第一篇：暑假形式政策論文

“形勢與政策”課程論文

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廣西師范大學學工部（處）制

淺談中央解決民生問題的實際意義和有利措施

廣西師范大學 職師學院 12學前教育（專升本）201213206788 劉慧嬌

摘要：十八大報告關于保障和改善民生的重要論述，描繪了一幅民生發展的幸福畫卷。報告指出：“提高人民物質文化生活水平，是改革開放和社會主義現代化建設的根本目的。”從這個意義上說，是全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興宏偉目標，還是經濟、政治、文化、社會、生態“五位一體”總體布局，實際上都貫穿著一條主線，即關注民生、重視民生、保障民生、改善民生，其目標和歸宿都是以努力讓人民過上更好的生活。因此解決民生問題具有實際意義。

關鍵詞：民生問題貫徹 發展 現實意義

十八大報告具體論述了教育、就業、收入、社保、醫療這五個與人民群眾關系最直接、最密切的現實問題，強調要“努力辦好人民滿意的教育”“推動實現更高質量的就業”“千方百計增加居民收入”“統籌推進城鄉社會保障體系建設”“提高人民健康水平”。這些令人鼓舞而又實實在在的舉措，彰顯出執政黨“權為民所用、利為民所謀、情為民所系”的執政理念，以實現“學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居”的民生訴求。

一、解決民生問題的實際意義：1

首先、解決民生問題是中國社會主義本質最基本的要求。

“社會主義的本質，是解決生產力，發展生產力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達到共同富裕”。鄧小平同志關于社會主義本質這一科學和精辟的論述，體現了生產力和生產關系的統一，既有大力發展生產力，為提高人民生活水平提供物質基礎，又要求不斷完善生產關系和分配關系，使全體人民走共同富裕的道路。

其次、解決民生問題是確實落實科學發展觀的根本要求。

科學發展觀的核心是“以人為本”。解決民生問題，就是老百姓的生活問題。黨中央提出的“以人為本”，就是把人的全面發展、人民的利益作為根本，就是要關注民生沒解決民生問題。也就是關注人的生活質量、幸福指數，把發展的目的真正體現在滿足人民日益增長的物質文化需要，落實到人的全面發展上。這既是科學發展觀的應有之義，也是全面貫徹落實科學發展觀的具體體現。

第三，解決民生問題是構建和諧社會的重要奠基。

構建和諧社會的核心問題是解決利益平衡和利益兼顧問題，維護社會公平正義。而改善民生正是推動社會公平正義，構建和諧社會的基本條件，只有不斷地改善民生，才會有力地促進社會和諧。

第四、解決民生問題是提高黨的執政能力的必然要求。

我們黨的根本宗旨是全心全意為人民服務，堅持人民的利益高于一切。黨只有最廣大人民的根本利益，而沒有自己的特殊利益；黨的全部任務和責任，唯有帶領廣大人民實現人們的利益。

第五，解決民生問題是樹立良好干部作風的前提。

提高干部工作能力的過程和錘煉、改進干部作風的過程就是改善民生的過程。廣大干部要真正樹立良好的干部作風，贏得人民群眾的愛戴和信賴，就必需為群眾全心全意辦實事，盡心竭力解難題，想群眾之所想，急群眾所急。

第六、解決民生問題是全面建設小康社會的客觀前提。

黨的十六大以來，我國全面建設小康社會的偉大事業取得了重大進展，但也面臨很多問題，突出的是：城鄉、區域、經濟社會發展仍然不平衡；農業穩定發展和農民持續增收難度加大；勞動就業、社會保障、收入分配、教育衛生、居民住房、安全生產等方面關系群眾切身利益的問題仍然較多，部分低收入群眾生活比較困難。這些問題解決不好，就會嚴重影響社會和諧和全面建設小康社會進程，只有加快社會建設，努力營造經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設的良好氛圍，才能實現全面建設小康社會的目標。

二、解決民生問題的有效途徑

我們指出了解決民生問題的途徑有很多，如做到優先發展教育，實施擴大就業的發展戰略，深化收入分配體制改革，基本建立覆蓋城鄉居民的社會保障體系，建立基本醫療衛生制度。

首先、教育是民生的奠基石。

教育作為社會事業的重要組成部分，與經濟、政治、文化和人民群眾生活聯系十分緊密，關系到千家萬戶。要做到更新教育觀念，深化教育改革，提高教育質量，保障人民享有接受良好教育的機會；堅持公共教育資源向農村、中西部貧困地區、邊疆地區傾斜，逐步縮小城鄉區域教育差距；扎實推進義務教育經費保障機制，并逐步實現免除義務教育階段學生的學雜費、課本費；充分保障農民工子女異地接受義務教育，這樣才真正實現教育興國戰略。

其次、就業是民生的根本。

從國家勞動和社會保障部公布的《關于當前勞動力市場供求狀況的分析報告》顯示可見，改革開放發展中面臨的頭號難題是就業問題，解決這一難題的關鍵在于要樹立就業是民生之本觀念。

第三、收入分配是民生的來源。

解決民生問題，首要任務是深化收入分配制度改革，增加城鄉居民收入，縮小貧富差距，減少分配不公，合理調節高收入，取締非法收入。為此，國家相繼出臺了一系列收入分配制度改革政策，確定了合理、公平、共享的收入分配原則，建立了正常有序的工資增長機制，逐步減少分配不公的現象，使人民群眾在經濟發展中受益，共享改革發展成果。第四，社會保障是民生的保護傘。

社會保障是社會化大生產發展的產物，是一個國家經濟發展、社會文明進步的重要標志，具有收入分配“調節器”的作用。我國社會保障堅持“廣覆蓋、多層次、保基本、可持續”的方針，建立起了覆蓋城鄉居民的社會保障措施，逐步實現由城鎮為主向城鄉統籌延伸、由城鎮職工為主向覆蓋城鄉居民轉變；健全社會保障長效機制，明確國家、單位和個人的責任；積極推進社會保險立法，為社會保障事業發展提供法律依據。

第五、醫療衛生是民生的生命希望。

我國是社會主義國家，國家要保證人民群眾的基本醫療，提高百姓的健康水平，結合國情實行“三方付費（即國家、單位、個人）、三網保險（即城鎮職工醫療保險、農村新型合作醫療保險和城鎮居民醫療保險）、三級就診鄉鎮社區醫院、區縣醫院和市級以上醫院）”的醫改模式，在醫療服務中，堅持一切為了患者，為了患者的一切，做到“以患者為中心”，構建良好的醫患關系，并逐步實現“患者選醫生”的現代就醫理念，把維護自身的健康權還給民眾，真正體現以人為本。

第六、制度建設是民生最根本的保障。

制度本身具有規范性、穩定性和管理的約束力。一要加強民主制度建設。民生需要民權來保障。要健全民主制度，豐富民主形式，拓寬民主渠道，建立完善的社會公示制度，聽證制度，監督機制等群眾參與機制，保障人民群眾的知情權、參與權、表達權、監督權，更好地調動一切積極因素，動員全社會力量共同關注和改善民生。二要完善相關的法律法規。完善法律法規是尊重和維護民權，改善民生、促進和諧的基本條件。在現實生活中產生的許多民生問題似乎是公共品供給不足所致，實際上是因為民權缺乏法律保障，容易受到侵犯。在教育、衛生、社會保障等方面完善法律法規，增強剛性，增強可操作性。三要建立公共財政體系。解決民生需要足夠的財力，用制度來保障國家財力用于社會建設和改善民生上，安排財政支出時，兼顧“國計”與“民生”，讓廣大人民群眾特別是弱勢群體共享改革發展成果。只有建立起較為完備的制度，并付諸以實施，民生的根本問題才能迎刃而解，全面建設小康社會的目標指日可待。2

維護社會公平正義，夯實幸福民生的基石。十八大報告提出公平正義是中國特色社會主義的內在要求，要“加緊建設對保障社會公平正義具有重大作用的制度，逐步建立以權利公平、機會公平、規則公平為主要內容的社會公平保障體系，努力營造公平的社會環境，保證人民平等參與、平等發展權利。”這些舉措，將使廣大人民群眾的幸福指數大幅提高。

參考文獻：

1.，2013/8/4

2.http://blog.renren.com/GetEntry.do?id=890514164&owner=236056683，2013/8/4

第二篇：形式政策論文

思考題（任選一題）

1.如何理解中國特色社會主義旗幟的意涵？ 2.青年學生如何貫徹落實十八大精神？

要求：

1.不低于2000字

2.要有電子版和相對應的紙質打印稿，3.論文電子版和紙質版由各班學習委員匯齊后，發給任課教師批改并保存

4.電子版格式要求附后

5.時間：19周之前

河南工業大學

論文題目：院系班級：姓 名：學 號：輔導老師：完成日期：

形勢與政策課程論文

附錄2：正文部分

XXXXXX（論文題目）

XXXX（正文引論）

1.XXXXXX（一級標題）1.1 XXXXXX（二級標題）1.1.1 XXXXXX（三級標題）

1.2 XXXXXX 1.2.1 XXXXXX

2.XXXXXX 2.1 XXXXXX 2.1.1 XXXXXX

2.2 XXXXXX 2.2.1 XXXXXX

第三篇：形式政策論文

產業與競爭政策分析論文

摘要:加入WTO以后,我國獲得了比較平等的經濟貿易待遇,能夠在平等的國際舞臺上與世界各國競爭,從而加速了我國市場經濟建設的進程,同時也對我國合理協調產業政策和競爭政策關系提出更高要求。產業政策和競爭政策是一國的兩大基本經濟政策,其目標一致,但是實施方式和側重點并不相同,因此有時會發生矛盾和沖突。在產業政策和競爭政策的搭配方面,日本取得了較大成功,因而從日本產業政策和競爭政策的消長變化入手,探析我國產業政策和競爭政策的戰略定位和搭配,以期對提高我國的經濟競爭力有所幫助。

關鍵詞:產業政策;競爭政策;日本產業政策和競爭政策的內涵

產業政策和競爭政策的流行與日本的快速發展有很大關系,20世紀70年代以來日本大量使用產業政策和競爭政策,極大的促進了本國的經濟發展,引起了各國政府和經濟理論界的關注。

關于競爭政策的內涵,國內學術界也存在廣義和狹義之分。廣義的競爭政策指一切有利于競爭的政策,包括反壟斷政策、政府對國有企業的私有化政策、放松政策、政府削減對企業的補貼、減少不利于外國產品和外國生產者的政策等。而狹義的競爭政策僅指鼓勵競爭、限制壟斷的反壟斷政策,它作為對競爭結果的“事后調節”措施,通常以法律形式出現。競爭政策實施的目標是消除或者減少企業的經濟壟斷行為、企業的不正當競爭行為以及政府的行政性壟斷行為。日本的產業政策和競爭政策第一階段:產業政策為主,競爭政策為輔(二戰以后至1975年)。二戰后,日本實行了“經濟的非軍事化”、“經濟的民主化”和“確立和平的經濟”三大政策,其核心是解散作為戰爭元兇的財閥,從而大大推進了日本經濟市場化和民主化的進程,激活了國內市場的自由競爭。為鞏固新的市場結構,防止過去財閥壟斷體制的復活,分別于1947年3月31日和4月14日,審議通過了《私的獨占禁止及關于確保公正交易的法律》和《獨占禁止法》。這標志著日本開始實施比美國反托拉斯法更加嚴厲的競爭政策。然而,在競爭政策的具體實施過程中,其與產業政策的矛盾和沖突逐漸顯現。因而,隨著“經濟趕超戰略”的出臺,競爭政策被放到次于產業政策的地位。

第二階段:經過20世紀60年代的高速增長,日本的經濟實力和產業競爭力迅速提升,但進入20世紀70年代后,日本經濟遇到了國內外的諸多挑戰。

國際上,日本國際收支順差擴大導致國際貿易摩擦頻繁及日元面臨貶值;1973年和1979年兩次石油危機給日本經濟帶來挑戰。國內,環境污染嚴重、城市人口擁擠、公共基礎設施不足、通貨膨脹嚴重、大企業囤積居奇,嚴重損害消費者的利益。于是,人們開始重新審視《獨占禁止法》。1975年日本出臺了新的《獨占禁止法》,增設公平交易委員會。1977年又修改和充實了《獨占禁止法》。同時,日本的經濟學界也開始對產業政策的有效性進行反思,但相對于具有強大慣性的產業政策而言,競爭政策的地位仍然不及產業政策。

第三階段:強化競爭執法,降低產業政策的主導地位(20世紀90年代初至今)。

在20世紀90年代以后,日本長期偏重產業政策的弊端逐漸顯露,而且日美貿易摩擦不斷,美國不斷給日本施加壓力,而且日本向美國做出更有利于開放競爭的正式保證。鑒于國內的困境和國外的壓力,日本開始重新定位競爭政策與產業政策的關系。經過1997年、1998年和2000年修訂反壟斷法,日本的競爭政策日趨成熟,整個經濟運營機制逐漸從“官主導”變為“民

自律”。我國產業政策和競爭政策的搭配

從日本的情況來看,在不同的經濟發展階段產業政策和競爭政策的地位和作用是不一樣的,也就是說產業政策和競爭政策的關系是動態變化的。但是如何適時而合理的促進產業政策和競爭政策的動態變化則是一個難以把握的問題。應該以產業政策為主導,在產業政策的指導下設計競爭政策,還是競爭政策優先,在競爭政策的指導下設計產業政策是一個很值得探討的問題。我國應該對日本美國等發達國經驗取其精華,去其糟粕,制定適合自己國情的政策搭配。

(1)競爭政策處于核心地位,產業政策從屬于競爭政策。

競爭政策和產業政策的關系,其實質就是市場和政府的關系。市場是實現資源優化配置的基礎,市場作用的發揮,要依賴于競爭政策,因為沒有競爭政策的推行,就不可能有公平競爭的環境,市場對資源的優化配置功能就不可能發揮出來。政府的職能一方面是為了克服市場失靈,另一方面是為實現政府的趕超目標。由于在市場經濟中,市場是基礎,政府的過多干預會扭曲市場的價格信號,從而損害市場的運行效率,因而在經濟政策的推行中,競爭政策是處于核心地位的,而產業政策則是從屬于競爭政策的。

(2)對內強調產業政策,對外強調競爭政策。

一個國家在國際貿易中的地位取決于其經濟實力,而這個經濟實力關鍵在于該國具體的產業結構水平。要在短期內適應和長期內主導地區和全球經濟貿易格局,我們必須調整、升級和優化我國的產業結構。現階段,我國各行業都缺乏足夠的國際競爭力,如果不加保護的參與國際競爭,必然會遭到國際資本優勢力量的毀滅性打擊,所以,在國內必須首先強調產業政策。對外,作為WTO的成員國,在很大程度上是把國外及國際組織的競爭體制引入進來,從而加快國內的市場化進程,減少不必要的時間成本,所以,我們要積極地參與市場競爭,提高我國的經濟競爭力。

(3)長期堅持競爭政策,對個別行業的個別時期應用產業政策。

作為WTO的成員國,要發展市場經濟,參與國際市場的分工與合作,就必須在將來很長的時問內堅持競爭政策,即建立一套與國際競爭規則接軌的競爭政策,規范與指導企業參與國際競爭、分工與協作。但加入WTO又給我國的經濟實力提出了嚴峻的考驗,要求我們迅速地調整、升級和優化國內的產業結構,提高產業競爭力。培養具有國際競爭力的出口產業,使我國在短時間內跟上世界形勢,并為將來主導世界經濟打下堅實的基礎。所以在長期堅持競爭政策的同時,仍要發揮產業政策對產業發展的指導作用,進一步推動產業結構的優化和升級,形成競爭政策與產業政策的有機結合,共同促進我國經濟的快速、健康發展。結論

競爭政策與產業政策的關系始終是動態發展的而非靜止不變的,應根據我國的具體情況,適時調整二者的適用范圍。當某種行業成為我國經濟發展急需的支柱產業,且該行業規模經濟不足,同時又面臨國外產業發展的巨大壓力時,應將其確定為實施產業政策的對象。如果某個產業不再滿足產業政策的要求,則應及時引入競爭機制,促進產業的發展。

參考文獻

[1]張海平.尋求利益平衡點一競爭政策與多邊貿易體制的協調[J].國際商務,2008,(7).[2]昊宏偉.我國反壟斷法與產業政策、競爭政策目標[J].法學雜志,2005,(2).[3]全 毅.加入WTO與我國產業政策調整[J].福建論壇(經濟社會版),2006,(1).[4]張志明.WTO框架下我國競爭政策的調整[J].東南學術,2007,(2).[5]呂政.完善我國產業政策需要明確的問題[J].中國社會科學院院報,2004

第四篇：形式政策論文

形式政策論文心得

一、培育和踐行社會主義核心價值觀 2012年11月，黨的十八大報告首次以24個字概括了社會主義核心價值觀：“倡導富強、民主、文明、和諧，倡導自由、平等、公正、法治，倡導愛國、敬業、誠信、友善，積極培育社會主義核心價值觀。”而我們大學生能做到的是踐行自強、文明、和諧、守法、愛國、誠信、友善、刻苦學習，培育民主、公平公正、自由的價值觀。

對于在即將踏入社會的大學生來說，我們需要刻苦學習，學好自己的專業課，發揮特長，為社會多做貢獻；勿忘國恥，堅持自強不息，用自己的努力換取更大的進步；不亂扔垃圾，拒絕使用一次性筷子和塑料袋等從身邊做好環保工作，講好普通話做一個文明市民；適當了解法律知識，從而不觸法、不犯法做一個守法好市民；樂于幫助任何需要幫助的人,如公交車上讓座,善于發現問題并解決問題，以共建和諧社會；強烈反對一切有損國家、人民利益的行為，每個大學生都應該有顆時時刻刻關心國家安全、發展等形勢，還有跟外國友人交流時，要大力宣傳我國的偉人偉事、獨特的風俗習慣，踐行好愛國情懷；誠信在每個職業，每個階段都是一個基本做人的要求，我們應該執信于交流中，執信于交往中，執信于各種生活中；待同學友善,待老師友善,待家人友善即待身邊的人都友善,這是力所能及的事,我們可以做好的點。作為一名合格的大學生，我們必須積極培育和踐行社會主義核心價值觀，堅持黨的正確路線。應該從身邊抓起，做好帶動作用，拉動身邊的人一起加入這個行列，共建美好的中國夢！

二、我國腐敗現象及反腐力度

近年隨著我國經濟建設大幕的拉開，各項重大工程的上馬，國家的建設正在如火如荼地開展，我國的經濟正在駛入快車道。但隨之而來的貪污腐敗案的高發、群發也是觸目驚心，國家和人民的利益受到嚴重的侵害，甚至影響到國家的穩定和造成群眾對黨的信任危機。為此中紀委和各職能部門出臺了一系列的對策和加大腐敗案的查辦力度，雖然取得了一些成效，一批批大案要案得到處理，一批批貪腐官員被查。但是腐敗形勢卻沒有得到根本的遏制，離人民群眾的期待還有很大的距離，反腐敗斗爭還沒有取得根本性的勝利，社會上的腐敗形勢象還非常嚴峻。在一些地方，跑官、買官、賄選現象時有發生，甚至有人把什么級別的官員定什么價錢。競選一個小小的村委會主任內地有人花50-100元買一張選票，沿海有人花500元到1000元買一張選票了，真是所有人都是抱著為人民服務思想去競選的嗎？哪怕自費幾十萬甚至上100萬都要去爭做一個村官！！他們沒那么傻，他們看中的是公務員手中的權力。現在付出，以后可以得到更多的回報，甚至幾倍幾十倍的回報。中國的腐敗現象主要集中在多公消費和黨政官員貪贓枉法。多公消費幾乎消耗了行政管理開支的三分之一，占去了國家財政收入的七分之一，如果加上許

許多多小金庫的錢，那就天曉得是多少了。黨政官員貪贓枉法主要是官商勾結和買官賣官，官商勾結表現在權利尋租。買官賣官那就是赤裸裸的權錢交易。現在大權在握的貪官污吏們往往兩種齷齪的勾當都在干，兩種買賣都不會拉下。原深圳市長許宗衡貪賄數量令人驚詫，居然達到20億人民幣，這兩種錢一樣也不少。其實，在現在這樣的大環境下，無論在中國的哪一個區域，類似于許宗衡這樣的人物肯定或多或少都有一些，而且基本上都已經形成了一個龐大的貪賄體系。真不知“培養”了許宗衡之類的單位、組織或個人有沒有羞恥感？我們13億中國人民該用何種方式追究他們的責任？

中國反腐的力度和成效前所未有！這是媒體對2013年黨風廉政建設和反腐敗斗爭情況的評價。“反腐重拳更沉了”、“干部作風更實了”、“‘打虎’實績照亮反腐新局”、“ 制度之網越織越密”??這些來自網絡、傳統媒體、專家和干部群眾的語言，都在印證著一個事實：2013年，是反腐敗工作以新成效取信于民、鼓舞人心的一年，是開創了黨風廉政建設和反腐敗斗爭新局面的一年。十八屆三中全會閉幕后不到半個月時間,四名高級干部——陳柏槐、郭有明、許杰、戴春寧相繼落馬。黨的十八大以來,中央紀委還立案調查了李春城、周鎮宏、劉鐵男、倪發科、郭永祥、王素毅、李達球、蔣潔敏、季建業、廖少華等大案要案。一切都在履行一個承諾:不論什么人,不論其職務多高,只要觸犯了黨紀國法,都要受到嚴肅追究和嚴厲懲處。有案必查,有腐必懲,通過有效嚴肅的查處,紀檢監察機關的反腐震懾力得以發揮,中央懲治腐敗的決心得以彰顯,腐敗蔓延的勢頭得以遏制。

打“老虎”、拍“蒼蠅”，強巡視、轉作風??在這些直觀可見、實實在在的成效背后，更具重要意義的是，黨風廉政建設和反腐敗斗爭與時代發展同步，融入改革、保障改革、推動改革的巨大作用愈加明顯。

反腐需要我國每位公民的支持和配合，努力共建一個真正廉政的中國。把反腐堅持到底，繼續加大反腐力度，是我國長治久安之策。

三、我國周邊環境及周邊外交基本方針

亞太地區形勢相對穩定，短期內不至于發生牽動全局的戰亂，外敵大規模人侵我國的可能性基本排除，國內形勢穩定，我國周邊安全環境獲得重大改善。但是，周邊地區一些固有的矛盾沒有完全解決，影響和平安定的因素依然存在，我國周邊安全仍面臨不同對象和不同程度的威脅。對我國周邊環境面臨的威脅與挑戰，仍應引起我們的高度關注和審慎對待。我們必須居安思危，增強憂患意識，做好工作，以防不測。

2010年以來，在中國鞏固地成為世界第二大經濟體的同時，中國的周邊環境出現了復雜化動向。這推動我國的周邊外交政策必然需要有所發展、有所創新。在“周邊外交工作座談會”上，總書記對于中國周邊環境做出了，“總體上是穩定的，睦鄰友好、互利合作是周邊國家對華關系的主流”的判斷；明確確定了，“服從和服務于實現‘兩個一百年’奮斗目標”的周邊外交的戰略目標，從而確定了新形勢下中國周邊外交政策的大框架，充分表現了我國周邊外交政策的延續性、穩定性。總書記還在“周邊外交工作座談會”上，強調在“堅持與鄰為善、以鄰為伴，堅持睦鄰、安鄰、富鄰，突出體現親、誠、惠、容的理念”的基礎上，“讓命運共同體意識在周邊國家落地生根”，這規定了中國周邊外

交的基本方針和政策思路，是在周邊外交政策延續性、穩定性基礎上的重要發展、重要創新。

導致中國周邊環境復雜化的各個原因中，中國的強大，特別是成為世界第二大經濟體，是最重要的，其他各個原因都受其深刻影響，因其而強化。雖然，作為大國，如何處理與周邊國家關系，主要是如何消除周邊國家對中國的疑慮、畏懼，一直是我國周邊外交的重點和難點。但在中國成為世界第二大經濟體以后，真正開始大而且強以來，這一問題更為突出，甚至在深層次上，已成為牽動我國周邊外交全域的關鍵。實際上，1949年以來，中國一貫重視妥善處理我國作為大國，與周邊國家關系的特殊性。上世紀50年代，中國與周邊國家共同宣導和平共處五項原則；進入21世紀后，中國提出“與鄰為善、以鄰為伴”，以及“睦鄰、安鄰、富鄰”的方針等，都有較好成效。現在，總書記提出周邊外交中堅持“親、誠、惠、容”的理念，并且強調“讓命運共同體意識在周邊國家落地生根”，這是妥善處理中國成為世界第二大經濟體后，我國與周邊國家關系的重大新舉措。這一舉措重要的新意在于，通過對于共同命運的確認，通過共同努力奮斗，實現共同的夢想，從而在命運共同體中實現，中國與周邊國家真正意義的平等合作。這一重要新意的落實，將是促進中國與周邊國家的根本性變化，將最有效地化解周邊國家對我國作為世界第二大經濟體的疑慮、畏懼。實際上，在中國成為世界第二大經濟體后，如何與其他國家相處，已不僅是我國周邊外交中最重大的問題，而且是牽動我國外交全域最重要的問題。所以，堅持“親、誠、惠、容”的理念，“讓命運共同體意識在周邊國家落地生根”，不僅是中國周邊外交的基本思路，而且是整體外交的思路。有些人甚至國家認為中國強大了，就可以，也應該像美國一樣追逐和運用地區的、世界的霸權。這是幼稚而又危險的認識，如果照此辦理，只能對中華民族的偉大復興帶來災難性的后果。中國幾代領導人對此都有清醒、深刻的認識。從“永遠不稱霸”、“堅持和平發展道路”，再到“建設和諧世界”、“發展新型大國關系”，清楚顯示了，幾代領導人對于中國強大后應有的作為不斷深化的認識。

堅持“親、誠、惠、容”的理念，“讓命運共同體意識在周邊國家落地生根”，是新形勢下上述認識在中國周邊外交中的體現，更是上述認識在新形勢下的深化。在社會主義建設進程中遵循這些基本方針，中國將作為新型大國屹立于世界。

第五篇：形式與政策論文

形勢與政策（論文）、題目：國家安全

系（部）XXXXXXXXX 專業班級XXXXXXXXX 學號XXXXXXXX 學生姓名XXXXXXXX 任課教師XXXXXXXX

2016年6月15日國家安全進入21世紀以后，我國提出了“安鄰、睦鄰、富鄰”的指導思想，堅持和平發展的外交政策，大力發展同周邊國家的關系，旨在為我國創造一個比較穩定的發展環境。21世紀第一個十年過去了，我國在這個方面取得了一些成功，增強了與其它國家的經濟合作，但也出現了很多的問題。掌握中國周邊局勢的現狀，分析其影響因素，預測其發展趨勢，不僅對我國處理好周邊關系有重要影響，而且對我國宏觀外交和社會發展也會產生重要作用。

社會上很大一部分人看到我國經濟發展的很迅速，就想當然的認為這是我國與世界其他國家有很好的外交關系的結果。其實這是極不負責任的觀點。在評估我國周邊安全形勢時，不能只是看到表象，我們要認真的去分析。事實上，中國國家周邊環境總體相對穩定，但不穩定因素依然很多，仍有很多國家對我國持敵對態度。

在這里我僅列出兩點覺得最為重要的。

1、海上問題矛盾激中國目前周邊海洋權益維護面臨著嚴峻的形勢，總體上看，海洋資源遭到掠奪，海域被瓜分，島礁被侵占，戰略通道安全受到威脅，周邊海域沖突多點爆發。總之中國面臨著激烈的海域劃界爭端，要按照《聯合國海洋法公約》爭得300萬平方公里的管轄海域，還有相當大的困難。我國的海洋國土由黃海、渤海、東海和南海組成，除渤海屬于內水不存在爭議外，其他3個海區都需要按1982年制定的《聯合國海洋法公約》與鄰國合理劃分，有大約120萬平方公里的海洋國土處于爭議中。中國在14年面臨的海上矛盾主要有以下幾點：

一、美國著力打造“東海-南海爭端鏈”美國目前“亞太再平衡”戰略的最重要戰略內涵就是海洋戰略的升級，由“藍水戰略”升級為“棕水戰略”，在此過程中，美國將致力于打造一條“東海?南海爭端鏈”，使其與第一、二島鏈相配合，進一步圍堵中國。相比之下，美國的“爭端鏈”較之“島鏈”封鎖，從軍事上來講更加緊密，沖繩本島基地?沖繩南島監聽站?蘇比克港新基地?南沙非法睡蓮基地?潛在的金蘭灣軍事存在，將東海、南海打造成一個逐步收緊的口袋；從政治上來講更加有效，蘇巖礁問題?東海劃界問題?釣魚島爭端?黃巖島問題?南沙爭端，形成地緣政治之中牽一發而動全身的敏感地帶。

二、日本逐步推出“島-油天平戰術”隨著2013年底日本首相安倍晉三參拜靖國神社行為的實施，日本方面妄圖成為軍事大國的野心幾乎暴露無遺。不得不說，日本目前的種種舉措與歷史上的某些行為存在著驚人的相似之處。唯一不同的是，二戰前日本的軍國主義計劃主要針對他國的陸地領土，而目前日本的軍事大國迷夢主要著力于同他國的海洋爭端。在與鄰國的幾處海洋爭端當中，日本將釣魚島問題放到了首要的位置。其國家防衛重點由東北逐步轉向西南正是這一點的集中體現。在接下來的一年間，日本將在中日海洋問題上逐步推出“島-油天平戰術”，一方面在釣魚島問題上堅持對抗性立場，對我國海警力量正常的執法活動以及防空識別區的正常運行進行指責、騷擾；另一方面在東海油氣開采問題上進一步抹黑中國，干擾我國正常的油氣生產活動。與此同時，日本方面還將致力于使二者交織起來，在東海海域保持緊張狀態，為日本的擴軍炫武提供“理由”。而事實上釣魚島自古都是我國漁民避風、休漁的棲息地，釣魚島地理位置十分重要。如果失去了釣魚島中國就像被點了穴位的人，將會處處受制。

三、菲律賓在南海問題中的兩個“私人定制”目前，看似在臺風“海燕”襲擊后有所消停的菲律賓將在2014年展開兩個“私人定制”的行動。其一，進一步推動其“南海國際仲裁”，菲方將根據目前取證階段的一系列新要求，集中力量針對南海斷續線、部分南沙島礁法律效力及漁業問題搜尋有利于菲方的“證據”，以攻訐中國；其二，針對中國與東盟國家已經啟動的“南海行為準則”（COC）磋商，菲律賓將展開一系列合縱連橫之舉，試圖在準則中摻雜私貨，拉攏域外國家介入南海問題解決進程。

四、越南與我發生漁業糾紛的可能性增大在過去的2013年，中越針對南海爭端達成了一系列共識，雙方承諾通過雙邊對話、友好協商解決南海問題，并啟動了一系列海洋低敏感問題解決進程。然而，隨著中國海洋維權力量的逐步整合，海上執法的廣度和深度逐漸增強，我國漁民在南海的捕撈亦呈現出廣覆蓋、高頻次之勢。對此，越南有關方面為其赴南海相關區域作業的漁民提供了全額柴油補貼和“南海特貼”，鼓勵其在南海相關海域顯示“存在”，這也勢必增大其與中國海上執法力量以及漁民產生糾紛的可能性。事實上08年的時候越南就曾因南沙群島而與我國發生過爭端，事實上因為南沙群島不但地理位置十分重要而且擁有大量的石油資源。因此，許多周邊國家都垂涎三尺，均想分一杯羹，南沙群島形勢十分危急。

當今以和平與發展為主題的時代背景下，我國的周邊政治格局總體態勢良好，局部地區比較動蕩。我們只有與周邊和睦相處，才能共同繁榮發展，只有貫徹“與鄰為善，與鄰為伴”的外交方針和“睦鄰、安鄰、富鄰”的外交政策，才能有長期穩定與和平。只有提高中國的綜合國力，才能處理好外部事務，面對復雜的國際局勢，中國需要制定妥善的戰略，提高中國的綜合國力，強大的國防力量。