第一篇：建設(shè)部、中國人民銀行、銀監(jiān)會關(guān)于規(guī)范與銀行信貸業(yè)務(wù)相關(guān)的房地產(chǎn)抵押估價管理有關(guān)問題

建設(shè)部、中國人民銀行、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會關(guān)于規(guī)范與銀行信貸業(yè)務(wù)相關(guān)的房地產(chǎn)抵押估價管理有關(guān)問題

各省、自治區(qū)建設(shè)廳，直轄市房地局（建委），中國人民銀行各分行、營業(yè)管理部、各省會（自治區(qū)首府）城市中心支行、副省級城市中心支行，各銀監(jiān)局，各國有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行：

為了加強房地產(chǎn)抵押估價管理，防范房地產(chǎn)信貸風(fēng)險，維護房地產(chǎn)抵押當事人的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

一、房地產(chǎn)管理部門要建立和完善房地產(chǎn)估價機構(gòu)、注冊房地產(chǎn)估價師信用檔案，完善商品房預(yù)售合同登記備案、房屋權(quán)屬登記等信息系統(tǒng)，為公眾提供便捷的查詢服務(wù)。房屋權(quán)屬檔案和有關(guān)原始憑證的查閱，按照《城市房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理辦法》的有關(guān)規(guī)定辦理。

二、商業(yè)銀行在發(fā)放房地產(chǎn)抵押貸款前，應(yīng)當確定房地產(chǎn)抵押價值。房地產(chǎn)抵押價值由抵押當事人協(xié)商議定，或者由房地產(chǎn)估價機構(gòu)進行評估。房地產(chǎn)抵押價值由抵押當事人協(xié)商議定的，應(yīng)當向房地產(chǎn)管理部門提供確定房地產(chǎn)抵押價值的書面協(xié)議；由房地產(chǎn)估價機構(gòu)評估的，應(yīng)當向房地產(chǎn)管理部門提供房地產(chǎn)抵押估價報告。房地產(chǎn)管理部門不得要求抵押當事人委托評估房地產(chǎn)抵押價值，不得指定房地產(chǎn)估價機構(gòu)評估房地產(chǎn)抵押價值。

三、房地產(chǎn)抵押估價原則上由商業(yè)銀行委托，但商業(yè)銀行與借款人另有約定的，從其約定。估價費用由委托人承擔(dān)。

四、房地產(chǎn)估價機構(gòu)的選用，由商業(yè)銀行內(nèi)信貸決策以外的部門，按照公正、公開、透明的原則，擇優(yōu)決定。商業(yè)銀行內(nèi)部對房地產(chǎn)抵押價值進行審核的人員，應(yīng)當具備房地產(chǎn)估價專業(yè)知識和技能，不得參與信貸決策。房地產(chǎn)估價機構(gòu)的選用辦法由商業(yè)銀行制定。

五、商業(yè)銀行及其工作人員不得以任何形式向房地產(chǎn)估價機構(gòu)收取中間業(yè)務(wù)費、業(yè)務(wù)協(xié)作費、回扣以及具有類似性質(zhì)的不合理或非法費用。

六、任何單位和個人不得非法干預(yù)房地產(chǎn)抵押估價活動和估價結(jié)果。

七、房地產(chǎn)估價機構(gòu)應(yīng)當堅持獨立、客觀、公正的原則，嚴格執(zhí)行房地產(chǎn)估價規(guī)范和標準，不得以迎合高估或者低估要求、給予“回扣”、惡意壓低收費等不正當方式承攬房地產(chǎn)抵押估價業(yè)務(wù)。

八、商業(yè)銀行應(yīng)當加強對已抵押房地產(chǎn)市場價格變化的監(jiān)測，及時掌握抵押價值變化情況。可以委托房地產(chǎn)估價機構(gòu)定期或者在市場價格變化較快時，評估房地產(chǎn)抵押價值。處置抵押房地產(chǎn)前，應(yīng)當委托房地產(chǎn)估價機構(gòu)進行評估，了解房地產(chǎn)的市場價值。

九、房地產(chǎn)管理部門要定期對房地產(chǎn)估價報告進行抽檢，對有高估或低估等禁止行為的房地產(chǎn)估價機構(gòu)和注冊房地產(chǎn)估價師，要依法嚴肅查處，并記入其信用檔案，向社會公示。

十、房地產(chǎn)抵押價值評估應(yīng)當按照《房地產(chǎn)抵押估價指導(dǎo)意見》的要求進行。

十一、違反本通知規(guī)定的，由相關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定進行查處，并依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

中華人民共和國建設(shè)部

中國人民銀行

中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會

二○○六年一月十三日

第二篇：關(guān)于規(guī)范與銀行信貸業(yè)務(wù)相關(guān)的房地產(chǎn)抵押估價管理有關(guān)問題的通知

關(guān)于規(guī)范與銀行信貸業(yè)務(wù)相關(guān)的房地產(chǎn)抵押估價管理有關(guān)問題的通知

各省、自治區(qū)建設(shè)廳，直轄市房地局（建委），中國人民銀行各分行、營業(yè)管理部、各省會（自治區(qū)首府）城市中心支行、副省級城市中心支行，各銀監(jiān)局，各國有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行： 為了加強房地產(chǎn)抵押估價管理，防范房地產(chǎn)信貸風(fēng)險，維護房地產(chǎn)抵押當事人的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

一、房地產(chǎn)管理部門要建立和完善房地產(chǎn)估價機構(gòu)、注冊房地產(chǎn)估價師信用檔案，完善商品房預(yù)售合同登記備案、房屋權(quán)屬登記等信息系統(tǒng)，為公眾提供便捷的查詢服務(wù)。房屋權(quán)屬檔案和有關(guān)原始憑證的查閱，按照《城市房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理辦法》的有關(guān)規(guī)定辦理。

二、商業(yè)銀行在發(fā)放房地產(chǎn)抵押貸款前，應(yīng)當確定房地產(chǎn)抵押價值。房地產(chǎn)抵押價值由抵押當事人協(xié)商議定，或者由房地產(chǎn)估價機構(gòu)進行評估。房地產(chǎn)抵押價值由抵押當事人協(xié)商議定的，應(yīng)當向房地產(chǎn)管理部門提供確定房地產(chǎn)抵押價值的書面協(xié)議；由房地產(chǎn)估價機構(gòu)評估的，應(yīng)當向房地產(chǎn)管理部門提供房地產(chǎn)抵押估價報告。房地產(chǎn)管理部門不得要求抵押當事人委托評估房地產(chǎn)抵押價值，不得指定房地產(chǎn)估價機構(gòu)評估房地產(chǎn)抵押價值。

三、房地產(chǎn)抵押估價原則上由商業(yè)銀行委托，但商業(yè)銀行與借款人另有約定的，從其約定。估價費用由委托人承擔(dān)。

四、房地產(chǎn)估價機構(gòu)的選用，由商業(yè)銀行內(nèi)信貸決策以外的部門，按照公正、公開、透明的原則，擇優(yōu)決定。商業(yè)銀行內(nèi)部對房地產(chǎn)抵押價值進行審核的人員，應(yīng)當具備房地產(chǎn)估價專業(yè)知識和技能，不得參與信貸決策。房地產(chǎn)估價機構(gòu)的選用辦法由商業(yè)銀行制定。

五、商業(yè)銀行及其工作人員不得以任何形式向房地產(chǎn)估價機構(gòu)收取中間業(yè)務(wù)費、業(yè)務(wù)協(xié)作費、回扣以及具有類似性質(zhì)的不合理或非法費用。

六、任何單位和個人不得非法干預(yù)房地產(chǎn)抵押估價活動和估價結(jié)果。

七、房地產(chǎn)估價機構(gòu)應(yīng)當堅持獨立、客觀、公正的原則，嚴格執(zhí)行房地產(chǎn)估價規(guī)范和標準，不得以迎合高估或者低估要求、給予“回扣”、惡意壓低收費等不正當方式承攬房地產(chǎn)抵押估價業(yè)務(wù)。

八、商業(yè)銀行應(yīng)當加強對已抵押房地產(chǎn)市場價格變化的監(jiān)測，及時掌握抵押價值變化情況。可以委托房地產(chǎn)估價機構(gòu)定期或者在市場價格變化較快時，評估房地產(chǎn)抵押價值。處置抵押房地產(chǎn)前，應(yīng)當委托房地產(chǎn)估價機構(gòu)進行評估，了解房地產(chǎn)的市場價值。

九、房地產(chǎn)管理部門要定期對房地產(chǎn)估價報告進行抽檢，對有高估或低估等禁止行為的房地產(chǎn)估價機構(gòu)和注冊房地產(chǎn)估價師，要依法嚴肅查處，并記入其信用檔案，向社會公示。

十、房地產(chǎn)抵押價值評估應(yīng)當按照《房地產(chǎn)抵押估價指導(dǎo)意見》的要求進行。

十一、違反本通知規(guī)定的，由相關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定進行查處，并依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

附：《房地產(chǎn)抵押估價指導(dǎo)意見》 中華人民共和國建設(shè)部 中國人民銀行 中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會 二○○六年一月十三日

第三篇：建設(shè)部中國人民銀行中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會關(guān)于規(guī)范與銀行信貸業(yè)務(wù)相關(guān)的房地產(chǎn)抵押估價管理有關(guān)問題的通（最終版）

建設(shè)部 中國人民銀行 中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會 關(guān)于規(guī)范與銀行信貸業(yè)務(wù)相關(guān)的房地產(chǎn)抵押估價管理有

關(guān)問題的通知

建住房[2006]8號

中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部 www.tmdps.cn 2006年01月25日

各省、自治區(qū)建設(shè)廳，直轄市房地局（建委），中國人民銀行各分行、營業(yè)管理部、各省會（自治區(qū)首府）城市中心支行、副省級城市中心支行，各銀監(jiān)局，各國有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行：

為了加強房地產(chǎn)抵押估價管理，防范房地產(chǎn)信貸風(fēng)險，維護房地產(chǎn)抵押當事人的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

一、房地產(chǎn)管理部門要建立和完善房地產(chǎn)估價機構(gòu)、注冊房地產(chǎn)估價師信用檔案，完善商品房預(yù)售合同登記備案、房屋權(quán)屬登記等信息系統(tǒng)，為公眾提供便捷的查詢服務(wù)。

房屋權(quán)屬檔案和有關(guān)原始憑證的查閱，按照《城市房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理辦法》的有關(guān)規(guī)定辦理。

二、商業(yè)銀行在發(fā)放房地產(chǎn)抵押貸款前，應(yīng)當確定房地產(chǎn)抵押價值。房地產(chǎn)抵押價值由抵押當事人協(xié)商議定，或者由房地產(chǎn)估價機構(gòu)進行評估。

房地產(chǎn)抵押價值由抵押當事人協(xié)商議定的，應(yīng)當向房地產(chǎn)管理部門提供確定房地產(chǎn)抵押價值的書面協(xié)議；由房地產(chǎn)估價機構(gòu)評估的，應(yīng)當向房地產(chǎn)管理部門提供房地產(chǎn)抵押估價報告。

房地產(chǎn)管理部門不得要求抵押當事人委托評估房地產(chǎn)抵押價值，不得指定房地產(chǎn)估價機構(gòu)評估房地產(chǎn)抵押價值。

三、房地產(chǎn)抵押估價原則上由商業(yè)銀行委托，但商業(yè)銀行與借款人另有約定的，從其約定。估價費用由委托人承擔(dān)。

四、房地產(chǎn)估價機構(gòu)的選用，由商業(yè)銀行內(nèi)信貸決策以外的部門，按照公正、公開、透明的原則，擇優(yōu)決定。

商業(yè)銀行內(nèi)部對房地產(chǎn)抵押價值進行審核的人員，應(yīng)當具備房地產(chǎn)估價專業(yè)知識和技能，不得參與信貸決策。

房地產(chǎn)估價機構(gòu)的選用辦法由商業(yè)銀行制定。

五、商業(yè)銀行及其工作人員不得以任何形式向房地產(chǎn)估價機構(gòu)收取中間業(yè)務(wù)費、業(yè)務(wù)協(xié)作費、回扣以及具有類似性質(zhì)的不合理或非法費用。

六、任何單位和個人不得非法干預(yù)房地產(chǎn)抵押估價活動和估價結(jié)果。

七、房地產(chǎn)估價機構(gòu)應(yīng)當堅持獨立、客觀、公正的原則，嚴格執(zhí)行房地產(chǎn)估價規(guī)范和標準，不得以迎合高估或者低估要求、給予“回扣”、惡意壓低收費等不正當方式承攬房地產(chǎn)抵押估價業(yè)務(wù)。

八、商業(yè)銀行應(yīng)當加強對已抵押房地產(chǎn)市場價格變化的監(jiān)測，及時掌握抵押價值變化情況。可以委托房地產(chǎn)估價機構(gòu)定期或者在市場價格變化較快時，評估房地產(chǎn)抵押價值。

處置抵押房地產(chǎn)前，應(yīng)當委托房地產(chǎn)估價機構(gòu)進行評估，了解房地產(chǎn)的市場價值。

九、房地產(chǎn)管理部門要定期對房地產(chǎn)估價報告進行抽檢，對有高估或低估等禁止行為的房地產(chǎn)估價機構(gòu)和注冊房地產(chǎn)

估價師，要依法嚴肅查處，并記入其信用檔案，向社會公示。

十、房地產(chǎn)抵押價值評估應(yīng)當按照《房地產(chǎn)抵押估價指導(dǎo)意見》的要求進行。

十一、違反本通知規(guī)定的，由相關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定進行查處，并依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

附：《房地產(chǎn)抵押估價指導(dǎo)意見》

中華人民共和國建設(shè)部

中國人民銀行

中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會

二○○六年一月十三日

房地產(chǎn)抵押估價指導(dǎo)意見

第一條 為了規(guī)范房地產(chǎn)抵押估價行為，保證房地產(chǎn)抵押估價質(zhì)量，維護房地產(chǎn)抵押當事人的合法權(quán)益，防范房地產(chǎn)信貸風(fēng)險，根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《中華人民共和國擔(dān)保法》以及《房地產(chǎn)估價規(guī)范》、《商業(yè)銀行房地產(chǎn)貸款風(fēng)險管理指引》，制定本意見。

第二條 本意見適用于各類房地產(chǎn)抵押估價活動。

第三條 本意見所稱房地產(chǎn)抵押估價，是指為確定房地產(chǎn)抵押貸款額度提供價值參考依據(jù)，對房地產(chǎn)抵押價值進行分析、估算和判定的活動。

第四條 房地產(chǎn)抵押價值為抵押房地產(chǎn)在估價時點的市場價值，等于假定未設(shè)立法定優(yōu)先受償權(quán)利下的市場價值減去房地產(chǎn)估價師知悉的法定優(yōu)先受償款。

本意見所稱抵押房地產(chǎn)，包括擬抵押房地產(chǎn)和已抵押房地產(chǎn)。

法定優(yōu)先受償款是指假定在估價時點實現(xiàn)抵押權(quán)時，法律規(guī)定優(yōu)先于本次抵押貸款受償?shù)目铑~，包括發(fā)包人拖欠承包人的建筑工程價款，已抵押擔(dān)保的債權(quán)數(shù)額，以及其他法定優(yōu)先受償款。

第五條 房地產(chǎn)抵押估價應(yīng)當遵守獨立、客觀、公正、合法、謹慎的原則。

第六條 房地產(chǎn)估價機構(gòu)、房地產(chǎn)估價人員與房地產(chǎn)抵押當事人有利害關(guān)系或者是房地產(chǎn)抵押當事人的，應(yīng)當回避。

第七條 從事房地產(chǎn)抵押估價的房地產(chǎn)估價師，應(yīng)當具備相關(guān)金融專業(yè)知識和相應(yīng)的房地產(chǎn)市場分析能力。

第八條 委托人應(yīng)當向房地產(chǎn)估價機構(gòu)如實提供房地產(chǎn)抵押估價所必需的情況和資料，并對所提供情況和資料的真實性、合法性和完整性負責(zé)。

房地產(chǎn)估價師應(yīng)當勤勉盡責(zé)，了解抵押房地產(chǎn)的法定優(yōu)先受償權(quán)利等情況；必要時，應(yīng)當對委托人提供的有關(guān)情況和資料進行核查。

第九條 房地產(chǎn)抵押估價目的，應(yīng)當表述為“為確定房地產(chǎn)抵押貸款額度提供參考依據(jù)而評估房地產(chǎn)抵押價值”。

第十條 房地產(chǎn)抵押估價時點，原則上為完成估價對象實地查勘之日，但估價委托合同另有約定的除外。

估價時點不是完成實地查勘之日的，應(yīng)當在“估價的假設(shè)和限制條件”中假定估價對象在估價時點的狀況與在完成實地查勘之日的狀況一致，并在估價報告中提醒估價報告使用者注意。

第十一條 法律、法規(guī)規(guī)定不得抵押的房地產(chǎn)，不應(yīng)作為抵押估價對象。

第十二條 房地產(chǎn)抵押估價報告應(yīng)當全面、詳細地界定估價對象的范圍和在估價時點的法定用途、實際用途以及區(qū)位、實物、權(quán)益狀況。

第十三條 房地產(chǎn)估價師了解估價對象在估價時點是否存在法定優(yōu)先受償權(quán)利等情況的，房地產(chǎn)抵押相關(guān)當事人應(yīng)當協(xié)助。

法定優(yōu)先受償權(quán)利等情況的書面查詢資料和調(diào)查記錄，應(yīng)當作為估價報告的附件。

第十四條 房地產(chǎn)估價師應(yīng)當對估價對象進行實地查勘，將估價對象現(xiàn)狀與相關(guān)權(quán)屬證明材料上記載的內(nèi)容逐一進行對照，全面、細致地了解估價對象，做好實地查勘記錄，拍攝能夠反映估價對象外觀、內(nèi)部狀況和周圍環(huán)境、景觀的照片。

內(nèi)外部狀況照片應(yīng)當作為估價報告的附件。由于各種原因不能拍攝內(nèi)外部狀況照片的，應(yīng)當在估價報告中予以披露。

實地查勘記錄應(yīng)當作為估價檔案資料妥善保管。

第十五條 在存在不確定因素的情況下，房地產(chǎn)估價師作出估價相關(guān)判斷時，應(yīng)當保持必要的謹慎，充分估計抵押房地產(chǎn)在處置時可能受到的限制、未來可能發(fā)生的風(fēng)險和損失，不高估市場價值，不低估知悉的法定優(yōu)先受償款，并在估價報告中作出必要的風(fēng)險提示。

在運用市場比較法估價時，不應(yīng)選取成交價格明顯高于市場價格的交易實例作為可比實例，并應(yīng)當對可比實例進行必要的實地查勘。

在運用成本法估價時，不應(yīng)高估土地取得成本、開發(fā)成本、有關(guān)費稅和利潤，不應(yīng)低估折舊。

在運用收益法估價時，不應(yīng)高估收入或者低估運營費用，選取的報酬率或者資本化率不應(yīng)偏低。

在運用假設(shè)開發(fā)法估價時，不應(yīng)高估未來開發(fā)完成后的價值，不應(yīng)低估開發(fā)成本、有關(guān)費稅和利潤。

房地產(chǎn)估價行業(yè)組織已公布報酬率、資本化率、利潤率等估價參數(shù)值的，應(yīng)當優(yōu)先選用；不選用的，應(yīng)當在估價報告中說明理由。

第十六條 估價對象的土地使用權(quán)是以劃撥方式取得的，應(yīng)當選擇下列方式之一評估其抵押價值：

（一）直接評估在劃撥土地使用權(quán)下的市場價值；

（二）評估假設(shè)在出讓土地使用權(quán)下的市場價值，然后扣除劃撥土地使用權(quán)應(yīng)繳納的土地使用權(quán)出讓金或者相當于土地使用權(quán)出讓金的價款。

選擇上述方式評估抵押價值，均應(yīng)當在估價報告中注明劃撥土地使用權(quán)應(yīng)繳納的土地使用權(quán)出讓金或者相當于土地使用權(quán)出讓金價款的數(shù)額。該數(shù)額按照當?shù)卣?guī)定的標準測算；當?shù)卣疀]有規(guī)定的，參照類似房地產(chǎn)已繳納的標準估算。

第十七條 評估在建工程的抵押價值時，在建工程發(fā)包人與承包人應(yīng)當出具在估價時點是否存在拖欠建筑工程價款的書面說明；存在拖欠建筑工程價款的，應(yīng)當以書面形式提供拖欠的數(shù)額。

第十八條 房地產(chǎn)估價師知悉估價對象已設(shè)定抵押權(quán)的，應(yīng)當在估價報告中披露已抵押及其擔(dān)保的債權(quán)情況。

第十九條 房地產(chǎn)估價師不得濫用假設(shè)和限制條件，應(yīng)當針對房地產(chǎn)抵押估價業(yè)務(wù)的具體情況，在估價報告中合理且有依據(jù)地明確相關(guān)假設(shè)和限制條件。

已作為假設(shè)和限制條件，對估價結(jié)果有重大影響的因素，應(yīng)當在估價報告中予以披露，并說明其對估價結(jié)果可能產(chǎn)生的影響。

第二十條 房地產(chǎn)抵押估價報告應(yīng)當包含估價的依據(jù)、原則、方法、相關(guān)數(shù)據(jù)來源與確定、相關(guān)參數(shù)選取與運用、主要計算過程等必要信息，使委托人和估價報告使用者了解估價對象的范圍，合理理解估價結(jié)果。

第二十一條 房地產(chǎn)抵押估價報告應(yīng)當確定估價對象的抵押價值，并分別說明假定未設(shè)立法定優(yōu)先受償權(quán)利下的市場價值，以及房地產(chǎn)估價師知悉的各項法定優(yōu)先受償款。

第二十二條 房地產(chǎn)抵押估價報告應(yīng)當向估價報告使用者作如下提示：

（一）估價對象狀況和房地產(chǎn)市場狀況因時間變化對房地產(chǎn)抵押價值可能產(chǎn)生的影響；

（二）在抵押期間可能產(chǎn)生的房地產(chǎn)信貸風(fēng)險關(guān)注點；

（三）合理使用評估價值；

（四）定期或者在房地產(chǎn)市場價格變化較快時對房地產(chǎn)抵押價值進行再評估。

第二十三條 房地產(chǎn)抵押估價應(yīng)當關(guān)注房地產(chǎn)抵押價值未來下跌的風(fēng)險，對預(yù)期可能導(dǎo)致房地產(chǎn)抵押價值下跌的因素予以分析和說明。

在評估續(xù)貸房地產(chǎn)的抵押價值時，應(yīng)當對房地產(chǎn)市場已經(jīng)發(fā)生的變化予以充分考慮和說明。

第二十四條 房地產(chǎn)抵押估價報告應(yīng)當包括估價對象的變現(xiàn)能力分析。

變現(xiàn)能力是指假定在估價時點實現(xiàn)抵押權(quán)時，在沒有過多損失的條件下，將抵押房地產(chǎn)

轉(zhuǎn)換為現(xiàn)金的可能性。

變現(xiàn)能力分析應(yīng)當包括抵押房地產(chǎn)的通用性、獨立使用性或者可分割轉(zhuǎn)讓性，假定在估價時點拍賣或者變賣時最可能實現(xiàn)的價格與評估的市場價值的差異程度，變現(xiàn)的時間長短以及費用、稅金的種類、數(shù)額和清償順序。

第二十五條 在處置房地產(chǎn)時，應(yīng)當評估房地產(chǎn)的公開市場價值，同時給出快速變現(xiàn)價值意見及其理由。

第二十六條 估價報告應(yīng)用有效期從估價報告出具之日起計，不得超過一年；房地產(chǎn)估價師預(yù)計估價對象的市場價格

將有較大變化的，應(yīng)當縮短估價報告應(yīng)用有效期。

超過估價報告應(yīng)用有效期使用估價報告的，相關(guān)責(zé)任由使用者承擔(dān)。在估價報告應(yīng)用有效期內(nèi)使用估價報告的，相關(guān)責(zé)任由出具估價報告的估價機構(gòu)承擔(dān)，但使用者不當使用的除外。

第二十七條 房地產(chǎn)抵押估價報告的名稱，應(yīng)當為“房地產(chǎn)抵押估價報告”，由房地產(chǎn)估價機構(gòu)出具，加蓋房地產(chǎn)估價機構(gòu)公章，并有至少二名專職注冊房地產(chǎn)估價師簽字。

第二十八條 在房地產(chǎn)抵押估價活動中，本意見未作規(guī)定的事宜，應(yīng)當按照《房地產(chǎn)估價規(guī)范》執(zhí)行。

第二十九條 本意見由中國房地產(chǎn)估價師與房地產(chǎn)經(jīng)紀人學(xué)會負責(zé)解釋。

第三十條 本意見自2006年3月1日起施行。

第四篇：國家外匯管理局 建設(shè)部關(guān)于規(guī)范房地產(chǎn)市場外匯管理有關(guān)問題的通知

國家外匯管理局 建設(shè)部關(guān)于規(guī)范房地產(chǎn)市場外匯管理有關(guān)問題的通知

文號:匯發(fā)〔2006〕47號

國家外匯管理局各省、自治區(qū)、直轄市分局、外匯管理部，深圳、大連、青島、廈門、寧波市分局；各省、自治區(qū)建設(shè)廳，直轄市房地局（建委）；各中資外匯指定銀行總行：

為落實建設(shè)部等六部委發(fā)布的《關(guān)于規(guī)范房地產(chǎn)市場外資準入和管理的意見》（建住房［2006］171號），促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展，現(xiàn)就規(guī)范房地產(chǎn)市場外資準入和管理所涉及的外匯管理事宜通知如下：

一、境外機構(gòu)在境內(nèi)設(shè)立的分支、代表機構(gòu)（以下簡稱“境內(nèi)分支、代表機構(gòu)”）在注冊登記地購買符合實際需要的自用商品房應(yīng)按以下規(guī)定辦理：

（一）從境外匯入購房款的，應(yīng)持以下文件向外匯指定銀行申請，外匯指定銀行進行真實性審核確認后，將購房外匯資金結(jié)匯后直接劃入房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的人民幣賬戶：

1、商品房銷售合同或預(yù)售合同；

2、境內(nèi)分支、代表機構(gòu)獲準設(shè)立的批準文件和有效登記證明；

3、房地產(chǎn)主管部門出具的該境內(nèi)分支、代表機構(gòu)在注冊登記地購房的商品房預(yù)售合同登記備案等相關(guān)證明；

4、所購商品房符合實需自用原則的書面承諾。

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的經(jīng)常項目外匯賬戶不得保留境內(nèi)分支、代表機構(gòu)境外匯入的購房款。

（二）從境內(nèi)外匯賬戶支付購房款的，應(yīng)持本條第（一）款規(guī)定的各項文件向外匯指定銀行申請，外匯指定銀行進行真實性審核確認后，將購房結(jié)匯資金直接劃入房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)人民幣賬戶。境內(nèi)代表機構(gòu)經(jīng)常項目賬戶資金不得結(jié)匯購買境內(nèi)商品房。

二、在境內(nèi)工作、學(xué)習(xí)時間超過一年的境外個人，可購買符合實際需要的自住商品房，并按以下規(guī)定辦理：

（一）從境外匯入購房款的，應(yīng)持以下文件向外匯指定銀行申請，外匯指定銀行進行真實性審核確認后，將購房外匯資金結(jié)匯后劃入房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的人民幣賬戶：

1、商品房銷售合同或預(yù)售合同；

2、有效護照等身份證明；

3、一年期以上的境內(nèi)有效勞動雇傭合同或?qū)W籍證明；

4、房地產(chǎn)主管部門出具的該境外個人在所在城市購房的商品房預(yù)售合同登記備案等相關(guān)證明。

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的經(jīng)常項目外匯賬戶不得保留境外個人境外匯入的購房款。

（二）從境內(nèi)外匯賬戶支付購房款的，應(yīng)持本條第（一）款規(guī)定的各項文件向外匯指定銀行申請，外匯指定銀行進行真實性審核確認后，將購房結(jié)匯資金直接劃入房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)人民幣賬戶。

三、港澳臺居民和華僑因生活需要，可在境內(nèi)購買一定面積的自住商品房，并按以下規(guī)定辦理：

（一）從境外匯入購房款的，應(yīng)持以下文件向外匯指定銀行申請，外匯指定銀行進行真實性審核確認后，將購房外匯資金結(jié)匯后劃入房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的人民幣賬戶：

1、商品房銷售合同或預(yù)售合同；

2、《港澳居民往來內(nèi)地通行證》等有效身份證明；

3、房地產(chǎn)主管部門出具的該境外個人在所在城市購房的商品房預(yù)售合同登記備案等相關(guān)證明。

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的經(jīng)常項目外匯賬戶不得保留港澳臺居民和華僑境外匯入的購房款。

（二）從境內(nèi)外匯賬戶支付購房款的，應(yīng)持本條第（一）款規(guī)定的各項文件向外匯指定銀行申請，外匯指定銀行進行真實性審核確認后，將購房結(jié)匯資金直接劃入房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)人民幣賬戶。

四、境內(nèi)分支、代表機構(gòu)和境外個人因故不能完成商品房交易的，需將退回的人民幣購房款購匯匯出的，應(yīng)持以下文件向原結(jié)匯外匯指定銀行申請，外匯指定銀行進行真實性審核確認后，可將人民幣購房款及利息購匯劃回境外機構(gòu)或個人外匯賬戶：

1、申請書（包括沒有完成商品房交易的原因說明）；

2、原結(jié)匯憑證；

3、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)與境內(nèi)分支、代表機構(gòu)或境外個人解除商品房買賣合同的證明文件；

4、房地產(chǎn)主管部門出具的境內(nèi)分支、代表機構(gòu)或境外個人取消購買商品房的相關(guān)證明。

五、境內(nèi)分支、代表機構(gòu)和境外個人轉(zhuǎn)讓所購境內(nèi)商品房取得的人民幣資金，經(jīng)商品房所在地國家外匯管理局分支局、外匯管理部（以下簡稱“外匯局”）審核確認以下文件后，方可購匯匯出：

（一）購匯申請書；

（二）商品房轉(zhuǎn)讓合同；

（三）房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)讓的完稅證明文件。

六、外商投資房地產(chǎn)企業(yè)注冊資本未全部繳付的，或未取得《國有土地使用證》的，或開發(fā)項目資本金未達到項目投資總額的35%的，不得向境外借用外債，外匯局不予辦理外債登記和外債結(jié)匯核準。

七、境外機構(gòu)和個人通過股權(quán)轉(zhuǎn)讓及其他方式并購境內(nèi)房地產(chǎn)企業(yè)，或收購合資企業(yè)中方股權(quán)，未能以自有資金一次性支付全部轉(zhuǎn)讓款的，外匯局不予辦理轉(zhuǎn)股收匯外資外匯登記。

外商投資房地產(chǎn)企業(yè)的中外投資各方，在合同、章程、股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議以及其他文件中，訂立保證任何一方固定回報或變相固定回報條款的，外匯局不予辦理外商投資企業(yè)外匯登記或登記變更。

八、境外機構(gòu)和個人在境內(nèi)銀行開立的外國投資者專用外匯賬戶內(nèi)的資金，不得用于房地產(chǎn)開發(fā)和經(jīng)營。

九、外匯指定銀行應(yīng)當按照本通知的規(guī)定，嚴格審核和辦理境內(nèi)分支、代表機構(gòu)和境外個人買賣境內(nèi)商品房的外匯收支和匯兌業(yè)務(wù)。

外匯指定銀行應(yīng)按月匯總境內(nèi)分支、代表機構(gòu)和境外個人購買境內(nèi)商品房的外匯收支和匯兌情況，并于每月10日前，將上月情況按照附表一格式報送所在地外匯局。

十、外匯局應(yīng)加強對境內(nèi)分支、代表機構(gòu)和境外個人買賣商品房外匯收支以及匯兌的統(tǒng)計監(jiān)測和監(jiān)督管理，并加強與當?shù)胤康禺a(chǎn)主管部門的聯(lián)系和溝通。每月15日前，將轄區(qū)內(nèi)上月有關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)按照附表二的格式匯總后，上報國家外匯管理局。如發(fā)現(xiàn)異常、違規(guī)情況，應(yīng)及時進行調(diào)查并報告。

房地產(chǎn)主管部門應(yīng)嚴格商品房預(yù)售合同登記備案制度。同時，要加強部門間的協(xié)作配合，建立健全房地產(chǎn)外資交易信息共享、情況通報機制。

十一、外匯指定銀行、境內(nèi)分支、代表機構(gòu)和境外個人違反本通知規(guī)定的，外匯局應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國外匯管理條例》及相關(guān)規(guī)定進行處罰。

房地產(chǎn)主管部門要認真貫徹執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和政策，建立健全對房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)違法違紀行為的監(jiān)督和懲戒機制，嚴肅查處房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)的違法違紀行為。

十二、本通知自發(fā)布之日起實施。其他以前規(guī)定與本通知相抵觸的，以本通知為準。本《通知》生效前，境內(nèi)分支、代表機構(gòu)和境外個人已簽訂商品房買賣合同的，轉(zhuǎn)讓商品房涉及的匯兌事宜仍按原規(guī)定辦理。

各分局、外匯管理部收到本通知后，應(yīng)及時轉(zhuǎn)發(fā)所轄中心支局和外資銀行；各省、自治區(qū)建設(shè)廳，直轄市房地局（建委）收到本通知后，應(yīng)及時轉(zhuǎn)發(fā)所轄房地產(chǎn)主管部門;各外匯指定銀行收到本通知后，應(yīng)盡快轉(zhuǎn)發(fā)所屬分支機構(gòu)。

附表：

一、境外機構(gòu)和個人購買境內(nèi)商品房外匯收支統(tǒng)計表（銀行）

二、境外機構(gòu)和個人購買境內(nèi)商品房外匯收支統(tǒng)計表（分局）

第五篇：建設(shè)部關(guān)于加強房地產(chǎn)估價機構(gòu)監(jiān)管有關(guān)問題的通知(建住房[2006]294號)

【發(fā)布單位】建設(shè)部

【發(fā)布文號】建住房[2006]294號 【發(fā)布日期】2006-12-07 【生效日期】2006-12-07 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】建設(shè)部

建設(shè)部關(guān)于加強房地產(chǎn)估價機構(gòu)監(jiān)管有關(guān)問題的通知

(建住房[2006]294號)

各省、自治區(qū)建設(shè)廳，直轄市房地局（建委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團建設(shè)局：

《房地產(chǎn)估價機構(gòu)管理辦法》（建設(shè)部令第142號，以下簡稱《辦法》）實施后，對規(guī)范房地產(chǎn)估價機構(gòu)行為、維護房地產(chǎn)估價市場秩序、保障房地產(chǎn)估價活動當事人合法權(quán)益，發(fā)揮了重要作用。為進一步規(guī)范房地產(chǎn)估價機構(gòu)資質(zhì)許可行為，加強對房地產(chǎn)估價機構(gòu)的日常監(jiān)管，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

一、健全房地產(chǎn)估價機構(gòu)和注冊房地產(chǎn)估價師信用檔案。要按照《辦法》和《建設(shè)部關(guān)于建立房地產(chǎn)企業(yè)及執(zhí)（從）業(yè)人員信用檔案系統(tǒng)的通知》（建住房函[2002]192號）的要求，建立并公示房地產(chǎn)估價機構(gòu)和注冊房地產(chǎn)估價師信用檔案，及時更新信用檔案信息。房地產(chǎn)估價機構(gòu)資質(zhì)許可機關(guān)、初審機關(guān)（簡稱許可機關(guān)、初審機關(guān)，下同）應(yīng)當根據(jù)信用檔案公示的內(nèi)容對房地產(chǎn)估價機構(gòu)的資質(zhì)申報材料進行審核。

二、加快電子政務(wù)建設(shè)，啟用房地產(chǎn)估價機構(gòu)資質(zhì)核準和房地產(chǎn)估價師注冊管理信息系統(tǒng)，規(guī)范行政許可行為。要通過房地產(chǎn)估價機構(gòu)資質(zhì)核準和房地產(chǎn)估價師注冊管理信息系統(tǒng)，辦理房地產(chǎn)估價機構(gòu)資質(zhì)核準和房地產(chǎn)估價師注冊申請、初審和審批工作。

三、保證房地產(chǎn)估價機構(gòu)資質(zhì)初審和審批工作的公開透明。初審機關(guān)在提出初審意見前，應(yīng)當將申請機構(gòu)名稱、法定代表人、專職注冊房地產(chǎn)估價師等信息在初審機關(guān)信息網(wǎng)及許可機關(guān)信息網(wǎng)上公示10天，認真聽取社會、業(yè)內(nèi)意見。對反映的問題，經(jīng)認真調(diào)查核實后，方可出具初審意見。許可機關(guān)受理申請后，應(yīng)當將申請機構(gòu)名單及時在許可機關(guān)網(wǎng)上公布，依法組織專家評審，接受社會監(jiān)督。

四、建立資質(zhì)升降銜接機制。申請延續(xù)原資質(zhì)未獲核準的房地產(chǎn)估價機構(gòu)，應(yīng)當自不予延續(xù)許可決定做出之日起至資質(zhì)有效期屆滿前，申請核準相應(yīng)資質(zhì)等級；逾期不申請核準相應(yīng)資質(zhì)等級的，再次申請時，按新設(shè)立的機構(gòu)對待。未申請資質(zhì)延續(xù)或被撤回資質(zhì)的房地產(chǎn)估價機構(gòu)，不再具有房地產(chǎn)估價機構(gòu)資質(zhì)，不得從事房地產(chǎn)估價活動；重新申請核準資質(zhì)的，按新設(shè)立的機構(gòu)對待。

五、簡化變更注冊手續(xù)。房地產(chǎn)估價機構(gòu)名稱獲準工商登記變更后，向許可機關(guān)申請變更機構(gòu)名稱時，應(yīng)當一并申請辦理本機構(gòu)注冊房地產(chǎn)估價師執(zhí)業(yè)單位名稱變更手續(xù)。許可機關(guān)應(yīng)當一并辦理。

六、加強估價報告及相關(guān)資料管理。房地產(chǎn)估價機構(gòu)破產(chǎn)、解散時，其房地產(chǎn)估價報告及相關(guān)資料應(yīng)當移交當?shù)亟ㄔO(shè)（房地產(chǎn)）行政主管部門或其指定的機構(gòu)。

七、加強房地產(chǎn)估價業(yè)務(wù)日常監(jiān)管。建設(shè)（房地產(chǎn)）行政主管部門、房地產(chǎn)估價行業(yè)組織要建立房地產(chǎn)估價報告定期抽查制度，制定房地產(chǎn)估價報告評審考核標準，實地檢查房地產(chǎn)估價管理制度執(zhí)行情況、房地產(chǎn)估價檔案管理情況，并將檢查結(jié)果記入信用檔案向社會公示。

八、加強房地產(chǎn)估價機構(gòu)資質(zhì)日常檢查和管理。在日常監(jiān)管工作中，發(fā)現(xiàn)房地產(chǎn)估價機構(gòu)不符合《辦法》規(guī)定的相同資質(zhì)等級條件的，應(yīng)當按照《辦法》的規(guī)定，責(zé)令其限期改正；逾期不改的，撤回其資質(zhì)。對違反《辦法》規(guī)定有禁止行為的機構(gòu)，依《辦法》嚴肅處理。

九、加強異地執(zhí)業(yè)管理。房地產(chǎn)估價機構(gòu)在其工商注冊所在地行政區(qū)域外從事房地產(chǎn)估價業(yè)務(wù)的，完成估價業(yè)務(wù)后，房地產(chǎn)估價機構(gòu)應(yīng)向業(yè)務(wù)發(fā)生地縣級以上地方人民政府建設(shè)（房地產(chǎn)）行政主管部門留存房地產(chǎn)估價報告?zhèn)洳椤?/p>

十、加強房地產(chǎn)抵押估價管理。各地在辦理房地產(chǎn)抵押登記時，應(yīng)當按照《城市房地產(chǎn)抵押管理辦法》（建設(shè)部令第98號）的規(guī)定，要求申請人提供抵押當事人議定房地產(chǎn)抵押價值的書面協(xié)議，或者具有房地產(chǎn)估價機構(gòu)資質(zhì)的機構(gòu)出具的證明抵押房地產(chǎn)價值的估價報告。

十一、規(guī)范分支機構(gòu)的設(shè)立。二級、三級房地產(chǎn)估價機構(gòu)不得設(shè)立分支機構(gòu)。各房地產(chǎn)估價機構(gòu)不得設(shè)立類似分支機構(gòu)性質(zhì)的“辦事處”、“聯(lián)絡(luò)點（站）”等機構(gòu)。在《辦法》實施前，二級、三級房地產(chǎn)估價機構(gòu)已設(shè)立分支機構(gòu)的，應(yīng)當在2007年3月底以前完成整改工作。

十二、堅決查處房地產(chǎn)估價領(lǐng)域的商業(yè)賄賂。房地產(chǎn)行政主管部門和房地產(chǎn)估價行業(yè)組織要主動與相關(guān)部門和行業(yè)組織建立情況通報、信息共享的工作機制，依法嚴肅查處通過賄賂、回扣等不正當手段獲取房地產(chǎn)估價業(yè)務(wù)的行為，營造公平、公正的執(zhí)業(yè)環(huán)境。

十三、充分發(fā)揮房地產(chǎn)估價行業(yè)組織的作用。房地產(chǎn)估價行業(yè)組織應(yīng)當加強行業(yè)自律管理，尚未建立房地產(chǎn)估價行業(yè)組織的地方，要盡快組建。中國房地產(chǎn)估價師與房地產(chǎn)經(jīng)紀人學(xué)會要與地方房地產(chǎn)估價行業(yè)組織密切配合，組織對會員開展互檢互查工作，并將檢查結(jié)果向房地產(chǎn)行政主管部門通報，向社會公示。

近期，各級建設(shè)（房地產(chǎn)）行政主管部門要按照本通知精神，結(jié)合整頓規(guī)范房地產(chǎn)交易秩序工作部署，對房地產(chǎn)估價機構(gòu)開展一次實地檢查，切實規(guī)范房地產(chǎn)估價市場秩序。各省級建設(shè)（房地產(chǎn)）行政主管部門要在2007年3月底以前將檢查情況報我部住宅與房地產(chǎn)業(yè)司。

中華人民共和國建設(shè)部 二○○六年十二月七日

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