第一篇：冬季資源林政管理工作講話(huà)

同志們：

剛才，XX副市長(zhǎng)、XX副管局長(zhǎng)對(duì)今冬的資源林政管理和撫育采伐的生產(chǎn)組織、運(yùn)輸、銷(xiāo)售等工作做了統(tǒng)一安排部署，我完全同意，這也是市委、市政府的意見(jiàn)，希望各地、各單位認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。鑒于今年冬季生產(chǎn)的特殊形勢(shì)，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、嚴(yán)格執(zhí)行林業(yè)法律法規(guī)，堅(jiān)決杜絕超采現(xiàn)象發(fā)生

今年是

國(guó)家實(shí)施《大小興安嶺林區(qū)生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型規(guī)劃》和二期天保工程的第一年，也是我市全面停止森林主伐的第一年。大家知道，國(guó)家之所以做出這些重大戰(zhàn)略決策，與我們伊春林區(qū)在保護(hù)森林、恢復(fù)生態(tài)上的作為和多年的積極爭(zhēng)取有很大關(guān)系，也是我們?cè)谧母魑徊恍概Φ慕Y(jié)果。正是因?yàn)槲覀儾扇×藝?yán)管資源、停伐紅松等珍貴樹(shù)種、林權(quán)改革、建立生態(tài)價(jià)值評(píng)估體系等一系列務(wù)實(shí)舉措，才使我們爭(zhēng)取到了這些惠及當(dāng)代、蔭及子孫的大政策、好政策，迎來(lái)了林區(qū)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。因此，我們必須自覺(jué)、主動(dòng)、不折不扣地把主伐停下來(lái)。今天，各縣（市）區(qū)（局）行政一把手都與林管局簽訂了責(zé)任狀，做出了鄭重承諾，必須一諾千金，切實(shí)負(fù)起第一位的責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)《嚴(yán)格限額采伐禁伐天然珍貴樹(shù)種責(zé)任狀》規(guī)定的內(nèi)容。如在冬季撫育采伐過(guò)程中發(fā)現(xiàn)法人超采和嚴(yán)重違規(guī)采伐紅松等珍貴樹(shù)種問(wèn)題，將嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定實(shí)行責(zé)任追究，并在年終對(duì)各縣（市）區(qū)（局）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子考核時(shí)，堅(jiān)決實(shí)行一票否決。各級(jí)資源林政管理和監(jiān)督部門(mén)要充分發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)冬季撫育采伐和運(yùn)輸、銷(xiāo)售環(huán)節(jié)的監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正，涉及違法犯罪的及時(shí)移交司法機(jī)關(guān)處理。各級(jí)森林撫育采伐生產(chǎn)組織部門(mén)，要強(qiáng)化撫育采伐的生產(chǎn)組織管理，做好生產(chǎn)前的培訓(xùn)，抓好撫育采伐各環(huán)節(jié)的現(xiàn)場(chǎng)管理，消除各種有可能導(dǎo)致超采和違規(guī)違法采伐的隱患。同時(shí)，作為實(shí)施撫育采伐的各林場(chǎng)所，必須樹(shù)立依法經(jīng)營(yíng)森林的觀(guān)念，決不可違反林業(yè)法律、法規(guī)濫伐森林、超量采伐和偷拉私運(yùn)、私賣(mài)木材，否則將以黨紀(jì)國(guó)法論處。

二、堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量，精心細(xì)致地組織好撫育生產(chǎn)

停止森林主伐使伊春林區(qū)一改六十多年的生產(chǎn)方式，進(jìn)入了森林經(jīng)營(yíng)的新時(shí)代。在今后相當(dāng)長(zhǎng)的一個(gè)時(shí)期里，我們的根本任務(wù)就是要通過(guò)強(qiáng)化撫育工作，加速實(shí)現(xiàn)森林蓄積與林分質(zhì)量的“雙提高”，進(jìn)而帶動(dòng)林區(qū)整個(gè)經(jīng)營(yíng)模式的轉(zhuǎn)變。今年是停伐的第一年，撫育生產(chǎn)必須開(kāi)個(gè)好頭。第一，要加緊啟動(dòng)生產(chǎn)。今年我們爭(zhēng)取到了306萬(wàn)畝的森林撫育任務(wù)，地方林業(yè)還有9.8萬(wàn)畝，比去年猛增了兩倍多，時(shí)間緊、任務(wù)重，難度大。市營(yíng)林、資源等職能部門(mén)要將森林撫育指標(biāo)分解到各林業(yè)局，各林業(yè)局要將指標(biāo)落實(shí)到林班、小班乃至山頭地塊，明確工作任務(wù)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和完成時(shí)限，千方百計(jì)組織勞力，確保按要求完成。第二，要規(guī)范組織實(shí)施。撫育采伐的質(zhì)量好壞不僅關(guān)系到能否提高森林的質(zhì)量、增加森林的數(shù)量，而且影響到國(guó)家二期天保工程和大小興安嶺林區(qū)生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型規(guī)劃的順利實(shí)施，決不可掉以輕心。今年撫育任務(wù)國(guó)家補(bǔ)貼資金將達(dá)到3.7億元，在主伐全面停止、天保二期工程資金尚未到位、各地資金都異常緊張的情況下，這筆錢(qián)對(duì)我們當(dāng)前度過(guò)停伐陣痛期至關(guān)重要，對(duì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展也有不小的作用。國(guó)家給了我們政策，我們做不好說(shuō)不過(guò)去，更何況國(guó)家在給予我們資金的同時(shí)，對(duì)投資使用情況的檢查也會(huì)接踵而至呢。如果撫育采伐組織的不好，國(guó)家不僅會(huì)問(wèn)責(zé)我們，還很可能削減投資，最終受損失的是我們自己。所以，我們絕不能干那種傻事。在這方面誰(shuí)那里出了問(wèn)題，就依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究誰(shuí)的責(zé)任！關(guān)于撫育采伐限額的分配，因?yàn)閿?shù)量有限，對(duì)上爭(zhēng)取的空間不大，各地要用好用足。出材指標(biāo)少的林業(yè)局就不要安排其他采伐了，能夠滿(mǎn)足當(dāng)?shù)氐拇箜?xiàng)目建設(shè)占用林地消耗、森林撫育補(bǔ)貼項(xiàng)目消耗以及國(guó)有林權(quán)制度改革森林經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目消耗就可以了，否則，容易造成違法、違規(guī)采伐的問(wèn)題發(fā)生，得不償失。采伐限額相對(duì)較多的林業(yè)局也要在首先安排以上三項(xiàng)消耗的前提下，安排撫育采伐。采伐過(guò)程中，要嚴(yán)格遵守作業(yè)規(guī)程，保證伐區(qū)質(zhì)量。這點(diǎn)務(wù)請(qǐng)大家注意。第三，要嚴(yán)格資金管理。森林撫育不是“套錢(qián)工程”，任何單位不得擠占、挪用或者變相套取、截留森林撫育補(bǔ)貼。財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)要做好資金使用的跟蹤檢查，確保專(zhuān)款專(zhuān)用。

三、以效益最大化為目標(biāo)，切實(shí)抓好木材統(tǒng)一經(jīng)銷(xiāo)工作

今后全市木材營(yíng)銷(xiāo)的總體方向就是兩方面：集中和引進(jìn)。“集中”就是把50.42萬(wàn)立方米的撫育伐出材全部由林管局統(tǒng)一銷(xiāo)售，讓有限的、稀缺的林木資源發(fā)揮最大的經(jīng)濟(jì)效益。“引進(jìn)”就是要拓寬木材來(lái)源渠道，從外埠多進(jìn)木材，爭(zhēng)取在伊春早日建立起輻射面較廣的木材經(jīng)銷(xiāo)大市場(chǎng)。今冬木材營(yíng)銷(xiāo)工作要做到“三個(gè)必須”：第一，所有木材必須由林管局統(tǒng)一銷(xiāo)售。所有夠繳庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)的撫育伐出材，要全部進(jìn)入林管局木材營(yíng)銷(xiāo)平臺(tái)銷(xiāo)售。各林業(yè)局生產(chǎn)的枝椏材雖然由各林業(yè)局銷(xiāo)售，也必須執(zhí)行林管局制定的最低限價(jià)，絕不允許以各種名義低價(jià)銷(xiāo)售、擾亂全市木

第二篇：冬季資源林政管理工作講話(huà)

冬季資源林政管理工作講話(huà)

同志們：

剛才，XX副市長(zhǎng)、XX副管局長(zhǎng)對(duì)今冬的資源林政管理和撫育采伐的生產(chǎn)組織、運(yùn)輸、銷(xiāo)售等工作做了統(tǒng)一安排部署，我完全同意，這也是市委、市政府的意見(jiàn)，希望各地、各單位認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。鑒于今年冬季生產(chǎn)的特殊形勢(shì)，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、嚴(yán)格執(zhí)行林業(yè)法律法規(guī)，堅(jiān)決杜絕超采現(xiàn)象發(fā)生

今年是國(guó)家實(shí)施《大小興安嶺林區(qū)生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型規(guī)劃》和二期天保工程的第一年，也是我市全面停止森林主伐的第一年。大家知道，國(guó)家之所以做出這些重大戰(zhàn)略決策，與我們伊春林區(qū)在保護(hù)森林、恢復(fù)生態(tài)上的作為和多年的積極爭(zhēng)取有很大關(guān)系，也是我們?cè)谧母魑徊恍概Φ慕Y(jié)果。正是因?yàn)槲覀儾扇×藝?yán)管資源、停伐紅松等珍貴樹(shù)種、林權(quán)改革、建立生態(tài)價(jià)值評(píng)估體系等一系列務(wù)實(shí)舉措，才使我們爭(zhēng)取到了這些惠及當(dāng)代、蔭及子孫的大政策、好政策，迎來(lái)了林區(qū)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。因此，我們必須自覺(jué)、主動(dòng)、不折不扣地把主伐停下來(lái)。今天，各縣（市）區(qū)（局）行政一把手都與林管局簽訂了責(zé)任狀，做出了鄭重承諾，必須一諾千金，切實(shí)負(fù)起第一位的責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)《嚴(yán)格限額采伐禁伐天然珍貴樹(shù)種責(zé)任狀》規(guī)定的內(nèi)容。如在冬季撫育采伐過(guò)程中發(fā)現(xiàn)法人超采和嚴(yán)重違規(guī)采伐紅松等珍貴樹(shù)種問(wèn)題，將嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定實(shí)行責(zé)任追究，并在年終對(duì)各縣（市）區(qū)（局）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子考核時(shí)，堅(jiān)決實(shí)行一票否決。各級(jí)資源林政管理和監(jiān)督部門(mén)要充分發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)冬季撫育采伐和運(yùn)輸、銷(xiāo)售環(huán)節(jié)的監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正，涉及違法犯罪的及時(shí)移交司法機(jī)關(guān)處理。各級(jí)森林撫育采伐生產(chǎn)組織部門(mén)，要強(qiáng)化撫育采伐的生產(chǎn)組織管理，做好生產(chǎn)前的培訓(xùn)，抓好撫育采伐各環(huán)節(jié)的現(xiàn)場(chǎng)管理，消除各種有可能導(dǎo)致超采和違規(guī)違法采伐的隱患。同時(shí)，作為實(shí)施撫育采伐的各林場(chǎng)所，必須樹(shù)立依法經(jīng)營(yíng)森林的觀(guān)念，決不可違反林業(yè)法律、法規(guī)濫伐森林、超量采伐和偷拉私運(yùn)、私賣(mài)木材，否則將以黨紀(jì)國(guó)法論處。

二、堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量，精心細(xì)致地組織好撫育生產(chǎn)

停止森林主伐使伊春林區(qū)一改六十多年的生產(chǎn)方式，進(jìn)入了森林經(jīng)營(yíng)的新時(shí)代。在今后相當(dāng)長(zhǎng)的一個(gè)時(shí)期里，我們的根本任務(wù)就是要通過(guò)強(qiáng)化撫育工作，加速實(shí)現(xiàn)森林蓄積與林分質(zhì)量的“雙提高”，進(jìn)而帶動(dòng)林區(qū)整個(gè)經(jīng)營(yíng)模式的轉(zhuǎn)變。今年是停伐的第一年，撫育生產(chǎn)必須開(kāi)個(gè)好頭。第一，要加緊啟動(dòng)生產(chǎn)。今年我們爭(zhēng)取到了306萬(wàn)畝的森林撫育任務(wù)，地方林業(yè)還有9.8萬(wàn)畝，比去年猛增了兩倍多，時(shí)間緊、任務(wù)重，難度大。市營(yíng)林、資源等職能部門(mén)要將森林撫育指標(biāo)分解到各林業(yè)局，各林業(yè)局要將指標(biāo)落實(shí)到林班、小班乃至山頭地塊，明確工作任務(wù)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和完成時(shí)限，千方百計(jì)組織勞力，確保按要求完成。第二，要規(guī)范組織實(shí)施。撫育采伐的質(zhì)量好壞不僅關(guān)系到能否提高森林的質(zhì)量、增加森林的數(shù)量，而且影響到國(guó)家二期天保工程和大小興安嶺林區(qū)生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型規(guī)劃的順利實(shí)施，決不可掉以輕心。今年撫育任務(wù)國(guó)家補(bǔ)貼資金將達(dá)到3.7億元，在主伐全面停止、天保二期工程資金尚未到位、各地資金都異常緊張的情況下，這筆錢(qián)對(duì)我們當(dāng)前度過(guò)停伐陣痛期至關(guān)重要，對(duì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展也有不小的作用。國(guó)家給了我們政策，我們做不好說(shuō)不過(guò)去，更何況國(guó)家在給予我們資金的同時(shí)，對(duì)投資使用情況的檢查也會(huì)接踵而至呢。如果撫育采伐組織的不好，國(guó)家不僅會(huì)問(wèn)責(zé)我們，還很可能削減投資，最終受損失的是我們自己。所以，我們絕不能干那種傻事。在這方面誰(shuí)那里出了問(wèn)題，就依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究誰(shuí)的責(zé)任！關(guān)于撫育采伐限額的分配，因?yàn)閿?shù)量有限，對(duì)上爭(zhēng)取的空間不大，各地要用好用足。出材指標(biāo)少的林業(yè)局就不要安排其他采伐了，能夠滿(mǎn)足當(dāng)?shù)氐拇箜?xiàng)目建設(shè)占用林地消耗、森林撫育補(bǔ)貼項(xiàng)目消耗以及國(guó)有林權(quán)制度改革森林經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目消耗就可以了，否則，容易造成違法、違規(guī)采伐的問(wèn)題發(fā)生，得不償失。采伐限額相對(duì)較多的林業(yè)局也要在首先安排以上三項(xiàng)消耗的前提下，安排撫育采伐。采伐過(guò)程中，要嚴(yán)格遵守作業(yè)規(guī)程，保證伐區(qū)質(zhì)量。這點(diǎn)務(wù)請(qǐng)大家注意。第三，要嚴(yán)格資金管理。森林撫育不是“套錢(qián)工程”，任何單位不得擠占、挪用或者變相套取、截留森林撫育補(bǔ)貼。財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)要做好資金使用的跟蹤檢查，確保專(zhuān)款專(zhuān)用。

三、以效益最大化為目標(biāo)，切實(shí)抓好木材統(tǒng)一經(jīng)銷(xiāo)工作

今后全市木材營(yíng)銷(xiāo)的總體方向就是兩方面：集中和引進(jìn)。“集中”就是把50.42萬(wàn)立方米的撫育伐出材全部由林管局統(tǒng)一銷(xiāo)售，讓有限的、稀缺的林木資源發(fā)揮最大的經(jīng)濟(jì)效益。“引進(jìn)”就是要拓寬木材來(lái)源渠道，從外埠多進(jìn)木材，爭(zhēng)取在伊春早日建立起輻射面較廣的木材經(jīng)銷(xiāo)大市場(chǎng)。今冬木材營(yíng)銷(xiāo)工作要做到“三個(gè)必須”：第一，所有木材必須由林管局統(tǒng)一銷(xiāo)售。所有夠繳庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)的撫育伐出材，要全部進(jìn)入林管局木材營(yíng)銷(xiāo)平臺(tái)銷(xiāo)售。各林業(yè)局生產(chǎn)的枝椏材雖然由各林業(yè)局銷(xiāo)售，也必須執(zhí)行林管局制定的最低限價(jià)，絕不允許以各種名義低價(jià)銷(xiāo)售、擾亂全市木材銷(xiāo)售秩序。木材銷(xiāo)售要堅(jiān)持公開(kāi)競(jìng)價(jià)、陽(yáng)光操作的原則，競(jìng)價(jià)的程序要公開(kāi)透明，利用市場(chǎng)機(jī)制組織木材加工企業(yè)競(jìng)價(jià)購(gòu)買(mǎi)木材，實(shí)現(xiàn)木材資源的合理配置，促進(jìn)木材售價(jià)的提高。市木材經(jīng)銷(xiāo)局要利用好電子銷(xiāo)售平臺(tái)，最大限度地提高木材售價(jià)，為全市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型多籌集資金。各林業(yè)局要主動(dòng)支持林管局木材統(tǒng)一銷(xiāo)售工作，利用現(xiàn)有資金配齊設(shè)備，配強(qiáng)人員，保證統(tǒng)一銷(xiāo)售木材工作順利開(kāi)展。第二，所有木材必須實(shí)行傾斜銷(xiāo)售。我市現(xiàn)有的撫育采伐出材已經(jīng)不能滿(mǎn)足重點(diǎn)企業(yè)的原料需求，林管局木材營(yíng)銷(xiāo)管理中心在木材銷(xiāo)售中、在同等價(jià)格下，必須優(yōu)先保證年初市政府確定17戶(hù)重點(diǎn)木材精深加工企業(yè)的原料供應(yīng)。各林業(yè)局也必須牢固樹(shù)立大局意識(shí)，對(duì)全市的重點(diǎn)木材精深加工企業(yè)積極支持，在木材撥付的環(huán)節(jié)搞好服務(wù)，決不準(zhǔn)刁難、設(shè)障，妨礙市屬重點(diǎn)企業(yè)采購(gòu)木材原料。市木材經(jīng)銷(xiāo)局、資源林政局、林產(chǎn)工業(yè)局等部門(mén)要充分發(fā)揮作用，積極跟進(jìn)，主動(dòng)作為，堅(jiān)決杜絕部門(mén)利益驅(qū)動(dòng)行為，切實(shí)由“管理”向“服務(wù)”轉(zhuǎn)變。第三，對(duì)企業(yè)應(yīng)得的木材銷(xiāo)售利潤(rùn)必須給到位。把撫育伐出材全部抓在林管局手上，并不是把銷(xiāo)售利潤(rùn)全部歸林管局所有，而是由林管局統(tǒng)一平衡，主要還是用于林業(yè)局的專(zhuān)項(xiàng)支出。這里必須強(qiáng)調(diào)的是，鼓勵(lì)各林業(yè)局在撫育伐采伐規(guī)定的基礎(chǔ)上，積極生產(chǎn)市場(chǎng)暢銷(xiāo)的材種、樹(shù)種，努力增加經(jīng)濟(jì)效益，彌補(bǔ)由于停止木材主伐造成的財(cái)政減收。關(guān)于引進(jìn)外埠木材，建立伊春木材經(jīng)銷(xiāo)大市場(chǎng)的工作，木材經(jīng)銷(xiāo)局現(xiàn)在就要開(kāi)始行動(dòng)，這既是保證我市傳統(tǒng)木材精深加工產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的需要，也是壯大伊春整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁的需要。木材經(jīng)銷(xiāo)局在這方面一定要有所作為。

總之，希望大家對(duì)會(huì)議部署的各項(xiàng)工作高度重視，對(duì)各項(xiàng)要求認(rèn)真落實(shí)，以務(wù)實(shí)的作風(fēng)、創(chuàng)新的舉措，做好今冬的木材生產(chǎn)、經(jīng)銷(xiāo)和資源林政管理工作，為更好更快地推進(jìn)伊春經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)建設(shè)做出新的更大的貢獻(xiàn)！

第三篇：林政資源崗位職責(zé)

林政資源崗位職責(zé)

（一）宣傳與貫徹執(zhí)行森林、濕地和野生動(dòng)植物資源保護(hù)等法律、法規(guī)和各項(xiàng)林業(yè)方針、政策；

（二）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)森林資源、野生動(dòng)植物資源和濕地資源保護(hù)工作；

（三）負(fù)責(zé)本轄區(qū)林木采伐、木材運(yùn)輸和經(jīng)營(yíng)加工等行政許可事項(xiàng)的審核、審批、發(fā)證工作；負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村護(hù)林隊(duì)伍的管理；

（四）完成林業(yè)主管部門(mén)組織開(kāi)展資源調(diào)查、森林資源檔案管理工作，掌握轄區(qū)內(nèi)森林資源消長(zhǎng)和野生動(dòng)植物物種變化情況；

（五）協(xié)助森林防火、林業(yè)有害生物防治、陸生野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)防控等工作，（（六）協(xié)助有關(guān)部門(mén)處理森林、林木和林地所有權(quán)或者使用權(quán)爭(zhēng)議、查處破壞森林和野生動(dòng)植物資源案件；

（七）完成上級(jí)主管部門(mén)和站領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

第四篇：資源林政管理基本知識(shí)講座

資源林政管理基本知識(shí)講座

主講:黃照生

一、概論

1、森林資源概念（條例第2條）： 包括森林、林木、林地以及依托森林、林木、林地生存的野生動(dòng)物、植物和微生物。

① 森林，包括喬木林和竹林

② 林木，包括樹(shù)木和竹子

③ 林地，包括郁閉度0.2以上的喬木林地以及竹林地、灌木林地、疏林地、采伐跡地、火燒跡地、未成林造林地、苗圃地和縣級(jí)以上人民政府規(guī)劃的宜林地。

2、林政管理工作包括：

① 從廣義看包括

a、宣傳林業(yè)政策法規(guī)；

b、進(jìn)行森林資源調(diào)查和監(jiān)測(cè)，建立森林檔案;

c、搞好病蟲(chóng)害防治和森林防火工作

d、執(zhí)行森林限額消耗、憑證采伐、運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)制度;

e、依法辦理征占用林地審批手續(xù), 加強(qiáng)對(duì)林地的管理;

f、參入調(diào)處山林糾份, 維護(hù)林區(qū)生產(chǎn)正常秩序;

g、及時(shí)制止和查處毀林等破壞森林資源的案件, 并依法行使林業(yè)行政處罰權(quán)

h、負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站的建設(shè)和管理

② 從狹義看包括

a、森林限額計(jì)劃管理

b、林木采伐管理

c、木材運(yùn)輸管理

d、木材加工經(jīng)營(yíng)管理

e、林業(yè)行政執(zhí)法管理

二、森林限額計(jì)劃管理

1、意義：是宏觀(guān)控制森林資源消耗，保證實(shí)現(xiàn)森林永續(xù)利用的重要措施

2、制定原則：按照資源消耗量低于生長(zhǎng)量

3、編限依據(jù)：根據(jù)最新森林資源調(diào)查成果或森林經(jīng)營(yíng)方案，根據(jù)森林面積、蓄積、林種、樹(shù)種、林齡、資源消長(zhǎng)變化情況、采伐方式進(jìn)行測(cè)算

4、制定辦法：（條例第28條）

① 國(guó)家所有的森林和林木以國(guó)有林業(yè)企業(yè)事業(yè)單位、農(nóng)場(chǎng)、廠(chǎng)礦為單位制定

② 集體所有的森林和林木以及個(gè)人所有的林木，以縣為單位制定制定后由省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門(mén)匯總、平衡，并

經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后逐級(jí)下達(dá)。

5、核定年限：每五年核定一次

6、限額計(jì)劃下達(dá)方式：

① 分消耗類(lèi)型下達(dá)數(shù)量，即分商品材、自用材、農(nóng)民燒柴分別下達(dá)

② 自用材、農(nóng)民燒柴以蓄積量控制；商品材以蓄積量和出材量雙向控制 *：商品材出材量通常稱(chēng)“商品木材生產(chǎn)計(jì)劃”

7、法律責(zé)任：（最高人民法院關(guān)于審理破壞森林資源刑事案件具體應(yīng)用法律

若干問(wèn)題的解釋12條）發(fā)放林木采伐許可證數(shù)量累計(jì)超過(guò)批準(zhǔn)的年采伐限額，導(dǎo)致林木采伐數(shù)量在10人立方米以上的，屬于刑法第407條規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重,致使森林遭受?chē)?yán)重破壞”,以違法發(fā)放林木采伐許可證罪定罪處罰。

8、中方縣“十五”期間限額為: 除省廳預(yù)留20％作調(diào)劑外,自用材32750立

方,農(nóng)民燒柴29400立方, 商品材立方(出材量立方)。

三、林木采伐管理

1、憑證采伐的意義：是保證年采伐限額得以全面落實(shí)的具體管理制度，是加強(qiáng)山場(chǎng)管理，維護(hù)林區(qū)秩序的根本保證。

2、法律依據(jù)：（森林法32條）采伐林木必須申請(qǐng)采伐許可證，按許可證的規(guī)定進(jìn)行采伐；農(nóng)村居民采伐自留地和房前屋后個(gè)人所有的零星林木除外。

*：采伐胸徑5cm以上的森林、林木

3、發(fā)證權(quán)限：除鐵路、公路的護(hù)路林和城鎮(zhèn)林木的更新采伐，由有關(guān)主管部門(mén)依照有關(guān)規(guī)定審核發(fā)放采伐許可證外，其它林木采伐都應(yīng)由縣級(jí)以上林業(yè)主管部門(mén)發(fā)放，而且采伐證依法由國(guó)家林業(yè)局規(guī)定式樣，省林業(yè)主管部門(mén)統(tǒng)一印制。

*如機(jī)關(guān)、企業(yè)單位、學(xué)校等采伐本單位林木

4、申請(qǐng)采伐許可證的條件：

① 需有計(jì)劃安排的文件；

② 提交林木所有權(quán)證書(shū)或使用權(quán)證書(shū)，如無(wú)證書(shū)必須有鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或村委會(huì)證明；

③ 調(diào)查設(shè)計(jì)文件或者經(jīng)林業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)并注明采伐林木的地點(diǎn)、樹(shù)種、面積、蓄積、材積以及采伐方式等內(nèi)容的申請(qǐng)報(bào)告

*目前執(zhí)行情況：采伐20立方米或者皆伐要求設(shè)計(jì)，零星采伐憑

報(bào)告

④ 上采伐更新驗(yàn)收證明

5、不得核發(fā)林木采伐許可證的情形：

① 防護(hù)林和特種用途林進(jìn)行非撫育或者非更新性質(zhì)的采伐的；

② 上采伐后未完成更新造林任務(wù)的；

③ 上發(fā)生重大濫伐案件、森林火災(zāi)或者大面積森林病蟲(chóng)害，未采取預(yù)防和改進(jìn)措施的6、不需申請(qǐng)林木采伐許可證的情形：

① 因撲救森林火災(zāi)、防洪搶險(xiǎn)緊急情況（結(jié)束30曰內(nèi)報(bào)告）；

② 采伐以非生產(chǎn)竹材為主要目的的竹林；

③ 農(nóng)村居民采伐自留山上個(gè)人所有的薪炭林和自留地、房前屋后個(gè)人所有的零星林木。

7、法律責(zé)任：（森林法39條）

① 盜伐森林或林木的，依法賠償損失；責(zé)令補(bǔ)種10倍樹(shù)木，沒(méi)收林木或非法所得，并處價(jià)值3—10倍罰款

② 濫伐森林或林木的，責(zé)令補(bǔ)種15倍樹(shù)木，并處價(jià)值2--5倍罰款

*（條例38、39條）規(guī)定更細(xì)

8、補(bǔ)充幾點(diǎn)常識(shí)：

① 采伐類(lèi)型分主伐、撫育間伐、更新采伐和低殘林改造四種類(lèi)型。

主伐又包括皆伐、擇伐、漸伐三種采伐方式

撫育采伐包括透光伐、疏伐、衛(wèi)生伐三個(gè)種類(lèi)

② 樹(shù)種主伐年齡：杉木21年，馬尾松31年

四、木材運(yùn)輸?shù)墓芾?/p>

1、法律依據(jù)：

①（森林法37條）從林區(qū)運(yùn)出木材，必須指有林業(yè)主管部門(mén)發(fā)給的運(yùn)輸證件，國(guó)家統(tǒng)一調(diào)撥的木材除外；

②（條例36條）規(guī)定：依法發(fā)放的木材運(yùn)輸證所準(zhǔn)運(yùn)的木材運(yùn)輸總

量，不得超過(guò)當(dāng)?shù)啬静纳a(chǎn)計(jì)劃

2、申請(qǐng)木材運(yùn)輸證的條件：

① 林木采伐許可證或其他合法來(lái)源證明（處罰決定書(shū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站

證明）

② 檢疫證

③ 木竹經(jīng)營(yíng)加工許可證

④ 檢尺碼單和稅費(fèi)票據(jù)

3、木材運(yùn)輸證的種類(lèi)：

① 縣內(nèi)木材運(yùn)輸證，由縣（市、區(qū)）資源林政管理機(jī)構(gòu)或其委托的鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站核發(fā)，縣（市、區(qū)）林業(yè)主管部門(mén)統(tǒng)一歸檔管理；

② 省內(nèi)木材運(yùn)輸證，由縣（市、區(qū)）資源林政管理機(jī)構(gòu)核發(fā)，由市

（州）林業(yè)主管部門(mén)統(tǒng)一歸檔管理；

③ 出省木材運(yùn)輸證由省林業(yè)廳委托市（州）資源林政管理機(jī)構(gòu)核發(fā)，省林業(yè)廳統(tǒng)一歸檔管理。

4、木材運(yùn)輸證有效期限：應(yīng)以起點(diǎn)至目的地正常情下需要的時(shí)間為限，一般情況下，汽車(chē)運(yùn)輸：

① 縣內(nèi)運(yùn)輸1天以?xún)?nèi)（24小時(shí)）

② 省內(nèi)運(yùn)輸1-4天

③ 出省運(yùn)輸3-7天

④ 船、排和火車(chē)運(yùn)輸不超過(guò)45天

5、“四同一”運(yùn)輸: 木材運(yùn)輸原則上實(shí)行“一車(chē)(船)一證”并隨貨同行。

對(duì)運(yùn)輸“四同一”的批量木材（即同一起止地點(diǎn)、同一起運(yùn)時(shí)間、同一貨主、同一運(yùn)輸工具）可核發(fā)一份木材運(yùn)輸證。

6、法律責(zé)任：（條例44條）

① 無(wú)證運(yùn)輸，沒(méi)收木材，可并處木材價(jià)款30％以下的罰款;

② 超證運(yùn)輸、證物不符，沒(méi)收超出部分和不相符部分木材；

③ 使用偽造、涂改《木材運(yùn)輸證》運(yùn)輸木材的,沒(méi)收非法木材，可

并處木材價(jià)款10％--50％的罰款;

④ 承運(yùn)無(wú)《木材運(yùn)輸證》的木材的,沒(méi)收運(yùn)費(fèi),并處運(yùn)費(fèi)1-3倍的罰

款。

*處罰主體為縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)

五、木材加工經(jīng)營(yíng)管理

1、管理內(nèi)容：是對(duì)木材的生產(chǎn)、加工和銷(xiāo)售環(huán)節(jié)實(shí)行監(jiān)督和管理，保障木材加工經(jīng)營(yíng)健康發(fā)展

2、法律依據(jù)：（條例34條）在林區(qū)經(jīng)營(yíng)（含加工）木材，必須經(jīng)縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)批準(zhǔn)。木材收購(gòu)單位和個(gè)人不得收購(gòu)沒(méi)有林木采伐許可證或者其他合法來(lái)源的木材。

3、申請(qǐng)木竹經(jīng)營(yíng)、加工許可證應(yīng)提交下列材料：

① 申請(qǐng)報(bào)告書(shū)

② 經(jīng)營(yíng)、加工資金數(shù)額證明

③ 經(jīng)營(yíng)、加工場(chǎng)所使用證明

④ 法人代表身份證明

⑤ 其他有關(guān)證明材料

3、違法責(zé)任：

①（森林法43條）在林區(qū)非法收購(gòu)明知是盜伐、濫伐林木的，由林業(yè)主

管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法收購(gòu)的盜伐、濫伐林木或者變買(mǎi)所得，可并處林木價(jià)款1-3倍的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任

②（條例40條）未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自在林區(qū)經(jīng)營(yíng)加工木材的，沒(méi)收非法經(jīng)營(yíng)的木材和違法所得，并處違法所得2倍以下罰款。

2004年8月16曰

第五篇：資源林政股2015年工作總結(jié)

資源林政股2015年工作總結(jié)

一、林改工作。

所有的林改檔案整理完成后已經(jīng)歸入到檔案室，形成了林改的確權(quán)發(fā)證方案，在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行最后一次公示，然后發(fā)放林權(quán)證，此項(xiàng)工作截止到11月2日，XX鎮(zhèn)、XX鄉(xiāng)、XX鄉(xiāng)、XX鎮(zhèn)、XX、XX、XXX鎮(zhèn)的林權(quán)檔案整理歸檔，現(xiàn)在正在審核XX鄉(xiāng)，還有XX鎮(zhèn)和XX鎮(zhèn)林權(quán)證檔案沒(méi)有審核完善，爭(zhēng)取以最快的速度完成剩余的林權(quán)證檔案審核，盡量降低錯(cuò)誤發(fā)證的風(fēng)險(xiǎn)性，使每個(gè)林權(quán)證的發(fā)放做到準(zhǔn)確無(wú)誤。全年共發(fā)放林權(quán)證6392本，原XX鄉(xiāng)和XX鄉(xiāng)審驗(yàn)完成的準(zhǔn)確證都未從林政領(lǐng)取，也沒(méi)給林農(nóng)發(fā)放。

林業(yè)綜合服務(wù)大廳正常有序辦公，本著全心全意為人民服務(wù)的宗旨，盡力優(yōu)化自身形象，提高自身服務(wù)質(zhì)量。能做到按時(shí)按點(diǎn)，不遲到不早退，有事先請(qǐng)假的作息制度，嚴(yán)格要求自己，做好窗口單位的服務(wù)形象。

林業(yè)合作社的管理，我縣有2家林業(yè)合作社被評(píng)為自治區(qū)級(jí)先進(jìn)林業(yè)合作社。在11月份上報(bào)林業(yè)大戶(hù)時(shí)，我縣超過(guò)200畝林地的大戶(hù)共202 家，林地大戶(hù)總量達(dá)到12.2萬(wàn)畝。

二、征占林地工作

2015年征占用林地上報(bào)6個(gè)項(xiàng)目，共征占用林地面積11.0666公頃，共上繳植被恢復(fù)費(fèi)80.4666萬(wàn)元。1.XXX糧油貿(mào)易有限公司糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目征占林地面積3.4560公頃，植被恢復(fù)費(fèi)20.7360萬(wàn)元。

2、x401（XXXX--XX）至XXX公路工程建設(shè)項(xiàng)目征占林地面積3.8655公頃，植被恢復(fù)費(fèi)32.8098萬(wàn)元。

3、XXXXX貿(mào)易有限責(zé)任公司糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目征占林地面積0.24公頃，植被恢復(fù)費(fèi)0.4800萬(wàn)元。

4、XXX氣象局XXX氣象監(jiān)測(cè)預(yù)警業(yè)務(wù)用房建設(shè)征占林地面積0.7736公頃，植被恢復(fù)費(fèi)6.1888萬(wàn)元。

5、XXX交巡中隊(duì)建設(shè)項(xiàng)目征占林地面積0.8000公頃，植被恢復(fù)費(fèi)4.8000萬(wàn)元。

6、XXX慶富養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社飼料廠(chǎng)續(xù)建建設(shè)目征占林地面積1.9315公頃，植被恢復(fù)費(fèi)15.4520萬(wàn)元。

三、采伐工作

截止到11月2日，共發(fā)放林木采伐證 187張，換證2張，作廢3張，不占限額的1張，采伐林木蓄積量達(dá)到17457立方米，占全年計(jì)劃55692立方米的31.34%，出材量是10191立方米，其中皆伐面積127公頃，皆伐蓄積量是10493立方米，出材量是6286立方米。

帶鋸加工換證工作自2015年8月1日開(kāi)始，驗(yàn)收結(jié)果共有24家已辦理手續(xù)，涉及到8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，分別是XX鎮(zhèn)10家；XX鎮(zhèn)5家；XX鄉(xiāng)2家；XX鎮(zhèn)2家；XXX鎮(zhèn)2家；XXX農(nóng)場(chǎng)1家；XX鄉(xiāng)1家；XX鄉(xiāng)1家。還有一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)有小型帶鋸 加工廠(chǎng)沒(méi)有辦理加工手續(xù)，林政股已經(jīng)通知本人，完善申請(qǐng)材料，及時(shí)辦理。存在的問(wèn)題：

所有的林改檔案都要求有掃描電子版，這個(gè)工作量很大，已經(jīng)通知到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站，由林業(yè)站自己負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的林改檔案掃描工作。但各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站沒(méi)有開(kāi)始做此項(xiàng)工作。確權(quán)發(fā)證工作比較繁瑣，局里審核完的林權(quán)證有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)不領(lǐng)回去，有的領(lǐng)回去也不給老百姓發(fā)放，老百姓總是給林政打電話(huà)，咨詢(xún)發(fā)證問(wèn)題。加重了林政的工作量。

資源林政下步工作安排：

1、林改工作采取“回頭看”的方式，查找不足，完善林改主體改革工作，按照出臺(tái)的林權(quán)證發(fā)放方案。積極探討林改配套改革。做好建立資源數(shù)據(jù)庫(kù)的數(shù)據(jù)整理。

2、征占用林地工作，做好各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)征占林地的申報(bào)工作，積極監(jiān)督各類(lèi)違法占地現(xiàn)象的發(fā)生。

3、做好采伐工作，嚴(yán)格采伐程序，監(jiān)督采伐管理，杜絕濫砍盜伐現(xiàn)象的發(fā)生。