第一篇：漯河市沙澧河“和諧拆遷”調查

漯河市沙澧河“和諧拆遷”調查

發布時間：2009年06月29日 22:11

來源：《求是》期號：2008.6作者：中共河南省委辦公廳

河南省漯河市依水而建，沙河和澧河在市中心交匯。近些年，該市沿河不少都市村莊房子越蓋越密，越建越亂，成了整個城市臟亂差較集中的區域，不僅影響市容市貌，而且已嚴重影響到沙澧河兩岸的交通和防汛。為了加快漯河發展，建設中國食品工業名城和中原生態宜居名城，市委、市政府經過充分調研和科學論證，決定高標準推進沙澧河綜合開發。整個沙澧河開發建設工程分三期進行，10年完成。首期拆遷涉及3區7鄉鎮（辦事處）18村5699戶19946人，120家企事業單位，長達31.16公里，總拆遷面積136萬平方米。2007年7月16日拆遷工作啟動，原計劃4個月完成的任務，1個月大部分完成，2個月全部結束。在工作推進過程中，始終保持大局穩定和社會和諧，沒有發生一起強行拆遷事件，沒有引發一起治安和刑事案件，沒有一戶群眾赴省進京上訪，取得了“和諧拆遷”的良好效果。一位曾是“釘子戶”的市民深情地對我們說：“黨和政府這樣體貼俺，要是再鬧，就沒良心了！”

主要做法

制定政策，惠民利民。該市堅持以人為本、讓利于民，以市場為導向，以法律法規為依托，制定了公正合理優惠的拆遷補償安置政策。一是合理計算被拆遷房屋面積。針對沿河房屋密集的實際，適當提高容積率，對違法建筑按1∶1.6的容積率認定，對沒有非法建筑及迅速搬遷的被拆遷戶給予1000—10000元的獎勵，調動了被拆遷戶的搬遷積極性。對人均建筑面積不足30平方米的按30平方米給予補償或安置，不結算差價，充分照顧困難群眾利益。二是合理確定貨幣補償標準。充分尊重評估機構對拆遷房屋的評估結果，本著就高不就低的原則，每平方米補償均價760元，是該市歷年來拆遷補償最高的，體現了最大寬容性。住宅底層作為商用并正在合法經營的按被拆遷房屋評估價的200%補償，被認定的違法建筑按期拆遷的按每平方260元補償，同時對房屋附屬物、臨時結構房、裝修等也給予了合理補償，每戶還發放搬遷補助費、水電費800元。三是合理進行搬遷安置。按照“拆一還一”的政策，就近安置新建房。按照環境優美、設施完善的要求，選定位置較好的地段規劃建設6個安置小區，并減免安置房建設的有關稅費，最大限度地

降低成本，新安置房價格僅相當于市場價的一半。四是合理補償過渡期租房補助費。過渡期限內給予每戶每月240元或280元的租房補助費，比市場房租價格高出幾十元。五是合理安排被拆遷群眾生活。安置房設計建筑面積為60、90、120、150平方米，鼓勵被拆遷戶選擇多個小套，除用于個人居住外還可用于出租增加收入。開展技能培訓，對被拆遷戶中的下崗失業人員、失地農民，在安置小區物業崗位優先安排。開發改造市場，安排被拆遷戶進駐經營。勞動保障、教育、衛生、民政等部門也及時出臺政策，解決被拆遷戶就學、就醫、低保等實際困難。這些政策措施最大限度地維護了被拆遷群眾的合法利益，也解除了被拆遷群眾的后顧之憂，為“和諧拆遷”打下了堅實基礎。

群眾參與，陽光操作。堅持依法、公平、公正、公開的原則，讓被拆遷群眾參與拆遷全過程，保障了被拆遷群眾的知情權、參與權和監督權。一是群眾參與制定拆遷政策。政策出臺前，召開由被拆遷群眾代表參加的座談會13次，反復征求意見，使政策充分體現民意。二是廣泛宣傳讓群眾知情。舉行新聞發布會，公布有關沙澧河綜合開發的政策；通過新聞媒體廣泛宣傳有關拆遷安置的法律法規、政策、補償安置標準、工作程序等；市領導還在電臺、電視臺與群眾直接交流，解疑釋惑；2000多名拆遷工作隊員進村入戶，做政策宣傳解釋工作。三是實施陽光操作。在房屋拆遷估價機構選定、房屋丈量、違法建筑的認定、補償數額及資金兌付、安置地點、安置后生活保障等情況，都向社會公示，接受群眾監督。被拆遷群眾民主投票，從34家合乎資質的房屋評估機構中選定3家參加評估，充分行使了民主權利。嚴肅工作紀律，對開發建設人員及資金使用情況進行監督。市紀委監察局牽頭組成工作組，對已結算和安置的群眾進行隨機抽查，抽查率不低于總戶數的10%，及時發現問題、杜絕漏洞，妥善解決群眾投訴和舉報。在安置小區建設中，組織被拆遷群眾代表組成義務監督小組，參與安置房建筑質量的監管。健全機制，嚴密組織。一是加強組織領導。該市成立由市委書記任組長的開發建設領導小組和市長任指揮長的開發建設指揮部，抽調76名優秀干部和專業技術人員負責拆遷征地、規劃設計、政策法規咨詢等工作。各區分別成立了相應機構，建立健全與市開發建設領導機構相銜接的組織體系和工作機制。二是完善工作制度。研究制定了拆遷行政許可聽證、公示制度，多次召開由被拆遷戶參加的行政許可聽證會，行政許可的各項要件在聽證現場進

行公示；建立信訪接待服務制度，成立了專門的信訪工作組，實行首問負責制；建立投訴舉報制度，拆遷指揮機構和拆遷現場都設立了舉報箱、舉報電話，并指定專人負責，對每個舉報事項都認真辦理并給予明確答復；建立監督檢查制度，實行臺賬工作法，每天21時前上報工作進度，發現問題及時解決；實行限時辦結制度，對群眾的合理要求和反映的問題，做到大事小事不過夜，棘手問題現場辦公；實行一站式服務制度，從丈量、認定到補償資金的結算和兌付，都在拆遷現場進行。三是建立聯動機制。建立了市、區、鄉（鎮、辦事處）、村（居委會）、工作人員五級上下聯動的工作機制，一級包一級，層層抓落實。各級政法、信訪等單位全力做好引導和矛盾化解工作，人大、政協和各相關部門廣泛參與，密切配合，形成強大工作合力。科學的機制和制度，保障了拆遷工作有序、平穩、快速推進。

真情服務，親情拆遷。各級拆遷工作隊員充分理解被拆遷群眾為城市發展所作出的犧牲和貢獻，做到親情拆遷、和諧拆遷，確保每戶群眾自愿拆遷，不搞一戶強制拆遷。一是做深入細致的思想工作。拆遷開始后，全市拆遷工作隊員登門入戶做工作，實現了“三個百分之百”，即入戶率100%、見面率100%、爭取理解率100%。不少被拆遷群眾由最初的抵觸，變為積極主動支持搬遷、參與建設。二是實行文明拆遷。工作隊員通過采取交友法、算賬法（算補償面積賬、算補償價格賬、算環境改善賬、算生活質量賬）、一線工作法等，有效地解除了被拆遷群眾的疑慮，營造了廣大被拆遷群眾積極配合、主動參與的良好局面。三是注重解決實際問題。市、縣（區）、鄉（鎮）、村（居委會）各級都為被拆遷群眾全方位提供拆遷服務。設立房源咨詢中心，在政府網站、電視臺、拆遷集中地發布房源信息，并在黨員干部中開展“為被拆遷戶尋找房源做貢獻”活動，千方百計提供待租待售房源，方便被拆遷戶選購選租。有的黨政機關騰出辦公房臨時安置被拆遷群眾。針對孤老、殘疾、弱智、重病患者等困難群體的實際情況，工作人員實行上門服務，幫助聯系周轉房、組織義務搬家、代辦拆遷安置手續等。整個拆遷中，市里累計提供住房信息8700多條，幫助租房3500多間，安排再就業1700多人，慰問困難群眾1300多人。被拆遷群眾安置后，還廣泛開展親情回訪活動，市、縣（區）主要領導帶隊看望慰問，仔細詢問群眾的生產生活情況，認真傾聽群眾呼聲，及時解決就醫就學、水電交通等突出問題，切實保障了被拆遷群眾的正常生產生活。

幾點啟示

近年來，隨著各地城鎮化進程的加快，城市開發建設拆遷難已成為經濟社會發展中帶有普遍性的問題，也成為實現科學發展、和諧發展的一大難題。漯河市沙澧河開發建設一期工程拆遷規模大、人數多，市委、市政府堅定不移地全面貫徹落實科學發展觀，做到用科學發展觀指導建設，用科學發展觀教育干部，用科學發展觀處理問題，用科學發展觀引導輿論，用科學發展觀造福群眾，因而得到廣大干部群眾的擁護和支持，保證了拆遷工作平穩和諧推進，破解了城鎮化過程中的拆遷難題。漯河的寶貴經驗給我們以下啟示：牢固樹立以人為本、科學發展的指導思想，是實現和諧拆遷的根本。漯河市沙澧河開發建設項目旨在提升城市品位、改善人居環境、提高人民群眾生活質量，這是全市人民期盼多年的事情。為了把好事辦好，該市在開發建設決策中，廣泛征求群眾意見，使決策充分反映全市人民的意愿。城市建設拆遷是一項政策性很強的工作，必須牢牢堅持以人為本的指導思想，切實把為人民謀福祉、提高群眾生活質量作為工作的出發點和落腳點，真心實意地把拆遷安置作為造福百姓的解困工程和民心工程，從而贏得群眾的理解和支持，形成和諧穩定的局面。

最大限度地維護群眾利益，是實現和諧拆遷的核心。漯河市在拆遷安置中始終把群眾利益放在首位，堅持利民惠民的原則，從政策措施的制定、具體拆遷的實施，到被拆遷群眾的安置，處處為群眾考慮、讓群眾滿意，使人民群眾充分享受發展成果。拆遷不僅沒有使群眾受到損失，而且使群眾得到了更多的實惠。實踐表明，只要各級黨委、政府本著最大限度維護群眾利益的立場去想問題、辦事情，合理補償他們因拆遷而受到的損失，認真解決他們在拆遷中遇到的困難，保障他們的合法權益，再棘手的難題也能破解，再復雜的矛盾也能解決，再困難的事情也能辦好。

理解群眾、相信群眾、依靠群眾，是實現和諧拆遷的關鍵。漯河市在拆遷中強化群眾觀念，深入做好群眾工作，引導被拆遷群眾樹立全局意識，自覺服從城市建設發展規劃，最終由“要我拆”變為“我要拆”，由“要我搬”變為“我要搬”。群眾是城市建設的主體和直接受益者。做好拆遷安置工作，必須堅持群眾路線，充分相信群眾，依靠群眾，把道理說明白，把政策講清楚，把思想理順暢，把工作做細致，拆遷工作就一定會得到群眾的理解、支持和擁護。

真心實意為群眾服務，是實現和諧拆遷的基礎。漯河市在拆遷中堅持親情拆遷，充分考慮群眾意愿，想群眾之所想，急群眾之所急，辦群眾之所需，為群眾提供全方位的服務。拆遷工作隊員與被拆遷群眾交朋友，把拆遷群眾當成親人，視群眾的困難為自己的困難，熱情關愛、熱心幫助、熱誠打動，從而化解了矛盾、拉近了距離、消除了對立，營造了和諧感人的拆遷局面。實踐證明，立黨為公、執政為民，必須實實在在地落實到各項具體工作中。只要懷著對人民群眾的深厚感情，真正為人民群眾謀利益，諸如城市建設拆遷、土地征用等矛盾多、困難大的工作，就能得到群眾的充分理解和支持，確保在發展中始終保持和諧穩定的局面。

依法行政、規范運作，是實現和諧拆遷的保證。漯河市嚴格遵守相關法律法規，充分維護被拆遷群眾權益。從拆遷決策、政策制定及建章立制到工作落實，從拆遷全過程到各個環節，始終貫徹公開、公平、公正原則，做到依法依規、陽光透明、合理規范，確保了被拆遷群眾的合法權益。實踐證明，在大力推進依法治省、構建和諧中原的過程中，各地各部門必須進一步推進各項工作向依法決策、依法管理、依法運行轉變，做到有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究，嚴格按客觀規律辦事，規范約束行政權力，切實做到執政為民。

第二篇：漯河市沙澧河開發建設“和諧拆遷”的經驗材料（本站推薦）

關于漯河市沙澧河開發建設“和諧拆遷”的調查報告 省委辦公廳調研組

最近，根據省委主要領導同志意見，我們就漯河市沙澧河開發建設拆遷情況進行了調研?？傮w感到，漯河市委、市政府在這次拆遷工作中，堅持把以人為本、科學發展和構建和諧社會作為指導思想，堅持把為了群眾、相信群眾、依靠群眾作為根本出發點和落腳點，保證了拆遷工作平穩和諧推進，破解了城鎮化過程中的拆遷難題。其經驗值得在全省推廣，值得各地學習借鑒。

一、基本情況

漯河市依水而建，沙河和澧河在市中心交匯。近些年，該市沿河不少都市村莊房子越蓋越密，越蓋越亂，成了整個城市臟亂差較集中的區域，不僅影響市容市貌，而且已嚴重影響到沙澧河兩岸的交通和防汛。為了加快漯河發展，建設中國食品工業名城和中原生態宜居名城，市委、市政府經過充分調研和科學論證，決定高標準推進沙澧河綜合開發。整個沙澧河開發建設工程分三期進行，10年完成。首期拆遷涉及三區7鄉鎮(辦事處)18村5699戶19946人，120家企事業單位，長達31.16公里，總拆遷面積136萬平方米。2007年7月16日拆遷工作啟動，原計劃4個月完成的任務，1個月大頭落地，2個月全部結束。沒有發生一起強行拆遷事件，沒有引發一起治安和刑事案件，沒有一戶群眾赴省進京上訪，整個拆遷過程中全市始終保持大局穩定和社會和諧，取得了“和諧拆遷”的良好效果。

二、主要做法

(一)制定政策，惠民利民。該市堅持以人為本、寬待群眾、讓利于民，以市場為導向，以法律法規為依托，制定了公正合理優惠的拆遷補償安置政策。一是合理計算被拆遷房屋面積。針對沿河房屋密集的實際，適當提高容積率，對違法建筑按1∶1.6的容積率認定，對沒有非法建筑及迅速搬遷的被拆遷戶給予1000元~10000元的獎勵，調動了被拆遷戶的搬遷積極性。對人均建筑面積不足30平方米的按30平方米給予補償或安置，不結算差價，充分照顧弱勢群眾利益。二是合理確定貨幣補償標準。充分尊重評估機構對拆遷房屋的評估結果，本著就高不就低的原則，每平方米補償均價760元，是該市歷年來拆遷補償最高的，也高于周邊市，體現了最大寬容性。住宅底層作為商用并正在合法經營的按被拆遷房屋評估價的200%補償，被認定的違法建筑按期拆遷的按每平方米260元補償，同時對房屋附屬物、臨時結構房、裝修等也給予了合理補償，每戶還發放搬遷補助費、水電費800元，使被拆遷群眾不受任何損失。三是合理進行搬遷安置。就近新建安置房，本著“拆一還一”的原則安置。按照環境優美、設施完善的要求，選定位置較好的地段規劃建設6個安置小區，并減免安置房建設的有關稅費，最大限度地降低成本，新安置房價格僅相當于市場價的一半。四是合理補償過渡期租房補助費。過渡期限內給予每戶每月240元或280元的租房補助費，比市場房租價格高出幾十元。五是合理安排被拆遷群眾生活。安置房設計建筑面積為60、90、120、150平方米，鼓勵被拆遷戶選擇多個小套，除用于個人居住外還可用于出租增加收入。開展技能培訓，對被拆遷戶中的下崗失業人員、失地農民，在安置小區物業崗位優先安排。開發改造市場，安排被拆遷戶進駐經營。勞動保障、教育、衛生、民政等部門也及時出臺政策，解決被拆遷戶就學、就醫、低保等實際困難。這些政策措施最大限度地維護了被拆遷群眾的合法利益，也解除了被拆遷群眾的后顧之憂，為“和諧拆遷”打下了堅實基礎。

(二)群眾參與，陽光操作。堅持依法、公平、公正、公開的原則，讓被拆遷群眾參與拆遷全過程，保障了被拆遷群眾的知情權、參與權和監督權。一是群眾參與制定拆遷政策。政策出臺前，召開由被拆遷群眾代表參加的座談會13次，反復征求意見，使政策充分體現民意。二是廣泛宣傳讓群眾知情。舉行新聞發布會，公布有關沙澧河綜合開發的政策；通過新聞媒體廣泛宣傳有關拆遷安置的法律法規、政策、補償安置標準、工作程序等；市領導還在電臺、電視臺與群眾直接交流，解疑釋惑；2000多名拆遷工作隊員進村入戶，做政策宣傳解釋工作。三是實施陽光操作。在房屋拆遷估價機構選定、房屋丈量、違法建筑的認定、補償數額及資金兌付、安置地點、安置后生活保障等情況，都向社會公示，接受群眾監督。被拆遷群眾民主投票，從34家合乎資質的房屋評估機構中選定3家參加評估，充分行使了民主權利。嚴肅工作紀律，對開發建設人員及資金使用情況進行監督。市紀委監察局牽頭組成工作組，對已結算和安置的群眾進行隨機抽查，抽查率不低于總戶數的10%，及時發現問題、杜絕漏洞，妥善解決群眾投訴和舉報。在安置小區建設中，組織被拆遷群眾代表組成義務監督小組，參與安置房建筑質量的監管。

(三)健全機制，組織嚴密。一是加強組織領導。成立由市委書記任組長的開發建設領導小組和市長任指揮長的開發建設指揮部，抽調76名優秀干部和專業技術人員負責拆遷征地、規劃設計、政策法規咨詢等工作。各區分別成立了相應機構，建立健全與市開發建設領導機構相銜接的組織體系和工作機制。二是完善工作制度。研究制定了拆遷行政許可聽證、公示制度，多次召開由被拆遷戶參加的行政許可聽證會，行政許可的各項要件在聽證現場進行公示；建立信訪接待服務制度，成立了專門的信訪工作組，實行首問負責制；建立投訴舉報制度，拆遷指揮機構和拆遷現場都設立了舉報箱、舉報電話，并指定專人負責，對每個舉報事項都認真辦理并給予明確答復；建立監督檢查制度，實行臺賬工作法，每天21時前上報工作進度，發現問題及時解決；實行限時辦結制度，對群眾的合理要求和反映的問題，做到大事小事不過夜，棘手問題現場辦公；實行一站式服務制度，從丈量、認定到補償資金的結算和兌付，都在拆遷現場進行。三是建立聯動機制。建立了市、區、鄉(鎮、辦事處)、村(居委會)、工作人員五級上下聯動的工作機制，一級包一級，層層抓落實。各級政法、信訪等單位全力做好引導和矛盾化解工作，人大、政協和各相關部門廣泛參與，密切配合，形成強大的工作合力?？茖W的機制和制度，保障了拆遷工作有序、平穩、快速推進。

(四)真情服務，親情拆遷。各級拆遷工作隊員充分理解被拆遷群眾為城市發展所做出的犧牲和貢獻，做到親情拆遷、和諧拆遷，確保每戶群眾自愿拆遷，不搞一戶強制拆遷。一是做深入細致的思想工作。拆遷開始后，全市拆遷工作隊員登門入戶做工作，實現了“三個百分之百”，即入戶率100%、見面率100%、爭取理解率100%。不少被拆遷群眾由最初的抵觸，變為積極主動支持搬遷、參與建設。二是實行文明拆遷。工作隊員通過采取交友法、算賬法(算補償面積賬、算補償價格賬、算環境改善賬、算生活質量賬)、一線工作法等，有效地解除了被拆遷群眾的疑慮，營造了廣大被拆遷群眾積極配合、主動參與的良好局面。三是注重解決實際問題。市、縣(區)、鄉(鎮)、村(居委會)各級都為被拆遷群眾全方位提供拆遷服務。設立房源咨詢中心，在政府網站、電視臺、拆遷集中地發布房源信息，并在黨員干部中開展“為被拆遷戶尋找房源做貢獻”活動，千方百計提供待租待售房源，方便被拆遷戶選購選租。有的黨政機關騰出辦公房臨時安置被拆遷群眾。針對孤老、殘疾、弱智、重病患者等弱勢群體的實際困難，工作人員實行上門服務，幫助聯系周轉房、組織義務搬家、代辦拆遷安置手續等。整個拆遷中，市里累計提供住房信息8700多條，幫助租房3500多間，安排再就業1700多人，慰問困難群眾1300多人。被拆遷群眾安置后，還廣泛開展親情回訪活動，市、縣(區)主要領導帶隊看望慰問，仔細詢問群眾的生產生活情況，認真傾聽群眾呼聲，及時解決就醫就學、水電交通等突出問題，切實保障了被拆遷群眾的正常生產生活。

三、幾點啟示

漯河市沙澧河開發建設一期工程拆遷規模大、人數多，由于工作到位，實現了和諧拆遷，探索出了一條城市建設拆遷的新路子。可給我們以下啟示：

第一，牢固樹立以人為本的指導思想，是實現和諧拆遷的根本。漯河市沙澧河開發建設項目旨在提升城市品位、改善人居環境、提高人民群眾生活質量，為全市人民期盼多年。為了把好事辦好，該市在開發建設決策中，廣泛征求群眾意見，使決策充分反映全市人民的意愿。城市建設拆遷是一項政策性很強的工作，必須牢牢堅持以人為本的指導思想，切實把為人民謀福祉、提高群眾生活質量作為工作的出發點和落腳點，真心實意地把拆遷安置作為造福百姓的解困工程和民心工程，從而贏得群眾的理解和支持，形成和諧穩定的局面。

第二，最大限度地維護群眾利益，是實現和諧拆遷的核心。漯河市在拆遷安置中始終把群眾利益放在首位，堅持利民惠民的原則，從政策措施的制定、具體拆遷的實施，到被拆遷群眾的安置，處處為群眾考慮、讓群眾滿意，使人民群眾充分享受發展成果。拆遷不僅沒有使群眾受到損失，而且得到了更多的實惠。實踐表明，只要各級黨委、政府本著最大限度維護群眾利益的立場去想問題、辦事情，合理補償他們因拆遷而受到的損失，認真解決他們在拆遷中遇到的困難，保障他們的合法權益，再棘手的難題也能破解，再復雜的矛盾也能解決，再難的事情也能辦好。

第三，理解群眾、相信群眾、依靠群眾，是實現和諧拆遷的關鍵。漯河市在拆遷中強化群眾觀念，深入做好群眾工作，引導被拆遷群眾樹立全局意識，自覺服從城市建設發展規劃，最終由“要我拆”變為“我要拆”，由“要我搬”變為“我要搬”。群眾是城市建設的主體和直接受益者。做好拆遷安置工作，必須堅持群眾路線，充分相信群眾，依靠群眾，把道理說明白，把政策講清楚，把思想理順暢，把工作做細致，拆遷工作就一定會得到群眾的理解、支持和擁護。

第四，依法行政、規范運作，是實現和諧拆遷的保證。漯河市嚴格遵守相關法律法規，充分維護被拆遷群眾權益。從拆遷決策、政策制定及建章立制到工作落實，從拆遷全過程到各個環節，始終貫徹公開、公平、公正原則，做到依法依規、陽光透明、合理規范，確保了被拆遷群眾的合法權益。實踐證明，在大力推進依法治省、構建和諧中原的過程中，各地各部門必須進一步推進各項工作向依法決策、依法管理、依法運行轉變，做到有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究，嚴格按市場規律辦事，規范約束行政權力，切實做到執政為民。

第五，真心實意為群眾服務，是實現和諧拆遷的基礎。漯河市在拆遷中堅持親情拆遷，充分考慮群眾意愿，想群眾之所想，急群眾之所急，辦群眾之所需，為群眾提供全方位的服務。拆遷工作隊員與被拆遷群眾交朋友，把拆遷群眾當成親人，視群眾的困難為自己的困難，熱情關愛、熱心幫助、熱誠打動，從而化解了矛盾、拉近了距離、消除了對立，營造了和諧感人的拆遷局面。實踐證明，立黨為公、執政為民，必須實實在在地落實到各項具體工作中，只要懷著對人民群眾的深厚感情，真正為人民群眾謀利益，諸如城市建設拆遷、土地征用等矛盾多、困難大的工作，都能得到群眾的充分理解和支持，確保在發展中始終保持和諧穩定的局面。

第三篇：廉政清風蕩沙澧：漯河市開展廉政文化進機關活動紀實

廉政清風蕩沙澧

——漯河市開展廉政文化進機關活動紀實

河南省漯河市因沙河、澧河在市區的交匯而平添很多姿色，多少漯河兒女圍繞沙澧河詠物嘆調，抒發情懷。近年來，漯河市深入開展廉政文化進機關活動，充分發揮廉政文化在反腐倡廉中的教育、示范、熏陶和導向作用，引導機關干部樹立崇廉、尚廉、奉獻的道德情操，抵制各種腐朽思想和不良風氣的侵蝕，為建設和諧漯河、清廉漯河、青春漯河書寫了濃墨重彩的一筆。

機關大院營造廉政氛圍。漯河市機關事業單位嚴格按照廉政文化進機關活動硬件建設要求，做到“五個一”，即：辦公樓有一塊領導干部廉政承諾版面，人人會唱一組廉政歌曲，有單獨樓院的單位有一處廉政文化宣傳陣地，辦公電腦有一組廉政屏保，每個黨員干部有一本廉政臺歷。一些單位還增設反腐倡廉網頁，創辦廉政圖書室,在走廊、電梯等公共空間設置了廉政公益廣告,利用臨街墻體制作大型廉政公益廣告。據不完全統計，市直單位共懸掛廉政書畫1800多幅，制作廉政宣傳版面620塊，發放廉政筆記本、廉政臺歷13000本，在機關內部形成眼觸手摸、身心感受的空間廉政形態，讓黨員干部在“興趣盎然”中受到教育，益智養廉。

廉政基地搭建教育平臺。漯河市受沒有監獄，影響著實地開展警示教育，2008年率先在市級看守所開辟了警示教育基地，分展廳、監

舍、食堂三部分，以“算好人生七筆賬”為活動主線，讓大家近距離接觸，用身心感觸，全市86個單位，近5200多名黨員干部先后到警示教育基地接受教育，起到了“余音繞梁，三日不絕”的警示教育效果。2009年建成并啟用建筑面積2885平方米的市廉政警示教育基地，分警示教育展館，電化教育中心、廉政圖書室和怡心茶室，組織黨員干部按序參觀。利用教育基地開辦的怡心茶室，將品茶文化與廉潔文化有機結合起來，“任前廉政談話喝清香溢口的鐵觀音，提醒談話喝略苦提神的毛尖，警示談話喝苦若入藥的苦丁茶”，這已成為領導干部茶余飯后熱議的話題。

廉政文藝提升教育層次。在機關事業單位中深入開展群眾性廉政文化活動，積極創作廉政題材的文藝作品。編印了《廉政文化進機關讀本》，為廉政文化活動的開展提供了智力支持；挖掘鄉土廉政文化資源，出版了《漯河廉吏故事》，這兩本書都作為廉政文化進機關的輔助讀物下發到各單位。在黨員干部中開展家庭廉政才藝大賽活動，一家三代同臺競唱，機關家庭良性互動。在全市縣處級領導干部中開展“憶往昔歲月、談幸福人生”廉政主題征文活動，一些領導干部思緒萬千、飽含熱淚寫出了真摯感人的廉政小小說、散文、詩歌，漯河報社惜版如金的總編主動邀稿，開辟專欄發表了30多篇優秀征文。舉辦“沙澧清風伴我行”廉政文藝展演評比活動，新創廉政文藝作品126個，在市區廣場、文化場館演出16場?！耙骑L易俗，莫善于樂”。漯河市要求黨政機關、事業單位人人會唱廉政歌曲，逢會必唱廉政歌曲，連續三年舉辦了聲勢浩大、參與廣泛的“唱廉迎新”廉政歌曲匯報演出暨頒

獎晚會。一時間，出現了音樂老師爭先聘請，機關院內廉歌陣陣，黨員干部哼唱廉政小曲的群眾文化現象，通過廉政歌曲的傳唱，使得繞口難讀的八榮八恥唱起來朗朗上口。

廉政教育突出“雙節”時段。干部廉不廉，關鍵看過年。為提高廉政教育的時效性，漯河市直面問題、切中要害，有針對性地開展 “雙節”廉政集體談話、廉政文藝晚會、發布致領導干部的一封公開信、家庭助廉教育、發送廉政短信等系列活動。市委下發了《關于建立各級黨組織負責人“雙節”廉政談話制度的通知》，近百名市直單位“一把手”登臺開講廉政黨課，既代表黨組織提出廉政要求，又代表個人作出廉政承諾。同時組織專家宣講團，精選15個課題，在“雙節”期間開展廉政教育百場巡講活動，全市107家單位紛紛主動邀請作講座，聽眾達到6000多人次，讓受眾耳目一新，給黨員干部奉上豐盛的廉政節日大餐。“雙節”期間，領導干部迎來送往、逐級拜訪的少了，訪貧問苦的多了；突出花錢、濫發錢物的少了，節儉過節、回歸傳統的多了。

第四篇：暢想沙澧 擁抱春天

暢想沙澧 擁抱春天

——2011年漯河市春節聯歡晚會

策劃方案

一、晚會宗旨

2011漯河市春節聯歡晚會以“ 暢想沙澧 擁抱春天”為主題，力求將沙澧文化的獨特風格、漯河的現代化魅力與辭舊迎新的春節聯歡相結合，表現漯河人民安居樂業、和諧美滿的生活狀態和對幸福的不懈追求，展示漯河與時俱進、與世界同步的青春魅力與開放姿態，激勵沙澧兒女進一步解放思想，奮發進取，開拓創新，為建設和諧文明新漯河而不懈奮斗。

二、晚會時間

2011年1月25日(農歷臘月22)

三、晚會地點

漯河大劇院

四、晚會風格及基調

(一)晚會風格： 團圓 喜慶 時尚 大氣(二)晚會基調：

同一片沙澧，同一個家；弘揚主旋律,關注民生,促進社會和諧大發展。雅俗共賞，晚會政治性與群眾性有機結合，形成互動增強共鳴。

五、晚會亮點

1、弘揚主旋律

通過漯河市春節聯歡晚會這個平臺集中展現我市一年來政治、經濟、文化等各條戰線各個領域所取得的豐碩成果，如大招商、大移民、沙澧河景區建設、經典文化推廣等，弘揚時代旋律，促進我市政治經濟文化大發展。

2、關注民生

本屆晚會在弘揚主旋律的基礎上將把“民生”這一內容提到一定的高度，把普通百姓的文化生活融入到晚會的節目創作中。關注民生，關注百姓日常生活中的喜怒哀樂。如市民安全感和幸福感指數、業余文化生活、近幾年城市發展變遷中的遇到的大事小情等。

3.節目特色

突出漯河的城市魅力，對本土文化進行現代化、時尚化的改造，展現現代漯河人的自信和開放的胸懷。晚會既代表漯河整體，又充分展現漯河特色，同時融 合最具現代感和時尚感的藝術形式，再現地域和民族特征的同時，更強調向世界開放、與世界同步的現代化姿態。

4.互動環節設置

1）每逢佳節倍思親。很多旅居外地的漯河人（此處可找一些具有代表性的國家級領導或社會知名人士）在節日里更加想念自己的家鄉和親人，現場通過視頻或賀電傳達他們對漯河的祝福和思念之情。

2）通過主持人現場口播漯河各大企事業對漯河的新春祝福，現場LED大屏幕同步播放賀詞內容。

3）建立移動短信平臺，觀眾可通過短信平臺現場互動，及時發送對晚會的觀點和看法；另外也可發送對親人和朋友的新年祝福。

4）邀請客居漯河的投資商代表來到晚會現場，營造濃厚的“漯河大家庭”的親情氛圍和團圓喜慶的節日氛圍；同時通過晚會現場電話和網絡全球同步直播向親人表思念，送祝福

5、舞美設想

以漯河水城為主題揉入“濱河”元素，把漯河有線LOGO變形為沙河澧河相交叉穿流而過，以多層次臺階提供多方位表演區，豐富表演形式，增強立體感。在舞臺手段調度上將傳統舞臺設計和高科技舞臺技術相結合，充分使用吊桿、升降臺和干冰、泡泡、煙霧、冷焰火、道具等舞臺特效表現手法。同時在LED視頻運用上，遵循技術服務于晚會主題和節目的宗旨，巧妙與節目互補，避免大而空洞；在色調和視頻設計上要與節目保持一致，在視頻畫面和節目現場畫面設計上注意動靜互補，相互配合。并根據晚會內容編配富有節奏和動感的CG視頻畫面，讓觀眾感受到強大的視覺沖擊力，體味到全新的視覺享受。

6、燈光設想

充分運用燈光效果渲染節目氣氛，增強藝術沖擊力。燈光設計上整體突出節目的喜慶氛圍，同時大量使用表現力很強的電腦燈，配合激光等藝術照明設施，營造空靈雅致的燈光效果。同時加強節目與燈光的調度配合，加強排練。要使燈光師對每個節目的燈光運用嫻熟于胸；同時使以演員為主的現場人員和以攝像為主的攝制人員對每個節目的燈光也完全熟悉，力爭達到現場和錄制效果同樣精彩。

7、音響設想

晚會音響綜合考慮各方因素，現場擴聲音箱擺放形式，對舞臺監聽的考試、系統延時的調整、現場錄音的實現、晚會中調音臺Q點的設置及應用、備份系統的設置等方面內容。

2011漯河市春節聯歡晚會

贊助方案草案

一、冠名單位 費用：50萬元

二、協辦單位

費用：30萬元

三、贊助單位

一）10萬元贊助

1.頻道、部室 回報方式：

1)

2)

……

2.大活動中心晚會現場回報方式：

1)漯河有線臺晚會前期宣傳（晚會開始前半個月）。2)漯河城視報刊登春晚的詳細內容（晚會開始前半個月）。3)漯河傳媒網詳細介紹晚會的詳細內容（晚會開始前半個月）。

4)在市商業中心各商場超市門前，市各生活社區張貼晚會前期宣傳海報。5)拱門廣告位（從市委市政府沿嵩山路到淞江路口會展中心南主干道）。6)晚會門票印刷贊助單位廣告（2版）。7)贈送贊助單位價值 元門票。8)主持人晚會現場口播贊助單位賀電。

9)晚會現場舞臺兩側LED屏幕開場前循環播放贊助單位15秒廣告。10)11)晚會播出中插播贊助單位現場方陣畫面6次。晚會播出結束后特別鳴謝。

a)晚會片尾字幕

b)晚會結束制作紀念光盤發放到各縣區、市直機關單位及各企事業 c)相關單位，晚會光盤中將插播贊助單位15秒圖像廣告。

二）5萬元贊助

1.頻道、部室 回報方式：

1)

2)

……

2.大活動中心晚會現場回報方式：

1)漯河有線臺晚會前期宣傳（晚會開始前一周）。2)漯河城視報刊登春晚的詳細內容（晚會開始前一周）。3)漯河傳媒網詳細介紹晚會的詳細內容（晚會開始前一周）。

4)在市商業中心各商場超市門前，市各生活社區張貼晚會前期宣傳海報。5)拱門廣告位（會展中心南路口）。6)晚會門票印刷贊助單位廣告（1版）。7)贈送贊助單位價值 元門票。8)主持人晚會現場口播贊助單位賀電。

9)晚會現場舞臺兩側LED屏幕開場前循環播放贊助單位15秒廣告。10)11)晚會播出中插播贊助單位現場方陣畫面4次。晚會播出結束后特別鳴謝。

a)晚會結尾字幕

b)晚會結束制作紀念光盤發放到各縣區、市直機關單位及各企事業 c)相關單位，晚會光盤中將插播贊助單位15秒圖像廣告。

三）3萬元贊助

1.頻道、部室 回報方式： 1)

2)

……

2.大活動中心晚會現場回報方式：

1)漯河有線臺晚會前期宣傳（晚會開始前三天）。2)漯河城視報刊登春晚的詳細內容（晚會開始前三天）。3)漯河傳媒網詳細介紹晚會的詳細內容（晚會開始前三天）。

4)在市商業中心各商場超市門前，市各生活社區張貼晚會前期宣傳海報。5)晚會門票印刷贊助單位廣告（半版）。6)贈送贊助單位價值 元門票。7)主持人晚會現場口播贊助單位賀電。8)晚會播出中插播贊助單位現場方陣畫面3次。

9)晚會現場舞臺兩側LED屏幕開場前循環播放贊助單位10秒廣告。10)晚會播出結束后特別鳴謝。a)晚會片尾字幕

b)晚會結束制作紀念光盤發放到各縣區、市直機關單位及各企事業 c)相關單位，晚會光盤中將插播贊助單位10秒圖像廣告。

四）2萬元贊助

1.頻道、部室 回報方式：

1)

2)

…… 2.大活動中心晚會現場回報方式：

1)漯河有線臺晚會前期宣傳（晚會當天）。2)漯河城視報刊登春晚的詳細內容（晚會當天）。3)漯河傳媒網詳細介紹晚會的詳細內容（晚會當天）。

4)在市商業中心各商場超市門前，市各生活社區張貼晚會前期宣傳海報。5)晚會門票印刷贊助單位廣告（1/3版面）。6)贈送贊助單位價值 元門票。7)主持人晚會現場口播贊助單位賀電。8)晚會播出中插播贊助單位現場方陣畫面2次。

9)晚會現場舞臺兩側LED屏幕開場前循環播放贊助單位10秒廣告。10)晚會播出結束后特別鳴謝。a)晚會片尾字幕

b)晚會結束制作紀念光盤發放到各縣區、市直機關單位及各企事業 c)相關單位，晚會光盤中將插播贊助單位10秒圖像廣告 五）1萬元贊助

1.頻道、部室 回報方式： 1)2)

……

2.大活動中心晚會現場回報方式：

1)漯河有線臺晚會前期宣傳（晚會當天）。2)漯河城視報刊登春晚的詳細內容（晚會當天）。3)漯河傳媒網詳細介紹晚會的詳細內容（晚會當天）。

4)在市商業中心部分商場超市門前、生活社區張貼晚會前期宣傳海報。5)晚會門票印刷贊助單位廣告（1/3版面）。6)贈送贊助單位價值 元門票。7)主持人晚會現場口播贊助單位賀電。

8)晚會播出中插播贊助單位現場方陣畫面1次。

9)晚會現場舞臺兩側LED屏幕開場前循環播放贊助單位5秒廣告。10)晚會播出結束后特別鳴謝。

a)晚會片尾字幕

b)晚會結束制作紀念光盤發放到各縣區、市直機關單位及各企事業 c)相關單位，晚會光盤中將插播贊助單位5秒圖像廣告

第五篇：市長祁金立聽取全市沙澧河開發建設一期拆遷安置工作進展情況匯報

沙澧河開發建設一期拆遷安置工作涉及面廣、牽涉群眾多，成為群眾關注的焦點，市長祁金立聽取全市沙澧河開發建設一期拆遷安置工作進展情況匯報。昨晚９點半，市領導祁金立、邵成山、謝連章到市沙澧河開發建設指揮部，聽取近段主要工作及各區沙澧河開發建設一期拆遷安置工作進展情況匯報。目前，上下暢通、運轉協調的指揮系統已經形成，各項工作正在快速、高效推進。我市近日分別召開了拆遷補償安置聽證會，廣泛征求社會各個層面的意見；發布拆遷公告和拆遷通知，劃定拆遷紅線，各種拆遷前的法定程序大部分已經進行完畢；宣傳工作力度進一步加大，支持拆遷的氛圍正在形成；印制了《沙澧河開發建設拆遷工作實施方案》和《沙澧河開發建設拆遷補償安置方案》、致被拆遷戶（單位）的一封信等宣傳資料數萬份，發放到每一個被拆遷戶（單位），使被拆遷戶理解、支持、配合拆遷工作。市長祁金立指出，沙澧河開發建設工作已拉開了序幕，并且開局良好、進展順利，社會各界及大多數群眾反映良好，參與沙澧河開發建設工作的各級干部積極性高，形成了關注沙澧河開發建設的氛圍，工作匯報《市長祁金立聽取全市沙澧河開發建設一期拆遷安置工作進展情況匯報》。關于拆遷工作，祁金立要求，工作人員要深入一線，做好群眾的思想政治工作，打好拆遷安置主動仗。下一步，要重點抓好拆遷安置工作情況的分析，集中對各區工作人員就入戶調查、丈量等方面進行培訓；要重點抓好違章建筑的認定工作，通過多部門配合，對違法建房的黨員干部、國家公務人員，視情節給予黨政紀嚴肅處理，并在新聞媒體上公開曝光；要重點抓好穩定工作，采取靈活的方法做好群眾的思想工作；要重點抓好拆遷安置政策的落實，抓緊時間做好準備工作，盡快進入實質性推進階段。市委常委、常務副市長邵成山就沙澧河開發建設一期拆遷安置工作進行了具體安排。