第一篇：淺談如何構建涉農資金報賬制項目資金運行安全免疫系統

近年來，作為一項廣受財政部門看好的好制度涉農專項資金報賬制得到了很好的普及推廣，對加強支農專項資金把關管理、規范資金使用行為，實現?？顚Ｓ茫乐官Y金損失浪費和被擠占挪用發揮了較好的作用。但審計實踐告訴我們，再好的制度≠百分之百保險。因為制度要靠人去執行，只要有人去執行就可能存在執行是否到位、是否走樣的問題，故除了制度本

身可能存在的缺陷外，執行中可能的潛在漏洞和風險是客觀存在的，也是回避不了的。2008年，在對上級農業綜合開發土地治理工程資金報賬制項目延伸審計中，挖出了某鎮水利站站長借經管、使用市財政撥付的水利設施土方補貼款之機，用他人8張加油站柴油購油發票，將該項補貼款1.6萬元經國庫直接支付渠道套到石油公司，憑此款辦理了13張ic汽油充值卡用于幾個人私用的犯罪線索，移送紀委立案查處，檢察機關介入后，進一步牽出了農業綜合開發項目主管部門市農資局某科長涉嫌10多萬元的受賄案件，目前案件正在進一步審理中。此案警示我們，切不可因為有了好制度就可萬事大吉、高枕無憂、麻痹大意、掉以輕心，好制度的執行也必須有好舉措來保障。本文認為，在涉農資金報賬制中，堵塞漏洞、防范過失，構建資金運行安全免疫系統，至少需輔以五項舉措。

一是以項目為單位對組成項目工程成本的料、工、費實行全面預算制度，為監管控制項目成本開支上籠套。預算（包括追加調整）按管理權限和程序審批，凡未編制全面預算的項目一律不得開工，預算之外的任何開支一律不得報銷入賬。

二是對不便管理的小規模項目由鄉鎮政府或市有關主管部門實行統一打包招標發包制度。中標價之外一般不再增補支出；對確需增補的支出必須事先辦理報批手續，“先斬后奏”支出不得報銷入賬。對“一次性包死”的打包項目，要密切關注施工過程中有無調減變更事項，如有應據實核減工程價款。也要防止一些項目先低價壓價攬標，中標后在施工過程中大幅調增工程造價的現象。

三是除竣工驗收制度外實行項目施工變更簽證、監理制度和竣工決算審計制度。工程最終造價和結算以審計確定價為準，除此之外的任何支出不得報銷入賬；未經審計，不得辦理付款結算。

四是將“甄別”性審核落實到票據報銷報賬全過程各環節。項目主管、報賬管理、國庫支付等部門要將報賬項目的資料、手續、票據及工程預決算的完整性、真實性、可靠性、合理性、合規性審核與業務內容和資金使用的真實性審核結合起來，杜絕不分虛實真假“見票即報”現象的發生。

五是加大監督檢查和責任追究力度。監察、財政、審計等部門要未雨綢繆，防患于未然，加強對財政涉農資金報賬制項目的監督檢查，及時發現和糾正體制、機制、制度、程序操作等方面的存在問題。開展好日常宣傳教育工作，讓項目單位和管理單位提高認識、改進工作，也讓社會公眾和宣傳媒體有能力有機會來參與監督。實行一崗雙職廉政責任分級承諾制和嚴格的責任追究制度，使各環節有關經辦人員履職不忘責，恪盡職守，勤政廉政，切實負起責任，既管好自己，又管好下級，并對上級負責。促進和實現自律、他律與法律的完美結合，也是確保報賬制項目資金運行安全免疫的最關鍵舉措。

第二篇：財政扶貧資金報賬制管理辦法

財政扶貧資金報賬制管理辦法(試行)

財農[2001]93號

第一章總則

第一條 為切實加強財政扶貧資金管理，提高資金使用效益，根據《中華人民共和國預算法》和《財政扶貧資金管理辦法》(試行)，制定本辦法。

第二條 財政扶貧資金報賬制是指扶貧項目實施單位根據項目實施責任書(或項目實施合同書)、項目實施計劃和項目施工進度，提出用款計劃并附報賬憑據，按規定程序報財政部門審批，并請撥資金的管理制度。

第三條 財政扶貧資金實行報賬制管理，必須做到資金安排到項目、支出核算到項目。

第四條 本辦法所指財政扶貧資金，包括中央財政預算安排的補助地方扶貧專項資金(含以工代賑資金)、地方各級財政預算安排的扶貧專項資金和其它納入財政扶貧資金專戶管理的扶貧資金。

第二章財政扶貧資金專戶及管理

第五條 省、地、縣三級財政部門都應設立財政扶貧資金專戶。財政扶貧資金實行專戶管理，封閉運行。

第六條 財政部對財政扶貧資金實行專項調度，省級財政收到財政扶貧資金后，必須在五個工作日將資金轉入本級財政扶貧資金專戶。上級財政部門應根據資金分配指標，通過財政扶貧資金專戶及時將財政扶貧資金撥付給下級財政部門。

第七條 除向下級財政扶貧資金專戶撥付資金外，財政扶貧資金專戶內所有資金支出，都必須按本辦法規定的報賬程序請款。非財政扶貧資金不得借用財政扶貧資金專戶。

第八條 財政扶貧資金專戶產生的存儲利息應按有關規定處理。

第九條終了后，財政扶貧資金專戶如有結余資金，可結轉下繼續使用。

第三章 財政扶貧資金報賬程序

第十條 地方各級扶貧開發領導小組應根據中央扶貧開發的方針政策，結合實際情況，編制本地扶貧開發規劃，建立科學、規范的扶貧項目庫。

第十一條 財政扶貧資金項目應從扶貧項目庫中選擇。財政扶貧資金項目計劃(包括建設項目工程概算、培訓項目計劃、項目管理費使用計劃和其他支出計劃等)經批準后，由扶貧項目主管部門負責組織實施。

第十二條 財政扶貧資金必須專項用于已批準的扶貧項目，不得擠占、挪用或隨意調整。

第十三條 在財政扶貧資金實施報賬制的過程中，財政部門主要負責資金的收支管理和監督檢查；扶貧項目主管部門負責項目的實施管理、檢查驗收和費用支出的審核。

第十四條 扶貧項目實施單位是財政扶貧資金的報賬人。政府有關部門或鄉(鎮)政府作為扶貧項目實施單位的，扶貧項目主管應與其簽訂實施責任書。采取招標、投標方式公開選擇扶貧項目實施單位，扶貧項目主管部門應與其簽訂項目合同書。項目實施責任書和

項目實施合同書都應報同級財政部門備案。財政扶貧項目實施單位根據項目實施責任書(或項目實施合同書)、項目實施計劃和項目工進度，定期提出用款計劃并附報賬憑據，經扶貧項目主管部門審核，報財政部門審批后請撥資金。財政部門可以根據項目需要，預付一定的項目啟動資金。

第十五條扶貧項目實施中需要采購貨物、工程和服務的，應當按照財政部和當地政府關于政府采購的有關規定，實行政府采購，采購資金實行財政直接支付辦法。同時，要建立嚴格的物資領用和保管制度。

第十六條 扶貧項目實行質量保證金制度。財政部門商扶貧項目主管部門同意后，可以扣留工程質量保證金(不超過項目投資概算中財政補助部分10%)。工程竣工后，扶貧項目主管部門應及時進行項目竣工驗收，并出具竣工驗收意見書，財政部門憑扶貧項目主管部門簽署的項目竣工驗收意見書審核批準后撥付資金。工程完工交付使用一年后，如果未發現質量問題，扶貧項目實施單位提出請款申請，經扶貧項目主管部門審核同意，財政部門撥付工程質量保證金。如工程存在質量問題，財政部門應將工程質量保證金轉作維修費用，并按項目實施責任書或項目實施合同書規定的有關條款進行相應處置。

第十七條 對以下情況，財政部門不予報賬或撥付資金：

(一)未列入財政扶貧資金項目計劃的(二)不按要求提供有效報賬文件和憑證的(三)扶貧項目主管部門沒有審簽的；

(四)拼盤項目中其他資金不及時、足額到位的；

(五)違反國家有關法律、法規和規章支出的。

第四章財政扶貧資金報賬憑據

第十八條 項目立項批準書或采購合同。各級扶貧開發領導小組根據國家扶貧開發政策和《財政扶貧資金管理辦法》(試行)，批準的項目立項書；政府采購部門與供應部門簽定的采購合同協議。第十九條 項目實施計劃書。項目實施單位編制并經扶貧項目主管部門批準的項目施工計劃。

第二十條 報賬申請單。由財政部門統一負責制，項目實施單位報賬時應據實填寫，包括項目類別、項目名稱、項目地點、項目期限及進度、項目總概算、資金來源或出資人、申請報帳支出、項目負責人及扶貧項目主管部門審核意見等內容。

第二十一條費用支出明細表及項目實施中所發生的各項費用支出應據實填寫，并附上各種有效的支出憑證的復印件。

第五章財政扶貧資金監督檢查

第二十二條各省(自治區、直轄市)財政廳(局)應在季度結束后20天內，將全省(自治區、直轄市)財政扶貧資金專戶分級收支明細表(附表1)及相關說明資料上報財政部。

第二十三條各省(自治區、直轄市)財政廳(局)應在終了1個月內，將全省(自治區、直轄市)財政扶貧資金收支明細表(附表2)及使用情況說明上報財政部，并抄送同級財政監察專員辦事處、扶貧主管部門和審計部門。

第二十四條扶貧資金報賬資料應完整保存。各級財政部門應定期組織檢查財政扶貧資金的使用情況，并接受上級財政部門或審計部門的監督檢查。

第六章附則

第二十五條 扶貧資金會計核算執行《財政總預算會計制度》。第二十六條 扶貧資金的撥付應根據財政國庫管理制度改革的要求，逐步實行國庫集中支付制度。

第二十七條各省(自治區、直轄市)可以根據本辦法，結合本地實際情況制定實施細則，同時報財政部備案。

第二十八條本辦法自頒布之日起實施。

第三篇：財政扶貧資金報賬制管理辦法

關于印發《財政扶貧資金報賬制管理辦法》(試行)的通知

財農〔2001〕93號

各省(自治區、直轄市)財政廳(局)：

為切實加強財政扶貧資金管理，提高資金使用效益，根據《中華人民共和國預算法》和《財政扶貧資金管理辦法》(試行)，我們制定了《財政扶貧資金報賬制管理辦法》(試行)?，F印發給你們，請遵照執行，執行當中如發現問題，請及時反映。

中華人民共和國財政部

二○○一年八月二日

附件：財政扶貧資金報賬制管理辦法(試行)

第一章總則

第一條為切實加強財政扶貧資金管理，提高資金使用效益，根據《中華人民共和國預算法》和《財政扶貧資金管理辦法》(試行)，制定本辦法。

第二條財政扶貧資金報賬制是指扶貧項目實施單位

根據項目實施責任書(或項目實施合同書)、項目實施計劃和項目施工進度，提出用款計劃并附報賬憑據，按規定程序報財政部門審批，并請撥資金的管理制度。

第三條財政扶貧資金實行報賬制管理，必須做到資金

安排到項目、支出核算到項目。

第四條本辦法所指的財政扶貧資金，包括中央財政預

算安排的補助地方扶貧專項資金(含以工代賑資金)、地方各級財政預算安排的扶貧專項資金和其它納入財政扶貧資金專戶管理的扶貧資金。

第二章財政扶貧資金專戶及管理

第五條省、地、縣三級財政部門都應設立財政扶貧資

金專戶。財政扶貧資金實行專戶管理，封閉運行。

第六條財政部對財政扶貧資金實行專項調度，省級財

政收到財政扶貧資金后，必須在五個工作日內將資金轉入本級財政扶貧資金專戶。省、地、縣級財政預算安排的扶貧資金也應及時轉入扶貧資金專戶。上級財政部門應根據資金分配指標，通過財政扶貧資金專戶及時將財政扶貧資金撥付給下級財政部門。

第七條除向下級財政扶貧資金專戶撥付資金外，財政

扶貧資金專戶內所有資金支出，都必須按本辦法規定的報賬程序請款。非財政扶貧資金不得借用財政扶貧資金專戶。

第八條財政扶貧資金專戶產生的存儲利息應按有關

規定處理。

第九條終了后，財政扶貧資金專戶如有結余資

金，可結轉下繼續使用。

第三章財政扶貧資金報賬程序

第十條地方各級扶貧開發領導小組應根據中央扶貧

開發的方針政策，結合實際情況，編制本地扶貧開發規劃，建立科學、規范的扶貧項目庫。

第十一條財政扶貧資金項目應從扶貧項目庫中選擇。財政扶貧資金項目計劃(包括建設項目工程概算、培訓項目計劃、項目管理費使用計劃和其他支出計劃等)經批準后，由扶貧項目主管部門負責組織實施。

第十二條財政扶貧資金必須專項用于已批準的扶貧

項目，不得擠占、挪用或隨意調整。

第十三條在財政扶貧資金實施報賬制的過程中，財

政部門主要負責資金的收支管理和監督檢查；扶貧項目主管部門負責項目的實施管理、檢查驗收和費用支出的審核。

第十四條扶貧項目實施單位是財政扶貧資金的報賬

人。政府有關部門或鄉(鎮)政府作為扶貧項目實施單位的，扶貧項目主管部門應與其簽訂項目實施責任書。采取招標、投標方式公開選擇扶貧項目實施單位，扶貧項目主管部門應與其簽訂項目實施合同書。項目實施責任書和項目實施合同書都應報同級財政部門備案。財政扶貧項目實施單位根據項目實施責任書(或項目實施合同書)、項目實施計劃和項目施工進度，定期提出用款計劃并附報賬憑據，經扶貧項目主管

部門審核，報財政部門審批后請撥資金。財政部門可以根據項目需要，預付一定的項目啟動資金。

第十五條扶貧項目實施中需要采購貨物、工程和服務的，應當按照財政部和當地政府關于政府采購的有關規定，實行政府采購，采購資金實行財政直接支付辦法。同時，要建立嚴格的物資領用和保管制度。

第十六條扶貧項目實行質量保證金制度。財政部門商扶貧項目主管部門同意后，可以扣留工程質量保證金(不超過項目投資概算中財政補助部分的10%)。工程竣工后，扶貧項目主管部門應及時進行項目竣工驗收，并出具項目竣工驗收意見書，財政部門憑扶貧項目主管部門簽署的項目竣工驗收意見書審核批準后撥付資金。工程完工交付使用一年后，如果未發現質量問題，扶貧項目實施單位提出請款申請，經扶貧項目主管部門審核同意，財政部門撥付工程質量保證金。如果工程存在質量問題，財政部門應將工程質量保證金轉作維修費用，并按項目實施責任書或項目實施合同書規定的有關條款進行相應處置。

第十七條對以下情況，財政部門不予報賬或撥付資

金：

(一)未列入財政扶貧資金項目計劃的；

(二)不按要求提供有效報賬文件和憑證的；

(三)扶貧項目主管部門沒有審簽的；

(四)拼盤項目中其他資金不及時、足額到位的；

(五)違反國家有關法律、法規和規章支出的。

第四章財政扶貧資金報賬憑據

第十八條項目立項批準書或采購合同。各級扶貧開發領導小組根據國家扶貧開發政策和《財政扶貧資金管理辦法》(試行)，批準的項目立項書；政府采購部門與供應部門簽定的采購合同協議。

第十九條項目實施計劃書。項目實施單位編制并經扶貧項目主管部門批準的項目施工計劃。

第二十條報賬申請單。由財政部門統一印制，項目實施單位報賬時應據實填寫，包括項目類別、項目名稱、項目地點、項目期限及進度、項目總概算、資金來源或出資人、申請報帳支出、項目負責人及扶貧項目主管部門審核意見等內容。

第二十一條費用支出明細表及項目實施中所發生的各項費用支出應據實填寫，并附上各種有效的支出憑證的復印件。

第五章財政扶貧資金監督檢查

第二十二條各省(自治區、直轄市)財政廳(局)應在季度結束后20天內，將全省(自治區、直轄市)財政扶貧資金專戶分級收支明細表(附表1)及相關說明資料上報財政部。

第二十三條各省(自治區、直轄市)財政廳(局)應在終了1個月內，將全省(自治區、直轄市)財政扶貧資金收支明細表(附表2)及使用情況說明上報財政部，并抄送同級財政監察專員辦事處、扶貧主管部門和審計部門。

第二十四條扶貧資金報賬資料應完整保存。各級財政部門應定期組織檢查財政扶貧資金的使用情況，并接受上級財政部門或審計部門的監督檢查。

第六章附則

第二十五條扶貧資金會計核算執行《財政總預算會計制度》。

第二十六條扶貧資金的撥付應根據財政國庫管理制

度改革的要求，逐步實行國庫集中支付制度。

第二十七條各省(自治區、直轄市)可以根據本辦法，結合本地實際情況制定實施細則，同時報財政部備案。

第二十八條本辦法自頒布之日起實施。

第四篇：涉農資金項目聯席會議制度

永嘉縣農業產業化聯席會議制度

為了加快推進農業結構調整和農業產業轉型升級，著力促進農業增效、農民增收，充分發揮農業產業項目資金的杠桿作用，經研究決定，建立和實施農業產業化聯席會議制度。

一、聯席會議主要職責

科學制定農業產業發展項目總體規劃，研究確定農業項目實施計劃和階段性工作計劃，研究擬定涉農資金項目的整合方案，協調解決項目實施中的難點問題，督促檢查涉農部門相關政策的落實和任務完成情況。

二、聯席會議成員組成

聯席會議由縣政府辦公室、縣農辦、發改局、財政局、監察局、審計局、國土資源局、規劃建設局、科技局、農業局、水利局、林業局等部門組成。由縣長擔任總召集人，縣委和縣政府分管領導擔任召集人。聯席會議成員因工作變動需要調整的，由所在單位提出，報聯席會議確定?？傉偌耍簭埣硬?/p>

召集人 婁紹光

胡寶鋒

成員： 徐朝新

潘教勤

徐霖森

縣長 副書記 副縣長

縣政府辦公室副主任 縣農辦主任 縣發改局局長

胡國強 季健中 鄭秀聰 陳芝雙 林國初 黃振才 傅朝宗 戴本石 徐賢博 鄭文榮 湯光勝

縣財政局局長 縣監察局局長 縣審計局局長 縣規劃建設局局長 縣國土資源局局長 縣環保局局長 縣科技局局長 縣水利局局長 縣農業局局長 縣林業局局長

縣楠溪江旅游風景管理局局長

聯席會議下設辦公室，負責農業項目整合的組織協調、總體規劃、監管督查、情況反饋等工作。辦公室設在縣農辦，由潘教勤兼任主任，金成龍、徐忠誠兼任副主任，各成員單位分管負責人為辦公室成員，并明確1名科室負責人為聯絡員。

三、各成員單位主要職責

縣府辦：督促和協調成員單位履行職責，監督檢查項目建設和實施，定期向縣政府領導反饋農業產業化實施情況。

縣農辦：牽頭做好召開聯席會議的籌備工作，向縣政府報告項目整合、建設情況；牽頭負責制定全縣農業產業發展規劃和農業項目安排計劃；負責協調各成員單位農業產業項目的整合工作；配合相關部門做好項目建設督查工作；負責做好辦公室日常管理工作。

縣發改局：負責農業產業轉型升級規劃編制的立項、管理和指導工作；負責農業項目編制、申報和立項的指導工作。

縣財政局：負責農業產業發展項目資金預算；負責農業綜合開發項目申報；負責協調各有關部門重點農業項目資金的整合和監管。

縣監察局：負責監督項目建設的規范運行，監管項目資金的規范使用，防止項目建設中出現的違規違紀行為。

縣審計局：負責項目資金使用過程中的監管，協調相關部門嚴肅財經紀律，規范財務行為。

縣國土資源局：負責土地整理項目的立項和監管，制定項目建設計劃，會同有關部門提出項目建設與農業產業項目整合的建議；負責農業項目配套設施建設用地的備案、審批、管理和指導工作。

縣規劃建設局：負責農業項目配套設施建設的備案、審批、管理和指導工作，配合有關部門做好項目建設規劃。

縣環保局：負責農業項目環境評估，監督落實農業項目污染治理措施。

縣科技局：負責農業科技項目的立項和管理，提出 科技“三項經費”與農業產業配套的計劃與意見，配合有關部門搞好生產技術培訓活動?？h農業局：負責做好農業功能區規劃，牽頭落實農業示范園區建設方案，加強農業生產技術指導和培訓；配合縣農辦做好全縣農業產業發展規劃和農業項目安排計劃。

縣水利局：負責農業產業基地配套水利設施建設項目的規劃、立項和管理。

縣林業局：負責林業項目規劃、立項和配套建設。配合縣農辦做好全縣農業產業發展規劃和農業項目安排計劃。

縣風景旅游管理局：負責旅游風景資源與農業產業化的整合，協同縣農辦推進農家樂休閑旅游業發展。

四、聯席會議議事程序

1、各成員單位立足自身職能，結合縣財政預算和上級單位項目申報要求，提出農業產業項目實施計劃。

2、辦公室根據各成員單位提出的農業項目實施計劃，進一步分析梳理，提出全縣農業實施項目計劃書。

3、聯席會議對計劃書研究后，確定農業項目實施計劃。

4、辦公室根據聯席會議研究結果，制定農業項目申報目錄，并著手組織申報。

5、辦公室會同有關單位對申報項目進行初審，并提出立項和資金整合的建議方案。

6、聯席會議對建議方案進行研究，以會議紀要的形式確定議定事項。各成員單位和項目責任單位根據各自的工作職責抓好項目的實施、管理和監督。申報省市農業項目的，經聯席會議研究同意后，根據省市項目申報要求，由各職能單位逐級上報。

五、聯席會議議事規則

1、聯席會議全體會議一般每季召開一次，如遇有重大情況可臨時召開全體會議或部分成員單位會議。全體會議由聯席會議總召集人或召集人主持召開。聯席會議成員及辦公室全體工作人員參加。全體會議請示縣政府同意，可邀請有關單位列席。聯席會議以會議紀要形式確定會議議定事項。

3、不定期召開專門會議、開展專項活動和聯合調研。聯席會議辦公室根據工作計劃和階段性工作安排，報請聯席會議總召集人或召集人同意，不定期組織各成員單位或部分成員單位開展聯合調研、召開專門會議、進行專題研究，并及時向聯席會議各成員單位通報工作成果。專門會議由辦公室主任或副主任主持召開

4、凡需提交聯席會議或辦公室會議討論的事項，各相關職能部門應先作調查研究，聯席會議辦公室也應對有關問題進行調查研究，取得比較成熟的意見后，形成規范的書面材料，再提交聯席會議研究決定。

5、會議議題和時間確定后，辦公室應在會前一天將會議通知和有關資料發給領導研閱，為會議討論做準備。

6、聯席會議全體會議必須有半數以上成員到會方能舉行。對重大項目的處理決定，應有三分之二以上成員到會方能做出決定。因故不能出席會議，必須在會前向辦公室請假。

7、聯席會議做出決策后，各相關單位應不折不扣地落實，聯席會議辦公室負責檢查督查并及時通報情況。

8、聯席會議議事決定的事項均需形成正式文件，經聯席會議總召集人或總召集人委托召集人審簽。

第五篇：麻城市財政扶貧資金報賬制管理辦法

麻城市財政扶貧資金報賬制管理辦法實施

細則（試行）

點村、革命老區建設資金、項目管理費等）和其它納入財政扶貧資金專戶管理的扶貧資金。財政下達的財政扶貧資金專項指標或撥入的財政扶貧資金，市財政局應及時將資金轉入財政扶貧資金專戶，并通過財政扶貧資金專戶及時將資金分批撥付給項目所在鄉鎮財政所，再由鄉鎮財政所撥付給項目實施單位。上級下撥的項目管理費及培訓費等專項資金，由市財政局根據市扶貧項目主管單位制定的方案直接撥付，確保?？顚Ｓ?。

單位申請驗收，驗收合格后，報賬人憑市扶貧項目主管單位開具項目工程竣工驗收單和相關報賬附件，向市財政局申請撥付除質量保證金外的其它項目資金。

（四）市扶貧項目主管單位沒有驗收、審簽的；

（五）拼盤項目中其他資金不及時、足額到位的；

（六）違反國家有關法律、法規和規章支出的。

附：

扶貧資金?？顣嫼怂戕k法

為了進一步規范基層財政所及村集體經濟組織管好，用好扶貧資金，提高資金使用效益，根據省政府關于財政扶貧資金要求規范化、精細化管理的有關規定，結合我市實際情況，特制定本辦法：

一、會計科目設置：

1、預算會計設置“撥入財政扶貧?？睢币患墪嬁颇?，核算財政扶貧資金?？顡苋?、撥出總額情況。

2、在一級科目“撥入財政扶貧?？睢毕略O置以下二級會計科目。

①以工代賑 ②重點村資金 ③老區建設資金 ④因素分配法資金 ⑤扶貧貼息 ⑥其他扶貧資金。

二級會計科目核算撥入、撥出財政扶貧資金專款各項項目明細情況。

3、在二級科目下設置三級會計科目“XXX”，核算扶貧資金?？钅骋豁椖磕囊粨苋?、撥出情況。

（注：要求連續保持5個）

二、會計核算帳務處理

1、要求各基層財政所將以前扶貧資金?？钋鍨?。

2、對于原2012撥入的扶貧資金?？钣杏囝~的予以轉帳（以：以工代賑為例）

借：暫存款——財政扶貧?？睿ㄒ怨ごc）

貸：撥入財政扶貧?？睢怨ごc（2012）附：原始賃證：寫出調帳說明，所長簽字“同意調帳”。

3、對于2013 撥入的扶貧資金?？?借：零余額帳戶

貸：撥入財政扶貧?？睢猉XX資金（XXX）附：原始憑證：①財政所財政扶貧資金?？钌暾垎?。②財政所出具的收據記帳聯。③撥付財政扶貧資金?？钕嚓P文件復印件。

4、撥出財政扶貧資金?？?/p>

借：撥入財政扶貧專款——XXX資金（XXX）

貸：零余額帳戶

附：原始憑證：①發改局、扶貧辦出具的項目工程竣工驗收單（復印件）。②村級出具的收據（由所長及財政專管員在收據上審核簽字）。③項目（或工程）合同復印件。④項目（或工程）以支出的相關票證復印件（嚴禁白紙條）[由財政專管員審核后，蓋“扶貧審核章”]。

（注：以上財政扶貧資金專款撥入，撥出核算由預算會計負責，財政扶貧資金?？铐椖抗芾碛韶斦９軉T負責。）

5、村級財政扶貧資金專款撥入收到財政扶貧資金?？顣r： 借：銀行存款

貸：專項應付款——撥入財政扶貧?？睿╔XX資金）（注：按6個財政扶貧資金項目設置三級科目。）附：原始憑證：①撥付財政扶貧資金?？畹囊罁驈陀〖＂诖寮壋鼍叩氖論泿ぢ摚氉⒚鱔XX，XXX項目扶貧?？睿?。

6、村級財政扶貧資金?？钍褂昧袌笕绻苄纬纱寮w經濟組織的固定資產，則：

A、工程項目列報時： 借：在建工程——XXX項目

貸：銀行存款

附：原始憑證：①發改局、扶貧辦出具的項目工程竣工驗收單原件。②合法、合規的稅務開具用于工程結算的發票（依據竣工驗收單金額開據，發票由經辦人或證明人注明事由并簽字，由村負責財務審批人審批簽字，村理財小組審核蓋章）。③工程項目合同原件（或復復件）。④村民代表大會對工程項目發生的支出合法性，真實性、合理性審議的意見

（注：用于列報的工程支出嚴禁白紙條。）B、工程項目完工結轉：

借：固定資產——XXX資產

貸：在建工程——XXX項目

附：原始賃證：①寫出工程項目竣工說明。②由村民代表大會（或村委會）作出同意轉作固定資產的決議。C、結轉撥入扶貧專款：

借：專項應付款——撥入財政扶貧專款（XXX資金）

貸：公積公益金

7、扶貧資金?？畹氖褂萌绻荒苄纬纱寮w經濟組織的固定資產，則工程項目列報時：

借：專項應付款——撥入扶貧?？睿╔XX資金）

貸：銀行存款（或現金）

附：原始賃證：①如果是工程項目，原始憑證類似形成固定資產提供的原始憑證。②如果扶貧資金專款撥付給村民個人（現金或實物），要造發放現金或實物花名冊，須村民簽字，花名冊上由經辦人寫出發放依據并簽名，由村財務審批人審批，村民理財小組蓋章。③發放到村民的扶貧資金專款須出具支付的依據原件（或復印件）。④發放到村民的扶貧資金?？罱痤~較大的須附村民代表大會決議。