第一篇：形式與政策論文

形勢與政策期末論文

《永遠在路上》之人心向背觀后感

——論中國腐敗與整治

學生姓名

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摘要：專題片反映了黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把全面從嚴治黨提升到“四個全面”戰略布局高度，正風肅紀，鍥而不舍糾“四風”，贏得黨心民心;反腐懲惡，整治群眾身邊的腐敗問題，厚植黨執政的政治基礎，著力構建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制，使不敢腐的震懾作用得到發揮，不能腐、不想腐的效應初步顯現，反腐敗斗爭壓倒性態勢正在形成。專題片既列舉了多個領導干部違紀違法典型案例，蘇榮、白恩培、呂錫文等案件當事人現身說法，進行深刻剖析和懺悔，又針對這些案例進行深入點評和分析，警示教育黨員領導干部嚴守政治紀律和政治規矩，筑牢理想信念的根基，引導廣大人民群眾堅定對黨的信心和信任，為全面從嚴治黨營造良好的輿論氛圍。

關鍵字：反腐 社會影響 人心向背 理性監督

一、腐敗的存在與影響

1．腐敗的形成

其一在于制度。盡管社會學家指出中國腐敗現象的多種不同原因，但是，歸根結底，中國腐敗問題的根源在于社會主義制度本身。在中國這種過去實行計劃經濟的發展中國家，本身就存在一些固有的問題。中國的資源有限，政府官員對商品和服務擁有很大的分配權。另外，在供應與分發的渠道中也存在著瓶頸問題。因此，在缺乏其他供應資源的社會主義結構中，就會有人為了獲得這些緊俏資源而干違法的事情。作為其結果，市民和生意人為了把事情辦成就會送禮或行賄，而收禮和受賄的官員就必定干違法的事情。

其二，經濟轉型不徹底以及人性的弱點，抵不住誘惑導致腐敗。在計劃經濟時期，政府機構人員也從事商業活動，領導某種行業的部門需要負責分配資源，解決下屬公司之間的糾紛，保證這些公司能完成定額生產。在很多情況下，這些部門幾乎可以壟斷所管轄的行業。可是在中國進入市場改革時期，人們逐漸清楚地認識到向市場經濟轉型需要把政府和企業分開。國有企業被認為在運作方面應該享有更大的自主權，部級單位一方面仍然需要對該行業進行監管，但另一方面則需要遠離商業活動。盡管政府采取了這些限制行政部門經商的措施，但是一些部級單位仍然和下屬公司保持較為密切的聯系。一些成功的企業家，出于野心，為了追求更大的財富收獲，通過一些不正常的途徑，比如很常見的一種：官商勾結，互贏互利。商家為了獲得某地或者某產品的使用權、不惜重金賄賂官員，官員又禁不住誘惑，抱著僥幸的心理，同意了商家的想法，于是，腐敗就開始了，有了第一次，就必有第二次，有些事，是不能說停，就能停下來。

2．對社會的影響

首先，腐敗抑制經濟的增長。腐敗導致社會不穩定和人力資源的浪費：腐敗的盛行會造成社會不公，引起廣大人民群眾的不滿，影響社會穩定，而穩定的社會局面是保證良好的經濟運行和發展的先決條件;“任人唯錢”的人事腐敗不能做到人盡其才，造成了人力資源的浪費。

然后，腐敗影響社會公平和效率。社會公平是社會和諧和社會穩定的重要條件，腐敗行為的出現意味著公共權力的濫用，在給少量人帶來利益的同時必然會給另一部分人帶來損失，由此產生不公平。這種分配的不公會引起大多數人的不滿，因為擁有腐敗機會和腐敗條件的只能是少數人，絕大多數人要么不腐敗要么不可能腐敗。因此腐敗者的腐敗行為就成為社會公平的巨大威脅。而社會效率直接關系到社會進步發展的速度。

最后，腐敗導致政府行為的市場化，進而增加社會和政治的不穩定。政府行為市場化、企業化也是腐敗產生的結果。政府機構通過直接參與贏利性的活動來使自身的利益最大化：如利用手中行政權力牟取部門和個人的經濟收入;政府官員與企業私下結合，對企業進行所謂的參股或以“為企業辦實

事”的名義介入企業活動;政府部門層層下達經濟增長指標，把經濟增長速度作為衡量政府官員的基本標準。這樣就產生了大量嚴重的社會問題：經濟和社會生活中的規則受到破壞，一些本來應由政府承擔的公共職能不得不推給企業;各地政府部門為了追求經濟增長造成環境的破壞日益嚴重。嚴重影響資源配置的效率和經濟的發展，政府行為市場化和企業化的傾向導致了政府功能的畸變和失效以及社會生活的無序，一個社會長期得不到發展就會使社會各個方面的矛盾和不穩定因素不斷積累，以致于最后危及社會和政治的穩定。

二、反腐與監督

1．增強政府執行力和公信力

“增強政府執行力和公信力”，是堅持群眾路線的基本要求，也是建設廉潔高效的創新型政府的根本目的。古人云：“其身正，不令而行；其身不正，雖令不從。”要提高政府的執政能力和公信力，對政府公職人員的要求，也邁上了一個新的臺階。報告還指出，“加強公務員隊伍研究，全面提高公務員素質。所有公務員都要以人民利益為重，廉潔奉公，勤勉盡責，爭當人民的好公仆。”這也說明了只有公職人員廉潔高效，政府部門的執行力才能加強，政府在群眾心中才會樹立起良好的形象，增強公信力。

2．制度建設應從預防腐敗的角度去創新（1）制度建設要符合全面落實科學發展觀的要求

制度建設要以科學的發展觀為統領，按照樹立和落實科學發展觀的要求，堅持為人民服務的原則，進一步推進黨風廉政建設和反腐倡廉工作，堅決糾正損害群眾利益的行為，把人民群眾的利益維護好、實現好、發展好。要通過學習和掌握科學發展觀的內涵和精神實質來落實科學發展觀。加深理解，全面貫徹落實科學發展觀的目標要求，增強認識和運用科學發展觀的自覺性和緊迫性。要在查辦違法違紀案件上有所創新加強監管，不能“走過場”，必須切實做到有紀有法必依、執紀執法必嚴、違紀違法必究。一但發現違法違紀問題，要一查到底、決不姑息。紀檢監察部門應認真做好違法違紀案件的查辦工作。

（2）制度建設應與教育相結合，走理論與實際相結合的道路

制度建設要在不斷完善原有制度建設的基礎上，進一步加強思想教育和道德教育，提高干部的思想境界和道德水平，加大各項制度的宣傳，使國家干部熟悉各項制度，把已經制訂的制度落實到位，在實際工作中，要把工作中遇到的問題及時梳理，找到制度缺陷，從而進一步完善制度建設。（3）制度建設應注重提高國家工作人員依制度辦事的意識

要創造公開、公正、公平的辦事制度，嚴懲違法辦事的力度，對出現的違法亂行為嚴格依照制度解決，做到獎懲嚴明，并加大懲罰力度，對違法辦事過的職工及干部在福利待遇及其考核提拔上加以限制，使違法辦事的行為大大降低，從而提高和規范國家工作人員的依法辦事的意識。

3．提高制度執行力

（一）強化制度設計，提升制度質量和水平。

科學完善的制度是其執行力的前提。一是企業管理者要轉變觀念，樹立制度管理意識，不能把制度當作形式、面子，要真正重視制度，牢固樹立用制度管理企業的理念。二是制度設計要密切結合本單位實際，具有針對性和可操作性，力求內容清晰明確、執行標準具體、監督處罰措施到位。三是制度制定要充分調研，廣泛征求基層員工的意見和建議，杜絕制度本身設計存在的缺陷，強化制度的約束力和“剛性”。四是建立定期清理制度，對已經過的制度，要及時廢止，并根據社會和企業發展變化情況不斷調整和完善制度，與時俱進，增強制度剛性運行效力。

（二）加大宣傳教育，營造制度執行氛圍。

加強宣傳教育是保證自覺執行制度的基礎，不教而誅，不知而罰，有違制度制定的初衷，也難以服眾。每項制度的出臺，不能夠發一個文件就了事。一是要通過一定的平臺和形式，廣泛地開展宣傳教育和培訓，對制度出臺的背景、指導思想、具體規定、操作流程及獎懲等進行詳細的解釋，讓大家領會制度精神、熟知制度內容、強化制度意識，以認識上的“共鳴”，促進行動上的踐行。二是領導干部要帶頭學習，嚴格執行、自覺維護制度，引導員工真正把制度轉化為自己的行為準則和自覺行動，努力營造制度剛性運行的氛圍，為提高制度執行力提供良好的前提條件。

（三）嚴格責任追究，增強制度威力。

“法不嚴則不力，治不嚴則無獲”。有了制度不執行，違反制度不追究，造成的后果比沒有制度更嚴重。只有讓違規者為自己的違規行為“埋單”、付出代價，才能維護制度的權威性。制度一旦實行，任何組織和個人都應在它的制約之下，任何違制行為都會被追究責任甚至受到懲處。一是嚴格責任追究，對有令不行、有禁不止、隨意變通、惡意規避等嚴重破壞制度剛性運行的行為，嚴肅追究責任，形成良性的責任追究導向。二是要加強對領導干部的責任追究。領導干部執行制度情況對員工會起示范、導向和推動作用，“其身正，不令而行；其身不正，雖令不從。”要把領導干部作為提高制度執行力的重點進行監督，樹立制度面前沒有特權，制度約束沒有例外的意識。三是加大懲罰力度，對制度執行不力、違反制度的行為、在“問責”同時，做到不以資深而姑息，不以職高而免責，不以人眾而放任，要一視同仁，嚴肅懲處，并在一定范圍內公開，促使制度嚴格執行。

結束語 唯有清風，才有正氣。加強黨風廉政建設，是汕頭經濟社會發展的迫切要求。汕頭目前正處在一個十分關鍵的轉折時期，當務之急就是要把思想統一起來，找準路子，同心同德，腳踏實地推動發展，要做到這些，必須以抓好黨風廉政建設作為前提。我們要用更強烈的緊迫感，更自覺的意識開展黨風廉政建設。加強黨風廉政建設，必須弘揚求真務實精神，大興求真務實之風。必須堅持立黨為公、執政為民的本質要求，堅決反對形式主義、官僚主義、反對脫離實際、勞民傷財的“形象工程”、“政績工程”，做到少說多做，埋頭苦干，扎實工作，狠抓落實。加強黨風廉政建設，必須突出重點，見諸行動，有針對性地解決現實問題。要通過查辦群眾反映強烈的違紀違法案件，堅決懲治腐敗分子，以解民怨，平民憤，維護社會穩定。

［參考文獻］

【1】 《我國網絡媒體典論監督現狀初探》，謝靚，武漢大學，2005-04-28 【2】 《認真學習遵守貫徹維護黨章 推進反腐倡廉工作深入展開》，周逢民，黑龍江金融，2006-04 【3】 《國家發改委召開2006年黨風廉政建設工作會議》，中國經貿導刊，2006-05 【4】 《圍繞黨的工作大局 加強反腐倡廉工作》，吳官正，中國監察，2005年15期 【5】 《正確認識形勢 全面履行職責》，中國監察，2006-02 【6】 《傾斜的象牙塔》，南方人物周刊2009年第42期

第二篇：形式與政策論文

形勢與政策（論文）、題目：國家安全

系（部）XXXXXXXXX 專業班級XXXXXXXXX 學號XXXXXXXX 學生姓名XXXXXXXX 任課教師XXXXXXXX

2016年6月15日國家安全進入21世紀以后，我國提出了“安鄰、睦鄰、富鄰”的指導思想，堅持和平發展的外交政策，大力發展同周邊國家的關系，旨在為我國創造一個比較穩定的發展環境。21世紀第一個十年過去了，我國在這個方面取得了一些成功，增強了與其它國家的經濟合作，但也出現了很多的問題。掌握中國周邊局勢的現狀，分析其影響因素，預測其發展趨勢，不僅對我國處理好周邊關系有重要影響，而且對我國宏觀外交和社會發展也會產生重要作用。

社會上很大一部分人看到我國經濟發展的很迅速，就想當然的認為這是我國與世界其他國家有很好的外交關系的結果。其實這是極不負責任的觀點。在評估我國周邊安全形勢時，不能只是看到表象，我們要認真的去分析。事實上，中國國家周邊環境總體相對穩定，但不穩定因素依然很多，仍有很多國家對我國持敵對態度。

在這里我僅列出兩點覺得最為重要的。

1、海上問題矛盾激中國目前周邊海洋權益維護面臨著嚴峻的形勢，總體上看，海洋資源遭到掠奪，海域被瓜分，島礁被侵占，戰略通道安全受到威脅，周邊海域沖突多點爆發。總之中國面臨著激烈的海域劃界爭端，要按照《聯合國海洋法公約》爭得300萬平方公里的管轄海域，還有相當大的困難。我國的海洋國土由黃海、渤海、東海和南海組成，除渤海屬于內水不存在爭議外，其他3個海區都需要按1982年制定的《聯合國海洋法公約》與鄰國合理劃分，有大約120萬平方公里的海洋國土處于爭議中。中國在14年面臨的海上矛盾主要有以下幾點：

一、美國著力打造“東海-南海爭端鏈”美國目前“亞太再平衡”戰略的最重要戰略內涵就是海洋戰略的升級，由“藍水戰略”升級為“棕水戰略”，在此過程中，美國將致力于打造一條“東海?南海爭端鏈”，使其與第一、二島鏈相配合，進一步圍堵中國。相比之下，美國的“爭端鏈”較之“島鏈”封鎖，從軍事上來講更加緊密，沖繩本島基地?沖繩南島監聽站?蘇比克港新基地?南沙非法睡蓮基地?潛在的金蘭灣軍事存在，將東海、南海打造成一個逐步收緊的口袋；從政治上來講更加有效，蘇巖礁問題?東海劃界問題?釣魚島爭端?黃巖島問題?南沙爭端，形成地緣政治之中牽一發而動全身的敏感地帶。

二、日本逐步推出“島-油天平戰術”隨著2013年底日本首相安倍晉三參拜靖國神社行為的實施，日本方面妄圖成為軍事大國的野心幾乎暴露無遺。不得不說，日本目前的種種舉措與歷史上的某些行為存在著驚人的相似之處。唯一不同的是，二戰前日本的軍國主義計劃主要針對他國的陸地領土，而目前日本的軍事大國迷夢主要著力于同他國的海洋爭端。在與鄰國的幾處海洋爭端當中，日本將釣魚島問題放到了首要的位置。其國家防衛重點由東北逐步轉向西南正是這一點的集中體現。在接下來的一年間，日本將在中日海洋問題上逐步推出“島-油天平戰術”，一方面在釣魚島問題上堅持對抗性立場，對我國海警力量正常的執法活動以及防空識別區的正常運行進行指責、騷擾；另一方面在東海油氣開采問題上進一步抹黑中國，干擾我國正常的油氣生產活動。與此同時，日本方面還將致力于使二者交織起來，在東海海域保持緊張狀態，為日本的擴軍炫武提供“理由”。而事實上釣魚島自古都是我國漁民避風、休漁的棲息地，釣魚島地理位置十分重要。如果失去了釣魚島中國就像被點了穴位的人，將會處處受制。

三、菲律賓在南海問題中的兩個“私人定制”目前，看似在臺風“海燕”襲擊后有所消停的菲律賓將在2014年展開兩個“私人定制”的行動。其一，進一步推動其“南海國際仲裁”，菲方將根據目前取證階段的一系列新要求，集中力量針對南海斷續線、部分南沙島礁法律效力及漁業問題搜尋有利于菲方的“證據”，以攻訐中國；其二，針對中國與東盟國家已經啟動的“南海行為準則”（COC）磋商，菲律賓將展開一系列合縱連橫之舉，試圖在準則中摻雜私貨，拉攏域外國家介入南海問題解決進程。

四、越南與我發生漁業糾紛的可能性增大在過去的2013年，中越針對南海爭端達成了一系列共識，雙方承諾通過雙邊對話、友好協商解決南海問題，并啟動了一系列海洋低敏感問題解決進程。然而，隨著中國海洋維權力量的逐步整合，海上執法的廣度和深度逐漸增強，我國漁民在南海的捕撈亦呈現出廣覆蓋、高頻次之勢。對此，越南有關方面為其赴南海相關區域作業的漁民提供了全額柴油補貼和“南海特貼”，鼓勵其在南海相關海域顯示“存在”，這也勢必增大其與中國海上執法力量以及漁民產生糾紛的可能性。事實上08年的時候越南就曾因南沙群島而與我國發生過爭端，事實上因為南沙群島不但地理位置十分重要而且擁有大量的石油資源。因此，許多周邊國家都垂涎三尺，均想分一杯羹，南沙群島形勢十分危急。

當今以和平與發展為主題的時代背景下，我國的周邊政治格局總體態勢良好，局部地區比較動蕩。我們只有與周邊和睦相處，才能共同繁榮發展，只有貫徹“與鄰為善，與鄰為伴”的外交方針和“睦鄰、安鄰、富鄰”的外交政策，才能有長期穩定與和平。只有提高中國的綜合國力，才能處理好外部事務，面對復雜的國際局勢，中國需要制定妥善的戰略，提高中國的綜合國力，強大的國防力量。

第三篇：形式與政策論文

關于培育和踐行

社會主義核心價值觀的若干問題

2014年3月1日云南昆明火車站暴力恐怖案件是讓我們很痛心的慘劇。從老師的講課中了解到，在八名的青年犯罪人中竟然有一名是16的少女，到底是什么使她和他們會走上這條道路呢？在這次的昆明事件中，我們是否可以強烈感受到如今的社會價值觀正在受著猛烈的沖擊呢？是否更加了解到培育與踐行社會主義核心價值觀的重要性？

其實在2013年12月23日，中國共產黨新聞網公布中共中央辦公廳印發的《關于培育和踐行社會主義核心價值觀的意見》曾提出明確的做法。

首先，我們先來研究一下該《意見》出臺的社會背景。

一、社會價值觀的迷失

2014年的東莞掃黃事件是近期內發生的一件比較轟動的事情。仿佛在一夜之間，這座城市就成名了。那我們應該如何看待這一件事呢？黃色服務業一直存在于我們的生活之中，而且日益泛濫。在這些服務業主腦的背后存在的是社會價值觀的迷失。其實在現在生活中，“小姐們”、傳銷人員大多都是被身邊親近的人、親密的朋友給拉下和洗腦的。社會價值觀的迷失讓他們連親情和友情都可以被拋在一邊，不顧一切地為了自己的利益。而那些被騙下水的人的價值觀也是值得商榷的，有的因為拜金主義，有的則是想一步登天，無論是哪一種都是我們要不得的。

二、社會誠信的崩塌

在《外來媳婦本地郎》這個電視劇中曾看到過這樣的一個小故事，康伯與通叔是認識幾十年的好朋友，有一次通叔借了康伯2000塊，可是時間久了之后通叔也就把這件事忘記了。康伯以為他不想還了，于是多次想向他提及這件事，但都沒開口。然后他就想到一個辦法---就是向通叔借2000塊，接著像通叔一樣“忘了”這件事。后來才得知通叔是真的忘了這件事，并不是故意不還錢的。

再來還有很多這樣的事情，比如危害極深的三鹿奶粉事件、毒饅頭事件、地溝油事件等等都是社會誠信崩塌的現實表現。

三、倒扶門事件

先是彭宇案的發生，在2009年8月8日的晚上，貴州省都勻市民彭女士駕車路過夜市攤，因堵車而停車時扶起了一位摔倒在路邊的老太，結果老太剛緩過氣來，一下子沖上去抱住彭女士轎車的后視鏡，堅稱是彭女士撞的她。幸而，最終通過媒體的幫助，尋找到了證明彭女士無辜的目擊證人。

在中國2000多年來的文化中，尊老愛幼一直是我們的所做的。可是突如其來的轉折讓我們都霎時愣住了。從什么時候開始，連愛老都變成了是會惹麻煩的事？

四、家庭親情撕裂

從老師講課的PPT中可以看到在現今的社會中，老人無人贍養、夫妻反目成仇、嬰兒慘遭遺棄發生在社會的每個角落。

五、如今的世界文化思想相互影響，互相激蕩，當代的青少年缺少了一種屬于自己的能讓自己堅持做自己的信仰。因此，外來的文化，如給韓劇的進入中國文化市場提供了重要的契機。

小結： 難道以上真的就是社會發展的必然結果嗎？我們真的應該讓技術或者金錢了凌駕在我們的價值觀之上嗎？不管不顧我們國家幾千年建立起來的社會道德底線嗎？真的是時候停下腳步，回頭看看我們社會的道德內容，回顧我們的社會主義核心價值體系了。

再來，我們可以看一下該《意見》的主要內容。

“富強民主文明和諧”集中體現了我國社會主義核心價值體系建設的現實目標。“自由平等公正法治”集中體現了我國社會主義社會應追求的理想價值屬性。

“愛國敬業誠信友善”集中體現了我國社會主義公民應當遵循的基本價值要求，是社會主義核心價值觀對我國社會主義公民在道德行為上的基本規范和基本準則。

24字的核心價值觀分3個層面：富強、民主、文明、和諧，是國家層面的價值目標；自由、平等、公正、法治，是社會層面的價值取向；愛國、敬業、誠信、友善，是公民個人層面的價值準則。

提出“三個倡導”，提出積極培育和踐行社會主義核心價值觀，可以說，這是黨的十八大關于文化建設和社會主義核心價值體系建設的一個突出亮點和點睛之筆，集中表達了我們黨對社會主義核心價值體系的新認識，為繼續推進社會主義核心價值體系建設確立了精神內核，具有非常重要的理論和現實意義。

接下來，我們來看一下我們應該如何踐行該《意見》。

教育部部長袁貴仁說過要把培育和踐行核心價值觀融入國民教育全過程。是的，學校是我們傳播正確價值觀的主要渠道。我們應該充分發揮課堂教學的主渠道作用，除此以外，我們也要充分發揮社會事件的養成作用，培養學生形成正確的社會價值觀。

再次，脫離具體的社會價值規則的價值觀教育，是“有骨無肉”、空泛的價值觀教育。價值觀教育，必須以對“價值哲學”的世界觀定位為前提，培養人做“有理想的人”，促進人性朝向一個理想的狀態發展。作為現在的年青人，我們應該要努力讓自己成為“四有新人”，為祖國未來的發展出自己的一分力。

再來，我們看一下我們因該如何實踐該《意見》。

第一：樹立崇德問善的價值導向。我們要做一個有理想的大學生，一個人為了自己的理想和志向是可以讓我們自覺培養和踐行為這個志向和理想而奮斗的價值觀。

第二：構建健康良好的社會環境。政府的反腐和法治向人民展現了公平，掃黃和打黑向人民展示了政府的決心和有所為。我們應該要支持政府，并且與政府同心協力建設和諧社會。

第三：發揮重點人群的積極作用。領導干部要率先垂范，做到知行合一，帶領我們一起發揮政府與人民的最大合作力量。

第四：建立健全有效的工作機制。失信懲戒制度、誠信制度等都是我們應該要加強建設的工作機制。而且，我們應該要建立健全的權力監制制度。在現在這個社會，權力腐敗是社會不和諧的主要造成因素，所以我們要堅決打擊權力腐敗。

除此以外，我們青少年的個人素質培養也是我們踐行該《意見》的重要基礎。在現今的教育制度下，我們十五年來的讀書可以用一句話來概括“死讀書、讀死書”，既然我們已經意識到這個問題，那我們是否需要作出一些改變呢？比如多閱讀、多反省、多運動、節制上網。

接著，我們來看一下該《意見》的現實意義。一方面，經過30多年的改革開放，我國的經濟結構和社會結構發生了非常深刻的變化，其中的一個重要表現是，社會意識趨于多元化。當前中國各種社會意識并存，有的相互對立甚至激烈沖突。從總體上看，社會意識多元并存，有積極的一面，促進了社會思想的豐富和活躍，這是值得肯定之處。但是，也有消極性的后果，主要表現在社會主義的主流價值觀明顯淡化，甚至可以說處于比較尷尬的境地。

與此同時，相對主義盛行，部分社會民眾是非不分，善惡不辯。展開來說，30多年的改革開放取得了巨大成就，我們也為此付出了巨大的成本。一是在改革過程中，我們對大自然等造成了很大的傷害，比如近日彌漫的霧霾，傷害之大有目共睹，不必多言。二是我們自身也承受了不少傷害。當前，道德失范的狀況極其嚴重，人心深處的“霧霾”更值得憂慮和深思。在這一背景下，強調用社會主義核心價值觀引領多樣化社會思潮，促進整個社會風氣的改善，無疑具有重要的現實意義。

最后，我們來看一下我們該如何開展社會主義核心價值觀的實踐活動。廣泛開展道德實踐活動。深化學雷鋒志愿服務活動。深化群眾性精神文明創建活動。

發揮優秀傳統文化怡情養志、涵育文明的重要作用。發揮重要節慶日傳播社會主流價值的獨特優勢。運用公益廣告傳播社會主流價值、引領文明風尚。

總結：培育和踐行社會主義核心價值觀是全社會的共同責任。我們不能把這個責任推給別人，因為我們也是在這個社會中生活的個體，盡管我們在社會中扮演的角色不同。關于培育和踐行社會主義核心價值觀的意見是事關我們每個人的利益，只有每個人都“我為人人，人人為我”，我們的和諧社會才得以實現。

第四篇：形式與政策論文

學習形式與政策課的所思所想所獲

當前大學生的學習成長面對著一個快速變化和不斷變革的新時代，跟上時代的步伐，關注中國和世界，成為在校大學生學習的內在要求；從現代社會對人才素質的要求來看，把握形勢大局、具備較高的政策水平，是當代大學生應當具備的基本素質；現在在校大學生約有2000萬人，作為國家建設的未來接班人，學會判斷形勢、把握政策十分重要；形勢政策教育可以有效地使理論學習和對實際情況的認識相結合，緩解認識上的反差，解疑釋惑，起到“橋梁”作用。用一句話來形象比喻，就像“登高望遠”，形勢政策教育可以幫助人拓寬眼界、增長見識，達到“一覽眾山小”的境界，可以幫助人增強社會責任感和歷史使命感。因此，國家把形勢與政策課專門設置為大學生一門必修課程，是有遠見的安排。

形勢與政策課是高校思想政治理論課的重要組成部分，是對我們學生進行形勢政策教育的主要渠道、主要陣地，是我們每個大學生的必修課程，在我們大學生的思想政治教育中擔負了重要的使命，具有不可替代的重要作用，更好地貫徹落實了中央的有關精神，是我們當代大學生關注的熱點問題，幫助我們掌握正確分析形勢的立場，觀點和方法。

隨著大二結束，形式與政策也將與我們告別，在這兩年的學習時間里，有很多感觸。就我個人而言，《形式與政策》就像我們高中政治課，但是上課的形式和內容都與高中的時事課程不一樣，主題鮮明，內容豐富。大學是我們思想構架形成的重要階段，而形勢與政策對于我們構建價值觀，形成客觀正確的思想態度具有極其重要的作用。形勢與政策課在我們大學生的思想政治教育中擔負了重要的使命，具有不可替代的重要作用。作為大學生，即便我們以后我們不再學習這門課程，但是也要時刻關注，因為這是作為一個大學生應該具有的責任與義務。

通過對形勢與政策課的學習，我開始認識到了了解國家大事、形式、政策與方針的重要性。我認為對形勢與政策課的學習有助于我們更清楚的了解國家的發展變化與趨勢，有助于我們認識世界，對我們的發展和就業有很大的幫助，與此同時它也教會了我們怎樣去學習發生在身邊的眾多事情，以此使得我們對形勢與政策有著敏銳的洞察力和深刻的理解，這能使我們更好的融入社會，服務社會。

隨著科技的不斷發展，世界變得越來越小，每個國家，每個地方的都互相影響著，都有著各種聯系。兩耳不聞窗外事，一心只讀圣賢書的時代已經過去了，作為這個時代的大學生，不應該只是對書本上的知識了解精通，而應該是對這個社會和這個世界有著充分的了解，應該走出去，去擁抱這個日新月異的世界。這樣才不會被這個世界，這個時代所拋棄。對周圍的形勢與政策有一定的了解才是我們這個時代的大學生應該做的。通過大學這幾年的形勢政策課的學習，使我對近幾年來的國內外形勢和政策有了一定的認識，讓我對未來的發展趨勢有了一定規劃。形勢與政策這門課幫助我們正確認識國家的政治、經濟形勢，以及國家改革與發展所處的國際環境、時代背景，正確理解黨的基本路線、重大方針和政策，正確分析社會關注的熱點問題，激發我們的愛國主義熱情，增強我們的民族自信心和社會責任感，把握未來，勤奮學習，成才報國。引導和幫助我們掌握認識形勢與政策問題的基本理論和基礎知識，包括馬克思主義的形勢與政策觀、科學分析形勢與政策的方法論、形勢發展變化的規律、政策的產生和發展、政策的本質和特征等基礎知識。引導和幫助我們掌握黨的路線方針政策的基本內容，了解我國改革開放以來形成的一系列政策和建設。

學習形勢與政策課程提高了我們的政治素質修養，幫助我們深刻理解當今時代的主題，強化社會主義榮辱觀，同時還培養了我們的愛國主義精神，樹立為祖國繁榮富強而努力，發奮圖強的精神信念。只有在理想和信念的激勵下，作為現代社會的主流，當代大學生才能肩負起國家蓬勃發展的重任，利用自己的所學所有，實現自我價值，報效祖國，使中華民族繁榮富強，立于世界民族之林。

我們容易看到的是中國綜合國力的增強、國際地位提升。幾次金融危機中國始終以積極、負責的態度應對，不僅利于本國經濟，而且對區域經濟乃至世界經濟都有積極的影響。國際社會對此作出了高度的評價，可以說，中國讓世界有了戰勝危機的信心。僅從這一點，就足以看出，中國已深入國際，有著牽動世界格局的能力。

可是，看到下面的話，我有了更深層次的想法。多年以前，溫總理在美國訪問時說：“中國國際地位和影響力顯著提升可以用一個乘除法解釋，一個小問題乘以13億就是一個大問題，一個大問題除以13億就是一個小問題。”中國GDP居世界第二，占世界經濟總量7.25%，接近美國的1/30；但人均GDP只有美國的1/16，仍然排在全球100多位。“中國制造”無處不在，但中國有自主創新能力的企業僅為0.3%，中國自己的世界名牌屈指可數。另一方面，雖然中國一直堅持>和諧社會的理念，世界對中國威脅的擔憂也已經有所減弱，但“中國強硬論”、“中國傲慢論”等新的論調仍不斷出現。

中國特色社會主義進程中不斷完善的政策體系。培養我們掌握正確分析形勢和理解政策的能力，特別是對國內外重大事件、敏感問題、社會熱點、難點、疑點問題的思考、分析和判斷能力。培養學生掌握正確分析形勢和理解政策的能力，特別是對國內外重大事件、敏感問題、社會熱點、難點、疑點問題的思考、分析和判斷能力。通過社會實踐讓我們感知國情民意，體會黨的路線方針政策的實踐，把對形勢與政策的認識統一到黨和國家的科學判斷上和正確決策上，把握正確的世界觀、人生觀和價值觀，更好的服務社會。

作為一名大學生，我認為對社會的了解是必要的。隨著經濟社會的快速發展變化，隨之而來的形勢與政策的發展變化也決定著我們的未來發展，形勢與政策的變化應該是必須去關注的，我們未來的發展離不開社會這個大環境，周圍的各種變化都會影響著我們的發展，特別是形勢與政策的變化，這是對我們所選擇的道路與發展方向的一個約束和限制，所以我們應學會認識和把握形勢與政策。我們要必須深入了解形式與政策的發展變化，懂得靈活運用政策輔助我們發展，懂得變通，更應該在此基礎上來進行創新。同時，我們應順應形勢和政策的發展和變化去發展自我，找準自己的發展目標，結合自己的優勢，定位自己的方向及發展地位，依據個人目標，制定切實可行的方案，努力奮斗，不斷提高個人能力，利用形勢與政策，為我所用，形成對形勢與政策的敏銳的洞察力和深刻的理解力，培養超前的把握形勢與政策的膽識。

中國共產黨產生于新文化運動的氛圍中，是一個面向未來的，創造新文化為取向的黨，它注定要在古與今，中與西之間創造新的政治。因此為弘揚社會主義核心價值觀

其一：我們立足中華優秀傳統文化的同時，必須發展新的方法論。具體來說我們對歷史文化特別是先人傳承下來的價值理念和道德規范，要堅持古為今用、推陳出新，有鑒別的加以對待，有揚棄地予以繼承，女里用中華民族創造的一切精神財富來以文化人，以文育人。同時中華人民共和國是以人民為基礎的，領導人應堅持“從民眾中來，到民眾中去”，真正關注人民，解民所急，才能找到好的方法論。

其二：立足于傳統文化，又需要有清醒的頭腦。周輔成曾說“我認為二十一世紀的新倫理學，首先不是把仁或愛(或利他、自我犧牲等)講清楚,而是要先把公平正義(或正義，公道等)講清楚，愛而不公平比沒有愛更可怕，可恨。”而今“富強、民主、文明、和諧，自由、平等、公正、法治，愛國、敬業、誠信、友善”，這24字概括的社會主義核心價值觀，是社會各界廣泛認同、普遍接受、一致認可、共同追求的主流價值觀，是各種社會認知的“最大公約數”。而要將其大力發揚，需要我們建立起以法律為基礎的基本公民認同，完善法制體系，為社會提供獎罰的準繩。

習近平在北京大學師生座談會上曾說過“青少年要自覺踐行社會主義核心價值觀”。少年強，則中國強：少年富，則中國富。作為當代大學生，我們應以實際行動踐行社會主義核心價值觀，一堅持馬克思主義指導思想，堅持中國特色社會主義共同理想，堅持以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神，堅持社會主義榮辱觀，不僅牢記更要付諸行動：二學好專業知識，全面發展，將來為國家做貢獻中國夢，共同夢，大家共同努力，相信我們國家會越變越好。

第五篇：形式與政策論文

字數不少于2000字 班級學號

寫第一頁

《關于我國城鄉一體化取得的成就的切身體會》

黨的十七屆三中全會強調，農業是安天下、穩民心的戰略產業，農業豐則基礎強，農民富則國家盛，農村穩則社會安。當前，我省已全面進入以工促農、以城帶鄉的發展階段，進入加快改造傳統農業、走中國特色農業現代化道路的關鍵時刻，進入加速破除城鄉二元結構、形成城鄉經濟社會發展一體化新格局的重要時期。在新的形勢下，我們要全面認識和牢牢把握我省農村經濟社會發展的新形勢，順應廣大農民群眾實現全面小康的新期待，進一步把思想認識統一到黨的十七屆三中全會精神上來，深刻認識新形勢下推進農村改革發展的重要性和緊迫性

推進農村改革發展，是深入貫徹落實科學發展觀的關鍵之舉。科學發展觀的第一要義是發展，我們要在新的起點上繼續推進經濟社會發展，就一刻也不能放松農業農村發展。科學發展觀的核心是以人為本，我們要真正落實“以人為本”的要求，就要把增加農民收入、提高農民素質作為一項重要任務，使廣大農民群眾共享改革發展和社會進步的成果。科學發展觀的基本要求是全面協調可持續，根本方法是統籌兼顧，我們要實現經濟社會的全面協調可持續發展，就必須致力于促進各產業之間、城鄉之間相互聯系、相互依存、相互支持、相互促進的良性循環關系，使城鄉生產能力不斷增強、經濟結構不斷優化、環境水平不斷提高、區域聯系更加緊密。

推進農村改革發展，是加快轉變經濟發展方式的題中之義。加快轉變經濟發展方式、推進經濟轉型升級，是我省當前和今后一個時期經濟工作的主線。從經濟轉型升級的內在要求來看，調整優化產業結構，就要毫不動搖地鞏固農業在國民經濟中的基礎地位，切實改變農業基礎薄弱的狀況。從我省經濟發展的布局特征來看，只有積極推進城鄉一體化發展，才能使各類資源要素在城鄉之間和三次產業之間進行順暢流轉，得到合理配置，為工業和服務業轉型升級提供有力保障。從經濟發展的動力來看，只有推進農村改革發展，不斷促進農民增收、農業增效和農村經濟持續健康發展、農村公共服務基本到位，才能使廣大農民群眾的潛在購買意愿轉化為巨大的現實消費需求，拉動整個經濟的持續增長和相關產業的持續發展。

推進農村改革發展，是全面建設惠及全省人民的小康社會的全局之要。黨的十七屆三中全會強調，實現全面建設小康社會的宏偉目標，最艱巨最繁重的任務在農村，最廣泛最深厚的基礎也在農村。省第十二次黨代會提出了今后五年全面建設惠及全省人民的小康社會的奮斗目標。要真正實現“惠及全省人民”，首先必須惠及千萬農民，關鍵在于實現農村居民的全面小康，使全面建設小康社會的過程成為農村經濟不斷發展、農民生活水平逐步提高、農村不同利益群體普遍受益的過程。

推進農村改革發展，是解決現階段“三農”發展面臨眾多難題的必由之路。同30年前相比，當前我們推進農村改革發展的起點更高、基礎更好、條件更為有利，人民群眾對改革發展的期盼和要求也更高，改革觸及的領域也更加深廣，面臨的問題和矛盾也更加復雜，對農村的投入也需要更多。我們只有繼續不斷地深化改革，扎扎實實地推進發展，才能從根本上解決這些問題和矛盾，建立健全以工促農、以城帶鄉長效機制，形成城鄉經濟社會發展一體化的嶄新格局。答案補充

不就是農村改革發展偉大實踐對全局的重大貢獻嗎？ 答案補充 第一，為建立和完善我國社會主義初級階段基本經濟制度和社會主義市場經濟體制進行了創造性探索。第二，為實現人民生活從溫飽不足到總體小康的歷史性跨越、推進社會主義現代化作出了巨大貢獻。

第三，為戰勝各種困難和風險、保持社會大局穩定奠定了堅實基礎

第四，為成功開辟中國特色社會主義道路、形成中國特色社會主義理論體系積累了寶貴經驗

“十一五”發展成績奠定城市“十二五”發展基礎 1．1 經濟保持平穩增長 1．2 堅持深化改革開放 1．3 保障和改善民生

2．改革開放30年發展成就標示城市“十二五”發展高度 2．1 科學總結建國60年我國城市發展和城鎮化經驗 2．2 城市化進程顯著加快 2．3 城市體系顯著完善 2．4 城市發展質量顯著提升 2．5 城市管理體制顯著優化 2．6 城市綜合競爭力顯著增強

3．“十二五”及更長時間內我國城市發展呈現新趨勢 3．1 區域一體化與城鄉一體化 3．2 科學發展與以人為本 3．3 集群化與網絡化

3．4 構建新型社區與市民社會 3．5 文化特色與品牌塑造 3．6 城市群與區域協同

4．中國城市“十二五”時期的基本特征

4．1 全面建設小康社會進入“承前啟后”的關鍵點 4．2 改革開放進入“深化攻堅”的新階段 4．3 城市化進程進入“內涵發展”的戰略期 02 中國城市“十二五”發展趨勢及任務分析報告 1．城市發展從外延式擴張向內涵式發展轉變 1．1 從三個角度理解城市內涵式發展

1．2 準確城市定位、提升城市形象、塑造城市品牌是城市內涵式發展的實踐結果 1．3 從外延式擴張向內涵式發展轉變是城市“十二五”時期的重要任務之一 2．城市軟實力成為城市發展的核心競爭力

2．1 城市發展的核心競爭力是城市實現可持續發展的重要手段和最優方式 2．2 城市核心競爭力的提升是一個動態演進的過程

2．3 加強文化軟實力建設是提升城市核心競爭力的重要方面 3．城鄉統籌與城鄉一體化成為城市發展的新抓手 3．1 城鄉一體化制度極大推動城鄉經濟社會發展 3．2 統籌城鄉發展構建城鄉一體化新格局 3．3 以城鄉統籌發展促進和諧社會建設

4．綜合配套改革試驗區的示范意義進一步凸現

4．1 設立綜合配套改革試驗區是推進深層次改革的重要舉措 4．2 浦東新區：綜合配套改革邁向“深水區” 4．3 濱海新區：為中國金融改革探路 4．4 深圳：為政治體制改革提供新經驗 4．5 重慶：為推進城鄉統籌提供新動力 4．6 成都：“全域成都”構建城鄉體系新框架 5．城市群對城市建設與發展的作用進一步增強 5．1 城市群是推進區域協作聯合的重要發展模式 5．2 城市群的形成和發展是城市化的高級形態 5．3 以城市群為主體形態推動區域一體化

03 中國城市“十二五”經濟社會發展面臨矛盾和問題研究報告 1．國際經濟危機尚未見底，經濟增長方式亟待深刻調整 1．1 金融危機給我國經濟發展造成了不利影響 1．2 我國采取一系列措施應對金融危機

1．3 拉動內需是今后一段時期內應對經濟危機的重要手段

1．4 經濟增長方式轉變與產業結構升級是應對經濟危機的根本途徑 2．各類民生問題備受關注，統籌兼顧各方利益難度加大 2．1 當前面臨的不和諧問題更為廣泛和深刻 2．2 當前各種利益關系更加復雜多元 2．3 推進經濟社會協調發展的要求更高 2．4 統籌兼顧成為長期堅持的戰略方針

3．人口資源環境矛盾突出，經濟社會永續發展任務艱巨 3．1 “十二五”時期我國人口管理面臨新課題

3．2 人口資源環境矛盾成為“十二五”時期城市可持續發展面臨的主要矛盾 4．社會階層結構深刻變動，社會建設和管理面臨新課題 4．1 階層結構變化是我國社會轉型和經濟轉軌的深刻體現 4．2 合理的現代社會階層結構是建設和諧社會的內在需要 4．3 “十二五”時期培育合理的現代社會階層結構的兩個切入點 5．城市之間競爭日趨激烈，區域一體化發展需要制度創新 5．1 競爭與合作是城市發展的永恒主題 5．2 我國城市競爭日趨激烈

5．3 制度創新是“十二五”時期推動區域經濟一體化的重要動力 6．城市面臨各類風險增多，城市治理任務更趨繁重 6．1 城市可以預見和難以預見的風險增多 6．2 我國城市治理模式亟待轉型

6．3 “十二五”時期是我國城市治理模式轉型的重要時期

在我國改革開放取得巨大成就的30周年之際，中央召開十七屆三中全會審議通過了《中共中央關于推進農村改革發展若干重大問題的決定》。中央為什么要選擇這個時機再次把農村改革發展問題擺在全黨全面推進改革發展的重中之重的位置上？這就需要我們結合深入學習實踐科學發展觀活動，進一步透徹地理解和把握中國當代新一輪農村改革發展的重大意義。

專家解說

在中國，農村改革問題可不是一個局部性的改革問題。

譬如說，大家都很關注的醫療改革、教育改革、社保改革，還有金融改革、國企改革、行政管理體制改革等，對于中國的發展來說都是非常非常重要的改革。盡管這些改革都很重要，但這些改革還是屬于局部領域的、一個大的方面的改革。相對于8億左右的農村人口，相對于發展程度遠遠滯后于城市的廣大鄉村，中國農村改革則不同了，它對于中國的未來發展具有全局性的、戰略性的意義。我想從兩個維度來談這個問題，或者說新一輪農村改革的意義可以從兩個方面來看：

從中國改革開放的縱向維度來看

“中國下一個30年的發展，如果不能有效地解決農村發展問題，中國在本世紀中葉進入中等發達國家行列的目標將難以實現。”

從中國改革開放的縱向維度來看

。中國改革開放已走過30年的道路，歷經風雨取得巨大成就。30年成就起步于農村改革，又受制于農村改革。從發展政策的連續性上考慮，中國下一個30年的進一步改革開放、創新發展起步于哪里？新的戰略突破口在哪里？再過30年，也就是到了2038年，已接近于本世紀中葉。按照鄧小平同志的戰略構想，到本世紀中葉中國的目標是要進入中等發達國家行列。中等發達國家是個什么含義呢？有一個什么樣的基本標準呢？

盡管我們不贊同“唯GDP主義”，但我認為人均GDP終究是衡量一個國家現代化的核心指標之一。2007年中共十七大之后，我國專家做過測算：2006年我國國內生產總值為210871億元，約合美元2.645萬億，人均超過2000美元；按照預計年均增長7.5%并以當年不變價和匯率計算，到2020年我國經濟總量約為7.2萬億美元，按當年總人口14.5億計算，人均約為5000美元。廣東的專家測算是，到2020年，廣東人均GDP可達7000美元(其中珠三角18000美元，粵東西北5400美元)。我國還有專家測算，到2050年，按當時15億人口計算，我國人均GDP約為12000美元左右。

上述這些數字可以大致上為我們勾畫出下一個30年以及再長一點的時間里中國改革發展所面臨的艱巨任務和目標。在已走過的30年里，我們的經濟發展保持了年均9%-10%的高增長；在接下來的30年里，為了達到本世紀中葉進入中等發達國家行列的目標，我們還需要保持較快的發展速度(年均增長約為6%-7%)。考慮到經濟總量越來越大，保持較高增長速度的難度就會加大；再考慮到中國的人口總量，人均GDP的指標要上去難度會更大；而人均GDP提高最大難度在農村。因為中國人口總量的約60%-70%在農村，即我國現有8億左右的農村人口(我認為我國農民工群體仍應屬于農村人口，由于城鄉二元結構問題還沒有解決，這個群體的法定身份、主體消費和基礎財產都還在農村)。中國下一個30年的發展，如果不能有效地解決農村發展問題，如果不能極大地激發廣大農民群眾的活力，如果不能再次更高水平地解放農村社會生產力，中國在本世紀中葉進入中等發達國家行列的目標將難以實現。我們一方面自豪于已有的奇跡，一方面也要清醒地看到奇跡背后的困難和再發展的難度。

———在改革開放30周年之際，中央再次把新一輪改革開放的突破口選在農村改革，再次向全黨提出農村改革發展這一重大歷史性課題，對中國下一個30年的發展具有核心的、戰略的、全局性的意義。

從與世界互動發展的橫向維度來看

“從這個國際比較中，更能說明中國農村改革發展的緊迫性和重要性；也更說明中央關于新一輪農村改革發展的決策是抓住了中國下一個30年發展的事關全局的要害問題。”

從中國與世界互動發展的橫向維度來看。30年前改革開放伊始(1978年)，中央派出了多個高級別代表團對歐洲、日本等發達國家進行考察，其中以谷牧副總理為團長的赴西歐五國考察團歷時36天，這個考察團成員之

一、時任廣東省副省長的王全國同志20年后回憶這次考察時說：“那一個多月的考察，讓我們大開眼界，思想豁然開朗，所見所聞震撼每一個人的心，可以說我們很受刺激！”這一年的6月份一個月內中央政治局開三次會聽取各考察團的匯報。(參見《學習時報》2008年10月6日)。隨著我國對外開放度的擴大，我國與世界各國的交往越來越多，特別是與西方發達國家和新興工業化國家在經濟、科技、教育、文化、體育等主要領域的交往，無論是廣度還是深度，都是前所未有的。繼續堅持對外開放，已成為我們黨領導中國走向現代化的基本經驗。

從國際經驗來看，或從我們對發達國家的實地考察得到的印象和感受來看，發達國家之所謂發達，不僅表現在工業和城市建設達到了很高的水準，它們的農業和鄉村建設也達到了現代化程度。可以說，大多數工業化國家已經實現了城鄉一體化，表現為三個方面：城鄉生活水平同質化，即城市居民與農村居民的生活方式、生活品質、生活情趣、乃至衣著打扮基本相同，你很難分清誰是城市人誰是農村人；城鄉公共服務均等化，即城市居民與農村居民在基礎教育、醫療保障、退休養老保障等主要社會福利上享有同等待遇，如可以常常看到校巴接送鄉村的孩子上學；城鄉基礎設施同步化，即道路、水電通信管道、大型超市等與城市同步同標準地建設。經過改革開放30年的發展，我國的綜合經濟實力有了很大的提升，現代工業體系已基本建成，中國已經有了北京、上海、廣州、深圳、天津、南京、杭州、青島、大連、蘇州、廈門等東南沿海一長串的現代城市，但中西北部大多數的農村卻還非常落后，更不用說城鄉二元結構在管理體制上、在公共財政投入上的巨大差異了。對這種現象，有評論說“中國城市像歐洲，中國農村像非洲”。從這個國際比較中，更能說明中國農村改革發展的緊迫性和重要性；也更說明中央關于新一輪農村改革發展的決策是抓住了中國下一個30年發展的事關全局的要害問題。

還有一點，從西方發達國家的普遍經驗來看，一個國家一旦步入現代化之后其農業人口約占總人口的5%～8%。中國在本世紀中葉基本實現現代化以后，中國的農業人口是否也要減到5%～8%呢？即便是減少到10%，意味著在未來的三四十年內我們要把現有的和新增的六七億農村人口轉移為城市人口。我們的工業化、城市化能否做到這一點？能否在不到半個世紀的時間里完成這樣一個巨大的人口轉移？或者說，我們的工業化和城市化有無必要完全按西方現有的工業化城市化的模式走？我們能否摸索出一條不同于西方的現代化、城市化的道路，能不能在保持相當農村人口的情況下，譬如說保持在20%左右而基本實現現代化？我們可否設想把退出勞動力市場的老年人口不放在城市而放在鄉村居住，如果那時鄉村的公共設施、公共服務、生態環境達到甚至超過城市的話，這不是不可能的。這樣的話我們不是可以在鄉村安置相當數量的人口(加上為老年人服務的勞動力人口)嗎？現在西方城市人口相當大的比例是已不工作的老年人口。借鑒西方，但又不同于西方之路。這是不是我們在推進我國農村改革發展中可以思考和探討的一個問題呢？我想是的。

———我們既要學習借鑒西方發達國家現代化的好的經驗，又要在學習借鑒的基礎上，從中國的實際情況出發，立足于我國國情，探索走出一條不同于西方現代化的新的道路；這個道路我們稱之為中國發展模式。

城鄉一體化是一個國家和地區在生產力水平或城市化水平發展到一定程度的必然選擇。根據發達國家的現代化和城市化發展經驗，當城市化水平低于30％時，城市文明基本上固定在城市里，農村遠離城市文明；當城市化水平超過30％時，城市文明開始向農村滲透和傳播，城市文明普及率呈加速增長趨勢；當城市化水平達到50％時，城市文明普及率可能達到70％左右；當城市化水平達到70％以上時，城市文明普及率將接近或達到100％。建設社會主義新農村，必然要求工業反哺農業、工業為農業農村提供發展資金，只有工業化、城鎮化發展了，才能為農民轉移就業提供條件，才能為反哺農業、帶動農村提供經濟基礎。因此我們仍然必須強調工業化的快速推進，走“以城帶鄉、以鄉促城、城鄉結合、優勢互補、共同發展”的城鄉一體化道路。推進城鄉一體化與新農村建設相輔相成、協同共生。在未來相當長的時期內，新農村建設與城鄉一體化發展將是長期并存的任務。在我國現階段，城鄉一體化建設有著深刻的內涵。它要求統一城鄉規劃，打破城鄉分割的體制和政策，加強城鄉間的基礎設施和社會事業建設，促進城鄉間生產要素流動，逐步縮小城鄉差別，使農村與城市一樣共享現代文明，以實現城鄉經濟、社會、環境的和諧發展。新農村建設與城鄉一體化之間的關系是:通過統籌城鄉經濟發展，實現以工補農、以城帶鄉、城鄉產業優勢互補的良性互動，促進農村的生產發展、農民生活寬裕；通過統籌城鄉兩個文明建設和空間布局一體化，促進農村的村容整潔和鄉風文明；通過統籌城鄉社會事業發展和社會管理體制改革，推進農村管理民主、社會事業得到快速發展。這樣，通過統籌城鄉發展，實行工業反哺農業、城市支持農村，讓廣大農民共享改革發展成果，就可以在城鄉一體化的形式上，逐步建立起以工補農、城鄉良性互動、協調發展的新型城鄉關系。統籌城鄉發展，推進城鄉一體化，難點在農村，但不能由此把新農村建設簡單理解為是以農村為中心的建設，不能把新農村建設理解為新村莊建設。事實上，建設新農村，既不可能是農村地區自身的建設，也不可能每一個鄉村獨立進行，它只能通過城鄉一體化來實現，特別是通過縣域經濟社會的整體發展來實現。首先，在縣級區域，城市與農村的結合最為緊密，除了少數與中心城市結為一體的郊區縣，大部分縣和縣級市的經濟社會發展是相對獨立、自成體系的。這類縣的行政區域也是一個相對獨立的社區。縣城作為縣級區域唯一的政治、經濟、文化、科技、教育中心，對整個縣域經濟社會的發展起著舉足輕重的作用。由此，在大部分地區，“以城促鄉”主要體現為以縣城促鄉村。其次，縣域經濟是一種中觀經濟。由于縣域經濟活動不只局限于某種行業或某類產品，而是由多種所有制形式、多部門結構、多層次隸屬關系和多級生產力水平構成的地域性生產綜合體，所以縣域經濟是經濟和社會功能比較齊全，綜合各產業各部門乃至社會單位于一身的國民經濟小系統、小網絡。“以工帶農”需要打破城鄉二元經濟結構、實現城鄉經濟要素的互補，首先應著眼于縣域。第三，大多數基礎設施都具有區域性特點，一般說來，道路、供水、垃圾無害化處理等最重要的基礎設施在縣級區域內構成一個體系，農村公共產品和服務(如農村基礎教育)的供給體系也是以縣為單位的。建設農村基礎設施、增加農村公共產品供給，不是要另起爐灶，而是在現有體系上繼續生長，因而大多數農村基礎設施建設、公共產品提供也必定是基于縣域的。正因為如此，2006年中央”一號文件”《關于推進社會主義新農村建設的若干意見》中明確提出，要著力發展縣城和在建制的重點鎮，增強縣級管理能力，發展壯大縣域經濟。