第一篇：關(guān)于鐵路治安聯(lián)防工作的調(diào)查及思考

###境內(nèi)轄京廣鐵路復(fù)線全長54.3公里，資許線鐵路長16.8公里，京廣鐵路線途徑我區(qū)6個(gè)鎮(zhèn)，2個(gè)辦事處，2個(gè)鄉(xiāng)(廖王坪鄉(xiāng)、棲鳳渡鎮(zhèn)、五里牌鎮(zhèn)、許家洞鎮(zhèn)、###辦事處、南塔辦事處、白鹿洞鎮(zhèn)、坳上鎮(zhèn)、良田鎮(zhèn)、廖家灣鄉(xiāng))，24個(gè)村，70多個(gè)村民小組，是郴州市所轄路段最長的一個(gè)區(qū)縣，居住在鐵路兩旁的居民達(dá)3000多戶，近2萬余人，所轄路段設(shè)有棲鳳渡、街洞、許家洞、坳上、良田火車站，郴資線上還有橋口火車站，沿線共有19座鐵路橋梁，12處隧道，有4條橫過鐵路公路橋梁、93處涵洞、7個(gè)灣險(xiǎn)道、20個(gè)制高點(diǎn)、11處峽谷、40條人行道、2個(gè)渡槽。1994年湖南省鐵路護(hù)路聯(lián)防工作領(lǐng)導(dǎo)小組撥款，在我區(qū)廖王坪鄉(xiāng)草田鋪村、五里牌鎮(zhèn)羅家村及大沖村、許家洞鎮(zhèn)清泉村和白鹿洞鎮(zhèn)長沖鋪村先后建立了五個(gè)鐵路治安護(hù)路崗?fù)ぃF(xiàn)有鐵路專業(yè)護(hù)路隊(duì)員20名。近期，我們對全區(qū)鐵路護(hù)路工作進(jìn)行了一次深入調(diào)查，情況如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，鐵路護(hù)路工作卓有成效

一是認(rèn)識到位，思想高度重視。我區(qū)把鐵路護(hù)路聯(lián)防工作擺到了日常工作的議程上，成立了以區(qū)委副書記李太平為組長，區(qū)委常委、政法委書記陳春陽為副組長的###鐵路護(hù)路工作領(lǐng)導(dǎo)小組，XX年召開了2次鐵路沿線9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個(gè)街道辦事處主管政法的副書記及派出所所長會(huì)議。###護(hù)路辦公室主任、公安局副局長胡成春和治安大隊(duì)大隊(duì)長張曉慧帶領(lǐng)有關(guān)部門到鐵路沿線9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一一督查，檢查護(hù)路聯(lián)防落實(shí)情況。今年5月我區(qū)特批經(jīng)費(fèi)1萬元對5個(gè)崗?fù)みM(jìn)行了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步改善了工作生活環(huán)境。二是加大力度，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。今年，我們專門組織2臺宣傳車到9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及集貿(mào)市場開展宣傳教育活動(dòng)，通過電視、廣播等形式多次進(jìn)行宣傳報(bào)道，還組織電影放映方式到五里牌中學(xué)、街洞車站、許家洞鎮(zhèn)等宣傳放映。根據(jù)省市護(hù)路辦要求，廣鐵集團(tuán)公安局開展了查處鐵路沿線兩側(cè)非法收購鐵路器材的廢品收購站點(diǎn)和拆除鐵路沿線兩側(cè)廢舊窩棚的“颶風(fēng)行動(dòng)”。5月9日，###公安分局治安管理大隊(duì)民警配合郴州鐵路派出所開展“颶風(fēng)行動(dòng)”，整頓鐵路企業(yè)大站周邊治安秩序，清理鐵路沿錢500米內(nèi)廢品收購店18家，取締3家，限期整改15家，冶煉廠8家，清查鐵路沿線復(fù)雜地段出租房400多家，流動(dòng)人口5000多人。為確保宣傳教育工作取得實(shí)效，鐵路沿線9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、派出所及5個(gè)鐵路治安護(hù)路分隊(duì)切實(shí)采取各種宣傳措施，多形式、多渠道地廣泛深入開展活動(dòng)。同時(shí)，區(qū)、鄉(xiāng)、村層層簽定責(zé)任狀，將宣傳工作量化到各基層單位，明確責(zé)任人，在宣傳形式上各地以標(biāo)語、橫幅、召開村民大會(huì)和在中小學(xué)校上法制課為主，同時(shí)簽定各種護(hù)路公約和責(zé)任狀，增強(qiáng)村民自覺護(hù)路意識，將宣傳任務(wù)部署到各治安崗?fù)ぃM織隊(duì)員上路貼標(biāo)語，進(jìn)村入戶到校開展愛路護(hù)路宣傳。據(jù)統(tǒng)計(jì)，XX年召開各種會(huì)議30場次，電視(廣播)新聞6次，電影放影8場，刊播新聞2條，攝影72幅，出動(dòng)宣傳車25臺次，發(fā)放宣傳資料2500份，鐵路宣傳掛圖400張，墻報(bào)25塊，橫幅標(biāo)語16條，永久性標(biāo)語28條，警示牌4塊，中小學(xué)生上法制課23節(jié)。三是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，護(hù)路成效明顯。我區(qū)狠抓護(hù)路隊(duì)伍建設(shè)，制定了各種嚴(yán)密的規(guī)范制度。鐵路護(hù)路隊(duì)員克服種種困難，認(rèn)真開展護(hù)路聯(lián)防工作，取得了明顯成效，確保了鐵路安全暢通。XX年4月18日(星期日)上午9時(shí)許，7號鐵路護(hù)路聯(lián)防隊(duì)隊(duì)長肖光祥帶領(lǐng)隊(duì)員肖忠銀例行巡邏時(shí)，巡至京廣線1883k+300公尺至1884k+400公尺處時(shí)，發(fā)現(xiàn)上行線鋼軌下的螺帽w扣件多處被拆盜，他們意識到會(huì)嚴(yán)重危害行車安全，立即電話報(bào)告許家洞鐵路派出所，他們繼續(xù)巡查鐵路兩側(cè)可疑情況。在1883k處附近蹲點(diǎn)伏擊，力爭抓獲現(xiàn)行。下午3時(shí)，發(fā)現(xiàn)一名小孩手拿編織袋，形跡可疑，他倆當(dāng)即盤查，發(fā)現(xiàn)編織袋里裝有螺帽、w扣件，他們當(dāng)即送到許家洞鐵路派出所。通過耐心細(xì)致的法制教育，該學(xué)生交待了拆盜了w扣件的經(jīng)過。這名學(xué)生叫孫某某，男，12歲，系許家洞鎮(zhèn)清泉村四組人，許家洞小學(xué)四年級學(xué)生，伙同3名約13歲許家洞鎮(zhèn)清泉村人拆盜鐵路器材。5月12日，八分隊(duì)由南往北巡邏到1890k+500公尺原梁家灣氮肥廠一個(gè)涵洞口，發(fā)現(xiàn)可疑情況，涵洞口兩側(cè)全部用木板釘死，他們走進(jìn)鐵路涵洞出口撬開木板一看，里面砌了很多條水泥墩子，存放著幾百袋袋裝蘑菇種。他們將這一情況馬上用電話匯報(bào)到區(qū)護(hù)路辦，鐵路專干段廣賢立即意識到這一情況嚴(yán)重性，迅速與白鹿洞派出所教導(dǎo)員一起趕到違章現(xiàn)場。經(jīng)查實(shí)：這是白鹿洞鎮(zhèn)長沖鋪村一歐姓村民，利用涵洞長20長，寬3米，凈空高3.1米，涼潮濕條件種植蘑菇。此涵洞的作用是將鐵路西側(cè)山脈溪水和工業(yè)用水排泄到郴江河里，如山洪暴發(fā)，會(huì)把此200米處鐵路淹沒，后果不堪設(shè)想。大家當(dāng)即對歐進(jìn)行法制和鐵路安全知識教育，村民歐某誠懇地接受了批評教育，主動(dòng)地拆除了違規(guī)建立的“蘑菇場”，恢復(fù)了原來涵洞面貌。據(jù)統(tǒng)計(jì)，XX年全區(qū)5處鐵路崗?fù)す蔡幚?2起案件，協(xié)助偵破案件1起，協(xié)助抓獲犯罪嫌疑人3人，制止牲畜上道12頭，勸阻人員上道40人，制止石擊列車5起。護(hù)路隊(duì)員以身作則，在崗?fù)そㄔO(shè)和護(hù)路聯(lián)防工作中，認(rèn)真開展“六化達(dá)標(biāo)活動(dòng)”和“創(chuàng)建安全鐵路道線活動(dòng)”，他們一手抓巡邏，一手向鐵路沿線村民宣傳“鐵路法”、“鐵路法運(yùn)輸安全保護(hù)條例”及《治安管理處罰條例》，以高度的責(zé)任感和極強(qiáng)的事業(yè)心，全面完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了無責(zé)任事故，無刑事案件，無人為破壞鐵路設(shè)施安全的“三無”目標(biāo)。

二、存在的主要問題

雖然我區(qū)鐵路護(hù)路工作取得不少成績，但應(yīng)看到存在一些問題，需引起重視，以確保鐵路護(hù)路工作再上新臺階。

1、鐵路沿線崗?fù)すぷ鳝h(huán)境差，基礎(chǔ)設(shè)施簡陋，工作經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，制約了工作開展。

2、護(hù)路人員工資待遇差，人心不穩(wěn)。據(jù)調(diào)查，我區(qū)20名鐵路護(hù)路人員均為招聘人員，月工資僅為每人每月375元。由于工資待遇差，鐵路護(hù)路隊(duì)伍不穩(wěn)定，人心思走，有的僅呆了幾個(gè)月就不愿上班了，嚴(yán)重影響了護(hù)路聯(lián)防工作的開展。

3、護(hù)路人員不足。###段京廣鐵路復(fù)線有58.7公里，資許線16.8公里，鐵路沿線有8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個(gè)街道辦事處、21個(gè)自然村、70多個(gè)村民小組，點(diǎn)多線長，情況復(fù)雜。我區(qū)鐵路沿線的5個(gè)崗?fù)ぶ挥?0名護(hù)路人員。由于人員偏少，護(hù)路人員的工作任務(wù)相對較重，但工資待遇偏低，以致于不利于工作開展。

3、權(quán)責(zé)不對稱。鐵路護(hù)路工作經(jīng)費(fèi)、人員管理一直由市鐵路護(hù)路辦統(tǒng)管，而工作責(zé)任完全壓在縣(市、區(qū))，造成了權(quán)責(zé)不對稱，不利于調(diào)動(dòng)工作積極性。

三、幾點(diǎn)建議

為進(jìn)一步推動(dòng)鐵路護(hù)路聯(lián)防工作的順利開展，特提出如下幾點(diǎn)建議：

1、鐵路護(hù)路工作由市管改為縣(市、區(qū))綜治辦管理，這種方式有利于調(diào)動(dòng)鐵路沿線各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組的工作積極性，實(shí)現(xiàn)群防群治，促進(jìn)鐵路治安聯(lián)防工作開展。

2、提高聯(lián)防隊(duì)員待遇，穩(wěn)定隊(duì)伍。同時(shí)，加大崗?fù)ね度肓Χ龋纳苹A(chǔ)設(shè)施，營造良好的工作生活環(huán)境，推動(dòng)鐵路護(hù)路聯(lián)防工作順利開展。

第二篇：關(guān)于鐵路治安聯(lián)防工作的調(diào)查及思考

關(guān)于鐵路治安聯(lián)防工作的調(diào)查及思考

###境內(nèi)轄京廣鐵路復(fù)線全長54.3公里，資許線鐵路長16.8公里，京廣鐵路線途徑我區(qū)6個(gè)鎮(zhèn)，2個(gè)辦事處，2個(gè)鄉(xiāng)(廖王坪鄉(xiāng)、棲鳳渡鎮(zhèn)、五里牌鎮(zhèn)、許家洞鎮(zhèn)、###辦事處、南塔辦事處、白鹿洞鎮(zhèn)、坳上鎮(zhèn)、良田鎮(zhèn)、廖家灣鄉(xiāng))，24個(gè)村，70多個(gè)村民小組，是郴州市所轄路段最長的一個(gè)區(qū)縣，居住在鐵路兩旁的居民達(dá)3000多戶，近2萬余人，所轄路段設(shè)有棲鳳渡、街洞、許家洞、坳上、良田火車站，郴資線上還有橋口火車站，沿線共有19座鐵路橋梁，12處隧道，有4條橫過鐵路公路橋梁、93處涵洞、7個(gè)灣險(xiǎn)道、20個(gè)制高點(diǎn)、11處峽谷、40條人行道、2個(gè)渡槽。1994年湖南省鐵路護(hù)路聯(lián)防工作領(lǐng)導(dǎo)小組撥款，在我區(qū)廖王坪鄉(xiāng)草田鋪村、五里牌鎮(zhèn)羅家村及大沖村、許家洞鎮(zhèn)清泉村和白鹿洞鎮(zhèn)長沖鋪村先后建立了五個(gè)鐵路治安護(hù)路崗?fù)ぃF(xiàn)有鐵路專業(yè)護(hù)路隊(duì)員20名。近期，我們對全區(qū)鐵路護(hù)路工作進(jìn)行了一次深入調(diào)查，情況如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，鐵路護(hù)路工作卓有成效

一是認(rèn)識到位，思想高度重視。我區(qū)把鐵路護(hù)路聯(lián)防工作擺到了日常工作的議程上，成立了以區(qū)委副書記李太平為組長，區(qū)委常委、政法委書記陳春陽為副組長的###鐵路護(hù)路工作領(lǐng)導(dǎo)小組，xx年召開了2次鐵路沿線9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個(gè)街道辦事處主管政法的副書記及派出所所長會(huì)議。###護(hù)路辦公室主任、公安局副局長胡成春和治安大隊(duì)大隊(duì)長張曉慧帶領(lǐng)有關(guān)部門到鐵路沿線9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一一督查，檢查護(hù)路聯(lián)防落實(shí)情況。今年5月我區(qū)特批經(jīng)費(fèi)1萬元對5個(gè)崗?fù)みM(jìn)行了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步改善了工作生活環(huán)境。二是加大力度，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。今年，我們專門組織2臺宣傳車到9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及集貿(mào)市場開展宣傳教育活動(dòng)，通過電視、廣播等形式多次進(jìn)行宣傳報(bào)道，還組織電影放映方式到五里牌中學(xué)、街洞車站、許家洞鎮(zhèn)等宣傳放映。根據(jù)省市護(hù)路辦要求，廣鐵集團(tuán)公安局開展了查處鐵路沿線兩側(cè)非法收購鐵路器材的廢品收購站點(diǎn)和拆除鐵路沿線兩側(cè)廢舊窩棚的“颶風(fēng)行動(dòng)”。5月9日，###公安分局治安管理大隊(duì)民警配合郴州鐵路派出所開展“颶風(fēng)行動(dòng)”，整頓鐵路企業(yè)大站周邊治安秩序，清理鐵路沿錢500米內(nèi)廢品收購店18家，取締3家，限期整改15家，冶煉廠8家，清查鐵路沿線復(fù)雜地段出租房400多家，流動(dòng)人口5000多人。為確保宣傳教育工作取得實(shí)效，鐵路沿線9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、派出所及5個(gè)鐵路治安護(hù)路分隊(duì)切實(shí)采取各種宣傳措施，多形式、多渠道地廣泛深入開展活動(dòng)。同時(shí)，區(qū)、鄉(xiāng)、村層層簽定責(zé)任狀，將宣傳工作量化到各基層單位，明確責(zé)任人，在宣傳形式上各地以標(biāo)語、橫幅、召開村民大會(huì)和在中小學(xué)校上法制課為主，同時(shí)簽定各種護(hù)路公約和責(zé)任狀，增強(qiáng)村民自覺護(hù)路意識，將宣傳任務(wù)部署到各治安崗?fù)ぃM織隊(duì)員上路貼標(biāo)語，進(jìn)村入戶到校開展愛路護(hù)路宣傳。據(jù)統(tǒng)計(jì)，xx年召開各種會(huì)議30場次，電視(廣播)新聞6次，電影放影8場，刊播新聞2條，攝影72幅，出動(dòng)宣傳車25臺次，發(fā)放宣傳資料2500份，鐵路宣傳掛圖400張，墻報(bào)25塊，橫幅標(biāo)語16條，永久性標(biāo)語28條，警示牌4塊，中小學(xué)生上法制課23節(jié)。三是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，護(hù)路成效明顯。我區(qū)狠抓護(hù)路隊(duì)伍建設(shè)，制定了各種嚴(yán)密的規(guī)范制度。鐵路護(hù)路隊(duì)員克服種種困難，認(rèn)真開展護(hù)路聯(lián)防工作，取得了明顯成效，確保了鐵路安全暢通。xx年4月18日(星期日)上午9時(shí)許，7號鐵路護(hù)路聯(lián)防隊(duì)隊(duì)長肖光祥帶領(lǐng)隊(duì)員肖忠銀例行巡邏時(shí)，巡至京廣線1883k+300公尺至1884k+400公尺處時(shí)，發(fā)現(xiàn)上行線鋼軌下的螺帽w扣件多處被拆盜，他們意識到會(huì)嚴(yán)重危害行車安全，立即電話報(bào)告許家洞鐵路派出所，他們繼續(xù)巡查鐵路兩側(cè)可疑情況。在1883k處附近蹲點(diǎn)伏擊，力爭抓獲現(xiàn)行。下午3時(shí)，發(fā)現(xiàn)一名小孩手拿編織袋，形跡可疑，他倆當(dāng)即盤查，發(fā)現(xiàn)編織袋里裝有螺帽、w扣件，他們當(dāng)即送到許家洞鐵路派出所。通過耐心細(xì)致的法制教育，該學(xué)生交待了拆盜了w扣件的經(jīng)過。這名學(xué)生叫孫某某，男，12歲，系許家洞鎮(zhèn)清泉村四組人，許家洞小學(xué)四年級學(xué)生，伙同3名約13歲許家洞鎮(zhèn)清泉村人拆盜鐵路器材。5月12日，八分隊(duì)由南往北巡邏到1890k+500公尺原梁家灣氮肥廠一個(gè)涵洞口，發(fā)現(xiàn)可疑情況，涵洞口兩側(cè)全部用木板釘死，他們走進(jìn)鐵路涵洞出口撬開木板一看，里面砌了很多條水泥墩子，存放著幾百袋袋裝蘑菇種。他們將這一情況馬上用電話匯報(bào)到區(qū)護(hù)路辦，鐵路專干段廣賢立即意識到這一情況嚴(yán)重性，迅速與白鹿洞派出所教導(dǎo)員一起趕到違章現(xiàn)場。經(jīng)查實(shí)：這是白鹿洞鎮(zhèn)長沖鋪村一歐姓村民，利用涵洞長20長，寬3米，凈空高3.1米，涼潮濕條件種植蘑菇。此涵洞的作用是將鐵路西側(cè)山脈溪水和工業(yè)用水排泄到郴江河里，如山洪暴發(fā)，會(huì)把此200米處鐵路淹沒，后果不堪設(shè)想。大家當(dāng)即對歐進(jìn)行法制和鐵路安全知識教育，村民歐某誠懇地接受了批評教育，主動(dòng)地拆除了違規(guī)建立的“蘑菇場”，恢復(fù)了原來涵洞面貌。據(jù)統(tǒng)計(jì)，xx年全區(qū)5處鐵路崗?fù)す蔡幚?2起案件，協(xié)助偵破案件1起，協(xié)助抓獲犯罪嫌疑人3人，制止牲畜上道12頭，勸阻人員上道40人，制止石擊列車5起。護(hù)路隊(duì)員以身作則，在崗?fù)そㄔO(shè)和護(hù)路聯(lián)防工作中，認(rèn)真開展“六化達(dá)標(biāo)活動(dòng)”和“創(chuàng)建安全鐵路道線活動(dòng)”，他們一手抓巡邏，一手向鐵路沿線村民宣傳“鐵路法”、“鐵路法運(yùn)輸安全保護(hù)條例”及《治安管理處罰條例》，以高度的責(zé)任感和極強(qiáng)的事業(yè)心，全面完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了無責(zé)任事故，無刑事案件，無人為破壞鐵路設(shè)施安全的“三無”目標(biāo)。

第三篇：關(guān)于鐵路治安聯(lián)防工作的調(diào)研查報(bào)告

關(guān)于鐵路治安聯(lián)防工作的調(diào)研查報(bào)

告

關(guān)于鐵路治安聯(lián)防工作的調(diào)研查報(bào)告

關(guān)于鐵路治安聯(lián)防工作的調(diào)研查報(bào)告

境內(nèi)轄京廣鐵路復(fù)線全長公里，資許線鐵路長公里，京廣鐵路線途徑我區(qū)6個(gè)鎮(zhèn)，2個(gè)辦事處，2個(gè)鄉(xiāng)，24個(gè)村，70多個(gè)村民小組，是郴州市所轄路段最長的一個(gè)區(qū)縣，居住在鐵路兩旁的居民達(dá)3000多戶，近2萬余人，所轄路段設(shè)有棲鳳渡、街洞、許家洞、坳上、良田火車站，郴資線上還有橋口火車站，沿線共有19座鐵路橋梁，12處隧道，有4條橫過鐵路公路橋梁、93處涵洞、7個(gè)灣險(xiǎn)道、20個(gè)制高點(diǎn)、11處峽谷、40

條人行道、2個(gè)渡槽。1994年湖南省鐵路護(hù)路聯(lián)防工作領(lǐng)導(dǎo)小組撥款，在我區(qū)廖王坪鄉(xiāng)草田鋪村、五里牌鎮(zhèn)羅家村及大沖村、許家洞鎮(zhèn)清泉村和白鹿洞鎮(zhèn)長沖鋪村先后建立了五個(gè)鐵路治安護(hù)路崗?fù)ぃF(xiàn)有鐵路專業(yè)護(hù)路隊(duì)員20名。近期，我們對全區(qū)鐵路護(hù)路工作進(jìn)行了一次深入調(diào)查，情況如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，鐵路護(hù)路工作卓有成效

一是認(rèn)識到位，思想高度重視。我區(qū)把鐵路護(hù)路聯(lián)防工作擺到了日常工作的議程上，成立了以區(qū)委副書記李太平為組長，區(qū)委常委、政法委書記陳春陽為副組長的鐵路護(hù)路工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召開了2次鐵路沿線9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個(gè)街道辦事處主管政法的副書記及派出所所長會(huì)議。護(hù)路辦公室主任、公安局副局長胡成春和治安大隊(duì)大隊(duì)長張曉慧帶領(lǐng)有關(guān)部門到鐵路沿線9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一一督查，檢查護(hù)路聯(lián)防落實(shí)情況。今年5月我區(qū)特批經(jīng)費(fèi)1萬元對5個(gè)崗?fù)みM(jìn)行了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步改善了工作生活環(huán)境。二是加大力度，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。今年，我們專門組織2臺宣傳車到9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及集貿(mào)市場開展宣傳教育活動(dòng)，通過電視、廣播等形式多次進(jìn)行宣傳報(bào)道，還組織電影放映方式到五里牌中學(xué)、街洞車站、許家洞鎮(zhèn)等宣傳放映。根據(jù)省市護(hù)路辦要求，廣鐵集團(tuán)公安局開展了查處鐵路沿線兩側(cè)非法收購鐵路器材的廢品收購站點(diǎn)和拆除鐵路沿線兩側(cè)廢舊窩棚的“颶風(fēng)行動(dòng)”。5月9日，公安分局治安管理大隊(duì)民警配合郴州鐵路派出所開展“颶風(fēng)行動(dòng)”，整頓鐵路企業(yè)大站周邊治安秩序，清理鐵路沿錢500米內(nèi)廢品收購店18家，取締3家，限期整改15家，冶煉廠8家，清查鐵路沿線復(fù)雜地段出租房400多家，流動(dòng)人口5000多人。為確保宣傳教育工作取得實(shí)效，鐵路沿線9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、派出所及5個(gè)鐵路治安護(hù)路分隊(duì)切實(shí)采取各種宣傳措施，多形式、多渠道地廣泛深入開展活動(dòng)。同時(shí)，區(qū)、鄉(xiāng)、村層層簽定責(zé)任狀，將宣傳工作量化到各基

層單位，明確責(zé)任人，在宣傳形式上各地以標(biāo)語、橫幅、召開村民大會(huì)和在中小學(xué)校上法制課為主，同時(shí)簽定各種護(hù)路公約和責(zé)任狀，增強(qiáng)村民自覺護(hù)路意識，將宣傳任務(wù)部署到各治安崗?fù)ぃM織隊(duì)員上路貼標(biāo)語，進(jìn)村入戶到校開展愛路護(hù)路宣傳。據(jù)統(tǒng)計(jì)，召開各種會(huì)議30場次，電視新聞6次，電影放影8場，刊播新聞2條，攝影72幅，出動(dòng)宣傳車25臺次，發(fā)放宣傳資料2500份，鐵路宣傳掛圖400張，墻報(bào)25塊，橫幅標(biāo)語16條，永久性標(biāo)語28條，警示牌4塊，中小學(xué)生上法制課23節(jié)。三是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，護(hù)路成效明顯。我區(qū)狠抓護(hù)路隊(duì)伍建設(shè)，制定了各種嚴(yán)密的規(guī)范制度。鐵路護(hù)路隊(duì)員克服種種困難，認(rèn)真開展護(hù)路聯(lián)防工作，取得了明顯成效，確保了鐵路安全暢通。4月18日上午9時(shí)許，7號鐵路護(hù)路聯(lián)防隊(duì)隊(duì)長肖光祥帶領(lǐng)隊(duì)員肖忠銀例行巡邏時(shí)，巡至京廣線1883k+300公尺至1884k+400公尺處時(shí)，發(fā)現(xiàn)上行線鋼軌下的螺帽w扣件多處被

拆盜，他們意識到會(huì)嚴(yán)重危害行車安全，立即電話報(bào)告許家洞鐵路派出所，他們繼續(xù)巡查鐵路兩側(cè)可疑情況。在1883k處附近蹲點(diǎn)伏擊，力爭抓獲現(xiàn)行。下午3時(shí)，發(fā)現(xiàn)一名小孩手拿編織袋，形跡可疑，他倆當(dāng)即盤查，發(fā)現(xiàn)編織袋里裝有螺帽、w扣件，他們當(dāng)即送到許家洞鐵路派出所。通過耐心細(xì)致的法制教育，該學(xué)生交待了拆盜了w扣件的經(jīng)過。這名學(xué)生叫孫某某，男，12歲，系許家洞鎮(zhèn)清泉村四組人，許家洞小學(xué)四年級學(xué)生，伙同3名約13歲許家洞鎮(zhèn)清泉村人拆盜鐵路器材。5月12日，八分隊(duì)由南往北巡邏到1890k+500公尺原梁家灣氮肥廠一個(gè)涵洞口，發(fā)現(xiàn)可疑情況，涵洞口兩側(cè)全部用木板釘死，他們走進(jìn)鐵路涵洞出口撬開木板一看，里面砌了很多條水泥墩子，存放著幾百袋袋裝蘑菇種。他們將這一情況馬上用電話匯報(bào)到區(qū)護(hù)路辦，鐵路專干段廣賢立即意識到這一情況嚴(yán)重性，迅速與白鹿洞派出所教導(dǎo)員一起趕到違章現(xiàn)場。經(jīng)查實(shí)：這是白

鹿洞鎮(zhèn)長沖鋪村一歐姓村民，利用涵洞長20長，寬3米，凈空高米，涼潮濕條件種植蘑菇。此涵洞的作用是將鐵路西側(cè)山脈溪水和工業(yè)用水排泄到郴江河里，如山洪暴發(fā)，會(huì)把此200米處鐵路淹沒，后果不堪設(shè)想。大家當(dāng)即對歐進(jìn)行法制和鐵路安全知識教育，村民歐某誠懇地接受了批評教育，主動(dòng)地拆除了違規(guī)建立的“蘑菇場”，恢復(fù)了原來涵洞面貌。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全區(qū)5處鐵路崗?fù)す蔡幚?2起案件，協(xié)助偵破案件1起，協(xié)助抓獲犯罪嫌疑人3人，制止牲畜上道12頭，勸阻人員上道40人，制止石擊列車5起。護(hù)路隊(duì)員以身作則，在崗?fù)そㄔO(shè)和護(hù)路聯(lián)防工作中，認(rèn)真開展“六化達(dá)標(biāo)活動(dòng)”和“創(chuàng)建安全鐵路道線活動(dòng)”，他們一手抓巡邏，一手向鐵路沿線村民宣傳“鐵路法”、“鐵路法運(yùn)輸安全保護(hù)條例”及《治安管理處罰條例》，以高度的責(zé)任感和極強(qiáng)的事業(yè)心，全面完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了無責(zé)任事故，無刑事案件，無人為破壞鐵路設(shè)施安全的“三無”目

標(biāo)。

二、存在的主要問題

雖然我區(qū)鐵路護(hù)路工作取得不少成績，但應(yīng)看到存在一些問題，需引起重視，以確保鐵路護(hù)路工作再上新臺階。

1、鐵路沿線崗?fù)すぷ鳝h(huán)境差，基礎(chǔ)設(shè)施簡陋，工作經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，制約了工作開展。

2、護(hù)路人員工資待遇差，人心不穩(wěn)。據(jù)調(diào)查，我區(qū)20名鐵路護(hù)路人員均為招聘人員，月工資僅為每人每月375元。由于工資待遇差，鐵路護(hù)路隊(duì)伍不穩(wěn)定，人心思走，有的僅呆了幾個(gè)月就不愿上班了，嚴(yán)重影響了護(hù)路聯(lián)防工作的開展。

3、護(hù)路人員不足。段京廣鐵路復(fù)線有公里，資許線公里，鐵路沿線有8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個(gè)街道辦事處、21個(gè)自然村、70多個(gè)村民小組，點(diǎn)多線長，情況復(fù)雜。我區(qū)鐵路沿線的5個(gè)崗?fù)ぶ挥?0名護(hù)路人員。由于人員偏少，護(hù)路人員的工作任務(wù)相對較重，但工資待遇偏低，以致于不利于工作開展。

3、權(quán)責(zé)不對稱。鐵路護(hù)路工作經(jīng)費(fèi)、人員管理一直由市鐵路護(hù)路辦統(tǒng)管，而工作責(zé)任完全壓在縣，造成了權(quán)責(zé)不對稱，不利于調(diào)動(dòng)工作積極性。

三、幾點(diǎn)建議

為進(jìn)一步推動(dòng)鐵路護(hù)路聯(lián)防工作的順利開展，特提出如下幾點(diǎn)建議：

1、鐵路護(hù)路工作由市管改為縣綜治辦管理，這種方式有利于調(diào)動(dòng)鐵路沿線各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組的工作積極性，實(shí)現(xiàn)群防群治，促進(jìn)鐵路治安聯(lián)防工作開展。

2、提高聯(lián)防隊(duì)員待遇，穩(wěn)定隊(duì)伍。同時(shí)，加大崗?fù)ね度肓Χ龋纳苹A(chǔ)設(shè)施，營造良好的工作生活環(huán)境，推動(dòng)鐵路護(hù)路聯(lián)防工作順利開展。

第四篇：治安聯(lián)防

這是繼中國政府取消收容遣送制度后，又一個(gè)從制度上保障人權(quán)的重大舉措

2004年9月3日，中國公安部向全國公安機(jī)關(guān)發(fā)出通知，要求各地公安機(jī)關(guān)對聘用的治安員隊(duì)伍進(jìn)行專項(xiàng)清理，從即日起，各級公安機(jī)關(guān)一律不得從社會(huì)上招聘治安員。

這些治安員包括聯(lián)防隊(duì)員和協(xié)警員等用于協(xié)助開展治安保衛(wèi)工作的輔助人員，不含由地方人民政府組建和保障、并派駐到公安機(jī)關(guān)協(xié)助維護(hù)交通秩序的交通協(xié)管員。

公安部要求，對于現(xiàn)有的治安員，按照“只出不進(jìn)，逐年減少，徹底取消”的原則，用3年時(shí)間，全部清退。

2008年1月1日以后，各級公安機(jī)關(guān)一律不得再以任何名義留用治安員。這意味著在中國業(yè)已存在40多年的“治安聯(lián)防隊(duì)伍”將壽終正寢。

長期以來，中國公眾對這支“雜牌軍”頗有意見，公安部的決定無疑觸動(dòng)了社會(huì)十分敏感的神經(jīng)。觀察人士認(rèn)為，公安部取消不具備執(zhí)法資格的治安員是落實(shí)“依法治國”憲法理念的一項(xiàng)重要舉措。害群之馬破壞公安形象

公安部政治部隊(duì)伍管理處處長李遂芳告訴《瞭望東方周刊》，導(dǎo)致公安部作出此決定的導(dǎo)火索是今年3月26日發(fā)生在深圳的治安員打死犯罪嫌疑人事件以及鄭州公安局治安員系列搶劫殺人案。

案件發(fā)生后，胡錦濤、羅干、***等中央領(lǐng)導(dǎo)先后作出批示，要求公安部采取有力措施，切實(shí)加強(qiáng)治安員隊(duì)伍建設(shè)和管理。

從媒體公開報(bào)道看，近年來，治安聯(lián)防隊(duì)中的害群之馬嚴(yán)重破壞了公安形象。治安員濫用治安處罰權(quán)已直接威脅到公民的人身安全。在影響全國的“夫妻看黃碟”案中，深夜闖入民宅搜查的人就是不具備執(zhí)法權(quán)的治安員。

事實(shí)上，公安部早在1993年5月17日就發(fā)出通知加強(qiáng)治安聯(lián)防隊(duì)伍建設(shè)。當(dāng)年2月21日，安徽省利辛縣紀(jì)王場鄉(xiāng)路營村農(nóng)民丁作明因與本村副村長丁延樂發(fā)生糾紛，被該鄉(xiāng)派出所關(guān)進(jìn)一間屋子里，3名治安聯(lián)防隊(duì)員對丁拳打腳踢，并用電警棍、木棍毒打近兩個(gè)小時(shí)，丁由于傷勢過重于22日死亡。

1993年的這份通知要求從這一起事件出發(fā)，各地進(jìn)行清理整頓。而10年過去了，依然發(fā)生類似的嚴(yán)重侵犯人權(quán)事件。

2003年6月20日，在深圳市寶安區(qū)某村，湖北籍打工者沈國洪及另外3人與治安員陳錦明發(fā)生摩托車追尾事故，陳錦明召集10余名治安員將沈國洪等人當(dāng)街毆打。沈國洪被打得口吐白沫、全身抽搐，于次日凌晨死亡。

治安員有組織犯罪也時(shí)有發(fā)生。鄭州警方曾經(jīng)打掉一個(gè)重大涉黑團(tuán)伙，該團(tuán)伙涉嫌搶劫、綁架、販毒、傷害等各類刑事案件達(dá)103起，團(tuán)伙成員大都是鄭州市邙山區(qū)花園口鎮(zhèn)弓莊村的治安員。

一位公安系統(tǒng)權(quán)威人士在總結(jié)治安聯(lián)防的問題時(shí)認(rèn)為，本來警察是執(zhí)法主體，但不少地方的執(zhí)法者卻把執(zhí)法權(quán)有意無意地“轉(zhuǎn)讓”給了治安聯(lián)防隊(duì)。一旦釀出事端，公安機(jī)關(guān)就可以推脫責(zé)任。

這位人士還認(rèn)為，部分治安聯(lián)防隊(duì)伍加重了群眾負(fù)擔(dān)。這些治安員多數(shù)由公安機(jī)關(guān)依靠罰款供養(yǎng)。“部分治安員隊(duì)伍已經(jīng)成為滋生黑、惡勢力的土壤。很多隊(duì)員缺乏起碼法律知識、未經(jīng)嚴(yán)格培訓(xùn)，往往好逸惡勞，吃、喝、嫖、賭等無師自通，久而久之，不但維護(hù)不了社會(huì)治安，反而成為不穩(wěn)定因素。”中共中央政治局委員、公安部部長***早在2003年7月召開的公安部黨委理論中心組擴(kuò)大會(huì)議上就提出：“堅(jiān)決杜絕再發(fā)生傷天害理、激起民憤的惡性事件，堅(jiān)決停止濫用侵犯人權(quán)、侮辱人格的強(qiáng)制措施。” 清退后如何解決警力不足

警力不足是長期困擾中國社會(huì)治安的一個(gè)重要問題。按照警力和人口比，中國是萬分之十一到十二，而國際平均數(shù)字是萬分之三十。多年以來，這個(gè)缺口正是靠治安員隊(duì)伍來彌補(bǔ)的。

以廣州市為例，廣州市警察只有2萬人，而治安員卻多達(dá)12萬。在治安員隊(duì)伍被清理后，如何應(yīng)對警力不足的難題？

公安部另一位內(nèi)部權(quán)威人士告訴《瞭望東方周刊》，這個(gè)問題也經(jīng)過了深思熟慮。留下3年的過渡期，正是要逐漸解決警力不足的問題。公安部為此做了部署。

首先要科學(xué)配置警力。公安部要求各地公安機(jī)關(guān)精簡機(jī)關(guān)人員，大力推動(dòng)警力下基層。“我們的目標(biāo)是

希望基層民警占全部警力的70%。”他說。

其次要提高警察隊(duì)伍素質(zhì)，開展全國大練兵，還要提高公安的“科技含量”，在國家財(cái)力允許的情況下，適當(dāng)增加警力。

北京大學(xué)政府管理學(xué)院教授張國慶也認(rèn)為，適當(dāng)?shù)卦黾右恍┚€是必要的。比如英國就有26種特別警察。“一些輕微的違法事件，由特別警察管理，大案子則交給正規(guī)警察。這些特別警察由地方政府給予補(bǔ)貼。”

無論如何，中國公安部的這一舉動(dòng)是繼中國政府取消收容遣送制度后，又一個(gè)從制度上保障人權(quán)的重大舉措，但也有公安業(yè)內(nèi)人士提出一些擔(dān)憂。

“如果處理不當(dāng)會(huì)威脅到社會(huì)安定。?請神容易送神難?，這些不具備警察資格的治安員們會(huì)不會(huì)被?突擊轉(zhuǎn)正?，應(yīng)該引起注意。”有關(guān)人士說。

第五篇：鐵路聯(lián)防工作概述

鐵路聯(lián)防工作概述

一、鐵路護(hù)路聯(lián)防工作的概念

鐵路護(hù)路聯(lián)防工作是用社會(huì)治安綜合治理的方式，組織動(dòng)員社會(huì)各有關(guān)部門和單位、基層組織、人民群眾，維護(hù)鐵路治安，保證列車安全行駛的工作。

具體說，鐵路護(hù)路聯(lián)防工作是在各級黨委、政府及社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由各級鐵路護(hù)路聯(lián)防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施，充分發(fā)揮鐵道、公安、軍事部門的骨干作用，組織和依靠鐵路沿線基層單位和人民群眾的力量，綜合運(yùn)用政治的、經(jīng)濟(jì)的、行政的、法律的、文化的、教育的等多種手段，通過加強(qiáng)打擊、防范。教育、管理、建設(shè)、改造等方面的工作，預(yù)防和處置有關(guān)鐵路治安問題和影響列車安全行駛問題，維護(hù)鐵路治安持續(xù)穩(wěn)定，確保鐵路安全暢通的系統(tǒng)工程。

二、鐵路護(hù)路聯(lián)防工作的性質(zhì)、地位和作用

鐵路護(hù)路聯(lián)防工作是對鐵路治安進(jìn)行綜合治理的載體，是現(xiàn)階段維護(hù)鐵路治安的重要工作形式，是解決鐵路治安問題的有效途徑。

鐵路治安問題是社會(huì)諸多矛盾的綜合反映。解決鐵路治安問題，必須堅(jiān)持專門工作與群眾路線相結(jié)合。通過開展鐵路護(hù)路聯(lián)防，運(yùn)用黨委、政府的權(quán)威，組織動(dòng)員鐵路沿線基層組織和廣大人民群眾，綜合運(yùn)用各種手段，標(biāo)本兼治，綜合治理。

鐵路治安是社會(huì)治安的重要組成部分，兩者緊密相聯(lián)，互相影響。社會(huì)治安不好，勢必影響鐵路治安；鐵路治安好轉(zhuǎn)也會(huì)促進(jìn)社會(huì)治安的穩(wěn)定。所以，維護(hù)社會(huì)治安，必須把鐵路治安整頓好。在社會(huì)治安綜合治理中，要把鐵路護(hù)路聯(lián)防工作始終擺在重要位置，常抓不懈。

鐵路護(hù)路聯(lián)防工作在實(shí)踐中發(fā)揮了多方面的重要作用：一是維護(hù)了鐵路治安的持續(xù)穩(wěn)定。通過加強(qiáng)對鐵路治安問題的綜合治理，盜竊鐵路運(yùn)輸物資、拆盜鐵路器材、破壞鐵路設(shè)施等危害鐵路運(yùn)輸安全的違法犯罪活動(dòng)受到有力的打擊，鐵路沿線地區(qū)治安防范能力明顯增強(qiáng)，涉路刑事案件和治安案件得到有效遏制，在許多地方，貨賠損失大幅度下降。二是確保了鐵路大動(dòng)脈的安全暢通。通過開展創(chuàng)建安全文明鐵道線活動(dòng)，鐵路沿線廣大人民群眾愛路護(hù)路觀念和安全意識進(jìn)一步增強(qiáng)，保證鐵路安全暢通的責(zé)任和措施更加落實(shí)，擺放路障、牲畜上道、石擊列車等影響行車安全的問題得到了有效的預(yù)防和及時(shí)的解決。三是密切了路地關(guān)系，促進(jìn)了鐵路沿線地區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。通過開展鐵路護(hù)路聯(lián)防工作，鐵道部門和地方黨委政府及有關(guān)部門之間建立了良好的協(xié)作關(guān)系，形成了有效的工作機(jī)制，地方積極支持鐵路建設(shè)，鐵道部門努力幫助地方解決發(fā)展中的困難，在做好維護(hù)鐵路治安工作的同時(shí)，路地?cái)y手，化解了路地之間的許多矛盾糾紛，解決了經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展中的不少難題。

三、鐵路護(hù)路聯(lián)防工作的目標(biāo)、任務(wù)和基本明

鐵路護(hù)路聯(lián)防工作的目標(biāo)是維護(hù)鐵路治安持續(xù)穩(wěn)定，確保鐵路安全暢通。

鐵路護(hù)路聯(lián)防工作的主要任務(wù)：一是預(yù)防和處置有關(guān)鐵路治安問題，包括盜竊鐵路運(yùn)輸物資，拆盜鐵路器材、破壞鐵路設(shè)施等；二是預(yù)防和處置影響列車安全行駛的問題，包括擺放路障、擊打列車、牲畜上道等；三是協(xié)助有關(guān)部門預(yù)防和處置群體性阻斷鐵路、攔截列車事件。

鐵路護(hù)路聯(lián)防工作的基本思路：緊緊依靠黨政領(lǐng)導(dǎo)，組織動(dòng)員社會(huì)力量齊抓共管。抓責(zé)任落實(shí)，建立健全機(jī)制；抓協(xié)調(diào)配合，理順工作關(guān)系；抓宣傳發(fā)動(dòng)，營造有利氛圍；抓重點(diǎn)治理，保持治安穩(wěn)定；抓隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)工作落實(shí)；抓經(jīng)費(fèi)管理，提供物質(zhì)保障。

四、鐵路護(hù)路聯(lián)防工作的格局

鐵路護(hù)路聯(lián)防工作的基本內(nèi)容是：協(xié)調(diào)路地關(guān)系。守護(hù)重點(diǎn)區(qū)段、整治突出問題、落實(shí)治安責(zé)任制、進(jìn)行護(hù)路宣傳教育、管理護(hù)路經(jīng)費(fèi)。

1．協(xié)調(diào)路地關(guān)系。鐵路護(hù)路聯(lián)防工作涉及鐵道、公安、軍事等部門和鐵路沿線黨委、政府、基層單位、人民群眾，理順路地工作關(guān)系，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，是做好鐵路護(hù)路聯(lián)防工作的首要任務(wù)、是開展其他各項(xiàng)工作的前提。

2．守護(hù)重點(diǎn)區(qū)段。組織專職護(hù)路隊(duì)伍守護(hù)鐵路治安復(fù)雜區(qū)段和要害部位，是維護(hù)鐵路治安穩(wěn)定，確保鐵路安全暢通的必要措施，是鐵路護(hù)路聯(lián)防最基本的工作方式。

3．整治突出治安問題通過定期排查確定鐵路治安重點(diǎn)區(qū)段，集中時(shí)間、集中力量，運(yùn)用打擊、防范、管理、教育、建設(shè)等社會(huì)治安綜合治理手段，對重點(diǎn)區(qū)段的突出治安問題進(jìn)行集中整治。這是遏制鐵路治安問題。改變治安混亂面貌的主要措施，是建立健全鐵路護(hù)路聯(lián)防工作長效機(jī)制的先決條件。4．落實(shí)治安責(zé)任制。根據(jù)工作主體的不同，分別實(shí)行鐵路護(hù)路聯(lián)防工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、崗位目標(biāo)管理責(zé)任制、鐵路治安承包責(zé)任制等不同形式的治安責(zé)任制，把維護(hù)鐵路治安的工作情況及其成效與責(zé)任人的政治榮譽(yù)、經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，把維護(hù)鐵路治安的責(zé)任落實(shí)在鐵路沿線黨委政府、有關(guān)單位、基層組織和人民群眾肩上。這是推動(dòng)鐵路護(hù)路聯(lián)防工作落實(shí)的法寶，是建立鐵路護(hù)路聯(lián)防工作機(jī)制的關(guān)鍵。

5．進(jìn)行愛路護(hù)路宣傳教育。廣泛深入地開展愛路護(hù)路宣傳教育，宣傳維護(hù)鐵路治安的重要意義，普及鐵路安全知識，營造有利的輿論氛圍，增強(qiáng)鐵路沿線地區(qū)人民群眾維護(hù)鐵路治安的責(zé)任意識和安全意識，提高參與。支持鐵路護(hù)路聯(lián)防工作的積極性和遵守有關(guān)法律法規(guī)的自覺性。這是鐵路護(hù)路聯(lián)防工作充分發(fā)揮作用、取得成效的基礎(chǔ)。

五、鐵路護(hù)路聯(lián)防工作的領(lǐng)導(dǎo)體制和機(jī)構(gòu)設(shè)置

鐵路護(hù)路聯(lián)防工作根據(jù)社會(huì)治安綜合治理工作屬地管理原則，實(shí)行“條塊結(jié)合，以塊為主” 的領(lǐng)導(dǎo)體制。由各級黨委、政府及社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，鐵路護(hù)路聯(lián)防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。鐵道、公安、軍事部門和鐵路沿線基層單位各負(fù)其責(zé)。

各級社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)內(nèi)設(shè)立鐵路護(hù)路聯(lián)防工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室；鐵道、公安、軍事等有關(guān)單位確定負(fù)責(zé)鐵路護(hù)路聯(lián)防工作的人員；鐵路治安復(fù)雜區(qū)段和要害部位配備專職護(hù)路聯(lián)防隊(duì)伍；鐵路沿線地區(qū)的基層組織指定人員承擔(dān)鐵路護(hù)路聯(lián)防工作任務(wù)。

各級鐵路護(hù)路聯(lián)防工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室接受所在社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)；上級鐵路護(hù)路聯(lián)防工作機(jī)構(gòu)對下級鐵路護(hù)路聯(lián)防工作機(jī)構(gòu)是指導(dǎo)關(guān)系。

六、鐵路護(hù)路聯(lián)防工作的基本經(jīng)驗(yàn)

（一）必須站在為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的高度，深刻認(rèn)識做好鐵路護(hù)路聯(lián)防工作的重要性。鐵路是國民經(jīng)濟(jì)的大動(dòng)脈。確保鐵路的安全暢通是整個(gè)國家特別是鐵路沿線地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步的必要條件。開展鐵路護(hù)路聯(lián)防工作就是要預(yù)防和解決危害鐵路治安、影響列車安全行駛的問題，就是要確保鐵路的安全暢通，使鐵路更好地為改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。深刻認(rèn)識這一點(diǎn)，是做好鐵路護(hù)路聯(lián)防工作的前提。

（二）必須把保一線平安與保一方平安緊密結(jié)合。維護(hù)鐵路治安是鐵路沿線地區(qū)黨委、政府。軍事機(jī)關(guān)和鐵道部門的共同責(zé)任。要落實(shí)這一責(zé)任，必須把維護(hù)鐵路治安作為保一方平安的重要內(nèi)容，納人地方黨委、政府的工作目標(biāo)，與領(lǐng)導(dǎo)干部的工作考核直接掛鉤；必須把鐵路護(hù)路聯(lián)防工作納人當(dāng)?shù)厣鐣?huì)治安綜合治理的總體規(guī)劃，同部署、同檢查、同考核、同獎(jiǎng)懲。必須嚴(yán)格實(shí)行鐵路護(hù)路工作責(zé)任制，把維護(hù)鐵路治安的責(zé)任落實(shí)到鐵路沿線黨委、政府、基層組織和人民群眾肩上。

（三）必須堅(jiān)持打防結(jié)合，綜合治理。鐵路治安問題是社會(huì)諸多矛盾和消極因素的綜合反映，要從根本上解決鐵路治安問題，必須多管齊下，綜合治理。要依法嚴(yán)厲打擊危害鐵路治安的嚴(yán)重刑事犯罪活動(dòng)，及時(shí)整治治安問題突出的鐵路重點(diǎn)區(qū)段，同時(shí)，做好“防范、教育。管理、建設(shè)、改造”等各項(xiàng)工作，努力從根本上預(yù)防和減少違法犯罪，提高鐵路沿線的治安工作水平。

（四）必須加強(qiáng)路地協(xié)作，齊抓共管。維護(hù)鐵路治安的工作涉及路地雙方，諸多部門，必須理順關(guān)系，形成合力。要按照社會(huì)治安綜合治理“屬地管理”原則，由地方黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)組織協(xié)調(diào)，鐵道部門和公安機(jī)關(guān)、軍事機(jī)關(guān)各司其職，密切配合，建立健全鐵路護(hù)路聯(lián)防組織體系和工作機(jī)制，組織鐵路護(hù)路聯(lián)防專職隊(duì)伍，堅(jiān)持專門工作與群眾路線相結(jié)合，充分調(diào)動(dòng)鐵路沿線地區(qū)基層組織和廣大人民群眾的積極性，使鐵路護(hù)路聯(lián)防工作在各個(gè)層面上都有人抓、有人干。

（五）必須堅(jiān)持履行義務(wù)和有償服務(wù)相結(jié)合。在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)新形勢下開展鐵路護(hù)路聯(lián)防工作，一方面要強(qiáng)化責(zé)任意識，對鐵路沿線各級黨委政府、基層組織和廣大人民群眾，大力宣傳“維護(hù)鐵路治安人人有責(zé)”的權(quán)利義務(wù)觀念，提倡無私奉獻(xiàn)精神，并通過與工作成績掛鉤，給予政治榮譽(yù)、精神鼓勵(lì)等措施，調(diào)動(dòng)他們履行義務(wù)、格盡職守的積極性。另一方面，為確保鐵路護(hù)路聯(lián)防工作的正常運(yùn)行，必須提供必要的經(jīng)費(fèi)保障。采取從鐵路貨主單位收一點(diǎn)、當(dāng)?shù)卣С忠稽c(diǎn)、鐵路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)貼一點(diǎn)的辦法籌集護(hù)路經(jīng)費(fèi)，主要用于鐵路護(hù)路聯(lián)防專職隊(duì)伍的開支和沿線基層組織、有關(guān)部門和人民群眾開展護(hù)路工作的補(bǔ)貼。