第一篇：歷史上的民生問題與社會和諧

歷史上的民生問題與社會和諧

時下，最讓億萬百姓欣喜的莫過于黨和政府關(guān)注“民生”問題。“促進社會公平正義，努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”，這是中國共產(chǎn)黨向全國人民的莊重承諾，讓億萬人民看到了生活更加富裕的美好前景。

（一）民生問題關(guān)乎社會進步和政權(quán)興替。歷史已充分證明，只有代表民意、關(guān)注民生，把解決民生問題放在首位的政權(quán)才能長治久安。從毛澤東的全心全意為人民服務(wù)，到鄧小平明確提出要把是否有利于提高人民生活水平作為判斷是非得失的重要標準。從江澤民提出“三個代表”重要思想，到胡錦濤明確提出以人為本、立黨為公、執(zhí)政為民的理念。這些理論、方針、政策都充分說明我們黨始終把人民的生存、發(fā)展等基本問題作為執(zhí)政黨的最重要的目標任務(wù)。

（二）民生問題關(guān)乎構(gòu)建和諧社會的成敗。我們所要建設(shè)的社會主義和諧社會，應(yīng)該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。要求堅持以人為本，始終將改善民生放在首位，在促進發(fā)展中關(guān)注民生，在深化改革中維系民安，在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)中實現(xiàn)民樂，在維護穩(wěn)定中促進民和。歷史經(jīng)驗告訴我們：關(guān)注民生的朝代，就是社會和諧的朝代。中國共產(chǎn)黨人牢記歷史經(jīng)驗，進一步解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。

（三）改善民生是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的要義所在。中國走上社會主義道路，是人民的選擇、歷史的選擇。中國人民從歷史的進程和切身的體驗中，越來越深刻地認識到：只有社會主義才能救中國，只有中國特色的社會主義才能解決當(dāng)代中國的發(fā)展和進步問題。作為一種理論，中國特色社會主義為我們國家擺脫貧窮落后面貌和被動挨打的處境，指明了前進的方向和正確的道路；作為一種實踐，中國特色社會主義使我國綜合國力大幅度躍升，人民生活總體上實現(xiàn)了從溫飽到小康的歷史性跨躍；作為一種制度，中國特色社會主義為把我國建設(shè)成為富強、民主、文明、和諧的社會主義現(xiàn)代化國家，實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，開辟了廣闊的前景，提供了堅強的保證。無論我們今后遇到什么復(fù)雜局面，無論遇到什么風(fēng)險考驗，我們都必須毫不動搖地高舉中國特色社會主義的偉大旗幟，毫不動搖地堅持和發(fā)展中國特色的社會主義。

（四）民生問題體現(xiàn)了全面建設(shè)小康社會的要求。十六大以來，我國全面建設(shè)小康社會的偉大事業(yè)取得了重要進展，但也面臨不少問題，突出的是：城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟社會發(fā)展仍然不平衡；農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收難度加大；勞動就業(yè)、社會保障、收入分配、教育衛(wèi)生、居民住房、安全生產(chǎn)、司法和社會治安等方面關(guān)系群眾切身利益的問題仍然較多，部分低收入群眾生活比較困難。這些問題如果解決不好，就會嚴重影響社會和諧穩(wěn)定和全面建設(shè)小康社會的大局。要完成這樣的歷史任務(wù)，就必須堅持經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，缺少其中任何一個方面，都很難實現(xiàn)建成全面的更高水平小康社會的目標。

第二篇：民生問題社會調(diào)查報告

民生問題社會調(diào)查報告

《中國新聞周刊》刊登評論說，近年來，中國社會呈現(xiàn)出一種奇怪的現(xiàn)象，一方面經(jīng)濟在高速增長，甚至是超高速增長；另一方面，普通民眾卻抱怨生活艱難：有病看不起，貧困者“小病拖，大病捱，到死還不能往醫(yī)院抬”，上學(xué)貴、房子價格也快速上漲。

文章指出，今天最嚴重的民生問題，癥結(jié)還是市場化不徹底。比如醫(yī)療、教育、住房等領(lǐng)域，實際上只有商業(yè)化，并無真正的市場化，結(jié)果是，原有國有企業(yè)或新進入的民營企業(yè)享有了謀取暴利的壟斷地位。他們可以隨意提高價格，而不用擔(dān)心競爭對手來壓價。

在這種環(huán)境下，政府出臺的某些旨在解決民生問題的政策，也很難真正奏效。這方面的典型是房地產(chǎn)領(lǐng)域。過去幾年來，政府一直在進行宏觀調(diào)控，但房屋價格并未像政府期望的那樣趨于平穩(wěn)，反而呈現(xiàn)出暴漲趨勢。原因在于地方政府對土地供應(yīng)的壟斷和房地產(chǎn)開發(fā)商對房屋供應(yīng)的壟斷，本身就支撐了房屋價格持續(xù)上漲的預(yù)期，而政府不恰當(dāng)?shù)恼{(diào)控措施反而會強化這種預(yù)期。

因此，解決民生問題，政府改變原有的支出結(jié)構(gòu)，增加民生領(lǐng)域的財政投入是十分必要的，但是，市場化改革卻是解決民生問題的基礎(chǔ)性工作。這兩者是相輔相成的，不可偏廢。

民生問題是一個全局性的問題，解決得好不好，直接關(guān)系社會穩(wěn)定和和諧社會建設(shè)的進程。全面小康，就是要做到經(jīng)濟更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實，這一切都與民生問題息息相關(guān)。改革開放29年來，隨

著經(jīng)濟社會的發(fā)展，民生問題不斷得到改善，有效地促進了社會的文明進步。但新的歷史起點產(chǎn)生了新的民生要求，穩(wěn)定的就業(yè)、公平的收入、良好的教育、安全的社保以及醫(yī)療衛(wèi)生、居家住房、環(huán)境保護、民主法治、個人發(fā)展等等，日益成為人民群眾新的普遍追求，進而成為黨和政府必須考慮和解決的重大問題。在我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵時期，以胡錦濤同志為總書記的黨中央審時度勢，把關(guān)注民生、重視民生、保障民生、改善民生作為重大戰(zhàn)略舉措，把解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題作為工作重點，順應(yīng)了時代要求，體現(xiàn)了民心民意。

改善民生是全社會的共同期待。改革開放33年來，我國經(jīng)濟和各項社會事業(yè)蓬勃發(fā)展，國家綜合實力不斷增強，城鄉(xiāng)居民生活水平不斷提高，社會主義建設(shè)的巨大成就有目共睹。當(dāng)前我國已進入經(jīng)濟社會快速發(fā)展和改革攻堅的關(guān)鍵時期，我國經(jīng)濟社會生活正在發(fā)生深刻的變化。城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟社會發(fā)展不平衡的現(xiàn)象比較突出。同時，人民群眾思想的獨立性、多樣性、參與性、選擇性和維權(quán)意識普遍增強。由此，民生問題成為全社會關(guān)注的焦點和熱門話題，也成為各級黨委、政府推動經(jīng)濟社會發(fā)展、構(gòu)建和諧社會的大事。

近年來，中國的房地產(chǎn)政策面臨著始料不及的嚴峻考驗。歷次調(diào)控，之所以會出現(xiàn)調(diào)控手段越嚴厲，房價上漲越快的現(xiàn)象，最根本的原因是房地產(chǎn)新政的出臺與實施，不能適應(yīng)房地產(chǎn)市場的發(fā)展趨勢與中國經(jīng)濟市場化的具體情況。正是這種與社會經(jīng)濟現(xiàn)實的本質(zhì)背離，導(dǎo)致房地產(chǎn)新政出現(xiàn)南轅北轍的尷尬局面。

按照發(fā)達國家經(jīng)驗，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值處于1000~3000美元，是城市化進程最快的發(fā)展階段。對于中國來說，住宅需求逐漸成為居民生活中最基本和最主要的需求。城市化的大規(guī)模推進，會加劇城市資源供給與需求之間的矛盾。

當(dāng)市場需求旺盛時直接導(dǎo)致價格上漲，這是最基本的經(jīng)濟學(xué)常識。目前我國各城市的房價在快速增長，政府雖出臺了一系列政策措施，但是房價依然在迅猛增長。據(jù)中大恒基市場研究人士分析認為：房價上漲與市場需求旺盛息息相關(guān)。而市場需求旺盛受三個方面的因素影響最大：一是由于拆遷產(chǎn)生的被動需求導(dǎo)致市場需求量大增；二是由于土地、材料等開發(fā)成本增加導(dǎo)致房價上漲；三是由于房屋供應(yīng)結(jié)構(gòu)不合理，高檔住宅越來越多等因素拉高房價。

任何一項決策都是根據(jù)現(xiàn)實的特定條件和問題制訂的，然而客觀事物是不斷變化的，人們對客觀事物的認識也是不斷深化的。一般地說，決策方案的調(diào)整是發(fā)生在方案被執(zhí)行的過程中。決策中調(diào)整方案是決策主體對原方案進行修改的原則、內(nèi)容、方法、何步驟所作出的決定。調(diào)整方案的好壞，直接關(guān)系到?jīng)Q策調(diào)整的成功與否。因此，在提出調(diào)整方案的時候，為保證調(diào)整方案的質(zhì)量，應(yīng)把握以下幾項原則：

一.反饋原則；二.動態(tài)原則；三.整體原則。

對目前已經(jīng)實施的政策在穩(wěn)定房價方面所能起到的作用，開發(fā)商評價普遍不高。政府的一系列政策出臺，首先影響了一些城市土地的供應(yīng)量，進而影響到可售房產(chǎn)的供應(yīng)量，而需求一直保持旺盛的勢頭，在供求不平衡且是供小于求的情況下房價肯定會往上漲。

前一階段的房地產(chǎn)調(diào)控，恰恰走入了從供地到銷售，再到二手房買賣，全面抑制需求，并大幅提高成本的歧路。而且，政府用不斷增加的房地產(chǎn)稅收填補行政費用黑洞，而不是將資金投在住宅建設(shè)上。這更加劇了本已十分緊張的供需矛盾，從而為房價暴漲埋下重大隱患。

稅費是商品消費成本的一個重要組成部分，要抑制商品價格上漲，最有效的辦法是減稅，而不是加稅。試圖在需求不斷增加的情況下，通過大規(guī)模加稅導(dǎo)致商品價格下降，這在社會經(jīng)濟發(fā)展過程中還沒有過先例。而以前的房地產(chǎn)調(diào)控恰恰在遵循著這樣一個自欺欺人的邏輯。在兩年多的房地產(chǎn)調(diào)控中，加稅成了各級政府的利器，名目繁多的稅收與稅種紛紛出臺。其結(jié)果，就是房價大幅走高。土地拍賣、稅收增加與限制投資成為房價暴漲的三大主因，在這個層層加碼的誤區(qū)中，市場與消費者成為政策失誤的最主要受害者。隨著房價走高，購房者對房地產(chǎn)新政失望，其心理從觀望走向恐慌，導(dǎo)致最近一輪的搶房熱潮，進一步推升房價暴漲。

房地產(chǎn)作為一個產(chǎn)業(yè)，有其自身的運行規(guī)律。從經(jīng)濟學(xué)角度說，如果是完全競爭的市場，且供給充分的條件下，價格一定會下降。近兩年的房地產(chǎn)調(diào)控，大大惡化了整個房地產(chǎn)市場的競爭環(huán)境，并在很大程度上促進了壟斷企業(yè)與壟斷價格的形成，放任開發(fā)商囤積土地和商品房，直接減少了商品房的供給，助推了房價上漲。

宏觀調(diào)控得以成功的一個重要前提是，政府對市場經(jīng)濟規(guī)律的深刻理解、整體把握、嚴格恪守與持續(xù)尊重。不滿足這個前提，試圖利

用行政權(quán)力改變市場，甚至不斷給各級政府和部門塞進“私貨”，有可能使宏觀調(diào)控逐步演變?yōu)榍榫w性調(diào)控、功利性調(diào)控與逐利性調(diào)控。這樣的調(diào)控結(jié)果可想而知。

由于宏觀調(diào)控對經(jīng)濟運行的影響具有廣泛性與深刻性的特點，這種公權(quán)力的運用就必須有強大的約束機制，并且要慎用和善用。在對房地產(chǎn)市場的深層次矛盾與發(fā)展趨勢沒有重新審視之前，不宜過快、過度地推出新的調(diào)控措施，更不能把房地產(chǎn)調(diào)控演化為“政績工程”，進而造成市場運行的更大扭曲與更深創(chuàng)傷。中央如果真的能對這些政策進行全面梳理，能聽聽各地政府的意見，聽聽發(fā)展商的意見，聽聽專家的意見，考慮得更全面一些，調(diào)控的效果才會好，調(diào)控的初衷才能早些實現(xiàn)。

從國務(wù)院發(fā)展研究中心等中央智囊機構(gòu)受命梳理調(diào)控政策之舉可以看出，房地產(chǎn)的宏觀調(diào)控仍將繼續(xù)深入下去，而中央也會積極總結(jié)與反思，以后的調(diào)控會更加理性、指向逐步清晰。業(yè)界或許有理由相信，各項政策之間的配套問題能得到妥善解決。

第三篇：關(guān)注社會民生問題

敬愛的黨組織：

本次社區(qū)黨支部組織黨員學(xué)習(xí)，主要探討現(xiàn)階段與我們息息相關(guān)的民生問題。通過學(xué)習(xí)和討論，我將我的學(xué)習(xí)心得向組織匯報如下：

在我看來，民生的問題涉及我國社會基層和廣大老百姓的根本利益，而妥善解決民生問題的關(guān)鍵在于制度建設(shè)上。眾所周知，制度建設(shè)是中國整體社會能夠保障民生命題順利地發(fā)展的一個基礎(chǔ)。如果上述二者，能夠通過我們兩會這樣一個參政議政和制度建設(shè)的平臺，得以協(xié)調(diào)發(fā)展，相輔相成，我覺得這不僅僅對于我們的兩會，同時對于我們的老百姓來說，都是一個雙贏的好消息。

從民生的層面上來看，歷屆政府包括全國人大與全國政協(xié)都在聚焦民生這個問題。比如說我們的政協(xié)發(fā)言人趙啟正先生就介紹說，在去年政協(xié)收到的提案中，有1900份提案是關(guān)于民生的問題，占了所有提案的三分之一，這說明民生的問題是我們?nèi)舜蟠砗驼f(xié)代表在兩會上討論的問題的重中之重。而從制度建設(shè)的層面上來說，我們都知道，政協(xié)發(fā)揮了充分的參政議政的作用，那么全國人大又在立法、調(diào)研、決策等等各方面都有自己的影響力。但是這些立法、決策的力度和方向從哪里來?我認為，從根本上說，應(yīng)該從公眾所關(guān)心的命題和他們所需要得到的力度上來進一步完善。比如說今年全國人大的第一提案，其實是關(guān)于低碳經(jīng)濟的提案，就低碳經(jīng)濟這個問題需要兩方面來共同協(xié)作，一方面，首當(dāng)其沖地，我們需要制度建設(shè)上來完善低碳經(jīng)濟發(fā)展的各個合理環(huán)節(jié)，另一方面，由于生活環(huán)境與老百姓的切身利益息息相關(guān)，老百姓自己也非常關(guān)注自己的生活環(huán)境，非常關(guān)注身邊的環(huán)境污染，因此如果二者能夠協(xié)調(diào)一致開展工作，就能與民互動，最大限度發(fā)揮參政議政功能。

說到民意交流，我認為今年政協(xié)會議的一個特色就是不少政協(xié)委員通過各種渠道和民眾來交流，有些政協(xié)委員直接把自己的提案草案放在博客上，來征集修改意見，這樣能夠最大限度地發(fā)揮政協(xié)委員參政議政的職能，達到政協(xié)委員為民請愿，為民謀福利的職責(zé)。

大家都知道，參政議政是全國政協(xié)的重要職能。全國政協(xié)委員來自三十多個界別，這三十多個界別其實輻射了全國大量的行業(yè)。每一個群體都有自己的利益訴求，都有自己的期待，這些期待如果能夠通過民意的途徑，直接地和我們的委員們進行互動，有助于我們委員更好地調(diào)查民生，而且把民間的聲音傳遞到我們兩會上一個高層次的平臺上。

另一方面我也注意到，其實這種與民互動，還可以通過其他形式來完成，比如我們可以通過網(wǎng)絡(luò)的形式來完成，也應(yīng)該同時充分發(fā)揮平面媒體、電視媒體等其他媒介的作用。只有民意需要，立法和參政議政良性互動，民意才有得到尊重的可能;也才能夠保證立法和參政議政的輿論基礎(chǔ)。因為民眾的關(guān)注，本身就代表了這個社會，或者這個國家所有的人對于自身發(fā)展環(huán)境，對于整個制度建設(shè)的一種關(guān)注，這種關(guān)注是非常難能可貴的，而我們政協(xié)委員承載著這種關(guān)注，當(dāng)他把這種關(guān)注通過參政議政的方式表達出來，把它變成一些具體的制度建設(shè)，把它變成具體化的建議，那么這些建議最后又能回饋到我們的民生，那么這種良性的互動一旦形成，兩會將成為一個非常好的推動中國發(fā)展的一個前進動力。

匯報人：xiexiebang

第四篇：從解決民生問題看促進社會和諧

“憂民之憂者，民亦憂其憂。”黨的十六大以來，一項項重視民生、保障民生、改善民生的政策措施，被寫入黨和國家的重要文件，傳遞到田間地頭、千家萬戶。

構(gòu)建社會主義和諧社會，民生是根本。今年6月25日，胡錦濤總書記在中央黨校講話時指出，要以解決人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為重點，使經(jīng)濟發(fā)展成果更多體現(xiàn)到改善民生上。

人們看到，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，調(diào)整國民收入分配體制，集中解決各類民生問題，讓全體人民更多地分享社會發(fā)展的成果，黨和政府始終把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點。

從“三難”呼聲到“惠民”之舉

今年初，新華網(wǎng)一項調(diào)查顯示，“解決看病難”居于百姓關(guān)注度首位。與此同時，“解決低收入群眾住房難”和“解決上學(xué)難”也位居百姓關(guān)注度前列。中國社科院的研究報告將買房貴、上學(xué)貴、看病貴稱為“新的民生三大難”。

這“三難”，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展到一定階段的現(xiàn)象，既反映了百姓生活的難題，也是黨和政府工作的難點。然而，難度越大，攻堅的力度越大。黨的十六大以來，國家財政向與百姓利益密切相關(guān)領(lǐng)域明顯傾斜。

近年來，全國財政僅用于衛(wèi)生投入的增幅年均就在20%以上。同時，國家努力推行農(nóng)村合作醫(yī)療制度，彌合城鄉(xiāng)衛(wèi)生資源分配不均；在一些地方積極試行醫(yī)藥分開等改革，加快醫(yī)療保障制度建設(shè)，著力構(gòu)建解決看病難問題的長效機制。2006年，新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點范圍已覆蓋4億多農(nóng)民，而全國患者人均住院費首次呈現(xiàn)負增長。

為促進教育公平，國家免除了全國農(nóng)村義務(wù)教育階段的學(xué)雜費，對農(nóng)村貧困家庭學(xué)生免費提供教科書并補助寄宿生活費，使得農(nóng)村1.5億中小學(xué)生的家庭普遍減輕經(jīng)濟負擔(dān)。

為穩(wěn)定房價，國家出臺了一系列調(diào)控政策，其核心是優(yōu)化住房結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展中小戶型的普通住房和經(jīng)濟適用房。8月1日召開的國務(wù)院常務(wù)會議，已原則通過了《國務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》，明確要把解決城市低收入家庭住房困難作為住房建設(shè)和住房制度改革的重要內(nèi)容，作為政府公共服務(wù)的一項重要職責(zé)，“十一五”期末，廉租住房制度保障范圍要由城市最低收入住房困難家庭擴大到低收入住房困難家庭。

有關(guān)專家預(yù)測，未來幾年，政府調(diào)控重點將轉(zhuǎn)向完善住房保障制度，加快建立符合國情的住房建設(shè)和消費模式，通過提升保障類住房供應(yīng)比例，圓中低收入家庭“安居夢”。

2003年，胡錦濤總書記指出：“群眾利益無小事。凡是涉及群眾的切身利益和實際困難的事情，再小也要竭盡全力去辦。”十六大以來，人們突出感受到，黨和政府工作的一大亮點是，將與百姓日常生活的“小事”擺到了更加突出的位置上。

2004年初，教育亂收費、醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)、公路收費三亂、城鎮(zhèn)居民拆遷、征用農(nóng)民土地等關(guān)乎百姓切身利益的問題，首次寫進了中央紀委全體會議的公報，充分顯示了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體對民生問題的高度關(guān)注。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)支農(nóng)惠農(nóng)

如果說改革開放之初，農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制開啟了中國快速發(fā)展之門，是解決“三農(nóng)”問題的第一次“戰(zhàn)略提升”，那么，十六大以來，以推進新農(nóng)村建設(shè)、以工補農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)為主要內(nèi)容的體制轉(zhuǎn)變，則是解決“三農(nóng)”問題的又一次“戰(zhàn)略提升”。

新中國成立后，在建設(shè)初期，億萬農(nóng)民為國家工業(yè)化、城鎮(zhèn)化提供了數(shù)萬億元的積累，作出了歷史性貢獻。胡錦濤總書記在黨的十六屆四中全會上指出，各國工業(yè)化初期都是農(nóng)業(yè)給工業(yè)、城市的發(fā)展提供積累，但當(dāng)工業(yè)化發(fā)展到一定階段以后，就要實行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村，這是帶有普遍性的兩個趨向。

中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任陳錫文說，“兩個趨向”的科學(xué)論斷，標志著黨的“三農(nóng)”政策出現(xiàn)重大調(diào)整。縱觀十六大以來中央出臺的4個一號文件，從促進農(nóng)民增收到加強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)，從推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)到發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，都直指“三農(nóng)”問題的薄弱環(huán)節(jié)，逐步形成了惠農(nóng)政策新框架。

目前，“三農(nóng)”發(fā)展出現(xiàn)重要轉(zhuǎn)機，但建立在二元結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)上的舊體制尚未改變，涉農(nóng)戶籍、就業(yè)、財政、社保等方面的改革總體上仍然滯后。到2020年，我國要實現(xiàn)全面小康，能否解決好“三農(nóng)”問題，是對黨的執(zhí)政能力的嚴峻考驗。

擴大就業(yè)促進和諧

今年，應(yīng)聘人潮擠破招聘會玻璃門的“壯觀”場面少見了，但談起就業(yè)形勢，“嚴峻”二字仍揮之不去。來自國家發(fā)改委等部門的分析指出，2007年下崗人員數(shù)量會有所下降，但就業(yè)總量壓力持續(xù)不減。

“就業(yè)是民生之本”。黨的十六大以來，中央政府出臺了一系列有關(guān)就業(yè)問題的新政策。一個具有開創(chuàng)意義的戰(zhàn)略決策是，確定了非公有制經(jīng)濟的重要社會地位，為民營經(jīng)濟支持就業(yè)掃清了所有制方面的障礙。同時，出臺了一系列鼓勵服務(wù)型和勞動密集型企業(yè)發(fā)展的具體政策，為擴大勞動力市場需求開辟了更寬廣的空間。

在四川成都金牛區(qū)，一批下崗職工在新政策的推動下順利找到了工作。因為國家規(guī)定，當(dāng)年招收下崗失業(yè)人員達職工總數(shù)30%以上的新辦服務(wù)型企業(yè)，3年內(nèi)免征營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加和所得稅。而各地推出的多種人性化就業(yè)服務(wù)措施，解決了無數(shù)大學(xué)畢業(yè)生和“零就業(yè)”家庭的困難。

5年來，勞動力流動和居住管理政策日漸寬松。在越來越多的人眼里，戶口已不再是職業(yè)選擇、享受公共服務(wù)、旅行、購物購房、教育、社會保障等方面的障礙，就業(yè)市場的活力進一步得到釋放。

從2003年開始，就業(yè)率成為國家宏觀調(diào)控的重要目標之一。當(dāng)前，促進就業(yè)、再就業(yè)，控制城鎮(zhèn)登記失業(yè)率，已被列為各級政府的政績考核目標。勞動保障部一位專家指出，這標志著政府工作的一大轉(zhuǎn)變，從以往注重經(jīng)濟增長為主轉(zhuǎn)為向注重經(jīng)濟增長和就業(yè)增長并重。

在這樣的大環(huán)境下，社會就業(yè)總量不斷擴大，就業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。同時，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率一直控制在4.3%以內(nèi)。

今年3月下旬，就業(yè)促進法草案全文公布，向社會征求意見。勞動保障部有關(guān)負責(zé)人指出，通過就業(yè)促進法的制定，我國將建立促進就業(yè)的長效機制。

然而，就業(yè)壓力大是我國長期面臨的問題。要改變就業(yè)滯后于整個國民經(jīng)濟現(xiàn)代化進程的局面，任重而道遠。專家建議，應(yīng)進一步確立就業(yè)優(yōu)先的發(fā)展戰(zhàn)略，加強政府對就業(yè)的宏觀調(diào)控。

“擴面提質(zhì)”破解社保難題

王鳳珠是哈爾濱市哈成醬菜廠的下崗職工，自13年前這家區(qū)屬集體企業(yè)停產(chǎn)后，她就一直靠養(yǎng)豬為生。由于相關(guān)政策不健全，她一直無法參加社保。近年來黑龍江省為解決集體企業(yè)職工的養(yǎng)老問題，調(diào)整了相關(guān)政策，王鳳珠補繳了養(yǎng)老保險費，在銀行每個月領(lǐng)取400多元的養(yǎng)老金。

長期以來，GDP、出口創(chuàng)匯等經(jīng)濟指標的增長，成為一些地方政府追求的主要政績。但隨著中國經(jīng)濟的迅猛前進，發(fā)展所帶來的一系列問題開始浮現(xiàn)。尤其是社會保障長期“面小量少”，成了經(jīng)濟增長的“漏斗區(qū)”。

社保制度被稱為社會發(fā)展的“穩(wěn)壓器”。國內(nèi)外經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)驗顯示，要構(gòu)建和諧社會，必須從構(gòu)建“廣覆蓋、低標準”城鄉(xiāng)低保入手，健全社保體制，營造化解社會矛盾的“緩坡效應(yīng)”。

十六大以來，各級政府堅持社會統(tǒng)籌和個人賬戶相結(jié)合，完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險和城市居民最低生活保障制度，多渠道籌集和積累社會保障基金，并為此進行了各種形式的大膽探索。最突出的成就是，社保參保人群不斷增多，覆蓋面不斷擴大。民政部有關(guān)統(tǒng)計顯示，2006年，全國養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷和生育保險參保人數(shù)增幅均在千萬人以上。2007年中央財政又安排社會保障支出2019億元，比上年增加247億元。

在一些有條件的地方，農(nóng)村社保體系已經(jīng)“破繭”，無數(shù)農(nóng)民破天荒頭一回拿到了養(yǎng)老金，報銷了醫(yī)藥費，喜悅之情溢于言表，成為我國社會保障體系建設(shè)的新亮點。

近年來，上海等地出現(xiàn)的社保大案，也凸顯出社保監(jiān)管方面的漏洞，這些問題已引起主管部門和社會的高度關(guān)注。有關(guān)專家認為，社保基金數(shù)額巨大，一方面要確保專款專用，安全使用；另一方面也要促其保值增值，使社保基金真正發(fā)揮社會“穩(wěn)壓器”的作用。

順應(yīng)民意調(diào)節(jié)分配不公

改革開放以來，我國經(jīng)濟快速增長，綜合國力不斷增強，居民收入顯著提高，貧困人口比例大幅下降，而居民收入差距卻持續(xù)拉大，收入分配不公逐漸成為社會關(guān)注的焦點問題。

中國社科院的數(shù)據(jù)顯示，2005年，城鄉(xiāng)收入差距已達3.22：1。貧富差距直接影響著改革進程、經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。為此，黨的十六大報告敏銳地提出，要規(guī)范分配秩序，理順分配關(guān)系，調(diào)節(jié)差距過大的收入。并且第一次明確了要“擴大中等收入者比重，提高低收入者收入水平”，為小康社會的分配格局勾畫出了基本輪廓和框架。

此后，國家對收入分配的調(diào)節(jié)力度不斷加大，特別是限制壟斷行業(yè)薪酬的舉措得到廣大百姓擁護。2006年，在政府和輿論的共同推動下，電力、公交等部門停止對內(nèi)部職工的各種優(yōu)惠。年末，勞動保障部、財政部聯(lián)合發(fā)出通知，要求限制收入過高行業(yè)工資上浮比率，從而掀起了一場“減薪風(fēng)暴”。

今年5月召開的中共中央政治局會議，又進一步研究改革收入分配制度和規(guī)范收入分配秩序問題，對調(diào)節(jié)收入分配提出了更加全面、明確的基本方針和具體思路。

中國社會學(xué)研究會會長陸學(xué)藝說，收入差距擴大是世界各國經(jīng)濟增長過程中一個帶有規(guī)律性的現(xiàn)象。而處于社會全面轉(zhuǎn)型階段的中國，還面臨著經(jīng)濟發(fā)展不平衡、法制體系不健全、財稅制度不完善、社保水平較低等諸多困難，解決收入差距問題絕非易事。

人們注意到，“十一五”規(guī)劃明確提出將“更加注重社會公平”。相信未來5年，黨和國家將出臺更有力的政策措施，化解分配不公。到2020年我國基本形成合理有序的收入分配格局，這個目標是全社會的共同期待。

第五篇：誠信與社會和諧

誠信與社會和諧

FIU11-07班(酒店管理)

李小島

學(xué)號20110270

誠，即真誠、誠實；信，即守承諾、講信用。

和諧社會：是指一種美好的社會狀態(tài)和一種美好的社會理想，即“形成全體人們各盡其能、各得其所而又和諧相處的社會”。

所謂誠信，就是忠誠老實，誠懇待人，以信用取信于人，對他人給予信任，重信用，守承諾，講信譽。誠信，對于提升整個社會的道德水平，促進經(jīng)濟的發(fā)展、社會的穩(wěn)定等方面具有重大的意義。社會上不良風(fēng)氣的影響、市場經(jīng)濟中不規(guī)范操作等誠信缺失現(xiàn)象，必然影響到和諧社會的建設(shè)。

“毒奶粉”、“瘦肉精”、“地溝油”、“染色饅頭”等事件的出現(xiàn)，為我們再次敲響了誠信建設(shè)的警鐘。我們正面臨著一場嚴峻的挑戰(zhàn)——誠信缺乏。社會缺乏誠信如同蛀蟲正在啃噬和諧社會之根基。

前段時間，網(wǎng)上有段視頻被瘋狂點播轉(zhuǎn)載，視頻中顯示10月下午5點半左右，在佛山黃岐的廣佛五金城里，只有兩歲多的小女孩悅悅，在市場玩耍，突然被一輛面包車撞到碾壓過后，又遭到一輛貨車的碾壓，18位路人漠然走過，沒有一人施救，最后還是被一位撿破爛的阿姨跑到路中心把小女孩抱起，并向四周求救，整個視頻看完著實令人心寒。

“小悅悅”事件報道以后，網(wǎng)上對這18個路人一片譴責(zé)聲，批評他們對生命冷漠，連救人的本能良知都已經(jīng)缺失。透過這個事件，筆者反思為什么這18個人當(dāng)時會對小悅悅被連續(xù)碾壓會視而不見，不愿意采取任何施救措施，除了“旁觀者”：又不是我一個人在場，別人不救我也不救在作祟外，從根源來看還是整個社會誠信缺失使然。

誠信不僅是道德的體現(xiàn)，更是為人之標準,社會和諧的重要因素

誠信是個人的立身之本。誠信是個人必須具備的道德素質(zhì)和品格。一個人如果沒有誠信的品德和素質(zhì)，不僅難以形成內(nèi)在統(tǒng)一的完備的自我，而且很難發(fā)揮自己的潛能和取得成功。“誠”不僅是德、善的基礎(chǔ)和根本，也是一切事業(yè)得以成功的保證，是實現(xiàn)自我價值的重要保障。缺失誠信，就會使自我陷入非常難堪的境地，個人也難于對自己的生命存在做出肯定性的判斷和評價。個人的發(fā)展如果受限了，那和諧社會的建設(shè)便會缺少動力和基礎(chǔ)。

誠信是道德，可以彌補能力的不足，而能力卻不能彌補道德的不足。能力很重要，但是能力不足可以通過努力學(xué)習(xí)，將勤補拙。而誠信不足，必將無立足之地，再出色也于事無補。做任何事必須把誠信放在首位，只有誠信才能使人與人之間有正常的交往，才能有力地推動社會主義精神文明建設(shè)，才能使社會和平與發(fā)展，使人類永恒的主題得以進步，才能使我們更好的建設(shè)美好的和諧社會。

誠信是中華民族的傳統(tǒng)美德，是立身處世的基礎(chǔ)，是衡量一個人品行優(yōu)劣的標準之一。一個誠信的人，必定不會為了個人利益而使用一些不良手段去危害他人，必定會遵守社會道德規(guī)范，誠信是和諧社會的基礎(chǔ)。

誠信，對于提升整個社會的道德水平，促進經(jīng)濟的發(fā)展、社會的穩(wěn)定等方面具有重大的意義。