第一篇：民營道路運(yùn)輸企業(yè)的優(yōu)劣勢分析及發(fā)展思考

伴隨中國改革開放與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的持續(xù)推進(jìn)，中國民營經(jīng)濟(jì)面臨著重大的發(fā)展機(jī)遇，在消除壟斷、減少國有比重、允許競爭的道路運(yùn)輸行業(yè)這一領(lǐng)域，民營經(jīng)濟(jì)市場主體應(yīng)更有作為。筆者結(jié)合隨州市民營道路運(yùn)輸業(yè)的實(shí)際，對民營道路運(yùn)輸企業(yè)發(fā)展中存在的優(yōu)勢和劣勢作對比分析，提出一些看法。

一、隨州市民營運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的基本情況

自1984年交通部提出“有路大家行車”，實(shí)行“國有、集體、個體一起上和各地區(qū)、各部門、各單位一起干”政策以來，特別是1993年湖北省政府下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加快公路水路運(yùn)輸發(fā)展的意見以后》，隨州市民營經(jīng)濟(jì)在道路運(yùn)輸業(yè)中所占比重逐步提高，呈現(xiàn)后來居上之勢。至2003年12月底，全市成建制客貨運(yùn)輸企業(yè)15家，民營經(jīng)濟(jì)12家，2家民營企業(yè)具備三級資質(zhì)客運(yùn)企業(yè)資質(zhì)；維修業(yè)戶240家，個體及民營220家；運(yùn)輸信息服務(wù)38戶，民營35戶；駕駛員培訓(xùn)業(yè)戶3家，民營2家；占市場份額較小或未進(jìn)入的僅客貨運(yùn)站場服務(wù)、汽車性能檢測等行業(yè)。

二、民營運(yùn)輸企業(yè)的優(yōu)勢

（一）從中央到地方發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的政策優(yōu)勢。江澤民同志在黨的十六大報告中明確指出，必須毫不動搖地鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。各地也結(jié)合實(shí)際提出了發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的具體措施。湖北省交通廳道路運(yùn)輸管理局將支持民營運(yùn)輸企業(yè)發(fā)展壯大作為2003年運(yùn)管工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容和目標(biāo)，并作為“五個突破口”之一。這既是民營運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)遇，也是民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大優(yōu)勢。

（二）民營道路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)優(yōu)勢。從隨州市民營道路運(yùn)輸業(yè)的基本情況可以看出，民營經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)地位明顯。客貨運(yùn)輸量的逐年遞增，有賴于民營經(jīng)濟(jì)的逐步發(fā)展。就湖北省而言，民營資金在道路運(yùn)輸業(yè)的比重估計超過75%，在實(shí)質(zhì)上充當(dāng)著主要力量。主導(dǎo)地位意味著市場競爭的優(yōu)勢，民營經(jīng)濟(jì)已成為道路運(yùn)輸業(yè)的主角，并發(fā)揮著舉足輕重的作用。

（三）企業(yè)經(jīng)營上的優(yōu)勢。擁有較為靈活的內(nèi)部用人和分配激勵機(jī)制，在人員的使用和配置上盡量做到人盡其才，拒絕冗員，并通過激勵、監(jiān)督等有效的控制手段挖掘其最大潛力，管理者與生產(chǎn)人員的工作主動性、積極性高，人均勞動生產(chǎn)率高于其它經(jīng)濟(jì)性質(zhì)運(yùn)輸企業(yè)；資本經(jīng)營效率高，民營運(yùn)輸企業(yè)利潤率也高于其它經(jīng)濟(jì)性質(zhì)運(yùn)輸企業(yè)；企業(yè)經(jīng)營無負(fù)債甚至零負(fù)債，在激烈的市場競爭中可輕裝上陣。全市民營運(yùn)輸企業(yè)中，除少數(shù)國有改制民營企業(yè)外，負(fù)債率均低于30%。

（四）創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢。民營道路運(yùn)輸企業(yè)從業(yè)人員大多經(jīng)歷了個體單干、聯(lián)合經(jīng)營、發(fā)展壯大的歷程，企業(yè)經(jīng)歷了道路運(yùn)輸市場放開、市場培育、市場調(diào)整的時期，積累了豐富的創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，培養(yǎng)了從業(yè)人員吃苦耐勞、不怕困難的奮斗精神，這是得天獨(dú)厚的人力優(yōu)勢。

三、民營運(yùn)輸企業(yè)的劣勢

（一）民營運(yùn)輸企業(yè)普遍起點(diǎn)低，規(guī)模小，整體實(shí)力弱，抗風(fēng)險能力差。翻開民營客貨運(yùn)輸企業(yè)的發(fā)家史，大部分最初為幾家個體運(yùn)輸業(yè)戶在取得一定的經(jīng)濟(jì)效益后走聯(lián)合經(jīng)營之路，在激烈的市場競爭中逐步壯大，資金積累不足，缺乏發(fā)展后勁。隨州市除取得三、四級客運(yùn)企業(yè)資質(zhì)的運(yùn)輸企業(yè)外，資產(chǎn)總額低于1500萬元的占民營運(yùn)輸企業(yè)的90%以上。企業(yè)承受事故風(fēng)險、不可抗力、責(zé)任賠付的能力較小。

（二）企業(yè)杰出管理人才的匱乏。現(xiàn)有企業(yè)管理者缺乏道路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理方面的專業(yè)知識，管理水平不高，自主創(chuàng)新能力弱；觀念保守，欲望不強(qiáng)，經(jīng)營目標(biāo)短期化，有的甚至以造假、損害環(huán)境來獲取近期利益；家族式管理弊端突出，管理人才難以由外部引進(jìn)，新鮮血液難以注入肌體。

（三）企業(yè)存在信用危機(jī)，難以形成品牌優(yōu)勢。表現(xiàn)其一，民營道路運(yùn)輸業(yè)特別是客運(yùn)業(yè)，坑、宰、甩、騙、賣旅客損害旅客權(quán)益的現(xiàn)象時有發(fā)生，嚴(yán)重影響了行業(yè)形象；其二，責(zé)任賠付的躲避心態(tài)。發(fā)生責(zé)任賠付時，能拖則拖，甚至是一溜了之；其三，偷漏國家稅費(fèi)，采取多種手段包括賄賂國家稅費(fèi)征管人員來達(dá)到目的。歸結(jié)一點(diǎn)，企業(yè)缺乏品牌意識，一味片面追求經(jīng)濟(jì)利益，而忽略了具有深遠(yuǎn)影響的社會效益。

（四）外部經(jīng)營環(huán)境未從實(shí)質(zhì)上得到改善。民營道路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)從總體上一直處于自發(fā)狀態(tài)，大量民營經(jīng)濟(jì)以各種形式掛靠交通運(yùn)

第二篇：民營道路運(yùn)輸企業(yè)的優(yōu)劣勢分析及發(fā)展思考

伴隨中國改革開放與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的持續(xù)推進(jìn)，中國民營經(jīng)濟(jì)面臨著重大的發(fā)展機(jī)遇，在消除壟斷、減少國有比重、允許競爭的道路運(yùn)輸行業(yè)這一領(lǐng)域，民營經(jīng)濟(jì)市場主體應(yīng)更有作為。筆者結(jié)合隨州市民營道路運(yùn)輸業(yè)的實(shí)際，對民營道路運(yùn)輸企業(yè)發(fā)展中存在的優(yōu)勢和劣勢作對比分析，提出一些看法。

一、隨州市民營運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的基本情況

自1984年交通部提出“有路大家行車”，實(shí)行“國有、集體、個體一起上和各地區(qū)、各部門、各單位一起干”政策以來，特別是1993年湖北省政府下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加快公路水路運(yùn)輸發(fā)展的意見以后》，隨州市民營經(jīng)濟(jì)在道路運(yùn)輸業(yè)中所占比重逐步提高，呈現(xiàn)后來居上之勢。至2003年12月底，全市成建制客貨運(yùn)輸企業(yè)15家，民營經(jīng)濟(jì)12家，2家民營企業(yè)具備三級資質(zhì)客運(yùn)企業(yè)資質(zhì)；維修業(yè)戶240家，個體及民營220家；運(yùn)輸信息服務(wù)38戶，民營35戶；駕駛員培訓(xùn)業(yè)戶3家，民營2家；占市場份額較小或未進(jìn)入的僅客貨運(yùn)站場服務(wù)、汽車性能檢測等行業(yè)。

二、民營運(yùn)輸企業(yè)的優(yōu)勢

（一）從中央到地方發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的政策優(yōu)勢。江澤民同志在黨的十六大報告中明確指出，必須毫不動搖地鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。各地也結(jié)合實(shí)際提出了發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的具體措施。湖北省交通廳道路運(yùn)輸管理局將支持民營運(yùn)輸企業(yè)發(fā)展壯大作為2003年運(yùn)管工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容和目標(biāo)，并作為“五個突破口”之一。這既是民營運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)遇，也是民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大優(yōu)勢。

（二）民營道路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)優(yōu)勢。從隨州市民營道路運(yùn)輸業(yè)的基本情況可以看出，民營經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)地位明顯。客貨運(yùn)輸量的逐年遞增，有賴于民營經(jīng)濟(jì)的逐步發(fā)展。就湖北省而言，民營資金在道路運(yùn)輸業(yè)的比重估計超過75%，在實(shí)質(zhì)上充當(dāng)著主要力量。主導(dǎo)地位意味著市場競爭的優(yōu)勢，民營經(jīng)濟(jì)已成為道路運(yùn)輸業(yè)的主角，并發(fā)揮著舉足輕重的作用。

（三）企業(yè)經(jīng)營上的優(yōu)勢。擁有較為靈活的內(nèi)部用人和分配激勵機(jī)制，在人員的使用和配置上盡量做到人盡其才，拒絕冗員，并通過激勵、監(jiān)督等有效的控制手段挖掘其最大潛力，管理者與生產(chǎn)人員的工作主動性、積極性高，人均勞動生產(chǎn)率高于其它經(jīng)濟(jì)性質(zhì)運(yùn)輸企業(yè)；

資本經(jīng)營效率高，民營運(yùn)輸企業(yè)利潤率也高于其它經(jīng)濟(jì)性質(zhì)運(yùn)輸企業(yè)；企業(yè)經(jīng)營無負(fù)債甚至零負(fù)債，在激烈的市場競爭中可輕裝上陣。全市民營運(yùn)輸企業(yè)中，除少數(shù)國有改制民營企業(yè)外，負(fù)債率均低于30%。

（四）創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢。民營道路運(yùn)輸企業(yè)從業(yè)人員大多經(jīng)歷了個體單干、聯(lián)合經(jīng)營、發(fā)展壯大的歷程，企業(yè)經(jīng)歷了道路運(yùn)輸市場放開、市場培育、市場調(diào)整的時期，積累了豐富的創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，培養(yǎng)了從業(yè)人員吃苦耐勞、不怕困難的奮斗精神，這是得天獨(dú)厚的人力優(yōu)勢。

三、民營運(yùn)輸企業(yè)的劣勢

（一）民營運(yùn)輸企業(yè)普遍起點(diǎn)低，規(guī)模小，整體實(shí)力弱，抗風(fēng)險能力差。翻開民營客貨運(yùn)輸企業(yè)的發(fā)家史，大部分最初為幾家個體運(yùn)輸業(yè)戶在取得一定的經(jīng)濟(jì)效益后走聯(lián)合經(jīng)營之路，在激烈的市場競爭中逐步壯大，資金積累不足，缺乏發(fā)展后勁。隨州市除取得三、四級客運(yùn)企業(yè)資質(zhì)的運(yùn)輸企業(yè)外，資產(chǎn)總額低于1500萬元的占民營運(yùn)輸企業(yè)的90%以上。企業(yè)承受事故風(fēng)險、不可抗力、責(zé)任賠付的能力較校

（二）企業(yè)杰出管理人才的匱乏。現(xiàn)有企業(yè)管理者缺乏道路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理方面的專業(yè)知識，管理水平不高，自主創(chuàng)新能力弱；觀念保守，欲望不強(qiáng)，經(jīng)營目標(biāo)短期化，有的甚至以造假、損害環(huán)境來獲取近期利益；家族式管理弊端突出，管理人才難以由外部引進(jìn)，新鮮血液難以注入肌體。

（三）企業(yè)存在～，難以形成品牌優(yōu)勢。表現(xiàn)其一，民營道路運(yùn)輸業(yè)特別是客運(yùn)業(yè)，坑、宰、甩、騙、賣旅客損害旅客權(quán)益的現(xiàn)象時有發(fā)生，嚴(yán)重影響了行業(yè)形象；其二，責(zé)任賠付的躲避心態(tài)。發(fā)生責(zé)任賠付時，能拖則拖，甚至是一溜了之；其三，偷漏國家稅費(fèi)，采取多種手段包括賄賂國家稅費(fèi)征管人員來達(dá)到目的。歸結(jié)一點(diǎn)，企業(yè)缺乏品牌意識，一味片面追求經(jīng)濟(jì)利益，而忽略了具有深遠(yuǎn)影響的社會效益。

（四）外部經(jīng)營環(huán)境未從實(shí)質(zhì)上得到改善。民營道路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)從總體上一直處于自發(fā)狀態(tài)，大量民營經(jīng)濟(jì)以各種形式掛靠交通運(yùn)輸企業(yè)，產(chǎn)權(quán)虛置，缺乏法律保障。在具體經(jīng)營活動中，民營經(jīng)濟(jì)受一定限制。如公路規(guī)費(fèi)上的不平等待遇，比較的差的營運(yùn)線路，更為嚴(yán)格的運(yùn)政稽查，違章處理的嚴(yán)管重罰，更多的審批環(huán)節(jié)等。

（五）企業(yè)在產(chǎn)權(quán)制度和企業(yè)制度方面存在缺陷，不少“后遺癥”亟待根治。如民營運(yùn)輸企業(yè)的大量車輛產(chǎn)權(quán)問題，它們名義上為企業(yè)車輛，實(shí)際為一個個獨(dú)立核算的個體戶所有并經(jīng)營，車輛的實(shí)際車主向企業(yè)繳納管理費(fèi)或線路租賃費(fèi)，由此帶來的安全隱患不容忽視。企業(yè)雖按照公司法建交了相關(guān)制度，但制度由于多種原因得不到有效執(zhí)行，形同虛設(shè)。

四、關(guān)于民營道路運(yùn)輸企業(yè)發(fā)展的思考

（一）民營企業(yè)要在創(chuàng)新企業(yè)管理制度上狠下功夫，按照“公司法”實(shí)行規(guī)范運(yùn)作，建立自我發(fā)展、自我約束機(jī)制，實(shí)現(xiàn)法人治理，權(quán)力機(jī)構(gòu)、監(jiān)督機(jī)構(gòu)、管理機(jī)構(gòu)各司其職，努力提高企業(yè)管理水平。

（二）通過提高民營企業(yè)素質(zhì)帶動民營經(jīng)濟(jì)大提高。民營企業(yè)管理者、從業(yè)骨干要與時俱進(jìn)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)和研究，增強(qiáng)把握現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律和參與市場競爭的能力，與科技界、知識界進(jìn)行法律知識、管理水平、科技知識等方面的交流。

（三）管理部門優(yōu)化環(huán)境促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。圍繞優(yōu)化環(huán)境，一要建立公平競爭政策環(huán)境，切實(shí)給民營企業(yè)和其他所有制企業(yè)同等的待遇。針對社會上對民營經(jīng)濟(jì)存在的模糊認(rèn)識和思想偏差，充分發(fā)揮宣傳～的導(dǎo)向作用，在全社會倡導(dǎo)尊重民營企業(yè)、尊重民營企業(yè)家的風(fēng)氣，為民營經(jīng)濟(jì)“正位揚(yáng)名”；二要優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，大力改革管理體制，簡政放權(quán)，減少審批項(xiàng)目和環(huán)節(jié)，進(jìn)一步完善服務(wù)功

能；三要優(yōu)化法制環(huán)境，健全市場經(jīng)濟(jì)的法律、法規(guī)，保證市場競爭公平、公正、公開，切實(shí)保障民營企業(yè)與企業(yè)家的合法權(quán)益。四要優(yōu)化信用環(huán)境，推進(jìn)誠信建設(shè)。盡快建立企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)為主體，以信用登記、信用評估、信用監(jiān)管為主要環(huán)節(jié)，服務(wù)于企業(yè)經(jīng)營活動的信用制度。對民營企業(yè)試行信用評估，健全信用檔案庫，加強(qiáng)信用基礎(chǔ)工作，幫助民營企業(yè)提高資信透明度和知名度。

我國道路運(yùn)輸業(yè)已步入結(jié)構(gòu)調(diào)整的轉(zhuǎn)型時期，民營運(yùn)輸企業(yè)要抓住國家鼓勵民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大好時機(jī)，充當(dāng)?shù)缆愤\(yùn)輸業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整的主力軍、先行軍，將民營企業(yè)作大作強(qiáng)。民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策優(yōu)勢和主導(dǎo)優(yōu)勢壓倒一切，民營運(yùn)輸企業(yè)的發(fā)展勢必會迎來一個春天。

第三篇：港資企業(yè)優(yōu)劣勢分析

港商在珠三角地區(qū)面臨的四項(xiàng)挑戰(zhàn)

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2006-09-14 09:17:

53香港民建聯(lián)研究部暨南大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院

經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與技術(shù)升級乏力

經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型是廣東以及大珠三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢，也是其發(fā)展的必然階段。在這個過程中，港資企業(yè)的規(guī)模小、勞力密集程度高、技術(shù)水準(zhǔn)相對低以及耗費(fèi)資源大的特點(diǎn)，必然成為珠三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型壓力最大的企業(yè)。

其次，港資企業(yè)在過去市場競爭之中，港資企業(yè)并沒有形成技術(shù)升級，優(yōu)化結(jié)構(gòu)的路徑和經(jīng)驗(yàn)。在歷史上，港資往往采取企業(yè)出走的方式，進(jìn)入成本更為低廉的地區(qū)來維持其市場競爭力。

港資企業(yè)缺乏升級的動力，已經(jīng)成為珠三角地方政府的共識。由于對港商轉(zhuǎn)型不再寄以希望，不少地方政府在整體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的發(fā)展戰(zhàn)略中，出現(xiàn)了放棄港商企業(yè)的傾向。例如，2005年廣東省經(jīng)貿(mào)委已經(jīng)在這些地區(qū)設(shè)立了3個“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移區(qū)”，鼓勵珠三角地區(qū)的勞力密集企業(yè)向這些地區(qū)轉(zhuǎn)移。不少地方政府已經(jīng)把港商作為珠三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主要對象。如果港商再次采取大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)遷移，從珠三角地區(qū)連根拔起，則多年形成的大珠三角地區(qū)的合作就會真正破局。

為了推進(jìn)港商企業(yè)的技術(shù)升級，廣東省政府在2004年會同香港政府，共同出資組成“粵港科技合作資助計劃”。2004年共同投入3.4億元，2005年投入了5.6億元，2006年計劃投入逾7億元，進(jìn)行汽車配件制造關(guān)鍵技術(shù)、電子信息技術(shù)等研究開發(fā)。這個計劃直接針對企業(yè)，尤其是在珠三角地區(qū)的企業(yè)。但是，在實(shí)際運(yùn)行中，合作資助計劃的數(shù)額過低，無法從根本上起到激勵港商技術(shù)升級，提供其轉(zhuǎn)型的積極性與動力。

勞工短缺與經(jīng)營環(huán)境變化

港商的投資經(jīng)營主要集中于勞動密集產(chǎn)業(yè)。過去20多年工資成本的節(jié)約，構(gòu)成了港商主要的利潤空間。工資成本的拉起，土地租金的上升，以及能源價格的攀高，都在擠壓其經(jīng)營的利潤空間。而勞工短缺，則成為港商經(jīng)營中最需迫切解決的問題。以最近在東莞的調(diào)查看，2006年以來，東莞地區(qū)主要的勞工短缺發(fā)生在港商最為集中的制鞋、紡織制衣等部門，由此可以看到港商所承受的壓力大于其它外商。而最近由廣東的美國商會發(fā)表的一篇關(guān)于珠三角經(jīng)營的報告指出：勞工短缺對于在珠三角經(jīng)營與投資的美國廠商，并沒有造成實(shí)質(zhì)性的影響。

土地租金的上升與環(huán)境保護(hù)政策的推行，也對港商的經(jīng)營產(chǎn)生極大的影響。港商雖然是最早也是最大量進(jìn)入珠三角地區(qū)的外資，但是與臺商以及其它外商不同，大部分港商是以租用土地，而非自己購買土地進(jìn)行經(jīng)營。土地租金的上升必然形成成本的壓力。更何況由于政府產(chǎn)業(yè)政策的改變，在土地租用期滿之后，很可能會出現(xiàn)難以續(xù)約的情況。2006年年初，東莞、深圳市政府已經(jīng)發(fā)布通知，制革、電鍍、漂染、洗水、印花和造紙6大行業(yè)屬于國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向目錄中的限制類產(chǎn)業(yè)。因此，今年期約滿后將不再簽約。這6大行業(yè)的期約大部分為港商，其今后的出路只能有兩條：一是大量投資排污設(shè)備，達(dá)到環(huán)境保護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)；二是搬遷。目前這兩條

道路對于港商都有相當(dāng)?shù)碾y度。排污設(shè)備的投資數(shù)額巨大，較難以承受；而搬遷在目前中國各地均十分重視與強(qiáng)調(diào)環(huán)境保護(hù)的情況下，其地區(qū)選擇也實(shí)為不易。

“內(nèi)銷準(zhǔn)入”與市場障礙

自1999年起，中國政府為了促進(jìn)加工貿(mào)易的內(nèi)銷開始轉(zhuǎn)變政策。從1999年6月的《加工貿(mào)易保稅進(jìn)口料件內(nèi)銷審批暫行辦法》（315號文）到2003年海關(guān)總署關(guān)于加工貿(mào)易聯(lián)網(wǎng)企業(yè)內(nèi)銷可集中補(bǔ)稅的公告、2004年商務(wù)部、國家發(fā)改委、海關(guān)總署14號文，以及2005年海關(guān)總署的33號公告，等等，均為開放加工貿(mào)易企業(yè)的內(nèi)銷起了推進(jìn)作用。但是，目前在珠三角地區(qū)的加工貿(mào)易企業(yè)（大部分為港商）要取得內(nèi)銷的資格，不僅手續(xù)繁雜（據(jù)香港貿(mào)易發(fā)展局的調(diào)查顯示，加工貿(mào)易產(chǎn)品內(nèi)銷除了補(bǔ)稅之外，申請要經(jīng)過超過13個部門審批），而且各個地方政府執(zhí)行的準(zhǔn)入條件存在很大的差異，造成港商內(nèi)銷的嚴(yán)重困擾。

內(nèi)銷市場的拓展除了存在準(zhǔn)入障礙外，也存在著市場的障礙，比如內(nèi)地市場侵權(quán)事件屢禁不止，對外資內(nèi)銷形成壓力；銷售過程中容易產(chǎn)生付款拖欠問題，不利于港商進(jìn)入內(nèi)銷市場； 國內(nèi)市場與國際市場的產(chǎn)品、技術(shù)等標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，造成企業(yè)無所適從等。

高質(zhì)素經(jīng)濟(jì)因素的進(jìn)入與流動不暢

以開放服務(wù)市場、促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易為主要核心內(nèi)容的CEPA協(xié)議，為粵港之間的高端經(jīng)濟(jì)資源，尤其是高端的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的流動，提供了制度性的保障。但是，目前實(shí)施的過程中，由于內(nèi)地市場發(fā)育程度的差異，以及內(nèi)地市場內(nèi)部商業(yè)及專業(yè)規(guī)則未能規(guī)范化，導(dǎo)致了CEPA的效應(yīng)未能充分顯示。由此也就造成了港商及香港專業(yè)人士，無法延伸其價值鏈，提高經(jīng)濟(jì)效益。

國家與港澳地區(qū)簽訂CEPA協(xié)議的初衷，實(shí)際上是依據(jù)區(qū)域合作的發(fā)展，以及香港服務(wù)業(yè)以中小企業(yè)為主的事實(shí)，力圖通過把服務(wù)市場首先開放給港澳地區(qū)的制度性安排，保證港澳能夠提前享受中國開放市場的利益。但是，隨著中國入世已經(jīng)進(jìn)入后過渡期，港商在珠三角地區(qū)面臨跨國公司的競爭將日益激化。

第四篇：2012中國道路運(yùn)輸企業(yè)競爭分析

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2012中國道路運(yùn)輸企業(yè)競爭分析

隨著運(yùn)輸市場結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步調(diào)整和完善，道路運(yùn)輸企業(yè)所面臨的市場競爭日趨激烈。可持續(xù)發(fā)展是任何一個道路運(yùn)輸企業(yè)追求的目標(biāo)，越來越多的道路運(yùn)輸企業(yè)已經(jīng)意識到，僅靠常規(guī)的業(yè)務(wù)工作與運(yùn)營管理，已經(jīng)難以確保企業(yè)適應(yīng)環(huán)境的變化和可持續(xù)發(fā)展。在市場競爭日益激烈的經(jīng)營環(huán)境中，道路運(yùn)輸企業(yè)要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，就必須擁有比競爭對手更強(qiáng)的核心競爭力，以更具實(shí)力的員工隊伍、更優(yōu)秀的企業(yè)文化，不斷擴(kuò)展企業(yè)的生存和發(fā)展空間。

1、打造企業(yè)核心品牌，提升企業(yè)核心競爭力

企業(yè)核心競爭力是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要支撐。道路運(yùn)輸企業(yè)的核心競爭力，是指道路運(yùn)輸企業(yè)獨(dú)具競爭優(yōu)勢的、能在競爭中取得主動的核心能力，是整合了企業(yè)的資源優(yōu)勢，源源不斷地為企業(yè)帶來效益的能力，是道路運(yùn)輸行業(yè)把握市場機(jī)會、提高市場占有率的重要途徑。

（1）培育核心產(chǎn)業(yè)，提高市場化能力。培育和提高道路運(yùn)輸企業(yè)的核心競爭能力是運(yùn)輸企業(yè)發(fā)展的核心問題。企業(yè)當(dāng)前核心產(chǎn)業(yè)的盈利水平、競爭優(yōu)勢和發(fā)展速度如何，對企業(yè)的核心競爭力有著較大的影響和推動作用，也是開拓企業(yè)新的主導(dǎo)業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)。企業(yè)應(yīng)調(diào)動資源和人力優(yōu)勢，做實(shí)、做好站務(wù)、客運(yùn)、物流等核心產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)工作，抓住核心產(chǎn)業(yè)的發(fā)展契機(jī)，擴(kuò)大市場份額。在此基礎(chǔ)上，企業(yè)應(yīng)把握市場機(jī)遇，掌握運(yùn)輸市場需求動態(tài)，及時調(diào)整經(jīng)營策略，建立完善的服務(wù)體系。企業(yè)的核心競爭力一旦形成，就會成為道路運(yùn)輸企業(yè)的戰(zhàn)略性資產(chǎn)，并帶來可持續(xù)發(fā)展的競爭優(yōu)勢。

（2）開拓企業(yè)新的業(yè)務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)造新的利潤增長點(diǎn)。開拓企業(yè)新的主導(dǎo)業(yè)務(wù)領(lǐng)域?qū)ζ髽I(yè)的可持續(xù)發(fā)展有著重要的意義。企業(yè)應(yīng)及時了解市場和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化情況，積極開拓新的主導(dǎo)業(yè)務(wù)領(lǐng)域。目前，貨運(yùn)市場、倉儲市場、分銷市場發(fā)展步伐大大加快，加速了物流發(fā)展的進(jìn)程，運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)適應(yīng)市場發(fā)展趨勢，加速向第三方物流企業(yè)的轉(zhuǎn)化和發(fā)展，在此基礎(chǔ)上，節(jié)約貨物流通費(fèi)用，降低供應(yīng)http://gujiancong.jdol.com.cn/

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成本，通過提供低廉的供應(yīng)與配送服務(wù)，擴(kuò)展傳統(tǒng)運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間，為生產(chǎn)、加工、貿(mào)易企業(yè)提供高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，創(chuàng)造新的利潤增長點(diǎn)。

（3）向市場提供獨(dú)特的運(yùn)輸服務(wù)。創(chuàng)新是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的不竭動力，道路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)創(chuàng)新思維，開發(fā)“人無我有、人有我優(yōu)”的運(yùn)輸服務(wù)產(chǎn)品。道路客運(yùn)“門對門，戶到戶”的特點(diǎn)是民航、動車組無法比擬、也無法替代的，在旅游客運(yùn)上的優(yōu)勢尤其突出。山西是旅游資源大省，道路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，延伸服務(wù)范圍，開展特色服務(wù)，突破旅游客運(yùn)的發(fā)展瓶頸，大力發(fā)展旅游客運(yùn)。在站務(wù)、班車客運(yùn)、貨運(yùn)等傳統(tǒng)運(yùn)輸服務(wù)領(lǐng)域，也要注重與酒店、旅游公司、銀行、通訊等服務(wù)領(lǐng)域聯(lián)合、結(jié)盟，借助上述行業(yè)的網(wǎng)絡(luò)平臺，提供“互助式”服務(wù)，延伸上、下游服務(wù)鏈條。

2、實(shí)施人才戰(zhàn)略，為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供人才支持

人力資本是最重要的生產(chǎn)要素和戰(zhàn)略資源，是道路運(yùn)輸企業(yè)賴以生存、發(fā)展和安身立命的根基和法寶，抓緊、抓好、抓實(shí)人才隊伍建設(shè)是道路運(yùn)輸企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重中之重，是為企業(yè)發(fā)展壯大提供人才保障和智力支持的必經(jīng)之路。

（1）以人為本，創(chuàng)造積極的人才環(huán)境。對于道路運(yùn)輸企業(yè)來說，知識生產(chǎn)力的高低歸根結(jié)底將取決于員工的知識結(jié)構(gòu)、知識潛力和主動性、積極性、創(chuàng)造性。道路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)破除偏見，轉(zhuǎn)變觀念，培養(yǎng)和創(chuàng)造有利于員工知識積累和持續(xù)進(jìn)步、有利于激發(fā)員工的主動性和積極性、有利于員工全面發(fā)展的富有生機(jī)的用人環(huán)境，營造一種和諧的、有益于員工創(chuàng)造潛力發(fā)揮的良好氛圍，使員工在自強(qiáng)不息、拼搏奮斗中實(shí)現(xiàn)自身價值，保持旺盛的創(chuàng)新能力，提高企業(yè)生產(chǎn)力，為企業(yè)持續(xù)發(fā)展打下堅實(shí)的人才基礎(chǔ)。

（2）建立健全有效的人才培養(yǎng)和競爭激勵機(jī)制。運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)按現(xiàn)代企業(yè)制度要求，以普遍培養(yǎng)、全面提高為基礎(chǔ)，建立科學(xué)的人才培養(yǎng)機(jī)制，要通過工作實(shí)踐培養(yǎng)人才，有意識地安排后備人才到生產(chǎn)一線、重點(diǎn)項(xiàng)目中去工作，研究和解決經(jīng)營管理難題；要根據(jù)人才梯隊建設(shè)的需要，優(yōu)先安排后備人才外出進(jìn)修、研修、考察，將他們打造成為厚基礎(chǔ)、寬口徑、高素質(zhì)、創(chuàng)新型人才；應(yīng)建立一套行之有效的人才競爭激勵機(jī)制，通過競爭擇優(yōu)使人才脫穎而出；要完善分配激勵政策，通過設(shè)立“技術(shù)創(chuàng)新獎”、“管理創(chuàng)新獎”，調(diào)動后備人才努力工作的積極性和創(chuàng)造性。

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（3）建立科學(xué)合理的考核機(jī)制和“留人”機(jī)制。道路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)建立完善的績效考核制度，定期對后備人才的經(jīng)營能力和管理創(chuàng)新進(jìn)行綜合考核，并據(jù)此對其進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，以保持后備隊伍的先進(jìn)性。在此基礎(chǔ)上，要惜才、愛才、尊重人才，建立有效的“留才”機(jī)制，要緊密結(jié)合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，合理配置人才資源，通過恰到好處的、符合本人意愿的職業(yè)定位，努力讓他們的個人目標(biāo)和企業(yè)的共同目標(biāo)相一致，使人才充分發(fā)揮他們的積極作用。

3、培育優(yōu)秀企業(yè)文化，構(gòu)建企業(yè)“軟實(shí)力”

優(yōu)秀的企業(yè)文化包含著追求精益求精的工作作風(fēng)、員工的大局觀念與責(zé)任心、團(tuán)隊協(xié)作精神、勇于變革、勇于創(chuàng)新的精神等，這些力量相互融通，形成了企業(yè)的“軟實(shí)力”，是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要動力。

（1）培育員工共同的價值觀，強(qiáng)化其文化認(rèn)同感。價值觀是企業(yè)文化的基石，是一種潛在的生產(chǎn)力，會產(chǎn)生強(qiáng)大的號召力和凝聚力，改變員工的思維方式、行為方式，調(diào)動員工的積極性和創(chuàng)造性，推動企業(yè)健康發(fā)展。道路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)根據(jù)企業(yè)目標(biāo)、經(jīng)營環(huán)境、文化習(xí)慣選擇適合自身發(fā)展的文化模式，引導(dǎo)員工把個人的目標(biāo)和理想聚焦在企業(yè)的目標(biāo)和理想上，使員工對企業(yè)產(chǎn)生一種歸屬感和認(rèn)同感；同時，還要把握核心價值觀與企業(yè)宗旨、管理戰(zhàn)略和發(fā)展方向的協(xié)調(diào)性，減少企業(yè)內(nèi)部的摩擦和內(nèi)耗，形成和諧、寬松的人際關(guān)系，增強(qiáng)員工的團(tuán)隊精神、榮譽(yù)感和責(zé)任感，保證企業(yè)健康、穩(wěn)定發(fā)展。

（2）企業(yè)文化建設(shè)應(yīng)具有鮮明的企業(yè)特色。道路運(yùn)輸企業(yè)有其自身特有的歷史傳統(tǒng)和經(jīng)營特點(diǎn)，企業(yè)文化建設(shè)要充分利用這一點(diǎn)，根據(jù)企業(yè)在自身發(fā)展經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上多年來形成的特點(diǎn)，有選擇性地建設(shè)具有自己特色的文化，而不是簡單的去嫁接或者移植外來企業(yè)文化。只有形成了獨(dú)具道路運(yùn)輸企業(yè)個性的企業(yè)文化，才可能用長遠(yuǎn)的眼光去優(yōu)化配置企業(yè)的各種資源和能力。

北京騰飛物流有限公司，是一家具有實(shí)力，從事公路運(yùn)輸在京注冊的專業(yè)貨物運(yùn)輸公司，是以北京為中心，輻射全國的專業(yè)公路運(yùn)輸企業(yè)。

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公司發(fā)展

公司經(jīng)過多年努力，憑借著雄厚的運(yùn)輸經(jīng)驗(yàn)和良好的管理基礎(chǔ)，有效的整合了各種資源，隨著建設(shè)西南、西北的指導(dǎo)方針，公司已滿懷熱情的投入當(dāng)中。目前我公司擁有了一批高知識、高素質(zhì)的員工隊伍，以“安全快捷、信譽(yù)至上”為己任，以高速度和現(xiàn)代化的管理、經(jīng)營模式，服務(wù)于新老客戶，公司備有大型全封閉、半封閉的廂式貨車、敞車、高護(hù)欄、冷藏車、特種專用運(yùn)輸車，直達(dá)全國各地。同時還備有數(shù)十輛中、小型貨車，供北京地區(qū)北京至福州貨運(yùn)專線北京到上海物流專線北京到南京物流專線提供貨物。長期以來，公司本著“安全快捷、重守誠信、適價經(jīng)營、完善服務(wù)”的經(jīng)營理念在最大可能降低運(yùn)輸及管理成本的前提下，為客戶提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。得到廣大客戶的認(rèn)可和支持。在經(jīng)營戰(zhàn)略上騰飛物流領(lǐng)導(dǎo)層的正確決策，務(wù)實(shí)的態(tài)度與作風(fēng)、團(tuán)結(jié)合作的精神以及多年來專業(yè)化公路運(yùn)輸經(jīng)驗(yàn)的積累，逐步完善出了具有一定的較為科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓芾斫?jīng)驗(yàn)。在公路貨運(yùn)行業(yè)特點(diǎn)的實(shí)踐中形成了一整套經(jīng)營管理方法。使得公司運(yùn)轉(zhuǎn)良好，保持了穩(wěn)定持續(xù)的發(fā)展。

騰飛物流有限公司決策人對現(xiàn)代第三方物流有著清醒深刻的認(rèn)識，騰飛堅信隨著國內(nèi)對第三方物流市場需求逐步的形成，騰飛物流將與時俱進(jìn)，在充分發(fā)揮利用具有的管理經(jīng)驗(yàn)和經(jīng)營優(yōu)勢的同時，提升服務(wù)理念，把握好經(jīng)營戰(zhàn)略上的市場定位，公司在未來的發(fā)展中將以一流的服務(wù)與各界小口徑膛線無縫鋼管 gcr15軸承鋼管 軸承鋼管生產(chǎn)廠新老客戶友好合作，攜手并進(jìn)，共同創(chuàng)造美好的明天！北京騰飛物流公司是一家綜合性物流企業(yè)，主要經(jīng)營物流，貨運(yùn)，運(yùn)輸，公路、鐵路、貨運(yùn)包裝、倉儲運(yùn)輸配送，長短途、整車、零擔(dān)運(yùn)輸，廠家搬家，長途搬家，個人搬家，包裝，小轎車運(yùn)輸?shù)葮I(yè)務(wù)。每天發(fā)車，安全快捷，價格合理，服務(wù)周到。客戶經(jīng)理一對一服務(wù)。多種結(jié)算方式，全程GPS定位，所有運(yùn)輸車輛及貨物由PICC保險承保。北京至金昌貨運(yùn)專線公司業(yè)務(wù)范圍：零擔(dān)托運(yùn)，長短途搬家，市內(nèi)搬家，學(xué)生行李，個人行李和物品，各種家用電器托運(yùn)，鋼琴托運(yùn)，易碎品，化工原料，汽車配件，圖書雜志，醫(yī)療器械，電子產(chǎn)品，儀器，工具，服裝，生活用品，家具托運(yùn)，專業(yè)托運(yùn)各種轎車、電動車及大小摩托車，等各種http://hzjuba1688.jdol.com.cn

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物品運(yùn)輸，為客戶提供木箱包裝，紙箱包裝KCB齒輪泵廠家 RY導(dǎo)熱油泵 LQB瀝青保濕泵等業(yè)務(wù)。北京至金昌搬家公司服務(wù)簡介：專業(yè)的家電、電子產(chǎn)品、電腦、冰箱、洗衣機(jī)、小家電、食品、物資、健身器材、化工原料、報刊雜志、零配件、化妝品、展柜、辦公用品、現(xiàn)代家具、古典家具、機(jī)器設(shè)備、醫(yī)療設(shè)備、大件、機(jī)柜、私人物品、物流公司、行李以及返城（長短途搬家）貨物運(yùn)輸物流及包裝服務(wù)！公司服務(wù)于北京的大中小企業(yè)的大宗貨物的物流運(yùn)輸及市民的私人物品托運(yùn)業(yè)務(wù)！

北京騰飛物流多年來一直致力于打造北京最頂級最全面的物流服務(wù)而努力著！公司經(jīng)過幾年的不斷發(fā)展，給客戶樹立了良好的形象，在實(shí)際工作中，我們將充分發(fā)揮配貨與運(yùn)輸能力，使我們成為您最理想的合作伙伴和最值得信賴的運(yùn)輸公司。我公司全體員工將以嶄新的面貌來迎接市場新的挑戰(zhàn)，全心全意為廣大新老客戶服務(wù)。我們珍惜客戶的每一次所托，力爭在生產(chǎn)商和銷售商之間建起一座金色橋梁！我公司鄭重承諾只要您給我們?yōu)槟休d調(diào)壓電力變壓器高出力變壓器非晶合金變壓器服務(wù)的機(jī)會，我公司絕對給您帶來增值效益！北京至來金昌流貨運(yùn)公司運(yùn)輸車隊：我公司擁有廂式貨車、敞車2。2米4。2米5。2米、8米、9。6米、12米、15米等貨車數(shù)輛，以滿足客戶在任何時間任何地點(diǎn)所需的任何車輛。客戶足不出戶就可以得到免費(fèi)運(yùn)輸咨詢上門取貨包裝倉儲貨物承運(yùn)及到達(dá)送貨全過程服務(wù)。公司宗旨可靠的信譽(yù)，是本公司生存的力量。低廉的價格，為您獲得更大的利潤。快捷的速度，為您節(jié)省更多的時間。專項(xiàng)的保險，為您解決后顧之憂。服務(wù)宗旨以人為本，開拓創(chuàng)新，高效務(wù)實(shí)。當(dāng)天受理，當(dāng)天裝車，當(dāng)天發(fā)貨。保真配送，全程代理，全程監(jiān)控。更多關(guān)于物流信息請登陸北京騰飛物流有限公司http://sumin2010.jdol.com.cn，http://gujiancong.jdol.com.cnhttp://llofzz.jdol.com.cnhttp://clhtdq.jdol.com.cn

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第五篇：加快宜都市道路運(yùn)輸發(fā)展的一些思考

改革開放以來，特別是“九五”、“十五”期間，宜都市公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到快速發(fā)展，為加快道路運(yùn)輸發(fā)展提供了契機(jī)和基礎(chǔ)。現(xiàn)代道路運(yùn)輸作為一種與國民經(jīng)濟(jì)和人民生活息息相關(guān)的產(chǎn)業(yè)，日益引起人們的關(guān)注，蘊(yùn)藏著巨大的商機(jī)。尤其現(xiàn)代物流作為道路運(yùn)輸?shù)闹攸c(diǎn)發(fā)展方向之一，其經(jīng)營理念和經(jīng)營模式在發(fā)達(dá)地區(qū)早已深入人心，但在宜都市尚處于蹣跚學(xué)步階段。宜都市的道路運(yùn)輸業(yè)正處于前所未遇的發(fā)展關(guān)鍵時期，前景光明，形勢嚴(yán)峻，機(jī)遇與挑戰(zhàn)同在，稍有不慎，將丟失一次難得的歷史發(fā)展機(jī)遇，亟需來一個快速的質(zhì)變。本文就宜都市的道路運(yùn)輸發(fā)展問題談幾點(diǎn)看法，以期引起大家對這一問題的重視，共同關(guān)心宜都市道路運(yùn)輸事業(yè)的發(fā)展。

一、公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的快速發(fā)展，為道路運(yùn)輸發(fā)展創(chuàng)造了條件

改革開放后，宜都市公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了迅速發(fā)展，路網(wǎng)服務(wù)水平和服務(wù)范圍大幅度提高，為道路運(yùn)輸發(fā)展創(chuàng)造了條件。截至2004年年底，宜都市二級及以上等級公路里程已達(dá)到254．86公里，20年間增加了12倍多，其中一級公路從無到有，現(xiàn)已達(dá)到16．22公里，（境內(nèi)318國道）以雅里、雅來、紅東二級公路為主體的省道主干線系統(tǒng)建設(shè)取得重大進(jìn)展，初步形成了連接一些周邊縣市及重要地區(qū)的公路通道。宜都市干線公路網(wǎng)的技術(shù)等級結(jié)構(gòu)明顯改善，以二級以上高等級公路為主組成的干線公路網(wǎng)已經(jīng)將全市10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的交通、、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地和主要客貨運(yùn)集散地連接起來，為市內(nèi)中短距離客貨運(yùn)輸創(chuàng)造了條件。2004年，宜都市公路網(wǎng)總里程已達(dá)到736公里，其中：高級路面占通車?yán)锍痰?5．3，次高級路面鋪裝率已達(dá)63．8。全市鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、行政村通公路比例也由1984年的88.8和61.3上升到100和98.6，宜都市農(nóng)村公路網(wǎng)技術(shù)等級和通達(dá)深度進(jìn)一步提高，截止目前，全市127個行政村的村級硬化路面已實(shí)現(xiàn)400余公里，服務(wù)范圍已基本覆蓋全市每個角落，為廣大農(nóng)村的客貨運(yùn)輸以及城鄉(xiāng)間中短距離集疏創(chuàng)造了條件。

二、宜都市道路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展?fàn)顩r及存在問題

隨著公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的快速發(fā)展，宜都市道路運(yùn)輸也取得了較快發(fā)展。改革開放26年間道路客貨運(yùn)輸量分別增長了5倍和3.3倍，占綜合運(yùn)輸比重分別增加了21和18個百分點(diǎn)；道路客貨運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量分別增長了8倍和12倍，占綜合運(yùn)輸比重分別增加了18和7個百分點(diǎn)，除個別行政村，道路運(yùn)輸緊張狀況已基本得到解決。道路運(yùn)輸業(yè)已具有較大規(guī)模，2004年全市民用車輛達(dá)近萬輛，其中營業(yè)性貨車近1700輛，客車380輛，營運(yùn)車輛比1978年增長了20倍以上。同時，客貨運(yùn)輸站場建設(shè)也取得顯著成效，全市現(xiàn)有客運(yùn)等級站3個，其中二級站1個（中心客運(yùn)站），準(zhǔn)二級站1個（枝城樞紐站），五級客運(yùn)站1個（松木坪客運(yùn)站），客運(yùn)停車場1個；貨運(yùn)站1個（即清江物流），貨運(yùn)交易市場2個（陸城、枝城各1個），不僅為提高運(yùn)輸生產(chǎn)的組織化程序和運(yùn)輸效率創(chuàng)造了條件，而且對建立競爭有序的客貨運(yùn)輸市場起到了積極的促進(jìn)作用。目前，道路運(yùn)輸市場主體已呈多元化，形成了多種經(jīng)濟(jì)成分從業(yè)者并存的競爭局面，市場機(jī)制的作用得到了很大體現(xiàn)。

但是我們也應(yīng)看到，宜都市道路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展，基本上還是一種粗放式的低層次的發(fā)展，主要是靠運(yùn)輸企業(yè)和車輛數(shù)量的規(guī)模增長來實(shí)現(xiàn)的。特別是運(yùn)輸市場開放近24年來，依然沒有改變傳統(tǒng)的運(yùn)輸組織方式和管理方法，尤其效率低、服務(wù)質(zhì)量差的狀況，不僅同發(fā)達(dá)地區(qū)有很大差距，而且越來越不適應(yīng)市內(nèi)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的需要。我市的道路運(yùn)輸業(yè)存在的主要問題是：

1、從道路運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展看：

道路客貨站場建設(shè)滯后，功能不適應(yīng)發(fā)展需要。原有的站場功能單一，設(shè)施簡陋，全市10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)還沒有等級站場。新建的貨運(yùn)站場，雖主體工程已完成，但信息系統(tǒng)不配套，運(yùn)行機(jī)制還處于芻型狀態(tài)，沒有發(fā)生根本性改變，致使站場施工利用效率不高，難以充分發(fā)揮作用。

2、從道路運(yùn)輸裝備看：

營運(yùn)車輛性能差、結(jié)構(gòu)不合理、老舊嚴(yán)重。一是貨運(yùn)車輛以中型普通敞篷貨車為主，高效低耗的重型貨車、拖掛車和各類特種專用汽車所占比重低。二是高檔客車數(shù)量少，客運(yùn)車輛大多技術(shù)性能較為落后，經(jīng)濟(jì)性、舒適性較差。三是老舊車輛多，約占總車輛的20，車輛役齡老化。四是低效率運(yùn)輸還大量存在，還有數(shù)百輛拖拉機(jī)和農(nóng)用機(jī)動車在參與營業(yè)性運(yùn)輸。

3、從道路運(yùn)輸組織看：

一是運(yùn)輸組織方式和手段落后，組織化、集約化程度低，分散經(jīng)營，尤其是貨運(yùn)還基本處于單車單干的原始狀態(tài)，運(yùn)輸信息不暢，車輛空駛和車輛超載現(xiàn)象并存且相當(dāng)嚴(yán)重，運(yùn)輸效率低下。二是市場經(jīng)營主體數(shù)量過多，市內(nèi)49條客運(yùn)線路，由8家民營公司經(jīng)營，規(guī)模小，實(shí)力弱，抗風(fēng)險能力差，且經(jīng)營不規(guī)范，缺少區(qū)域性名牌企業(yè)或集團(tuán)，不正當(dāng)競爭的現(xiàn)象比較普遍。三是專業(yè)化運(yùn)輸分工不細(xì)，高質(zhì)量運(yùn)輸服務(wù)不能滿足需要。集裝箱、危險品、冷藏保鮮以及大件物品

等特種運(yùn)輸發(fā)展不夠，普遍的快件貨運(yùn)、散裝貨物運(yùn)輸、現(xiàn)代物流等服務(wù)也發(fā)展緩慢；道路客運(yùn)、汽車維修、搬運(yùn)裝卸和運(yùn)輸服務(wù)等服務(wù)質(zhì)量普遍不高，服務(wù)質(zhì)量投訴案件時有發(fā)生。

4、從道路運(yùn)輸管理看：

雖然《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》頒布實(shí)施一年多來，使宜都市道路運(yùn)輸市場秩序得到一定凈化，但是，還有相當(dāng)一部分經(jīng)營者法律意識十分淡薄，給運(yùn)政執(zhí)法帶來一定難度。目前，貨車超重、改型，客車超載現(xiàn)象嚴(yán)重，無經(jīng)營許可擅自營運(yùn)屢見不鮮，違規(guī)駕駛、疲勞駕駛普遍存在，致使交通事故頻發(fā)。二是管理體制不適應(yīng)運(yùn)輸發(fā)展需要。政府部門之間職責(zé)交叉，政出多門，管理效率低下，如市內(nèi)“麻木”經(jīng)營管理或取締問題，使區(qū)域市場壁壘還沒有徹底打破。三是管理方式和技術(shù)手段落后。雖然客運(yùn)管理略好于貨運(yùn)，2個客運(yùn)站雖已實(shí)現(xiàn)了計算機(jī)聯(lián)網(wǎng)售票，但遠(yuǎn)未形成售票、檢票、調(diào)度、結(jié)算以及計算機(jī)輔助管理等綜合性信息管理系統(tǒng)。貨物運(yùn)輸則長期處于閉塞、管理手段落后的狀態(tài)，沒有建立起適應(yīng)貨物運(yùn)輸需求的貨物運(yùn)輸信息發(fā)布平臺和交易系統(tǒng)，在一定程度上制約了道路貨運(yùn)效率的發(fā)揮和管理水平的提高。

5、從思想觀念來看：

一是政府職能轉(zhuǎn)變推進(jìn)緩慢，對運(yùn)輸市場的管理更多的是行使行政手段，而忽視了市場的調(diào)節(jié)功能；二是運(yùn)輸企業(yè)過多地依賴政府扶持，對市場主動研究、適應(yīng)不夠，缺乏競爭意識；三是行業(yè)管理多為促進(jìn)服務(wù)的意識不強(qiáng)，在一定程度上制約了道路運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展。

綜上所述，宜都市道路運(yùn)輸發(fā)展現(xiàn)狀已很難滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的客觀需要，加快公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時必須加快道路運(yùn)輸發(fā)展。

三、加快宜都市道路運(yùn)輸發(fā)展的幾點(diǎn)建議

道路運(yùn)輸業(yè)作為傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的重要組成部分，在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著重要的作用。道路運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整，不僅是道路運(yùn)輸自身發(fā)展的需要，而且關(guān)系到全市國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局。

目前宜都市經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入新的發(fā)展階段，集中表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)增長方式開始向集約型轉(zhuǎn)變。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的這種階段性變化，必然帶來運(yùn)輸需求模式的變化，旅客和貨主對運(yùn)輸模式的選擇觀念及行為開始發(fā)生重大變化，方便、快捷、舒適、安全、自主等價值取向明顯趨強(qiáng)。人們不僅要求“運(yùn)得了”，更要求“運(yùn)得好”。批次多、批量小、價值高、隨機(jī)性強(qiáng)、分散度高的貨運(yùn)需求大大增加；中短途運(yùn)輸需求的增長明顯加快，并逐步成為運(yùn)輸需求的主體；區(qū)域間主要通道的交通壓力日益增大；休閑性出行比例提高，客運(yùn)需求繼續(xù)快速增長。為適應(yīng)新的交通需求模式，必須對現(xiàn)有的道路運(yùn)輸結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，以加速道路運(yùn)輸由數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變。另外，現(xiàn)代物流代表了21世紀(jì)交通運(yùn)輸現(xiàn)代化的發(fā)展趨勢。隨著第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展和跨行業(yè)、跨地區(qū)競爭的不斷加劇，運(yùn)輸業(yè)也在不斷擴(kuò)展其運(yùn)輸功能和服務(wù)范圍，最終將滲透到生產(chǎn)和商貿(mào)領(lǐng)域，形成現(xiàn)代物流體系。要適應(yīng)這種變化的要求，傳統(tǒng)的道路運(yùn)輸企業(yè)必然要在組織結(jié)構(gòu)、經(jīng)營手段和服務(wù)方式等作出全方位的調(diào)整。據(jù)此，筆者就如何加快宜都市道路運(yùn)輸發(fā)展提出如下意見，權(quán)作參考。

1、進(jìn)一步開放道路運(yùn)輸市場

（1）大力推進(jìn)道路運(yùn)輸市場對內(nèi)對外開放，修訂和廢止設(shè)置行政壁壘、排斥外地運(yùn)輸經(jīng)營者等妨礙公平競爭的各種制度和規(guī)定，打破地區(qū)封鎖和地方保護(hù)。依法設(shè)立的道路運(yùn)輸企業(yè)，不分國有、集體、私有，都應(yīng)一視同仁，享受同等待遇。

允許道路運(yùn)輸企業(yè)依法在市內(nèi)設(shè)立運(yùn)輸分支機(jī)構(gòu)。取消客運(yùn)班線招投標(biāo)的地域限制和客運(yùn)班線的“對等對開”規(guī)定，鼓勵客運(yùn)企業(yè)異地參加客運(yùn)班線投標(biāo)。

2、鼓勵、支持非公有制經(jīng)濟(jì)投資道路運(yùn)輸業(yè)

（2）鼓勵各種經(jīng)濟(jì)成分投資道路運(yùn)輸業(yè)，全面貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于鼓勵支持和引導(dǎo)個體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》的規(guī)定，允許非公有制經(jīng)濟(jì)在法律法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)投資經(jīng)營道路客運(yùn)、道路普通貨物運(yùn)輸、道路運(yùn)輸站（場）、機(jī)動車維修和機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)以及其他道路運(yùn)輸相關(guān)業(yè)務(wù)，允許非公有制企業(yè)按照法律法規(guī)的規(guī)定投資經(jīng)營道路危險化學(xué)貨物運(yùn)輸和國際道路運(yùn)輸。鼓勵運(yùn)輸企業(yè)規(guī)模化、集約化經(jīng)營

（3）進(jìn)一步推進(jìn)華運(yùn)公司的股份制改造，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，實(shí)現(xiàn)國有資本有進(jìn)有退和合理流動。鼓勵企業(yè)間以資產(chǎn)為紐帶跨地區(qū)、跨行業(yè)進(jìn)行重組、兼并，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，優(yōu)勢互補(bǔ)。鼓勵運(yùn)輸企業(yè)公車公營，提高企業(yè)管理水平和服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)規(guī)模化、集約化和網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營。開展道路運(yùn)輸企業(yè)等級評定，引導(dǎo)道路運(yùn)輸企業(yè)做大做強(qiáng)。禁止各種形式的以包代管、只包不管的經(jīng)營方式。

（4）堅持“五個統(tǒng)籌”，采取積極措施，推進(jìn)宜都市城鄉(xiāng)交通一體化。在堅持依法管理、公平競爭的基礎(chǔ)上，鼓勵公交客車向農(nóng)村地區(qū)延伸客運(yùn)線路，鼓勵農(nóng)村班車實(shí)行公交化運(yùn)營，實(shí)現(xiàn)“長途班車進(jìn)城”、“專線客運(yùn)汽車下鄉(xiāng)”，做到長途汽車與專線客車的無縫銜接，促進(jìn)班車客運(yùn)、公共客運(yùn)、出租客運(yùn)的協(xié)調(diào)發(fā)展，方便旅客換乘和廣大人民群眾出行。積極理順城鄉(xiāng)客運(yùn)管理體制，統(tǒng)籌合理規(guī)劃城鄉(xiāng)客運(yùn)線路、站點(diǎn)，構(gòu)建城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化網(wǎng)絡(luò)。目前，盡管在宜都市推行城鄉(xiāng)一體化尚存在一定難度，但我們必須清醒地認(rèn)識到不要因暫時的局部穩(wěn)定，如：砍掉三輪麻木久拖不決等，而延緩整體道路運(yùn)輸發(fā)展速度。

3、引導(dǎo)建立道路運(yùn)輸行業(yè)誠信體系

（5）積極建立道路運(yùn)輸企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核制度，建立道路運(yùn)輸經(jīng)營者誠信檔案，加大信息交換，強(qiáng)化道路運(yùn)輸經(jīng)營者的責(zé)任意識，形成企業(yè)誠信與市場資源分配掛鉤的市場準(zhǔn)入、退出機(jī)制，推動道路運(yùn)輸實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，全面推進(jìn)行業(yè)誠信建設(shè)。對誠信好的道路運(yùn)輸經(jīng)營者，在客運(yùn)線路招投標(biāo)和新增車輛等方面，可給予優(yōu)先權(quán)。積極實(shí)施企業(yè)品牌戰(zhàn)略，鼓勵企業(yè)誠信經(jīng)營，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，公平競爭。

4、大力發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)

（6）認(rèn)真貫徹《中國共產(chǎn)黨中央國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入若干政策的意見》，加大農(nóng)村客運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，促進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)“路運(yùn)站”一體化協(xié)調(diào)發(fā)展，；鼓勵客運(yùn)企業(yè)“車頭向下”從事農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營；簡化農(nóng)村客運(yùn)班線的行政許可程序，鼓勵采取“冷、熱”線捆綁招標(biāo)的形式發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)班線；鼓勵各地因地制宜地制訂出臺稅費(fèi)減免政策，減輕經(jīng)營者的負(fù)擔(dān)；鼓勵農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營者根據(jù)農(nóng)民出行特點(diǎn)，采取多種運(yùn)營方式，擴(kuò)大經(jīng)營者的經(jīng)營自主權(quán)。禁止拖拉機(jī)、貨車等非客車從事農(nóng)村客運(yùn)。

5、引導(dǎo)和鼓勵道路運(yùn)輸企業(yè)發(fā)展現(xiàn)代物流

（7）鼓勵道路貨運(yùn)企業(yè)構(gòu)建企業(yè)經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)。鼓勵道路貨運(yùn)企業(yè)間建立業(yè)務(wù)合作關(guān)系，形成松散型經(jīng)營協(xié)作網(wǎng)絡(luò)。鼓勵發(fā)展貨運(yùn)信息系統(tǒng)，降低車輛空駛率。鼓勵貨運(yùn)企業(yè)發(fā)展結(jié)點(diǎn)運(yùn)輸、甩掛運(yùn)輸、集裝箱運(yùn)輸、小件快運(yùn)、多式聯(lián)運(yùn)等高效運(yùn)輸組織形式，提高運(yùn)輸效率。鼓勵道路貨運(yùn)企業(yè)擴(kuò)大經(jīng)營范圍和延伸服務(wù)領(lǐng)域，向產(chǎn)品制造和商貿(mào)企業(yè)提供供應(yīng)鏈服務(wù)，逐步從傳統(tǒng)貨運(yùn)企業(yè)向現(xiàn)代物流企業(yè)轉(zhuǎn)化。鼓勵貨運(yùn)企業(yè)和物流企業(yè)發(fā)展城市物流配送業(yè)務(wù)，為社會提供“門到門”運(yùn)輸服務(wù)。

6、鼓勵發(fā)展安全可靠、經(jīng)濟(jì)實(shí)用的客運(yùn)車型

（8）繼續(xù)推進(jìn)道路運(yùn)輸客車等級評定，鼓勵發(fā)展高檔客車；在客源充足的陸城、枝城、紅花、松木坪線路，鼓勵發(fā)展高、中檔中型客車，提高運(yùn)輸能力，降低單位運(yùn)輸成本，提高競爭力。

7、加大道路運(yùn)輸站（場）建設(shè)力度

（9）道路運(yùn)輸站（場）是公眾出行和貨物集散的公益性基礎(chǔ)設(shè)施，是建立布局協(xié)調(diào)、銜接順暢、優(yōu)勢互補(bǔ)的現(xiàn)代綜合運(yùn)輸體系的重要節(jié)點(diǎn)。“十一五”期內(nèi)，要完善陸城中心客運(yùn)站、枝城樞紐站的服務(wù)功能，加快清江物流建設(shè)步伐，規(guī)范現(xiàn)有2個貨運(yùn)交易市場，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立20個客運(yùn)招呼站，積極爭取政策，盡快將興建姚家店、紅花、松木坪三級客運(yùn)站納入建設(shè)規(guī)劃范疇。

（10）交通主管部門要加大對道路運(yùn)輸站（場）的投資力度，鼓勵和吸引社會資金、民間資本投資站場建設(shè)，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化。鼓勵對現(xiàn)有的公用型站場設(shè)施的經(jīng)營權(quán)進(jìn)行轉(zhuǎn)讓，并運(yùn)用籌集的轉(zhuǎn)讓金作為新建站場項(xiàng)目的資本金，實(shí)行滾動發(fā)展。

（11）社會資本投入道路運(yùn)輸站場設(shè)施，應(yīng)推行投資人招標(biāo)制度。鼓勵建立道路運(yùn)輸站場特許經(jīng)營制度，實(shí)行所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離，并在確定經(jīng)營期限的基礎(chǔ)上，簽定經(jīng)營合同，明確各自責(zé)任。對于面向社會服務(wù)的公用型道路運(yùn)輸站場，實(shí)施獨(dú)立管理、獨(dú)立經(jīng)營。

8、全面提升機(jī)動車維修保障能力

（12）引導(dǎo)建立能力充分、布局合理、規(guī)范有序、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、清潔環(huán)保的機(jī)動車維修服務(wù)保障體系。鼓勵機(jī)動車維修企業(yè)實(shí)行專業(yè)化經(jīng)營、品牌經(jīng)營和連鎖經(jīng)營，大力推廣安全、節(jié)能、環(huán)保的先進(jìn)維修技術(shù)；建立機(jī)動車維修專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格管理制度，引導(dǎo)機(jī)動車維修企業(yè)注重從業(yè)人員職業(yè)素質(zhì)建設(shè)；規(guī)劃建設(shè)全市機(jī)動車維修救援網(wǎng)絡(luò)，全面提高維修服務(wù)能力；實(shí)行機(jī)動車維修質(zhì)量保證期制度，切實(shí)保護(hù)車主利益；完善機(jī)動車維修市場監(jiān)管體系，營造公平競爭的市場環(huán)境。

9、規(guī)范機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)市場

（13）鼓勵機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)專業(yè)化經(jīng)營，引導(dǎo)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的規(guī)模化；推行“計時制”培訓(xùn)和駕駛模擬教學(xué)；規(guī)范收費(fèi)，提高質(zhì)量，注重服務(wù)；倡導(dǎo)駕駛員素質(zhì)教育理念，注重學(xué)員安全行車知識的掌握和安全意識、規(guī)范操作、文明行車?yán)砟畹呐囵B(yǎng)；推行教練員職業(yè)資格管理制度，鼓勵培訓(xùn)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)教練員素質(zhì)建設(shè)，完善教練員誠信考評制度，全面提高教練員隊伍整體

素質(zhì)。

10、進(jìn)一步落實(shí)道路運(yùn)輸行業(yè)安全管理職責(zé)

（14）圍繞“三關(guān)一監(jiān)督”的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，積極推進(jìn)道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)的源頭管理；強(qiáng)化運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)主體地位，積極引導(dǎo)運(yùn)輸企業(yè)建立科學(xué)、有效的安全生產(chǎn)規(guī)范化管理體系，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制；鼓勵運(yùn)輸企業(yè)建立安全生產(chǎn)獎懲機(jī)制，完善長效管理制度；鼓勵運(yùn)輸企業(yè)采用現(xiàn)代科技手段，加強(qiáng)安全生產(chǎn)動態(tài)監(jiān)控，提高安全管理科學(xué)水平；大力倡導(dǎo)運(yùn)輸企業(yè)開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動，提高安全生產(chǎn)意識和能力；督促運(yùn)輸企業(yè)加強(qiáng)從業(yè)人員定期輪訓(xùn)和安全考核。

（15）鼓勵發(fā)展專業(yè)化、規(guī)模化的危險貨物運(yùn)輸企業(yè)，根據(jù)危險貨物種類及性質(zhì)實(shí)施分類管理；嚴(yán)禁不符合標(biāo)準(zhǔn)的車輛和與運(yùn)輸業(yè)務(wù)不適應(yīng)的車輛從事危險貨物運(yùn)輸，嚴(yán)禁無上崗資格的人員從事危險貨物運(yùn)輸；督促危險貨物運(yùn)輸企業(yè)對駕駛?cè)藛T、裝卸管理人員和押運(yùn)員進(jìn)行定期輪訓(xùn)和安全考核。

11、加快道路運(yùn)輸行業(yè)科技進(jìn)步，努力創(chuàng)建節(jié)約型環(huán)保型行業(yè)

（16）加大資金投入，開展科技創(chuàng)新，推動行業(yè)科技進(jìn)步。鼓勵道路運(yùn)輸企業(yè)采用先進(jìn)技術(shù)，提高裝備水平和管理水平。鼓勵利用行業(yè)內(nèi)外的資金和力量，加快道路運(yùn)輸信息化進(jìn)程，建立道路運(yùn)輸信息平臺，構(gòu)建運(yùn)輸信息網(wǎng)絡(luò)。鼓勵推廣使用互聯(lián)網(wǎng)、GpS、GIS、ITS以及條形碼等技術(shù)，提高道路運(yùn)輸管理效率和駕馭市場的能力。

（17）鼓勵和引導(dǎo)道路運(yùn)輸企業(yè)選用自重輕承載量大、能耗低、污染小的環(huán)保型、節(jié)約型運(yùn)輸車輛，淘汰落后的運(yùn)輸車輛。鼓勵道路運(yùn)輸企業(yè)采用新技術(shù)、新工藝、新裝備，降低能源消耗，減少環(huán)境污染，提高能源利用水平。推廣標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)輸、甩掛運(yùn)輸、封閉運(yùn)輸?shù)认冗M(jìn)的運(yùn)輸組織方式，積極引進(jìn)國外先進(jìn)的物流技術(shù)和裝備等，提高運(yùn)輸組織化程度，提高車輛實(shí)載率。