第一篇：工會讓農(nóng)民工有了家

10月24日，唐縣民工邸玉龍在一份《工會會員登記表》上簽上了自己的姓名，從此邸玉龍正式成為了xxx市第一建筑公司工會的一名成員，工會讓農(nóng)民工有了家。據(jù)xxx市建設(shè)工會的統(tǒng)計數(shù)字顯示：從10月13日至今半個月時間里，省會像邸玉龍這樣加入工會組織的民工總共有16832名。民工加入工會，標(biāo)志著他們的身份已經(jīng)從農(nóng)民變成了工人，成為了工人階級的一個重要組成部分。為了落實(shí)中國工會十四大提出的最大限度發(fā)展農(nóng)民工加入工會的要求，更好地維護(hù)進(jìn)城務(wù)工人員的合法權(quán)益，xxx市總工會結(jié)合本地實(shí)際情況，決定首先從進(jìn)城務(wù)工人員較多的建筑行業(yè)入手，要求所有在xxx登記注冊的建筑單位組建工會、發(fā)展民工會員，并在11月中旬之前建立健全職工代表大會制度和集體合同制度等各項維權(quán)機(jī)制。10月13日，xxx市總工會召開了建筑企業(yè)組建工會發(fā)展民工會員的動員大會。之后的半個月時間里，省會107家登記注冊的建筑單位共新建了23個工會組織，吸收了16832名民工入會。目前組建工會組織、發(fā)展民工入會的工作已經(jīng)接近尾聲，建立職工代表大會制度和集體勞動合同制度等各項維權(quán)機(jī)制的工作正在緊鑼密鼓地進(jìn)行。據(jù)xxx市建設(shè)工會主席張建銳介紹：發(fā)展民工加入工會，一方面有利于調(diào)動民工的積極性，促進(jìn)企業(yè)的穩(wěn)定和發(fā)展；另一方面民工加入工會后，一旦遇到欠薪或其他危害職工合法權(quán)益的事情，工會將出面與企業(yè)方協(xié)商解決，這樣有利于更好地維護(hù)民工的合法權(quán)益。■民工眼里的工會雖然目前省會已經(jīng)有1萬多名民工加入了工會組織，但在大多數(shù)進(jìn)城民工眼里，工會還是一個很陌生的字眼。來自高陽縣的民工劉祥福還沒有加入工會，當(dāng)記者把進(jìn)城民工可以入工會當(dāng)作一個好消息告訴他時，他沒有表現(xiàn)出一絲的興奮，卻反問記者：“我為什么要加入工會，工會是干什么的？”記者把隨身攜帶的資料給劉祥福看，并告訴他：“工會是工人階級的群眾組織，是黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶，是職工利益的代表者和維護(hù)者。”劉祥福看完搖了搖頭，他沒看明白。記者解釋說：“工會是民工的娘家，為民工撐腰、替民工說話。”雖然劉祥福對這個解釋仍不是很明白，但他對“為職工撐腰、替職工說話”這些字眼很感興趣，他說，“加入工會要錢嗎？加入工會有什么好處？要是老板拖欠我們的工資不給，工會管嗎？”劉祥福的提問讓記者覺得自己不像是在采訪，而像是在接受采訪。■工會理應(yīng)為其撐腰改革開放以來，特別是二十世紀(jì)90年代以來，大量農(nóng)民工涌入城市，為城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展立下了汗馬功勞。據(jù)不完全統(tǒng)計，全國已有1億多農(nóng)民工，僅xxx就有60多萬進(jìn)城農(nóng)民工為城市建設(shè)和發(fā)展做著貢獻(xiàn)。在有些行業(yè)，毫不夸張地說，撤除了民工也許整個行業(yè)都將癱瘓。事實(shí)表明，數(shù)量龐大的農(nóng)民工隊伍，已成為我國工人階級的新鮮血液和不可剝離的組成部分，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中有著舉足輕重的作用。雖然農(nóng)民工為城市發(fā)展做出了不可磨滅的貢獻(xiàn)，但是他們在城里遭遇的不公平待遇卻很多。大概可列出這么幾項：第一就是農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工以后遭到很多歧視，比如很多大城市都規(guī)定，有100多個工種和行業(yè)不允許農(nóng)民工進(jìn)入，還有就是民工進(jìn)城務(wù)工必須辦理就業(yè)證、暫住證，各種收費(fèi)和各種證卡等。第二，民工在打工期間其合法權(quán)益得不到保護(hù)，最明顯的例子就是工資拖欠問題，從頻頻見諸報端的跳樓事件，不難看出這個問題已經(jīng)發(fā)展到嚴(yán)重地步。第三，民工的生活、生產(chǎn)條件沒有得到有效的保障，衛(wèi)生防疫條件，安全條件，大病、工傷問題都沒有得到合理的解決。既然和城鎮(zhèn)職工一樣都在為城市建設(shè)做貢獻(xiàn)，從公平角度講，對民工的歧視應(yīng)該消除、民工的合法權(quán)益理所當(dāng)然地應(yīng)該得到切實(shí)保護(hù)。作為中國工人階級的群眾性組織，承擔(dān)起維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益的任務(wù)，是中國工會不可推卸的分內(nèi)職責(zé)。另外，民工加入工會從社會穩(wěn)定角度來說同樣重要。1億多的農(nóng)民工在城市間流動，尤其像北京，有300萬民工在這里，他們發(fā)生任何事情、事件都會引發(fā)社會不穩(wěn)定因素。這種不穩(wěn)定因素所帶來的負(fù)面影響可想而知。政府如果把民工的事情解決好，對發(fā)揮他們的積極性和創(chuàng)造力，激勵他們共同參與城市、企業(yè)的發(fā)展和建設(shè)，將會起到非常積極的作用。■民工入會有好處民工加入工會意味著他們的身份已經(jīng)從農(nóng)民變成了工人，加入工會意味著民工又多了一條維權(quán)的渠道。xxx市總工會副主席崔秀衛(wèi)這樣解釋民工加入工會之后的好處。加入工會之后，民工的身份就成為了職工，這也意味著，民工將享受與城鎮(zhèn)職工同等的待遇。假如出現(xiàn)欠薪等勞資糾紛，工會可以出面幫助協(xié)調(diào)解決。另外加入工會之后，民工的生活和勞動環(huán)境也將有所改善，工會還將通過組織技能培訓(xùn)和豐富多采的文化娛樂活動提高民工的素質(zhì)。■工會能起多大作用民工們似乎對自己身份的轉(zhuǎn)變看的并不是很重，“我們不在乎什么民工和職工的身份差別，我們關(guān)心的是加入工會之后有什么好處？如果只是加入工會卻得不到任何好處，加入工會又有什么用？”來自定州的民工高志遠(yuǎn)如是說。已經(jīng)被拖欠工資問題害苦了的民工們對工會在維權(quán)過程中到底能起到多大作用抱有懷疑態(tài)度。“現(xiàn)在工作這么難找，如果加入工會老板就不用我了，怎么辦？再說以前拖欠工資勞動監(jiān)察部門不是也在管嗎？但工資還不是照樣欠？多了個工會到底能起多大作用？”xxx市總工會的一位負(fù)責(zé)同志解釋說：以前拖欠工資勞動監(jiān)察部門是可以管，但前提是民工必須和用人單位簽訂勞動合同，否則勞動監(jiān)察部門無從下手。民工加入工會以后，工會將幫助民工與用工單位簽訂集體勞動合同，這樣民工自身的合法權(quán)益就有了保障的基礎(chǔ)。假如再出現(xiàn)拖欠工資問題，工會可以同用工單位協(xié)商解決。即便是工會協(xié)商解決不了，有了集體勞動合同再找勞動監(jiān)察部門解決也就相對容易多了。其他如像遭遇工傷或者死亡以后，工會都是可以出面協(xié)調(diào)的。單從拖欠農(nóng)民工工資這塊來講，勞動監(jiān)察部門已經(jīng)做了大量的工作，如果再有工會的介入，兩家攜手共抓，可能效果會更好一些。■跳樓還要跳多久“弟弟在工地干活時被砸傷一直沒有說法，哥哥情急之下爬上塔吊，以‘跳塔’要挾，直到有關(guān)負(fù)責(zé)人答應(yīng)解決其弟的1000多元工錢才下來。”(見本報10月29日C6版)這已經(jīng)是10月份本報報道過的第三次跳樓事件了。頻頻發(fā)生的跳樓事件不斷挑戰(zhàn)著整個社會的神經(jīng)，人們對跳樓的認(rèn)知，已經(jīng)從最初的同情發(fā)展到了麻木，甚至有人認(rèn)為跳樓是假討工錢是真，而且跳樓嚴(yán)重擾亂了社會治安應(yīng)該嚴(yán)懲。雖然以跳樓這種方式來討工錢，已經(jīng)被社會輿論認(rèn)定為一種不恰當(dāng)?shù)淖龇ǎ窆兏粗氐氖翘鴺堑慕Y(jié)果，因為人命關(guān)天不管是誰都不敢大意，這樣就可以討到工錢。可以想象，假如拖欠工資問題找不到更合法有效的解決途徑，跳樓事件肯定還會繼續(xù)。“民工加入工會之后，工會將擔(dān)負(fù)起維護(hù)職工合法權(quán)益的責(zé)任。除了維護(hù)職工的合法權(quán)益之外，工會還有一項重要的工作就是做好職工的思想工作，工作匯報《工會讓農(nóng)民工有了家》。如果發(fā)生欠薪糾紛民工主動找工會解決，相信隨著工會監(jiān)督機(jī)制的加強(qiáng)和思想工作的到位，頻頻發(fā)生的跳樓現(xiàn)象將有所改觀。”xxx市建設(shè)工會副主席崔秀衛(wèi)這樣認(rèn)為。在以往的習(xí)慣說法中，農(nóng)民往往被比作聯(lián)系松散的土豆，因其組織性較差，在維護(hù)自身權(quán)益的時候，多處于不利地位。現(xiàn)下，農(nóng)民進(jìn)了城，成了“農(nóng)民工”，但是，其松散的狀態(tài)也延續(xù)了下來，于是，我們觸目所見的，便是太多的民工被欠薪。這樣，提高農(nóng)民工組織化程度的呼聲日漸響亮———民工加入工會，在這個特定的語境下，變得格外吸引人。問題是，加入工會并非萬事大吉，更何況，在邁向工會的途路上，尚且有太多的阻隔。■維權(quán)：怎一個難字了得高陽縣民工田保豐去年進(jìn)城打工，干了3個月后，老板將他辭退，沒有給一分錢。但田保豐只能把苦水往肚子里咽，“老板簽個合同把我給害了，規(guī)定3個月試用期，不合格就走人，一分錢沒有。”雖然白干了3個月，但田保豐認(rèn)為比起同鄉(xiāng)的劉心祥自己還算是幸運(yùn)的。“去年，老劉在打工時腿被石頭砸傷，落下了終生殘疾。就因為當(dāng)初合同上一句話：因本人不慎導(dǎo)致受傷、死亡后果自負(fù)，老板沒有賠他一分錢，老劉只能拖著一條傷腿回了老家。”勞動合同本是保護(hù)勞動關(guān)系雙方合法權(quán)益的武器，但由于目前的勞動力市場是買方市場，農(nóng)民工找工作較難，這就導(dǎo)致有相當(dāng)一部分民工沒有與用人單位簽合同。即使簽了合同，用人單位也常常設(shè)下重重陷阱，出現(xiàn)不少“霸王合同”和“生死合同”，讓農(nóng)民工有苦說不出、有冤難申訴。———所謂的合同，也就成了用人單位逃避自身責(zé)任和義務(wù)的工具。去年底，新華社記者一份專門針對拖欠進(jìn)城民工工資問題的問卷調(diào)查結(jié)果令人心驚：在北京、江蘇、浙江等地接受調(diào)查的80位民工中，簽訂勞動合同的不足10%，而且72.5%的民工表示，他們的工資不同程度地遭到拖欠。最令人瞠目的還不是沒有勞動合同和整體拖欠比例，而是民工們的血汗錢被侵吞、拖欠后追討工資的方式。60%的民工選擇用反復(fù)找老板、直至把老板找煩的方式來討工資；10%的民工表示只能通過嚇唬等手段對老板形成壓力；另有15%的民工辛酸地表示，要不到錢就認(rèn)命了；只有一名民工選擇通過法律途徑解決問題。這份調(diào)查不僅說明了民工在維權(quán)過程中困難重重，也說明在民工們的心目中，還沒有一個有效的、可信賴的維權(quán)機(jī)制，以致于大多數(shù)民工只能采取法律途徑之外的、成本高昂的甚至接近違法的手段來維護(hù)自己的合法權(quán)益。與那些掌握控制著民工工作機(jī)會的老板們相比，單個民工或者少量結(jié)幫成伙的民工，都處于不對等的弱勢地位。形成這種“強(qiáng)弱分明”的狀況，相當(dāng)重要的原因在于，許多企業(yè)特別是非公企業(yè)沒有建立工會，民工們無法通過一種組織化的方式來維護(hù)自身的權(quán)益。沒有自己的組織作為后盾，又缺乏合理有效的維權(quán)機(jī)制，在與企業(yè)的交涉和較量中，無論民工個體還是群體，都勢必處于不利境地。組織民工加入工會的目的，就是為了讓民工找到組織后盾，由工會通過行之有效的維權(quán)協(xié)調(diào)機(jī)制，出面維護(hù)民工的合法權(quán)益，改變民工在與企業(yè)交涉中的弱勢地位。■探索：職代會和集體合同在組建工會、吸收會員工作結(jié)束之后，xxx市總工會的下一步工作就是建立、健全職工代表大會制度和集體勞動合同制度等各項維權(quán)機(jī)制。組建工會組織、建立健全職工(代表)大會制度，是保障民工合法權(quán)益的根本所在。xxx市總工會要求：凡在xxx登記注冊的建筑單位，不分規(guī)模大小、人員多少，都必須依照《工會法》和《河北省企業(yè)職工代表大會條例》，建立工會組織和職工代表大會制度，制定職工代表大會制度實(shí)施細(xì)則。職工在25人以上的應(yīng)當(dāng)建立工會委員會，不足25人的，可以選舉組織員一人，組織會員開展活動，200人以上單位應(yīng)設(shè)專職工會主席。各企業(yè)工會委員會由會員(代表)大會民主選舉產(chǎn)生。企業(yè)行政負(fù)責(zé)人及其家屬不得作為本企業(yè)工會委員會成員的人選。要依法維護(hù)進(jìn)城務(wù)工人員參加和組織工會的權(quán)利，任何組織和個人不得阻撓和限制。要堅持定期召開職工代表大會制度，每年召開1-2次職代會，要實(shí)行企務(wù)公開，規(guī)范職代會工作，抓好職權(quán)落實(shí)，提高職代會工作水平。解決不簽訂勞動合同問題和消除勞動合同重重陷阱的有效辦法，就是依法建立集體勞動合同制度。xxx市總工會的要求是：企業(yè)要依照《勞動法》和《河北省集體勞動合同條例》的規(guī)定與職工一方簽訂集體合同，就勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛(wèi)生等事項，通過平等協(xié)商訂立書面協(xié)議。集體合同草案提交職工代表大會或者職工大會審議通過。企業(yè)要把職工關(guān)心的安全與健康、經(jīng)濟(jì)利益及企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的相關(guān)問題寫入集體合同，集體合同簽訂后要認(rèn)真抓好履行兌現(xiàn)工作，每年向職工代表大會或職工大會報告一次集體合同履行情況，確保集體合同落到實(shí)處。xxx市建設(shè)工會的一位負(fù)責(zé)人解釋說：組建工會、建立職工代表大會制度和集體勞動合同制度，已經(jīng)成為企業(yè)進(jìn)入xxx市場的必要條件。■困局：工會面臨五大難題雖然xxx已經(jīng)有1萬多名建筑行業(yè)的民工加入了工會，但這只是該市乃至全省各行各業(yè)民工加入工會工作開始的試點(diǎn)。要把民工加入工會這項工作做好，讓工會真正成為民工的娘家，擔(dān)負(fù)起替民工說話、為民工撐腰的角色，還面臨著民工流動性強(qiáng)、維權(quán)意識差、企業(yè)抵觸組建工會和法律法規(guī)不健全等諸多困難。首先，由于進(jìn)城務(wù)工人員滲透到各行各業(yè)，加上人員流動性強(qiáng)、臨時性強(qiáng)，基本上出于松散、混亂狀態(tài)，很難統(tǒng)一組織管理。一個民工上半年在這個建筑公司打工時加入了工會，下半年他就可能流動到另一個建筑公司，這樣一來他的會籍就要跟著流動，這給工會的會籍管理工作增加了難度。其次，進(jìn)城務(wù)工人員對工會的認(rèn)識還很陌生，甚至可以說沒有多少人明白工會是個什么樣的組織，更不明白工會的作用。“加入工會有用嗎？”對入不入工會抱著無所謂的態(tài)度，這在很大程度上限制了民工加入工會的積極性，也加大了工會吸收民工入會的難度。第三，民工缺乏正確的維權(quán)意識，一旦發(fā)生拖欠工資等勞資糾紛，民工們一般都會采取直接找包工頭，甚至是采取跳樓威脅的方式去解決，而想不到去找工會協(xié)調(diào)解決。第四，很多中小型非公有制企業(yè)都沒有工會，民工要加入工會必須先組建工會，而這些企業(yè)的負(fù)責(zé)人一般都認(rèn)為民工都是臨時性的，流動性強(qiáng)，不必組織他們?nèi)霑Ｉ踔劣械钠髽I(yè)負(fù)責(zé)人認(rèn)為工會就是為維護(hù)工人的利益而建，種種片面的理解導(dǎo)致他們對組建工會有抵觸情緒。第五，這也是很重要的一點(diǎn)，目前關(guān)于民工入會法律法規(guī)不健全，各級地方政府沒有相應(yīng)的法律法規(guī)為民工入會提供法律依據(jù)。■出路：外地經(jīng)驗可以借鑒事實(shí)上，組織民工加入工會，各地已有不少成功的做法和經(jīng)驗。近幾年，一些地方的工會組織開風(fēng)氣之先，創(chuàng)造了許多行之有效的辦法，把民工組織到工會中來，同時有力地保護(hù)了他們的利益。福建省泉州市實(shí)行流動會員制，任何一家工會的會員證在全市都通行、有效；組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級和企業(yè)三種工會，覆蓋所有用工單位。如今，泉州市鎮(zhèn)鎮(zhèn)有工會、村村有工會，不論民工在哪里工作，都能就近找到工會的大門。河南省信陽市總工會想方設(shè)法與本市外出務(wù)工人員比較集中地方的工會取得聯(lián)系，建立雙邊或多邊維護(hù)機(jī)制，目前已與全國40多個城市的工會建立了進(jìn)城務(wù)工人員工會聯(lián)合會，今年以來就有10萬民工申請加入工會組織。另外，南方沿海地區(qū)非公有制企業(yè)工會的大量建立和大規(guī)模吸收進(jìn)城務(wù)工人員入會，也為各地提供了值得借鑒的經(jīng)驗。

第二篇：工會讓農(nóng)民工有了家

10月24日，唐縣民工邸玉龍在一份《工會會員登記表》上簽上了自己的姓名，從此邸玉龍正式成為了xxx市第一建筑公司工會的一名成員。據(jù)xxx市建設(shè)工會的統(tǒng)計數(shù)字顯示：從10月13日至今半個月時間里，省會像邸玉龍這樣加入工會組織的民工總共有16832名。民工加入工會，標(biāo)志著他們的身份已經(jīng)從農(nóng)民變成了工人，成為了工人階級的一個重要組成部分。為了落實(shí)中國工會十四大提出的最大限度發(fā)展農(nóng)民工加入工會的要求，更好地維護(hù)進(jìn)城務(wù)工人員的合法權(quán)益，xxx市總工會結(jié)合本地實(shí)際情況，決定首先從進(jìn)城務(wù)工人員較多的建筑行業(yè)入手，要求所有在xxx登記注冊的建筑單位組建工會、發(fā)展民工會員，并在11月中旬之前建立健全職工代表大會制度和集體合同制度等各項維權(quán)機(jī)制。10月13日，xxx市總工會召開了建筑企業(yè)組建工會發(fā)展民工會員的動員大會。之后的半個月時間里，省會107家登記注冊的建筑單位共新建了23個工會組織，吸收了16832名民工入會。目前組建工會組織、發(fā)展民工入會的工作已經(jīng)接近尾聲，建立職工代表大會制度和集體勞動合同制度等各項維權(quán)機(jī)制的工作正在緊鑼密鼓地進(jìn)行。據(jù)xxx市建設(shè)工會主席張建銳介紹：發(fā)展民工加入工會，一方面有利于調(diào)動民工的積極性，促進(jìn)企業(yè)的穩(wěn)定和發(fā)展；另一方面民工加入工會后，一旦遇到欠薪或其他危害職工合法權(quán)益的事情，工會將出面與企業(yè)方協(xié)商解決，這樣有利于更好地維護(hù)民工的合法權(quán)益。■民工眼里的工會雖然目前省會已經(jīng)有1萬多名民工加入了工會組織，但在大多數(shù)進(jìn)城民工眼里，工會還是一個很陌生的字眼。來自高陽縣的民工劉祥福還沒有加入工會，當(dāng)記者把進(jìn)城民工可以入工會當(dāng)作一個好消息告訴他時，他沒有表現(xiàn)出一絲的興奮，卻反問記者：“我為什么要加入工會，工會是干什么的？”記者把隨身攜帶的資料給劉祥福看，并告訴他：“工會是工人階級的群眾組織，是黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶，是職工利益的代表者和維護(hù)者。”劉祥福看完搖了搖頭，他沒看明白。記者解釋說：“工會是民工的娘家，為民工撐腰、替民工說話。”雖然劉祥福對這個解釋仍不是很明白，但他對“為職工撐腰、替職工說話”這些字眼很感興趣，他說，“加入工會要錢嗎？加入工會有什么好處？要是老板拖欠我們的工資不給，工會管嗎？”劉祥福的提問讓記者覺得自己不像是在采訪，而像是在接受采訪。■工會理應(yīng)為其撐腰改革開放以來，特別是二十世紀(jì)90年代以來，大量農(nóng)民工涌入城市，為城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展立下了汗馬功勞。據(jù)不完全統(tǒng)計，全國已有1億多農(nóng)民工，僅xxx就有60多萬進(jìn)城農(nóng)民工為城市建設(shè)和發(fā)展做著貢獻(xiàn)。在有些行業(yè)，毫不夸張地說，撤除了民工也許整個行業(yè)都將癱瘓。事實(shí)表明，數(shù)量龐大的農(nóng)民工隊伍，已成為我國工人階級的新鮮血液和不可剝離的組成部分，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中有著舉足輕重的作用。雖然農(nóng)民工為城市發(fā)展做出了不可磨滅的貢獻(xiàn)，但是他們在城里遭遇的不公平待遇卻很多。大概可列出這么幾項：第一就是農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工以后遭到很多歧視，比如很多大城市都規(guī)定，有100多個工種和行業(yè)不允許農(nóng)民工進(jìn)入，還有就是民工進(jìn)城務(wù)工必須辦理就業(yè)證、暫住證，各種收費(fèi)和各種證卡等。第二，民工在打工期間其合法權(quán)益得不到保護(hù)，最明顯的例子就是工資拖欠問題，從頻頻見諸報端的跳樓事件，不難看出這個問題已經(jīng)發(fā)展到嚴(yán)重地步。第三，民工的生活、生產(chǎn)條件沒有得到有效的保障，衛(wèi)生防疫條件，安全條件，大病、工傷問題都沒有得到合理的解決。既然和城鎮(zhèn)職工一樣都在為城市建設(shè)做貢獻(xiàn)，從公平角度講，對民工的歧視應(yīng)該消除、民工的合法權(quán)益理所當(dāng)然地應(yīng)該得到切實(shí)保護(hù)。作為中國工人階級的群眾性組織，承擔(dān)起維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益的任務(wù)，是中國工會不可推卸的分內(nèi)職責(zé)。另外，民工加入工會從社會穩(wěn)定角度來說同樣重要。1億多的農(nóng)民工在城市間流動，尤其像北京，有300萬民工在這里，他們發(fā)生任何事情、事件都會引發(fā)社會不穩(wěn)定因素。這種不穩(wěn)定因素所帶來的負(fù)面影響可想而知。政府如果把民工的事情解決好，對發(fā)揮他們的積極性和創(chuàng)造力，激勵他們共同參與城市、企業(yè)的發(fā)展和建設(shè)，將會起到非常積極的作用。■民工入會有好處民工加入工會意味著他們的身份已經(jīng)從農(nóng)民變成了工人，加入工會意味著民工又多了一條維權(quán)的渠道。xxx市總工會副主席崔秀衛(wèi)這樣解釋民工加入工會之后的好處。加入工會之后，民工的身份就成為了職工，這也意味著，民工將享受與城鎮(zhèn)職工同等的待遇。假如出現(xiàn)欠薪等勞資糾紛，工會可以出面幫助協(xié)調(diào)解決。另外加入工會之后，民工的生活和勞動環(huán)境也將有所改善，工會還將通過組織技能培訓(xùn)和豐富多采的文化娛樂活動提高民工的素質(zhì)。■工會能起多大作用民工們似乎對自己身份的轉(zhuǎn)變看的并不是很重，“我們不在乎什么民工和職工的身份差別，我們關(guān)心的是加入工會之后有什么好處？如果只是加入工會卻得不到任何好處，加入工會又有什么用？”來自定州的民工高志遠(yuǎn)如是說。已經(jīng)被拖欠工資問題害苦了的民工們對工會在維權(quán)過程中到底能起到多大作用抱有懷疑態(tài)度。“現(xiàn)在工作這么難找，如果加入工會老板就不用我了，怎么辦？再說以前拖欠工資勞動監(jiān)察部門不是也在管嗎？但工資還不是照樣欠？多了個工會到底能起多大作用？”xxx市總工會的一位負(fù)責(zé)同志解釋說：以前拖欠工資勞動監(jiān)察部門是可以管，但前提是民工必須和用人單位簽訂勞動合同，否則勞動監(jiān)察部門無從下手。民工加入工會以后，工會將幫助民工與用工單位簽訂集體勞動合同，這樣民工自身的合法權(quán)益就有了保障的基礎(chǔ)。假如再出現(xiàn)拖欠工資問題，工會可以同用工單位協(xié)商解決。即便是工會協(xié)商解決不了，有了集體勞動合同再找勞動監(jiān)察部門解決也就相對容易多了。其他如像遭遇工傷或者死亡以后，工會都是可以出面協(xié)調(diào)的。單從拖欠農(nóng)民工工資這塊來講，勞動監(jiān)察部門已經(jīng)做了大量的工作，如果再有工會的介入，兩家攜手共抓，可能效果會更好一些。■跳樓還要跳多久“弟弟在工地干活時被砸傷一直沒有說法，哥哥情急之下爬上塔吊，以‘跳塔’要挾，直到有關(guān)負(fù)責(zé)人答應(yīng)解決其弟的1000多元工錢才下來。”(見本報10月29日C6版)這已經(jīng)是10月份本報報道過的第三次跳樓事件了。頻頻發(fā)生的跳樓事件不斷挑戰(zhàn)著整個社會的神經(jīng)，人們對跳樓的認(rèn)知，已經(jīng)從最初的同情發(fā)展到了麻木，甚至有人認(rèn)為跳樓是假討工錢是真，而且跳樓嚴(yán)重擾亂了社會治安應(yīng)該嚴(yán)懲。雖然以跳樓這種方式來討工錢，已經(jīng)被社會輿論認(rèn)定為一種不恰當(dāng)?shù)淖龇ǎ窆兏粗氐氖翘鴺堑慕Y(jié)果，因為人命關(guān)天不管是誰都不敢大意，這樣就可以討到工錢。可以想象，假如拖欠工資問題找不到更合法有效的解決途徑，跳樓事件肯定還會繼續(xù)。“民工加入工會之后，工會將擔(dān)負(fù)起維護(hù)職工合法權(quán)益的責(zé)任。除了維護(hù)職工的合法權(quán)益之外，工會還有一項重要的工作就是做好職工的思想工作。如果發(fā)生欠薪糾紛民工主動找工會解決，相信隨著工會監(jiān)督機(jī)制的加強(qiáng)和思想工作的到位，頻頻發(fā)生的跳樓現(xiàn)象將有所改觀。”xxx市建設(shè)工會副主席崔秀衛(wèi)這樣認(rèn)為。在以往的習(xí)慣說法中，農(nóng)民往往被比作聯(lián)系松散的土豆，因其組織性較差，在維護(hù)自身權(quán)益的時候，多處于不利地位。現(xiàn)下，農(nóng)民進(jìn)了城，成了“農(nóng)民工”，但是，其松散的狀態(tài)也延續(xù)了下來，于是，我們觸目所見的，便是太多的民工被欠薪。這樣，提高農(nóng)民工組織化程度的呼聲日漸響亮———民工加入工會，在這個特定的語境下，變得格外吸引人。問題是，加入工會并非萬事大吉，更何況，在邁向工會的途路上，尚且有太多的阻隔。■維權(quán)：怎一個難字了得高陽縣民工田保豐去年進(jìn)城打工，干了3個月后，老板將他辭退，沒有給一分錢。但田保豐只能把苦水往肚子里咽，“老板簽個合同把我給害了，規(guī)定3個月試用期，不合格就走人，一分錢沒有。”雖然白干了3個月，但田保豐認(rèn)為比起同鄉(xiāng)的劉心祥自己還算是幸運(yùn)的。“去年，老劉在打工時腿被石頭砸傷，落下了終生殘疾。就因為當(dāng)初合同上一句話：因本人不慎導(dǎo)致受傷、死亡后果自負(fù)，老板沒有賠他一分錢，老劉只能拖著一條傷腿回了老家。”勞動合同本是保護(hù)勞動關(guān)系雙方合法權(quán)益的武器，但由于目前的勞動力市場是買方市場，農(nóng)民工找工作較難，這就導(dǎo)致有相當(dāng)一部分民工沒有與用人單位簽合同。即使簽了合同，用人單位也常常設(shè)下重重陷阱，出現(xiàn)不少“霸王合同”和“生死合同”，讓農(nóng)民工有苦說不出、有冤難申訴。———所謂的合同，也就成了用人單位逃避自身責(zé)任和義務(wù)的工具。去年底，新華社記者一份專門針對拖欠進(jìn)城民工工資問題的問卷調(diào)查結(jié)果令人心驚：在北京、江蘇、浙江等地接受調(diào)查的80位民工中，簽訂勞動合同的不足10%，而且72.5%的民工表示，他們的工資不同程度地遭到拖欠。最令人瞠目的還不是沒有勞動合同和整體拖欠比例，而是民工們的血汗錢被侵吞、拖欠后追討工資的方式。60%的民工選擇用反復(fù)找老板、直至把老板找煩的方式來討工資；10%的民工表示只能通過嚇唬等手段對老板形成壓力；另有15%的民工辛酸地表示，要不到錢就認(rèn)命了；只有一名民工選擇通過法律途徑解決問題。這份調(diào)查不僅說明了民工在維權(quán)過程中困難重重，也說明在民工們的心目中，還沒有一個有效的、可信賴的維權(quán)機(jī)制，以致于大多數(shù)民工只能采取法律途徑之外的、成本高昂的甚至接近違法的手段來維護(hù)自己的合法權(quán)益。與那些掌握控制著民工工作機(jī)會的老板們相比，單個民工或者少量結(jié)幫成伙的民工，都處于不對等的弱勢地位。形成這種“強(qiáng)弱分明”的狀況，相當(dāng)重要的原因在于，許多企業(yè)特別是非公企業(yè)沒有建立工會，民工們無法通過一種組織化的方式來維護(hù)自身的權(quán)益。沒有自己的組織作為后盾，又缺乏合理有效的維權(quán)機(jī)制，在與企業(yè)的交涉和較量中，無論民工個體還是群體，都勢必處于不利境地。組織民工加入工會的目的，就是為了讓民工找到組織后盾，由工會通過行之有效的維權(quán)協(xié)調(diào)機(jī)制，出面維護(hù)民工的合法權(quán)益，改變民工在與企業(yè)交涉中的弱勢地位。■探索：職代會和集體合同在組建工會、吸收會員工作結(jié)束之后，xxx市總工會的下一步工作就是建立、健全職工代表大會制度和集體勞動合同制度等各項維權(quán)機(jī)制。組建工會組織、建立健全職工(代表)大會制度，是保障民工合法權(quán)益的根本所在。xxx市總工會要求：凡在xxx登記注冊的建筑單位，不分規(guī)模大小、人員多少，都必須依照《工會法》和《河北省企業(yè)職工代表大會條例》，建立工會組織和職工代表大會制度，制定職工代表大會制度實(shí)施細(xì)則。職工在25人以上的應(yīng)當(dāng)建立工會委員會，不足25人的，可以選舉組織員一人，組織會員開展活動，200人以上單位應(yīng)設(shè)專職工會主席。各企業(yè)工會委員會由會員(代表)大會民主選舉產(chǎn)生。企業(yè)行政負(fù)責(zé)人及其家屬不得作為本企業(yè)工會委員會成員的人選。要依法維護(hù)進(jìn)城務(wù)工人員參加和組織工會的權(quán)利，任何組織和個人不得阻撓和限制。要堅持定期召開職工代表大會制度，每年召開1-2次職代會，要實(shí)行企務(wù)公開，規(guī)范職代會工作，抓好職權(quán)落實(shí)，提高職代會工作水平。解決不簽訂勞動合同問題和消除勞動合同重重陷阱的有效辦法，就是依法建立集體勞動合同制度。xxx市總工會的要求是：企業(yè)要依照《勞動法》和《河北省集體勞動合同條例》的規(guī)定與職工一方簽訂集體合同，就勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛(wèi)生等事項，通過平等協(xié)商訂立書面協(xié)議。集體合同草案提交職工代表大會或者職工大會審議通過。企業(yè)要把職工關(guān)心的安全與健康、經(jīng)濟(jì)利益及企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的相關(guān)問題寫入集體合同，集體合同簽訂后要認(rèn)真抓好履行兌現(xiàn)工作，每年向職工代表大會或職工大會報告一次集體合同履行情況，確保集體合同落到實(shí)處。xxx市建設(shè)工會的一位負(fù)責(zé)人解釋說：組建工會、建立職工代表大會制度和集體勞動合同制度，已經(jīng)成為企業(yè)進(jìn)入xxx市場的必要條件。■困局：工會面臨

第三篇：農(nóng)民工工會

第一，背景、原因和成功的機(jī)會。

農(nóng)民工信息匱乏，找工作難；知識不足，不簽或不能解讀合同；背井離鄉(xiāng)，容易被欺詐；力量分散，不能保護(hù)自己；法律常識欠缺，不能尋求社會團(tuán)體和法律幫助；缺乏維權(quán)的勇氣，不敢抗?fàn)幩^的“當(dāng)?shù)匾话阕龇ā薄?/p>

如果形成農(nóng)民工聯(lián)盟，（1）可以集中力量，形成類似于阿拉伯國家的歐佩克聯(lián)盟，和雇傭方談判標(biāo)準(zhǔn)工資，簽訂標(biāo)準(zhǔn)合同，要求基本保險、福利和休息，有一定的社會影響以免于被欺詐和拖、壓工資；（2）可以擴(kuò)大知名度，獲得更多的雇傭來源，提供更多、更優(yōu)的就業(yè)選擇；（3）可以逐漸擺脫農(nóng)民工非農(nóng)非工的尷尬地位，獲得和正式工人相等的地位，使之在就業(yè)雙向選擇中獲得和工人一樣的尊重和待遇。

有哪些條件可以促使農(nóng)民工聯(lián)盟形成呢？（1）國家政策鼓勵——國家政策倡導(dǎo)農(nóng)民工增強(qiáng)階層影響力，參與政治，維護(hù)權(quán)利；（2）有成功的經(jīng)驗可循——全國上下有幾百個專門的農(nóng)民工工會或聯(lián)盟組織，形成了一定的規(guī)模和社會認(rèn)同；（3）有政府和政協(xié)的專門指導(dǎo)——農(nóng)民工組織大多受當(dāng)?shù)毓拈g接領(lǐng)導(dǎo)和直接政策支持，大多受到法律組織的義務(wù)協(xié)助和志愿者組織的義務(wù)服務(wù)；（4）有一定的社會基礎(chǔ)——大多數(shù)農(nóng)民工的思想比較開明，視野廣，受過雇傭方的壓榨，維權(quán)欲望強(qiáng)烈，知道有農(nóng)民工組織的存在和一些成功維權(quán)的事例，希望建立類似的組織；（5）有一定的農(nóng)民工領(lǐng)袖可以充當(dāng)管理者——這里分為兩種人，一種是在一群農(nóng)民工中具有極高威望的；一種是嘗試過維權(quán)或在一定區(qū)域內(nèi)的農(nóng)民工權(quán)利非正式代理人，這種人身份相當(dāng)尷尬，得不到被告方的認(rèn)同，急需正名。

第二，研究方向和初步設(shè)想。

建立聯(lián)盟需要什么樣的主客觀條件？

如何建立和管理農(nóng)民工組織？

如何設(shè)定和行使聯(lián)盟職能和權(quán)力？

農(nóng)民工聯(lián)盟成員需要具備什么素質(zhì)？

如何處理聯(lián)盟與工會、政府的協(xié)同關(guān)系？

如何進(jìn)行實(shí)驗性的聯(lián)盟構(gòu)建工作？

政府、工會、政協(xié)、志愿者協(xié)會、工商聯(lián)等可以為聯(lián)盟的建立、運(yùn)行提供什么幫助？ 怎樣加強(qiáng)社會對聯(lián)盟及其領(lǐng)導(dǎo)者、成員的認(rèn)同？

怎樣擴(kuò)大聯(lián)盟的影響力？尤其是擴(kuò)大聯(lián)盟的階層基礎(chǔ)和政府支持？

…………

農(nóng)民工聯(lián)盟建立和管理的社會實(shí)踐經(jīng)驗：

1.民盟貴州省委建議：探索以地域為紐帶建立農(nóng)民工工會。明確農(nóng)民工工會的職能，確定農(nóng)民工工會組織機(jī)構(gòu)的產(chǎn)生和罷免機(jī)制。農(nóng)民工會員身份可以在戶籍地、打工地自由流轉(zhuǎn)，立法規(guī)定農(nóng)民工工會納入現(xiàn)行工會組織管理，由市一級工會對各農(nóng)民工工會的設(shè)立予以指導(dǎo)，對農(nóng)民工工會會員資格予以登記認(rèn)可，并對各農(nóng)民工工會的工作進(jìn)行必要的指導(dǎo)和管理。同時，應(yīng)引導(dǎo)農(nóng)民工增強(qiáng)法律意識，通過司法途徑解決勞資雙方的爭議，以工會為依托使農(nóng)民工的就業(yè)權(quán)及社會保障權(quán)逐步得到全面充分的保護(hù)。

2.“施工現(xiàn)場工會”這種流動工會組織；“一次入會、持證結(jié)轉(zhuǎn)、全國通用、進(jìn)出登記”的工會會員會籍管理制度，保障農(nóng)民工會員流動不流失，失業(yè)不失會籍。

3.2008年6月，東陽市市總工會創(chuàng)新組織體系，在白云街道楊家成立了全國首家農(nóng)民工租住地工會。而后，市總工會將這一做法在全市范圍內(nèi)進(jìn)行推廣。截至目前，共組建農(nóng)民工租住地工會26家，吸收農(nóng)民工工會會員17287人，服務(wù)農(nóng)民工8萬多人。同時，市總工會進(jìn)一步創(chuàng)新服務(wù)方式，為不同類型的農(nóng)民工提供維權(quán)服務(wù)，在早先提供法律援助、信訪受理的基礎(chǔ)上，開通了24小時維權(quán)熱線電話，設(shè)立了心理咨詢室等，方便農(nóng)民工“有困難”找工會。此外，租住地工會通過組織簽訂勞動安全承諾書、成立勞動安全員隊伍、與家庭作坊式企業(yè)建立聯(lián)合委員會等，切實(shí)保障農(nóng)民工生命健康權(quán)益。

4.2003年11月，遼寧、河南兩地工會組織就在大連創(chuàng)建了一個以農(nóng)民工為對象的新型工會組織：大連?信陽（新縣）進(jìn)城務(wù)工人員工會聯(lián)合會。多年來，按照“源頭建會，屬地管理，聯(lián)合互動，雙向維權(quán)”的運(yùn)作機(jī)制開展工作，共為農(nóng)民工解處維權(quán)案件近300起，為農(nóng)民工爭取追回各種補(bǔ)償8000余萬元。2007年初，大連?信陽（新縣）進(jìn)城務(wù)工人員工會聯(lián)合會獲得了胡錦濤總書記的批示，全國總工會主席王兆國等領(lǐng)導(dǎo)也多次對農(nóng)民工聯(lián)合會做出批示。河南省總工會也表示，將力促農(nóng)民工輸入地和輸出地工會在農(nóng)民工維權(quán)上的雙向互動和無縫對接，加大對農(nóng)民工的法律援助。農(nóng)民工工會是管理理念的創(chuàng)新。針對農(nóng)民工雙重身份和職業(yè)流動的特點(diǎn)，建立農(nóng)民工工會，就要求工會解放思想，更新理念，與時俱進(jìn)的創(chuàng)新工作。

建立農(nóng)民工工會的困難和解決辦法：

1、建立農(nóng)民工的工會組織存在不確定性。由于農(nóng)民工還是一個松散的群體，處于城市社會的最低層，他們多集中在建筑、采掘、紡織、制造、服務(wù)等條件艱苦、污染較重的行業(yè)和收入較低的崗位就業(yè)。據(jù)中華全國總工會基層組織部的調(diào)查顯示：農(nóng)民工以非正規(guī)就業(yè)為主，多數(shù)是臨時工、季節(jié)工、承包工、小時工等，流動性大，組織程度低，與用人單位多數(shù)不簽勞動合同，口頭協(xié)議的占60%，勞動關(guān)系出現(xiàn)動態(tài)化、市場化、復(fù)雜化，無疑增加他們要加入工會組織的難度。農(nóng)民工的上述實(shí)際和特點(diǎn)，決定了組織他們加入工會需要一定的靈活性和進(jìn)行積極的探索。當(dāng)前，農(nóng)民工的工會組建工作處于兩難境地：一方面是在沒有建立農(nóng)民工工會組織的地方，他們想加入工會卻加入不了；另一方面是建立了農(nóng)民工的工會組織，但由于人員的不確定性，很容易出現(xiàn)會員流失，導(dǎo)致產(chǎn)生新的“空殼工會”甚至流于形式。

2、農(nóng)民工自身履行工會會員義務(wù)的能力較差。《中國工會章程》規(guī)定：凡在中國境內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)、機(jī)關(guān)單位中以工資收入為主要生活來源的體力勞動者和腦力勞動者，不分民族、種族、性別、職業(yè)、宗教信仰、教育程度，承認(rèn)工會章程，都可以加入工會為會員。根據(jù)這一規(guī)定，農(nóng)民工完全可以經(jīng)申請加入工會組織成為工會會員，問題是農(nóng)民工加入工會組織后履行會員義務(wù)的能力不容樂觀。《中國工會章程》第四條規(guī)定，會員需遵守工會章程，執(zhí)行工會決議，參加工會活動，按月交納會費(fèi)。第六條同時規(guī)定，會員沒有正當(dāng)理由連續(xù)六個月不交納會費(fèi)、不參加工會組織生活，經(jīng)教育拒不改正，應(yīng)視為自動退會。但農(nóng)民工的實(shí)際情況，要履行好上述義務(wù)是難度很大的。如交納會費(fèi)，會增加農(nóng)民工新的負(fù)擔(dān)；又如，已加入工會的農(nóng)民工轉(zhuǎn)移到未建立工會的地方、單位重新務(wù)工，如何保證他們正常參加工會組織生活？讓農(nóng)民工退會不是我們的目的，組織農(nóng)民工加入工會，讓工會組織真正成為農(nóng)民工的娘家才是我們的宗旨。因此，創(chuàng)造條件，采取措施，提高農(nóng)民工履行工會會員義務(wù)的能力，也是當(dāng)前各級工會組織需要認(rèn)真研究解決的問題。

3、工會對農(nóng)民工還缺乏凝聚力。一直以來，由于城鄉(xiāng)二元體制的制約，農(nóng)民工的就業(yè)、子女入學(xué)等方方面面遭受的是不平等的待遇。在這個過程中，各級工會組織的維權(quán)職能是缺位的，聲音是微弱的，導(dǎo)致了各級工會組織在農(nóng)民工群體中沒有發(fā)揮應(yīng)有的影響力和作用。從各地的調(diào)查情況看，農(nóng)民工加入工會的熱情并不高，原因之一就是工會對他們沒有多少“吸引力”，相當(dāng)部分農(nóng)民工并不知道工會是一個怎樣的組織，能為他們解決哪些實(shí)際問題。特別是對交納工會費(fèi)有一定誤解和抵觸情緒。與此對應(yīng)的是，農(nóng)民工更相信民間的維權(quán)組織和

維權(quán)英雄，這不能不引起我們的深思。還有，同一個單位的工會會員由于正式工、合同工身份的不同，享受的是不同的工會會員待遇，這極大地傷害了農(nóng)民工的自尊，并在一定程度上影響了工會組織的形象。

各級工會的探索和設(shè)想：

1、要最大限度地把農(nóng)民工組織起來。2004年11月，中華全國總工會下發(fā)了《關(guān)于組織各種所有制企業(yè)、事業(yè)單位及機(jī)關(guān)的勞務(wù)工加入工會的通知》，要求各級工會做到“哪里有職工，哪里就要建立工會組織”，并出臺六大措施幫助農(nóng)民工加入工會。去年省總工會等七個部門也聯(lián)合下文，出臺農(nóng)民工加入工會的實(shí)施辦法，規(guī)定任何單位和個人，不得以任何理由拒絕農(nóng)民工加入工會組織。最大限度地組織農(nóng)民工加入工會，各地都已進(jìn)行了積極嘗試，并積累了很好經(jīng)驗。各地工會組織要盡快行動起來，認(rèn)真貫徹落實(shí)全總和省總工會下發(fā)的文件精神，結(jié)合實(shí)際，采取措施，動員和組織廣大農(nóng)民工加入工會。在制定會員發(fā)展辦法的過程中，要加強(qiáng)調(diào)查研究，著眼于農(nóng)民工的實(shí)際情況，使農(nóng)民工加入工會組織更具操作性和靈活性。

2、要最大限度地維護(hù)好農(nóng)民工的合法權(quán)益。各級工會組織要積極爭取政府部門的支持，按照有關(guān)法律法規(guī)，維護(hù)農(nóng)民工的勞動合同、勞動報酬、勞動時間、勞動條件、社會保障等職工最關(guān)注、最直接的利益。要加強(qiáng)法制宣傳，通過建立流動法制學(xué)校等形式，提高農(nóng)民工維護(hù)自身合法權(quán)益的意識和能力。要加大法律援助力度，對拖欠農(nóng)民工工資、工傷等案件，要給予高度重視和及時幫助。要正確對待農(nóng)民工自發(fā)成立的維權(quán)組織，切實(shí)加強(qiáng)引導(dǎo)，防止行為過激引發(fā)的事端發(fā)生和釀成社會不穩(wěn)定。

3、要最大限度地消除對農(nóng)民工的就業(yè)歧視。改善農(nóng)民工的就業(yè)環(huán)境，是黨和政府作出的重要部署。作為工會部門，要充分利用職校等文化宣傳教育陣地，開展農(nóng)民工文化技能培訓(xùn)，提高他們的素質(zhì)和就業(yè)市場競爭能力。同時，各級工會組織要努力爭取政府勞動部門和用人單位的支持，積極發(fā)展有組織的勞務(wù)輸出，開放城市公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)，免費(fèi)向農(nóng)民工提供就業(yè)信息、職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹服務(wù)，整頓勞動力市場秩序，嚴(yán)厲打擊職業(yè)介紹領(lǐng)域的各種違法犯罪活動，取締非法職業(yè)中介機(jī)構(gòu)，規(guī)范企業(yè)招用工行為，從源頭上保障和維護(hù)好農(nóng)民工的就業(yè)權(quán)利。

4、努力豐富農(nóng)民工的精神文化生活。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計，90%以上的農(nóng)民工在工作之余只是與老鄉(xiāng)、同事逛街、看錄象、打撲克、喝酒或者睡覺，幾乎沒有業(yè)余文化活動，精神文化生活十分枯燥和匱乏。工會的重要職能之一就是對職工進(jìn)行教育，各級工會要充分利用職工學(xué)校、工人文化宮等重要場所，努力為農(nóng)民工提供適合他們多層次、多方面文化需求的文化設(shè)施、文化產(chǎn)品以及文化服務(wù)，讓他們在豐富多彩的文化生活中感受文明、享受文化、接受教育，不斷提高農(nóng)民工的文化素質(zhì)和精神修養(yǎng)。【文化活動與大強(qiáng)度的工作如何協(xié)調(diào)？】

第三：咱們要研究些什么？

1.第二條的方向和設(shè)想、問題和解決經(jīng)驗。

2.以某地農(nóng)民工聚居地為例，探索建立聯(lián)盟的具體形式和管理辦法？如青島嶗山區(qū)農(nóng)

民工漁民：這些外來民工聚居在一起，都以幫當(dāng)?shù)貪O民出海捕魚為生，具有相同的職業(yè)、籍貫、身份、權(quán)利訴求。

3.研究典型的幾種聯(lián)盟形式和普遍的管理辦法？探索農(nóng)民工組織的一般特點(diǎn)、一般職

能、一般運(yùn)行機(jī)制、一般管理辦法？探索新型的可行形式、漏掉的職能、創(chuàng)新地運(yùn)行機(jī)制和管理辦法？

第四篇：農(nóng)民工工會

第一，背景、原因和成功的機(jī)會。

農(nóng)民工信息匱乏，找工作難；知識不足，不簽或不能解讀合同；背井離鄉(xiāng)，容易被欺詐；力量分散，不能保護(hù)自己；法律常識欠缺，不能尋求社會團(tuán)體和法律幫助；缺乏維權(quán)的勇氣，不敢抗?fàn)幩^的“當(dāng)?shù)匾话阕龇ā薄?/p>

如果形成農(nóng)民工聯(lián)盟，（1）可以集中力量，形成類似于阿拉伯國家的歐佩克聯(lián)盟，和雇傭方談判標(biāo)準(zhǔn)工資，簽訂標(biāo)準(zhǔn)合同，要求基本保險、福利和休息，有一定的社會影響以免于被欺詐和拖、壓工資；（2）可以擴(kuò)大知名度，獲得更多的雇傭來源，提供更多、更優(yōu)的就業(yè)選擇；（3）可以逐漸擺脫農(nóng)民工非農(nóng)非工的尷尬地位，獲得和正式工人相等的地位，使之在就業(yè)雙向選擇中獲得和工人一樣的尊重和待遇。

有哪些條件可以促使農(nóng)民工聯(lián)盟形成呢？（1）國家政策鼓勵——國家政策倡導(dǎo)農(nóng)民工增強(qiáng)階層影響力，參與政治，維護(hù)權(quán)利；（2）有成功的經(jīng)驗可循——全國上下有幾百個專門的農(nóng)民工工會或聯(lián)盟組織，形成了一定的規(guī)模和社會認(rèn)同；（3）有政府和政協(xié)的專門指導(dǎo)——農(nóng)民工組織大多受當(dāng)?shù)毓拈g接領(lǐng)導(dǎo)和直接政策支持，大多受到法律組織的義務(wù)協(xié)助和志愿者組織的義務(wù)服務(wù)；（4）有一定的社會基礎(chǔ)——大多數(shù)農(nóng)民工的思想比較開明，視野廣，受過雇傭方的壓榨，維權(quán)欲望強(qiáng)烈，知道有農(nóng)民工組織的存在和一些成功維權(quán)的事例，希望建立類似的組織；（5）有一定的農(nóng)民工領(lǐng)袖可以充當(dāng)管理者——這里分為兩種人，一種是在一群農(nóng)民工中具有極高威望的；一種是嘗試過維權(quán)或在一定區(qū)域內(nèi)的農(nóng)民工權(quán)利非正式代理人，這種人身份相當(dāng)尷尬，得不到被告方的認(rèn)同，急需正名。

第二，研究方向和初步設(shè)想。

建立聯(lián)盟需要什么樣的主客觀條件？

如何建立和管理農(nóng)民工組織？

如何設(shè)定和行使聯(lián)盟職能和權(quán)力？ 農(nóng)民工聯(lián)盟成員需要具備什么素質(zhì)？

如何處理聯(lián)盟與工會、政府的協(xié)同關(guān)系？

如何進(jìn)行實(shí)驗性的聯(lián)盟構(gòu)建工作？

政府、工會、政協(xié)、志愿者協(xié)會、工商聯(lián)等可以為聯(lián)盟的建立、運(yùn)行提供什么幫助？ 怎樣加強(qiáng)社會對聯(lián)盟及其領(lǐng)導(dǎo)者、成員的認(rèn)同？

怎樣擴(kuò)大聯(lián)盟的影響力？尤其是擴(kuò)大聯(lián)盟的階層基礎(chǔ)和政府支持？ …………

農(nóng)民工聯(lián)盟建立和管理的社會實(shí)踐經(jīng)驗：

1.民盟貴州省委建議：探索以地域為紐帶建立農(nóng)民工工會。明確農(nóng)民工工會的職能，確定農(nóng)民工工會組織機(jī)構(gòu)的產(chǎn)生和罷免機(jī)制。農(nóng)民工會員身份可以在戶籍地、打工地自由流轉(zhuǎn)，立法規(guī)定農(nóng)民工工會納入現(xiàn)行工會組織管理，由市一級工會對各農(nóng)民工工會的設(shè)立予以指導(dǎo)，對農(nóng)民工工會會員資格予以登記認(rèn)可，并對各農(nóng)民工工會的工作進(jìn)行必要的指導(dǎo)和管理。同時，應(yīng)引導(dǎo)農(nóng)民工增強(qiáng)法律意識，通過司法途徑解決勞資雙方的爭議，以工會為依托使農(nóng)民工的就業(yè)權(quán)及社會保障權(quán)逐步得到全面充分的保護(hù)。

2.“施工現(xiàn)場工會”這種流動工會組織；“一次入會、持證結(jié)轉(zhuǎn)、全國通用、進(jìn)出登記”的工會會員會籍管理制度，保障農(nóng)民工會員流動不流失，失業(yè)不失會籍。

3.2008年6月，東陽市市總工會創(chuàng)新組織體系，在白云街道楊家成立了全國首家農(nóng)民工租住地工會。而后，市總工會將這一做法在全市范圍內(nèi)進(jìn)行推廣。截至目前，共組建農(nóng)民工租住地工會26家，吸收農(nóng)民工工會會員17287人，服務(wù)農(nóng)民工8萬多人。同時，市總工會進(jìn)一步創(chuàng)新服務(wù)方式，為不同類型的農(nóng)民工提供維權(quán)服務(wù)，在早先提供法律援助、信訪受理的基礎(chǔ)上，開通了24小時維權(quán)熱線電話，設(shè)立了心理咨詢室等，方便農(nóng)民工“有困難”找工會。此外，租住地工會通過組織簽訂勞動安全承諾書、成立勞動安全員隊伍、與家庭作坊式企業(yè)建立聯(lián)合委員會等，切實(shí)保障農(nóng)民工生命健康權(quán)益。

4.2003年11月，遼寧、河南兩地工會組織就在大連創(chuàng)建了一個以農(nóng)民工為對象的新型工會組織：大連?信陽（新縣）進(jìn)城務(wù)工人員工會聯(lián)合會。多年來，按照“源頭建會，屬地管理，聯(lián)合互動，雙向維權(quán)”的運(yùn)作機(jī)制開展工作，共為農(nóng)民工解處維權(quán)案件近300起，為農(nóng)民工爭取追回各種補(bǔ)償8000余萬元。2007年初，大連?信陽（新縣）進(jìn)城務(wù)工人員工會聯(lián)合會獲得了胡錦濤總書記的批示，全國總工會主席王兆國等領(lǐng)導(dǎo)也多次對農(nóng)民工聯(lián)合會做出批示。河南省總工會也表示，將力促農(nóng)民工輸入地和輸出地工會在農(nóng)民工維權(quán)上的雙向互動和無縫對接，加大對農(nóng)民工的法律援助。農(nóng)民工工會是管理理念的創(chuàng)新。針對農(nóng)民工雙重身份和職業(yè)流動的特點(diǎn)，建立農(nóng)民工工會，就要求工會解放思想，更新理念，與時俱進(jìn)的創(chuàng)新工作。

建立農(nóng)民工工會的困難和解決辦法：

1、建立農(nóng)民工的工會組織存在不確定性。由于農(nóng)民工還是一個松散的群體，處于城市社會的最低層，他們多集中在建筑、采掘、紡織、制造、服務(wù)等條件艱苦、污染較重的行業(yè)和收入較低的崗位就業(yè)。據(jù)中華全國總工會基層組織部的調(diào)查顯示：農(nóng)民工以非正規(guī)就業(yè)為主，多數(shù)是臨時工、季節(jié)工、承包工、小時工等，流動性大，組織程度低，與用人單位多數(shù)不簽勞動合同，口頭協(xié)議的占60%，勞動關(guān)系出現(xiàn)動態(tài)化、市場化、復(fù)雜化，無疑增加他們要加入工會組織的難度。農(nóng)民工的上述實(shí)際和特點(diǎn)，決定了組織他們加入工會需要一定的靈活性和進(jìn)行積極的探索。當(dāng)前，農(nóng)民工的工會組建工作處于兩難境地：一方面是在沒有建立農(nóng)民工工會組織的地方，他們想加入工會卻加入不了；另一方面是建立了農(nóng)民工的工會組織，但由于人員的不確定性，很容易出現(xiàn)會員流失，導(dǎo)致產(chǎn)生新的“空殼工會”甚至流于形式。

2、農(nóng)民工自身履行工會會員義務(wù)的能力較差。《中國工會章程》規(guī)定：凡在中國境內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)、機(jī)關(guān)單位中以工資收入為主要生活來源的體力勞動者和腦力勞動者，不分民族、種族、性別、職業(yè)、宗教信仰、教育程度，承認(rèn)工會章程，都可以加入工會為會員。根據(jù)這一規(guī)定，農(nóng)民工完全可以經(jīng)申請加入工會組織成為工會會員，問題是農(nóng)民工加入工會組織后履行會員義務(wù)的能力不容樂觀。《中國工會章程》第四條規(guī)定，會員需遵守工會章程，執(zhí)行工會決議，參加工會活動，按月交納會費(fèi)。第六條同時規(guī)定，會員沒有正當(dāng)理由連續(xù)六個月不交納會費(fèi)、不參加工會組織生活，經(jīng)教育拒不改正，應(yīng)視為自動退會。但農(nóng)民工的實(shí)際情況，要履行好上述義務(wù)是難度很大的。如交納會費(fèi)，會增加農(nóng)民工新的負(fù)擔(dān)；又如，已加入工會的農(nóng)民工轉(zhuǎn)移到未建立工會的地方、單位重新務(wù)工，如何保證他們正常參加工會組織生活？讓農(nóng)民工退會不是我們的目的，組織農(nóng)民工加入工會，讓工會組織真正成為農(nóng)民工的娘家才是我們的宗旨。因此，創(chuàng)造條件，采取措施，提高農(nóng)民工履行工會會員義務(wù)的能力，也是當(dāng)前各級工會組織需要認(rèn)真研究解決的問題。

3、工會對農(nóng)民工還缺乏凝聚力。一直以來，由于城鄉(xiāng)二元體制的制約，農(nóng)民工的就業(yè)、子女入學(xué)等方方面面遭受的是不平等的待遇。在這個過程中，各級工會組織的維權(quán)職能是缺位的，聲音是微弱的，導(dǎo)致了各級工會組織在農(nóng)民工群體中沒有發(fā)揮應(yīng)有的影響力和作用。從各地的調(diào)查情況看，農(nóng)民工加入工會的熱情并不高，原因之一就是工會對他們沒有多少“吸引力”，相當(dāng)部分農(nóng)民工并不知道工會是一個怎樣的組織，能為他們解決哪些實(shí)際問題。特別是對交納工會費(fèi)有一定誤解和抵觸情緒。與此對應(yīng)的是，農(nóng)民工更相信民間的維權(quán)組織和維權(quán)英雄，這不能不引起我們的深思。還有，同一個單位的工會會員由于正式工、合同工身份的不同，享受的是不同的工會會員待遇，這極大地傷害了農(nóng)民工的自尊，并在一定程度上影響了工會組織的形象。

各級工會的探索和設(shè)想：

1、要最大限度地把農(nóng)民工組織起來。2004年11月，中華全國總工會下發(fā)了《關(guān)于組織各種所有制企業(yè)、事業(yè)單位及機(jī)關(guān)的勞務(wù)工加入工會的通知》，要求各級工會做到“哪里有職工，哪里就要建立工會組織”，并出臺六大措施幫助農(nóng)民工加入工會。去年省總工會等七個部門也聯(lián)合下文，出臺農(nóng)民工加入工會的實(shí)施辦法，規(guī)定任何單位和個人，不得以任何理由拒絕農(nóng)民工加入工會組織。最大限度地組織農(nóng)民工加入工會，各地都已進(jìn)行了積極嘗試，并積累了很好經(jīng)驗。各地工會組織要盡快行動起來，認(rèn)真貫徹落實(shí)全總和省總工會下發(fā)的文件精神，結(jié)合實(shí)際，采取措施，動員和組織廣大農(nóng)民工加入工會。在制定會員發(fā)展辦法的過程中，要加強(qiáng)調(diào)查研究，著眼于農(nóng)民工的實(shí)際情況，使農(nóng)民工加入工會組織更具操作性和靈活性。

2、要最大限度地維護(hù)好農(nóng)民工的合法權(quán)益。各級工會組織要積極爭取政府部門的支持，按照有關(guān)法律法規(guī)，維護(hù)農(nóng)民工的勞動合同、勞動報酬、勞動時間、勞動條件、社會保障等職工最關(guān)注、最直接的利益。要加強(qiáng)法制宣傳，通過建立流動法制學(xué)校等形式，提高農(nóng)民工維護(hù)自身合法權(quán)益的意識和能力。要加大法律援助力度，對拖欠農(nóng)民工工資、工傷等案件，要給予高度重視和及時幫助。要正確對待農(nóng)民工自發(fā)成立的維權(quán)組織，切實(shí)加強(qiáng)引導(dǎo)，防止行為過激引發(fā)的事端發(fā)生和釀成社會不穩(wěn)定。

3、要最大限度地消除對農(nóng)民工的就業(yè)歧視。改善農(nóng)民工的就業(yè)環(huán)境，是黨和政府作出的重要部署。作為工會部門，要充分利用職校等文化宣傳教育陣地，開展農(nóng)民工文化技能培訓(xùn)，提高他們的素質(zhì)和就業(yè)市場競爭能力。同時，各級工會組織要努力爭取政府勞動部門和用人單位的支持，積極發(fā)展有組織的勞務(wù)輸出，開放城市公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)，免費(fèi)向農(nóng)民工提供就業(yè)信息、職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹服務(wù)，整頓勞動力市場秩序，嚴(yán)厲打擊職業(yè)介紹領(lǐng)域的各種違法犯罪活動，取締非法職業(yè)中介機(jī)構(gòu)，規(guī)范企業(yè)招用工行為，從源頭上保障和維護(hù)好農(nóng)民工的就業(yè)權(quán)利。

4、努力豐富農(nóng)民工的精神文化生活。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計，90%以上的農(nóng)民工在工作之余只是與老鄉(xiāng)、同事逛街、看錄象、打撲克、喝酒或者睡覺，幾乎沒有業(yè)余文化活動，精神文化生活十分枯燥和匱乏。工會的重要職能之一就是對職工進(jìn)行教育，各級工會要充分利用職工學(xué)校、工人文化宮等重要場所，努力為農(nóng)民工提供適合他們多層次、多方面文化需求的文化設(shè)施、文化產(chǎn)品以及文化服務(wù)，讓他們在豐富多彩的文化生活中感受文明、享受文化、接受教育，不斷提高農(nóng)民工的文化素質(zhì)和精神修養(yǎng)。【文化活動與大強(qiáng)度的工作如何協(xié)調(diào)？】

第三：咱們要研究些什么？

1.第二條的方向和設(shè)想、問題和解決經(jīng)驗。2.以某地農(nóng)民工聚居地為例，探索建立聯(lián)盟的具體形式和管理辦法？如青島嶗山區(qū)農(nóng)民工漁民：這些外來民工聚居在一起，都以幫當(dāng)?shù)貪O民出海捕魚為生，具有相同的職業(yè)、籍貫、身份、權(quán)利訴求。

3.研究典型的幾種聯(lián)盟形式和普遍的管理辦法？探索農(nóng)民工組織的一般特點(diǎn)、一般職能、一般運(yùn)行機(jī)制、一般管理辦法？探索新型的可行形式、漏掉的職能、創(chuàng)新地運(yùn)行機(jī)制和管理辦法？

第五篇：讀書讓我有了夢想

讀 書，讓 我 變 了

安福縣楓田小徐六（3）班彭佳嘉

從小到大，我一直都是一個不怎么愛看書愛讀書的女孩子。但是，自從學(xué)校開展了讀書活動后，漸漸地，我就喜歡上書了。因為書讓我有了夢想。

人家都說，小孩有夢。可我小時候，是個沒有夢想的人，當(dāng)我愛上看書時，我知道了，每個人必須都得要有自己的夢想，哪怕這個夢想是不現(xiàn)實(shí)的。就這樣在書的引領(lǐng)下我有了自己的夢想。

從書的海洋里，讓我知道了，上帝那里預(yù)備了太多的寶物，所有不甘心平庸的人都可以去借。是的沒有腳的丹普賽向上帝借了臨門一腳；失去聽力的貝多芬向上帝借來了撼動世界的音樂；又聾又啞的海倫向上帝借來打動世界的才華。只要你肯努力，能夠接受考驗，上帝就會把你所需要的“寶物”慷慨地借給你。只要你心中懷有夢想，那么，不管你所處的環(huán)境多么貧瘠。用心耕耘，來年的春天，漫山遍野定會長出你希望的果實(shí)，那時你將收獲成功的喜悅。

居里夫人說：使生活變成幻想，再把幻想化為現(xiàn)實(shí)。讓心靈先到達(dá)的地方，盡管那個地方在旁人看來簡直遠(yuǎn)不可及，但因為有了心的指引，有了夢想的風(fēng)帆，一個個的幻想就會變成現(xiàn)實(shí)。心向往之，然后付出切實(shí)可行的努力，也許這正是讓夢想成真的訣竅。

這些都是我從書中品悟到的，書中自有黃金屋，書中自有顏如玉。朋友們，如果你想改變自己，那么從這一刻起。你就和我一樣，愛上讀書吧！