第一篇:XX市建設調查
拆遷安置工作做得如何是衡量一個地方黨委和政府執政能力的標志之一。2002年至2004年上半年,廣西xx市共拆除各類房屋建筑200多萬平方米,安置被拆遷居民1.6萬余戶,沒有發生過一起因拆遷而引發的惡性事件。當地干部群眾認為,政府在拆遷過程中遵循的三條原則:以人為本維護群眾利益,補償措施依法到位和高度重視群眾呼聲,是使拆遷工作得以順利進行的根本保證。
城市拆遷的出發點和歸宿是堅持以人為本原則,補償措施要到位,特別要妥善安置困難群體
“如果離開市民的理解和支持,單靠政府,城市拆遷工作寸步難行。近幾年,xx城市房屋拆遷規模不斷擴大,但我們比較好地解決了拆遷與建設的矛盾,關鍵的一條是,城市拆遷的出發點是為民辦實事,讓市民居住環境更美麗,生活質量更高。”xx市建設局局長魏鳳君說。
他說:“市委、市政府高度重視被拆遷戶的去向問題,較早出臺了相關配套政策,積極支付拆遷補償款。隨著國家政策的調整,我們不斷調整完善,現在政策越來越有利于保護被拆遷戶的合法權益。”
xx市近幾年把建設經濟適用住房列入為民辦實事的主要項目之一,今年將新建30萬平方米的經濟適用住房和300套廉租住房。市郊東溝嶺一帶原是xx最集中的棚戶區,如今這片棚戶區經過改造崛起了一幢幢經濟適用住房。
42歲的韋平少是一名保安員,1978年起就在東溝嶺居住,一家人長期住著沒有產權的簡易房。市拆遷部門以補助建筑材料的名義向他家發放了6萬多元補償安置費,他利用這筆錢,加上平時積蓄,購置了一套72平方米的經濟適用住房。他說:“現在居住環境好了,安全感也強了。”
對于困難群體的安置問題,xx市出臺了房屋拆遷補償最低保護單價,現又在修訂政策,擬增設一個最低保護總價,以保證原房屋居住面積少、人口多的住房困難戶能買得起經濟適用房。他們還對老、弱、孤、殘及享受城鎮居民最低生活保障金的居民在拆遷補償時給予一定的政策傾斜。
拆遷安置工作量大面廣,必須嚴格依照法律和政策辦事,堅決維護被拆遷戶合法權益
拆遷安置工作直接關系到被拆遷戶的切身利益和社會穩定。2003年,xx市形成了市和城區兩級拆遷管理體制,這樣的管理體制使市一級拆遷管理部門能將更多的精力放在對房屋拆遷的宏觀調控、執法檢查及研究、制定和完善房屋拆遷政策上;同時有利于發揮各城區熟悉基層情況、容易做好被拆遷群眾思想工作的長處。
如何保證被拆遷房屋價值既不“縮水”,也不“注水”?xx市加強了對評估機構的管理,從全市30多家具有房地產評估資格的機構中選擇具備一定資質等級、評估技術規范、社會信譽好的機構向社會公布,由被拆遷戶投票選擇評估機構。
如何保證拆遷補償安置資金到位,不被層層截留?xx市建立了拆遷補償安置資金監管制度,嚴格把補償資金到位作為核發拆遷許可證的條件之一。監管資金實行專戶專存、專款專用,由拆管部門、拆遷人和金融機構共同簽訂《城市房屋拆遷補償資金監控協議書》,明確補償安置資金的開戶、繳存和使用程序以及各方的違約責任。據魏鳳君介紹,實行拆遷補償安置資金監管制度以來,xx市每個拆遷項目的資金都能按時到位,杜絕了因補償安置資金不足而使拆遷不能順利進行等情況的發生,保證了被拆遷人或承租人能夠及時足額地拿到拆遷補償安置款。
為保證上述措施落到實處,xx市建立和開展了行之有效的目標責任制度,如市四家班子領導聯系城建項目制度、項目業主責任制、項目風險抵押制、重點工程現場辦公例會制度、城建重點工程協調例會制度、重點工程聯絡員制度、重點工程定期上
報制度等。對待群眾上訪不能“一拒了之”,首先要查找自身問題,決不能因工作不到位,侵害被拆遷戶合法利益,甚至激化矛盾
房屋拆遷是涉及眾多法律法規、多方面利益的復雜工程,不可能一點矛盾都不產生,關鍵是城建管理者如何對待和處理這些矛盾。魏鳳君表示,絕大部分被拆遷戶是支持政府工作的,他們之所以上訪,肯定是有具體的難處。出了問題,首先不能對上訪者有怨氣,要了解情況,查找工作中的不足之處,然后迅速整改,決不能因工作不到位而激化矛盾,把好事辦砸。
xx市還強化房屋拆遷安置方面的信訪工作,要求各級拆遷機構必須認真傾聽群眾呼聲,妥善化解矛盾。xx市城市房屋拆遷管理辦公室實行信訪工作領導分管制和信訪工作責任制,切實做到案件交給誰,查處結果的報告就由誰負責審核把關,做到領導有責任、事事有落實;同時深人基層調查研究,把接待上訪變為主動下訪,廣泛了解群眾意愿和存在的困難,把問題解決和控制在當地。
為使百姓充分了解政策精神,xx市通過新聞媒體、街道辦事處和居委會進行廣泛宣傳,從而有效減少了拆遷人與被拆遷人之間的矛盾。由于政策宣傳到位,東葛路延長線工程僅用一個月時間就基本完成56戶房改房的協議簽訂工作。青云街舊城改造項目,僅用98天就完成了該項目的協議簽訂和拆除工作。
近日,市政府就《xx市城市房屋拆遷估價管理規定》(修訂稿)等文件廣泛征求社會各界意見,分別召開有人大代表、政協委員、估價機構,被拆遷人代表等參加的征求意見會,增強決策的民主性和透明度
第二篇:XX市建設調查
XX市建設調查
蓮山 課件5
拆遷安置工作做得如何是衡量一個地方黨委和政府執政能力的標志之一。2002年至2004年上半年,廣西xx市共拆除各類房屋建筑200多萬平方米,安置被拆遷居民1.6萬余戶,沒有發生過一起因拆遷而引發的惡性事件。當地干部群眾認為,政府在拆遷過程中遵循的三條原則:以人為本維護群眾利益,補償措施依法到位和高度重視群眾呼聲,是使拆遷工作得以順利進行的根本保證。
城市拆遷的出發點和歸宿是堅持以人為本原則,補償措施要到位,特別要妥善安置困難群體
“如果離開市民的理解和支持,單靠政府,城市拆遷工作寸步難行。近幾年,xx城市房屋拆遷規模不斷擴大,但我們比較好地解決了拆遷與建設的矛盾,關鍵的一條是,城市拆遷的出發點是為民辦實事,讓市民居住環境更美麗,生活質量更高。”xx市建設局局長魏鳳君說。
他說:“市委、市政府高度重視被拆遷戶的去向問題,較早出臺了相關配套政策,積極支付拆遷補償款。隨著國家政策的調整,我們不斷調整完善,現在政策越來越有利于保護被拆遷戶的合法權益。”
xx市近幾年把建設經濟適用住房列入為民辦實事的主要項目之一,今年將新建30萬平方米的經濟適用住房和300套廉租住房。市郊東溝嶺一帶原是xx最集中的棚戶區,如今這片棚戶區經過改造崛起了一幢幢經濟適用住房。
42歲的韋平少是一名保安員,1978年起就在東溝嶺居住,一家人長期住著沒有產權的簡易房。市拆遷部門以補助建筑材料的名義向他家發放了6萬多元補償安置費,他利用這筆錢,加上平時積蓄,購置了一套72平方米的經濟適用住房。他說:“現在居住環境好了,安全感也強了。”
對于困難群體的安置問題,xx市出臺了房屋拆遷補償最低保護單價,現又在修訂政策,擬增設一個最低保護總價,以保證原房屋居住面積少、人口多的住房困難戶能買得起經濟適用房。他們還對老、弱、孤、殘及享受城鎮居民最低生活保障金的居民在拆遷補償時給予一定的政策傾斜。
拆遷安置工作量大面廣,必須嚴格依照法律和政策辦事,堅決維護被拆遷戶合法權益
拆遷安置工作直接關系到被拆遷戶的切身利益和社會穩定。2003年,xx市形成了市和城區兩級拆遷管理體制,這樣的管理體
制使市一級拆遷管理部門能將更多的精力放在對房屋拆遷的宏觀調控、執法檢查及研究、制定和完善房屋拆遷政策上;同時有利于發揮各城區熟悉基層情況、容易做好被拆遷群眾思想工作的長處。
如何保證被拆遷房屋價值既不“縮水”,也不“注水”?xx市加強了對評估機構的管理,從全市30多家具有房地產評估資格的機構中選擇具備一定資質等級、評估技術規范、社會信譽好的機構向社會公布,由被拆遷戶投票選擇評估機構。
如何保證拆遷補償安置資金到位,不被層層截留?xx市建立了拆遷補償安置資金監管制度,嚴格把補償資金到位作為核發拆遷許可證的條件之一。監管資金實行專戶專存、專款專用,由拆管部門、拆遷人和金融機構共同簽訂《城市房屋拆遷補償資金監控協議書》,明確補償安置資金的開戶、繳存和使用程序以及各方的違約責任。據魏鳳君介紹,實行拆遷補償安置資金監管制度以來,xx市每個拆遷項目的資金都能按時到位,杜絕了因補償安置資金不足而使拆遷不能順利進行等情況的發生,保證了被拆遷人或承租人能夠及時足額地拿到拆遷補償安置款。
為保證上述措施落到實處,xx市建立和開展了行之有效的目標責任制度,如市四家班子領導聯系城建項目制度、項目業主責任制、項目風險抵押制、重點工程現場辦公例會制度、城建重點工程協調例會制度、重點工程聯絡員制度、重點工程定期上報制度等。
對待群眾上訪不能“一拒了之”,首先要查找自身問題,決不能因工作不到位,侵害被拆遷戶合法利益,甚至激化矛盾
房屋拆遷是涉及眾多法律法規、多方面利益的復雜工程,不可能一點矛盾都不產生,關鍵是城建管理者如何對待和處理這些矛盾。魏鳳君表示,絕大部分被拆遷戶是支持政府工作的,他們之所以上訪,肯定是有具體的難處。出了問題,首先不能對上訪者有怨氣,要了解情況,查找工作中的不足之處,然后迅速整改,決不能因工作不到位而激化矛盾,把好事辦砸。
xx市還強化房屋拆遷安置方面的信訪工作,要求各級拆遷機構必須認真傾聽群眾呼聲,妥善化解矛盾。xx市城市房屋拆遷管理辦公室實行信訪工作領導分管制和信訪工作責任制,切實做到案件交給誰,查處結果的報告就由誰負責審核把關,做到領導有責任、事事有落實;同時深人基層調查研究,把接待上訪變為主動下訪,廣泛了解群眾意愿和存在的困難,把問題解決和控制在當地。
為使百姓充分了解政策精神,xx市通過新聞媒體、街道辦事處和居委會進行廣泛宣傳,從而有效減少了拆遷人與被拆遷人之間的矛盾。由于政策宣傳到位,東葛路延長線工程僅用一個月時間就基本完成56戶房改房的協議簽訂工作。青云街舊城改造項目,僅用98天就完成了該項目的協議簽訂和拆除工作。
近日,市政府就《xx市城市房屋拆遷估價管理規定》(修訂稿)等文件廣泛征求社會各界意見,分別召開有人大代表、政協委員、估價機構,被拆遷人代表等參加的征求意見會,增強決策的民主性和透明度
蓮山 課件5
第三篇:關于XX市基礎設施建設狀況的調查
關于XX市新農村基礎設施建設狀況的調查
作者:米格飛飛班級:XX班學號:XXXXXX
為了響應黨的號召,踐行科學發展觀,本人特利用暑假時間寫下了本篇調查報告。為全面了解我市農村公共基礎設施建設情況,摸清存在的問題,探索新形勢下加強農村公共基礎設施建設的新路子,更好地推動全市農村經濟發展。本人通過收集資料、實地走訪等形式,對我市部分鄉村公共基礎設施建設情況進行了實地調查,現將調情況報告如下:
1.新農村基礎建設現狀
1.1新型農村工作發展成就:
自啟動新型農村合作醫療試點工作以來,我市新型農村合作醫療工作平穩、健康、有序開展,切實減輕了我市參合農民負擔,有力緩解了我市農民“因病致貧、因病返貧”現象,取得了“政府得民心,農民得實惠”的良好社會效益,得到了國家、省、衡陽市各級領導的充分肯定以及廣大農民群眾的積極擁護。
椐統計:截至去年12月31日,全市95.13萬農業人口中共有61.1萬農民參加新型農村合作醫療,參合率為64.14%,居全省中上水平。到今年11月20日止,全市共有12502人享受合作醫療住院補償,補償經費達968.4萬元,人均補助額774.6元(全省平均為674元),受益度為24.9%(全省為24.8%),均居全省中上水平。根據調查,我市農民對合作醫療各項工作的滿意度也均在95%以上。如今,新型農村合作醫療制度已基本被全市廣大農民朋友所接受
有這樣一個故事:“現在我們村的生活環境不比城里人差。”感受著農村的變化,夏塘鎮莫浣村村民李佐標自豪的說。幾年前,這個農家漢子還一直夢想著“洗腳進城”,過城里人的生活,黨的十六屆五中全會作出建設社會主義新農村的重大決策后,村里被XX市委、市政府列為省級新農村建設示范點,通上了水泥馬路,用上了自來水??看著村里一天一個變化,李佐標徹底打消了進城買房的想法,花了10萬元在村里建起了一棟兩層“小別墅”。如今,隨著農村生活環境的改善,在耒陽有越來越多的農民象李佐標這樣打消了進城的夢想,而選擇了留村。
“建設新農村,就得為農民辦實事,解決農民最關心、最直接、最現實的問題。”基于這種認識,近年來,XX市不斷加大對農村基礎設施建設的支持力度,將更多的農村生活基礎設施項目納入公共財政領域,扎實推進以“三清七改”(清垃圾、清污泥、清路障、改制、改路、改水、改廁、改醫、改校、改電)為主要內容的農村基礎設施建設,全面實施了“百村示范工程”。他們在全市首批選取35個村作為社會主義新農村建設示范點,由市級領導聯村掛點,市委派駐工作隊進村入戶指導開展新農村建設。目前,35個示范村累計投入建設資金達4700萬元,共完成通村公路路基工程128公里,路面工程118公里,通組道路、入戶道路、禾坪硬化10萬平方米,實現了組組通水泥路;拆除空心房,廢棄豬牛欄和廁所400余處8000多平方米;粉刷亮化房屋外墻5萬余平方米,鑲貼瓷磚2.4萬余平方米;建設集中供水裝置17處,三格式無害化廁所388個,公廁36個,沼氣池680座,村民活動中心、文化室、娛樂室、籃球場等60余處??
1.2新農村建設的總體目標
1.2.1總的目標:
今后五年,全市經濟建設和社會事業發展總的指導思想是:高舉鄧小平同志偉大旗幟,按照“三個代表”的要求,正確處理改革、發展和穩定的關系,突出以經濟建設為中心,堅定不移的實施“農業穩市、工業強市、商貿活市、旅游旺市”的發展戰略;以實現農民增收、農業增效為主題,以推進工業發展為重點,大力調整產業結構,大力發展第三產業、文化旅游經濟,實現全市經濟的持續、快速、健康發展,以此影響和推動社會事業的全面進步。
1.2.2經濟實力大為增長:
到2005年,國內生產總值達到90億元(2000年價格,下同),年均增長9.8%;財政總收入2.8億元,年均增長8%;全社會固定資產投資累計達58.6億元,比“九五”期間增長1.68倍。
1.2.3開放型經濟加快發展:
“十五”期間,全市實際利用外資總額達到2.9億美元,比“九五”期間增長2倍,自營出口創匯5000萬美元,年均增長安10%。
1.2.4城鎮化水平明顯提高:
瞄準“雙四十”(城區常住人口40萬、城區面積40平方公里)城市發展目標,到2005年,初步形成中等城市發展規模,全市城鎮化水平達到30%以上。
1.2.5人民生活逐步改善:
到2005,農民人平純收入3632元,年均增長7%城鎮居民人均可支配收入6590元,年均增長6%;社會消費品零售總額29.2億元,年均增長12%。
1.2.6、社會事業協調發展:
計劃生育、國土、環保等基本國策全面貫徹落實,科技、文化、教育、衛生對經濟增長的貢獻率明顯提高,社會主義精神文明建設和依法治市全面加強。
2.存在的問題
雖然經濟建設與社會各項事業有了長足發展,但制約鄉鎮公共基礎設施建設和新農村建設的因素依然存在,突出表現在:
2.1投入不足,基礎設施建設相對薄弱。
由于國家和自治區、市級財政每年投入到農村基礎設施建設上的資金有限,縣財政對農業和農村基礎設施建設投資不足,致使農業和農村基礎設施比較薄弱。一是農田水利基礎設施較差。引水渠首工程每年春夏季受洪水威脅,渠道上下游已建成的攔洪壩、導流堤、鐵絲籠子壩都被沖毀,對引水渠首的保護作用較弱,急需加固防洪設施;農田渠道配套及設施還不完善,渠道防滲率較低,其中支斗農三級渠道還有45%沒有防滲;建于上世紀七十年代初期的灌溉和人畜飲水設施,因缺少資金維修和更新設備,已嚴重老化,無法滿足用水需求。特別是南郊的部分鄉鎮,農田水利設施建設嚴重缺乏。
二是公共服務基礎設施相對短缺。有個別隊及牧民定居點的人畜飲水沒有解決;鄉鎮居民雖用上了自來水,但是各鄉鎮都沒有下水工程,大部分生產、生活污水排入滲坑或直接排進河道,造成地下水和地表水的污染,致使居民飲水不安全;尤其是地處我市上水源的水西溝鎮和板房溝鄉的生活、生產污水,將直接威協到全市的用水安全。特別是縣委、縣政府搬遷到板房溝鄉后,新縣城的建設和發展將使供排水的矛盾更加突出;8所鄉鎮衛生院改(擴)建雖已完成,但因后期建設資金未落實,配套建設項目無法完成;各村衛生室條件較差,無法滿足當地農牧民的醫療服務需求。部分鄉鎮廣播電視、通訊等基礎設施較差。
三是農業社會化服務體系建設十分薄弱。“十五”期間農業產業結構發生了突破性、實質性的進展,形成了北郊無公害蔬菜基地和南郊生態農業示范區的發展格局,龍頭企業生產、加工、流通一體化的產業化經營初具規模。但是總體看,農業產業結構調整尚未完成,農、林、牧、漁的比例還不合理。二三產業和農業的關聯度不高,農產品加工業不發達,龍頭企業帶動型尚處于發展初期;農民專業化合作組織、市場帶動型、特色資源開發帶動型等產業化處于探索階段。農技、農資、供銷等部門的工作主要停留在農業生產的產中服務環節,沒有形成農業綜合服務體系,難以適應農業產業化經營的發展要求。
2.2新農村建設的規劃設計需要進一步加強。
由于各種因素的影響,各鄉鎮新農村建設的方案等規劃編制。工作剛剛起步,全縣村鎮規劃相對滯后。由于農村建設缺乏長期的規劃,為今后新農村改造建設帶來了許多困難:大部分農牧民和鄉鎮所在地的城鎮居民住房大多是上世紀80年代中期建造的,土木和半土木結構居多,功能不完善;生活居住區相應的供排水和公共服務設施十分薄弱,鄉容村貌臟亂差問題突出,各村沒有集中的垃圾處理站,隨意傾倒垃圾的現象嚴重;在已進行農村住房改造的鄉鎮出現了一些新情況,如:水西溝鎮方家莊村整體改造為農家樂后實現了人畜分離,但部分村民因無經營能力只能將改造后的房屋出租,然后搬到養殖區去居住,其生活水平并沒有因住房改造而得到真正的改善。
2.3一些政策不到位或落實不力,制約了新農村建設的工作進展。
農村電網改造后,由于加收維護費等,事實上造成城鄉同網不同價,增加了農民負擔。鄉村道路修好以后,因自治區交通廳對縣道養護補助未跟上,維護資金嚴重短缺,路面破損、路基沉陷后得不到及時維護,導致損壞面積越來越大,降低了農村公路的服務功能和使用年限,同時也嚴重影響和制約農村公路網便捷、快捷、高效等功能的發揮和社會效益、經濟效益的提高。各鄉鎮對鄉鎮街道的保潔、亮化工作都很重視,投入了大量的人力物力,但因縣財政沒有專門的款項,保潔員的工資及設施費用等成為各鄉鎮一項大的負擔。我縣的林業以生態效益為主,沒有收入,每年澆灌林地的水電費及護林員的工資成為各鄉鎮的負擔,因缺少資金有的林地一年只能澆一個水,部分樹木已經枯死。
2.4農村各項事業發展人才缺乏。
農村經濟發展滯后有多方面的原因,但其最根本、最主要的原因就是缺乏高素質、實用型的人才。2005年雖已完成了8所鄉鎮衛生院的改造擴建工程,引進了新型的醫療設備,但因缺少專業的技能人員,新配置的部分醫療設備處于閑置狀態;2002年以來我縣鄉級衛生院無1名專業技術人員調入,目前全縣13所鄉級醫療機構空編48個;在職的專業技術人員也因專業結構單一,長期缺乏系統的專業技術培訓及臨床實踐,技術水平有待于進一步提高。此外,教育、農牧等系統也迫切需要引進專業技術人才。
3.小結
經過幾年建設,農村基礎設施落后的狀況已大大改觀,但與城市的公共設施差距依然很大。農村固定資產投資渠道單一,近年來,農村固定資產投資占全社會固定資產比重比“十五”期間有所下降。建議:一是加大政府對農村公共設施的投入力度,各級政府都要按照《農業法》,每年安排農業財政支出的增幅高于經常性收入的增幅,土地出讓收入用于農村的增量要明顯高于上年,耕地占用稅新增收入要主要用于農村基礎設施建設。二是拓寬資金渠道,政府搭建平臺,將一些有一定收益的項目推向社會,吸引信貸資金和民間資本,調動企業家的積極性,改變農村面貌和生態環境。
最后希望我市2009牛年能在新農村基礎設施建設中創造出更輝煌的成績!
第四篇:市國土資源局服務新農村建設調查
家園何以如此美麗
陽春三月,記者一行來到豫北__市采訪,所到之處,不禁被這里的新農村面貌深深吸引住了……
在__鎮,放眼望去,北有萬畝桃園,南有高產樣板田,東有科技蔬菜棚,西有生態森林公園,中有初具雛形的工業園區,經濟建設如火如荼。尤其是那一幢幢別致的農家別墅,一條條寬闊的鄉村水泥公路,一排排整齊的都市霓虹燈,一
張張洋溢著無限喜悅的臉龐,勾畫出了一幅社會主義新農村的優美畫卷。
在孫杏村鎮汲城三村,記者看到,雖然整體規劃比__鎮的一些村莊有所區別,自有特點,但也是橫豎有序,布局合理。幢幢二層小樓排列整齊,在春光下充滿生機;村內商店、醫院、文化室等應有盡有,處處充滿溫馨和諧氣氛。一個村干部掩飾不住內心的喜悅,對記者說,這個村原有8個組現合為4個組,村莊規劃后一下子增加了500畝耕地。
然而,當談到這些村莊何以有如此大的變化時,人們談了許許多多原因,可是未了都忘不了補上一句:這些成績的取得,與市國土資源局的大力支持幫助是分不開的。
那么,__市國土資源局的同志們是怎樣認識這件事,又是怎樣做的呢?
轉變觀念,為小康村建設竭盡全力
翻開__大事記,上面清楚記載著:__市國土資源局(始稱土地房產管理局)是于1988年6月成立的。從1988年到1995年,他們把工作重點放在了宣傳普及土地管理法、建章立制及實行規范化管理方面,且取得了顯著成效。從1996年起,他們在嚴格加強土地管理的同時,把主動服務地方經濟發展當做大事來抓。尤其是從2003年3月后,他們結合在全省深入開展的以“空心村”治理為重點的“三項整治”工作,大力推廣節約集約用地,在主動服務地方經濟方面邁出了重要的一步。
采訪中,__市國土資源局的同志文章版權歸xiexiebang.com作者所有;轉載請注明出處!告訴記者,該局職工在頭腦中牢固樹立“為小康村建設竭盡全力”的觀念是經過一番過程的。
俗話說得好:“農村工作兩臺戲,計劃生育宅基地”。無數事實說明,宅基地事關農民住房及安居樂業大事,深受群眾關注;只能做好,不能做壞。因此,為了搞好宅基地管理,全局上下動了不少腦筋,下了不少功夫,可是問題仍然不少,突出表現在兩個方面:一是一些農村宅基地糾紛不斷;二是有的老宅基地一處就有五、六分,甚至達到一畝多,嚴重浪費了土地資源。
正當他們為此苦苦思索著如何破解這一難題時,該市__鎮在全國政協委員、全國鄉鎮黨委書記的好榜樣、鎮黨委書記吳金印帶領下開展全省小城鎮規劃建設試點的成功經驗給了他們很大的啟示。
__鎮雙蘭村,原有兩個自然村(雙蘭、班莊),1997年按照規劃遷村并點,對原自然村班莊村進行拆遷復墾,一下子就增加了有效耕地面積80余畝。令人高興的是,按照規劃建設的新農村,不僅大大改善了農民的居住條件,享受到了城市市民的待遇,而且又有效節約了耕地。同時,由于新宅建設實行了統一標準,排除了不平等、不公正、不透明的諸多問題,干部公平,農民氣和,從根本上消除了糾紛和矛盾,鄰里和干群關系大大改善。
這使__市國土資源局領導同志受到啟發:__鎮的經驗可取,措施可行,國土部門服務小康村建設大有作為,只要這樣堅持下去,就可取得農村土地管理和促進經濟發展的“雙贏”效果。2003年3月,省國土資源廳報請省政府常務會議批準,在全省開展了以“空心村”治理為重點的“三項整治”后,他們備受鼓舞。該局黨委“一班人”進一步明確了方向,決心在服務小康村建設這條路上堅定不移走下去。
宏觀著眼,為全市小康村建設繪制藍圖
__市國土資源局黨委“一班人”深知,在全市推進新農村建設,是一件事關群眾切身利益的大事,必須認真對待。為此,他們報請市委、市政府批準,在局內專門設立了由6人組成的鄉村建設規劃科(此職能于2004年劃歸市建設局),在長達十余年的時間里,奔波于國土資源管理第一線,做了大量工作。
具體講,他們重點進行了“兩個規劃”。
其一是狠抓了全市土地利用規劃。該局從1988年6月開始,就組織力量對全市土地利用現狀進行調查,澄清全市耕地數量。到了1993年5月,此項調查全部結束。之后,即從1993年5月到1996年1月,歷時兩年零八個月,完成了全市土地利用總體規劃。此項規劃的圓滿結束,不僅為當地經濟發展摸清了土地底數,同時為全市新農村建設規劃提供了科學依據。
其二是狠抓了“小康村”規劃。按照__市政府的要求,市國土資源局采取“走出去、引進來”等方法,協助各鄉鎮黨委政府逐村特別是重點村制定了包括道路、住宅、水電等在內的發展規劃。在統籌進行規劃時,他們注意了五個方面:一是注意立足全局。鄉鎮和村莊建設規劃要統籌城鄉發展,統籌經濟社會發展,放到市、縣規劃的在盤子里去總體考慮。二是注意規劃的前瞻性。通過對農村人口居住分布進行預測,正確確定近期
第五篇:關于市建設局局長***同志任職情況的調查
關于市建設局局長***同志任職情況的調查
根據主任會議安排,最近,我們在分管主任帶領下,采取與本人交談、與部門領導班子成員和科室工作人員座談、走訪有關單位征求意見等方式,對市建設局局長***同志履行職責情況進行了調查。
調查認為,***同志自2001年4月份被市人大常委會任命為市建設局局長以來,在市委、市政府的領導和市人大及其常委會的監督下,團結帶領全體干部職工,堅持黨的基本路線,認真貫徹執行城市建設管理工作的一系列法律法規,不斷加強隊伍建設,提高服務質量,較好地完成了各項工作任務,城市建設管理工作走在了全省乃至全國縣級市的前列。主要有四個特點:
(一)學習抓得緊,進入角色快。該同志任建設局局長后,為適應新形勢、新任務的挑戰和新的崗位要求,注重加強自身學習,堅持以“三個代表”重要思想和十六大精神為指導,不斷提高業務能力和工作水平,保持了政治上的堅定性和工作方向的正確性,很快進入角色,適應了建設局局長的職責要求。建設局的機關干部和很多建筑企業負責人都稱贊***同志善于學習,知識面比較寬,工作思路清,政策水平高,管理能力強,已成為城市建設和管理工作的內行。
(二)發展意識強,城市建設步伐快。搞好城市建設,是建設局的一項重要職責。該同志緊緊圍繞加快城市化進程,科學提出了堅持高標準、高質量、高水平的三高原則,突出基礎設施、城市管理和軟環境建設三大重點,明確工作思路,認真組織實施,促進了城市建設快速發展。一是不斷加強城市基礎設施建設。截止到目前,打通硬化、拓寬改造和維修養護了人民路、繁榮路、興華路、東郊街、西郊街、府前街、西關大街、密州路等市區街道,開工建設了和平街濰河大橋,以城區四街五路為重點進行了全面亮化;采用BOT方式開工建設的新污水處理廠一期工程已投入運行,為之配套的6500米輸污管道也已基本完工;鋪植草坪6萬多平方米,完成了市區“四條道路和四個景點”的栽補植任務。同時,按照經營城市的思路,公開拍賣城區道路指向牌、和平街三處公廁和濰徐街燈箱廣告使用權,人民群眾的居住環境得到良好改善。二是認真抓好軟環境建設。充分發揮職能作用,按照優惠政策、優美環境、優良秩序、優質服務的“四優”標準,精簡審批事項,公開服務承諾,改進機關作風,提高辦事效率;進一步深化和完善“130”為民服務聯動,拓展服務領域,提升服務水平;積極為企業提供園林綠化、環衛保潔、設計指導等技術性服務,為經濟發展營造良好的外部環境。三是緊緊圍繞市委的工作大局,積極參與和組織招商引資工作。在他的帶領下,全系統共引進利用外資36億元,其中去年合同引進外資2億多元,實際到位121億元,有力地促進了全市經濟的發展。
(三)堅持依法行政,城市管理成效大。該同志勇于開拓創新,嚴格依法行政,不斷加強行業管理。上任后,根據經濟發展和城市化要求,充分發揮參謀作用,積極向市政府建議,先后對城建投融資體制、建設行業管理體制和局屬企業、公用事業經營管理體制進行改革,成立了城市投資管理辦公室和城市建設投資開發有限公司,提高經營城市水平;組建了城市管理綜合執法監察大隊,在街道設立城管所,實行“兩級政府、三級管理”體制。在城市管理方面,工作時間推行“錯時制”,園林綠化實行招標承包管理方式,環境衛生落實定點、定崗、定任務、定獎懲的管理辦法,并對市容市貌進行了集中整治。經過近年來的城市環境綜合治理,市區面貌有了較大變化。根據上級的統一部署,對建筑、燃氣和房地產市場進行了重點整治。規范了建筑工程的審批程序,對清查出的違法工程全部補辦了建設手續,強化了建筑工程質量的監督檢查,建筑竣工工程質量合格率達到98%。加大了對燃氣市場的整頓治理力度,凈化燃氣市場,保證了市民用氣安全。集中整治和全面檢查房地產市場,對違法開發、擾亂秩序的行為和無資金、無業績、無資質的“三無”企業進行了徹底整頓治理,建立了統一管理、競爭有序的房地產開發經營市場秩序。自覺接受市人大及其常委會的監督,積極辦理代表議案和建議批評意見,做到件件有落實,事事有回音。3年來,共辦理人大代表建議意見80余件。
(四)自身要求嚴,機關建設上水平。一是帶頭講政治、樹正氣。該同志任現職以來,嚴格以黨紀國法約束和規范自己的行為,工作中以身作則,率先垂范,注重發揮表率作用,自覺服從市委、市政府的領導,帶頭落實市人大及其常委會的決議、決定,時時處處為領導班子和機關干部做出榜樣;日常生活中,嚴以律己,清正廉潔,忠實履行全心全意為人民服務的宗旨,不斷增強公仆意識,凡是要求領導班子和機關干部做到的,自己首先做到。二是健全制度,狠抓機關建設。該同志認真分析機關現狀,對機關學習、管理、考勤、財務等多項管理制度作了進一步修改完善,制定了嚴格的考核辦法;堅持定期學習制度,認真學習“三個代表”重要思想、十六大精神和城市建設法律法規,親自為機關工作人員授課,增強了學習的針對性和實效性;在機關內部開展了“學、講、樹、爭”和“六抓、六看、六比”等活動,調動了干部職工的工作積極性和創造性。三是注重團結,講求民主。工作中,嚴格堅持黨的民主集中制原則,實行集體領導與分工負責制,做到分工明確,各司其職,重大問題集體研究決定。在他的帶領下,領導班子成員顧大局、識大體,講團結、講協作,互相支持、互相配合,機關內部、科室之間關系融洽,凝聚力和戰斗力進一步增強。
***同志在現任工作崗位上,