第一篇：超限高層建筑工程抗震設防審批

超限高層建筑工程抗震設防審批辦理機構： 河南省住房和城鄉建設廳政

務服務大廳

聯系人： 王澤璞受理地址： 鄭州市鄭東新區商務內環路29號4樓聯系電話： 0371—66257329、66255529

辦理程序：

1、申請人向建設廳政務服務大廳提出申請，提交有關材料。

2、建設廳勘察設計處進行審核，由建設廳作出行政許可決定，并在建設廳公開網站和政務服務大廳辦公場所予以告示|、公告。準予許可的，于法定時間內向申請人頒發、送達審批文件。

20個工作日

建設部《超限高層建筑工程抗震設防管理規定》(建設部令第111號)；建設部《超限高層建筑工程抗震設防專項審查技術要點》(建質〔2003〕第42號)。

1、超限高層建筑工程抗震設防專項審查表；

2、設計的主要內容、技術依據、可行性論證及主要抗震措施；

3、工程勘察報告；

4、結構設計計算的主要結果；

5、結構抗震薄弱部位的分析和相應措施；

6、初步設計文件；

7、設計時參照使用的國外有關抗震設計標準、工程和震害數據及計算機程序；

8、對要求進行模型抗震性能性能試驗研究的，應當提供抗震試驗研究報告。不收費 辦理時限： 受理條件： 材料明細： 收費情況：

第二篇：超限高層建筑工程抗震設防專項審查

超限高層建筑工程抗震設防專項審查

服務指南

（簡版）

重慶市城鄉建設委員會 編印

二〇一七年十二月

重慶市城鄉建設行政許可申請審批服務指南（簡版）

超限高層建筑工程抗震設防專項審查

一、事項概況

（一）適用范圍

本指南規定了向重慶市城鄉建委申請超限高層建筑工程抗震設防專項審查的審批依據、申請條件、申請材料和辦理流程及相關辦理內容。

本指南適用對象為重慶市范圍內新建、改建、擴建高層建筑工程項目，在初步設計階段對其建筑結構進行判定，屬于超限高層建筑工程的工程項目。

（二）受理機構 重慶市城鄉建設委員會。

（三）決定機構： 重慶市城鄉建設委員會。

（四）數量限制 無數量限制。

（五）辦理方式

網上申請、現場受理、業務科室審批。1．重慶市網上行政審批大廳提交申請；

2．重慶市城鄉建設政務服務中心窗口提交材料申請；

重慶市城鄉建設行政許可申請審批服務指南（簡版）

二、審批依據

（一）《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令第412號）

第108項：超限高層建筑工程抗震設防審批；實施機關：省級人民政府建設行政主管部門。

（二）《重慶市建設工程勘察設計管理條例》（重慶市人民代表大會常務委員會公告[2005]33號）

第三十三條：超限高層建筑工程抗震設防的設計，應當經市建設行政主管部門組織專家委員會評審。

（三）《超限高層建筑工程抗震設防管理規定》（中華人民共和國建設部令第111號）

第六條：超限高層建筑工程所在地的省、自治區、直轄市人民政府建設行政主管部門，負責組織省、自治區、直轄市超限高層建筑工程抗震設防專家委員會對超限高層建筑工程進行抗震設防專項審查。審查難度大或審查意見難以統一的，工程所在地的省、自治區、直轄市人民政府建設行政主管部門可請全國超限高層建筑工程抗震設防專家委員會提出專項審查意見，并報國務院建設行政主管部門備案。

三、申請條件

1．超限高層建筑工程抗震設防可行性論證報告深度滿足要求。

重慶市城鄉建設行政許可申請審批服務指南（簡版）

17:00時前將申請資料送業務科室；

對申請材料不齊全或不符合法定形式的，當場一次性書面告知申請人需要補正的全部內容；

對于無法當場一次性書面告知的特定項目，實行告知時限清單制度，5個工作日內告知申請人需要補正的全部內容；

不予受理的，應當出具注明日期的書面憑證并說明理由。2．市城鄉建委勘察設計處、市抗震辦組織超限高層建筑工程抗震設防審查專家委員會進行技術評審（委托全國或組織重慶市超限高層建筑工程抗震設防專項審查專家委員會審查時間不記入行政許可時限），資料不滿足要求的，通過窗口退回，并說明理由；資料滿足要求的，做出準予行政許可的決定。

3．審查完成，對符合規定的項目，向申請人核發《超限高層建筑工程抗震設防專項審查核準通知書》。

六、行政相對人權利和義務

（一）行政相對人權利

1．當事人提出行政許可申請，符合法定條件、標準的，有獲得準予許可的權利；

2．當事人對行政許可實施機關擬作出的具體行政行為決定的事實、理由及依據，有了解、知情的權利；

3．當事人有權查閱行政機關做出的準予行政許可決定； 4．當事人對行政許可實施機關做出的不予行政許可決定認

重慶市城鄉建設行政許可申請審批服務指南（簡版）

1．重慶市城鄉建設服務熱線966566；

2．市紀委駐市城鄉建委紀檢組：023-63670518。辦理進程和結果公開查詢

1.申請人登錄重慶市網上行政審批大廳（zwfw.cq.gov.cn），點擊“進度查詢”，然后以下方式二選一：

方式一：進入用戶中心查詢（使用用戶名和密碼）； 方式二：輸入統一服務監管碼、申請人或申請單位——統一服務監管碼輸入完整的34位或以下劃線12位均可：5001180310XKCK***23260。

2．12號窗口咨詢電話問詢。

九、服務指南完整版查詢途徑和獲取方式 http://www.tmdps.cn/

第三篇：關于超限高層建筑工程抗震設防管理規定

中華人民共和國建設部《關于超限高層建筑工程抗震設防管理規定》

第一條 為加強超限高層建筑工程抗震設防的管理，提高超限高層建筑工程抗震設計的可靠性安全性，保證超限高層建筑工程抗震設防的質量，根據《中華人民共和國建筑法》及有關法規的規定，制定本規定。

第二條 本規定適用于抗震設防區內的超限高層建筑工程的抗震設防管理。本規定所指超限高層建筑工程是指超出現行有關技術標 準所規定的適用高度、高寬比限值或體型規則性要求的高層建筑工程（以下簡稱超限高層建筑工程）。

第三條 國務院建設行政主管部門負責全國超限高層建 筑工程抗震設防的綜合管理工作。省、自治區、直轄市人民政府建設行政主管部門負責本行政區內超限高層建筑工程抗震設防的管理工作。

第四條 凡在抗震設防區進行超限高層建筑工程的建設時，超限高層建筑工程的建設單位（含中外合資、外商獨資等單位）應向工程所在地的省、自治區、直轄市建設行政主管部門專項報審。

第五條 超限高層建筑工程的抗震設防審查實行分級管理。一般超限高層建筑工程由工程所在地的省、自治區、直 轄市建設行政主管部門負責組織抗震設防審查。審查項目應報國務院建設行政主管部門備案。特殊超限高層建筑工程及審查意見難以統一、需提請上 級裁定的超限高層建筑工程，由省、自治區、直轄市建設行政主管部門提出申請，由國務院建設行政主管部門負責組織抗震設防審查。特殊超限高層建筑工程包括：體形特別復雜的建筑，規模巨大的特殊混合結構等。

第六條 省、自治區、直轄市建設行政主管部門對國務院有關主管部門申報立項的超限高層建筑工程進行抗震設防審查時，應邀請國務院有關主管部門參加。

第七條 超限高層建筑工程的抗震設防審查工作應當委托專家委員會進行。專家委員會分為國家和省、自治區、直轄市兩級。專家委員會應由國內長期從事并精通高層建筑工程抗震的勘察、設計、科研、科學和管理的專家組成。國家和省、自治區、直轄市兩級的超限高層建筑工程抗震設防審查專家分別由國務院建設行政主管部門和省、自治區、直轄市建設行政主管部門聘任；省、自治區、直轄市專家委員會成員名單應報國務院建設行政主管部門備案。

第八條 專家委員會自接到超限高層建筑工程審查申報之日起，應當在十五日內提出書面審查意見，報組織審查的建設行政主管部門。建設行政主管部門應在十五日內進行審定。

第九條 超限高層建筑工程的抗震設防審查，包括初步設計（擴初設計）審查和施工圖審查。承擔超限

高層建筑工程的設計單位對工程設計質量全面負責，工程項目專業負責人和勘察設計人員對其負責設計的工程項目質量承擔直接責任。負責審查的專家委員會對審查的部分承擔相應的審查責任。

第十條 超限高層建筑工程的抗震設防審查時需提供的材料、審查的具體要求和不同設計階段審查的內容。

第十一條 超限高層建筑工程的勘察、設計和施工，應由具備甲級（一級）資質且至少完成過質量良好的五棟８０米以上高層建筑的勘察、設計和施工單位承擔。

第十二條 超限高層建筑工程必須按經審定的有關抗震設防要求實行監理，監理慶由具備甲級資質的監理單位承擔。

第十三條 超限高層建筑工程經審查符合抗震設防要求，方可向有關部門申請領取建設工程規劃許可證和施工許可證。

第十四條 建設單位、勘察設計單位、施工單位應嚴格按照審定的設計文件進行超限高層建筑工程的抗震設防。

第十五條 超限高層建筑工程的竣工驗收應包括抗震設防內容；竣工驗收時應有抗震設防管理部門參加。

第十六條 超限高層建筑工程抗震設防審查費用及設計中必要的試驗、測試和特別要求的計算分析費用，由建設單位支付。抗震設防審查收費標準由省、自治區、直轄市建設 行政主管部門與物價管理部門商定。

第十七條 建設單位違反本規定，有下列行為之一的，由省、自治區、直轄市人民政府建設行政主管部門或國務院 建設行政主管部門按管理權限責令限期改正，提出警告，并可處以１萬元以上５萬元以下的罰款。

（一）未按第四條規定申報超限高層建筑工程抗震設防審查的；

（二）未按審定的設計文件進行抗震設防的。

第十八條

勘察設計單位、施工單位和監理單位違反本規定，未按審定的設計文件進行超限高層建筑工程的抗震設 防、設計、施工和監理的，由省、自治區、直轄市建設行政主管部門責令改正，并可處以１萬元以上５萬元以下的罰款；情節嚴重，由相應資質管理部門降低其資質等級或吊銷資質證書。

第十九條 負責審定的建設行政主管部門的工作人員和負責審查的專家委員會成員審查不嚴，造成事故的，由建設 行政主管部門對其責任人員給予行政處分；玩忽職守，濫用職權，徇私舞弊，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十條 省、自治區、直轄市人民政府建設行政主管部門，可結合本地區的具體情況，制定實施細則，并報國務院建設行政主管部門備案。對非設震設防區超限高層建筑工程的設計審查，可參照本規定執行。

第二十一條 本規定由國務院建設行政主管部門負責解釋。

第二十二條 本規定自１９９８年１月１日起施行。對在建和已建成的超限高層建筑工程，建設單位應

按本規定的要求申報補查。對審查發現的抗震安全問題，應責成有關單位采取措施。

附件： 超限高層建筑工程抗震設防審查內容

一、建設單位申報超限高層建筑工程的抗震設防審查時，應提供下列材料：

（一）設計的主要內容、技術依據、可行性論證及主要抗震措施；

（二）建筑工程的地質勘察報告（含場地抗震性能評價報告）；

（三）結構設計計算的主要結果；

（四）結構抗震薄弱部位的分析和相應措施；

（五）初步設計和施工圖（建筑和結構部分）文件；

（六）設計時參照使用的國外有關抗震設計標準、工程和震害資料及計算機程序；

（七）對本規定要求進行模型抗震性能試驗研究的，應提出抗震試驗研究報告。

二、超限高層建筑工程的抗震設防必須符合以下基本要求：

（一）采用鋼筋混凝土框架結構和抗震結構，其高度不得超過規范的最大適用高度，采用鋼筋混凝土框架－抗震墻 結構和簡體結構，９度設防時一般不得超過規范、規程的最大適用高度，８度設防時高度不得超過規范、規程的最大適用高度的百分之二十，６度和７度設防時高度不得超過規范、規程的最大適用高度的百分之三十；

（二）在房屋高度、高寬比和體型規則性至少應有一方面滿足規范、規程的有關規定；

（三）應采用比規范、規程規定更嚴的抗震措施；

（四）計算分析應采用兩個及兩個以上符合結構實際情況的力學模型，且計算程序應經國務院建設行政主管部門鑒定認可；

（五）對房屋高度超過規范最大適用高度較多、體型特別復雜或結構類型特殊的結構，應進行小比例的整體結構模型、大比例的局部結構模型的抗震性能試驗研究和實際結構 的動力特性測試；

（六）特殊超限高層及有明顯薄弱的超限高層建筑工程，應進行結構的強塑性時程分析。

三、初步設計、施工圖審查的基本內容初步設計（擴初設計）審查應包括建筑的抗震設防分類、抗震設防烈度（或設計地震動參數）、場地抗震安全性能評價、抗震概念設計、主要結構布置、建筑與結構的協調、使用的計算程序、結構計算結果、地基基礎和上部結構抗震性能評估等。施工圖審查首先應檢查對初步（擴初設計）審查意見的執行情況，并對結構抗震構造和抗震能力進行綜合審查和評定。

第四篇：重慶超限高層建筑工程抗震設防專項審查要求

超限高層建筑工程抗震設防專項審查

一、設置依據

《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令第412號）、《超限高層建筑工程抗震設防管理規定》（建設部令第111號）、《重慶市建設工程勘察設計管理條例》（市人大公告[2005]33號）等。

二、審批部門

重慶市城鄉建設委員會、重慶市抗震辦公室。

三、申報階段

在初步設計前向重慶市城鄉建設委員會、重慶市抗震辦公室提出申請。

四、提供材料目錄（各1份）

（一）《重慶市超限高層建筑工程抗震設防專項審查申報表》（1份）；

（二）高層建筑工程超限設計的可行性論證報告（含結構設計主要內容、技術依據、可行性論證、主要抗震措施、結構計算書以及抗震薄弱部位的分析和相應措施等）（1份）；

（三）巖土工程勘察報告及其審查合格書（初步勘察深度及以上）（1份）；

（四）初步設計文件（僅建筑和結構部分）（1份）；

（五）規劃方案審查意見書及附圖（1份）。

注：

1、高層建筑工程超限設計的可行性論證報告由設計單位編制，申報表中主要技術經濟指標及抗震設防參數欄應由設計單位填寫（表格格數不夠時可加附頁）；

2、當參考使用國外有關抗震設計標準、工程實例和震害資料及計算機程序時，應提供相應的說明及依據；

3、需要進行模型抗震性能試驗研究的項目，應提供抗震試驗研究報告。

五、辦理程序

（一）申請與受理：申請人提交申報材料；申報材料不齊全或者不符合法定形式的，在5日內一次性告知申請人需要補證的全部內容；申報材料齊全、符合法定形式,或者申請人按要求全部補正申請材料的，即可受理申請；

（二）審查：市城鄉建委、市抗震辦組織超限高層建筑工程抗震設防審查專家委員會進行技術評審(委托全國或組織重慶市超限高層建筑工程抗震設防專項審查專家委員會審查時間不記入行政許可時限)；

（三）審批：對符合條件的核發《超限高層建筑工程抗震設防專項審查核準通知書》；對不符合條件的不予核準。

六、辦理時限

自受理申請之日起15個工作日內完成審查（委托全國或組織重慶市超限高層建筑工程抗震設防專項審查專家委員會審查時間不計入行政許可時限）。

接件窗口:市城鄉建委政務服務中心4樓12號窗口 窗口電話：63672112 承辦機構:市城鄉建委勘察設計處、市抗震辦公室 監督電話：63676222 本辦事指南可在“重慶市城鄉建設委員會”網站（http://www.tmdps.cn）“服務指南”欄中下載。

第五篇：建筑工程抗震設防問題研究[推薦]

建筑工程抗震設防問題研究

摘要：本文在建筑工程抗震設防的重要性的基礎上，談了我國建筑工程抗震設防存在的問題，最后提出了建筑工程抗震設防的對策。

關鍵詞：建筑工程 抗震 設防

一、建筑工程抗震設防的重要性

雖然目前在科學技術上還不能控制地震的發生,但是依靠現代的科學技術、先進的標準規范和完善的管理制度,完全可以達到預防和減輕地震災害的目的,這就是要嚴格把好工程抗震設計這一關。

國內多次地震的實例證明,經過抗震設計的工程,都能有效地抗御地震災害的襲擊。例 如:遼河化肥廠有一座高67m,重600t的造粒塔,由于設計時按7度設防進行設計,并考慮到地震時可能產生砂土液化,因而擴大了樁基直徑和深度,還打了一定數量的斜樁。1975年營口、海城地震時,該廠廠區普遍噴砂冒水,塔的四周也有多處噴砂口,附近建筑物均遭不同程度的破壞,而該塔卻保持完好,經受了地震的考驗。1976年唐山地震,震中區成了一片廢墟。但是按8度設防的唐山面粉廠和按7度設防的唐山新華旅館及外貿局辦公樓都經受了地震的考驗,仍然立而未倒。1981年河北省邢臺6級地震,沒有倒塌一間房屋,沒有死亡一個人。主要原因是該地區吸取了1966年地震中倒塌房屋119萬多間的慘痛教訓,在村鎮規劃和重建家園時采取了抗震措施,因此,當15年后再次遭受地震時,損失大為減少。

透過以上實例,可以得到兩個結論:一是地震災害損失主要是由房屋及工程設施破壞造成的;二是工程抗震設防和嚴格按照抗震規范進行設計是減輕地震災害損失的最有效措施。所以,為保障國家和人民生命財產的安全,最大限度地減輕地震災害造成的損失,對新建工程必須進行抗震設防并把好抗震設計關。如何把好抗震設計這一關,在《中華人民共和國防震減災法》第十九條中已作了明確的規定:“建設工程必須按照抗震設防要求和抗震設計規范進行抗震設計,并按照抗震設計進行施工。”因此,把好抗震設計關,就成為減輕地震災害的非常關鍵性的措施。

二、我國建筑工程抗震設防存在的問題

（一）管理問題方面

1、重救災,輕防災

由于大震的重演周期長,造成社會公眾對地震存有僥幸心理,唐山地震的慘痛教訓在許多人包括一些領導人中已淡薄;遭震時重視,突擊救災,過后防災觀念淡薄,宣傳工作的力度不夠,建筑物抗震設防工作遠沒有得到政府和社會的高度重視,對抗震設防及其質量狀況不以為然,以致難以形成全社會對建筑物抗震設防工作的監督制約機制。

2、綜合管理遠不能適應形勢的需要

根據國家地震局和建設部發布的第四代地震烈度區劃圖,許多原來不設防的地區增加了抗震設防的要求,還有不少地區提高了設防等級,這無疑給建筑物的抗震設防管理提出了更高的要求.但由于不少工程技術人員對抗震技術標準不夠熟悉,許多地區也沒有及時編制適合當地實際情況的抗震構造節點圖集和標準,不便于施工質量控制,加上抗震設防綜合管理制度不健全、措施不到位,抗震主管部門與招標投標、質量管理等部門之間的協調、配合不夠密切,致使抗震設防在設計審查、施工方案核查、施工質量的檢查驗收等方面的管理時有脫節、留有漏洞。

（二）設計問題方面

1、設計不合理

建筑物的破壞隨建筑平面、布置、結構形式的不同和抗震措施的多少而有差別.房屋平面不規則、立面形狀復雜,質量分布不均勻、剛度變化較大,地震時引起扭轉或變形不協調,加重房屋局部震害;砌體房屋的高度、高度與寬度之比超過規范要求,地震時產生平面彎曲破壞;結構不合理、構件之間、節點構造不牢固,抗拉壓、剪切強度不足、房屋整體性差,使構件喪失承載力而倒塌。

2、設計圖紙質量較差

受經濟利益的支配和不正之風的影響,設計粗糙、深度不夠,設計交底和圖紙會審走過場的現象普遍存在,無計算書、對計算結果不分析不審查的現象時有發生.部分人員重計算、輕構造,忽視對抗震設防節點做法的設計,對抗震設防既沒有提供足夠的詳圖,也未按設計規范規定提出對施工質量的具體要求,而僅籠統地概括為按抗震規范的要求施工,可操作性差.在接受工程變更時,不對抗震設防作通盤考慮,常常前后矛盾,不便施工。

（三）施工、監理方面的問題

1、施工隊伍整體素質下降

施工隊伍管理水平、技術素質的下降給建筑物的抗震設防留下隱患.目前建筑工人當中,有一大部分是民工,沒有經過專業技能培訓,操作技術不熟練;施工企業的領導者中,還有不少人存在重效益輕質量的觀念,自身質量意識差;監理部門需要旁站監理的工序不能做到現場旁站檢查、監督;施工人員違反操作規程和施工偷工減料現象仍然存在,劣質建材以次充好進入工地使用,這是目前造成工程質量不高的主要原因。

2、施工質量不符合要求

突出表現在磚砌體的組砌方法不正確、構造柱與墻體之間缺乏可靠的連接、框架結構中的填充墻與梁柱之間連接不牢、框架節點施工質量差等方面。

（四）使用方面的問題

近幾年來,由于不正確的使用引起的事故屢見不鮮,裝修時任意在墻上開洞,使用中隨意改變建筑的結構布置,任意加大使用荷載,嚴重破壞了承重墻體的受力性能,影響了正常使用,有的損壞雖然目前還沒有表現出來,但已造成了巨大的潛在隱患,大大降低了建筑物的抗震能力。

三、建筑工程抗震設防的對策

（一）地震主管部門要加強自身建設,加快建立高素質的管理隊伍

一是地震主管部門要依據《中華人民共和國防震減災法》等法律、法規及相關的政策,制定執法責任制度,通過執法活動與服務,切實樹立執法主體形象。二是地震部門執法人員要經過嚴格的培訓后,持證上崗,依法行政。三是地震部門的領導要加強對法規的學習,虛心向上級地震部門的領導和專家請教。工作中要積極主動地與上級領導多接觸、多請示和多匯報,爭取政府領導的支持。四是要注重自身隊伍建設,提高執法人員、管理人員的業務素質,有條件的縣級地震部門要加快引進一些本部門急需的優秀人才。

（二）完善配套政策,明確管理職能

一是地震部門要依據現行的國家、省、市防震減災方面的法律、法規和政策,加強與地方政府的聯系,結合本地實際,加快制定《建設工程抗震設防要求管理規定》、《建設工程安全性評價實施細則》等配套政策,明確重大建設工程地震安全性評價管理范圍,明確抗震設防管理工作的職責,使地震部門有法可依、有章可循,按章辦事,從而進一步加大抗震設防管理工作的力度。二是區分“一般建設工程項目”與“必須進行地震安全性評價的重大建設工程”。

（三）與相關部門配合,將建設工程抗震設防要求工作落到實處

一是要切實按照要求,在地方政府的統一領導下,加強與建設工程管理的計劃、建設、規劃、設計等相關部門的協調,爭取有關部門的配合,共同搞好此項工作。此項工作要由政府分管領導協調各有關部門,把建設工程地震安全性評價工作作為建設項目審批的前置環節,凡是不符合抗震設防要求的工程項目,一律不予審批;二是地震部門要根據各自的情況,積極努力爭取將建設工程抗震設防要求納入基本建設程序之中;三是積極與有關部門配合參與建設工程抗震設防工作,要加強對地震烈度區劃圖、地震動參數區劃圖執行情況的落實,加強與本地建設、設計部門之間的協調,澄清職責。

（四）加大建設工程抗震設防工作的宣傳力度

要根據本地實際,利用一切可以利用的機會和場合,多種形式并舉的宣傳防震減災工作,特別要加強對領導干部的宣傳。加強對建設工程抗震設防要求管理工作的宣傳,要讓大家明白,為什么要搞建設工程抗震設防。另外,要特別加強對計劃、建設、規劃等部門的宣傳力度,重點宣傳建設工程抗震設防對經濟和社會發展的重大影響,努力爭取有關部門的支持。對建設單位要主動上門進行宣傳,提高其對此項工作的重視程度,為工作的開展打下良好的基礎。

（五）明確建設工程抗震設防工作的收費

對一般性的建設工程,因無有關方面的收費政策,建議地震部門從管理的角度出發,采取不收費服務,下達《抗震設防意見書》。對必須進行地震安全性評價的建設工程,有關部門要嚴格按照由省物價部門核準的地震安全性評價收費標準收費,防止不正當的競爭。同時要積極向地方政府的領導多請示、多匯報,多與法制部門配合,依法對不按規定繳費的建設單位予以處罰,以維護法律的嚴肅性。.