水利局、建設局、商務局、扶貧辦等單位主要負責人為成員，劉松枝任辦公室主任。明確了四套工作班子的職責。落實邊遠地區津貼由人事局牽頭，財政局和民族事務局配合；恢復民族貿易縣由商務局牽頭，供銷聯社和民族事務局配合；免除中西部貧困地區基礎設施建設和重點工程的配套資金由發改局牽頭，財政局和扶貧辦配合；加強民族地區小城鎮建設和邊貿、農村集貿市場建設由建設局牽頭，規劃局、國土資源局和環保局配合。四是落實了工作經費，為工作順利開展提供保障。

目前，各個工作班子按照區長辦公會議的要求，認真地開展工作。一是收集信息。區人事局到市局了解邊遠地區津貼發放政策；民族事務局正在著手準備恢復民族貿易縣的各種資料。二是組織人員，深入周邊區、縣、市、省調研、摸清落實少數民族優惠政策的依據，為我區落實民族政策打下良好的基礎。區人事局到了周邊地區進行調研，了解了情況，找準切入點，準備各種資料，爭取邊遠地區津貼在2010年落實到位。區民族事務局到了吉首市調研，弄清了吉首是如何恢復民族貿易縣的，爭取2010年落實或增加民族貿易企業。三是搞好各種數據、材料的綜合歸納，積極向上級作好匯報，爭取國家和省里給予政策支持。四是積極爭取少數民族文化產業專項資金，今年申報了“永定區六月六民俗文化節保護”、“永定區石堰坪民族建筑的搶救與保護”、“張家界一中民族體育培訓基地”和“老院子文化產業園”，現在已經落實三個項目。五是落實了民族貿易企業兩家（軍聲畫院、森海服飾）。六是組織周邊地區搞好經濟協作，爭取國家給予政策支持。國務院國發[2009]3號文件首次明確提出“協調渝鄂湘黔四省市毗鄰地區成立‘武陵山經濟協作區’，組織編制區域發展規劃，促進經濟協作和功能互補，加快老少邊窮地區經濟社會發展”。經濟協作區主要指地域相連享受民族自治地方政策的九個市州（湖南省的湘西土家族苗族自治州、懷化市、張家界市；貴州省的遵義市、銅仁市、黔東南；湖北省的恩施土家族苗族自治州；廣西壯族自治區的柳州市；重慶市的黔江區）。為了將少數民族政策落實到位，九個州市和部分區縣民委主要負責人準備12月底前往國家民委專題匯報，重點落實少數民族邊遠山區津貼、生態資源保護資金和民族貿易縣等項目，爭取在2010年落實。同時，積極爭取把武陵山經濟協作升格為“國家級試驗區”，把武陵山區建設成為全國民族團結進步事業示范區，為全國少數民族地區協作發展探索新路。

代理主任、各位副主任、各位委員，全面落實少數民族優惠政策，是一項艱巨而又復雜的工作，單靠一個區縣，一個單位力量是有限的，我們要變“獨舞”為“合唱”，把能夠落實的民族優惠政策全面落實

近年來，準旗不斷加大投入力度，認真落實了各項少數民族優惠政策。從2007年開始，準旗每年投入100萬以上的民族教育專項補助金，主要用于民族中小學教學設施配套及民族特色教育等需要，今年該項資金已達175萬元。到今年，準旗已連續14年安排少數民族教育“三金”（寄宿生生活補助金、大學生獎學金、困難學生救助金）。目前，少數民族寄宿生生活補助發放標準為幼兒每人每月40元、寄宿小學、初中和高中生分別為120元、160元和200元；少數民族城鎮戶籍新入學大學生一次性助學金，?？粕?000元、本科生1500元；少數民族城鎮低保戶大學生助學金，專科生每學年2000元、本科生3000元；少數民族農村戶籍大學生助學金，?？粕繉W年3000元、普通本科生5000元、重點大學本科生7000元；少數民族新入學研究生一次性助學金3000元。根據家庭貧困程度，給少數民族困難學生發放200至1000元補助。截止目前，累計給5600多名少數民族中、小學生和幼兒發放了寄宿生生活補助，430多名少數民族大學生發放了獎學金，840多名少數民族貧困學生發放了救助金。通過“三金”的發放和設立的民族教育專項補助金，使少數民族教育得到進一步加強。除此之外，準旗還落實了六項少數民族優惠政策，進一步提高了少數民族群眾的生產生活和社會保障水平。一是凡年齡在70周歲以上的城鎮無業和農村少數民族群眾，在全旗統一發放生活補助金基礎上，每年增補400元生活補助金。截止目前，累計受益6000人（次）。二是凡準旗戶籍的少數民族城鄉低保戶，在全旗統一發放農牧民群眾取暖補助費基礎上，每年增補200元取暖費。截止目前，累計受益3600 戶。三是結合新農村建設、礦區移民搬遷和生態移民項目的實施，對進行危舊房新建改造的少數民族貧困戶給予補貼。截止目前，累計補貼資金416萬元，新建改造危舊房470棟。四是為減輕到齡（男年滿60周歲、女年滿55周歲）少數民族農牧民一次性補繳養老保險金的壓力，給繳納養老保險金的新增到齡少數民族農牧民每人補貼500元。截止目前，累計給4150名到齡少數民族農牧民補貼資金197萬元。五是有計劃的對少民族群眾進行知識技能培訓，對培訓計劃范圍內經培訓合格、領取證書者，在享受全旗農村人口職業技術培訓補貼標準的基礎上，另根據培訓內容獲得技術等級高低分別給予200元至1000元的補貼。近四年來，準旗先后有2000名少數民族農牧民參加了機動車駕駛員、計算機操作員等十幾項技術培訓。六是扶持少數民族創辦企業，協調有關單位幫助他們貸款，并給予一定的利息補貼。

玉屏、松桃撤縣設市應該緩行

——建議爭取設立“民族自治市”

張不通

再過兩個多月，2010年就要結束了，目前，各地都在緊鑼密鼓地抓緊編制各種“十二五”和中長期發展規劃。聽說，銅仁地區的城市發展體系規劃已基本形成，主要是建設“一中心”、“三市”、“五縣城”、“36個重點集鎮”的城鎮規劃體系。

該規劃中的“三市”建設，即到2020年前，力爭玉屏、思南、松桃三縣撤縣設市，聽起來目標很明確、很振奮人心。但是，本人有一點不同意見，認為玉屏、松桃兩縣的條件與思南不同，撤縣設市是弊大于利、失不償得，不宜在此時取長就短、付諸實施。

要說清這個問題，這就要弄清縣和市的區別是什么？為啥要撤縣設市？

一般來說，縣和市的區別主要在于體制不同：一是在工作重心上，市以城市工作為重點，兼顧農村；縣以農村為重點，兼顧城市。二是在配套政策上，各級政府對市的城建方面支持多；對縣的農業方面扶持較多。三是在城市規劃管理水平上，市政府介入較多，因而基本上是縣級水平；縣主要由駐地鎮政府管理，因而基本上是鎮級水平。四是在機構設置上，市在城市規劃建設管理方面較強，而縣在農業方面強。五是在行政管理上，縣由地級市（或其他地級行政機關）管理，縣級市由省直接管轄（或委托地級行政機關代管）。六是對外招商引資的條件上，市的吸引力比縣大得多。在撥款方面，（財政省直管縣前）縣級市有直接權力，而一般縣則沒有。

通過以上體制方面的對比，我們可以看出，目前的市（縣級市），是在縣的城市化發展到一個相對較高的階段的產物，如在經濟水平、產業結構、城市建設、財政收入等等方面具有較強的實力，與其他縣相比，在區域發展中具有較高的經濟地位，獲得的政策支持更多，在對外招商引資上具有更大的吸引力。在中國的傳統概念中，“縣”往往是農業經濟繁榮的代表，而“市”則意味著工業經濟的崛起。用句通俗的話來說，市是老大，縣只能是老二；縣是創業版，市就是升級版。

基于此，上世紀90年代，全國各地掀起了轟轟烈烈的地改市、縣改市活動；基于此，發展較慢的西部地區紛紛把縣改市看作是一個地方城市經濟騰飛的起跳板，必欲得之而后快。也正是基于此，各地紛紛把撤縣改市當作一個標志性的指標、一種追求和努力方向，用來號召人心、施政理政。

既然有這么大的好處，在目前國家對于撤縣設市工作已經放開口子的情況下，我們銅仁地區的相關單位在發展規劃中，提出了玉屏、思南、松桃三縣撤縣設市的設想，計劃在全國目前369個縣級市的數目外再增加幾個縣級市，也就是理所當然、順理成章的事了。

但是，我對玉屏、松桃卻有不同意見，認為兩縣撤縣設市的條件不成熟，這倒不是說思南在各方面都比兩縣強。從產業結構看，玉屏因交通優勢而興、松桃以礦產資源而旺，工業經濟遠勝思南許多倍；從城市建設看，松桃的縣城發展面貌有目共睹，已經是全省先進，而思南、玉屏目前的縣城面貌老百姓滿意度還不高；從經濟實力看，松桃、思南都是國家級扶貧開發重點縣，玉屏的人均財政收入是思南的數十倍?? 同時，還有一樣條件是思南所不具備的，這就是兩縣的民族自治縣的身份，分別是全國117個少數民族自治縣之一。而且，松桃是全國僅有的5個苗族自治縣之一，玉屏是全國僅有的4個侗族自治縣之一。但思南不是，思南只是全國1643個普普通通的縣之一。

這一點，正是我認為玉屏、松桃目前不宜撤縣設市的主要原因。具體來說，有以下理由：

一是從文化旗幟上看，撤縣設市勢必要放倒高舉多年的民族文化旗幟。通過多年的培育與打造，玉屏、松桃兩縣以“民族自治縣”為主要標識的地域文化均有了一定的知名度和影響力。如果撤縣設市，其“民族文化”就放棄了最響亮的一塊黃金品牌。即使通過努力，再去扛回來一個“中國苗族文化之鄉”、“中國侗族文化之鄉”的標牌，在其他地方“民族自治縣”招牌的映襯下，其含金量必然大打折扣。

上個月10日，民政部批復同意蒙自縣撤縣設市，雖然也是民族自治地區，但蒙自縣名中沒有民族自治縣這一稱謂，而且作為紅河哈尼族彝族自治州人民政府駐地，撤縣設市絲毫不影響其民族文化號召力。同樣的道理，目前已經進入申報撤縣設市程序的興仁縣，縣名中也沒有民族自治縣這一稱謂，且作為黔西南布依族苗族自治州的一部分，撤縣設市也不會影響該縣的民族文化品牌。二是從政策支持上看，中央和省對民族自治縣的政策、資金、項目的支持要大于縣級市。在國家對民族自治地方越來越重視，在財政省直管縣政策已經開始實施的情況下，如果撤縣設市，勢必會得大于失，要放棄許多長期性的民族政策優惠、扶持項目資金，這既是國家級扶貧開發重點縣這樣一個階段性扶持政策所不能比的，也是作為一個普通的縣級市所得到的資金優惠遠不能比的。

有的人會說，作為一個少數民族人口比重較大的地區，撤縣設市后可以要求比照享受少數民族自治縣的政策待遇。但從全國特別是銅仁地區的經歷來看，這個愿望是會落空的。

三是從對外招商引資看，市與縣相比，效果不會強多少。因為深處祖國大西南內陸山區，可以利用的優勢不多，貴州特別是銅仁地區發展十分困難，近些年的經濟社會變化，如電站、機場、鐵路、高速公路，還包括中小學建設、干部職工工資發放等等，主要是靠中央西部大開發等惠民政策的支持。如果說地方發揮主觀作用，積極招商引資所帶來的成果，玉屏主要是靠連接中部和西部的省際鐵路、公路交通節點，松桃主要是靠豐富的錳礦等礦產資源，銅仁主要是靠地區行署駐地優勢。特別是在工業經濟的大發展方面，玉屏縣比起銅仁市要強得多，基本上靠的是招商引進來的企業。這說明，在西南山區縣級層面的招商引資上，人家看中的是政府服務意識、交通區位優勢、物產資源條件，對于名稱是“市”或是“縣”并不會在意多少。否則，銅仁成“市”多少年了，又是行署所在地，怎么在這方面反而不如玉屏縣呢？

其實，對于普通老百姓來說，問題的核心不是在換不換名，不管是叫“市”還是叫“縣”，關鍵是政府用怎樣的辦法能夠帶動地方發展，給老百姓腰包里漲點錢，讓群眾有個安居樂業的好環境。松桃苗族自治縣地圖

至于玉屏、松桃到底可不可以撤縣設市，個人認為還是可以的，只是需要向國家積極爭取，要求在條件成熟時修改法律，制定出相關政策，在民族自治地方設立“民族自治市”。既然《憲法》和《民族區域自治法》規定，在少數民族地區可以設立民族自治區、自治州、自治縣和民族鄉，為啥除此之外，仍然還設有盟、旗、自治旗、蘇木等民族地方政權機關呢？那么，為什么不可以去爭取修改、完善法律，在民族自治地方設立“民族自治市”，以此來鼓勵少數民族走出農村、走向城市，加快少數民族地區城市化、城鎮化的發展速度呢？

如果這樣，以上玉屏、松桃撤縣設市的種種不利因素將會一一化解。如果有這樣一天，玉屏、松桃撤縣設市也就可以說是順理成章、瓜熟蒂落了。

第二篇：甘肅省少數民族政策法規落實情況[范文模版]

全省民族政策法規貫徹落實情況的調查報告

按照省委、省政府的要求部署，2010年7月至10月，由省委辦公廳、省政府辦公廳牽頭，省委統戰部具體40個省直部門和26所高校、科研院所、各國有企業貫徹落實民族政策法規情況進行了督查和抽查。

一、全省貫徹落實民族政策法規的主要情況

從督查情況來看，2005年以來，各地各部門從促進各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展的高度，認真貫徹中央、全省民族工作會議精神和關于民族工作的重大方針政策，進一步加大政策扶持力度，使少數民族和民族地區面貌發生很大變化，平等團結互助和諧的社會主義民族關系得到進一步鞏固和加強，民族團結進步事業深入發展。

1.對民族工作的領導進一步加強。一是高度重視民族工作。各市州黨委把民族工作擺上重要議事日程，黨委中心組每年都安排民族政策理論專題學習，黨委常委會及時研究解決民族工作方面的重大問題，黨政主要領導同志親自過問民族工作，帶頭做民族工作。2010年，甘南州委常委會研究民族工作6次以上。臨夏州委常委會定期研究民族工作，及時解決工作中存在的困難和問題。二是建立健全民族工作機制。各市州都成立了民族工作領導小組，指導相關部門開展民族工作，協調處理民族工作方面的重大問題，初步形成“黨委統一領導、統戰部門牽頭協調、各相關部門密切配合、社會各界關心支持”的民族工作格局。白銀市在市、縣(區)和國有大型企業都成立民族宗教工作領導小組，在社區成立民族宗教界人士聯誼小組。三是加強基層民族工作。臨夏州在全州124宗教活動場所管委會主任為成員的民族宗教工作管理小組，并確定1名專職信息員。天水市建立健全從重點單位到鄉鎮、街道的民族工作信息反饋網絡體系。

2.民族地區經濟社會發展取得長足進步。一是綜合經濟實力顯著增強。自全省民族工作會議以來，我省民族地區經濟持續快速發展，增長速度一直保持在兩位數以上，實現了“兩個高于”的目標。2009年，民族自治地區實現生產總值200億元，同比增長12%左右；全社會固定資產投資212億元，同比增長40%左右；大口徑財政收入23億元，同比增長21%左右；地方財政收入11億元，同比增長10%左右。臨夏州2010年GDP同比增長11%。甘南州認真貫徹省委、省政府《關于推進全省藏區跨越式發展和長治久安的實施意見》，2010年GDP同比增長13%。二是基礎設施明顯改善。各市州各部門不斷加大對民族地區基礎設施建設的投入力度，在項目安排上優先甘南州所轄七縣一市全部通三級以上油路，開工建設拉卜楞機場，同時大力實施退耕還林、退牧還草工程等。天

協調，從12個省直部門抽調13名廳級干部、21名處級干部，組成5個督查組和2個抽查組，對全省14個市州、個鄉(鎮、街道辦)成立民族宗教工作辦公室，配備了專職干部，各行政村都成立由村支部書記、村主任為組長，考慮，在資金投入上重點傾斜。臨夏州所有縣、市和鄉鎮都通等級公路，建設了東鄉南陽渠等一批重點水利工程。

水市近年來為張家川縣安排城市基礎設施、農林水利等項目11個，投入資金3.45億元。省發改委僅2009年為民族地區安排項目460多個、資金約35億元。省財政廳近4年來為民族地區補助資金達372億元。三是特色優勢產業快速發展。臨夏州加大對皮毛加工、清真食品、民族特需用品等產業的扶持力度，建成50多戶骨干生產企業。甘南州僅2010年為8戶重點民族企業落實財政貼息貸款1200萬元。金昌市近年來籌措資金70多萬元，幫助少數民族群眾發展舍飼養殖、農產品加工、蔬菜種植等項目。四是社會事業全面進步。全省21個民族縣(市)全部實現“兩基”目標。民族地區小學學齡兒童入學率達到98.9%，初中學齡少年入學率達到80.5%。建成縣級以上醫院47所、鄉鎮衛生院286所、鄉鎮文化站167個，廣播電視覆蓋率達到85%以上。定西市近年來新建、擴建、搬遷民族學校15所，少數民族適齡兒童入學率達到99.1%。白銀市8所民族學校都已建成市級標準化學校，并為民族鄉、村新建了2所衛生院和4處醫療衛生點。

3.民族團結進步事業深入發展。一是民族團結進步創建活動不斷推進。各市州以民族團結進步宣傳月為抓手，通過理論宣講、知識競賽、輔導講座、舉辦培訓班等形式，在全社會廣泛宣傳黨的民族政策，開展各民族“共同團結奮斗、共同繁榮發展”的主題教育，“三個離不開”的思想更加深入人心。臨夏州委制定《關于建立民族團結進步創建活動長效機制的意見》，把州、縣創建辦設為常設機構。張掖市委、市政府出臺《關于建設民族團結進步市的意見》，提出要把張掖市打造為“民族團結進步市”。甘南州、武威市把民族團結進步宣傳月與藏傳佛教寺廟法制宣傳教育活動相結合，促進了民族團結，維護了社會穩定。二是妥善處置涉及民族因素的矛盾糾紛。蘭州市近兩年依法查處“清真食品不清真”事件100多起，依法取締不符合有關規定的43家商戶的清真食品經營權。白銀、金昌兩市妥善處理南京雨潤公司白銀分廠生產“清真雞肉火腿腸”使用非清真原料、金昌某食品公司非法冒用清真食品商標引發的矛盾。臨夏、酒泉、嘉峪關等市州堅持每年開展食品安全集中整治，全面檢查清真食品生產經營狀況，及時消除各種隱患和問題。三是集中為少數民族群眾解難事辦實事。臨夏州每年在民族團結進步宣傳月期間開展“3211”結對幫扶活動，32個州直單位送資金、送物資、送技術、送信息，干部職工“1對1”幫扶貧困家庭，解決了一些群眾生產生活中的困難和問題。酒泉市從2004年開始，對民族鄉進行項目幫扶，累計幫扶資金7576萬元。慶陽市連續4年為民族鄉、村落實幫扶項目近40個、資金1300多萬元。

4.少數民族干部培養選拔工作取得新突破。一是加大培養選拔力度。各市州黨委堅持在少數民族干部錄用上給予照顧，教育培養上平等相待，選拔使用上平等優先，基本形成了一支門類相對齊全、結構相對合理、素質相對較高的少數民族干部隊伍。目前，全省有少數民族干部5.3萬人，占全省干部總數的7.8%；民族自治地方少二是強化教育培訓工作。臨夏州每年選派參加各種學習培訓活動的干部中，少數民族干部占一半以上。隴南市近3年來共舉辦少數民族干部培訓班6期、培訓干部321人(次)。三是加強少數民族后備干部隊伍建設。各市州黨委把少數民族干部培養選拔納入干部隊伍建設總體規劃，普遍建立了少數民族后備干部庫。

5.民族工作部門自身建設得到進一步加強。一是民族干部隊伍素質明顯提高。各市州民族工作部門結合“作風建設年”、“創先爭優”等活動，不斷加強思想作風、工作作風建設，增強了各級民族工作干部的綜合素質和業務能力。二是基礎工作得到加強。平涼市制定出臺《關于進一步加強統戰民族宗教部門及宗教團體領導班子和數民族干部3.2萬人，占民族地區干部總數的45.5%；在40個省直單位領導班子中配備了60多名少數民族干部。干部隊伍建設的意見》，對加強市、縣(區)民族工作部門領導班子和干部隊伍建設提出明確要求。臨夏、甘南、天水、平涼、酒泉等市州分設民族工作部門，增設科室，增加人員編制和工作經費。三是工作條件逐步改善。省上設立了民族工作補助經費。在國家民委和省委、省政府的關心下，省民委為臨夏、甘南兩州和21個民族縣的經費保障、制度建設等提出明確規定。

二、存在的主要問題

各市州在貫徹落實中央、全省民族工作會議精神和各項民族政策法規中，還存在一些差距和不足，有些是長期難以解決的老問題，有些是形勢發展變化帶來的新問題，有些是需要在政策層面進一步明確的問題，也有些是需要各級黨委、政府解決的實際問題。

主要有：

1.加強黨對民族工作的領導方面。有的地方黨委對民族工作在黨的工作全局中的地位和作用認識還不夠，認為民族工作就是統戰、民族工作部門的事，把民族工作當作“軟任務”，存在對民族工作過問不夠、關心支持不夠、落實力度不夠等問題，個別地方在縣級機構改革中合并了民族工作部門。

2.少數民族和民族地區經濟社會發展方面。少數民族地區經濟總量小、底子薄、結構不合理，貧困面大，絕對貧困人口數量多，社會事業發展較為滯后，且與全省其他地區相比，發展還不夠平衡，發展差距不斷拉大。截至2009年底，臨夏州主要經濟指標在全國30個自治州和全省14個市州中排在末位。甘南州財政自給率僅為5%，經濟發展總體水平落后于全省10年、全國20年，主要經濟指標在全省14個市州中排倒數第2位。全省民族自治地區生產總值僅占全省的5.9%，地方財政收入僅占全省的3.9%，農牧民人均純收入只相當于全省平均水平的74%，偏遠山區和貧困地區少數民族群眾“看不起病”、“上不起學”等問題還沒有得到根本解決。

3.少數民族干部隊伍建設方面。少數民族干部數量較少、比例較低、來源不足等問題仍然存在，培養教育方式陳舊、辦法不多，少數民族干部外出掛職交流鍛煉的機會還不多。散雜居地區少數民族干部數量偏少，有的民族鄉黨政班子中甚至未按規定配備少數民族干部。培養選拔少數民族干部的政策措施還不能完全適應形勢發展的要求。

4.少數民族和民族地區優惠政策落實方面。對少數民族和民族地區部分優惠政策措施在一些地方還未得到很好地貫徹落實。比如，國家、省上安排給民族地區的基礎設施建設項目配套資金沒有完全免除；對民族自治地方資源補償的一些政策沒有完全兌現；對民族貿易和民族用品定點生產企業貸款實行優惠利息補貼政策，并適當放寬補貼種類和享受企業范圍的政策還未完全落實等。

5.清真食品監督管理方面。存在著執法主體不明確、執行標準不統一、清真食品認證不規范等問題。對清真食品生產、流通、銷售等環節監管不到位，“清真食品不清真”現象有增多之勢，在一定程度上影響了社會的和諧發展。民族工作部門配備了公務用車。蘭州市在《關于進一步加強民族工作的決定》中，對民族工作部門的人員編制、6.城市民族工作方面。隨著少數民族人口城市化、散居化趨勢進一步發展，部分外來少數民族群眾法制觀念此外，由于一些管理部門和人員對黨的民族政策學習貫徹不夠，還發生了一些不尊重少數民族風俗習慣、宗教信仰及歧視少數民族群眾的問題。

三、幾點建議

1.加大對民族地區的扶持力度。一是協助民族地區做好與國家和省上“十二五”規劃政策、項目的對接工作，編制我省民族地區“十二五”專項規劃。二是繼續落實好中央、省上加快民族地區發展的優惠政策措施，定期召開民族政策落實情況座談會，積極協調省直有關部門加大對民族地區對口支援和幫扶力度。三是制定出臺支持臨夏州和張家川縣經濟社會發展的相關意見，在政策、資金、項目等方面給予重點傾斜支持。四是加大對省委、省政府《關于推進全省藏區跨越式發展和長治久安的實施意見》貫徹落實情況的督促檢查力度，確保各項優惠政策落到實處。

2.抓好“兩個共同示范區”示范點建設。認真貫徹落實國務院辦公廳《關于進一步支持甘肅經濟社會發展的若干意見》和省委十一屆十次全委擴大會議精神，制定出臺《關于建設“促進各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展示范區”示范點的意見》，從項目、財政、金融、人才等方面加大扶持力度，協調各有關方面支持“示范點”抓好基礎設施、生態安全、產業發展、民生改善、文化建設等五個方面的項目建設，力爭用3年左右時間，建成一批基礎設施完善、經濟協調發展、人民生活改善、群眾文化豐富、民族關系融洽的“示范點”，然后逐步向全省推廣，努力把我省建成“促進各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展示范區”。

3.深入開展民族團結進步創建活動。一是建立民族團結進步宣傳月活動長效機制，深入開展多層次的民族團結進步創建、先進典型評選表彰和宣傳教育活動，發現建設一批“甘肅省民族團結教育示范基地”，并以此為載體，不斷推動民族團結進步宣傳教育活動深入開展。二是健全涉及民族因素矛盾糾紛排查調處機制和突發事件應急處置機制，依法妥善處理各種問題，保持民族領域和諧穩定。三是積極探索服務、管理城市流動少數民族人口的辦法措施，完善相關部門協作管理機制，切實維護少數民族群眾合法權益，做好城市民族工作。

4.做好少數民族人才和干部的培養工作。一是支持民族地區制定更加優惠的政策，采取更加靈活的措施，創造良好的用人機制和環境，鼓勵、支持和吸引各類人才到民族地區發展創業。二是制定《2011-2015年甘肅省少數民族干部培養規劃》，加大少數民族干部培養選拔任用力度，健全完善長效機制，切實把政治素質強、群眾威望高、工作實績好的少數民族干部選拔到各級領導崗位。三是進一步做好少數民族干部掛職鍛煉工作，增加民族地區干部到中央國家機關、沿海發達地區掛職數量；積極推進省直部門和民族地區少數民族干部交流，每年選調20名少數民族干部到省直經濟工作部門掛職1年，不斷提高少數民族干部隊伍整體素質。四是認真研究解決少數民族干部“入口難”問題，在公務員招錄工作中，實行少數民族考生單獨劃線、定額錄用，努力擴大少數民族干部數量。

5.加強和規范清真食品管理。一是全面貫徹執行《甘肅省清真食品管理條例》，研究制定清真食品管理的具

淡薄、不服從管理等現象日益突出，與此同時，相關部門協作管理機制建設相對滯后，綜合治理措施還不到位。

體意見和措施。二是建立健全清真食品監管機制，明確執法主體，落實監管責任，實現動態管理。三是加強基層清真食品執法機構建設，加大檢查力度，由民族工作部門牽頭，衛生、商務、工商、質監等相關部門參加，定期進行監督檢查，確保清真食品安全。

6.進一步加強黨對民族工作的領導。一是把民族工作納入各級黨委、政府重要議事日程和目標責任管理考核體系，定期研究解決民族工作中的新情況新問題，及時處理涉及民族因素的矛盾糾紛，切實維護民族領域和諧穩定。二是完善民族工作領導體制和工作機制，健全民族工作領導小組和工作機構，落實好民委委員會制度，建立民委委員單位工作長效機制。進一步加強基層民族工作，少數民族人口較多的鄉鎮、街道要有分管民族工作的領導和專兼職干部，村、社區、廠礦企業要建立基層民族事務工作小組。三是分級分層對各級黨政領導干部開展黨的民族理論、民族政策法規和民族基本知識的學習培訓，進一步提高政策理論水平和協調處理民族問題的能力。

第三篇：積極落實稅收優惠政策

2012年，是政策落實年,我局積極做好稅收政策宣傳，將稅收政策的優惠內容主動對符合條件的納稅人進行宣傳。

對重點稅源戶實行一對一跟蹤輔導，深入企業講解稅收優惠政策，積極引導納稅人用好用活稅收優惠政策。同時，該分局創新服務方式，改變坐等納稅人申請的方式，將稅收優惠宣傳點前移，切實加強稅收優惠政策的減免稅管理。

近年來，始終堅持以組織收入為中心，認真執行和落實各項稅收優惠政策，積極探索服務地方經濟發展的方式方法，較好地完成了各項工作任務。深入開展稅收政策調研，主動向黨委、政府建言獻策，加大政策落實力度，努力發揮稅收調控經濟、調節分配的職能作用，主動為地方經濟發展服好務。近年我們積極落實國家新近出臺的一系列結構性減稅政策和稅收優惠政策，充分發揮稅收職能作用，在幫扶企業渡過難關，促進稅源做大做強、助推地方經濟發展方面發揮了積極的作用。在落實稅收優惠政策的同時，我們進一步優化納稅服務環境。牢固樹立“始于納稅人需求，基于納稅人滿意，終于納稅人遵從”的納稅服務理念，進一步拓展辦稅服務廳服務功能，改善納稅服務環境和服務條件，縮短辦稅服務時間，推行新型的辦稅服務方式，利用“12366”納稅熱線等為納稅人搭建起高效便捷的服務平臺，加快創新稅收管理模式的步伐。我們進一步強化了貨物和勞務稅管理，全面貫徹執行增值稅轉型政策，認真開展固定資產進項抵扣政策執行情況專項檢查，加強了煙、酒產品消費稅管理，先后組織開展了重點稅源企業集中評估暨復審復核、成品油產銷疑點企業及固定資產購置扣稅企業專項評估等集中活動。強化所得稅分類管理。對重點行業實行層級管理，對一般企業實行網絡監控，對核定征收企業實行陽光評稅，切實提高了管理效能。一是堅持開展“四上門”服務納稅人活動——開展了解情況上門、聽取意見上門、宣傳稅法上門、落實政策上門的服務活動，做到實實在在地貼近納稅人服務，扎扎實實提高納稅服務水平，受到廣大納稅人的歡迎。二是堅持政務公開，全面推行“陽光辦稅”，杜絕了人情稅，既促進了公平納稅，也有利于稅收政策的落實和納稅人對稅務干部的監督。三是認真受理并及時處理有關納稅申報的投訴，分局設立了專門電話，24小時不間斷受理投訴工作，并為納稅人提供舉報和納稅咨詢服務。

第四篇：區少數民族聯誼會開幕詞

文章標題：區少數民族聯誼會開幕詞

各位領導、各位代表、各位來賓：

**區少數民族聯誼會今天在這里隆重開幕了！今天，應邀蒞臨大會指導的有區委、區人大、區政府、區政協、區委統戰部、區民政局、區民族宗教事務局和六個縣區區民族宗教辦主任等領導。在此，我謹代表大會向出席會議的各位領導、各位朋友、各位來賓和全體代表，表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！

各位代表，我們這次會議是在認真貫徹黨的民族工作方針政策，高舉民族團結進步旗幟，緊緊圍繞共同團結奮斗、共同繁榮發展主題和建設社會主義和諧社會的新形勢下召開的。是我區民族工作政治生活中的一件大事，標志著我區少數民族工作在新世紀新時期邁出了新的步伐，它將承前啟后，繼往開來，為**少數民族發展史上寫下嶄新的一頁。

出席這次代表會議的有來自6個縣區區的少數民族共40人，代表著全區33個少數民族和3萬名少數民族。這次大會的主要任務：一是聽取和審議**區少數民族聯誼會籌備工作報告；二是討論通過**區少數民族聯誼會章程（草案）；三是選舉產生**區少數民族聯誼會第一屆委員會；四是審議通過會議決議。

各位代表、同志們、朋友們！我們這次大會是在區委、區政府的親切關懷下召開的，全區少數民族對我們寄予了熱情和厚望，[找文章到好范文-/www.tmdps.cn-一站在手，寫作無憂！]我們任重而道遠。我們相信，在區委、區政府的正確領導下，在區委統戰、區民族宗教事務局的指導下，一定能把這次大會開成一個團結、民主、勝利的大會。讓我們共同擔負起歷史賦予的使命，為**少數民族聯誼會燦爛美好的明天貢獻力量。

最后，預祝大會圓滿成功！祝各位領導、各位代表、各位來賓和朋友們、同志們身體健康、家庭幸福、萬事意

《區少數民族聯誼會開幕詞》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀區少數民族聯誼會開幕詞。

第五篇：全省少數民族文化工作會議精神落實情況報告

神農架林區人民政府

關于貫徹落實全省少數民族文化工作會議精神情況的報告

省政府辦公廳：

根據全省少數民族文化工作會議和《省人民政府關于進一步繁榮發展少數民族文化事業的意見》要求，我區及時召開會議，傳達貫徹全省會議精神，安排部署當前和今后一個時期我區少數民族文化工作?，F將具體情況報告如下：

一、將少數民族文化建設納入全區“十二五”規劃。要已組織專門力量，深入開展調查研究，認真制定林區“十二五”少數民族文化事業發展規劃。

二、進一步加大少數民族文化政策資金支持力度。計劃盡快制定出臺《神農架林區關于進一步繁榮發展少數民族文化事業的意見》，大力推進林區民族文化工作法制化、規范化建設。參照省政府做法，設立林區少數民族文化發展專項資金，擬對區內民族歌舞團每年安排不少于20萬元的民族

1和地方特色節目研發費用，納入財政預算并視財力狀況予以逐年增加。

三、大力實施民族文化搶救保護工程。搶抓國家民委實施少數民族特色村寨保護的機遇，積極推進下谷坪土家族鄉民族特色村寨保護工程。積極利用專家學者的研究成果指導搶救保護工作，進一步加強《黑暗傳》等第三批國家級非物質文化遺產和《下谷堂戲》、《下谷皮影戲》等省級非物質文化遺產保護工作。

四、切實加快林區民族文化旅游發展步伐。根據林區下谷坪土家族鄉的實際情況，認真抓好“下谷堂戲”、“鼓兒車”、“皮影戲”等文化資源的進一步搜集、整理；培育民族歌手，打造精品民歌，深入開展林區“知區情、唱民歌”活動，努力把下谷綜合文化站建成為民族文化傳承基地，把下谷土家文藝演出隊推向林區旅游市場；努力在林區民族歌舞團推出一臺民族風情歌舞；努力搜集、整理一些反映神農架民族題材的小說、故事等，并通過專家學者的再創作、再加工，在區內外刊物發表，努力使民族文化精品成為林區旅游的宣傳窗口，掀起林區民族文化旅游的熱潮。

五、不斷加強民族文化人才培養。認真搞好優秀民間藝人普查工作，積極爭取和落實民間文化骨干人才政策，盡力幫助解決文化人才生活、工作中存在的困難和問題。大力加

強與林區文聯、文化界學者以及民間故事老人的聯系、交流力度。充分發揮社會各界在推動民族文化建設中的作用，形成推動少數民族文化建設的合力。

六、積極爭取籌建林區民族文化標志性工程。搶抓省政府與國家民委簽署部省合作協議推進民族團結進步的機遇，創造條件，在下谷坪土家族鄉籌建土家民俗風情園等，打造體現林區民族文化的實物載體。

特此報告

二〇一〇年十二月十六日